试论会计集中核算中心的内部审计

第一篇：试论会计集中核算中心的内部审计

试论会计集中核算中心的内部审计

编辑: 会计职称考试

：核算中心内部审计实际上是对集中核算工作进行质量控制的重要措施。本文主要分析了核算中心内部审计的特点、与传统内部审计的关系、集中核算内部审计的难点，并在此基础上提出了如何做好内部审计工作的建议。会计集中核算中心是根据政府资金的分配权在财政、使用权在预算单位、监督权在市资金核算中心“三权分离”的原则成立，是建设“精简、高效、廉洁、务实”政府的重要举措。在这种新体制下，核算中心的内部审计实际上是对核算组及其“产品”的监督检查，即对核算组的会计监督和会计核算情况进行审计，因此与传统意义的内部审计是有区别的，这给内部审计工作带来了新的挑战。

一、核算中心内部审计的特点

1、审计对象的确定性。核算中心内部审计对象是核算组的会计监督、会计核算及工作人员的违法违纪行为。

2、审计范围的广泛性。尽管内部审计的对象是核算组的工作，但是核算组的工作涉及到核算单位的业务，内部审计必须了解核算单位的业务，在审计时要获得核算单位的配合。

3、审计目的的内向服务性。在核算中心一个核算组负责多个单位的会计监督和会计核算，工作量大，任务重，出现审核和核算差错可能性较大。为了及时发现核算组会计监督和会计核算中存在的问题，并予以纠正，必须对核算组的会计监督和会计核算进行质量控制。

4、审计内容的单一性。核算中心内部审计重在遵循性审计，主要审查核算组在会计监督和会计核算过程中遵守相关法规、政策、制度、计划、预算、合同等遵循性标准的情况并做出相应评价。

5、审计程序的灵活性。审计结束出具审计报告并不是审计项目的终结，还需要就发现问题进行跟踪问效。针对出现问题，责任部门提出纠正措施，进行整改。对重大问题、重复出现的问题和普遍存在的问题，还要由责任部门提出预防措施，制定相应的控制制度，防止问题的重复出现。审计机构和审计人员要评价纠正和预防措施是否达到整改的目的，并验证措施是否有效执行。

二、核算中心内部审计与传统内部审计的关系

核算中心内部审计与传统内部审计（是指内部审计基本准则所称的内部审计）既有联系又有区别。核算中心内部审计离不开传统的内部审计，在审计依据、审计方法、抽样方法及质量控制等方面仍需执行传统内部审计的相关规定，但审计目标、审计对象和审计重点等方面又不同于传统的内部审计。

1、审计目标：审计目标是指在一定历史环境下，审计主体通过实践活动所期望达到的境地或最终结果。传统内部审计是通过监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支及经济活动的真实、合法和效益的行为，促进加强经济管理和实现经济目标，提高经济效益，属于经营审计。而核算中心内部审计虽然也是对集中核算单位的财政收支和财务收支进行审计，但目的却是通过检查核算单位的会计资料，评价核算组在进行会计监督和会计核算时是否遵循了相关法规政策和会计制度，在遵循性审计基础上提出纠正和预防措施，完善内部控制制度，属于管理审计。

2、审计对象：审计对象是指审计活动的目的物。传统内部审计对象是被审计单位的会计资料和其他经济资料所反映的财政、财务收支及其有关经济活动。而核算中心内部审计对象是核算组的会计监督、会计核算情况及工作人员的违法违纪行为。

3、审计程序：过去内部审计是发现问题，提出建议，责任部门是否整改审计机构不再关心，而核算中心内部审计不但要发现问题，还要监督责任部门采取有效的纠正措施进行整改并对整改情况进行验证，通过“提出问题、分析问题、解决问题”的良性循环，使内部审计成为核算中心进行质量管理的重要手段。

