甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法

第一篇：甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法

甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法

第一章总则

第一条 为加强我省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理，保证工程依法建设，提高工程建设质量，发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房屋建筑工程是指本省范围内建筑面积在300平方米以上的各类房屋建筑工程及其附属的线路、管道、设备、构筑物等工程（含小区建设项目、专业工程中的房建工程和房屋装修工程），城市基础设施工程是指县城以上城市规划管理区内投资在30万元以上的供水工程、排水工程、道路桥隧工程、公共交通工程、环境卫生工程、供热工程、燃气工程、园林绿化工程等各类市政公用设施建设工程。

第三条 凡在本省范围内，符合本办法第二条规定的建设工程必须严格执行本办法。

第四条 县级以上人民政府建设、规划等行政主管部门按权限，分工负责房屋建筑工程和城市基础设施工程的建设管理工作。

第二章建设程序

第五条 房屋建筑工程和城市基础设施工程（以下简称建设工程）必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，履行法律法规所规定的建设程序，并不得超越建设程序。在城市规划区内的建设工程，要按照经法定程序批准的城市总体规划、详细规划实施。

㈠立项。项目建议书阶段，1万平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10万平方米以上的大型房建小区建设项目和大中型城市基础设施工程，建设单位必须按国家和本省有关规定编制项目建议书，并报有关行政主管部门批准。一般房屋建筑工程、中小型房建小区建设项目及小型城市基础设施工程可以不编制项目建议书，直接进入可行性研究（方案设计）阶段。

可行性研究（方案设计）阶段，大中型城市基础设施工程项目建议书经过批准后，建设单位必须委托有相应资质的单位按规定编制工程可行性研究报告，并报有关行政主管部门批准。1万平方米以上大型公共房屋建筑工程和10万平方米以上的大型房建小区项目建议书经过批准后，必须在取得城市规划管理部门提出的规划设计条件通知书后，组织有相应设计咨询资质的单位或相应资格的注册建筑师进行方案设计竞选招标，中标方案报省级建设行政主管部门会同城市规划管理部门批准。一般房屋建筑工程在按城市规划管理部门提出的规划设计条件通知书（或规划设计范围）的要求进行了方案设计或方案设计竞选招标后，将确定的方案报城市规划管理部门按提出的规划设计条件审查批准。

㈡设计。初步设计阶段，房屋建筑工程、城市基础设施工程在可行性研究报告（方案设计）经过批准后，必须由有相应资质的设计单位编制初步设计文件，报建设行政主管部门批准。其中，建筑面积3000平方米以下或投资300万元以下的小型公共建筑工程及1万平方米以下的单体多层住宅工程可以用方案代替初步设计。

施工图设计阶段，建设工程设计单位必须向建设单位提供符合国家规范的施工图设计文件。三级和三级以上（或造价50万元以上）的房屋建筑工程，造价在50万元以上的城市基础设施工程，建设单位必须将施工图设计文件委托国家或省建设行政主管部门认定的具备相应等级资格的审查单位审查合格，并由建设行政主管部门审定颁发施工图设计审查批准书后，方可作为法定合格的施工图设计文件交付施工。其中大型工程可按审查单位意见，视情况发放施工图审查预批准书，许可部分设计文件先期交付使用。

㈢规划和建设用地审批。凡在城市规划区范围内的建设工程，建设单位必须按有关规定向所在地城市规划行政主管部门申报规划审批手续，取得“一书两证”，即《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。其中《选址意见书》必须在工程可行性研究报告审批前取得。城市规划行政主管部门在核发《建设用地规划许可证》的同时，应向建设单位提供该地块完整的规划设计条件。

建设用地审批。建设单位必须按有关规定办理建设用地审批手续，取得土地使用权。

㈣招标投标。建设单位必须按照国家和省有关法律法规规定通过招标投标确定具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位及工程所用主要材料、设备。建设单位依法自行组织招标或委托有资质的招标代理机构代理招标，招标方案须依法向有管辖权的招标办公室备案，进入交易中心（有形建筑市场）招标发包，并接受建设行政主管部门和招标投标管理机构的监督。依法应当公开招标的项目，必须公开招标。因特殊要求不宜公开招标的建设工程，经省建设厅报请省人民政府同意可以采取邀请招标方式。

签订合同。建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位及材料、设备供应商按照有关规定签订相应的合同，并向建设行政主管部门备案，合同一经签定，必须依法履行，建筑市场监管机构要实行必要的监督。

工程质量监督。建设单位在工程开工前必须向受建设行政主管部门委托的工程质量监督机构办理建设工程质量监督手续，取得《建设工程质量监督书》。

㈤工程施工许可。建设工程在履行完毕以上建设程序后，建设单位可向建设行政主管部门办理工程施工许可手续，取得《建设工程施工许可证》后，方可开工建设。工程开工建设以取得《建设工程施工许可证》为准，其它部门出具的任何许可手续均不得作为工程开工的凭证。建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，因故未能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期。凡分期建设的建设工程应分期申办施工许可证。建设工程建设规模和建设方案有较大变化的，应重新申办施工许可证。在建的建设工程因故中止施工和恢复施工时，应当向发证机关报告。

