第一篇：介绍《世界烟草控制框架公约》
介绍《世界烟草控制框架公约》
2003年5月21日，世界卫生组织总干事布伦特兰女士把这一天称为“历史性的日子”——在日内瓦举行的世界卫生大会上，世界卫生组织的192个成员国一致通过了《烟草控制框架协议》。
这是世界上第一个限制烟草的全球性公约，为了这个公约，世界卫生组织已经整整奋斗了30年。
协议走过的路
世界第一份关于烟草有致癌性的研究报告，是1934年由中国学者吕富华提出的，他当时的论文题目为《关于家兔涂布烟草焦油致癌的研究》。
1964年，美国公众卫生局发表报告认为，吸烟是人类健康的杀手，使吸烟与健康问题受到极为广泛的关注。当时，全球范围曾发起过多次反对吸烟的运动。
1969年，世界卫生组织（WHO）挺身而出，决心以控烟运动为己任，担当起全球控烟运动的领头人。WHO所属的泛美卫生组织指导委员会、美洲区域委员会及欧洲区域委员会通过了一项关于控制吸烟的决议，从此，WHO走上了推动世界性控烟工作的漫漫长路。
1992年，现供职于约翰斯－霍普斯金大学卫生与公众健康学院的阿林〃泰勒在《美国法律与医药杂志》上发表文章指出，根据联合国宪章规定，世界卫生组织有权制定国际公约。受这篇文章的启发，加州大学洛杉矶分校公共卫生学院的鲁思〃里奥莫建议，世界卫生组织完全可以行使自己的权力，用于控制烟草的扩散。这一建议促成了《烟草控制的国际策略》一文问世，该文成为1996年世界卫生大会的背景文件。
1996年5月，在第44届世界卫生大会上，191个成员国达成协议，同意建立一个世界烟草控制框架协议，并提出了一些控制烟草的其他策略。在这次大会上，加拿大政府提出，这项工作应从起草一个管制烟草的协议入手。大会把世界控烟运动向前推动了一大步。
1998年，布伦特兰博士就任WHO总干事，她把制定《烟草控制框架协议》作为自己任期内的首要工作目标。
1999年，第52届世卫大会完成了拟议框架协议的工作，并开始着手制定烟草控制框架协议及相关议定书，同时决定，成立一个由所有成员国参加的政府间谈判机构和框架协议工作组。
2000年，各国政府间谈判机构和框架协议工作组召开了第一次会议；2001年，工作组召开第二次会议和第三次会议；2002年，工作组召开第四次会议和第五次会议。
2003年，《烟草控制框架协议》获一致通过，包括5个联合国安理会常任理事国在内的50个国家承诺，为这一工作提供财政及政治支持。
这是WHO首次使用了它的《组织法》第十九条所规定的权力，制定出的第一个全球性公约，也是针对烟草行业的第一个世界范围的多边协议。WHO向烟草宣战的目的只有一个：从限制全球烟草和烟草制品生产开始，最终使世界变为一个无烟的世界。协议的原则与内容
烟草控制框架协议是一个世界性的烟草控制法律文件，其目标是实行全面的烟草控制战略，它由各成员国以国际协定的方式达成一致并全面执行，而最终的实行内容是依据各成员国所提交的补充协议而决定的。
协议的主要原则是：
1、必须减轻烟草消费造成的影响并抑制烟草消费的增长；
2、必须让所有的人都知道烟草的危害；
3、对公众健康资源不足的签约国，在建立管理烟草控制计划时，技术合作是至关重要的；
4、对将来因实施烟草控制计划而改行的烟农，政府应提供财政支持；
5、烟草控制措施不得被滥用作建立贸易壁垒的手段；
6、烟草行业应对其产品造成的伤害负责；
7、为了实现烟草控制协议的目标，全社会的参与是必要的；
8、烟草控制协议的条款应被视为各国采取更广泛措施的起点。
协议的主要任务是提出了一个奋斗的目标，并提出了一个框架和一个工作流程。但是，它不包括具体的义务，具体的义务还有待于各成员国提交的补充协议来明确。
协议要求各成员国应在相关的协议书中阐明各成员国更具体的承诺。承诺内容主要涉及：
1、对减少烟草需求方面所实施的价格和税收政策；
2、对减少烟草需求方面所实施的其他措施；
3、减少环境烟草烟雾和避免被动吸烟的措施；
4、保护儿童和青少年；
5、取缔烟草产品的走私；
6、控制免税烟草产品的销售；
7、控制对烟草行业的广告、促销和赞助；
8、检测并向公众报告烟草产品的成分；
9、对烟草工业和烟草产品实行管制；
10、加强对烟草行业的监督、研究和信息交流；
11、加强与烟草有关的健康教育和研究；
12、改变政府的烟草农业政策等。
《协议》要求各国至少应该以法律的形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上至少要用30％至50％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性广告词。
协议的重点
针对目前烟草生产与销售的现状，协议提出以下工作重点：
1、广告：
广告是协议所担心的一个最大的最严重的问题。广告是烟草推销中的一个主要方式，在信息手段如此发达的今天，广告已经可以轻而易举地跨越任何地域界限。
因此，协议特别注重保护儿童，禁止以儿童为香烟广告对象，禁止向儿童销售香烟，禁止出售散装或20支以下经济包装香烟，并开展能使儿童认识到吸烟危害的教育。
此外，协议还要求限制成人广告，包括发放优惠券、礼品等间接促销手段，不得赞助体育及文化活动，并强调应清除电视、互联网等不受地域限制的媒体中的广告。
2、走私：
香烟走私已经成为一种国际现象，如果没有国际合作，走私现象很难杜绝。
为了根治香烟走私，公约要求，在所有用于零售和批发的香烟产品包装上，均应标明生产厂家名称、产品批号、生产日期以及“仅供在某国销售”的字样。
协议还要求，应严格禁止烟草制品的免税销售和免关税制度，这对控制香烟走私来说意义重大，因为免税香烟不仅给走私分子可乘之机，也给中间商带来高额利润。
3、税率：
专家认为，提高对香烟的税收，对抑制消费需求十分有效。
协议条款规定，“税率应足以促使烟草制品消费的稳步降低。”有关专家建议，这个税率一般订在香烟零售价的2／3至4／5较为合适。
4、贸易限制：
其实，发展中国家目前对发达国家的烟草输出根本没有任何阻止能力，因此，增加对烟草进口的贸易限制，是发展中国家的一个保护性措施。在发达国家的烟草大量涌入，严重影响到发展中国家人口尤其是青少年健康时，贸易限制显得尤为重要。
第二篇：背景资料：《烟草控制框架公约》
背景资料：《烟草控制框架公约》
一、《烟草控制框架公约》产生的背景：
世界卫生组织的研究表明，全球目前有烟民约１３亿人，每年有近５００万人因吸烟而死亡，每年支出的医疗费和造成的经济损失超过2000亿美元。烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。如果不加以控制，到2025年全球吸烟者将达到13亿至17亿，每年因吸烟致死的人数有可能增加一倍。中国目前的烟民数量约３．２亿。近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。
二、《烟草控制框架公约》经过：
１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》(FCTC)的谈判。１９９９年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判
２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
２００４年１１月３０日，秘鲁成为第４０个批准该公约的国家，至此，公约的批准国家达到了符合国际法效力的规定数目。《烟草控制框架公约》将在获得40个缔约国批准90天后正式生效。
２００５年２月２8日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约在全球４０个国家生效。
２００３年１１月，中国成为该公约的第７７个签约国。２００５年８月，全国人大常委会表决批准了该公约，１０月正式向联合国交存了批准书。
三、什么是国际烟草控制框架公约
《烟草控制框架公约》是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，是针对烟草的第一个世界范围多边协议。
《控烟公约》共分11个部分和38项条款。它对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。具有实质性影响的内容主要体现在烟草制品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，责任包括成分信息披露，履约报告等方面。核心内容在于制定与烟草广告、宣传和销售以及终止烟草走私的全球性法规。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和 1 接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。
《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。
《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。
《公约》第13条规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”