4、审计重点:由于审计目标和审计对象不同，导致审计重点不同。传统的内部审计重在经济效益审计，凡是影响单位效益的因素应进行重点审计。而核算中心内部审计重在质量管理，凡是在会计监督和会计核算的薄弱环节应进行重点审计。

三、会计集中核算内部审计的难点

1、配套法规出台不及时

核算中心内部审计的直接对象是核算组的会计监督和会计核算，间接审计对象是核算单位的经济活动。由于财政收支和财务收支的主体是核算单位，在审计过程中不可避免地需要向核算单位调查了解情况，查阅文件，盘点实物，以取得相关证据。在调查取证过程中，核算单位出于自身利益考虑可能不予配合，而目前有关内部审计的法律法规对相关单位不配合内部审计的行为应承担的法律责任没有规定，因此导致内部审计无法取得明显效果。

2、对核算单位的经济事项缺乏有效的监督手段

会计核算中心远离核算单位，缺乏对单位经济活动进行直接的、及时的、全方位监督，只是审核其票据要素是否齐全、报销手续是否完整，不能对其反映的经济事项的真实性进行有效的监督。例如实行集中核算以后，一些单位、部门为逃避核算中心会计监督，采取更加隐蔽的违纪方式，将资金转移到与之相联系的二级、三级单位或者其他相关单位，有的单位、部门为了能够在核算中心顺利审核过关，将一些违反财经法规制度的事项，想方设法完备有关的手续，而这些手续掩盖了会计事项的真实性，因此加大审计检查的难度。

3、核算中心人员少，工作量大

建立会计核算中心后，各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。从各地会计核算中心的运行情况来看，都普遍存在着核算中心人员少、工作量过大的情况。在这种情况下，内部审计人员一般是一个或两人，不可能对全部核算单位的会计资料进行检查，因此如何合理规划内部审计是每个审计人员必须首先面对的问题。

四、做好核算中心内部审计工作的对策

（一）完善法规制度，使内部审计有法可依

目前有关内部审计法规都是针对会计核算主体或所属单位的，核算中心怎样进行内部审计缺乏相应的法律依据。在这种情况下，可以由市政府以规章等形式予以补充。由于核算中心与核算单位没有隶属关系，而内部审计范围包括核算单位的财务收支活动，因此在规章中特别要明确核算单位应配合核算中心内部审计工作和应承担的法律责任，这样一来核算中心的内部审计才能做到依法审计，才能保证审计目标的实现。

（二）制定内部审计制度，防范审计风险

有了规章作保障，还需要制定具体的内部审计制度，使内部审计不仅有法可依，还要有章可循。在内部审计制度中明确内部审计机构的职责、权限、工作流程和法律责任，促使内部审计机构和人员按照内部审计制度开展工作，保证审计质量，提高审计效率，防范审计风险。

（三）制定可行的审计方案，提高审计质量

面对众多核算单位和有限的审计资源，究竟怎样合理选取样本编制可行的审计方案，降低审计成本，提高审计效率？首先要充分了解中心内部控制制度的设计和执行情况。可以结合ISO9000质量管理体系运行中出现的问题和质量管理体系审核中发现的问题，找出内部控制制度设计和执行中存在的漏洞，将其列为审计范围进行重点审计。其次要利用计算机网络随时检查会计核算情况，将检查中发现的疑点列为审计范围。再次要关注新法规、新政策的出台，将与新政策、新法规有关的核算业务列为审计范围。最后要将核算单位的投诉、其他部门及人员反映的问题进行重点检查。另外在制定审计方案时还要注意点面结合，抽取的样本必须涉及到每个核算组，目的是不但要发现核算中的问题，而且要发现核算中的成绩，对成绩突出的要采取适当方式予以鼓励。通过编制审计方案，明确审计项目的审计范围、内容、重点及要求，并严格按制度进行审计方案的审批与调整，使审计工作能够得到事先规划和有效的控制，从而保证审计工作顺利进行，取得预期效果。

