原创政治学备考资料—思考题参考答案

第一篇：原创政治学备考资料—思考题参考答案

前言：个人原创整理作答，很多答案是个人思维对课文已有内容的重新组织，如果有用，深感欣慰，如有纰漏，欢迎指出，也希望借此同大家交流，完善答案，考试加油O(∩_∩)O

——by Howard 1.合法性、主权和权威之间有什么异同？P8 答：合法性现指人们内心认为政府的统治是合法和公正的状态；

主权指民族国家对其领土的控制，地盘的主人； 权威指领导者获得他人服从的心理能力；

可概括为：对政府的尊重，对国家的尊重，对领导的尊重；

异：

1、针对的主体对象不同：合法性针对政府而言，权威针对国家而言，而权威则是针对领导者而言；

2、说明事物不同：合法性指一种内心态度，主权指控制，权威指心理能力。

同：

1、三者都属于政治科学的基本概念；

2、三者相互关联，例如权威有赖于人们对职位的合法权力的服从，一个遭到侵蚀，其他两个往往也免不了，不能孤立看待其中任一要素；

2.什么是伊斯顿的政治系统理论？P33（不包括缺陷和修正）

答：伊斯顿政治系统理论是指，由其通过简化现实、类比生物学中器官功能所构建的政治解释理论；

系统思想关键：牵一发而动全身；

具体模型：A公民的要求（输入）；B被政策制定者所接受；C政府决定和行动（输出）；D对社会产生影响，公民产生新判别；E重新表达意见（反馈）；F政府可能改变决策；另：转换过程运行不透明，黑箱；

3.描述国家构建的“危机”P48 答：

1、认同性危机：指构建国家中的人从原有的对地域和团体的认同中转变，继而认同自我为当下这个国家的公民；

2、合法性危机：合法性需要创造和培育，政府需培养公民对其尊重和自愿服从，认同政府的合法地位；

3、渗透性危机：指国家实际上必须让所有人服从政府的法令，政权在延伸到全国的过程中经常遇到抵抗；

4、参与性危机：随着人接受教育水平的提高，越发要求在治理过程中拥有发言权，即要求政府为民众赋权；

5、分配性危机：不同阶层对于国家经济收入分配不公平的抗争； 4.什么是精英政治理论？P90 答：认为政策实际上的决定是由少数精英做出的，无论民意如何，最终是由少数精英来运作；

当前的争论主要在精英对民众负责的程度认为精英不用怎么负责的被称为精英理论家，认为终将由精英负责的被称为多元主义者；

1、精英理论家：谴责精英统治不公正不民主，认为金钱和关系让精英接近权力；

2、多元主义者：认为政治通过利益集团发挥作用；

3、纯粹的精英主义者把社会看作一个单一金字塔，纯粹多元主义者把社会看作是互相碰撞的台球的集合，更为准确的描述是一系列金字塔，每个顶部都是精英集团；

5.古典自由主义是如何转变成为美国的保守主义的？P109 答：古典自由主义——现代保守主义——新保守主义；

1、关于古典自由主义，受欧洲影响，为了商品经济的发展，美国崇尚古典自由主义，强调经济自行运转，排除政府干预，这种思想甚至影响到了其关于宗教、出版自由方面的规定；

2、现代保守主义是斯密经济学和伯克对于保守传统的混合思想，依然主张自由竞争和较少政府干预，但加入了古典保守主义中对于传统的重视；

3、20世纪70年代美国出现新保守主义，这种思潮产生于美国70年代经济出现滞涨，政府财政赤字严重的背景下。反对过多的社会政策和歧视性福利，崇尚自由竞争，机会平等，同时主张武力对外，输出美国价值观；

附：各种主义辨析  古典自由主义

由亚当斯密提出，反对当时的重商主义（即设立关税，限制进口等措施），主张把政府排除出经济领域，让经济自行运转。强调市场自身调节，管的最少的政府是最好的政府，经济领域之外的自由适合美国人，宗教、出版、言论；

关键词：反对重商主义，经济自行运转、调节，反对政府干预，与重商主义相对而言自由主义，现称保守主义；  古典自由主义

由伯克提出，赞同自由市场，反对以革命的方式将自由主义理念应用于法国，自由主义使人类理性有了太多自信，人们只是部分理性，控制人类的非理性的传统、制度等不应立即打碎，现存制度和传统不可能都是糟糕的，主张渐变，社会无法在革命后迅速按照理性重建；

关键词：赞同自由市场，非理性因素控制，现存传统并非都糟糕，反对激进，强调信仰传统，对于信仰的强调被现代保守主义者继承；  现代自由主义

市场中两极分化趋向垄断，阶级地位从某种意义上来说具有遗传性，自由放任的社会出现不少问题，经济增长驱除了所谓自由，当工资低于最低生活线，政府应该参与，保护弱者，政府干预是为了确保民众足够自由；

关键词：垄断，阶级地位固化，自由放任出现问题，政府保护自由，指向性自由，与古典的把政府驱除相对，注重社会福利，20世纪罗斯福等人的自由主义，古典自由主义分支；

 现代保守主义

现代保守主义使斯密经济学和伯克传统主义观念混合体，自由主义另一分支，拥护最小的政府，主张自由放任经济政策，从古典保守主义继承了对传统的关注；

关键词：混合体，传统关注，自由放任，撒切尔、里根，保守指保古典主义的旧（斯密理论）；  新保守主义

充满幻灭感的自由主义者和左派人士，美国共和党，承袭里根，下接老布什，反对国家干预社会经济生活，主张政府不要干预社会经济生活，让市场经济自己在那里运行。实际上，他们在新的历史条件下，重新阐发了古典自由主义的一些原则，机会平等，弱化社会福利，对外输出民主价值观，担负世界使命，武力干预；

关键词：不干预，弱化社会福利，认为干预破坏公平，对外武力输出价值观，共和党；  新自由主义

继承了资产阶级古典自由主义经济理论的自由思想，否定公有制，否定社会主义，对外武力极少，对发展援助的影响，宏观干预； 关键词：宏观少干预，社会福利，民主党； 6.对三种经典的舆论曲线进行阐释？P158 7.8.9.10.11.答：首先三种曲线分别是：稳定曲线；钟型曲线；极端分布；

1、稳定曲线：据图，此倾斜J形曲线，反映出民众对于这个问题没有十分大的争议，即民众对于此问题大多持某一明确态度，例如美国人对于消灭恐怖主义者大多持赞成态度；

2、钟型曲线：据图，此曲线中间向上突出，两边较低，说明民意大多集中于中间地带，位于极端位置的人极少，简言之为大多数人民意为中间立场；

3、极端分布：据图可知，曲线中间向下突出，两端较高，说明民意对此问题态度对立尖锐，非黑即白的民意分布，很少人持中间立场；

美国电视新闻的缺陷在哪里？P182 答：

1、电视沉溺于可见的东西，注重戏剧化、客观的新闻；

2、为了迎合报道而制造出新闻，即“媒体事件”；

3、不擅长深入分析，仅仅提供一种摘要或标题式服务，缺乏深入的报道；

4、（削弱党派作用，造成政治冷漠）

5.公众的观点易受媒体的影响，有事做出非理性的判断。为什么法国人反对多元主义？P204 答：

1、首先从历史来看，法国几百年的中央集权的历史，有着中央政府设定国家目标指导经济的传统；

2、其次从思想领域来看，卢梭关于“公共意志不能被部分人意志扭曲的观点”深入人心，而多元主义者拒绝承认公共意志，同时利益集团被视为扭曲国家利益；

3、从现实来看，法国官僚精英很少关注利益集团； 4.被认为是不健康的政治行为。

请比较选举制度中单名选区制和比例代表制，分析他们分别会导致什么样的政党制度？P238 答：

1、单名选区制：即一个选区一名代表，在此种制度下，弱小党派难以获胜，经常出现各党派政治力量联合组成一个政党，以获得大多数人支持，所以即便有分歧也会为了赢得选举进行组合。该种制度倾向于建立两党制政党制度，整合政党力量；

2、比例代表制：即每个选区多个候选人，根据该选区选票份额比例分配议会席位。因为在此制度下，多数党派都有机会赢得选举，所以联合的情况很少出现，所以该制度往往产生多党制政党制度；