㈥竣工验收及备案。建设工程建成后，建设单位负责组织规划管理部门、勘察、设计、施工、监理单位和主要材料、设备供应商以及专家对工程进行竣工验收，并向建设行政主管部门备案后方可投入正式使用。经省人民政府确定的全省重点建设项目和列入重大建设工程管理的大中型项目由省建设行政主管部门组织竣工验收。

第三章 建设管理

第六条 房屋建筑工程方案设计审批、初步设计审批、施工图设计文件批准、工程招标投标监督、工程施工许可、工程竣工验收备案等，由各级建设行政主管部门按照分级管理的原则负责管理。省属、中央在甘单位的房屋建筑工程由省建设行政主管部门负责管理，其它房屋建筑工程以总投资2000万元、建筑面积1万平方米（兰州市总投资3000万元、建筑面积1.5万平方米）为限额，限额以上由省建设行政主管部门管理，限额以下由市（州、地）建设行政主管部门负责管理。也可将一定限额以下的项目交有条件的县市建设行政部门负责管理。

城市基础设施工程的审批、审查、监督、许可、备案以工程总投资1000万元（兰州市2000万元）为限额，限额以上由省建设行政主管部门负责管理，限额以下由市（州、地）建设行政主管部门负责管理。

第七条 建设工程规划审批由工程所在地城市规划行政管理部门负责管理。

第八条 工程质量监督管理。全省重点建设项目和按重大建设工程管理的大中型项目，以及列入部省级推广应用10项新技术的建设工程由省工程质量监督总站负责监督，其它建设工程由所在地建设行政主管部门委托的工程质量监督机构或有资格的专业质量监督机构负责监督。

第九条 工程施工安全监督管理。施工单位必须将施工安全条件向工程所在地建设行政主管部门安全监督机构备案，并接受安全监督机构的监督检查。

第十条 建设单位应当严格按照国家有关工程档案管理规定，及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案，待工程竣工验收后，及时向当地城建档案馆（室）移交。

第四章责任

第十一条 建设工程必须实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，建立工程质量终身负责制。

第十二条 建设工程批准立项后，必须依照国家有关规定组建项目法人机构。项目法人对工程质量负总责，对工程策划、资金筹措、建设实施、资产经营、债务偿还全过程负责，并负责履行本办法第五条规定应由建设单位履行的建设程序。项目法人也可以委托有资格的社会中介组织完成与其资格对应的工程前期阶段和实施阶段的建设管理工作。

项目法人要按照《招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管理办法》等法律法规以及本省有关管理办法组织招标，按照国家计委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令规范评标、定标行为，确定具备相应资质的勘察、设计、施工、监理单位和符合工程建设要求的主要材料、设备。项目法人必须接受建设行政主管部门依法进行的监督检查。

第十三条 建设工程的勘察、设计、施工、监理必须严格执行国家有关工程建设的法律、法规、规章的规定和工程建设强制性标准。

㈠工程勘察单位必须按合同和国家规范要求，按时向委托单位提供所需的工程勘察报告，勘察成果必须真实、准确，勘察单位对勘察报告质量负责，勘察单位不得转让勘察业务； ㈡工程设计单位应当根据勘察成果文件进行工程设计，按合同和国家规范要求向委托单位提供符合设计深度要求的各阶段设计文件，并就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明，设计单位及注册执业人员对设计文件的质量负责；

㈢施工图设计文件审查机构及审查人应认真履行审查职责，对审查作出的修改意见和未能尽职而发生的重大问题负审查责任；

㈣施工单位必须严格按照经审查合格的工程设计图纸、施工技术标准和合同约定的条件，编制施工组织设计，制定质量、安全、技术、文明施工等各项保证措施，建立、健全施工质量检验制度，按要求对建筑材料、设备进行检验，严格工序管理。施工过程中，施工管理人员及关键岗位工程技术人员和技术工人必须按要求持证上岗。施工单位在提交工程竣工报告时，应向建设单位出具质量保修书，在保修范围和保修期限内履行保修义务。施工单位对建设工程的施工质量负责，所承建的工程不得转包和违法分包；

㈤总投资100万元以上的建设工程必须实施监理。监理单位必须依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程施工合同及监理合同的约定，编制工程建设监理规划、监理大纲和监理细则，并按监理细则实施监理，对工程质量承担监理责任。工程建设监理可以在建设全过程施行，也可以分阶段施行。监理单位不得转让工程监理业务；

㈥设备、材料供应单位必须按合同要求，按时向采购单位提供符合国家产品合格标准、满足合同有关要求的产品，对所供应的产品质量负责。

第十四条 各级建设行政主管部门按照本办法第六条规定的权限实施建设管理工作，对符合条件的建设工程应在规定的时间内办理相关的建设审批、核准、备案手续。各级建设行政主管部门应当加强对建设工程法律、法规、建设程序和强制性标准执行情况的监督检查，建设行政主管部门及其委托单位在履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

