信用社(银行)案件问责实施办法

第一篇：信用社(银行)案件问责实施办法

XX 信用社（银行）案件问责实施办法 第一章 总 则 第一条

为进一步规范全区农村信用社案件责任追究工作，增强全员案件防范责任意识，有效遏制各类事故案件的发生，依据《四川省农村信用社联合社关于转发银行业金融机构案件防控工作考核评价办法的通知》精神以及《四川省农村信用社案件问责实施办法》有关规定，并结合我县实际，特制定本办法。第二条

本办法所称的案件是指信用社从业人员实施或因未正确履行岗位职责所引发的，以信用社或客户的资金、财产、权益为对象的侵占、挪用、破坏金融管理秩序以及诈骗、盗窃、抢劫等，应移送司法机关或经公安、司法机关立案侦查的案件。第三条

本办法所称涉案金额是指案发时犯罪嫌疑人侵占、挪用等涉及信用社或客户资金、财产、权益的价值数额。第四条

案件问责应当遵循“事实清楚、证据确凿、责任明确、处理适当、手续完备、程序合法、权责对等、处罚恰当、逐级追究”的原则，根据案件性质、涉案金额、风险损失、社会影响程度，在核实相关人员责任的基础上予以问责处理。第二章 问责对象 第五条

案件问责对象是以主要责任人为中心的所有直接责任人和间接责任人。第六条 直接责任人：指信用社从业人员独立实施或共同实施，或因故意或过失，不履行或不正确履行工作职责，导致案件风险隐患、引发不良后果起直接作用的违规人员。第七条

间接责任人：指信用社从业人员在其职责范围内，不履行或不正确履行职责，未能有效制约或防范案件风险隐患的发生，对形成的案件风险隐患或不良后果起间接性作用的人员。

（一）管理责任人

1.案件防控第一责任人：指信用社、贷款服务中心及分社（储。蓄所）主任（代位履职的副主任或负责人）2.业务条线部门管理责任人：指联社职能部室负责人。

（二）其他间接责任人

指信用社从业人员在其职责范围内，因故意、过失或不尽职，对应制约、管理或监督的工作不履行或不正确履行职责，对形成的案件风险隐患或事故案件负间接责任的其他人员。第三章 问责处理 第八条

因对国家政策法规和内控规章制度贯彻执行不力、内控管理不善、监督检查不到位、风险隐患整改纠正不彻底进而形成案件风险隐患或引发事故案件的，要追究直接责任人和间接责任人的责任。第九条 对责任人的处理方式

（一）经济处罚：包括罚款、扣减绩效薪酬和赔偿损失等；

（二）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除；

（三）其他处理：包括批评教育和组织处理。

1.批评教育包括：口头批评教育、责令限期改正、责令书面检查、诫勉谈话、警示谈话、通报批评等。

2.组织处理包括：调离原岗位、责令辞职、免职、解聘职务、解聘专业技术职务、待岗、限期调离、解除劳动合同、停职、辞退、除名。以上处理可以单独执行，也可并处。

对相关责任人还可视情况，同时给予批评教育以及调离原岗位、责令辞职、解聘职务、解聘专业技术职务等处理。第十条

对责任人的处理规则依据《四川省农村信用社工作人员违规行为处理办法》的相关规定执行。第十一条

对形成案件风险隐患或引发案件的基层机构相关责任人的处理：

对形成案件风险隐患或引发案件的直接责任人，一律按规定程序给予记大过至解除劳动合同或开除处分；对基层机构负责人，视情节轻重，给予撤职至开除处分；对其他相关责任人，视情节轻重，给予警告至开除处分。第十二条