请比较单一制和联邦制国家的特点？P274 答：

1、单一制：中央集权，中央政府行驶外交权力，一部宪法，统一军队和警察力量，一个司法系统，地方拥有极少或没有自治权，中央拥有推动全国性政策的力量，能有效控制地方，行政效率高，但地方缺乏自主权发展；出现中央外围紧张关系

2、联邦制：地方拥有高度自治权，、中央主管，地方拥有自己的地方宪法、司法体系、警备力量，地方能有效制衡并影响中央决策，但往往全国性行政执行效率低下；含有地区发展不平衡，容易出现分裂和内战的危险。

总统制和议会制的区别在哪里？P291 答：

1、从选民选举来说：总统制下选民需要选举议会议员和总统，议会制下的选民只需要选举立法机关，立法机关再从自己成员中选出行政机关；

2、从权力分配来说，总统制下总统被赋予极大权力，不能轻易被罢免，是国家元首和政府首脑的结合；议会制下国家元首仅拥有国家象征的意味，没有实权，政府权力集中于政府首脑，即内阁总理或首相，同时受议会制约较大，立法机关有权罢免或解散政府内阁；

3、从行政部门和立法部门关系来说，总统制下两者没有十分紧密的联系，总统无需向立法机关负责，行政机关拥有极大的稳定性；在议会制中，两者之间存在紧密联系，可实现控制、罢免、解散对方的可能，政府首脑对立法机构负责，政府内阁相对不稳定；

12.你认为立法机关能够全面制约行政机关吗？P303 答：不能，立法机关不能够全面制约行政机关，可制约，但不能全面；

理由：

1、立法机关存在机构性缺陷：首先在议会制下，由于政府掌握大多数席位，个人作用很小，权力很小，效率导致了衰落。其次在总统制下的国会当中，由于政党纪律的松散，使得权力分散，同时与行政部门的对抗，导致缺乏效率，国会无法成为整体去对抗行政机关；

2、立法机关成员专业知识的缺乏：成员大多缺乏经济、社会、技术等领域的专业知识，议员依赖行政部门的专家，同时其接触到的信息和数据受到政府和利益集团的影响，除少数国家外，立法机关没有收集数据和独立研究的机构；

3、心理上的劣势：公民对总统或首相的印象深于议会，人们往往存在崇拜单一领袖的心理需要；

4、缺席问题：议员存在不再将立法视为其主要职责的情况，消极情绪使得议员本身对立法机构的兴趣也在减少；

5、缺乏轮换：由于制度原因，很少议员会通过选举被取代，议员很容易成为职业、终身的议员，因此使得立法机构缺乏新鲜血液，从而失去创新和对公众意见作出及时反应的能力；

6、议会的两难：一方面，行政部门对于行政效率的要求，决定了其需要权力集中从而办事；另一方面为了民主和监督，要求权力分散，特别是立法机关和行政机关之间的权力；

13.1、19世纪初的马伯里诉麦迪逊案对美国的司法制度产生了什么影响？P368 答：建立了司法审查制度，使之成为美国宪政历史的里程碑事件；

2、为什么艾森豪威尔总统认为提名沃伦乃是他“一生中所犯的最愚蠢的错误”？（提示：总统和沃伦各自持什么是意识形态，属于什么党派，支持什么政治观点？沃伦做出了哪些著名的判例？他是司法能动主义还是司法审查主义？美国的法官是只忠诚于法律吗？还是具有较大的政治影响力?）

答：

1、总统和沃伦均属共和党，总统主张共和党典型的保守主义，总统在任命沃伦为最高大法官时，认为他是一个持中间观点的共和党人(便于参议员通过)；

2、但事实上，总统主张司法克制主义，而沃伦主张司法能动主义，在担任首席大法官期间，美国最高法院做出了很多涉及种族隔离、民权、政教分离、逮捕程序等著名判例；

3、而同时，从解释其行为来看，美国的法官的行为不仅仅是忠于法律的，与其和政党关系和法官对于司法角色的认识有关，同时还受到同事、公众态度个人信念的影响，因此就不难解释沃伦这种看似反常的行为的存在了；

4、再者，从美国法院权力来看，法院具有一定的政治影响力，在公民权、刑事审判、立法机构的席位分配、后沃伦法院等方面，联邦法院并不是在机械地解释法律，法官的裁决的确能够影响政治，法院能承担其他部门害怕的问题，同时通过法律的判决制衡行政和立法机关；

5、而艾森豪威尔总统任命了一位同自己政见不同的大法官，无疑是给自己增添了实行己方政策的难度，况且大法官的任命是终生的，所以他会有上述言论。6.在沃伦担任首席大法官期间，美国最高法院做出了一系列里程碑式的判决，包括1954年的布朗诉教育委员会案（裁定公立学校种族隔离违宪）、1962年到1964年期间的“一人一票”案（极大改变了很多州农村地区的投票权重）、Hernandez 诉德克萨斯州案（裁定墨西哥裔美国人有权参加陪审团）、1966年的米兰达诉亚利桑那州案（要求警方羁押当事人必须告知其拥有某些权利，包括请律师的权利，常被称为米兰达警告。

第二篇：政治学复习思考题综合升级版

MPA政治学复习思考题

1、结合实际谈谈对政治的理解。

政治离我们太远，又太近，在我们想知道、想感受、想参与、想把握的时候，离我们太远，无法接近，而在我们不想投入，不想受影响，不想被卷入的时候，又离我们太近，无法逃避。

有没有一种政治生活让我们想知道、想感受、想参与、想把握的时候，能让我们知道、感受、参与、把握，在我们不想投入，不想受影响，不想被卷入的时候，又可以冷漠的让我们互不相干。

政治太高尚又太黑暗。高尚的时候让我们心情激荡，为民族、国家、人民投身于政治运动，政治黑暗的时候，又让我们看到权利的倾轧，以权谋私，不择手段，是我们好不容易建立的道德体系彻底崩溃。有没有一种政治安排让我们珍惜和关爱我们置身其中的社会，不再激发我们投身政治革命运动的狂热，让权力的负面效应受到限制，使权力获得运用在竞争的机制下得到规制，竞争上岗，监督使用。

政治太高深又太直白。政治的高深在于它的博弈过程所导致的变化无常，驾驭它需要技巧，被称之为权术，还是被称之为管理艺术。政治的高深还在于黑箱作业，很多情况下。认识它要走到幕后。太直白：看到太多的暴力事件，流血冲突，武力是最简单的手段，结果是这样的简单。胜者为王，败者为寇。有没有一种政治解决方案，它的规则是公平的，以致于政治各方不能共同认可，共同遵守，输了心服口服。规则是合理的，失败的一方都有卷土重来的机会，但回家所做的事是调整策略，说服更多的支持者，而不是为了准备推翻这个规则，发动一场革命战争。规则是明确的，以致于参与者不能由于规则的模糊不清单独随意的解释和更改，至少不给随意解释和更改这种规则的人以任何合法性争议的余地。规则是公开的，想参与这场游戏的人熟悉基本程序，而不想参与游戏的人也能旁观游戏过程，从而预测胜负。

政治让我们伟大，又让我们渺小。拥有政治权力拥有了资源，获得绝对权力的时候，可以为所欲为，体验君临天下的感受，享受运用权力带来的愉悦。可以成就英明伟大的事业名垂青史，可以进入随心所欲的创作境界，直观其下，高坐门庭若市的殿堂，玩味每一个到访者求助的眼神，可以前呼后拥的出巡，体恤民情赢得慈济薄厚，爱民如子的尊称。政治也让我们渺小，无权者的卑微、软弱和不被理会，食味者失落的反差，让我们自己感觉无足轻重。

政治把我们分成两个界限分明，但又模糊不清的群体：主人和奴仆，差别只是大小不同而已。

有没有一种政治方式在我们掌握权力的时候，不是颐指气使的主人，在没有权力的时候，也不是任人摆布的奴仆，有没有一种政治生活，能为我们提供主人和奴仆之外的第三种选择。传统的中国被认为是高度政治化的社会，具体表现为权力本位和官本位，政治经济文化接过高度合一，皇权主义和政治的全能主义，是一个非常奇怪的现象。政治对中国人来说是一个非常晦涩的字眼，一个敏感的话题，什么情况下才能够让政治变得不再晦涩，不再敏感，如何让政治走向清明，面临的根本问题，今天讲政治的意义所在。