㈠要求被检查的单位提供有关工程建设程序及工程质量的文件和资料；

㈡进入被检查单位的施工现场进行检查；

㈢发现违背建设程序和影响工程质量以及涉及安全的问题，责令改正，问题严重可以责令停工整改；

㈣依照法律、法规对违法违规单位进行处罚。

第十五条 建设工程质量监督机构依据国家、行业、地方有关工程质量的法律、法规和强制性标准，以保证工程使用安全和环境质量为主要目的，对建设工程以地基基础、主体结构、使用功能为主要内容的工程实体质量和工程建设各方主体的质量行为实施全过程工程质量监督，向工程竣工验收备案部门提交《工程质量监督报告》，按规定查处工程参建各方违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题，受理和调查处理工程质量投诉。

第十六条 落实建设工程质量、安全事故报告制度，有关单位应当在事故发生24小时内向当地建设行政主管部门报告；重大事故发生后，事故单位应在规定时间内按规定程序进行报告，事故发生地的建设行政主管部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门报告。

第十七条 省外勘察、设计、施工、监理单位在本省境内承担建设工程勘察、设计、施工、监理任务，应当向省建设行政主管部门委托的机构办理备案登记手续。

第五章罚则

第十八条 建设单位没有履行上一道建设程序的，各级建设、规划行政主管部门不予办理下一道建设审批、核准、备案手续。

建设单位有以下行为的，按国家《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及省内相关法规、规定，由建设行政主管部门责令改正，进行处罚，取得的建设批准、备案手续无效。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

㈠未办理规划审批手续，擅自建设的；

㈡未按法律法规规定组织招标投标，未经批准在有形建筑市场以外发包工程，迫使承包方以低于成本的价格竞标的；

㈢将建设工程肢解发包或发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的；

㈣任意压缩合理工期的；

㈤应审查的施工图设计文件未经审查，擅自交付施工使用的；

㈥未按规定办理建设工程质量监督手续的；

㈦应监理的建设工程未实施监理的；

㈧未经批准施工许可擅自施工的；

㈨明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； ㈩明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、设备的；

（十一）未经竣工验收和竣工验收备案的建设工程，擅自投入使用的；

（十二）肢解工程，逃避监督管理的；

（十三）弄虚作假骗取建设批准、备案手续的；

（十四）未按规定及时移交建设工程档案的。

第十九条 勘察、设计、施工、监理单位有以下行为的，按国家《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及省内相关法规、规定，由建设行政主管部门责令改正，进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

㈠无资质或超越资质等级承揽工程任务的；

㈡在招投标过程中相互或者与招标人串通，以不正当手段谋取中标，或者恶意哄抬或压低标价的；

㈢转借证照让其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；

㈣将所承担的工程任务转包或者违法分包的；

㈤未按照工程建设强制性标准勘察、设计、施工的；

㈥设计单位无勘察进行设计或未根据勘察成果文件进行工程设计的；

㈦设计单位指定建筑材料、设备生产厂和供应商的；

㈧施工单位未按设计图纸或者施工技术标准施工的；

㈨施工单位未按规定对进场建筑材料、设备，涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测的；

㈩施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的；

（十一）工程监理单位与其被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系，承担该项工程监理业务的；

（十二）监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；

（十三）监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和设备，违法签字合格的。

第二十条 建设行政主管部门和规划管理部门有以下行为的，由同级人民政府或上级建设行政主管部门按国家《建筑法》、《城市规划法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《国家公务员暂行条例》等法律法规及省内相关法规、规定进行处罚，对责任人给予行政处分，责任人违法作出的行政决定无效。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

㈠玩忽职守、徇私舞弊，对不符合条件的建设工程办理有关建设批准、备案手续的；

㈡超越管理权限办理有关建设批准、备案手续的；

㈢滥用职权，超出职权范围干涉建设单位依法组织的招投标和建设管理活动的；

㈣指定招标代理或其他中介机构的。

建设行政主管部门和规划管理部门对符合条件的建设工程在规定时间内无正当理由不办理相关建设手续，由同级人民政府或上级建设行政主管部门责令改正，对责任人提出批评。

第二十一条 公安消防、供水、供电、供气、供热等单位明示或者暗示建设单位、施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、设备的，由同级人民政府或其上级主管部门责令改正，对责任人给予行政处分。

第六章附则

第二十二条 军事工程，涉及国家安全、国家秘密工程，抢险救灾工程及其它临时性工程，农民自建自用两层以下（含两层）住宅工程不适用本办法。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：九江市房屋建筑工程和市政基础设施工程

九江市房屋建筑工程和市政基础设施工程 竣工验收与备案管理实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

为进一步规范我市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理工作，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《江西省建筑管理条例》（2001年修正）、建设厅《江西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条

凡在本市行政区域内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收）与备案（以下简称工程竣工验收备案），适用本实施细则。