对全辖各营业网点形成的案件风险隐患或发生事故案件的，视情节轻重，给予案件防控第一责任人、主要负责人、分管负责人、相关负责人经济处罚、警告至留用察看处分。第十三条

对出现案件风险隐患及发生事故案件负有责任的联社业务管理、监督检查条线部门负责人及相关人员，视情节轻重，予以责任追究。第十四条

案件问责应坚持“自查从宽、他查从严，尽职免责、失职重罚”的原则，实行鼓励自查、尽职免责的问责政策。第十五条

有以下情况之一的，对管理责任人可从轻或减轻问责：

（一）通过加大案件防控治理力度，完善操作流程、改进业务管理、加强稽核检查及采取恰当措施自查发现、主动揭露或暴露案件风险隐患和事故案件的。

（二）案发前发现内控中存在问题并及时提示风险、提出整改要求、督促整改规范，或曾主动反映、举报案件风险隐患和事故案件线索的。

（三）案发后及时主动追缴资金和积极赔偿损失的，根据挽回损失程度相应减轻有关管理责任人的责任。

（四）有重大立功表现或其他可从轻、减轻处罚情节的。第十六条 有以下情况之一的，对管理责任人从重问责：

（一）对发现案件风险隐患或事故案件线索故意隐瞒不报的，或对发现的案件苗头、违法违规事实或事故案件线索不及时报告、制止、整改、纠正、处理，或故意包庇隐瞒的。

（二）决策、指使、授意、教唆或胁迫他人实施违法违规行为的。

（三）发生事故、案件后，不积极采取措施挽回影响和损失，或隐瞒事实真相、隐匿、伪造、篡改、毁灭证据和妨碍、干扰、阻挠、抗拒调查和处理的。

（四）发生事故案件后，因处置、引导不力进而引发支付风险或群体性事件、造成恶劣社会影响的。

（五）由于提名、推荐不当，人事管理部门考核失实，用人失察、失误，造成“带病”提拔，或把有不良行为人员安排到重要岗位进而酿成案件风险隐患的。

（六）发生外部侵害案件（诈骗、抢劫、盗窃等），本机构及人员存在违规或过失，或发生人员伤亡的。第十七条

离开原工作单位或岗位后（含退休、退养及在本系统交流、调动人员），被发现在任职（岗）期间负有本办法规定应承担责任的，按本办法规定问责。第十八条 问责处理由联社纪检监察、组织人事等部门具体实施。第十九条

发生案件风险隐患或事故、案件造成损失的要赔偿，赔偿金额以案件损失总额为限，并视责任大小由相关责任人按比例承担。第二十条

相关责任人对问责处理决定不服的，可按有关规定申请复议。第四章 附 则 第二十一条 本办法由 XX 市 XX 县农村信用合作联社负责解释、修订。第二十二条 本办法自下发之日起施行。

第二篇：银行案件问责实施办法

****银行案件问责实施办法

第一章 总 则

第一条

为进一步规范全行案件责任追究工作，增强全员案件防范责任意识，有效遏制各类事故案件的发生，依据《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法的通知》（银监办发[2013]255号）有关规定，并结合我行实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的案件是指****银行（以下简称本行）从业人员独立实施或参与实施的，或外部人员实施的，侵犯本行或客户资金或其他财产权益的，涉嫌触犯刑法，已由公安、司法机关立案侦查或按规定应当移送公安、司法机关立案查处的刑事犯罪案件。