2、学习政治学对公共管理有何意义？ 答：学习政治学是为了更好地掌握公共管理知识，为提高公共管理能力奠定充实的基础。具体表现为：一是政治学阐明了公共管理的社会基础；二是政治学指明了公共管理的本性和特征；三是政治学指明了公共管理的组织和制度环境；四是政治学指明了公共管理的基本依据及其发展规律；五是政治学指明了公共管理的基本价值取向及其发生和发展的根源。

3、基本政治价值有哪些？在基本政治价值中是否有普世价值？(P327-328)

基本政治价值有自由、平等、正义。在基本政治价值中没有普世价值

4、如何认识中国传统政治文化？（详见书P80-84）

政治理念上的民本与治理方式上的专制.民本可以包含“民享”，甚至“民有”，但绝对不包含“民治”，这是它与民主之间的根本差异

重个人道德，轻制度设计乐观人性论 伦理本位、差序格局与公共精神的欠缺体制内的子民文化与体制外的游民文化

臣民与子民：更深的依附关系 “民之父母”与正统的子民文化 过剩的劳动阶层与游民：尚游侠、喜豪放、不受拘束、不治生计、嫉恶官吏、仇视富豪 游民文化的反社会性与破坏性

中国传统政治文化是以一贯之的长期发展；由于主体不同、地域不同、民族不同以及内容不同等，具有非常丰富的内涵。

中国传统政治文化具体表现为：

一是政治理念上的民本与治理方式上的专制； 二是重个人道德而轻制度设计；

三是体制内的子民文化与体制外的游民文化。

5、90年代后期中国的新自由主义与“新左派”争论中各自的政治主张是什么？（详见书P99-102）

答：

一、新自由主义把自由等同于市场上的自由竞争，而“新左派”强调仅仅有市场上的自由竞争是不够的，要为每个人保证平等的、真实的自由；

二、新自由主义者关注转型过程中权力的干预与控制对市场发育的负面影响，把批判的矛头指赂传统的权力结构本身，强调对政治权力的约束与限制，而“新左派”主张提高国家能力，尤其是中央政府的财政能力。

三、新自由主义者强调是宪政民主或自由民主，关键是要以个人权利和自由对民主进行基本的限制；而“新左派”主张实行全面的民主，主张经济、政治民主同时并举。

6、如何评价中国的保守主义？（详见书P108-115）

答：20世纪以来，中国的保守主义实质是一种渐进主义，主张逐步导入西方先进的制度文明，并使之与传统的基质相融合，以实现中国的现代化，被萧功秦认为是“现代化过程中的新保守主义”。这种保守主义是作为中国现代化过程中的激进主义的反向思潮运动而出现的，它是一种具有现代化与变革导向的保守主义，不同于原教旨保守主义。

保守主义与中国社会政治变迁 A、经验主义、传统与渐进变革： 反对抽象原则

挖掘传统中潜藏的智慧与“暗示”

特殊主义：特定的国家、特定的历史、特定的生活方式 反对激进革命

B、个人、社会与权威： 有机论的国家观

“公众高于私人、社会高于个人、特权高于权利”强调秩序与权威

保守主义的批判性：对传统的鉴别、对基本正义规则的坚持。C、20世纪中国的保守主义与激进主义： 中国近代史：一部激进主义的历史？

反驳：近代中国保守主义压倒民主主义与自由主义 再反思：跳出激进与保守的二元框架，兼纳自由与民主 保守什么：新保守主义及其困境

7、简述政策过程的制约因素。

政策过程的制约因素：一是政策行动者，包括行政机构、立法机构、司法机构及官僚机构。二是政治制度，包括自主性、国家能力、国家结构。

8、何谓“行政—立法”僵局？(P146)

相比较与议会制可能因为“倒阁”导致的不稳定性，总统在任职期间，没有因政见不同而倒台的风险，可以积极推进政策，在行政与立法相互制约的情况下，行政权力高度集中，运作效率充分发挥，能够适应形势的变化。但是，总统制本身也有着自身的困难即行政与立法僵局，路易斯.亨金称其为“半阴影张力”，即国会多数党与总统分属不同党派，总统无法以解散国会的方式来对付国会的不合作，国会也无力令总统下台，僵局只能拖延下去，因此总统必须在政治实践中很好地解决这种僵局以保证其所倡导的政策的施行。

9、中国政策过程的主要行动者有哪些？(P160-164)

答：一是全国人民代表大会及其常务委员会；二是国务院及其下属部门；三是人民法院与人民检察院；四是军队系统；五是人民政协；六是群众组织与公民个体。

10、如何评价与分析中国的政党制度？(P188-189)

答：中国政党制度的基本内容是中国共产党领导的多党合作制。它不同于资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制，它是马克思主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，它是中国在特定的历史条件下形成和发展起来的政党制度。

中国政党制度的重要特点：

第一，坚持共产党的领导是多党合作制的基本前提和必要条件。

第二，多党合作是以服务于社会主义事业为目标的，中国共产党和各党派的关系，是建立在建设中国特色社会主义基础上的密切合作关系。第三，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。

第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则。

实行多党合作，是发展社会主义民主、实行相互监督的重要形式，既有利于使国家的重大方针、政策更为科学和正确，使共产党的领导作用更为有效，又有利于发挥各民主党派的各自优势和特长，充分调动各种积极性，使它们的聪明才智发挥出来，为社会主义现代化建设服务；既有利于了解和协调社会主义中的各种利益要求与利益关系，又有利于国家的统一和巩固。

11、如何认识与对待中国当前的利益集团？(P207-210)

答：(1)改革开放和发展社会主义市场经济以来，中国社会的巨变为利益集团的产生提供了各方面的条件：

首先市场经济的发展使社会利益结构分化重组，为利益集团产生提供了客观的社会基础；

其次市场经济带来的公民利益意识的觉醒和维权意识的加强，为利益集团的产生做好了思想准备；

再次政治体制方面的民主化和法治化进程的加快，以及党和政府在保障公民权利方面旧有成效的改革与发展，为利益集团的产生提供了宏观的政治条件和制度背景；

最后现代交通与信息技术的发展使人们的联系变得更加方便的快捷，为利益集团的产生提供了技术条件。

(2)中国特定的经济、政治和文化条件，决定了中国利益集团的特殊性。(3)中国当前的利益集团主要有以下特点： 数量众多，各个阶层的利益集团发展不平衡；存在大量政府主导的官办性利益集团；大部分还是自在性利益群体，自为性不强；存在大量体制外利益集团。

(4)中国利益集团的活动策略：

A建立个人关系网络。以家族关系，朋友关系，同学关系，老乡关系或其它社会关系为纽带，直接接触相关决策者。

B求助“精英人物”。让本集团中的党代表、人大代表、政协委员、政府成员或集团内有广泛社会影响的成员，代表本集团的意愿，直接有效地等接近相关决策者。

C通过相关的主管部门或领导来表达自己的利益诉求。

d 说服。采用书信、电话或者递交研究报告或者直接造访等形式，对相关决策者进行劝说。

E通过媒体或舆论向政府施加压力。f参与或影响选举。

g其他策略，如集体上访、游行示威、非法集会等。

12、如何定位政府与第三部门之间的关系？(P222-223)

答：政府与第三部门之间需要构建协调、合作的伙伴关系，而不是对抗、冲突关系。

（1）政府对第三部门重新定位。

第三部门不应是接受机构精减人员和离退休人员的场所，而是承接政府部门社会职能的组织；第三部门不应是政府职能转变形式化的工具，而是公民社会最活跃的公共部门；第三部门的发展不是在与政府争权，而是在帮助政府治理社会。

（2）健全有关第三部门的法律、政策，为第三部门的发展提供制度基础。

针对立法工作滞后于第三部门的发展，建立完善的法律框架是当前的首要任务，包括：解决第三部门单行法的缺失的问题，为不同的组织制定不同的法规；在程序规范的基础上加强实体规范，是第三部门既具有成立和登记时的合法性要求，又具有管理和监督时的有法可依；加强法规的具体性和可操作性；在适当的时候将行政立法或部门规定上升为国家立法，提高其权威性。

（3）第三部门参与提供公共物品，是对“双重失灵”的回应。（4）创造良好的环境，培育第三部门的发展。（5）科学规划、引导和监督第三部门的发展。

13、政府应如何引导和调控公共舆论？

公共舆论起着重要的作用：“感应器”：公共舆论反映了基本民情，是社会管理者必须了解的内容。通过了解公共舆论，按民意的走向修正政策方向，这样的社会管理者和其政策比较容易得到社会公众的理解和支持。“扩音器”：社会管理者可以通过对公共舆论的引导和控制，将特定的政治意见导入公共论坛，并使之成为主流舆论，以此来整合其它意见。首先，政府通常会通过自己的信息收集部门或媒体的报道，不断观察不同时