第三条

九江市建设局负责全市工程竣工验收与备案管理工作。各县（市、山）、九江开发区、共青开发区建设行政主管部门负责本行政区域内工程竣工验收与备案管理工作。

工程竣工验收与备案管理的具体工作应委托经省建设行政主管部门考核合格的当地建设工程质量监督机构承担。九江市建设工程质量监督检验站受市建设局委托负责城市规划区（除开发区）范围内的所有工程竣工验收与备案管理的具体工作；各县（市、山）、九江开发区、共青开发区质量监督机构可受当地建设行政主管部门委托负责本行政区域内工程竣工验收与备案管理的具体工作。第四条

工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施。工程竣工验收备案工作由建设单位办理。

第五条

工程质量监督机构应设立专门办理工程竣工验收备案的机构，配备专职人员，确保质量监督和备案管理相分离。工程竣工验收备案应统一使用备案专用章，即：×××建设局工程竣工验收备案专用章，专门用于工程竣工验收备案。

第二章

工程竣工验收

第六条

工程符合下列要求方可进行竣工验收：(一)完成工程设计和合同约定的各项内容。

(二)施工单位在工程完工后，对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出《工程竣工报告》，由项目经理和单位（技术）负责人审核签字加盖单位公章后，连同工程的施工技术资料送交监理单位，监理单位总监应签署是否同意提交竣工验收的意见。未实行监理的工程，直接提交建设单位。

《工程竣工报告》应包括：工程概况；法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；分包工程完成及质量情况；工程设计和合同约定各项工程内容的完成情况；设备安装调试情况；技术档案和施工技术管理资料情况；质量问题和质量事故处理情况；新技术应用情况；安全生产情况；工程质量自评情况等。

(三)监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料。监理单位在接到《工程竣工报告》后，应在5个工作日内对工程质量进行评估，并提出《工程质量评估报告》，该报告经总监理工程师和单位（技术）负责人审核签字，加盖单位公章后提交建设单位。未实行监理的工程，由建设单位对工程质量进行评估，提出的《工程质量评估报告》应经项目负责人和单位有关负责人审核签字，并加盖单位公章。

《工程质量评估报告》应包括：法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；分项、分部、单位工程验收情况；工程分包情况；质量问题和质量事故处理情况；新技术应用情况；施工、监理合同履行情况；勘察、设计单位配合情况；设计功能、指标实现情况；工程档案整理情况等。

(四)工程完工后，勘察、设计单位应在接到建设单位通知后5个工作日内提出勘察、设计质量检查报告。该报告经项目勘察、设计负责人和单位（技术）负责人审核签字，并加盖单位公章后提交建设单位。

质量检查报告应包括：法律、法规和工程建设强制性标准执行情况；对勘察、设计文件、设计变更通知书检查情况；参加过程验收情况；施工中勘察、设计问题处理情况；质量事故技术处理方案落实情况；设计功能、指标实现情况等。

(五)有完整的技术档案和施工管理资料。

(六)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

(七)有符合验收规范的质量检测和功能性试验资料。(八)民用建筑工程室内环境质量检测合格。(九)民用建筑节能分部工程验收合格。(十)住宅工程质量分套验收合格。

(十一)建设单位已按合同约定支付工程款。

(十二)建设单位按有关规定取得规划、消防、环保、城建档案等有关部门出具的认可文件或准许使用文件。

(十三)有施工单位签署的工程质量保修书。(十四)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题已全部按有关规定整改完毕。

第七条

工程竣工验收应按下列程序进行：

(一)工程完工后，施工单位向建设单位提交《工程竣工报告》，申请工程竣工验收。实行监理的工程，《工程竣工报告》必须经总监理工程师签署意见。

(二)建设单位收到《工程竣工报告》后，对符合竣工验收条件的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案。

工程竣工验收组可根据工程特点，划分为若干专业小组。参加工程质量验收的人员应具备相应资格。

(三)建设单位应在工程竣工验收7个工作日前将工程竣工验收通知单(含验收时间、地点、验收组名单、验收条件检查情况、验收方案等)送达负责监督该工程的工程质量监督机构。

对不符合竣工验收条件的，工程质量监督机构应提出书面意见通知建设单位。

(四)建设单位组织工程竣工验收

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

3、实地查验工程质量。

4、对工程勘察、设计、施工（含土建、设备安装等）质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等方面不能形成一致意见时，可提请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理，待意见一致后重新组织工程竣工验收。

第八条

工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，各方责任主体的工程竣工验收意见等内容。

《工程竣工验收报告》还应附下列文件：(一)工程施工许可证；

(二)施工图设计文件审查合格书和审查备案单；(三)施工单位的工程竣工报告；(四)监理单位的工程质量评估报告；(五)勘察单位的质量检查报告；(六)设计单位的质量检查报告;

(七)地基基础（含桩基）、主体结构、建筑节能分部工程验收报告；(八)验收规范规定的有关质量检测和功能性试验资料;(九)民用建筑工程室内环境质量检测报告;(十)住宅工程质量分套验收汇总表；

(十一)规划、公安消防、环保、城建档案等部门出具的认可文件或准许使用文件；

(十二)验收组人员签署的工程竣工验收意见；(十三)施工单位签署的工程质量保修书；(十四)法规、规章规定的其它有关文件。

第九条

负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、验收执行的标准等情况进行现场监督，发现有违反国家建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