本行从业人员在案件中涉嫌犯罪或存在其他与案件直接相关的违法违规行为的，适用本办法。

第三条 存在下列情形之一的，属于重大、恶性案件：

（一）涉案金额等值人民币一千万元（含）以上的；

（二）性质恶劣，造成挤兑、区域性或系统性风险等重大社会不良影响的；

（三）银行业监督管理机构认定的其他属于重大、恶性的案件。

第四条 本办法所称案件问责是指本行对案件责任人员实施责 — — 任追究的行为。

第五条 本办法所称案件责任人员是指对案件发生负有责任的本行从业人员，包括作案人员，相关违法违规行为的实施人或参与人以及对案件发生负有管理、领导、监督责任的人员。

对案件发生负有管理、领导责任的人员是指不履行或未有效履行管理职责，导致有关环节内部控制失效，致使案件发生的总行或支行（营业部）、分理处的负责人或部门负责人。

对案件发生负有监督责任的人员是指不履行或未有效履行监督、检查职责，应当发现而未能及时发现、报告案件及风险的人员。

第六条 案件责任人员范围应当根据相关岗位和业务条线的职责内容、管理权限、履职情况等因素予以认定。

第七条 本行案件问责应当遵循依法依规、实事求是、权责对等、责任明确、逐级追究的原则。

第八条 本行案件问责工作接受银行业监督管理机构的监督和指导。

第二章 问责对象

第九条 案件问责对象是以主要责任人为中心的所有直接责任人和间接责任人。

第十条 直接责任人：指本行从业人员独立实施或共同实施，— — 或因故意或过失，不履行或不正确履行工作职责，导致案件风险隐患、引发不良后果起直接作用的违规人员。

第十一条 间接责任人：指本行从业人员在其职责范围内，不履行或不正确履行职责，未能有效制约或防范案件风险隐患的发生，对形成的案件风险隐患或不良后果起间接性作用的人员。

（一）管理责任人

1.案件防控第一责任人：指支行（营业部）、分理处负责人（含代位履职的副职）。

2.业务条线部门管理责任人：指总行职能部室负责人。

（二）其他间接责任人

指本行从业人员在其职责范围内，因故意、过失或不尽职，对应制约、管理或监督的工作不履行或不正确履行职责，对形成的案件风险隐患或事故案件负间接责任的其他人员。

第三章 问责方式

第十二条 因对国家政策法规和内控规章制度贯彻执行不力、内控管理不善、监督检查不到位、风险隐患整改纠正不彻底进而形成案件风险隐患或引发事故案件的，要追究直接责任人和间接责任人的责任。

第十三条 第十条银行业金融机构案件问责主要包括但不限于以下方式：

（一）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留 — — 用察看、开除等。

（二）经济处理：包括扣减绩效工资、降低薪酬级次、要求赔偿经济损失等。

（三）其他问责方式：包括批评教育和组织处理。

1.批评教育包括：口头批评教育、责令限期改正、责令书面检查、诫勉谈话、警示谈话、通报批评等。

2.组织处理包括：调离原岗位、责令辞职、免职、解聘职务、解聘专业技术职务、待岗、限期调离、解除劳动合同、停职、辞退、除名。

第十四条 案件问责方式可以合并使用，但对于应当给予纪律处分的，不得以经济处理或其他问责方式代替纪律处分。

第十五条 对责任人的处理规则依据《**省农村信用社（农商银行）工作人员违规行为处理办法》的相关规定执行。

第四章 问责标准

第十六条 对形成案件风险隐患或引发案件的基层机构相关责任人的处理：

对形成案件风险隐患或引发案件的直接责任人，一律按规定程序给予记大过至解除劳动合同或开除处分；对基层机构负责人，视情节轻重，给予撤职至开除处分；对其他相关责任人，视情节轻重，给予警告至开除处分。— — 第十七条 对全辖各营业网点形成的案件风险隐患或发生事故案件的，视情节轻重，给予案件防控第一责任人、主要负责人、分管负责人、相关负责人经济处罚、警告至留用察看处分。

第十八条 对出现案件风险隐患及发生事故案件负有责任的总行业务管理、监督检查条线部门负责人及相关人员，视情节轻重，予以责任追究。

第十九条 案件问责坚持“自查从宽、他查从严，尽职免责、失职重罚”的原则，实行鼓励自查、尽职免责的问责政策。

第二十条 本行应当追究案发层级机构案件责任人员的责任，并对其上一级机构涉案条线部门负责人、机构分管负责人、机构主要负责人及其他案件责任人员做出责任认定，根据责任认定情况进行问责。

发生重大、恶性案件的，本行除追究案发层级机构及其上一级机构案件责任人员的责任外，还应当对案发层级机构上一级机构的上级机构涉案条线部门负责人、机构分管负责人、机构主要负责人及其他案件责任人员做出责任认定，根据责任认定情况进行问责。

第二十一条 根据责任认定情况，发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，本行应当给予案发层级机构主要负责人记大过（含）以上处分；发生重大、恶性案件的，本行应当给予案发层级机构主要负责人及其上一级机构分管负责人降级（含）以上处分。— — 第二十二条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，本行可以免予追究有关案件责任人员的责任：