（四）合理确定审计重点，提高审计效率

由于人员和时间的限制，内部审计只能进行抽样检查。合理确定审计重点是审计目标实现的关键：

一是将单位的往来款作为审计重点。实行集中核算以后，一些单位、部门为逃避核算中心会计监督，采取更加隐蔽的方式，将资金转移到与之相联系的二、三级单位或者其他相关单位。审计时要注意支付依据是否合法、真实、完整，必要时进行跟踪审计和延伸审计。二是将专项资金作为审计重点。由于核算中心会计独立于单位，对各单位专项资金的来源、性质及相关政策并不能及时掌握，再加上报账员素质不高或者报账员从单位的利益出发，报账时填写资金来源、性质、开支渠道不准确，造成专项资金被挤占或挪用、核算不准确等现象发生。

三是将财务软件系统中非法修改历史资料作为审计重点。作为会计电算化基础的软件以其规范、高效的技术优势，已经逐渐取代纸制账簿，成为财务工作的主流。但由于目前对财务软件制作和使用缺乏有效的法律监督，工作人员利用“反记账”“反结账”等功能修改账务软件系统中的会计凭证，使凭证和账簿的更正不留痕迹，严重违反了会计法和会计制度。

（五）健全内部审计质量控制体系，保证内部审计质量 为提高审计工作质量，需要采取的一系列控制措施。内部审计质量控制包括全面质量控制和项目质量控制。全面质量控制主要指审计组织机构、审计人员配备、审计工作计划、审计工作实施、工作底稿复核、审计文书签发、重大事项请示和审计资料归档等工作的质量控制。项目质量控制主要指审计人员开展审计项目时，对编制项目审计计划、审计方案、收集审计证据、编写审计工作底稿、形成审计意见、征求被审计单位意见、出具审计报告、实施后续审计、归集审计档案等全过程实行质量控制。核算中心内部审计应按照《内部审计具体准则第19号——内部审计质量控制》的要求，结合中心实际建立切实可行的内部审计质量控制体系，以降低审计风险，提高审计质量和审计效率。

（六）抓好审计整改，促进中心制度建设

核算中心内部审计在遵循性审计基础上，要向管理审计过渡。内部审计不但要提出问题，还要督促责任部门分析问题、解决问题，并在此基础上完善相关制度，促进中心工作健康有序发展。

总之，对于新出现的会计集中核算中心内部审计，我们要不断总结经验、持续改进，为遏制会计信息失真和打击贪污腐败发挥应有的作用，为建设“精简、高效、廉洁、务实”政府做出重要贡献。参考文献：

徐政旦等：《审计研究前沿》，上海财经大学出版社，2002 奚淑琴、吴晓根：《审计学》，经济科学出版社，2004 《审计署关于内部审计工作的规定》 《内部审计具体准则第12号──遵循性审计》

张成龙：《内部审计理论与方法》，中国时代出版社，2005 钟淮山、李建平：《会计集中核算的影响及其审计对策》，湖北审计，2002，（7）。

第二篇：试论会计集中核算中心的内部审计

内容摘要：

[摘要]：核算中心内部审计实际上是对集中核算工作进行质量控制的重要措施。本文主要分析了核算中心内部审计的特点、与传统内部审计的关系、集中核算内部审计的难点，并在此基础上提出了如何做好内部审计工作的建议。

[摘要]：核算中心内部审计实际上是对集中核算工作进行质量控制的重要措施。本文主要分析了核算中心内部审计的特点、与传统内部审计的关系、集中核算内部审计的难点，并在此基础上提出了如何做好内部审计工作的建议。