第十条

负责监督该工程的工程质量监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5个工作日内向备案机构提交《建设工程质量监督报告》。

第三章

工程竣工验收备案

第十一条

建设工程实行竣工验收备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向备案机构办理工程竣工验收备案手续。

第十二条

建设单位办理工程竣工验收备案应提交下列文件：(一)工程竣工验收备案表；(二)工程竣工验收报告；(三)工程施工许可证；

(四)施工图设计文件审查合格书和审查备案单；(五)施工单位的工程竣工报告；(六)监理单位的工程质量评估报告；(七)勘察单位的质量检查报告；(八)设计单位的质量检查报告;

(九)地基基础（含桩基）、主体结构、建筑节能分部工程验收报告；(十)市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；(十一)民用建筑工程室内环境质量检测报告；(十二)规划、公安消防、环保、城建档案等部门出具的认可文件或准许使用文件；

(十三)验收组人员签署的工程竣工验收意见；(十四)施工单位签署的工程质量保修书；

(十五)商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《住宅工程质量分套验收汇总表》；

(十六)法规、规章规定必须提供的其他文件。

第十三条

建设单位办理竣工验收备案按照下列程序进行：(一)建设单位向备案机构领取《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(简称《工程竣工验收备案表》)，按规定要求填写，由建设、勘察、设计、施工、监理等单位（项目）负责人签署意见加盖公章。

(二)建设单位携带本细则第十二条规定的文件，向备案机构备案；(三)备案机构收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全的，根据《工程质量监督报告》，15个工作日内在《工程竣工验收备案表》上签署备案意见；对不符合要求的，责成建设单位限期整改，符合要求后重新向备案机构办理备案。

第十四条

备案机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15个工作日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十五条

未通过竣工验收备案的工程，房地产管理部门不得为其办理产权登记手续、颁发房地产权属证书。

第四章

罚则

第十六条

违反本细则，由当地建设行政主管部门或其委托的质量监督机构对责任单位和责任人依照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规、规章予以处罚。

第十七条

竣工验收备案文件齐全，备案机构及其工作人员不办理备案手续的，由其建设行政主管部门责令改正，对直接责任人给予行政处分。

第十八条

工程未通过竣工验收备案即办理产权登记手续、颁发房地产权属证书的，除责令改正外还应追究有关责任人员的行政责任。

第五章

附则

第十九条

未实施建设监理的工程，竣工验收及备案有关文件、表格中要求监理单位填写的内容，由建设单位填写。

第二十条

抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本细则。

第二十一条

军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第二十二条

本细则由九江市建设局负责解释。

第二十三条

本细则自2008年5月1日起施行。原《九江市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》（九建质[2004]5号）同时废止。

附件：（点击下载）

1、附件一：《工程竣工验收通知单》（含表1、2、3）

2、附件二：《工程竣工报告》

3、附件三：《工程竣工验收意见》

4、附件四：地基基础（含桩基）、主体结构、建筑节能分部工程验收报告（验收表1、2、3、4）

5、附件五：《工程竣工验收报告》

6、附件六：《工程竣工验收备案表》

第三篇：常德市城市市政基础设施工程建设管理办法

常政办发〔2011〕37号

常德市人民政府办公室关于印发

《常德市城市市政基础设施工程建设管理办法》的通知

各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

《常德市城市市政基础设施工程建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月十一日

常德市城市市政基础设施工程建设管理办法

第一章总则

第一条为加强城市市政基础设施工程建设管理，保障建设工程质量，维护人民群众生命财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图及文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第5号）等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区（含武陵区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区，不含鼎城区）范围内新建、改建、扩建的城市市政基础设施工程且由市本级负担或为主负担资金的项目均适用本办法。

本办法所称城市市政基础设施工程包括城市道路、桥涵、供水排水、供气、防洪、污水处理、垃圾处理、环境卫生、园林绿化、路灯、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装等工程。

第三条市住房和城乡建设局负责城市市政基础设施工程的管理和统筹，履行以下职责：

（一）建立城市市政基础设施项目库，协调组织相关部门（单位）提出建设项目计划的建议方案；

（二）协调组织投融资建设单位（业主）、相关部门向市财政部门提出城市市政基础设施建设工程的资金安排、投融资建议方案；

（三）负责城市市政基础设施建设工程形象进度、工程质量、工程安全、工程投资等情况的统计和上报；

（四）负责城市市政基础设施建设工程的造价管理、预决算初审和实施过程中工程量的确定；

（五）负责城市市政基础设施工程质量安全的监督及工程竣工验收与竣工验收备案的管理。

发展改革、财政、规划、国土资源、公安交警、市政公用、园林绿化等部门依据各自职责，配合做好城市市政基础设施建设工程的管理工作。

第四条城市市政基础设施工程勘察设计必须符合国家现行有关规范及规划行政主管部门的规划设计条件和建设单位的设计委托要求。工程设计应包括道路、桥涵及相关的供水排水、供气、供电、通信、有线电视、照明、交通信号、园林绿化、环境卫生、环境保护、自行车道及公共汽车停靠站等附属设施。各专业、各种管线工程必须统一规划、统一设计、统一施工。