（一）因不可抗力造成违法违规的；

（二）因紧急避险，被迫采取非常规手段处臵突发事件，且所造成的损害明显小于不采取紧急避险措施可能造成的损害的；

（三）受他人暴力胁迫实施违法违规行为，且事后及时报告并积极采取补救措施的；

（四）案发前已发现相关环节内部控制问题并及时提示风险、提出整改要求，或主动反映、举报案件线索的；

（五）在集体决策的违法违规行为中明确表达不同意意见且有 记录的；

（六）其他可以免责的情形。

第二十三条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，本行可以对有关案件责任人员从轻或减轻处理：

（一）通过加大案件防控治理力度，完善操作流程、改进业务管理、加强稽核检查及采取恰当措施自查发现、主动揭露或暴露案件风险隐患和事故案件的。

（二）案发后及时主动追缴资金和积极赔偿损失的，根据挽回损失程度相应减轻有关管理责任人的责任。

（三）情节轻微且未造成损害的； — —

（四）因抵制无效，被迫执行上级错误决定或命令而实施违法违规行为的，但执行上级明显违法违规决定或命令的除外；

（五）积极配合案件调查，为案件调查、减少损失、挽回影响发挥重要作用或有重大立功表现的；

（六）受他人恶意欺诈实施违法违规行为，且事后及时报告并积极采取补救措施的；

（七）其他可以从轻、减轻处理的情形。

第二十四条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，本行应当对有关案件责任人员从重处理：

（一）发生重大、恶性案件，或一年内发生同质同类案件的；

（二）监督管理严重失职，致使内部控制严重失效，从而引发案件的；

（三）指使、授意、教唆或胁迫他人违法违规操作，发生案件的；

（四）对违法违规事实或发现的重要案件线索不及时报告、制止、处理，从而引发案件或导致案件情节进一步加重的；

（五）对上级机构或银行业监督管理机构指出的内部控制薄弱环节或提出的整改意见，未采取落实措施或落实不到位，发生案件 的；

（六）案发后，瞒报或故意漏报、迟报、错报案件信息的； — —

（七）隐瞒案件事实或隐匿、伪造、篡改、毁灭证据，抗拒、妨碍、不配合案件调查和处理的；

（八）对检举人、证人、鉴定人、调查处理人实施威胁、恐吓或打击报复的；

（九）发生事故案件后，因处臵、引导不力进而引发支付风险或群体性事件、造成恶劣社会影响的。

（十）由于提名、推荐不当，人事管理部门考核失实，用人失察、失误，造成“带病”提拔，或把有不良行为人员安排到重要岗位进而酿成案件风险隐患的。

（十一）发生外部侵害案件（诈骗、抢劫、盗窃等），本机构及人员存在违规或过失，或发生人员伤亡的。

（十二）其他应当从重处理的情形。

第二十五条 案件责任人员被撤职后，二年内不得安排担任同职（级）及以上职务。

第二十六条 本行离职人员对离职前的案件发生负有责任的，本行应当做出责任认定，并报告监管机构，案件责任人仍在银行业金融机构任职的，应当将认定结果及拟处理意见移送离职人员现任职单位。

第二十七条 案件责任人员涉嫌犯罪的，本行一律向公安、司法机关报案。— —

第五章 问责程序

第二十八条 发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，本行应当暂停案发层级机构分管负责人职务，并视情况暂停案发层级机构主要负责人职务，责成其积极配合案件调查。