期的舆论走向。采集政治见解，形成初步的政治方向。其次，对于政府已确定的政治目标或政治议题，政府会通过媒体展开公众讨论，从中了解公众的态度和意见。第三，参考公众的政治舆论形成的政府决策，及时地观察民意，尊重民意，采纳公共舆论中合理的成分，促进新的科学的政治决策的形成政府的公共舆论引导是指政府通过发布特定的信息，设置适当的政治议题，引导公众对此的关注和讨论，并促使公共舆论的形成方向符合社会发展规律的方向。政府引导公共舆论：

第一，设置政策议题。第二，设置公共论坛。

第三，整合公众意见。第四，收集反馈意见。

政府对公共舆论的控制主要表现在三个方面。

第一，传播渠道的控制。第二，传播源的控制。

第三，传播环境的控制。舆论引导和舆论控制不是对立的，相反，这两者是相辅相成的。在现代社会中，可以说每个政府对公共舆论都是采取既引导顺应，又管理控制的方式。舆论引导中含有舆论控制，舆论控制中也会有舆论引导，两者在现代政治生活中是不能被截然分开的，而作为社会管理者的政府对舆论引导和舆论控制的使用，则是以最终的结果能否有利于人民的利益和社会发展为根据的。

14、什么是政治结构？它包括哪些基本内容？

答：根据马克思主义的观点，政治结构是建立在经济结构之上的政治法律制度、政治法律设施及其相互关联的方式，它包括政权机构、政党、军队、警察、监狱、法院等实体性要素和政体、立法、司法和宪法及规程等制度性要素。

政治结构包括政治法律制度和政治法律设施。

政治法律制度是社会制度的重要组成部分，其本质在于政治权力由谁掌握以及以何种方式掌握。顾名思义，政治法律制度由政治制度和法律制度组成。政治法律制度包括政体、立法制度、行政制度、司法制度以及社会管理体制等一整套制度。

政治法律设施是政治权力的握有者为了维护自身及其所代表的利益而建立起来的一系列组织的总称。法律要发挥作用，必须以强制措施的存在作为后盾，也就是说必须垄断暴力。政治法律设施中除了军队、警察、监狱等暴力机关之外，还包括一些政治组织，如政党组织、社团组织等。

15、如何确定国家与社会的关系？

答：确定国家与社会的关系，关注的是两者之间相互对应的权利结构，它所处理的是政府的范围问题，即国家活动的范围是有限的还是无限的，或者说是探讨权利的界定、分化、平衡和规范秩序的社会准则的变化。

从规范理论方面看，关于国家与社会的关系在西方主要存在以下几种理解：一是无政府主义；二是安全国家；三是国家至上；四是普遍国家；五是民主国家；六是最小国家；七是国家消亡。

详见P284-289

几种规范理解：无政府主义、安全国家、国家至上、普遍国家、民主国家、最小国家、国家消亡国家与社会分析模式在中国的运用 在事实和规范上讨论国家与社会的关系，处理中国国家权力与社会权利之间的合理安排问题。建构市民社会的诉求 在国家与社会之间

16、政治转轨与政治发展的关系？政治发展的目标有哪些？

17、中国需要发展什么样的民主？

答：中国需要发展的民主即“增量民主”，主要的特征有：一是当特定的政治改革开始时，必须有足够的资源储备，即经济和政治上必须具有一定的基础。二是在已有的政治和法律框架下，政治改革必须创造新的增量，新的增量又扩大了资源储备；三是政治改革应该逐步、稳定地进行；四是增进民主依赖于公民政治兴趣的提高，同时也不能危及公民现有的利益；五是根据增量民主的逻辑，党内民主和草根民主应成为政治改革过程中的焦点；六是增量民主能促进动态稳定。七是增量民主需要有秩序的民主，就是说公民的政治参与应该得到鼓励，但这种参与必须合法、组织有序；八是增量民主并不能扮演法治的角色。

任何一种民主制度都是传统，经济，政治文化的十月怀胎式的水到渠成的自然结果，而非强行移植的结果。否则就会产生非律宾，台湾式的排异反应的怪胎。任何一种制度都有可能产生法西斯（希特勒）任何一种制度都有可能产生思想专制任何一种制度都有思

想钳制（美国的媒体有相对的自由，但也没有绝对的自由）任何一种制度都会产生贪腐 任何一种制度都会产生利益集团 世界上没有完美的民主，只有相对的民主 美国的制度未必是世界上最好的，更不能说完全适应中国国情 美国不是民主的楷模，更谈不上人/权的标杆 以军事手段或意识形态手段强行移植的民主，通常得不到好的结果（俄罗斯+伊拉克）因此，谈到民主，不必言必称美国.因此，在民主和人/权问题上，拒绝美式道德说教。同时，更愿意考虑如下问题：中国现在需要什么？ 中国需要发展国民经济中国需要发展农村经济 中国需要消除，至少是减少贫富差距中国需要消灭贪腐中国需要统一和安定 中国需要建设，而不是破坏，而坏的美式民主对不合适的国情与社会会造成致命的破坏，而且难以修复与恢复回来。中国需要保护环境和资源 中国需要和平发展的外部国际环境

18、国家政治与国际政治之间的联系与区别。答：国家政治与国际政治的联系：国家政治是国际政治的决定性因素；国家政治受国际政治的影响的制约。国家政治与国际政治的区别：两者的活动主体不同；政治的出发点不同；运行机制不同。

19、国际政治主题的发展演变 答：20世纪以来，国际政治的主题从战争与革命的主题发展成为和平与发展的主题。20、全球化的进程与中国的应对 全球化是指全球联系不断增强，人类生活在全球规模的基础上发展及全球意识的崛起。国与国之间在政治、经济贸易上互相依存。全球化亦可以解释为世界的压缩和视全球为一个整体。二十世纪九十年代后，随着全球化势力对人类社会影响层面的扩张，已逐渐引起各国政治、教育、社会及文化等学科领域的重视。加大科教投入，创造知识资源，以确立应对全球化的根本之策长期以来，中国的国际比较优势一直停留在农产品(相关,行情)和纺织品等传统的劳动密集型方面，而且有越来越下降的趋势。贸易状况同中国的教育和科技水平密切相关。科教在提高知识资源中的根本作用，以及中国目前科教现状与发达国家的差距，都迫切要求把握时机，大力发展义务教育、高等教育和职业教育，有效地实施国家科技创新体系，真正把科教兴国落到实处，争取使中国成为经济全球化浪潮的弄潮儿。试图主动让出国内教育市场来搞强中国科教事业和人才培养的做法，并不合乎日韩等新兴国家的普遍经验，当前亟须避免。

21、中国外交大战略的选择 答：随着中国国力的增强，借鉴历史经验和教训，正视中国当前面临的形势，新时期，中国将独立自主和平外交原则作为外交的基本原则，积极发展与美国的建设性战略伙伴关系；与周边国家建立睦邻友好关系；与广大发展中国家建立相互支持的关系。2

第三篇：思考题答案

13.1钢筋混凝土框架结构按施工方法的不同有哪些形式

各有何优缺点

答：钢筋混凝土框架结构按施工方法的不同有如下形式：）现浇框架其做法为每层柱与其上层的梁板同时支模、绑扎钢筋，然后一次浇混凝土，是目前最常用的形式优点：整体性，抗震性好缺点：施工周期长，费料、费力

2）装配式框架其做法为梁、柱、楼板均为预制，通过预埋件焊接形成整体的框架结构优点：工业化，速度化，成本低缺点：整体性，抗震性差

3）装配整体式其做法为梁、柱、板均为预制，在构件吊装就位后，焊接或绑扎节点区钢筋，浇节点区混凝土，从而将梁、柱、楼板连成整体框架。其性能介于现浇和全装配框架之间。

