党委“五责联管”承包责任制实施办法

第一篇：党委“五责联管”承包责任制实施办法

党委“五责联管”承包责任制管理实施办法

为全面提高本单位党委工作规范化、制度化、科学化水平，进一步明确和落实党委工作责任，更好地发挥党委在国企政治核心作用，增强在经济领域为党工作的能力，同时更好地发挥党委班子成员在党建思想政治工作等领域的“一岗多责”。根据《中国共产党章程》和集团公司党组《直属单位党委工作细则》相关文件精神和要求，结合本单位党建工作创新实际，特别对党委委员的“管业务管安全、管业务管党建、管业务管廉洁、管业务管思想、管业务管稳定”的“五责联管”工作内容进行责任分解和制定具体措施及考核方法。

一、指导思想

集团公司党组《直属单位党委工作细则》强调，十八大以来，党中央对党要管党、从严治党作出的一系列新部署、新要求，国有企业党委在贯彻中央精神和上级党组织决策部署过程中，必须立足企业实际，领导班子中党委成员应增强党内职务角色意识，按照“一岗双责”要求，积极抓好分管业务领域的思想政治工作、党风廉政建设和队伍稳定等工作，并可根据党委工作需要分管或协管某一方面的党群具体工作。党委结合上述要求，紧紧围绕“保增长、谋发展、强基础、抓党建”的工作主线，更加明确以党委委员为责任主体，党委委员联系部门单位以及责任承包点为主要

工作对象，建立“管业务管安全、管业务管党建、管业务管廉洁、管业务管思想、管业务管稳定”的“五责联管”承包责任制，全面落实党委委员多重责任，强化党委班子的集体领导分工负责功能，为加快企业发展提供坚强有力的思想、政治和组织机制保证。

二、工作原则

1、坚持党要管党、从严治党。党委要认识到“党建与生产是一个问题的两个方面”，始终把党委工作职责摆上突出位置，明确责任，强化工作措施，协调各方力量，积极践行“三严三实”新要求，切实加强对“五责联管”承包责任制各项工作的落实。

2、坚持围绕生产、服务大局。围绕生产经营任务目标，保证“五责联管”各项工作开展，切实把党委工作放到单位工作的大局中去谋划。切实推进党建具体工作与生产经营的相融共促、同频共振。

3、坚持分类指导、整体推进。党委委员要从主管、分管的不同专业、不同单位部门实际出发，找准“五责联管”工作的着力点，围绕“一岗双责”、“两个责任”、“三同时”等，有针对性地采取措施，全面推进党建、安全、廉洁、思想和稳定等五个方面工作的开展。

4、坚持与时俱进、开拓创新。要按照国企党建的新任务，着力推进党建工作的系统化、标准化、信息化建设。以企业精神研究党的建设等方面新情况，解决新问题，总结新经验，形成新

机制，拓展工作领域、改进工作方法，强化“五责联管”承包责任制的落实，使党委在国企的政治核心作用始终充满生机和活力。

三、工作职责

（一）“管业务必须管党建”主要职责

落实党委基本职责、做好党建工作，党委书记要承担第一责任，履行主体责任，其他党委成员责无旁贷，履行协助责任，按照《直属单位党委工作规则》及上级党委根据中央精神和党组要求，本单位党政主要负责人必须带头落实“一岗双责”，相互支持和配合。兼任党委副书记的行政主要负责人对党委工作负有重要领导责任，在党委书记出差、学习、休假等期间要指导党委工作开展，党委成员落实“一岗双责”要从主管业务的领导职责上全面贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建；要加强对联系单位基层党组织的领导和管理，从健全组织机构、安排部署工作、深入调查研究、组织检查考核等方面部署有关任务，对主管、协管业务单位、部门及承包点的党建工作提出指导性意见，参加联系单位党组织的组织生活会、廉政谈话等重要工作及参与党支部活动，每年要在党支部讲授一至两次党课。关心联系党支部党员发展等基础建设工作。把党建工作与生产经营充分结合，保证党建工作与生产经营同安排、同推进，同检查，切实做到抓党建工作从生产经营出发，抓生产经营重视发