发生重大、恶性案件的，本行应当暂停案发层级机构分管负责人、主要负责人职务，并视情况暂停案发层级机构上一级机构分管负责人职务，责成其积极配合案件调查。

案件调查结束后，确认被暂停职务的人员履行了相关职责的，即予恢复原职。

第二十九条 案件查清后，本行应当按照员工管理权限组织开展具体案件问责工作。

发生重大、恶性案件的，应当由总行或省联社分支机构牵头组织开展具体案件问责工作。

第三十条 本行对案件责任人员做出免责、从轻或减轻处理的责任认定，应当逐一提出处理意见和理由，并由总行向银行业监督管理机构报告。

第三十一条 本行原则上应当在立案之日起３个内对案件责任人员做出处理决定，并在决定后５个工作日内由总行向银行业监督管理机构报告。

对确需延长案件办理时间的，应当征得银监会或其省级派出机 — — 构同意。

第三十二条 问责处理由总行稽核审计、人力资源等部门具体实施。

第三十三条 发生案件风险隐患或事故、案件造成损失的要赔偿，赔偿金额以案件损失总额为限，并视责任大小由相关责任人按比例承担。

第三十四条 相关责任人对问责处理决定不服的，可按有关规定申请复议。

第六章 附 则

第三十五条 本办法由****银行负责解释、修订。第三十六条 本办法自下发之日起施行。— —

第三篇：案件问责管理暂行办法

案件问责管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范***案件问责工作，落实案件风险责任，促进案件风险防控，根据〘中华人民共和国银行业监督管理法〙、〘中华人民共和国商业银行法〙和〘中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法的通知〙（银监办发〔2013〕255号文）等法律法规，制定本办法。

第二条***及辖内各营业网点（以下简称信用社）案件问责工作，适用本办法。

第三条 本办法所称案件是指信用社从业人员独立实施或参与实施的，或外部人员实施的，侵犯信用社或客户资金或其他财产权益的，涉嫌触犯刑法，已由公安、司法机关立案侦查或按规定应当移送公安、司法机关立案查处的刑事犯罪案件。

信用社从业人员在案件中涉嫌犯罪或存在其他与案件直接相关的违法违规行为的，适用本办法。

第四条 存在下列情形之一的，属于重大、恶性案件：

（一）涉案金额等值人民币一千万元（含）以上的；

（二）性质恶劣，造成挤兑、区域性或系统性风险等重大社会不良影响的；

（三）银行业监督管理机构认定的其他属于重大、恶性的案件。

第五条 本办法所称案件问责是指信用社对案件责任人员实施责任追究的行为。

第六条 本办法所称案件责任人员是指对案件发生负有责任的信用社从业人员，包括作案人员，相关违法违规行为的实施人或参与人以及对案件发生负有管理、领导、监督责任的人员。

对案件发生负有管理、领导责任的人员是指不履行或未有效履行管理职责，导致有关环节内部控制失效，致使案件发生的部门或营业网点的负责人。

对案件发生负有监督责任的人员是指不履行或未有效履行监督、检查职责，应当发现而未能及时发现、报告案件及风险的人员。

第七条 案件责任人员范围应当根据相关岗位和业务条线的职责内容、管理权限、履职情况等因素予以认定。

第八条 信用社案件问责应当遵循依法依规、实事求是、权责对等、责任明确、逐级追究的原则。

第九条 信用社案件问责工作应当接受银行业监督管理机构的监督和指导。

第二章 问责主要方式 第十条 信用社案件问责主要包括但不限于以下方式：

（一）纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等。

（二）经济处理：包括扣减绩效工资、降低薪酬级次、要求赔偿经济损失等。

（三）其他问责方式：包括通报批评、责令辞职、解除劳动合同等。

第十一条 案件问责方式可以合并使用，但对于应当给予纪律处分的，不得以经济处理或其他问责方式代替纪律处分。

第三章 问责基本标准

第十二条 信用社应当追究案发营业网点案件责任人员的责任，并对其营业网点负责人、联社涉案业务条线部门负责人和联社分管领导、联社主要负责人及其他案件责任人员做出责任认定，根据责任认定情况进行问责。

第十三条 根据责任认定情况，发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，信用社应当给予案发营业网点主要负责人记大过（含）以上处分；发生重大、恶性案件的，信用社应当给予案发营业网点主要负责人及联社涉案业务条线部门负责人降级（含）以上处分。第十四条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，信用社可以免予追究有关案件责任人员的责任：