《公约》中明确规定“警语和信息宜占据主要可见部分的50%或以上，而不应少于30%，可采取包括图片或象形图的形式。”
《公约》规定：“每一缔约方宜考虑其有关烟草控制的国家卫生目标，并酌情采取或维持价格政策的措施。”
《公约》中“减少烟草需求的非价格措施”和“提供保护免于被动吸烟”条款要求，全国已有14个省、直辖市和88个城市以人大立法或以政府、市长令的形式颁布了在城区公共场所禁止吸烟的规定，并且由省会城市或大中城市逐步辐射到越来越多的地区。
《公约》第19条规定：为烟草控制的目的，必要时，各缔约方应考虑采取立法行动或促进其现有法律，以处理刑事和民事责任，适当时包括赔偿。根据国际通用的侵权案件由“侵权行为地”受理并适用“侵权行为地法”的原则，诉讼事件肯定会随着控烟运动的兴起而逐年递增。
缔约方大会是《烟草控制框架公约》的执行指导机构，这一机构将负责解决公约执行过程中出现的技术和财政问题。在２００５年１１月之前递交批准公约证明文件的国家在缔约国大会上拥有投票权。
２００６年２月６日至１７日，《烟草控制框架公约》缔约方首次会议在日内瓦举行。会议决定在世界卫生组织总部日内瓦设立一个实施该公约的常设秘书处，指导各缔约国进行烟草控制，协调各国在实施该公约过程中出现的各种问题。会议还决定成立一个工作小组和一个专家小组。
２００７年６月３０日至７月６日，《烟草控制框架公约》缔约方会议第二次会议在泰国首都曼谷举行，与会１４７个缔约方一致通过关于推行公共与办公场所全面禁烟的指导准则。指导准则总结了各国和地区在过去几年中根据《烟草控制框架公约》精神推行禁烟区的有效经验，为各国各地区政府制定公共与办公场所禁烟的法律和措施等提供了切实可行的依据。
四、降低烟草消费对就业机会的影响
—烟草行业认为控烟导致现有烟草及其相关行业工作机会的丢失； —未考虑降低烟草消费量下降的时间；
—也未考虑烟草消费的降低往往导致其他消费增加的事实，从而增加新的就业机会。—不同国家受到的影响是不同的，影响最大的是烟草出口国，马拉维和津巴布韦。
五、降氏烟草消费对国家利益的影响
．对政府收入的影响：提高烟草税会增加国家的收入； ．对走私的影响：有一定的影响，但国家的收入依然会增加；
.对穷人的影响：假若国家把烟草税收的部分用于支持穷人的医疗服务，则会对他们的根本利益有利
.对烟农的影响：会在较长时间内发生，而且是缓进的。
六、烟草控制框架公约对中国的影响 ●对经济的影响； ●控烟对健康的影响；
．控烟对健康的改进，和医疗费用的节省以及劳动力的影响是确定的。
.在未来25年，降低吸烟率10％，减少1．1亿烟民，使烟民维持目前水平，为3．2亿左右；
．减少烟草所致的疾病和死亡，特别是中年人的死亡而节省劳动力； ．减少相当比例的医疗费用；
．减少因病致贫的人数，特别在缺乏医疗保险政策的农村。．对中国经济的影响值得进一步研究： —工作机会 —政府的税收
—对中国的某些烟草经济依赖较高的地区。我国如何控烟有待立法确定
2003年5月，第56届世界卫生大会通过《烟草控制框架公约》，标志着烟草控制已走向以国际法为依据、签署国政府须承担国际义务的行为。这是世卫组织第一个全球性公约，也是针对烟草的第一个世界范围的多边协议，其目的在于对全球的烟草和烟草制品予以限制。一旦签署生效，各成员国都必须把公约内容融入本国法律，对烟草的生产、销售、税收、广告等多方面进行限制。
《烟草控制框架公约》和我国国内相关法律之间，还存在不小差距，包括税法、公共场所禁止吸烟、烟草制品管制、包装和标签、烟草广告、戒烟和公众教育等多个方面。
我国政府于2003年11月10日签署了《公约》。十届全国人大常委会十七次会议于2005年8月28日批准了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，并声明在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。2005年10月11日，我国向联合国交存了批准书。
国家烟草专卖局的领导在《拥护政府决定 积极履行公约》的讲话中表示，《公约》对我国生效以后，烟草行业将继续严格执行国家有关法律法规，以积极的姿态，认真履行《公约》。他强调，要进一步巩固和完善国家烟草专卖制度，始终把加强计划管理、控制烤烟和卷烟的数量放在生产经营工作的首要位置，坚持以人为本，关注公众健康，努力提高卷烟产品质量。
按照《公约》规定，《公约》对我国生效三年后，所有卷烟制品的包装上，就要印上不低于30%面积，并且可轮换的健康警语；5年后，就要杜绝所有的烟草广告。
国家发展和改革委员会欧新黔副主任在启动仪式上强调，中国政府履行《公约》，开展控制烟草工作将着眼于以下几个方面：
一、做好《公约》的宣传工作，加强对吸烟有害健康的认识。通过开展各种活动，加大宣传力度。开展无吸烟单位、无吸烟学校、无吸烟办公楼等活动。加强世界无烟日主题宣传，“开展无烟草影视及时尚行动”，“卫生工作者与控烟”等。通过大规模的宣传，提高广大民众对烟草危害的认识。
二、进一步完善烟草控制有关法律法规，坚决控制烟草的有害影响。要根据《公约》的有关规定，结合我国具体实际，进一步完善相关法律法规。鼓励通过行政立法和地方立法，严格限制在公共场所吸烟。要加强《烟草专卖法》、《广告法》、《未成年人保护法》、《预防未 成年人犯罪法》等法律法规的执法力度，规范烟草生产经营行为，禁止和限制烟草广告，促销和赞助，让青少年远离烟草，让吸烟者少受烟草之害。
三、加强对烟草发展的管理。国家将对烟草生产实行严格的计划控制，对种植烟叶仍将课以农林特产税。不允许新设立中外合资烟草生产企业，不再新建烟厂，对现有烟草工业企业加大联合重组。坚决打击烟草非法贸易，禁止使用自动售烟机。
四、积极开展烟草控制的国际合作。中国控烟工作得到了世界卫生组织等国际组织的一贯支持和帮助，我们将一如既往地坚持和加强与世界卫生组织通过多途径在多领域开展合作。同时我们要与其他国家在控烟领域加强合作，借鉴其他国家控烟实践和成果经验，开拓我国烟草控制工作的新局面。
作为一个对人民健康高度负责的国家，我国对于烟草行业一直采取“寓禁于征”的政策，并且通过“国家专卖”这一强有力的形式加以实施。
中国烟草一直以“不可回避、更加关注、理性对待”的态度来面对《公约》的谈判、通过、签署直至生效的全过程。
第三篇：烟草控制框架公约
烟草控制框架公约
公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国递交了批准书。概述
2003年5月，在瑞士日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，世界卫生组织192个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国递交了批准书。
吸烟对人体所有器官均会产生损害，烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手。据世界卫生组织统计，全球目前有烟民约１３亿人，每年有５００万人死于与吸烟有关的疾病。如果对烟草不加控制，本世纪吸烟致病死亡人数将可能达到１亿，比上个世纪翻一番。中国目前的烟民数量约３．２亿。近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。
为了减少烟草危害，世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》(Framework Convention on Tobacco Control--FCTC)的谈判。1999年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在2003年５月完成。2000年１０月，公约的政府间谈判正式开始，并于２００３年３月通过公约最后文本。该文本共分１１部分，由３８条条款组成。文本对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出明确规定。2003年５月，在日内瓦召开的第56届世界卫生大会上，该公约获得一致通过。
2005年２月２８日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。>>
截至2006年２月，已有１１３个国家批准了该公约。
2003年１１月，中国成为该公约的第７７个签约国。２００５年８月，全国人大常委会表决批准了该公约，１０月正式向联合国交存了批准书。
公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。
鹿特丹一博物馆里一个用香烟构建的棺材
《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。
《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。
缔约方大会是《烟草控制框架公约》的执行指导机构，这一机构将负责解决公约执行过程中出现的技术和财政问题。在２００５年１１月之前递交批准公约证明文件的国家在缔约国大会上拥有投票权。