第五条城市市政基础设施建设工程项目实行工程巡检制度。由市住房和城乡建设局定期牵头组织发展改革、财政、规划、国土资源、市政公用、园林绿化等部门及其相关专家对工程形象进度、工程质量、工程安全、文明施工管理，以及建设、施工、勘察、设计、监理、检测等各方责任主体行为进行督导，发现问题及时责成整改。

第六条市市政公用事业管理局、市风景园林绿化管理局参与或组织有关城市市政基础设施项目的专项规划编制工作，根据市、区两级责任划分，负责或指导相关城市市政基础设施项目的前期审查、施工监督、竣工验收，以及建成后的维修、维护及管养工作。

第二章项目统筹和前期管理

第七条城市市政基础设施建设工程实行项目储备制度。根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市发展需要，由市住房和城乡建设局会同发展改革、财政、国资委、规划、国土资源、市政公用、园林绿化等部门提出城市市政基础设施中长期建设项目的建议，报市人民政府同意后纳入城市市政基础设施建设项目库。

第八条城市市政基础设施建设工程项目实行计划管理制度。由市住房和城乡建设局会同发展改革、财政、国资委、规划、国土资源、水利、城建投、经建投、交通投、市政公用、园林绿化等部门，根据城市发展需要及资金筹集、项目准备、土地供应等情况，提出城市市政基础设施项目建设计划方案，报市人民政府同意后组织实施。

第九条建设单位应当做好工程项目的各项前期准备工作，经发展改革、规划、国土资源、住房和城乡建设等相关部门审批同意后，方可开工建设。

第十条鼓励社会资金采取BT等方式投资城市市政基础设施建设，投融资人应通过法律、法规规定的方式确定。投融资人不具备相应施工资质的，不得自行施工建设，应当依法确定施工队伍。

第十一条市住房和城乡建设局负责对工程预算进行初审，市财政投资评审中心负责对工程预算进行评审。

第三章工程设计及设计审查备案管理

第十二条城市市政基础设施工程设计应委托符合相应资质要求的设计单位，按照国家现行有关规范和城市总体规划、各类专项规划的要求进行综合设计。设计单位不具有其中某专

业的设计资质的，应委托符合该专业设计资质要求的单位进行设计。

第十三条城市市政基础设施道路工程设计除按国家现行规范进行设计外，还应按《常德市城市道路设计导则》的规定对机动车道、非机动车道、人行道、自行车专用车道、行道绿化等进行整体设计。

第十四条建设单位提交城市市政基础设施工程施工图设计文件，申请联合审图时，应按规定向市住房和城乡建设局政务中心窗口提供建设、规划、气象（仅限桥梁工程）、市政公用、园林绿化等部门审图所需的相关资料。

第十五条城市市政基础设施施工图设计文件（含勘察文件）实行审查与审查备案制度，施工图审查机构应按照有关规定，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。市住房和城乡建设局应组织有关专家和行政主管部门同时进行综合技术论证。

第十六条施工图设计文件审查机构出具审查合格书后5个工作日内，有关单位应将审查情况报市住房和城乡建设局进行施工图审查备案。

市住房和城乡建设局应在建设单位提交齐全备案资料后3个工作日内完成备案手续。施工图设计文件审查机构应在经审查合格的施工图设计文件上加盖施工图审查专用章，未经审查或审查不合格及未办理审查备案的施工图设计文件，不能作为施工图使用，不得颁发施工许可证。

第十七条任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。施工图设计文件确需修改的，应由原设计单位修改变更设计。凡涉及审查规定内容的，修改变更后的施工图设计文件必须送交原审查机构和相关专业审批审查部门重新审查，并加盖施工图审查专用章后方可施工。

第四章工程质量安全监督管理

第十八条市建设工程质量安全监督机构负责根据有关法律、法规和工程建设强制性标准采取巡回抽查方式，对工程建设实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

第十九条监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可范围内承担工程监理业务。

监理单位在城市市政基础设施建设项目监理过程中应配备园林绿化、市政工程等相关专业监理工程师。

禁止监理单位超越本单位资质等级许可范围承担监理业务或允许其他单位或个人以本单位名义承担监理业务。监理单位不得转让监理业务。

第二十条市建设工程质量安全监督机构受理建设单位申请办理质量监督手续后，应在7个工作日内按有关规定确定以质量监督工程师为工程负责人的监督组，书面通知工程建设、勘察、设计、施工、监理单位，按照有关规定开展监督管理工作。