13.2试分析框架结构在水平荷载作用下，框架柱反弯点高度的影响因素有哪些

答：框架柱反弯点高度的影响因素有结构总层数、该层所在位置、梁柱线刚度比、上

下两层梁的线刚度比以及上下层层高的变化

13.3 D值法中D值的物理意义是什么? 答：反弯点位置修正后的侧向刚度值。

15.6为什么砌体的抗压强度远小于单块块体的抗压强度？P321-P322

答：1）块体在砌体中处于压、弯、剪的复杂受力状态，由于块体表面不平整，加上砂浆铺的厚度不匀，密实性也不均匀，致使单个块体在砌体中不是均匀受压，且还无序地受到弯曲和剪切作用，由于块体的抗弯、抗剪强度远低于抗压强度，因而较早地使单个块体出现裂缝，导致块体的抗压能力不能充分发挥，这是块体抗压强度远低于块体抗压强度的主要原因

2）砂浆使得块体在横向受拉，从而降低了块体的抗压强度；

3）竖向灰缝中存在应力集中，因为竖向灰缝不可能饱满，使得块体受力不利。

15.7简述影响砌体抗压强度的主要因素。砌体抗压强度计算公式考虑了哪些主要参数？P322

答：凡是影响块体在砌体中充分发挥作用的各种主要因素，也就是影响砌体抗压强度的主要因素1)块体的种类、强度等级和形状。（砌体的抗压强度主要取决于块体的抗压强度）

2)砂浆性能。砂浆强度等级高，砌体的抗压强度也高；砂浆的变形率小，流动性、保水性好都是对提高砌体的抗压强度有利

3)灰缝厚度（10~12mm）

4)砌筑质量，主要保证灰缝的均匀性、密实性和饱满程度等砌体抗压强度平均值

考虑的是块体的抗压强度平均值，砂浆抗压强度平均值；砌体种类的参数；同时各种情况下的各类砌体，其砌体强度的设计值应该乘以调整系数（复印书上P63）

15.12为什么要验算墙、柱高厚比？高厚比验算考虑哪些因素？不满足时怎样处理？P355-356

答：）因为砌体结构中的墙、柱是受压构件，除要满足截面承载能力外，还必须保证其稳定性，墙和柱高厚比验算是保证砌体结构在施工阶段和使用阶段稳定性和房屋空间刚度的重要措施。（高厚比是指计算高度H0与截面边长h的比值）

2）高厚比验算考虑的因素有如砂浆的强度等级、横墙的间距、砌体的类型及截面的形式、支撑条件和承重情况等。

3）处理方法：1.增大砂浆强度等级；2.增大截面的尺寸；3.减小墙或柱的高度；4.可以在墙体上加设构造柱或壁柱

15.18 什么是砌体局部抗压强度提高系数γ？为什么砌体局部受压时抗压强度有明显提高？复印书P84

答：γ砌体局部抗压强度提高系数：由于局部受压砌体有套箍作用存在，所以砌体抵抗压力的能力有所提高，在计算砌体局部抗压承载力时，就用局部抗压提高系数γ来修正。砌体局部抗压强度提高系数γ考虑由于“套箍作用”和部分扩散作用所引起的强度提高系数；砌体局部受压时抗压强度的提高一般认为这是由“套箍强化”作用引起的记过，即由于四面未直接承受荷载的砌体，对中间局部荷载下的砌体的横向变形起着箍束作用，使产生三向应力状态，因而大大提高了其抗压强度，除了套箍作用外，还可能部分由扩散作用所引起的强度提高。

15.28 何谓墙梁？简述墙梁的受力特点和破坏形态。P382

答：1）墙梁是由钢筋混凝土托梁和梁上计算高度范围内的砌体墙组成的组合构件。根据墙梁是否承受由屋盖、楼盖传来的荷载，墙梁可分为承重墙梁和非承重墙梁。按支承情况的不同可分为简支墙梁、框支墙梁和连续墙梁。

2)墙梁的受力特点：当托梁及其上部砌体达到一定的强度以后，墙和梁共同工作形成一个梁高较高组合深梁，其上部荷载主要通过墙体的拱作用向两端支座传递，托梁受拉，两者组成一个带拉杆的拱结构。

3）墙梁的破坏形态：

1.弯曲破坏；2剪切破坏：a）斜拉破坏；b）斜压破坏；（这两种破坏属于脆性破坏）c）劈裂破坏；3.局压破坏。

第四篇：政治学原理答案

3、当代中国政府应该具有哪些职能？为什么？

答：1．政治职能

政治职能是由政府在社会政治体系中的作用决定的。除了传统上的对外防御外敌入侵，保卫国家的独立和主权，对内镇压被统治阶级反抗，保护公民的生命、财产安全，维护政治秩序和社会秩序，以及组织军事力量的保卫职能、镇压职能、军事职能等职能外，现代社会中政府还有着更为广泛的政治职能。

2．经济职能

随着经济在社会发展中的地位日益重要，经济职能已分化为一项独立的职能并居于政府职能的核心地位。现代社会，政府的经济职能已从农业社会中的财政活动（税收及开支）扩展到管理经济，引导国民经济持续、稳定和协调发展。由于国民经济划分为微观和宏观两个领域，政府的经济职能也分为对微观经济的管理和对宏观经济的管理。微观经济高效率，宏观经济稳定是政府管理经济的目标。3．文化职能。文化职能指政府指导和管理文化事业的职能。它是政府管理最古老、最重要的职能之一，与社会的意识形态、价值观和精神文明状况相联系，在不同时代和不同国家有着不同的内容。文化职能是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的，其核心在于政府通过对文化事业的的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性。与国家用强制性的方式维护自己的统治地位相比，意识形态以软的方式影响人们的思想，以达到对社会的控制。

4．社会职能。指政府承担的社会服务和社会保障职能。它是政府管理中内容最为广泛、丰富的一项基本职能，凡致力于改善、保证人民物质文化生活、体现人道主义思想的各类事务，都在社会职能的范围内。现代社会中政府职能的极大扩张也主要是社会职能的拓展。政府社会职能的内容主要有以下方面：

（1）提供社会保障。

（2）人口政策。

（3）保护自然环境。

2作业 个人讨论提纲：

一、社会监督的方式/ 途径有哪些？社会监督的方式有公民监督、社会团体监督、舆论监督。其中舆论监督是公众参与监督的

一种重要方式，尤其是在新闻资讯特别发达的今天，具有极其重要作用。

二、什么是舆论监督？

所谓舆论监督是指利用各种传播媒介和利用多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意

见及看法，以实现对政治权力运作中的偏差行为进行纠正和制约。

三、舆论监督的载体有哪些？

舆论监督的载体有报刊、广播、电视、网络等新闻媒介。其监督方式有调查、报道和评论

等舆论方式。

四、舆论监督的特性是什么？舆论监督的优势，也就是特性即舆论监督具有公开性、及时性、广泛性和评价性来对

政治权力主体具有强大的威慑力。它具有较强的引导动员群众的能力，一旦与其他监督机构配合（在我国，主要是监察、纪检机构）能产生很大政治压力和效应。

五、列举舆论监督在社会生活工作中有影响的例子。

联系实际的例子：

一、孙志刚案件（2003年4月湖北大学生孙志刚来广州找工作，因未办暂住证在广州被收容致死），《南方都市报》报道后，在社会引起巨大反响，在全社会关注及中央领导过问下，孙志刚冤情得以昭雪，促进旧的收容办法废除，新的救助条例出台。

二、李昌葵案（李昌葵强奸伤害致死姐弟2人，中院判死刑，云南高院改判死缓）经媒体

曝

光后，引起全国一片哗然，迫于社会压力，云南高院最终重审此案，终判李死刑，正义得到伸张。

三、佛山小悦悦事件。（小悦悦被车碾压后，连续18人经过，无人救助，致使2 次碾压终至死）媒体报道后，引起人们对道德下滑，人性冷漠拷问。社会广泛关注及反思。

四、郭美美事件。媒体报道引发对慈善事业财务资金是否规范的质疑。

小组讨论提纲：

一、每位同学谈对舆论监督理论知识的理解。

二、通过每位同学结合生活中舆论监督事件的体会，谈舆论监督的作用。

三、将每位同学的体会进行归纳、提炼、总结。

四、结合实际将舆论监督作用罗列出来

1、预防功能社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段。腐败现象的产生有着多方面的原因，其本质就是公共权力的非公共使用，产生的危害则是相当严重的，腐败会扰乱社会资源的优化配置，降低政府的管理效能，损害社会的公平和正义，影响政府的权威，直至危害社会的稳定以及政权的更迭。而社会监