２００６年２月６日至１７日，《烟草控制框架公约》缔约方首次会议在日内瓦举行。会议决定在世界卫生组织总部日内瓦设立一个实施该公约的常设秘书处，指导各缔约国进行烟草控制，协调各国在实施该公约过程中出现的各种问题。会议还决定成立一个工作小组和一个专家小组。序言
本公约缔约方，决心优先考虑其保护公众健康的权利，认识到烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题，呼吁所有国家就有效、适宜和综合的国际应对措施开展尽可能广泛的国际合作。
虑及国际社会关于烟草消费和接触烟草烟雾对全世界健康、社会、经济和环境造成的破坏性后果的关注，严重关注全世界，特别是发展中国家，卷烟和其他烟草制品消费和生产的增加，以及它对家庭、穷人和国家卫生系统造成的负担。
认识到科学证据明确确定了烟草消费和接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和残疾，以及接触烟草烟雾和以其他方式使用烟草制品与发生烟草相关疾病之间有一段时间间隔，还认识到卷烟和某些其他烟草制品经过精心加工，籍以引起和维持对烟草的依赖，它们所含的许多化合物和它们所产生的烟雾具有药理活性、毒性、致突变性和致癌性，并且在主要国际疾病分类中将烟草依赖单独分类为一种疾病。
承认存在着明确的科学证据，表明孕妇接触烟草烟雾是儿童健康和发育的不利条件，深切关注全世界的儿童和青少年吸烟和其他形式烟草消费的增加，特别是开始吸烟的年龄愈来愈小，震惊于全世界妇女和少女吸烟及其他形式烟草制品消费的增加；
铭记妇女需充分参与各级决策和实施工作，并铭记需要有性别针对性的烟草控制战略，深切关注土著居民吸烟和其他形式烟草消费处于高水平，严重关注旨在鼓励使用烟草制品的各种形式的广告、促销和赞助的影响，认识到需采取合作行动以取缔各种形式的卷烟和其他烟草制品非法贸易，包括走私、非法生产和假冒，承认各级烟草控制，特别是在发展中国家和经济转轨国家，需要与目前和预计的烟草控制活动需求相称的充足的财政和技术资源，认识到需建立适宜的机制以应对有效地减少烟草需求战略所带来的长期社会和经济影响，铭记烟草控制规划可能在某些发展中国家和经济转轨国家造成的中、长期社会和经济困难，并认识到它们需要在国家制定的可持续发展战略的框架下获得技术和财政支持，意识到许多国家正在开展的卓有成效的烟草控制工作，并赞赏世界卫生组织的领导以及联合国系统其他组织和机构与其他国际和区域政府间组织在发展烟草控制措施方面所作的努力，强调不隶属于烟草业的非政府组织和民间社会其他成员，包括卫生专业机构，妇女、青年、环境和消费者团体，以及学术机构和卫生保健机构，对国家和国际烟草控制努力的特殊贡献，及其参与国家和国际烟草控制努力的极端重要性。
认识到需警惕烟草业阻碍或破坏烟草控制工作的任何努力，并需掌握烟草业采取的对烟草控制工作产生负面影响的活动，忆及联合国大会1966年12月16日通过的《经济、社会、文化权利国际公约》第12条规定人人有权享有能达到的最高的身心健康的标准，还忆及世界卫生组织《组织法》序言，它宣称享受最高而能获致之健康标准，为人人基本权利之一，不因种族、宗教、政治信仰、经济或社会情境各异，而分轩轾。
决心在考虑目前和有关的科学、技术和经济问题的基础上促进烟草控制措施，忆及联合国大会1979年12月18日通过的《消除对妇女一切形式歧视公约》规定，该公约各缔约国应采取适当的措施，在卫生保健领域消除对妇女的歧视，进一步忆及联合国大会1989年11月20日通过的《儿童权利公约》规定，该公约各缔约国确认儿童有权享有可达到的最高标准的健康。兹议定如下： 第I部分引言
第1条 术语的使用
为本公约目的：
（a）“非法贸易”系指法律禁止的，并与生产、装运、接收、持有、分发、销售或购买有关的任何行径或行为，包括意在便利此类活动的任何行径或行为；
（b）“区域经济一体化组织”系指若干主权国家组成的组织，它已由其成员国让渡处理一系列事项，包括就这些事项做出对其成员国有约束力的决定的授权(在相关处，“国家的”亦指区域经济一体化组织)；
（c）“烟草广告和促销”系指任何形式的商业性宣传、推介或活动，其目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用；
（d）“烟草控制”系指通过消除或减少人群消费烟草制品和接触烟草烟雾，旨在促进其健康的一系列减少烟草供应、需求和危害的战略；
（e）“烟草业”系指烟草生产商、烟草制品批发商和进口商；
（f）“烟草制品”系指全部或部分由烟叶作为原材料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的制品；
（g）“烟草赞助”系指目的、效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用的，对任何事件、活动或个人的任何形式的捐助。
第2条 本公约与其他协定和法律文书的关系
1.为了更好地保护人类健康，鼓励各缔约方实施本公约及其议定书要求之外的其他措施，这些文书不应阻碍缔约方实行符合其规定并符合国际法的更加严格的要求。
2.本公约及其议定书的各项规定决不影响各缔约方就与本公约及其议定书有关的事项或本公约及其议定书之外的其他事项达成双边或多边协定，包括区域或次区域协定的权利，只要此类协定与本公约及其议定书所规定的义务相一致。有关缔约方应通过秘书处将此类协定通报缔约方会议。第II部分目标指导原则和一般义务
第3条 目标
本公约及其议定书的目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触烟草烟雾持续大幅度下降，从而保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
第4条 指导原则
各缔约方为实现本公约及其议定书的目标和实施其各项规定，除其他外，应遵循下列指导原则：
1.宜使人人了解烟草消费和接触烟草烟雾造成的健康后果、成瘾性和致命威胁，并宜在适当的政府级别考虑有效的立法、实施、行政或其他措施，以保护所有人免于接触烟草烟雾。
2.在国家、区域和国际层面需要强有力的政治承诺以制定和支持多部门的综合措施和协调一致的应对行动，考虑：
（a）需采取措施防止所有人接触烟草烟雾；
（b）需采取措施防止初吸，促进和支持戒烟以及减少任何形式的烟草制品消费；
（c）需采取措施促进土著居民和社区参与制定、实施和评价在社会和文化方面与其需求和观念相适应的烟草控制规划；
（d）需采取措施，在制定烟草控制战略时考虑不同性别的风险。
3.结合当地文化、社会、经济、政治和法律因素开展国际合作，尤其是技术转让、知识和经济援助以及提供相关专长，以制定和实施有效烟草控制规划，是本公约的一个重要组成部分。
4.在国家、区域和全球各级采取多部门综合措施和对策以减少所有烟草制品的消费至关重要，以便根据公共卫生原则防止由烟草消费和接触烟草烟雾引起的疾病、过早丧失功能和死亡的发生。
5.各缔约方在其管辖范围内明确与责任相关的事项是烟草综合控制的重要部分。
6.宜在国家制定的可持续发展战略框架下认识和强调技术和财政援助的重要性，以便帮助发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方因烟草控制规划而使其生计受到严重影响的烟草种植者和工人进行经济过渡。
7.为了实现本公约及其议定书的目标，民间社会的参与是必要的。
第5条 一般义务
1.每一缔约方应根据本公约及其作为缔约方的议定书，制定、实施、定期更新和审查国家多部门综合烟草控制战略、计划和规划。
2.为此目的，每一缔约方应根据其能力：
（a）设立或加强并资助国家烟草控制协调机构或联络点；和
（b）采取和实行有效的立法、实施、行政和/或其他措施并酌情与其他缔约方合作，以制定适当的政策，防止和减少烟草消费、尼古丁成瘾和接触烟草烟雾。
3.在制定和实施烟草控制方面的公共卫生政策时，各缔约方应根据国家法律采取行动，防止这些政策受烟草业的商业和其他既得利益的影响。
4.各缔约方应开展合作，为实施本公约及其作为缔约方的议定书制定提议的措施、程序和准则。
5.各缔约方应酌情同有关国际和区域政府间组织及其他机构合作，以实现本公约及其作为缔约方的议定书的目标。
6.各缔约方应在其拥有的手段和资源范围内开展合作，通过双边和多边资助机制为本公约的有效实施筹集财政资源。第Ⅲ部分减少烟草需求的措施
第6条 减少烟草需求的价格和税收措施
1.各缔约方承认价格和税收措施是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。
2.在不损害各缔约方决定和制定其税收政策的主权时，每一缔约方宜考虑其有关烟草控制的国家卫生目标，并酌情采取或维持可包括以下方面的措施：
（a）对烟草制品实施税收政策并在适宜时实施价格政策，以促进旨在减少烟草消费的卫生目标；和
（b）酌情禁止或限制向国际旅行者销售和/或由其进口免除国内税和关税的烟草制品。
3.各缔约方应根据第21条在向缔约方会议提交的定期报告中提供烟草制品税率及烟草消费趋势。