第二十一条管线施工单位需编制专项施工方案，完善质量保证体系。管线施工必须按照

先地下后地上的顺序进行，并与道路施工同步实施。

管线施工单位必须建立、健全施工质量检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。凡涉及基础、各种管线等重要部位的隐蔽工程，在隐蔽施工前,应按照已批准的图纸或相关资料进行定线，其中地下管线工程在覆土前必须进行竣工测量，施工单位应通知建设单位、监理单位、市建设工程质量安全监督机构和市规划局进行验收。施工单位要对各种管线进行检测、测绘，并制作影像资料，经验收合格后方可进行下一道工序施工。管线施工单位必须在工程开工前，对大开挖土方施工、深挖沟槽、软土路基换填等特殊项目，组织专项施工设计，制定防护措施，并报市建设工程质量安全监督机构审查备案。第二十二条沥青混凝土路面施工前，必须对进场原材料进行检测，由符合相应资质的试验检测单位提供施工配合比。施工单位应在路面整体铺筑前进行试验路段的铺筑，为整体铺筑提供试验数据。施工过程中应对施工温度、油石比、压实度及铺筑厚度进行实时检测。

第五章工程质量竣工验收及竣工验收备案管理

第二十三条城市市政基础设施工程实行工程质量保修制度。施工单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

第二十四条在正常使用条件下，城市市政基础设施工程中的地基基础工程和主体结构工程最低保修期限为设计文件规定的合理使用年限，其他项目的保修期由建设单位和施工单位约定。

园林绿化工程的养管保活期为一年（成活率按国家有关规范执行）。

城市市政基础设施工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。

城市市政基础设施工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第二十五条城市市政基础设施工程质量竣工验收应按以下程序进行：

（一）工程完工后，施工单位按有关规定向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收；

（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程及时组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组（委员会），制定验收方案；

（三）建设单位应当提前7个工作日将工程竣工验收的时间、地点及验收组（委员会）名单书面通知负责监督该工程的市建设工程质量安全监督机构；

（四）参与工程质量竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等单位不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，待意见一致后重新组织工程质量竣工验收。工程质量竣工验收合格后，建设单位应及时按有关规定提出工程竣工验收报告。

第二十六条城市市政基础设施工程质量竣工验收时，应对沥青混凝土路面的油石比、厚度进行钻芯取样试验。

第二十七条负责监督工程质量的市建设工程质量安全监督机构应对工程竣工验收施用的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，及时责令改正，并将工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

第二十八条市建设工程质量安全监督机构应在工程质量竣工验收合格之日起5个工作日内，按有关规定向市住房和城乡建设局提交工程质量监督报告。

第二十九条竣工验收工程必须进行竣工验收备案。建设单位在工程质量竣工验收合格后应向市城建档案管理机构提交完整的施工资料，并按有关规定向市住房和城乡建设局办理竣工验收备案手续。市住房和城乡建设局收到建设单位提供的全套竣工验收备案资料后，对符合条件、证明文件齐全有效的，应当自收到申请之日起15个工作日内，按程序办理竣工验收备案。未办理竣工验收备案手续的工程，不得转为固定资产。

第三十条工程竣工验收和综合验收合格并办理竣工验收备案后，经建设单位申请，由市住房和城乡建设局组织财政、市政公用、园林绿化、公安机关交通管理、城管执法等部门及建设、施工单位办理移交手续。

第三十一条工程竣工验收不合格的工程和未办理工程竣工验收的工程不得办理工程结算,市住房和城乡建设局不得对决算进行初审，市财政投资评审中心不得对决算进行评审。第三十二条市市政公用事业管理局、市风景园林绿化管理局应根据国家规定制定有关城市市政基础设施项目的移交管理办法和城市市政基础设施工程维护、维修管理办法。

第六章附则

第三十三条违反本办法规定，依法应给予行政处罚的，由相关行政主管部门依法给予行政处罚。

本办法自2011年12月1日起施行。

第四篇：湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理办法

湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程

竣工验收及备案管理办法

 第一条 为了加强全省房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收及备案管理，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部有关房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理的文件精神，结合我省实际，制订本办法。

第二条 在湖北省境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收及备案，适用本办法。

第三条 省建设行政主管部门负责全省工程竣工验收及备案的监督管理工作。省建设行政主管部门委托省建设工程质量安全监督总站具体负责全省工程竣工验收及备案的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收及备案监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门可委托其相应的工程质量监督机构(下称监督机构)具体实施工程竣工验收监督及备案管理工作。

第四条 建设单位组织工程竣工验收工作，并负责申办竣工验收备案手续。

第五条 工程符合下列要求方可进行竣工验收工作：

(一)完成工程设计和合同约定的各项内容。

(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理签字并加盖单位公章。

(三)对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师签字并加盖单位公章。

(四)有完整的技术档案和施工管理资料。

(五)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

(六)有施工单位签署的工程质量保修书。

(七)建设行政主管部门及其委托的监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第六条 工程竣工验收应当按以下程序进行：

(一)工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。

实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。未实行监理的工程，工程竣工报告须经建设单位项目负责人签署意见。

(二)建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

(三)建设单位应当在工程竣工验收工作开始7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的监督机构。

（四）建设单位组织工程竣工验收。

1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅技术档案和施工管理资料；

3、实地查验工程质量，包括检查建筑节能施工质量和住宅工程的质量通病治理情况；

4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，可提请当地建设行政主管部门或监督机构协调，待参与工程竣工验收各方意见一致后，重新组织工程竣工验收。

