围绕全局抓效能 优化环境促发展

第一篇：围绕全局抓效能 优化环境促发展

围绕全局抓效能 优化环境促发展

郴州市工商行政管理局 2007年8月30日

为增强工作责任心、提高依法行政能力，我局自2005年以来开展了行政效能建设工作。经过两年来的探索和实践，我局的效能建设在推动规范执法、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，有效地提高了工作效率，提升了工商形象，促进了我局各项工作的顺利开展。

一、加强效能建设的主要做法

1． 抓组织领导，为开展效能建设提供组织保障

从效能监察到效能建设，最大的变化是主体的转变。效能监察的主体是纪检监察部门，效能建设的主体则扩大到各单位、各部门。主体的转变，使各单位对效能工作由被动接受转变为主动开展，纪检监察部门则发挥谋划、指导、督促、协调作用，使效能监察与效能建设有机地结合起来。我局党组高度重视效能工作，在人员、经费上予以特别保证，每年增拨5000元的专项经费，授予效能监察组对严重违规违纪的当事人可以就地免职的特别处理权，在大会小会上要求各级各部门重视效能建设，统一思想认识，并明确“一把手”为效能建设的第一责任人。2． 抓突出问题，增强效能建设的针对性

抓住突出问题和关键环节，有重点、有步骤性地解决存在的突出问题，有利于提高和增强效能建设的针对性。我们在效能 监察过程中，以明查暗访的形式，走访基层工商所、部分公司企业和个体工商户，就工商干部在监管执法过程中的依法行政、服务态度、办事效率等问题征求意见，查找薄弱环节；今年，我们还在《郴州日报》和郴州电视台向社会公开征集对工商工作的意见和建议，召开了市委主要领导参加的全市个体私营经济又好又快发展座谈会，听取个体私营业主代表的意见。在此基础上，我们确定了效能建设的五个重点：工作效率、优质服务、管理创新、依法行政和查处投诉。对发现的问题，通过发通报和效能监察建议书等形式，对个别单位和工作人员监管执法指导思想不端正，缺乏依法行政意识，缺乏服务意识，片面追求小集体利益和个人利益，出现违规登记、违规罚款、搭车收费等现象以及违反工作纪律等违规违纪问题进行了严肃处理，使干部作风明显好转，工商形象得到提升。3． 抓制度创新，建立健全监督约束长效机制

制度建设是效能建设的一项基础性工作，我们借鉴先进单位的经验做法，结合我局实际，制定并完善了《行政效能制度汇编》、《全面推行“阳光收费”实施办法》、《郴州市工商行政管理工作人员行政处分处理办法》、《政务公开制度》、《首问责任制》、《限时办结制》、《行政执法过错责任追究制》、《干部监督工作联席会议制度》、《案件回访制》、“禁酒令”等一系列制度，并汇编成册，发到每个干部手中，形成了用制度管人管事的监督约束机制。一些部门还根据实际提出了很有特色的制度 性要求，如注册分局实行申请人投诉率、登记件数办结率、出勤率“三率”考核；公平交易分局要求全市公平交易口坚持“三克服三树立”的指导思想，即：克服盲目追求办案数量和罚款的急功近利思想，树立正确的政绩观和科学的执法观；克服重监管轻服务倾向，树立服务为先、服务至上的行业新风；克服逮着就罚、不服重罚的“老大”思想，树立重在预防、重在引导、重在规范的以人为本的监管新理念。这些做法都十分有效。4． 抓工作效率，促使机关工作全面提速

为全力推进机关工作提速增效，我们要求各部门在办事方式上，能快不慢、能简不繁、减少程序、提高效率，最大限度的减少审批事项，下放审批权限、简化审批程序。并认真抓好“限时办结制”的落实，为提高效率，方便服务对象，我们积极推行和完善“一站式”服务。如年检高峰期，注册、财务、监管等多科室集中在注册大厅，对外实行一个窗口办公，并要求工作人员熟练掌握业务规程，协同操作，实行“一条龙”服务，一次性办结。