第7条 减少烟草需求的非价格措施
各缔约方承认综合的非价格措施是减少烟草消费的有效和重要手段。每一缔约方应采取和实行依照第8条至第13条履行其义务所必要的有效的立法、实施、行政或其他措施，并应酌情为其实施直接或通过有关国际机构开展相互合作。缔约方会议应提出实施这些条款规定的适宜准则。
第8条 防止接触烟草烟雾
1.各缔约方承认科学已明确证实接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和功能丧失。
2.每一缔约方应在国家法律规定的现有国家管辖范围内采取和实行，并在其他司法管辖权限内积极促进采取和实行有效的立法、实施、行政和/或其他措施，以防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所，适当时，包括其他公共场所接触烟草烟雾。
第9条 烟草制品成分管制
缔约方会议应与有关国际机构协商提出检测和测量烟草制品成分和燃烧释放物的指南以及对这些成分和释放物的管制指南。经有关国家当局批准，每一缔约方应对此类检测和测量以及此类管制采取和实行有效的立法、实施和行政或其他措施。
第10条 烟草制品披露的规定
每一缔约方应根据其国家法律采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施，要求烟草制品生产商和进口商向政府当局披露烟草制品成分和释放物的信息。每一缔约方应进一步采取和实行有效措施以公开披露烟草制品有毒成分和它们可能产生的释放物的信息。
第11条 烟草制品的包装和标签
1.每一缔约方应在本公约对该缔约方生效后三年内，根据其国家法律采取和实行有效措施以确保：
（a）烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品，包括直接或间接产生某一烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。其可包括“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语；和
（b）在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语，并可包括其他适宜信息。这些警语和信息：
（i）应经国家主管当局批准，（ii）应轮换使用，（iii）应是大而明确、醒目和清晰的，（iv）宜占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%，（v）可采取或包括图片或象形图的形式。
2.除本条第1（b）款规定的警语外，在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上，还应包含国家当局所规定的有关烟草制品成分和释放物的信息。
3.每一缔约方应规定，本条第1（b）款以及第2款规定的警语和其他文字信息，应以其一种或多种主要语言出现在烟草制品每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上。
4.就本条而言，与烟草制品有关的“外部包装和标签”一词，适用于烟草制品零售中使用的任何包装和标签。
第12条 教育、交流、培训和公众意识
每一缔约方应酌情利用现有一切交流手段，促进和加强公众对烟草控制问题的认识。为此目的，每一缔约方应采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施以促进：
（a）广泛获得有关烟草消费和接触烟草烟雾对健康危害，包括成瘾性的有效综合的教育和公众意识规划；
（b）有关烟草消费和接触烟草烟雾对健康的危害，以及第14.2条所述的戒烟和无烟生活方式的益处的公众意识；
（c）公众根据国家法律获得与本公约目标有关的关于烟草业的广泛信息；
（d）针对诸如卫生工作者、社区工作者、社会工作者、媒体工作者、教育工作者、决策者、行政管理人员和其他有关人员的有关烟草控制的有效适宜的培训或宣传和情况介绍规划；
（e）与烟草业无隶属关系的公立和私立机构以及非政府组织在制定和实施部门间烟草控制规划和战略方面的意识和参与；以及
（f）有关烟草生产和消费对健康、经济和环境的不利后果信息的公众意识和获得。
第13条 烟草广告、促销和赞助
1.各缔约方认识到广泛禁止广告、促销和赞助将减少烟草制品的消费。
2.每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。根据该缔约方现有的法律环境和技术手段，其中应包括广泛禁止源自本国领土的跨国广告、促销和赞助。就此，每一缔约方在公约对其生效后的五年内，应采取适宜的立法、实施、行政和/或其他措施，并应按第21条的规定相应地进行报告。
3.因其宪法或宪法原则而不能采取广泛禁止措施的缔约方，应限制所有的烟草广告、促销和赞助。根据该缔约方目前的法律环境和技术手段，应包括限制或广泛禁止源自其领土并具有跨国影响的广告、促销和赞助。就此，每一缔约方应采取适宜的立法、实施、行政和/或其他措施并按第21条的规定相应地进行报告。
4.根据其宪法或宪法原则，每一缔约方至少应：
（a）禁止采用任何虚假、误导或欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段，推销烟草制品的所有形式的烟草广告、促销和赞助；
（b）要求所有烟草广告，并在适当时包括促销和赞助带有健康或其他适宜的警语或信息；
（c）限制采用鼓励公众购买烟草制品的直接或间接奖励手段；
（d）对于尚未采取广泛禁止措施的缔约方，要求烟草业向有关政府当局披露用于尚未被禁止的广告、促销和赞助的开支。根据国家法律，这些政府当局可决定向公众公开并根据第21条向缔约方会议提供这些数字；
（e）在五年之内，在广播、电视、印刷媒介和酌情在其他媒体如因特网上广泛禁止烟草广告、促销和赞助，如某一缔约方因其宪法或宪法原则而不能采取广泛禁止的措施，则应在上述期限内和上述媒体中限制烟草广告、促销和赞助；以及
（f）禁止对国际事件、活动和/或其参加者的烟草赞助；若缔约方因其宪法或宪法原则而不能采取禁止措施，则应限制对国际事件、活动和/或其参加者的烟草赞助。
5.鼓励缔约方实施第4款所规定义务之外的措施。
6.各缔约方应合作发展和促进消除跨国界广告的必要技术和其他手段。
7.已实施禁止某些形式的烟草广告、促销和赞助的缔约方有权根据其国家法律禁止进入其领土的此类跨国界烟草广告、促销和赞助，并实施与源自其领土的国内广告、促销和赞助所适用的相同处罚。本款并不构成对任何特定处罚的认可或赞成。
8.各缔约方应考虑制定一项议定书，确定需要国际合作的广泛禁止跨国界广告、促销和赞助的适当措施。
第14条 与烟草依赖和戒烟有关的降低烟草需求的措施
1.每一缔约方应考虑到国家现状和重点，制定和传播以科学证据和最佳实践为基础的适宜、综合和配套的指南，并应采取有效措施以促进戒烟和对烟草依赖的适当治疗。
2.为此目的，每一缔约方应努力：
（a）制定和实施旨在促进戒烟的有效的规划，诸如在教育机构、卫生保健设施、工作场所和体育环境等地点的规划；
（b）酌情在卫生工作者、社区工作者和社会工作者的参与下，将诊断和治疗烟草依赖及对戒烟提供的咨询服务纳入国家卫生和教育规划、计划和战略；
（c）在卫生保健设施和康复中心建立烟草依赖诊断、咨询、预防和治疗的规划；以及
（d）依照第22条的规定，与其他缔约方合作促进获得可负担得起的对烟草依赖的治疗，包括药物制品。此类制品及其成分适当时可包括药品、给药所用的产品和诊断制剂。第IV部分减少烟草供应的措施
第15条 烟草制品非法贸易
注：在谈判前和整个谈判期间关于及早制定有关烟草制品非法贸易的议定书已有一定的讨论。制定这一议定书的谈判可以在通过《烟草控制框架公约》后立即由政府间谈判机构启动，或在更晚的阶段，由缔约方会议启动。
1.各缔约方认识到消除一切形式的烟草制品非法贸易，包括走私、非法生产和假冒，以及制定和实施除次区域、区域和全球协定之外的有关国家法律，是烟草控制的基本组成部分。
2.每一缔约方应采取和执行有效的立法、实施、行政或其他措施，以确保所有烟草制品每盒和单位包装以及此类制品的任何外包装有标志以协助各缔约方确定烟草制品的来源，并且根据国家法律和有关的双边或多边协定协助各缔约方确定转移地点并监测、记录和控制烟草制品的流通及其法律地位。此外，每一缔约方应：
（a）要求在其国内市场用于零售和批发的烟草制品的每盒和单位包装带有一项声明：“只允许在（插入国家、地方、区域或联邦的地域名称）销售”，或含有说明最终目的地或能帮助当局确定该产品是否可在国内市场合法销售的任何其他有效标志；和
（b）酌情考虑发展实用的跟踪和追踪制度以进一步保护销售系统并协助调查非法贸易。
3.每一缔约方应要求以清晰的形式和/或以本国一种或多种主要语言提供本条第2款中规定的包装信息或标志。
4.为消除烟草制品非法贸易，每一缔约方应：
（a）监测和收集关于烟草制品跨国界贸易，包括非法贸易的数据，并根据国家法律和适用的有关双边或多边协定在海关、税务和其他有关部门之间交换信息；