督是一种针对公共权力主体的无所不在的、严密的监控机制，这种机制使得权力主体的用权行为完全处于一种透明

化的状态之下，从而体现了社会监督的预防功能。如郭美美事件，通过舆论监督，引发对财务资金管理规范关注，引起社会广泛重视，出台系列规范措施，接受监督，起到预防不作为、乱作为或胡作非为的作用。

2、矫正功能对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都合理得当。但是

社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救。在国家政治生活中，大量

不确定因素的存在，主客观条件的变化，公职人员素质高低的制约，官僚主义的影响等，都会造成政治权

力运行过程中程度不同的偏差和失误。加强政治决策执行过程中的社会团体、舆论以及公民的监督，就能

够及时发现这些偏差和失误。一旦用权失误发生，社会监督机制就会即刻做出反应，并诉诸预定的程序进行及时调整，以减少用权失当所带来的不良后果和损失。如孙志刚事件，纠正了不符合外来工管理的错误，推动社会进步。

（结合舆论监督的矫正功能对孙志刚事件进行展开叙述）

3、惩戒功能由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了

社会监督的惩戒功能。当出现政治决策失误，决策执行过程中失职，或由于工作中的官僚主义等导致不良 的后果时，社会公众有权要求追究发生事故的权力部门或公职人员的政治和法律责任。社会监督与问责制 的结合是惩戒功能的体现。如孙志刚及李昌葵案件分析（结合舆论监督的惩戒功能对孙志刚及李昌奎事件进行展开叙

述）

4、保健功能社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行

有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的健康发展起到保健的作用。社会监督是推动一国民主政治的

重要途径，在一定意义上，一个社会的政治民主水平是与社会监督水平成正比的。社会监督既是民主政治

发展的产物，同时又有助于民主政治建设。社会监督能够保证一个国家发展的民主方向，维护政治权力体

系的高效运作，保证社会系统的通畅运行，树立政府的合法权威，合理分配社会公共资源，切实代表人民的利益。

如郭美美事件分析（结合舆论监督的保健功能对郭美美事件进行展开叙述）

5、教育功能社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好 的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。随着社会监督的有效实现，公民的政治责任感、政治参与热情和积极性普遍提高，进而也必然提高自己的行为能力。随着公民监督行

为能力的增强，他们也就更愿意参与政治，使自己的监督更有效、更有力度。因此，社会监督对于扩大公民的政治参与，增强公民的民

主参与意识，提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。如小悦悦事件分析（结合舆论监督的教育功能对小悦悦事件进行展开叙述）

作业3

1、我选择了《论语》

《论语》是一部语录体散文，是孔子死后，弟子们把他平日的言行记录收集起来，整理编成的，其中有孔子的言论，也有弟子们的自相问答，它是儒家思想所依据的经典。

这样一本言行录，篇幅也不大，不过二十篇，一万一千余字，却在中国历史上产生了极为深远的影响。

细看各篇，学而篇第一只要讲“务农”的道理，遇到初学者入“道德之门”；为政篇第二主要讲治理国家的道理和方法；八佾篇第三主要记孔子论礼乐之事；里仁篇第四主要讲仁德的道理；公冶长篇第五主要讲古今人物的贤否得失；雍也篇第六主要讲孔子与弟子们言行；述而篇第七主要讲孔子谦己诲人之辞及容貌行事之实；泰伯篇第八只要讲孔子、曾子的言论，及对古人的评赞；子罕篇第九主要讲孔子提倡礼制，鼓励人们好学不倦，以及记述孔子不肯说什么，不肯做什么；乡党篇第十主要讲孔子平素的言谈举止，衣食住行，生活习惯；先进篇第十一主要讲孔子对弟子贤否的评论；颜渊篇第十二主要讲孔子教育弟子如何为仁、为政、处世；子路篇第十三主要讲孔子教育弟子怎样做人，怎样为政；宪问篇第十四主要记孔子及其弟子论修身做人之道，兼有对历史人物的评述；卫灵公篇第十五主要记孔子及其弟子在周游列国时所论的以德治国的道理；季氏篇第十六主要记孔子论君子怎样修身、如何以礼法治国；阳货篇第十七主要记孔子教育弟子讲究仁德，阐发以礼乐治国的道理；微子篇第十八主要记历史上圣贤的事迹，孔子及

公共行政学形成性考核册

《公共行政学》形成性考核册参考答案(1-4)

行政管理学形成性考核册(作业1)

一、名词解释

1,地方政府体制:(P79)

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.2,非营利组织:(P103)

非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.3,人事行政:(P138)

人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.4,公文管理:(P174)

公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.二,单项选择题

1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C).A.普耳 B.斯密 C.欧文 D.斯图亚特

2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是(A).A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯

3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为(A).A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算

B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算

C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算

D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算

4.职位分类最早产生于19世纪的(B)国，后被许多国家所效仿。

A.法 B.美C.中 D英

5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C).A.选任制 B.考任制C.委任制 D.聘任制

6.公共行政学研究的核心问题是(A).A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制

7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C).A.内阁制 B.总统制 C.半总统制 D.委员会制

8.内阁制,起源于18世纪的(A)国,后来为许多西方国家所采用.A.英国 B.美国 C.日本 D.加拿大

9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在(B)中提出“我国公卿要学习行政学”.A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》 D.《行政学》

10.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是(A)的行政区.A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型

三,多项选择题

1.下列属于文化环境要素的是(BCDE).A.法律制度 B.意识形态 C.道德伦理 D.价值观念 E.教育

2.国家公务员的培训主要有(BCDE)等几种形式.A.综合培训 B.更新知识培训 C.任职培训 D.业务培训 E.初任培训

3.下列国家实行总统制的有(AD).A.墨西哥 B.德国 C.新加坡 D.埃及 E.丹麦

4.较有代表性的领导行为理论有(ABCDE).A.四分图理论 B.领导作风理论

C.领导系统模式 D.领导方格理论 E.PM型领导模式

5.科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有(ABCDE).A.计划安排工作 B.组织实施工作

C.协调控制工作 D.检查总结工作 E.奖惩教育工作

四,简答题

1,公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面

答:(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.各种公共行政环境之间有自然地理,政治制度,经济制度,意识形态,文化传统,宗教信仰和风俗习惯的差别.就是在同一种政治制度,经济制度和文化传统的前提下,公共行政环境也有区别.(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别.这些差别主要表现在自然地理,经济发展水平,人文素质,宗教信仰,风俗习惯,行政效率高低等方面.2,简述机能制的优点和缺陷.答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型.(1)机能制的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专业人员的工作积极性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.2015电大公共行政学形成性考核册答案2015电大公共行政学形成性考核册答案

五,论述题

1,要实现政府职能的转变,就必须正确界定政府在社会中的角色,要做到这一点,你认为政府需要处理好哪些关系

答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色.要做到这一点,就必须正确处理好政府与社会,政府与市场,政府与企业,政府与事业单位,政府与社会组织以及政府与公民之间的关系.(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学研究的重要问题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社会中的作用应当定位在除了政府必须行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力量无法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断所有的社会权力,不能包揽所有的社会事务,必须分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.(2)正确处理政府与市场之间的关系.政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容.政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的.市场是以利润为基础的,它在资源配置方面优于政府;政府是以权力为基础的,它在规范市场和公平方面优于市场.政府对市场的管理是依法管理,是宏观控制和间接管理,是按市场规律进行管理,是低限度的干预.同时,政府必须弥补市场的失效,不能经常用行政手段去干预市场,否则,社会主义市场经济就不可能建立起来.(3)正确处理政府与企业之间的关系.社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权.政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业.政府与企业分开,政府不再扮演企业经营者的角色,有利于廉政建设.政府一般不直接从事以赢利为目的生产经营活动,因为行政权力进入市场是没有竞争对手的,必然造成垄断.(4)正确处理政府与事业单位之间的关系.事业单位是我国比较特殊的现象,这些年来,政府对它们进行了改革.在我国除了确保基础教育和基础科学研究之外,其余的都可以走入市场.事业单位面临的老大难问题是单位制.就是单位办社会.现在必须进行改革,不改革就没有出路.随着我国社会保障制度的建立,这些问题将会逐步得到解决.(5)正确处理政府与社会组织之间的关系.这里所说的社会组织是指除了企事业单位之外的其他社会组织.在改革开放之后,这类社会组织发展很快,在社会中的作用也越来越大,能够减轻政府的负担.许多政府管不了也管不好的社会事务都由它们承担.它们是社会自组,自助,自理的组织.尤其是社会中介组织,起着沟通与桥梁的作用.既减轻了政府的负担,又方便了公众.政府放手让中介组织承担一些社会责任.这些社会组织虽经授权有行政管理职能,但它们并不是政府,也不是变相的政府.(6)正确处理政府与公民的关系.在任何社会中,政府为公民提供服务,公民离不开

政府.尤其是现代社会,许多事情公民更无法离开政府,必须靠政府予以解决或给予帮助.但政府对公民的责任是有限的,不能像在全能政府条件下,政府包揽一切事务,政府必须摆脱那些不应该由其管理的而应该由公民自理的事情,只有那些确实依靠自身力量不能解决的,不能自理自立的,政府应该给予帮助.政府不能对公民负责一切,公民也不能事事依赖政府.政府责任有限,公民必须自立自理.2,如何理解行政领导责任和其行政职位,行政职权是统一的?