一、核算中心内部审计的特点

1、审计对象的确定性。核算中心内部审计对象是核算组的会计监督、会计核算及工作人员的违法违纪行为。

2、审计范围的广泛性。尽管内部审计的对象是核算组的工作，但是核算组的工作涉及到核算单位的业务，内部审计必须了解核算单位的业务，在审计时要获得核算单位的配合。

3、审计目的的内向服务性。在核算中心一个核算组负责多个单位的会计监督和会计核算，工作量大，任务重，出现审核和核算差错可能性较大。为了及时发现核算组会计监督和会计核算中存在的问题，并予以纠正，必须对核算组的会计监督和会计核算进行质量控制。

4、审计内容的单一性。核算中心内部审计重在遵循性审计，主要审查核算组在会计监督和会计核算过程中遵守相关法规、政策、制度、计划、预算、合同等遵循性标准的情况并做出相应评价。

5、审计程序的灵活性。审计结束出具审计报告并不是审计项目的终结，还需要就发现问题进行跟踪问效。针对出现问题，责任部门提出纠正措施，进行整改。对重大问题、重复出现的问题和普遍存在的问题，还要由责任部门提出预防措施，制定相应的控制制度，防止问题的重复出现。审计机构和审计人员要评价纠正和预防措施是否达到整改的目的，并验证措施是否有效执行。

二、核算中心内部审计与传统内部审计的关系

核算中心内部审计与传统内部审计（是指内部审计基本准则所称的内部审计）既有联系又有区别。核算中心内部审计离不开传统的内部审计，在审计依据、审计方法、抽样方法及质量控制等方面仍需执行传统内部审计的相关规定，但审计目标、审计对象和审计重点等方面又不同于传统的内部审计。

1、审计目标：审计目标是指在一定历史环境下，审计主体通过实践活动所期望达到的境地或最终结果。传统内部审计是通过监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支及经济活动的真实、合法和效益的行为，促进加强经济管理和实现经济目标，提高经济效益，属于经营审计。而核算中心内部审计虽然也是对集中核算单位的财政收支和财务收支进行审计，但目的却是通过检查核算单位的会计资料，评价核算组在进行会计监督和会计核算时是否遵循了相关法规政策和会计制度，在遵循性审计基础上提出纠正和预防措施，完善内部控制制度，属于管理审计。

2、审计对象：审计对象是指审计活动的目的物。传统内部审计对象是被审计单位的会计资料和其他经济资料所反映的财政、财务收支及其有关经济活动。而核算中心内部审计对象是核算组的会计监督、会计核算情况及工作人员的违法违纪行为。

3、审计程序：过去内部审计是发现问题，提出建议，责任部门是否整改审计机构不再关心，而核算中心内部审计不但要发现问题，还要监督责任部门采取有效的纠正措施进行整改并对整改情况进行验证，通过“提出问题、分析问题、解决问题”的良性循环，使内部审计成为核算中心进行质量管理的重要手段。

4、审计重点:由于审计目标和审计对象不同，导致审计重点不同。传统的内部审计重在经济效益审计，凡是影响单位效益的因素应进行重点审计。而核算中心内部审计重在质量管理，凡是在会计监督和会计核算的薄弱环节应进行重点审计。

三、会计集中核算内部审计的难点

1、配套法规出台不及时

核算中心内部审计的直接对象是核算组的会计监督和会计核算，间接审计对象是核算单位的经济活动。由于财政收支和财务收支的主体是核算单位，在审计过程中不可避免地需要向核算单位调查了解情况，查阅文件，盘点实物，以取得相关证据。在调查取证过程中，核算单位出于自身利益考虑可能不予配合，而目前有关内部审计的法律法规对相关单位不配合内部审计的行为应承担的法律责任没有规定，因此导致内部审计无法取得明显效果。

2、对核算单位的经济事项缺乏有效的监督手段

会计核算中心远离核算单位，缺乏对单位经济活动进行直接的、及时的、全方位监督，只是审核其票据要素是否齐全、报销手续是否完整，不能对其反映的经济事项的真实性进行有效的监督。例如实行集中核算以后，一些单位、部门为逃避核算中心会计监督，采取更加隐蔽的违纪方式，将资金转移到与之相联系的二级、三级单位或者其他相关单位，有的单位、部门为了能够在核算中心顺利审核过关，将一些违反财经法规制度的事项，想方设法完备有关的手续，而这些手续掩盖了会计事项的真实性，因此加大审计检查的难度。