（b）制定或加强立法，通过适当的处罚和补救措施，打击包括假冒和走私卷烟在内的烟草制品非法贸易；
（c）采取适当措施，确保在可行的情况下采用有益于环境的方法，销毁或根据国家法律处理没收的所有生产设备、假冒和走私卷烟及其他烟草制品；
（d）采取和实施措施，以监测、记录和控制在其管辖范围内持有或运送的免除国内税或关税的烟草制品的存放和销售；以及
（e）酌情采取措施，使之能没收烟草制品非法贸易所得。
5.根据第21条的规定，各缔约方应在给缔约方会议的定期报告中酌情以汇总形式提供依照本条第4（a）和4（d）款收集的信息。
6.各缔约方应酌情并根据国家法律促进国家机构以及有关区域和国际政府间组织之间在调查、起诉和诉讼程序方面的合作，以便消除烟草制品非法贸易。应特别重视区域和次区域级在打击烟草制品非法贸易方面的合作。
7.每一缔约方应努力采取和实施进一步措施，适宜时，包括颁发许可证，以控制或管制烟草制品的生产和销售，从而防止非法贸易。
第16条 向未成年人销售和由未成年人销售
1.每一缔约方应在适当的政府级别采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施禁止向低于国内法律、国家法律规定的年龄或18岁以下者出售烟草制品。这些措施可包括：
（a）要求所有烟草制品销售者在其销售点内设置关于禁止向未成年人出售烟草的清晰醒目告示，并且当有怀疑时，要求每一购买烟草者提供适当证据证明已达到法定年龄；
（b）禁止以可直接选取烟草制品的任何方式，例如售货架等出售此类产品；
（c）禁止生产和销售对未成年人具有吸引力的烟草制品形状的糖果、点心、玩具或任何其他实物；以及
（d）确保其管辖范围内的自动售烟机不能被未成年人所使用，且不向未成年人促销烟草制品。
2.每一缔约方应禁止或促使禁止向公众尤其是未成年人免费分发烟草制品。
3.每一缔约方应努力禁止分支或小包装销售卷烟，因这种销售会提高未成年人对此类制品的购买能力。
4.各缔约方认识到，防止向未成年人销售烟草制品的措施宜酌情与本公约中所包含的其他规定一并实施，以提高其有效性。
5.当签署、批准、接受、核准或加入本公约时，或在其后的任何时候，缔约方可通过有约束力的书面声明表明承诺在其管辖范围内禁止使用自动售烟机，或在适宜时完全禁止自动售烟机。依据本条所作的声明应由保存人周知本公约所有缔约方。
6.每一缔约方应采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施，包括对销售商和批发商实行处罚，以确保遵守本条第1-5款中包含的义务。
7.每一缔约方宜酌情采取和实行有效的立法、实施、行政或其他措施，禁止由低于国内法律、国家法律规定的年龄或18岁以下者销售烟草制品。
第17条 对经济上切实可行的替代活动提供支持
各缔约方应相互合作并与有关国际和区域政府间组织合作，为烟草工人、种植者，以及在某些情况下对个体销售者酌情促进经济上切实可行的替代生计。
第V部分保护环境
第18条 保护环境和人员健康
各缔约方同意在履行本公约之下的义务时，在本国领土内的烟草种植和生产方面对保护环境和与环境有关的人员健康给予应有的注意。
第VI部分与责任有关的问题
第19条 责任
1.为烟草控制的目的，必要时，各缔约方应考虑采取立法行动或促进其现有法律，以处理刑事和民事责任，适当时包括赔偿。
2.根据第21条的规定，各缔约方应相互合作，通过缔约方会议交换信息，包括：
（a）根据第20.3（a）条有关烟草制品消费和接触烟草烟雾对健康影响的信息；和
（b）已生效的立法、法规以及相关判例的信息。
3.各缔约方在适当时并经相互同意，在其国家立法、政策、法律惯例和可适用的现有条约安排的限度内，就本公约涉及的民事和刑事责任的诉讼相互提供协助。
4.本公约应不以任何方式影响或限制缔约方已有的、相互利用对方法院的任何权力。
5.如可能，缔约方会议可在初期阶段，结合有关国际论坛正在开展的工作，审议与责任有关的事项，包括适宜的关于这些事项的国际方式和适宜的手段，以便应缔约方的要求支持其根据本条进行立法和其他活动。第VII部分科学和技术合作与信息通报
第20条 研究、监测和信息交换
1.各缔约方承诺开展和促进烟草控制领域的国家级的研究，并在区域和国际层面内协调研究规划。为此目的，每一缔约方应：
（a）直接或通过有关国际和区域政府间组织及其他机构，启动研究和科学评估并在该方面进行合作，以促进和鼓励有关烟草消费和接触烟草烟雾的影响因素和后果的研究及确定替代作物的研究；和
（b）在相关国际和区域政府间组织及其他机构的支持下，促进和加强对所有从事烟草控制活动，包括从事研究、实施和评价人员的培训和支持。
2.各缔约方应酌情制定烟草消费和接触烟草烟雾的流行规模、模式、影响因素和后果的国家、区域和全球的监测规划。为此，缔约方应将烟草监测规划纳入国家、区域和全球健康监测规划，使数据具有可比性，并在适当时在区域和国际层面进行分析。
3.各缔约方认识到国际和区域政府间组织及其他机构提供的财政和技术援助的重要性。
各缔约方应努力：
（a）逐步建立烟草消费和有关社会、经济及健康指标的国家级的流行病学监测体系；
（b）在区域和全球烟草监测，以及关于本条第3（a）款所规定指标的信息交换方面与相关的国际和区域政府间组织及其他机构合作，包括政府机构和非政府机构；以及
（c）与世界卫生组织合作，针对烟草相关监测资料的收集、分析和传播制定一般的指导原则或工作程序。
4.各缔约方应根据国家法律促进和便利可公开获得的与本公约有关的科学、技术、社会经济、商业和法律资料以及有关烟草业业务和烟草种植的信息交换，同时这种做法应考虑并注意到发展中国家及经济转轨国家缔约方的特殊需求。每一缔约方应努力：
（a）逐步建立和保持更新的烟草控制法律和法规，及适当的执法情况和相关判例数据库，并合作制定区域和全球烟草控制规划；
（b）根据本条第3（a）款逐步建立和保持国家监测规划的更新数据；以及
（c）与有关国际组织合作，逐步建立并保持全球系统，定期收集和传播烟草生产、加工和对本公约或国家烟草控制活动有影响的烟草业有关活动的信息。
5.各缔约方宜在其为成员的区域和国际政府间组织、以及金融和开发机构中进行合作，促进和鼓励向本公约秘书处提供技术和财务资源，以协助发展中国家缔约方及经济转轨国家缔约方履行其关于研究、监测和信息交换的承诺。
第21条 报告和信息交换
1.各缔约方应定期通过秘书处向缔约方会议提交实施本公约的情况报告，其中宜包括以下方面：
（a）为执行本公约所采取的立法、实施、行政或其他措施的信息；
（b）在本公约实施中遇到的任何制约或障碍以及为克服这些障碍所采取措施的适宜信息；
（c）为烟草控制活动提供或接受的财政和技术援助的适宜信息；
（d）第20条中规定的监测和研究信息；以及
（e）第6.3、13.2、13.3、13.4（d）、15.5和19.2条中规定的信息。
2.各缔约方提供此类报告的频率和格式应由缔约方会议确定。各缔约方应在本公约对其生效后两年内提供第一次报告。
3.依照第22和26条，缔约方会议应考虑作出安排，以便协助有此要求的发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方履行其在本条下的义务。
4.依照本公约进行的报告和信息交换应遵循本国有关保密和隐私权的法律。经共同商定，各缔约方应对交换的机密信息提供保护。
第22条 科学、技术和法律方面的合作及有关专业技术的提供
1.考虑到发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方的需求，各缔约方应直接或通过有关国际机构进行合作，以增强履行由本公约产生的各项义务的能力。经相互同意，此类合作应促进技术、科学和法律专长及工艺技术的转让，以制定和加强国家烟草控制战略、计划和规划。除其他外，其目的是：
（a）促进与烟草控制有关的技术、知识、技能、能力和专长的开发、转让和获得；
（b）除其他外，通过下列方式提供技术、科学、法律和其他专业技术专长，其目的是制定和加强国家烟草控制战略、计划和规划以执行本公约：
（i）根据要求，协助建立强有力的立法基础以及技术规划，包括预防初吸、促进戒烟和防止接触烟草烟雾的规划；
（ii）以经济上切实可行的方式酌情帮助烟草工人开发经济上和法律上切实可行的适宜的替代生计；以及
（iii）以经济上切实可行的方式酌情帮助烟草种植者从烟草种植转向其他替代农作物；
（c）根据第12条支持对有关人员的适宜的培训或宣传规划；
（d）酌情为烟草控制战略、计划和规划提供必要的物资、设备、用品和后勤支持；
（e）确定烟草控制方法，包括对尼古丁成瘾的综合治疗；以及
（f）酌情促进对综合治疗尼古丁成瘾方法的研究，以增强对该方法的经济承受能力。
2.缔约方会议应利用根据第26条获得的财政支持，促进和推动技术、科学和法律专长以及工艺的转让。第VIII部分机构安排和财政资源
第23条 缔约方会议
1.特此设立缔约方会议。缔约方会议第一次会议应由世界卫生组织于本公约生效后一年内召开。缔约方会议将在其第一次会议上决定其后的常会地点和时间。
2.缔约方会议可于其认为必要的其他时间，或经任何缔约方书面要求，在公约秘书处将该要求通报各缔约方后六个月内至少有三分之一缔约方表示支持的情况下，举行特别会议。