答:首先,行政领导者要有行政职位,即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务,这是行政领导者行使职权,履行责任的前提.其次,行政领导者要有行政职权,即来自于行政职位的权力,它是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,是行政领导者履行责任的必要依据.第三,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就是行政领导者的行政领导责任.作为领导者,责任是第一位,权力是第二位的,权力是尽责的手段,责任才是行政领导的真正属性.行政领导者决不仅仅是掌权者,管人者,而首先要对自己的本职工作负责,忠实于自己的责任,以工作成绩和贡献表明自己的责任心,表明自己对工作的胜任,否则,就不是一个称职的行政领导者.行政领导者履行责任,完成工作任务,也是对国家应当承担的一种义务,对渎职,失职和不称职的行政领导者要追究其责任,并做出必要的处理,在行政领导者中树立起责任观念.公共行政学作业2答案

一、答:1.重庆市政府通过的《暂行办法》实行官员问责制度的内容,主要体现了行政领导者的行政工作责任.行政领导者的行政工作责任是指行政领导者自己的岗位责任即行政领导者担任某一职务所应承担的义务和应尽的责任.行政领导工作责任的具体内容有:

(1)负责贯彻执行法律,法规以及权力机关,上级行政机关的决定;

(2)主持制定本地区,本部门的工作计划;

(3)负责制定行政决策,决定公共行政工作中的重大问题;

(4)正确地选拔,使用人才;

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督,检查;

(6)做好协调工作.2.行政领导者责任主要有以下几个方面:

(1)政治责任.政治责任一般是由直接或间接选举的行政首长对国家宪法和立法机关以及对公众负的责任.(2)法律责任.法律责任是指行政机关和行政工作人员在执行公务时违背或触犯有关法律所形成的责任,根据所造成的后果轻重不同,受到法律的处罚与制裁.这是行政主体与管理对象发生的法律关系.(3)行政责任.行政责任是指行政机关和行政工作人员在处理公务时,违背法律和行政法规的规定所形成的责任.行政责任是一种管理责任.(4)道德责任.行政机关和行政工作人员在行政管理活动中,必须恪守行政道德和社会道德.如果违背了行政道德和社会道德,将受到处分.在案例中,所欠缺的是政治责任和法律责任以及道德责任.政治责任即领导责任,是指行政领导者因违反特定的政治义务或没有做好分内之事而导致的政治上的否定性后果,以及所应受到的谴责和制裁.法律责任是指行政领导者在行政管理活动过程中因违反法律规范所应承担的法律后果或应负的责任.3.增强官员的责任心;促进干部作风转变;促进政府依法行政;打破干部“能上不能下”的陋习;有利于整肃吏治.二、答:“学而优则仕”,在孔子时代,只是儒家的一个政治口号,它所代表的是儒家内圣外王的政治理想.《论语·子张》有语:“学而优则仕”.在许多国人看来,做公务员就是入仕;去创业则是从商.概言之,如果说西方国家人们的观念是“学而优则商”,我们不少人则仍是“学而优则仕”.其中的区别,值得深思.作一个不尽恰当的区分,如果把优秀分子多集中在政界或社会管理部门的社会称为“政治精英社会”的话,那么,优秀分子大都集中在商界和经济管理领域的社会就可以称为“经济精英社会”了.一般地说,当社会生产力不够发达时,维持一个强有力的政治统治力量以保证社会稳定是最为重要的.而当商品经济社会发展到一定高度以后,经济,政治,文化的日益多元化将使政治主导一切的必要性日益降低.所以“政治精英社会”往往是与传统的农耕社会相适应的,而“经济精英社会”只能是商品经济发达到一定程度后才可能出现的.随着传统社会向现代社会演进,社会稳定的基础自然地要由政治稳定向经济稳定转移,社会管理的主要任务也必然要由政治管理向经济管理演化.我国已经进入了改革发展的关键时期,经济体制深刻改革,社会结构深刻变动,人民生活日益多元,创业机会日益增加.但是为什么还会出现“学而优则仕”的热潮 这既说明中国传统文化价值观的影响之深,更说明了目前我国企业家的创业环境还不容乐观.操作手续烦琐,技术设施不先进,法律金融环境不完备等等都成为创业者的“拦路虎”.另一方面,公务员的“高含金量”有越来越趋高之势.与其他行业相比,公务员在获取公共信息资源,话语权,工资外的福利待遇等方面的机会更大,而他们需要承担的风险却是相对较低.于是,竞考公务员被许多人认为是“最优选择”,“考公务员热”涌动也就不足为奇了.一国竞争力高下的区别#from 2015电大公共行政学形成性考核册答案来自学优网http://，转载请保留此链接！

是指通过招标的方式,邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标,采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购方式.3,标杆管理: P320

是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效.4,行政诉讼: P294

所谓行政诉讼,就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼.俗称“民告官”.二,单项选择题

1.整个行政执行过程中最具实质意义的,最为关键的阶段是(C).A.协调阶段 B.总结阶段 C.实施阶段 D.准备阶段

2.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,由(D)给予处分.A.检察机关 B.行政监察机关

C.党的纪律检查机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关

3.国家预算中占主导地位的是(A).A.中央预算 B.县级预算 C.省级预算 D.市级预算

4.根据《立法法》,行政法规和规章应当在公布后的(B)天内报有关部门备案.A.15 B.30 C.45 D.60

5.批准是一种约束力较强的(A)监督方式.其内容包括:要求监督对象报送审批材料,审查和批准(含不批准)三个基本步骤.A.事先 B.事中 C.事后 D.全面

6.从20世纪(C)年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革.A.50 B.60 C.70 D.80

7.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为(D).A.积极方案 B.追踪方案 C.应变方案 D.临时方案

8.行政决策体制的核心(D).A.信息支持系统 B.公民磋商与参与系统 C.专家咨询系统 D.领导决策系统

9.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D).A.明确评估目的 B.选择评估标准 C.培训工作人员 D.确定评估对象

10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A).A.横向沟通 B.纵向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通

三,多项选择题

1.按照行政计划的主体划分,行政计划的类型可以分为(ABD).A.地方计划 B.中央计划 C.国防计划 D.基层计划 E.资源计划

2.按照税收的征收办法或税额的确定方法,可分为(BD).A.印花税 B.定率税 C.房产税 D.配赋税 E.耕地占用税

3.行政复议的合法性审查包括(ABCD).A.法定依据的审查 B.滥用职权的审查

C.法定程序的审查 D.法定权限的审查 E.权力腐败的审查

4.从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为(AB).A.程序性决策 B.非程序性决策 C.理性决策 D.科学决策 E.直觉决策

5.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE).A.计划控制 B.标准控制 C.程序控制 D.成本控制 E.质量控制

四,简答题

1,行政决策程序应该包括哪些步骤

答:行政决策程序应该包括如下步骤:

(1)认识问题,界定问题,找出差距;

(2)确定决策目标.(3)确定决策标准,确定每个标准的权重.(4)拟定决策方案.(5)分析方案.(6)选择方案.(7)实施决策方案,完善决策.(8)评估决策.2015电大公共行政学形成性考核册答案知识竞赛试题

2,简述测定行政效率的标准.答:测定行政效率的标准有:

(1)测定行政效率的量的标准.(2)测定行政效率的质的标准.(3)测定行政效率的社会效益标准.(4)测定行政效率的规范性标准.五,论述题

1,试述行政协调的作用主要体现在哪些方面.答:行政协调是指调整行政系统内各机构之间,人员之间,行政运行各环节之间的关系,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高行政效能,实现行政目标的行为.行政协调的作用主要有:

(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力,团结一致的目的.(2)行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力,物力,财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率.(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局立场出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于公共行政管理活动的有序进行.(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行动成为合作的行动,从而产生整体的“合力”.2,你认为应从哪些方面理解行政改革

答:行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务,调整内部体制和组织结构,重新进行权力配置,并调整政府与社会之间关系的过程.理解行政改革,应注意:

(1)行政改革是个政治过程.行政体制是政治体制的组成部分,政治决定行政.在西方发达国家,行政也必须从属于国家政治的要求,在我国政治与行政更是密不可分.因此,行政改革过程不是纯技术实施的过程,政治的各种因素决定了行政改革的复杂性.(2)行政改革的目的是为了适应社会环境,提高行政效率,高效公平地处理社会公共事务.公共组织与社会环境是输出输入的关系,两者必须保持动态平衡.行政改革以适应社会环境为取向意味着公共组织必须适应社会变迁,它的组织结构,规章制度和运行方式必须随着社会变化而变化,但行政改革不是消极地适应社会环境的变化,而是积极而高效地管理社会公共事务.行政改革要注意行政效率问题,同时又不能忽视社会公平和公众利益的实现程度.(3)行政改革必须改革内部体制和组织机构,重新配置行政权力.行政改革要对行政权力体制,行政领导体制,行政区划体制,组织机构,人事制度等进行改革,它是一个系统工程.因此,行政改革应该进行科学地论证,严密地计划,强有力地组织,有步骤,有重点地开展,而不能盲目进行.(4)行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系.政府必须不断地调整与社会的关系,界定自己在社会中的角色,必须对政府的行政权的行使的范围,程度和方式进行调整.从总的发展趋势来看,政府的行政权对社会的干预逐步减少,社会的自主权和自治权越来越多,社会团体和非营利组织以及市场的作用越来越大.但政府必须对社会进行干预,无政府主义是不可取的.公共行政学作业4答案

答:宁波私家汽车拥有情况调查:目前城市家庭私人购车的需求量不断增加,并已具备了巨大的购买潜力.面对如此巨大的市场,生产厂家如何根据地区市场的差异性,分析研究并准确的制定其产品开发,市场营销,广告定位,价格竞争策略,对企业的市场开拓及发展起着至关重要的作用.本次城市调查的范围涉及到宁波各区,代表100多万城市家庭,600多万人口的汽车消费市场情况,调查样本抽取的数量为100户.家庭拥有汽车数量:一,总量:在625万户城市家庭中,拥有汽车总量的置信区间在69.9万—92.6万辆之间,置信度为95%.城市居民私人汽车拥有量占总保有量的6%-8%.二,数量差异:从不同收入水平居民家庭拥有汽车的情况来看,月收入在三千元以上的高收入家庭与月收在一千至三千元之间的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽车拥有率上差异非常大.高收入家庭拥有率为6%,是低收入家庭拥有率 0.7%的8.6倍,是中等收入家庭拥有率1.2%的5倍.家庭购买汽车价格:一,总体购买价格:在所调查的家庭中,所购汽车的平均价格为11.9万元/辆.在所调查的家庭中,欲购汽车的平均价格为12.0万元/辆.二,收入水平的价格差异:高收入家庭购车平均价格为17.8万元.中等收入家庭平均价格最低.高收入家庭的预期价格为18.0万元.中等收入家庭的预期价格为7.6万元.家庭拥有汽车的消费特征:一,色彩特征:本次调查显示,宁波居民家庭购车多为鲜艳的颜色,最多的颜色是红色,占已购汽车的31.3%;其次是白色,再次是蓝色.这三种颜色占已购家庭汽车总数的64.4%,已接近三分之二.黑,绿,灰三色合计只占到城市家庭汽车总数的16%.二,家庭驾车人性别特征:本次调查显示,现阶段宁波家庭的实际驾车人员主要是男士,占到80.4%.女士实际驾车比例为19.6%.但女士驾车的比例有上升趋势.三,排量特征:本次调查显示,目前宁波居民家庭汽车以低排量为主.其中1升以下的占36.5%,1.0—1.5升占20.5%,这两档合计占到家庭汽车拥有量的一半以上,而排量2.5升以上的仅占9.35%.讨论提纲:购买意向:一,总体情况:轿车品牌知名度最高的前几个品牌是桑塔纳,奥迪,宝来,标致,别克,红旗,夏利,奔驰.其中桑塔纳的总体知名度是所有轿车中最高的,将近85%的消费者不经提示都能说出桑塔纳的名字,40%多的消费者在提到轿车时,会首先想到该车品牌;奥迪和宝来的知名度分列第二和第三位,总体提及率都在60%以上;夏利,奔驰,富康,捷达的知名度均超过了50%.二,价格档次变化:根据调查统计显示,价格在五万元以下的汽车欲购率比已购率低很多,而价格在十万元以上的汽车欲购率远高于已购率,可见在今后几年价格在十至二十万元的汽车将成为家庭购车市场的主流;价格在二十万元以上的汽车,虽然欲购率和喜爱率很高,但已购率低,人群基数小,市场份额明显低于价格在十至二十万元的车型.三,国产车与进口车竞争力状况:国产汽车已购率,欲购率,喜爱率分别为77.9%,68.4%,43.6%,渐次下降,且降幅较大.这说明,长远发展下去城市居民更将倾

向于购买进口车.四,购买意向上升产品:调查统计数字显示,上升产品中,进口车上升明显,桑塔纳车最稳定,捷达与富康上升迅速.归纳小组讨论意见:从本次调查的结果可以得出以下结论:

一,目前,城市家庭汽车拥有量占全国民用汽车总保有量的6%—8%.二,到2010年,全国城市家庭购车量(各种类型,以轿车为主)有望突破1000万辆.大城市(计划单列市和省会城市)家庭拥有率将达到5%,家庭汽车消费市场进入成长期的前期.三,城市家庭未来预期购车的平均价格为12万元左右.自己观点:随着我国国民经济的稳步发展,未来二三年,中国汽车消费市场将会出现较大的增长,如果政策引导得当,轿车驶入家庭的时代已不再是水中望月,而是曙光在即.汽车工业早就被国家列为支柱产业,而国产轿车的兴衰与激发广大国人的购车热情关系重大,那么,有多少中国人能买车能买走多少车 先看市场潜力.中国目前大约平均每120人拥有1辆汽车,而美国是1.3人1辆,西欧是1.6人1辆,日本是2人1辆,全世界平均是8人1辆.中国如果达到世界平均水平,仅按静态计算,市场需求即高达1.6亿辆,相当于目前汽车产量的80多倍.再看家庭收入状况.资料显示,在全国大约3亿家庭中,年收入10万元以上的家庭占1%,3—10万元的富裕家庭占6%,1—3万元的小康型家庭占55%.从国际汽车市场的规律看,一个家庭的两年收入之和相当于一辆轿车的售价时,这个家庭便要购买轿车.按此标准测算,全国富豪型家庭约300万个,如有二分之一购车,便可消化价位在20以上的轿车150万辆;富裕型家庭约1800万个,如有五分之一购车,便可消化价位在6—20万元的车360万辆;小康型家庭约1.65亿个,估计其中年收入3万元的家庭不下10%,即1650万个,这部分家庭如有五分之一购车,便可消化价位在6万元的轿车330万辆.3个消费层面共可吸纳6—20万元价位的轿车840万辆,相当于全国轿车产量的8.4倍.另外,全国城乡居民银行储蓄存款4.3亿万元中,如有5%转化为购车消费,即可消化售价在20万元的轿车107万辆,或10万元的轿车215万辆或5万元的轿车353万辆.当然,上述数据是理论数据,与实际有一定的差距,更何况现实的轿车消费还受到多方制约,如准购证,停车泊位,附加费用等。

第五篇：思考题 测试题答案

测量与评估思考题

1.数学教学评价的标准主要依据是什么？

答：教学目标。

2.教育（大）目标可分成哪三个纬度？其中布鲁姆将认知领域分成了哪六个水平？ 答：课程目标：知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观

布鲁姆：知道、领会、运用、分析、综合、评价

3*数学教学目标分为哪几级？（比如教育、课程……）

答：数学教育目标→数学课程目标→数学教学目标→单元教学目标→课堂教学目标数学教学目标心理学基础有哪些？

答：行为主义学习理论、认知发展学习理论、人本主义学习理论