第三篇：政府内部审计与会计集中核算

政府内部审计与会计集中核算

编辑: 会计职称考试

【摘要】委托代理理论主要述及企业资源的提供者与资源的使用者之间的契约关系。政府组织中存在多层委托代理关系，委托代理理论同样适用于政府资源的利益相关者。本文试从委托代理的角度来理解政府内部审计的作用。

第四篇：会计集中核算中心经验材料

200*年，在财政体制改革的热潮中，xx大地诞生了一个充满勃勃生机、倍受社会关注的单位---xx县县级会计集中核算中心。

会计集中核算是会计委派制的最高形式，是强化会计人员管理和加强、规范会计工作，提高会计信息质量和财政资金使用效益的有效方式。符合建立社会主义市场经济体制的要求，符合改革的方向，有利于从源头上治理腐败和推动党风廉政建设及社会风气的好转。

会计集中核算的实行在财政体制改革中铸就了一道独特的风景线。实行四年多来，取得了累累硕果，对于强化会计监督,促进县域经济发展起到了积极作用,受到了社会各界的一致好评,人们在感叹之余，会计集中核算中心正在深化财政体制改革的道路上高歌而进。

一、职业道德教育树新风，精神面貌换新颜

会计人员是市场经济活动中的特殊从业人员，不仅要有良好的业务素质，还要有较强的政策观念。会计集中核算中心把德育工作作为素质教育的灵魂，不求个个成才，但求个个成人，把德育工作放在工作的首位。中心制定了详尽的教育活动方案，整体规划了德育工作，明确要求全体人员做到“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”。由专人负责，克服了工作的盲目性。

中心从管理育人、服务育人、环境育人、监督育人的总体要求出发，规定了德育工作的具体目标任务，每月召开一次全体同志的德育工作会，选准德育工作的切入点。一是学习先进人物事迹，发挥典型育人功能。中心先后多次组织学习郭秀明、马百党、袁少峰等同志的先进工作事迹。把学习先进人物同实践“三个代表”重要思想、贯彻党的“十六大”精神和保持共产党员先进性统一起来，使同志们树立符合时代进步和要求的新思想、新观念、新意识。二是利用重大节日庆祝纪念活动进行主题教育。在“七一”组织全体同志进行庆祝建党主题活动，举办党员学习专栏，加强党性建设教育。“十一”积极组织并选派两名选手参加县局组织的“财政是我家，形象靠大家”的主题演讲比赛，加强全体同志的宗旨意识、大局观念。三是加强诚信教育。在当前会计信息失真现象频频曝光，财会自律传统美德受到巨大冲击时期，中心对全体同志进行法制观念和职业操守教育，着重在规范行为、净化风气上下功夫，在工作中求实效，对报账单位进行如实监督并提供准确、完整的会计报表资料。四是在各柜组有针对性地开展日常性行为规范和文明服务创建活动，以干净整洁的办公环境，优良的服务宗旨和服务承诺，热情周到的工作方法赢得了87个报账单位的赞叹，在工作中形成了干、比、学、超的良好风气，获得了组织的好评和肯定，以实际行动和新的精神风貌树立了财政新形象。两个核算大厅先后被县文明办、团县委评为“青年文明号”，中心党支部被县委评为“先进党支部”，中心工会也被县总工会评为工会基层工作“先进集体”。

二、制度管理立新规

如果说一名好领导是创造一个团结、奋进的先进集体的先决条件，那么严格的管理则是提高的关键。为此，中心在走德治和法制相结合的科学管理路子上，坚持以人为本的理念，运用制度对事、对人实行了有效的管理。