3.缔约方会议应在其第一次会议上以协商一致的方式通过其《议事规则》。
4.缔约方会议应以协商一致的方式通过其本身的以及指导资助任何可能设立的附属机构的财务细则以及管理秘书处运转的财务规则。它应在每次常会上通过直至下次常会的财务周期预算。
5.缔约方会议应定期审评本公约的实施情况和做出促进公约有效实施的必要决定，并可根据第28、29和33条通过议定书、附件及对公约的修正案。为此目的，它应：
（a）促进和推动依照第20和21条进行的信息交换；
（b）促进和指导除第20条的规定外与实施本公约有关的研究和数据收集的可比方法的制订和定期改进；
（c）酌情促进战略、计划、规划以及政策、立法和其他措施的制定、实施和评价；
（d）审议各缔约方根据第21条提交的报告并通过关于本公约实施情况的定期报告；
（e）根据第26条促进和推动实施本公约的财政资源的筹集；
（f）设立为实现本公约的目标所需的附属机构；
（g）酌情要求联合国系统的适当和相关组织和机构、其他国际和区域政府间组织以及非政府组织和机构为加强本公约的实施提供服务、合作和信息；以及
（h）依据实施本公约所取得的经验，酌情考虑采取其他行动以实现本公约的目标。
6.缔约方会议应制订观察员参加其会议的标准。
第24条 秘书处
1.缔约方会议应指定一个常设秘书处并为其运转作出安排。缔约方会议应努力在其第一次会议完成此项工作。
2.在指定和成立常设秘书处之前，本公约秘书处的职能应由世界卫生组织提供。
3.秘书处的职能应为：
（a）为缔约方会议及任何附属机构的各届会议作出安排并提供所需的服务；
（b）转递它收到的依照本公约提交的报告；
（c）在公约规定提供的信息的汇编和交换方面，向提出要求的各缔约方，特别是发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方提供支持；
（d）在缔约方会议的指导下，编写其在本公约下开展活动的报告，并提交给缔约方会议；
（e）在缔约方会议的指导下，确保与有关国际和区域政府间组织及其他机构的必要协调；
（f）在缔约方会议的指导下，为有效履行其职能，进行有关行政或契约安排；以及
（g）履行本公约及其任何议定书所规定的其他秘书处职能和缔约方会议可能决定的其他职能。
第25条 缔约方会议与政府间组织的关系
为了提供实现本公约目标所需的技术和财政合作，缔约方会议可要求有关国际和区域政府间组织，包括金融和开发机构开展合作。
第26条 财政资源
1.各缔约方认识到财政资源在实现本公约目标方面发挥的重要作用。
2.每一缔约方应根据其国家计划、优先事项和规划为其旨在实现本公约目标的国家活动提供财政支持。
3.各缔约方应酌情促进利用双边、区域、次区域和其他多边渠道，为制定和加强发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方的多部门综合烟草控制规划提供资金。因此，应在国家制定的可持续发展战略中强调和支持经济上切实可行的烟草生产替代生计，包括作物多样化。
4.参加有关区域和国际政府间组织以及金融和开发机构的缔约方，应鼓励这些机构为发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方提供财政援助，以协助其实现本公约规定的义务，并且不限制其在这些组织中的参与权利。
5.各缔约方同意：
（a）为协助各缔约方实现本公约规定的义务，宜筹集和利用一切可用于烟草控制活动的潜在的和现有的，无论公共的还是私人的财政、技术或其他资源，以使所有缔约方，尤其是发展中国家和经济转轨国家缔约方受益；
（b）秘书处应根据发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方的要求，通报现有的可用于帮助其实现公约规定义务的资金来源；
（c）缔约方会议应在其第一次会议上根据秘书处进行的研究和其他有关信息，审查现有和潜在的援助资源和机制，并考虑其充分性；以及
（d）缔约方会议应根据审查结果，确定加强现有机制或建立一个自愿全球基金或其他适当财政资源的必要性，以便为发展中国家缔约方和经济转轨国家缔约方的需求提供额外财政资源，帮助其实现本公约的目标。第IX部分争端解决
第27条 争端解决
1.如两个或两个以上缔约方之间就本公约的解释或适用发生争端时，有关缔约方应通过外交途径谈判或寻求其自行选择的任何其他和平方式解决此争端，包括斡旋、调停或和解。未能通过斡旋、调停或和解达成一致的，并不免除争端各当事方继续寻求解决该争端的责任。
2.当批准、接受、核准、正式确认或加入本公约时，或在其后的任何时候，国家或区域经济一体化组织可书面向保存人声明，对未能根据本条第1款解决的争端，其接受根据缔约方会议以协商一致方式通过的程序进行的特别仲裁作为强制性手段。
3.除非有关议定书另有规定，本条规定应适用于各缔约方之间的任何议定书。
第X部分 公约的发展
第28条 公约的修正
1.任何缔约方可提出对本公约的修正案。此类修正案将由缔约方会议进行审议。
2.本公约的修正案应由缔约方会议通过。对本公约提出的任何修正案的案文，应由秘书处在拟议通过该修正案的会议之前至少六个月通报各缔约方。秘书处还应将提出的修正案案文通报本公约各签署方，并送交保存人以供参考。
3.各缔约方应尽一切努力以协商一致方式，就对本公约提出的任何修正案达成协议。
如为谋求协商一致已尽了一切努力，仍未达成协议，作为最后的方式，该修正案应以出席会议并参加表决的缔约方四分之三多数票通过。为本条之目的，出席会议并参加表决的缔约方系指出席会议并投赞成或反对票的缔约方。通过的任何修正案应由秘书处送交保存人，再由保存人转送所有缔约方以供其接受。
4.对修正案的接受文书应交存于保存人。根据本条第3款通过的修正案，对接受该修正案的缔约方，应于保存人收到本公约至少三分之二缔约方的接受文书之日后的第九十天起生效。
5.对于任何其他缔约方，修正案应在该缔约方向保存人交存接受该修正案的接受书之日后第九十天起对其生效。
第29条 公约附件的通过和修正
1.本公约的附件及其修正案应根据第28条中规定的程序提出、通过和生效。
2.本公约的附件应构成本公约不可分割的组成部分，除另有明文规定外，凡提到本公约即同时提到其任何附件。
3.附件应限于与程序、科学、技术或行政事项有关的清单、表格及任何其他描述性材料。第XI部分最后条款
第30条 保留
对本公约不得作任何保留。
第31条 退约
1.自本公约对一缔约方生效之日起两年后，该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出本公约。
2.任何退出，应自保存人收到退出通知之日起一年期满时生效，或在退出通知中所指明的一年之后的某日期生效。
3.退出本公约的任何缔约方应被视为也退出其作为缔约方的任何议定书。
第32条 表决权
1.除本条第2款所规定外，本公约每一缔约方应有一票表决权。
2.区域经济一体化组织在其权限内的事项上应行使票数与其作为本公约缔约方的成员国数目相同的表决权。如果一个此类组织的任一成员国行使自己的表决权，则该组织不得再行使表决权，反之亦然。
第33条 议定书
1.任何缔约方可提议议定书。此类提案将由缔约方会议进行审议。
2.缔约方会议可通过本公约的议定书。在通过议定书时，应尽一切努力达成一致意见。
如为谋求协商一致已尽了一切努力，仍未达成协议，作为最后的方式，该议定书应以出席会议并参加表决的缔约方四分之三多数票通过。为本条之目的，出席会议并参加表决的缔约方系指出席会议并投赞成或反对票的缔约方。
3.提议的任何议定书文本，应由秘书处在拟议通过该议定书的会议至少六个月之前通报各缔约方。
4.只有本公约的缔约方可成为议定书的缔约方。
5.本公约的任何议定书只应对所述议定书的缔约方有约束力。只有某一议定书的缔约方可做出限于该议定书相关事项的决定。
6.任何议定书的生效条件应由该议定书予以确定。
第34条 签署
本公约应自2003年6月16日至2003年6月22日在日内瓦世界卫生组织总部，其后自2003年6月30日至2004年6月29日在纽约联合国总部，开放供世界卫生组织所有会员国、非世界卫生组织会员国但系联合国成员国的任何国家以及区域经济一体化组织签署。
第35条 批准、接受、核准、正式确认或加入
1.本公约应由各国批准、接受、核准或加入和各区域经济一体化组织正式确认或加入。
公约应自签署截止日之次日起开放供加入。批准、接受、核准、正式确认或加入的文书应交存于保存人。
2.任何成为本公约缔约方而其成员均非缔约方的区域经济一体化组织，应受本公约一切义务的约束。如那些组织的一个或多个成员国为本公约的缔约方，该组织及其成员国应决定各自在履行公约义务方面的责任。在此情况下，该组织及其成员国无权同时行使本公约规定的权利。
3.区域经济一体化组织应在其有关正式确认的文书或加入的文书中声明其在本公约所规定事项上的权限。这些组织还应将其权限范围的任何重大变更通知保存人，再由保存人通知各缔约方。
第36条 生效
1.本公约应自第四十份批准、接受、核准、正式确认或加入的文书交存于保存人之日后第九十天起生效。