（一）因不可抗力造成违法违规的；

（二）因紧急避险，被迫采取非常规手段处置突发事件，且所造成的损害明显小于不采取紧急避险措施可能造成的损害的；

（三）受他人暴力胁迫实施违法违规行为，且事后及时报告并积极采取补救措施的；

（四）案发前已发现相关环节内部控制问题并及时提示风险、提出整改要求，或主动反映、举报案件线索的；

（五）在集体决策的违法违规行为中明确表达不同意意见且有记录的；

（六）其他可以免责的情形。

第十五条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，信用社可以对有关案件责任人员从轻或减轻处理：

（一）情节轻微且未造成损害的；

（二）因抵制无效，被迫执行上级错误决定或命令而实施违法违规行为的，但执行上级明显违法违规决定或命令的除外；

（三）自查发现、主动揭露案件的；

（四）主动采取有效措施消除或减轻危害后果的；

（五）积极配合案件调查，为案件调查、减少损失、挽回影响发挥重要作用或有重大立功表现的；

（六）受他人恶意欺诈实施违法违规行为，且事后及时报告并积极采取补救措施的；

（七）其他可以从轻、减轻处理的情形。

第十六条 根据责任认定情况，有下列情形之一的，信用社应当对有关案件责任人员从重处理：

（一）发生重大、恶性案件，或一年内发生同质同类案件的；

（二）监督管理严重失职，致使内部控制严重失效，从而引发案件的；

（三）指使、授意、教唆或胁迫他人违法违规操作，发生案件的；

（四）对违法违规事实或发现的重要案件线索不及时报告、制止、处理，从而引发案件或导致案件情节进一步加重的；

（五）对上级机构或银行业监督管理机构指出的内部控制薄弱环节或提出的整改意见，未采取落实措施或落实不到位，发生案件的；

（六）案发后，瞒报或故意漏报、迟报、错报案件信息的;

（七）隐瞒案件事实或隐匿、伪造、篡改、毁灭证据，抗拒、妨碍、不配合案件调查和处理的；

（八）对检举人、证人、鉴定人、调查处理人实施威胁、恐吓或打击报复的；

（九）其他应当从重处理的情形。

第十七条 案件责任人员被撤职后，二年内不得安排担任同职（级）及以上职务。

第十八条 信用社离职人员对离职前的案件发生负有责任的，信用社应当做出责任认定，并报告监管机构；案件责任人仍在信用社任职的，应当做出认定结果及拟处理意见移送离职人员现任职单位。

第十九条 信用社在案件问责工作中应当依法保障案件责任人员申诉的权利。

第二十条 案件责任人员涉嫌犯罪的，信用社应当向公安、司法机关报案。

第四章 问责基本程序

第二十一条 发生涉案金额等值人民币一百万元（含）以上案件的，信用社应当暂停案发营业网点负责人职务，责成其积极配合案件调查。发生重大、恶性案件的，信用社应当暂停案发营业网点负责人职务，并视情况暂停案发涉案业务条线部门负责人职务，责成其积极配合案件调查。

案件调查结束后，确认被暂停职务的人员履行了相关职责的，即予恢复原职。

第二十二条 案件查清后，信用社应当按照员工管理权限组织开展具体案件问责工作。

发生重大、恶性案件的，由联社纪委牵头组织开展具体案件问责工作。

案发营业网点人员不得参与具体案件问责工作。第二十三条 信用社对案件责任人员做出免责、从轻或减轻处理的责任认定，应当逐一提出处理意见和理由，并由案发层级机构的上一级机构向银行业监督管理机构报告。

第二十四条 信用社原则上应当在立案之日起3个月内对案件责任人员做出处理决定，并在决定后5个工作日内由案发层级机构的上一级机构向银行业监督管理机构报告。

对确需延长案件办理时间的，应当征得银行业监督管理机构同意。

第五章 问责监督

第二十五条 问责工作未按照〘关于印发〖银行业金融机构案件问责工作管理暂行制度〗的通知〙（银监办发〔2013〕 255号）规定开展的，联社应当追究具体案件问责工作层级机构主要负责人的责任。涉嫌犯罪的，应当向公安、司法机关报案。

第二十六条 联社未按照本办法规定开展问责工作的，银行业监督管理机构可以依法采取监管措施，督促其严肃问责。

第六章 附 则

第二十七条 本办法实施后，有关案件问责工作规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十八条 本办法由***负责解释。第二十九条 本办法自下发之日起施行。