挥党组织政治优势，把工作的着眼点向提高企业核心竞争力聚焦。

（二）“管业务必须管安全”主要职责

围绕“从严治企”要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，党委成员对主管业务、分管业务的生产经营责和安全生产工作负责，牢记安全发展“红线”意识，以“零事故、零伤害、零污染”为目标，推进QHSE责任体系建设和HSE正激励管理，扎实开展QHSE管理承包工作，特别是切实履行安全生产承包点的管理责任，确保每月开展一次的安全承包检查工作，及时研究责任点的安全工作，查找问题和隐患，组织和协调落实整改措施，落实好领导带班制度。开展经验分享等安全教育活动。强化现场风险防控、应急能力、员工培训、“绿色低碳”环保专项活动等指导，从严管理、从严要求、从严考核，健全和完善各项工作机制，持续有效的推进安全生产发展。

（三）“管业务必须管廉洁”主要职责

党委书记是党风廉政建设工作的第一责任人，履行主体责任。纪委履行监督责任，纪委书记在班子分工中不分管其他业务，党委成员对分管业务领域的党风廉政建设负主要领导责任，既是中央和国资委党委的明确要求，也符合企业实际。分管领导更熟悉分管领域业务，更清楚廉洁风险防控节点，有利于把风险防控

措施融入业务流程。按照上级党组织相关文件要求，进一步落实党风廉政建设责任制，领导班子成员要切实履行“一岗双责”(管业务必须管业务范畴内的党风廉政建设),定期研究、部署责任区党风廉政建设工作，并坚持每半年向党委汇报个人及责任区的党风廉政建设情况。同时，对主管业务、分管业务以及《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》规定的党风廉政建设承包点的范围，认真听取主管、协管各单位、部门每季度党风廉政建设情况的汇报，并定期开展廉政教育、廉政谈话、上专题党课等，切实担负起党风廉政建设的具体责任，努力提高党风廉政建设工作水平，营造风清气正的良好发展氛围。

（四）“管业务必须管思想”主要职责

党委委员要紧紧围绕生产经营工作，聚焦产量任务和内外部环境形势，带动分管单位与部门干部员工提高思想认识，汇聚发展力量，切实为队伍思想稳定担负管理责任。党委委员要落实好党委“三联示范学习”制度，严格执行党委中心组学习制度，带动主管业务单位干部员工形成以学促学良好氛围。把准员工思想动态，关注所主管业务单位、部门职工的合理诉求，认真倾听职工呼声，共同参加心理疏导等EAP项目活动，增进同干部员工的感情，与干部职工打成一片，赢得群众的拥护；分管领导要关注困难职工和患病职工等，提供力所能及的有关帮助，带头开展“五必谈”、“六必访”活动。宣传和推进企业文化建设，增强干部

员工对企业使命、企业愿景和核心价值观的认知和认同，宣传、展示本单位核心价值观，对基层单位文化和班组文化建设给予指导和帮助；对主管业务单位和部门的宣传工作予以重视，充分利用好多种形式的舆论宣传平台，对重要题材、重大事件的宣传方向、宣传重点及时给予指导，发挥宣传工作对内鼓舞士气、对外树立形象的重要作用。

（五）“管业务必须管稳定”主要职责

党委委员要加强对分管单位或部门信访稳定工作力度，积极稳妥地解决各种信访问题，建立良好的信息沟通渠道，强化员工队伍稳定各项措施的落实。多关心职工个人成长诉求等，树立正确的人才观，营造企业拴心留人的大环境。

四、工作目标

1、组织坚强有力。党委政治核心作用明显加强，“四好班子”建设成效更加显著，多重责任得到全面落实，领导干部真正成为践行“三严三实”要求的组织者、推动者和实践者。

2、领导作用突出。领导班子中党委委员工作中更能发挥个人影响力和号召力，始终把纪律和规矩挺在前面，在生产、工作、学习和生活中充分发挥带头作用，为党的建设、安全生产、廉政建设、思想宣传和队伍稳定等各项工作做出新贡献。