2.对于在本条第1款中规定的生效条件达到之后批准、接受、核准或加入本公约的每个国家，本公约应自其交存、批准、接受、核准或加入的文书之日后第九十天起生效。
3.对于在达到本条第1款规定的生效条件之后交存正式确认的文书或加入的文书的每个区域经济一体化组织，本公约应自其交存正式确认或加入的文书之日后第九十天起生效。
4.为本条之目的，区域经济一体化组织所交存的任何文书不应被视为该组织成员国所交存文书之外的额外文书。
第37条 保存人
联合国秘书长应为本公约及其修正案和根据第28、29和33条通过的议定书和附件的保存人。
第38条 作准文本
本公约正本交存于联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同为作准。
下列签署人，经正式授权，在本公约上签字，以昭信守。
二OO三年月日订于日内瓦
第四篇：国务院关于同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组的
【发布单位】国务院
【发布文号】国函〔2007〕41号 【发布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网
国务院关于同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组的批复
(国函〔2007〕41号)
发展改革委：
你委《报送国务院关于成立〈烟草控制框架公约〉履约工作部际协调领导小组有关问题的请示》（发改运行〔2007〕811号）收悉。现批复如下：
同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组。领导小组不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关要求认真组织开展工作。
附件：烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组工作制度
国务院
二○○七年四月二十七日
附件：
烟草控制框架公约履约工作部际
协调领导小组工作制度
履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称公约）是一项长期性的工作。为切实做好公约履约相关工作，加强部门间的协调配合，成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组（以下简称领导小组）。
一、主要职能
在国务院领导下，负责协调解决履约工作中的重大问题；审查烟草控制战略、履约规划及有关政策；研究提出履行公约需制定和调整法律法规的意见；审查履约报告；审查中国政府代表团出席缔约方大会和议定书谈判的应对方案；评估履约工作进展情况；完成国务院交办的其他事项。
二、组成人员 领导小组由发展改革委、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草局等部门和单位组成。发展改革委为组长单位，卫生部、外交部为副组长单位。具体组成人员为：
组 长：欧新黔 发展改革委副主任
副组长：蒋作君 卫生部副部长
武大伟 外交部副部长
成 员：朱志刚 财政部副部长
吕 滨 海关总署党组成员、缉私局局长
刘 凡 工商总局副局长
蒲长城 质检总局副局长
张保振 烟草局副局长
领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，领导小组确定。领导小组办公室设在发展改革委经济运行局，承担领导小组的日常工作。
三、工作规则
领导小组原则上每年召开1―2次会议，因工作需要或成员单位要求也可临时召开，由组长或组长委托副组长主持。领导小组会议以会议纪要形式明确议定事项，经成员单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。
四、工作要求
各成员单位要按照公约规定和职能分工，主动研究烟草控制和履约工作有关问题，积极参加领导小组工作。要加强信息沟通，相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥领导小组的作用。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：烟草新品种介绍
烟草新品种介绍
中国烟草总公司青州烟草研究所
通过品种试验、示范，2002年12月又有8个烟草新品种通过全国烟草品种审定委员会审定或认定，其中有5个烤烟新品种、1个白肋烟品种、2个香料烟品种，为使新品种更快地应用于生产，在此对8个新品种的特征特性分别加以介绍，以供生产选择和使用。
中烟100（原品系编号为CF965）
烤烟新品种中烟100是中国烟草遗传育种研究（北方）中心以优质抗病为主攻方向，采用优质品种NC82为中心亲本与多抗性互补亲本9201杂交，再用NC82回交5代后，用系谱法定向选择培育而成的优质多抗烤烟新品种，2002年12月通过全国烟草品种审定委员会审定。
中烟100植株筒形，着生叶数24片左右，可收叶20～22片，叶形椭圆，叶面稍皱，叶尖渐尖，叶色绿，腰叶长65.6cm，宽30.1cm。花枝较松散，花冠粉红色，蒴果卵圆形。移栽至中心花开放59～63天，大田生育期116天左右。田间前期长势中等，中期转强，生长整齐一致。高抗赤星病、黑胫病，中抗根结线虫病，气候斑点病轻，中感黄瓜花叶病、青枯病，感普通花叶病。
该品种一般亩产170kg，上等烟比例30％，亩产值1200～1500元。烤后原烟多金黄色，光泽强，叶片色度均匀，油分较多，叶片结构疏松，单叶重7.8g左右。原烟（C3F）化验分析, 还原糖平均含量20.37％，总糖23.74％，烟碱2.41％，总氮1.78％，糖碱比8.45，氮碱比0.74，主要化学成分协调。原烟评吸香气质较好，香气量较足，吃味优于对照品质K326，烟叶质量符合目前卷烟工业要求。
该品种适应能力较强，在西南、华中、黄淮、东南、东北等肥水条件较好的烟区均适宜种植。该品种较耐肥水，抗病性较好，但要注意综合防治花叶病，青枯病频发区或重病区不宜种植。北方烟区宜重施基肥，早施追肥；南方烟区宜基肥与追肥并重。北方烟区一般亩施纯氮5～6kg，南方烟区一般亩施纯氮7～9kg，氮磷钾肥配比1：1～1.5：2～3。群体密度北方区以1100～1300株／亩、南方区1000～1200株／亩为宜。该品种上部叶开片好，应视田间长势和营养状况确定打顶时期，以平顶后株式呈筒型较好，留叶数在18～22片之间。烟叶采收要求下部叶适熟、中、上部叶成熟采收，尤其适宜于上部5～6片烟叶集中一次采收。该品种烟叶易烘烤，适宜采用三段式烘烤技术，应注意保证足够的烟叶变黄、定色时间，以利于物质的充分转化和香气物质的形成、积累，提高烟叶的内在质量和工业可用性。
中烟101（原品系编号为CF978）
烤烟新品种中烟101是中国烟草遗传育种研究（北方）中心以优质抗病为育种目标，用优质抗病品种SpeightG-80与优质品种红花大金元杂交，后代经系谱法定向选择培育而成，2002年12月通过全国烟草品种审定委员会审定。
中烟101植株筒形，着叶均匀，着生叶数22片，可收叶数18～20片，叶形长椭圆，叶尖渐尖，叶色绿，腰叶长61.5cm，宽28.7cm。花枝较松散，花冠粉红色，蒴果卵圆形。移栽至中心花开放56～60天，大田生育期117天左右。田间长势较强，生长整齐一致。高抗黑胫病、赤星病，中抗TMV、CMV、PVY，中抗根结线虫病、角斑病，气候斑点病轻，感青枯病。该品种平均亩产150kg，亩产值1213.1元，均价8.17元／kg，上等烟比例40％左右。烤后原烟多金黄色，色度强，油分较多，叶片结构疏松，身份中等。烤后原烟平均还原糖含量17.63％，总糖22.27％，烟碱2.16％，总氮1.70％，蛋白质8.26％，K2O为1.12％，施木克值2.70，各主要化学成分含量适宜，比例协调。原烟评吸结果，香气质较好，香气量较足，余味较舒适，主要评吸指标基本与对照品种相当。
该品种适宜于山东、河南、吉林、黑龙江等省烟区肥水条件较好的地块种植。中等肥力地块，可亩施纯氮5～5.5kg，氮磷钾肥配比1：（1～2）：3，重施基肥。栽培密度1100～1300株／亩，现蕾至中心花开放打顶，留叶数18～20片。中烟101节距较大，有利于田间通风透光，叶片分层落黄明显，叶片成熟落黄稍慢，采收时注意掌握成熟度，做到下部叶适熟、中部叶成熟、上部叶充分成熟采收。烘烤技术宜采用三段式烘烤工艺，烤房中叶片变黄较慢，应适当延长36～38℃变黄期时间，定色温度52～54℃，干筋期在68℃以下。
贵烟4号（原品系编号为品4）
烤烟新品种贵烟4号是贵州大学和贵州省烟叶公司用MSK326作母本、中烟90中选育的优良株系作父本培育的雄性不育一代杂交种，2002年12月通过全国烟草品种审定委员会审定。
贵烟4号株形为筒形，自然株高120～140cm，自然叶片数24～27片，可采收叶18～22片，腰叶椭圆至长椭圆形，叶色绿，叶面较皱，叶缘波浪状，叶尖渐尖，叶耳大，茎围9.3cm，节距4.5cm，主脉中，叶片厚薄适中，结构疏松。大田生育期130天。该品种化学成分协调，香吃味较好，适宜卷烟工业需要。平均亩产153.70千克，均价6.32元／千克，上等烟率31.61％，亩产值955.13元。高抗黑胫病、中抗赤星病和根结线虫病、中感青枯病和花叶病。