5． 抓监督检查，促进工作作风转变

在内部监督上，实行明查与暗访相结合、随机抽查与专项检查相结合的办法，重点检查国家总局、省局“禁令”和工作纪律执行情况，以及服务地方经济发展情况、依法行政情况。2005年效能监察共抽查单位37个：其中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所25个；2006年抽查34个单位：其 中县（市、区）工商局、分局机关12个，基层工商所22个，走访了40户个体户，抽查案件30个。今年，我们开展了“阳光收费”专项检查、“一条主线”和“四个统一”落实情况检查，党组部署的五项中心工作落实情况督查。在外部监督上，除了聘请人大代表、政协委员作为执法监督员进行经常性监督外，今年，我局还向社会发出《提高行政效能优化经济发展环境的公开承诺》，积极推行“非禁即入”、首问服务、限时办结等12项便民措施，既畅通了诉求渠道，推进了行风建设，又树立了良好的工商形象。

6． 抓投诉受理，加大违纪违规的查处力度

我们建立健全了效能投诉机制，完善了投诉受理、办理、承办、转办、保密等系列规章制度，落实投诉电话24小时接听制度。对群众的投诉，坚持归口办理，分级负责，做到随投诉、随受理、随查处，并严格落实限期办结制度和投诉办理反馈制度，做到件件有结果，事事有回音。通过受理社会投诉，查处了一些破坏经济发展环境、影响工商形象的人和事，取得了良好的社会效果。例如：2006年我们以明察暗访的形式对某县局工商所承包市场管理费的行为进行了督促整改；根据市政协优化经济发展环境民主评议反映的情况，对某分局工商所以工商管理费冲抵餐饮费和某县局工商所以工商管理费冲抵办公家具费等问题进行了严肃处理；根据郴州市监察局行政效能监察室反映市局某工商所对（模拟）举报反应不及时、某工商所在办 理个体执照时不作为的情况进行了整改。

二、加强效能建设取得的初步成效

经过近两年来的努力，我局的效能监察和效能建设取得了一些成效，主要体现以下四个方面：

1． 建立健全了学习机制，队伍整体素质得到了提高

效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心在人。我们在效能建设中，结合先进性教育、加强思想政治工作、学习贯彻“一条主线”和“四个统一”等活动，认真剖析存在的问题，提出了整改措施，依法行政的理念、服务的理念、服务地方经济发展的指导思想逐步形成，组织纪律性进一步增强，作风严谨、工作规范、节奏加快，群众满意度不断提高。通过两年来的效能建设，基层工商所的所容所貌有了较大改观，服务意识加强，值班制度得到了落实，上班纪律好转，个体工商户普遍反映：工商局吃拿卡要现象没有了，对工商执法比较满意。2． 建立健全了管理制度，机关工作效能得到增强

各级工商部门针对内部管理的薄弱环节，认真整改，堵塞漏洞，“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”等“四乱”行为和其他违法违规行为得到遏制；“以费抵吃”，“吃、拿、卡、要”等违纪行为得到禁止；首问责任制、一审一核制、一条龙服务制等便民高效的制度得到了普遍落实。扶持下岗职工和残疾人就业再就业、促进个体私营等非公有制经济发展的优惠措施都执行到位。自2002年以来，共为近8000位下岗职工从事个体 经营兑现优惠政策，减免行政性收费840余万元。3． 增强了服务意识，工作作风得到改善

坚持边查边纠边整改，广大干部特别是“窗口”和一线执法人员的工作作风上有了明显好转，增强了服务意识，改变了“以管人管事者自居”的观念，树立了管理就是服务的思想，寓管理于服务之中，主动深入基层，深入企业，为监管对象提供各种服务，解决他们关心的热点、难点问题。积极革新监管模式,推广使用编码管理，建立下岗职工再就业扶持数据库。积极参与地方的招商引资活动，对招商项目、重点工程做到“急事急办、特事特办”。积极配合地方政府完成矿山秩序整治和社会治安综合治理工作。例如：桂阳县第二水泥厂，是桂阳县实行股改向外招商的一个项目，少数股东尤其是原法人代表利用企业在他们退回股金后未及时到工商部门办理股权人变更手续的空子，会同179名农民股东向法院提起诉讼，要求按原股权关系予以分红，法院一审判决企业败诉，合作商发现企业产权不明，心里没底，县委县政府心急如焚。桂阳县工商局知情后，主动介入为企业出谋划策，建议企业依法召开董事会变更法人代表，依法办理出资人变更手续并上诉市中院，县领导对工商部门服务当地经济的行为十分赞赏。