3、质量效益提升。党的路线方针政策得到贯彻落实，集团公司各项工作安排部署目标明确，广大党员和群众的积极性、创

造性得到发挥，深化改革、转型发展、从严治企的突出问题得到解决，生产经营、安全生产等各项指标全面完成，质量和效益得到明显提升。

4、广大职工满意。党委班子成员各项责任落实，体现职工意愿，组织、发动、联系和服务职工工作成效明显，职工权益得到有效维护和保证，党群干群关系愈发密切。

五、具体措施

1、党委委员每人要联系1—2个自己主管、协管业务的基层单位或部门，建立党员领导干部“五责联管”承包联系点，对党风廉政联系点、安全承包点等统一进行责任承包，并在班子分工中加以明确联系单位、分管项目以及管理责任，强化各党委委员“责任田”的属地责任。

2、建立党员领导干部“五责联管”承包联系点笔记制度。根据责任制建设的目标要求，督促每位班子成员定期到联系点落实“三同时”制度，做到情况明、问题准、举措硬，同时做到工作留痕，有据可查。党员领导干部《“五责联管”承包联系点笔记本》由承包点单位部门或岗位负责保管保存和记录，内容为每次履行承包点责任工作的具体情况、建议要求、整改措施、信息反馈等，并由本人签字确认。

六、考核办法

实行目标管理。年初，制定并签订“五责联管”承包责任制工作目标责任书，根据考核表内容展开工作；年中，组织对目标实施情况进行专项督查，对完成情况按照标准计算“工分”，进行工作量统计和工作效果评价，进行阶段性情况反馈，在班子内部通报，发现问题及时解决；年底，对“五责联管”承包责任制工作目标完成情况进行全面考核，并作为领导评先推优的重要依据，召开党委会进行专题研究分析，在党委会上进行考核情况通报，考核结果上报上级党委作为年度考核参考依据。

第二篇：班级物事承包责任制实施办法1

班级物事承包责任制实施办法

实验中学政教处

为践行实验中学“以学生发展为本，为幸福人生奠基”的办学理念，提高精细化管理水平，培养学生的自主管理能力、体现学生是学校的主人、学习的主体、管理的主力的教育观，提高学生的自主自立意识，学校从2012年春季学期起试行《班级物事承包责任制》管理办法，让学生积极参与到学习、劳动、纪律、卫生、生活、文明习惯等班级管理中去，努力使学生养成自我教育、自我约束、自我管理的好习惯。

一、从班级物和事两个方面将班内的物品和事务都具体分解落实到班级的每个成员头上，每位成员都负责管理一到两项事务，人人都是班级的管理者，都是班级建设的主体，真正做到“班级的人，人人有事做；班级的事，事事有人管”，最终实现班级的民主管理，促使每个学生在管理中得到锻炼，实践中得到发展。

二、物事承包制面向全班学生，主张“人人有项目，人人有事做”。学生通过自愿报名、竞争上岗的方式，由班主任统筹协调承包物事项目，每人最多两项。责任长在自尊心和自信心的驱使下，竭尽所能做好自己分内的事情，向老师和同学展现自己的才能。勇于承担项目的同学纳入学生的成长档案袋的过程记载及综合素质测评考核。

三、通过竞选的方式每个班产生两名学生副班主任，负责物事承包责任制的组织领导、督查落实、评比考核工作。班主任主要做好学生的思想工作，培养学生的自觉自律能力，发挥好指导、调控、监督、检查的作用。

四、所有责任长和副班主任做好日检查、周小结、月评比，每学期进行竞争轮岗，优胜劣汰。

五、学校政教处以及其它职能处室对各班物事承包项目进行定时不定时的监督检查，并将检查结果列入到班级动态考核及学生的综合素质测评。

六、学校政教处将在每年“五四”青年节对各物事承包责任学生进行评选表彰，以调动学生积极参与、积极工作、积极进取的意识。二○一二年三月十三日

第三篇：党政同责实施办法

第一大队安全生产“党政同责、一岗双责”