该品种适应性较广，适宜于贵州、重庆、四川、云南、广东、福建、陕西烟区种植。对青枯病的抗病能力不强，建议避免在青枯病发病重的烟区种植。贵烟4号较耐肥，在中等肥力土壤条件下，亩施纯N：6.5～7kg，N：P：K=1：（1～2）：3。叶片成熟特征明显，下部叶以主色调为黄绿色，主脉1／2～2／3变白，侧脉1／4～1／3变白采收；中部叶以主色调为绿黄色，叶尖、叶缘变黄，主脉全白发亮，侧脉3／4变白，有的叶片开始显现成熟斑采收；上部叶掌握叶片主色调为黄色，叶缘发白带枯尖，叶面有明显的成熟斑，主侧脉全变白发亮采收。该品种容易烘烤，按三段式烘烤，在烘烤时应注意：⑴ 变黄阶段升温速度可略快，2～3h升温1℃至36～38℃，到38℃时若干湿差小于2℃，可稍开排湿窗少量排湿。⑵ 定色前期升温要稳，2h左右升1℃至48℃，待烟筋变黄再升至52℃，湿球温度控制在36～37℃。
秦烟1号（原品系编号MSA01）
烤烟新品种秦烟1号是陕西省烟草所利用雄性不育系G28与NC89杂交培育的雄性不育一代杂交种。2002年12月通过全国烟草品种审定委员会审定。
该品种植株筒形，打顶株高110～130cm，可采收叶片21片左右，叶形长椭圆形，叶色深绿，腰叶长61.2cm，腰叶宽31.4cm，叶面略皱，主脉粗细适中。株型紧凑，茎叶角度稍大，节距适中，着叶均匀，叶片稍大稍宽，克服了NC89中下部叶片着叶稍密和上部叶开片不足的缺点。大田生育期105～120天。分层落黄明显，烟叶成熟期较NC89略有提前。烟叶产量、产值略高于NC89。烤后原烟橘黄、上等烟比例高，外观质量好，油份较多，内在化学成分比例协调，香气质较好，卷烟评吸质量优于NC89，与K326相当。抗黑胫病，中抗赤性病，耐花叶病（CMV、TMV）和气候斑点病。
秦烟1号适宜于陕西省秦岭以北、甘肃、山西和河南三门峡、洛阳等NC89种植区种植。该品种耐水肥，适宜在中等及中上等肥力田块种植，亩施纯氮5kg左右，N：P2O5：K2O为1：2：（2～3），栽植密度每亩1100～1200株，宜宽行距栽植，利于中下部叶片通风采光，在团棵期、旺长期喷施富钾叶面肥效果更佳。上部烟叶要充分成熟采收，叶片较宽大，烘烤中不宜装炉过密，应充分塌架，在干球温度43～46℃加强排湿,以保证湿球温度不超过37℃，其它与三段式烘烤工艺相同。
RGH51 是美国RG种子公司选育的雄性不育一代杂交种，1999年从布菲金巴西种子公司引进。2001年至2000年通过引种试验，2001至2002年通过生产试验和工农业验证。2002年12月通过全国烟草品种审定委员会认定。该品种植株筒形，打顶株高100～110cm，可采叶数18～20片，叶形椭圆，平均腰叶长69.1cm，宽29.5cm，茎叶角度中等，叶片较皱，叶色绿，主脉稍粗，茎围9.3cm，节距5.13cm，花序集中，花色粉红。移栽至中心花开放68天左右，大田生育期120天左右。田间生长势强，烟叶分层落黄好，耐成熟，易烘烤。平均产量160.4千克／亩，均价7.84元／千克，产值1304.5元／亩，上等烟32.1％；烤后原烟多桔黄色，油分多，光泽较强，组织结构疏松，叶片厚薄适中，原烟化学成分协调，感官评吸质量较好。高抗黑胫病，中抗青枯病，中感根结线虫病、PVY、赤星病，感TMV。
该品种适应性较强，适宜于西南、华中、黄淮和东北烟区种植。适宜于中上等肥力的地块种植，耐肥性和K326接近,在施肥量上可参照当地主栽品种的施肥情况确定。栽培密度因地制宜，北方烟区一般亩栽1100至1300株，南方烟区亩栽1200株左右。RGH51田间长势较强，叶片分层落黄成熟较好，耐成熟，易烘烤，应掌握成熟采收，烟叶按三段式烘烤工艺烘烤即可。
TN86 TN86由云南烟草研究院农业研究所1989年从美国引进，是美国田纳西大学用Burley49×PVY202（即GreeneVille107姊妹系）杂交育成，1990～1991年通过引种试验，1992～1994年在云南蒙自、宾川、永善等地通过小区试验，并进行抗性鉴定，1996～2000年生产试验和示范。2002年12月通过全国烟草品种审定委员会认定。
TN86株式塔型，打顶后近似筒型，叶片着生较密，茎叶角度较小，自然株高175～187cm，打顶后株高110～125cm，大田着生叶26～30片，可收叶22～24片；腰叶椭圆形，长71.5～76.8cm，宽28.6～35.2cm，叶尖渐尖，叶耳较大，叶色淡绿，主脉粗细中等，花序稍密，花冠红色。高抗黑胫病，中抗赤星病、TMV及根结线虫病，易感环斑病。烟叶外观颜色均匀，叶片大小厚薄适度，光泽度、弹性强，外观质量较好。三部位平均烟碱含量3.36％，总氮4.08％，烟碱氮0.58％，蛋白质21.91％，挥发碱0.82％，还原糖和含氯量均在1％以下。原烟感官评吸香型较显著，香气尚足。产量较其它品种高2.52～13.37％，均价高8.76-39.38％，上等烟高7.7～17.8个百分点。
栽培晾制技术要点：①TN86属中熟品种，在云南滇东北及滇西南种植宜在5月中、下旬移栽，根据晾制期温、湿度要求，注意适时播栽；②茎叶角度适中，株型紧凑，株行间通风透光性好，种植密度可增加10％，栽烟1200～1300株／亩，单株留叶22～24片；③较耐肥，不耐连作，宜选择中上等肥力田地种植，并注意轮作。N用量根据土壤肥力及气候条件掌握在16～20kg／亩，N：P2O5：K2O为1：1.5：2为适宜；④宜在中心花开放前5天左右封顶，过早过迟不利产质量的提高。可采用半砍株或全砍株晾制。下部4～5片叶颜色变为绿黄色，叶尖略枯，主脉稍亮，茸毛大部脱落，叶面较光滑时，采叶用绳编晾，其余叶片待顶叶变为淡黄色，成熟斑明显，叶缘略反卷时，从茎基距地面15～20cm砍株晾制；⑤晾制失水变黄稍快，采叶晾制时间掌握在30天左右，砍株带茎晾制掌握凋萎期5～6天，变黄期7～9天，褐变叶期16～20天，干筋期17～20天，总晾制天数50～55天；⑥在温度17～25℃，相对湿度65～80％的范围内晾制，均可获得较好的晾制效果，但还要根据晾房烟叶变色干燥情况，以相对湿度为主，通过挂烟密度、门窗开关、烟株翻动进行合理调控，才能确保内外在质量，尤其是香气提高。
柯玛蒂尼·巴斯玛（Komotini Basma）
香料烟品种柯玛蒂尼巴斯玛系云南烟草保山香料烟有限责任公司1990年从希腊引进。通过引种试验、小区试验和生产试验、示范，2002年12月通过全国烟草品种审定委员会认定。该品种株型筒型，株高98.9㎝，茎围2.9～3.3㎝，可采叶28～32片，腰叶长宽18.5×9.6㎝，顶叶长宽8.4×4.3㎝，亩产量67.8～72.1 kg，亩产值561.33～622.92元，叶型椭圆，无柄，叶色浅绿。全生育期170～175天。抗花叶病，易感白粉病，黑胫病及蚜虫，易调制，烟叶多为桔黄色。
该品种适宜种植在怒江、金沙江流域海拔在1200米以下低热河谷的山区、半山区，海拔超过1300米，烟叶变大，质量下降。需肥量多，抗旱性强。一般安排在肥力较高的土地上种植，采用拱架薄膜育苗，10月15～30日播种，12月5～20日移栽，亩栽株数14000～16000株，行株距40×12㎝；亩施纯氮3.0 kg，氮磷钾比例1：2：3；及时摘除底脚叶，在封顶前及时防治白粉病及蚜虫。烟叶绿黄色时采收，一般采收5～7次；每亩大田需建标准调制棚30㎡；下、中、上部每米穿叶分别为500～600片、700～800片、900～1000片；按调制规范技术并根据当时情况科学调制。
克撒锡·巴斯玛（Xanthi Basma）
香料烟品种克撒锡·巴斯玛系云南烟草保山香料烟有限责任公司1990年从希腊引进。通过引种试验、小区试验和生产试验、示范，2002年12月通过全国烟草品种审定委员会认定。
该品种株型塔型，株高116～126㎝，叶型椭圆，无柄，叶色深绿，可采叶28～31片，腰叶长宽19.7×9.9㎝，顶叶长宽8.4×4.3㎝，茎围2.7～3.2㎝，全生育期170～175天。抗花叶病，易感白粉病、黑胫病及蚜虫。亩产量59.2～75.4kg，亩产值487.35～635.01元，顶叶百叶重25.5g。调制后烟叶多为金黄色。
该品种适宜种植在怒江、金沙江流域海拔在1200米以下低热河谷的山区、半山区，海拔超过1300米，烟叶变大，质量下降。该品种需肥量少，抗旱怕涝，适应性较强，适宜肥力较低的土地种植。一般采用拱架薄膜育苗，10月15～30日播种，12月5～20日移栽；大田亩栽株数14000～16000株，行株距40×12㎝；亩施纯氮2.4 kg，氮磷钾比例1：2：3；摘除底脚叶，封顶前及时防治白粉病及蚜虫。采收黄绿色烟叶，一般采收7～8次；每亩大田需建盖标准调制棚30㎡；下、中、上部叶每米穿叶分别为400～500片、600～700片、800～900片；按调制规范技术并根据当时情况科学调制。
（撰稿：王元英 罗成刚 陈志强）
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