（五）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人签字并加盖单位公章。

（六）建设单位取得按法律、法规规定应由规划、公安消防、环保等部门对单位工程出具的认可文件或者验收意见书。

第七条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

第八条 负责监督该工程的监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

第九条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15个工作日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其委托的监督机构（统称备案机构）申办备案手续。

第十条 监督机构应在工程竣工验收合格之日起5个工作日内向备案机构出具工程质量监督报告。

第十一条 建筑规模较大的工程，可将其能形成独立使用功能的部分划为一个子单位工程，其验收办法按国家施工质量验收规范和本办法的有关规定执行。

第十二条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

(一)工程竣工验收备案表（见附件1）；

(二)工程施工许可证或开工报告；

(三)施工图设计文件审查合格书；

(四)勘察、设计单位的质量检查报告，监理单位的质量评估报告，施工单位的工程竣工报告；

(五)工程竣工验收报告；

(六)规划、公安消防、环保、城建档案等部门对单位工程出具的认可文件或者验收意见书；

(七)施工单位签署的工程质量保修书；商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；

(八)建设单位按合同支付工程款的证明文件；

(九)法规、规章规定必须提供的其它文件；

(十)备案机构要求应当提供的其它有关文件资料。

第十三条 办理工程竣工验收备案应当按照下列程序进行：

(一)建设单位在工程竣工验收合格后按规定及时向备案机构报送竣工验收备案文件；

(二)监督机构在工程竣工验收合格后按规定向备案机构提交工程质量监督报告；

(三)备案机构在收到工程竣工验收备案文件和工程质量监督报告后15日内，对备案文件齐全的，应当在工程竣工验收备案表上签署备案意见，加盖竣工验收备案专用章，并颁发工程竣工验收备案证（见附件2）。工程竣工验收备案表和工程竣工验收备案证各一式五份。

第十四条 备案机构颁发的工程竣工验收备案证是建设单位办理房屋产权登记的必备文件。

第十五条 备案机构发现建设单位在竣工验收过程中有违反有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十六条 备案机构决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用方损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十七条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，该工程竣工验收无效，备案机构责令停止使用，重新组织竣工验收。

第十八条 建设单位在组织竣工验收和办理竣工验收备案过程中违反本办法的，由当地建设行政主管部门或其委托的监督机构根据有关法律、法规和规章实施处罚。

第十九条 备案机构及其工作人员对不符合竣工验收备案条件的工程予以备案的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 竣工验收备案文件齐全，备案机构及其工作人员不办理备案手续的，由其上级机关责令改正，视情节轻重，对责任人员给予行政处分。

第二十一条 竣工验收备案文件应作为法定文件归档保存，不得伪造和涂改，并按工程的设计使用年限保存。

第二十二条 工程竣工验收备案表由各地按省建设厅制定的式样统一印制，工程竣工验收备案证由省建设厅统一印制，其他任何单位不得仿制或复印。

第二十三条 军用房屋建筑工程竣工验收备案的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本办法。

第二十四条本办法由湖北省建设厅负责解释。

第二十五条 本办法自二○○七年五月一日起施行，原《关于印发〈湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）〉的通知》（鄂建[2000]184号）同时废止。

第五篇：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定

关于印发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规

定》的通知

2001年07月10日

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），各计划单列市建委，国务院各有关部门、集团公司，总后营房部，新疆生产建设兵团：为贯彻《建设工程质量管理条例》，规范房屋建筑工程质量，现将《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定。

建设部

2000年6月30日

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定

第一条 为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程质量管理条例》制订本规定。

第二条 凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋和市政基础设施工程的竣工验收（以下简称工程竣工验收），应当遵守本规定。

第三条 国务院建设行政主管部门负责全国工程竣工验收的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程竣工验收的监督管理工作。

第四条 工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

第五条 工程符合下列要求方可进行竣工验收：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文

件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

（三）对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程监理单位有关负责人审核签字。

（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。

（五）有完整的技术档案和施工管理资料。

（六）有工程使用权的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（七）建设单位已按合同约定支付工程款；

（八）有施工单位签署的工程质量保修书。

（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。

（十）有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。

（十一）建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。

第六条 工程竣工验收应当按以下程序进行：

（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。

（二）建设单位收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。

（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

（四）建设单位组织工程竣工验收。

1．建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2．审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料；

3．实地查验工程质量；

4．对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，等意见一致后，重新组织工程竣工验收。

第七条 工程竣工验收合格后，建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。

工程竣工验收报告还应附有下列文件：

（一）施工许可证。

（二）施工图设计文件审查意见。

（三）本规定第五条

（二）、（三）、（四）、（九）、（十）项规定的文件。

（四）验收组人员签署的工程竣工验收意见。

（五）市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。

（六）施工单位签署的工程质量保修书。

（七）法规、规章规定的其他有关文件。

第八条 负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

第九条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

第十条 抢险救灾工程临时性房屋建设工程和农民自建低层住宅工程，不适用本规定。

第十一条 军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第十二条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。

第十三条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

第十四条 本规定自发布之日起施行。