实施方案

根据省交通运输厅、省高管局、宁杭支队于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见规定，我大队结合自身安全生产管理的实际情况，制定本行业安全生产 “党政同责、一岗双责”实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必须管安全，进一步细化安全生产职责，强化安全生产红线意识，保证高速公路设施完好安全，切实保障广大过往驾乘人员的生命及财产安全。

二、基本原则

（一）坚持“党政同责、一岗双责”。大队主要负责人同为安全生产第一责任人，共同承担安全生产领导责任，大队领导班子其他成员在管好分管工作的同时，也要履行好安全生产管理工作。

（二）坚持依法监管、履职尽责。按照职能职责规定，各中队应严格执行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责”原则，认真落实好主管中队直接监管责任。

三、工作职责

（一）大队长安全生产职责。每季度主持召开一次安全生产管理工作专题会议，总结本季度安全生产管理工作，提出下一季度安全生产管理工作思路；每季度参加一次安全生产工作检查，督促下属各中队认真履行安全生产管理职责；负责指挥安全生产事故的应急抢险救援工作。

（二）副大队长安全生产职责。及时研究分管中队行业安全生产 管理工作，督促分管中队抓好安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，督促分管中队履行安全生产直接监管责任和领导班子成员“一岗双责”；每月组织一次分管中队的安全生产检查活动；分管中队发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场组织救援和善后处置。

（三）中队长职责。各中队长要认真履行中队监管职责，对本中队、本领域安全生产工作实施监督管理。

1．巡查中队是履行安全生产管理工作的主要部门，要加强安全生产工作的管理力度。负责辖区内广告牌、路域设施、一线执法的安全监管。

2．质检中队要负责辖区施工区域、桥梁结构设施、辖区各收费站、服务区等部位的监督、管理。

3．内勤中队要负责办公大楼的日常安全监管工作，防止火灾事故、盗窃案件、扰乱办公秩序和暴恐事件的发生。

四、保障措施

（一）严格履职尽责。大队建立健全安全生产责任制，制定工作例会、安全检查、约谈警示、谈心对话、常态督查等制度，加强安全生产责任制的认真履行。

（二）增强监管能力。大队将加强安全生产工作的组织领导，健全完善安全生产监管体系，强化安全监管工作保障，增强安全生产监管能力，加强单位人员的培训，不断提高队员的业务水平。

（三）强化目标管理。大队将安全生产纳入本单位工作的重要组成部分来抓，严格考核，安全生产实行“一票否决”。对在安全生产管理方面做得好的中队和个人将给予表彰和奖励。

（四）严肃责任追究。对不履职尽责，发生安全生产事故的，严格按照“党政同责、一岗双责”的原则，依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和党纪政纪有关规定，追究相关责任单位和人员的责任。对因工作范围内发生生产安全事故，经查实尽职尽责的，或因完全由第三方原因以及不可抗力发生生产安全事故的，不予追究有关人员责任。

第四篇：党政同责,一岗双责实施办法

盘山县民政局

党政同责，一岗双责实施办法

一、指导思想

坚持以人为本，以民为本，安全发展思想，切实增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

根据全县安全生产和信访稳定工作有关会议精神，扎实做好全县当前民政福利机构安全生产工作，切实保障人民生命财产安全。经研究决定，为在全县民政系统全面开展安全生产大检查工作，结合我县民政工作实际，特制定本方案。

二、总体目标

坚持科学发展、安全发展，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求，从年初开始，在全县民政系统开展安全生产大检查工作，全面排查消防安全、食品安全、生产安全等方面的问题隐患、堵塞漏洞、强化措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生。