在人员的管理中：一是根据个人实际制定个人岗位职责，结合目标任务明确个人岗位职责，装框摆放，便于同志们对照职责履行义务。二是实行岗位轮岗制度，对一些岗位实行动态管理，有能力的上，没能力的下，进一步激发人员的工作积极性和主动性。三是实行定期意见征询研讨会制度，向社会发放意见征询卡，对工作中存在的不足及时纠正完善。四是落实管理制度，在原有二十多项制度的基础上又先后出台了《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《责任追究制》等十多项规章制度，在报账大厅设立政务公开栏和意见征询登记簿，将中心各项管理制度装框上墙，向社会公开核算职能、管理制度、办事程序和操作规程，在方便报账单位的同时，广泛接受社会各界的监督。

在业务管理中：一是明确了核算范围，纳入了核算单位。运用电算化手段，建立了性质明确、科目完善应用正确的账套，为会计核算工作的良好发展奠定了坚实基础。二是充分发挥会计核算的监督职能，细审核，严把关，规范支出行为，查疏漏，纠违规，堵塞漏洞。三是规范从会计凭证到会计账簿再到会计报告这一系列会计信息的“来源-加工-报告”处理流程，确保为核算单位和预算管理提供准确、完整的会计报表。

三、队伍建设谱新篇

会计人员的业务素质直接关系到工作质量的好坏。新的会计制度对会计人员的业务素质特别是会计人员的“专业判断能力”提出了更高要求。为了培养和造就一支高素质的会计队伍，中心在全体人员中实施继续教育，举办业务技能竞赛活动，为职业生命不断注入活力，达到了自我完善、自我提高、自我发展的目的。通过四年多来的努力，中心具有适应工作需要的会计师5人，助理会计师14人，会计员5人。人员学历全部达到会计专业大专水平，计算机操作水平全部达到一级水平。多人在市、县组织的各种业务技能比赛中取得了骄人成绩，充分显现了这支队伍的战斗力！

四、工作质量创新高

会计集中核算中心以作风硬、学风浓、管理严、服务优而取得了报账单位的信服和社会各界的支持好评。两年多来，有效解决了财政监督不力，会计行为不规范，会计信息、会计报表存在失真的现象；有利于财政资金的调度，强化了预算约束和预算的执行管理，堵塞了漏洞，节约了财政资金。据不完全统计，自成立至今，共累计核算金额8.49亿元，直接归集财政资金5.2亿元，纠正和完善不规范票据20680张，金额达802.7万元；拒绝不合理支出票据9648张，共涉及金额513万元（其中包括超标准会议费、差旅费、电话费，不符合规定的津<补>贴以及各种违规罚款等）；拒付应列入政府采购而擅自办理的业务21笔，金额98.2万元；拒绝向不符合财政拨款规定的二级单位甚至无拨款关系的单位拨款39次，金额86.9万元；对非定点修车、超标准接待以及用途不明确的支出等也提出了规范性要求，既为财政把好了关，节约了财政资金，又为单位理好了财，维护了财经秩序，为建立国库集中支付制度奠定了基础。实践证明，实行会计集中核算的路子是正确的，对于强化会计监督及促进县域经济发展起到了积极作用。中心多次被县委、县政府、县财局评为先进集体，中心主任xxx同志被评为市级先进个人。《中国财经报》、《xx日报》、《xx日报》、《xx日报》等多家新闻媒体先后作过专题报道，《xx通讯》、《xx快讯》等党内刊物也作过详尽宣传。2003年中心又被xx市财政局授予xx市财会工作先进集体荣誉称号。

会计集中核算中心作为一项财政体制改革的产物，以“敬业、务实、廉洁、奉献”的良好作风，严格的管理模式，骄人的工作成绩，实现了令人瞩目的跨越式发展，得到了各级领导的关心支持。而今，中心人更是振奋精神，斗志昂扬，以超前的意识和创新的精神高举发展大旗向前迈进。