第四篇：学校安全隐患问责实施办法

学校安全隐患问责实施办法 为进一步加强学校安全工作管理，严格落实安全责任，切实消 除安全隐患，积极预防校园安全事故，特制定本办法。本《办法》 适用于全县普通中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、农技校及其他社会力量办学机构（以下统称学校）。

一、安全隐患问责程序 1.学校自身存在安全隐患而未能及时发现整改，经县教育局现 场检查、抽查（含电话抽查、调阅监控）等方式发现的，将以书面 或电话等形式首次告知学校，责令整改。2.同一个隐患内被县教育局二次告知的、首次告知接送学 生车辆存在超员等隐患的，责令整改，全县通报批评，学校校长向 县教育局分管领导说明情况。3.同一个隐患内二次告知未作整改的、虽属首次告知但隐 患较大限期未整改的、二次告知接送学生车辆存在超员等隐患的，学校校长分别向县教育局分管领导和主要领导汇报，视情况由校长 向教育局局长办公会汇报，安全工作实行一票否决。对于社会力量办学机构（幼儿园）出现上述情形，责令停办限 期整改。4.出现安全责任事故的将按照相关法律、法规、规章进行责任 追究。

二、出现下列情况时可免于问责 1.被投诉或举报的隐患在调查核实前学校已经自行整改完毕的。2.学校发现的安全隐患依靠自身力量无法整改，已经书面上报 县教育局等有关部门协助解决，并采取相关安全措施的。本款需要 学校提供书面报告的原件或复印件。3.因不可抗力（地震、洪水、雷击等）造成安全隐患一时难以 整改的。

第五篇：公司问责追责实施办法[推荐]

公司问责追责实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强对各级领导干部和管理人员的管理和监督，强化责任意识，正确履行职责，加强企业管理，实现国有资产保值增值目标，根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》等相关法规，结合公司实际，制定本办法。

第二条 问责追责适用于公司各部门、所属全资、控股、参股企业、事业部领导班子及各级领导干部和管理人员。

第三条 实行问责追责，坚持有法可依、有章可循，从严治企、客观公正，权责一致、惩防并举，抓早抓小、治病救人的原则。

第二章 问责追责的情形、方式与适用

第四条 有下列情形之一的，实施问责追责：

（一）违反国家法律法规、部门规章、有关规范性文件以及企业规章制度进行经营活动，造成企业资产损失的；

（二）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；

（三）对公司重大决策和重要部署，拒不执行或贯彻执行不力的；

（四）因工作失职、失误，致使本单位（部门）发生责任事故、事件或者案件，造成企业经济损失或不良影响的；

（五）因管理、监督不力，在其职责范围内发生责任事故、事件或者案件，造成企业经济损失或不良影响的；

（六）对损害企业利益的行为置若罔闻，或者在经济交往活动中上当受骗后，不主动及时向司法机关报案，造成企业经济损失或不良影响的；

（七）对群体性、突发事件处置失当，导致事态恶化，造成严重后果或者不良影响的；

（八）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；

（九）有其他需要问责追责情形的。

第五条 各单位（部门）在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的，依照相关规定追究党政领导干部的责任，追究党委的主体责任和纪委的监督责任。

第六条 实行问责追责的处罚包括经济处罚、组织处理、党纪处分、政纪处分。

（一）经济处罚包括扣发绩效薪金、奖金等；

（二）组织处理包括通报批评、责令限期整改、责令书面检查、诫勉谈话、降职、责令辞职、调离岗位、免职等。

（三）党纪处分是指需要追究党纪责任的，依据有关规定给予党纪处分。

（四）政纪处分指解除劳动合同。

（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。以上处罚可以单独适用，也可以合并适用。

第七条 问责追责责任划分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

（一）直接责任，是指在其职权范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的责任者。

（二）主要领导责任，是指在其职权范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的责任者。

（三）重要领导责任，是指在其职权范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的责任者。

第八条 本办法第四条所列需问责追责的情形，有下列情节之一的，应当从重问责追责：

（一）干扰、阻碍问责追责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）党内法规、国家法律法规规定的其他从重情节。第九条 本办法第四条所列需问责追责的情形，有下列情节之一的，可以从轻问责追责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责追责调查，并且主动承担责任的。第十条 受到问责追责的单位（部门）及各级领导干部和管理人员，取消当年公司范围内评优资格。