4． 突出了发展主题，服务地方经济得到了政府肯定

一是围绕“红盾护农、商标兴农、合同帮农、经纪人活农、经济组织强农”等“五农工程”，开展调研、服务，现场为农民 解决问题，服务新农村建设。例如，资兴市清江乡枫联村农民徐满进，学校毕业后回到家乡种植柑桔，03年柑桔大丰收，由于销售不畅，全乡的销售收入仅百余万元，而积压腐烂的柑桔却达百万斤，增产不增收的现实对他触动很大，在当地工商部门的引导下，主动参加了经纪人培训班，拿到了《经纪人证》，工商局还为他提供大量柑桔销售方面的信息。仅两年时间，他就建立了稳定的柑桔销售渠道，06年他的经纪业务达到上亿元，由于清江柑桔在海内外享有盛誉，但“清江”商标已被湖北一家公司抢注，在资兴市工商局的帮助下，徐满进获得了“清江”商标的使用权。今年，在市局领导的关心下，他又成立了有40余名员工的湖南资兴清江果业有限责任公司。二是利用注册登记和年检等时机向企业宣传推进新型工业化的产业政策，依法淘汰落后企业，鼓励、扶持高新环保企业，关、停、并、转能耗高、污染重的企业，积极促进我市新型工业化。2006年我局执法人员在走访郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司时了解到，自从郴州唯一一家汽车生产企业的郴州南燕汽车厂（原7429），与浙江吉奥汽车有限公司、郴州自然人陈春光共同设立该公司后，没有生产一辆汽车。经进一步调查发现，公司注册不到一年，作为公司最大股东的浙江吉奥公司陆续抽走注册资本980万元，并在浙江台州市路桥区设立分公司，至案发时已生产5000多台SUV轻型客车和皮卡车，产值两亿多元。而股东陈春光也在郴州设立了一家分公司改装重型车。并且两家分公司的收支不并入 公司帐户，各自为政，独立经营，导致郴州吉奥南燕驰峰汽车有限公司名存实亡。执法人员对该企业的违法行为不是“一罚了之”，结案后为督促企业整改，多次走访，直至浙江股东把抽逃的资金调回郴州投入生产经营，依法纠正子实母空和不并帐的违法行为，受到郴州市委市政府的好评。三是大力开展食品安全整治、违法广告清理整治、农资打假、清理无照经营、开展治理商业贿赂等专项行动，进一步规范了市场经济秩序。郴州市四大家主要领导分别在我局召开的促进个体私营经济又好又快发展座谈会、服务地方经济发展汇报会上，对我局积极开展效能建设，优化经济发展环境，服务经济发展的努力给予了充分肯定。

三、效能建设的几点体会

一是要统一思想，加强领导，为开展效能建设提供有力保障。要使各单位各部门认识到效能是行政管理的核心，加强效能建设是改善行政管理的内在要求，是转变职能、改进作风、优化管理的客观需要，要把在行政效能监察中监察机关的一个主体转变为效能建设中各部门的多个主体，并充分调动它们的积极性和主动性。二是各方协调，齐抓共管，为开展效能建设创造必要条件。在效能建设中，纪检监察部门负责组织协调工作，并对效能建设提出建议、措施和要求，各部门分工负责、主动工作，群策群力，通力协作，才能发挥效能建设的整体效应。三是从严监督，快查快结，是开展效能建设的有效手段。采取明查暗访等方式，进行有效监督，既能促使问题尽快得到解决，又能起到较好的警示教育作用。四是突出重点，强化服务，是开展效能建设的根本所在。开展行政效能建设的出发点和落脚点都要体现执政为民，促进经济社会发展。把服务经济发展，关注、解决群众反应的热点难点问题作为效能建设工作的重点和突破口，主动介入，切实履行监督职能，确保政令畅通。同时把监管对象是否满意作为开展效能建设的标准，通过抓监管对象反映的热点、难点问题，从而促进工作作风转变，提高服务质量，维护监管对象和人民群众的合法利益，从而赢得他们的好评，提升工商形象。