三、成立机构

为加强全县民政安全生产工作，成立县民政局安全生产大检查工作领导小组。

组 长：张亚金 局长

副组长：孙广岐 副局长

成 员：赵旭辉 办公室主任

杨忠升 社救股股长

丁敏 社救股副股长

四、工作要求

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，各镇民政办、机关各股室、局属各单位分线扎实推进本行业领域的安全生产大检查行动。在本线相关单位开展自查自纠的基础上，集中进行督查，督促相关单位对检查出的问题及时进行整改。局安全生产办公室负责安全生产大检查的统筹调度，部署安排。

五、检查的重点内容

对全县福利中心、镇敬老院进行一次拉网式的安全隐患大排查，切实做到纵向到底、横向到边，“不漏一户、不漏一项、不留一个死角”。此次排查工作要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。特别是要做好以下重点部位排查，预防安全生产中可能出现的问题。

（一）重点排查服务对象密集的社会福利中心、农村敬老院的安全隐患。督促各单位做好防火、触电、漏电、乱拉乱接、电热器具起火、存放易燃易爆、化学危险品、食物中毒、触电等事故防范，制定突发事件应急预案，落实24小时值班工作制度，确保上述民政事业单位安全无事故。

（二）重点排查局机关的用电安全和消防安全工作，加强对私家车机关干部开车的安全管理，严禁酒后驾车，严禁开斗气车。

六、有关要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各部门、单位要针对本部门、单位实际制定排查整治方案，成立组织机构，加强组织领导，明确工作职责，组织指导和监督本系统的检查督查。负责同志要亲自研究部署，确保责任到人、措施到位，分管负责同志要具体抓，要切实履行安全主体责任，组织开展好本单位的自查和整改工作。

（二）密切协调配合，深入宣传发动。各部门、单位要针对本部门、单位的排查整治方案，及时进行分工并展开工作，其他单位要积极参与配合，层层分解目标任务，注重协调沟通。要深入宣传发动，调动安全生产大检查的工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。

（三）坚持统筹兼顾，切实整改隐患。既要全面发动，督促各部门、单位认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重点检查隐患突出、安全生产形势严峻的部门和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，并制订相应的应急预案。

（四）认真抓好落实，务求取得实效。各部门、单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，从操作层面倒查倒逼，一查到底，对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改而引发事故的，要一律依法严格问责，确保大检查取得实效。

（五）坚持标本兼治，构建长效机制。各部门、单位要通过大检查建立安全责任落实的长效机制，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，固化为标准规范和规章制度。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。

第五篇：学校安全隐患问责实施办法

学校安全隐患问责实施办法 为进一步加强学校安全工作管理，严格落实安全责任，切实消 除安全隐患，积极预防校园安全事故，特制定本办法。本《办法》 适用于全县普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、农技校及其他社会力量办学机构（以下统称学校）。

一、安全隐患问责程序 1.学校自身存在安全隐患而未能及时发现整改，经县教育局现 场检查、抽查（含电话抽查、调阅监控）等方式发现的，将以书面 或电话等形式首次告知学校，责令整改。2.同一个隐患内被县教育局二次告知的、首次告知接送学 生车辆存在超员等隐患的，责令整改，全县通报批评，学校校长向 县教育局分管领导说明情况。3.同一个隐患内二次告知未作整改的、虽属首次告知但隐 患较大限期未整改的、二次告知接送学生车辆存在超员等隐患的，学校校长分别向县教育局分管领导和主要领导汇报，视情况由校长 向教育局局长办公会汇报，安全工作实行一票否决。对于社会力量办学机构（幼儿园）出现上述情形，责令停办限 期整改。4.出现安全责任事故的将按照相关法律、法规、规章进行责任 追究。

二、出现下列情况时可免于问责 1.被投诉或举报的隐患在调查核实前学校已经自行整改完毕的。2.学校发现的安全隐患依靠自身力量无法整改，已经书面上报 县教育局等有关部门协助解决，并采取相关安全措施的。本款需要 学校提供书面报告的原件或复印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷击等）造成安全隐患一时难以 整改的。