第五篇：会计集中核算中心党支部民主评议总结

会计集中核算中心党支部民主评议

总结

会计集中核算中心党支部民主评议总结

会计集中核算中心党支部民主评议总结

根据局机关党委的部署，我会计集中核算中心党支部于是11月认真开展了本的党员民主评议活动。此次评议活动，切实按照《湘潭市财政局机关思想作风整顿实施方案》和《湘潭市财政局改进机关作风和提高行政效能的措施》提出的目标要求，对照检查，查摆问题，有钟对性地开展了批评与自我批评。此次评议，我们没有走过场，让每位党员真正的从心灵深处受到了一次党性教育，增强了创建廉洁、务实、高效、创

新的工作标准的紧迫感、责任感。现将此次民主评议活动总结如下：

一、民主评议中值得肯定成绩的方面 在此次党员民主评议中，大家就思想是否解放、学风是否端正、服务是否到位、作风是否扎实、纪律是否严明、廉洁是否自律等诸方面进行了务实的评议，总的来说，核算中心支部的每位党员在思想、作风、纪律等方面严格要求自己，基本上符合一个党员应有的标准，保持了党员的先进性，推动了会计事业的发展，为财政和我市经济建设做出了我们应有的贡献，集中体现在以下几方面。

1、切实加强政治理论和专业知识的学习，不断提高党员干部的整体素质

围绕提高素质，我们把学习作为主攻目标，支部既有全年的学习计划，又有月度、季度的具体学习任务安排，并确定每周五为固定的学习时间。每位党员不仅能严格遵守支部的学习纪律，而且还能自始至终的做好学习记录，谈出自

己的切身感受。如党的十六大召开和总书记“两个务必”指示以及对学习郑培明同志的重要批示发布以后，每位党员积极参加了支部组织的6场专题学习讨论，写出较高水平的心得体会，并在我们的宣传标牌上辟出专栏进行交流学习，产生了广泛而积极的影响。在完成规定的学习任务的同时，全体党员干部积极自觉地加强其学历教育力度，全中心除工勤人员外，还未取得本科学历的19人，全部报名参加了本科学历的函授教育，这对加快党员的知识更新，进一步提高其素质起到了非常积极的作用。

2、切实加强作风建设，树立会计核算中心良好形象

会计集中核算工作，劳动强度大，工作辛苦、枯燥，有时又难以被人理解和接受。这与那些权利大、待遇好、工作轻松、易于落实的部门形成强烈的反差。为把会计集中核算中心建成政府示范性文明窗口，中心全体党员，积极参加中

心有关作风建设的活动，取得了良好的成效。一是建立了廉政制度，层层签订了《党风廉政建设责任书》，每位党员都分担着党风廉政责任的重担，做到未雨绸缪，防患于未然。二是严格执行和遵守岗位职责。严格科学的岗位职责，制作标牌后悬挂在其工作的地方，每位党员积极带头，尽职尽责地完成岗位任务，自觉地接受领导、同志和社会各界的监督，受到了社会各界的好评。三是在中心《目标管理考评办法》的激励措施下，全体党员带领干部职工，在政治思想、廉洁自律，工作作风和业务部分等方面开展目标考核竞赛活动，自觉地加强业务学习和作风建设，在中心形成了争当先进，赶超先进的竞赛高潮。四是自觉地加强对先锋模范的学习和腐败堕落分子的警示教育。大家观看了培民书记的先进事迹，也观看了《扭曲的权力》等电教片，通过正反两方面的教育震撼了大家的心灵，启迪大家严肃思考，辩明了是非曲直。五是积极开展扶危解困工

作，部分党员干部深入特困家庭、下岗职工家庭、失学孤儿家庭等，了解了这些弱势群体的艰难生活，并在中心倡议献爱心活动，共捐得善款叁仟元献给了失学儿童等。这项活动的开展，不仅为社会献出了爱心，更重要的是教育了党员干部职工要倍加珍惜自己的工作，清廉从政，勤政爱民。