受到党纪政纪处分的各级领导干部和管理人员的提拔和任用，依照相关规定执行。

第三章 问责追责的组织和程序

第十一条 公司成立问责追责工作领导小组，公司党政一把手任组长，其他领导班子成员任副组长，各部室负责人为领导小组成员。领导小组下设问责追责办公室，办公室设在纪检监察部，纪检监察部门负责人兼任办公室主任，问责追责办公室负责问责追责工作具体实施。

问责追责领导小组办公室具体职责为：

（一）指导、监督公司各单位、各部门实施问责追责工作；

（二）收集、汇总和登记问责追责线索，组织问责追责线索初核调查、协调处理和跟踪督办，向问责追责领导小组提出启动问责追责程序的意见和建议；

（三）按照问责追责程序和时间要求，推进落实问责追责事项的调查、建议、决定、执行和归档等工作，并做好有关申诉事项的复核、处理工作；

（四）加强与集团各单位、各部门的协调配合，及时交流通报情况，研究解决问题。

（五）各单位（部门）对问责追责线索隐瞒不报或者拒不执行问责追责的，追究有关单位（部门）主要领导的责任。

第十二条 实施问责追责前应当查明事实和原因，分清责任。作出问责追责决定前，应该听取被问责追责对象的陈述和申辩，并记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。

第十三条 实施问责追责，依照下列程序进行：

（一）实施问责追责需要经济处罚或者组织处理的，由所在单位领导班子研究后形成问责追责方案，报经公司问责追责领导小组审核同意；

（二）进行经济处罚或者组织处理的，由所在单位组织人事部门按照相关规定进行，追究党纪责任的，由所在单位纪检监察部门按照程序处理；

（三）构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十四条 实行问责追责，按照干部管理权限，坚持一级管一级的原则。

第十五条 对事实清楚、不需要进行问责追责调查的，可以直接作出问责追责决定。

第十六条 公司问责追责领导小组统一管理问责追责线索，各单位（部门）发现的问责追责线索应及时上报，经公司问责追责领导小组研究同意后，实施问责追责。

公司发现各单位（部门）问责追责线索的，由公司问责追责领导小组下发《问责追责交办单》，各单位（部门）应在规定时间内上报问责追责调查结果及处理方案。

对在规定时间内完不成问责追责调查结果及处理方案上报的，公司问责追责领导小组将进行催办，因不可抗力或者其他原因在规定时间内确实不能完成的，应当说明原因。

实行问责追责经济处罚、组织处理，应当制作《问责追责决定书》。《问责追责决定书》应写明被问责追责人的基本情况，问责追责的事实、责任的认定、问责依据、问责方式，不服问责决定的申诉途径，期限，方式和受理机关等内容。

第十七条 对实施问责追责查处的典型案例要进行通报，加强警示教育，完善规章制度，认真抓好整改落实，有效堵塞管理漏洞，防范违纪违法案件发生。

第十八条 被问责的单位（部门）、各级领导干部和管理人员对问责决定不服的，可以自接到问责追责处理决定之日起15日内，向问责追责领导小组提出书面申诉。

问责追责领导小组接到书面申诉后，应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理应该以书面形式告知申诉单位和个人。

受到党纪政纪处分的，依照有关规定方式进行申诉。

第十九条 被问责的单位（部门）、各级领导干部和管理人员申诉期间，不停止问责决定的执行。

第二十条 实施问责追责要留存详细的调查处理资料，及时归档。

第四章 附 则

第二十一条 各有关系统应按照本办法，制定实施细则。第二十二条 本办法由公司问责追责领导小组负责解释。第二十三条 本办法自发布之日起施行。

公司问责追责交办单 问追责字（）第 号

##单位：

第一部分：问责追责事实、问责追责依据、问责追责事项。

第二部分：完成时限。

公司纪检监察部

年 月 日

抄报：党政主要、主管领导

####有限责任公司 年 月 日