3、发挥党员的先锋模范作用，切实推进会计集中核算事业的发展。

中心全体党员发扬顽强拼搏、奋发进取、忘我工作的创业精神，放弃了很多的法定休息时间，经历了无数个不眠之夜的苦战，制订了《湘潭市会计集中核算中心报帐业务的补充规定》等24个规章制度，为规范会计业务核算和报帐业务，促进中心内部管理的制度化、科学化、规范化打下了良好的基础。同时，通过做艰苦细致的思想政治工作，会计核算业务不断扩大，至11月底止，已纳入集中核算的单位239个，设置帐套281套，本核算现金流量15亿元，月现

金余额达1亿元，节约费用金额达4000万元。全体党员干部积极响应市政府提出的增收节支的号召，开展了对个人所得税实行监管的办法，他们面对如此庞大的行政事业单位1万多名职工每月收入资料的查找和数据输入的复杂工程，不是知难而退，而是迎难而上，夜以继日，废寝忘食地工作，使我市行政事业单位个人所得税的征缴工作取得了历史性突破。据统计，1-10月份，共实现监缴应纳个人所得税530万元，实际监缴入库435万元，实际入库额比去年全年的入库数150万元还要增长倍。

4、广大党员干部勤奋钻研业务，不断地提高自身的业务技能和工作水平。中心广大党员干部充分利用自身的优势，开发了中心的网站，经常在网上进行业务交流学习和业务大讨论。同时，就会计集中核算的焦点、难点问题以及今后发展的方向，广大党员青年积极撰写有关文章，共有9篇文章被《湘潭日报》等媒体采用，受到了社会各界的关

注和政府领导以及财政局领导的好评。

5、积极参加健康有益的文体活动，不断增强搞好工作的热情和活力。

中心党员干部充分利用工作空档，结合节日时令，组织参加了一系列寓教于乐的文体活动，并取得了较好的成绩，树立了中心良好的形象。如我们派员参加了财政系统首届篮球赛，并获得男篮、女篮的第一名的好成绩，派员和独自承担了首届市直机关运动会的部分比赛项目，并取得了团体总分一等奖和中心负责的健美操项目第二名的优异成绩等等，这充分展示了我中心党员干部与时俱进、奋发向上的精神风貌。

二、评议中不足的方面

评议中，全体党员能够勇敢地面对自己，正确的评价别人，直陈作为一名党员存在的不足或不达标的方面。概括为有以下几个方面：

1、面对劳动强度大，坐柜工作的时间特别长，工作异常辛苦、枯燥的会计核算工作，叫苦叫累，叫待遇的现象偶有

发生，工作热情不高，松懈懒散，存在柜台工作时吃槟榔、吸烟、嚼口香糖的现象。

2、开拓创新意识不够，研究新问题、新情况不够，对如何加强会计集中核算与国库集中支付的接轨没有形成系统的解决方案。

3、工作作风不够扎实，不够深入。每天，忙于柜台的核算工作，难以深入集中核算单位了解情况，倾听意见，难以对会计集中核算事业的发展做出系统科学的研究。

4、组织纪律不够严格，工作态度不够端正，上班迟到早退的现象时有发生，上班时间上网、聊天，电脑打牌的现象偶有发生等。

三、今后努力的方向 在民主评议发言中

，大家都纷纷表示，今后要继续发挥党员的先锋模范带头作用，巩固我们已取得的成绩，同时保持清醒的头脑，严格按照《湘潭市财政局机关思想作风整

顿实施方案》和《湘潭市财政局改进机关作风和提高行政效能的措施》进行整改，克服我们在思想、作风、纪律等方面存在的不足，按照“改革要有新突破”、“工作要有新举措”的要求，锐意进取，奋发工作，不断地推进会计集中核算事业的发展，为财政和我市经济建设做出我们更大的贡献。