第二篇：围绕项目抓建设 创造环境促发展

围绕项目抓建设 创造环境促发展

晋江市良种场近年项目建设情况汇报

2010年7月6日

晋江市良种繁殖场系全民事业单位，1979年2月经中共晋江地委批准为乡（镇）级建制。1979年经农业部批准，在县良种场建立中国种子公司晋江原（良）种基地，为全国十大种子基地之一。2003年11月镇改街道时，撤销晋江市良种繁殖场党委，保留晋江市良种繁殖场（正科级单位），改设晋江市良种繁殖场党总支。辖区总面积1.2平方公里,常住人口434人，有各类工业企业67家，其中规模企业9家，外来务工人员5000多人。截至目前，良种场有离退休干部职工 人，在编干部职工 人，场部工作人员23人。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出晋江新兴工贸城区工作主线，大力实施项目带动战略，使全场经济在科学发展中持续推进、在和谐环境下稳步发展。

一、加大投入，逐步打牢发展基础。

以“推进项目早开工、早建设、早投产”为切入点，不断加大基础设施投入力度，切实帮助企业解决投建、投产中遇到的各种难题。几年来，水电路等基础设施累计投入资金 万元。

1、加紧自来水普及，破解企业用水难瓶颈。自2008年全面启动自来水工程后，我场先后投入建设资金 万元，陆续完成良种场自来水一期、二期的普及工程，实现了自来水入户率100%。

2、加快路灯改造，改变企业路难行局面。这两年来，在多方筹措资金的基础上，共投入 万元，配套良塘大道、良兴路、良狮路、明珠路、职工住宅小区等路灯管网，实现了辖区主干道路亮化全覆盖。

3、加速道路硬化，化解项目路难通问题。采取向上争取、企业捐资、场财负担三级筹资方式，累计投入资金 万元，历时两年完成了场区2号路、8号路、10号路、良新一路等道路共

公里的铺设工程，实现了良种场工业区各主干道全线贯通。

4、加大环境整治，提升区域环境档次。开展植树造林绿化活动，投入40多万元资金，完成新建绿地50多亩，道路绿化4155米，林木育苗13000株，提升了辖区品味，优化了人居环境。同时每年花费 万元，实行环境卫生合同承包制，全方位、组织开展道路、居住区、厂房区卫生清理工作，切实改善周边卫生环境与现代城市发展不配套的实际。

二、优质服务，全力推动项目建设。

突出“抓、促、提、帮、引”，把更多的精力放在敦促项目落地投建投产上，放在服务企业发展壮大上，放在构建有利

于全场经济发展的平台上，积极推动一批有实力、上档次的企业落地生根。近两年来，新增引进项目19个，目前已建成投产的项目 个，在建项目 个，正在办理施工手续项目 个，19个项目占地 亩，预计投产后可实现产值 亿元。

1、注重规划，提升区域定位。采取“点面结合、有序推进”的办法，以美化中心区域环境为切入点，着手对晋良路和良狮路两侧街景立面改造进行前期设计和规划。同时，以梧安溪整治为契机，引导场机砖一厂、烟兴机制砖厂、日升石材厂、猛兴防火板厂、京闽橡胶厂、光美有机制品厂等六家企业用地进行整合，按统一模式、统一风格规划设计和报批，力促零星企业用地的利用与周边建筑相协调、互衬托。引导地处职工套房与干部套房交接处的20宗个人建房用地连片联建，督促明珠湾别墅区抓紧建设、抓紧装修，确保区域内各项建设有序推进、与规划相配套。

2、督促引导，推进项目落地。树立服务意识，按照“签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，及时向市委、市政府争取、与市规划、执法部门协调，全力协助凯浪、顽猫、玫利宏鹭、宏鹭、敦煌等五家鞋服公司开工建设；指派专人与市规划局协调，在规划局派员现场审核指导办证流程和办证手续后，又积极争取为场12宗企业用地办理绿色通行证，力促项目通过快捷方式获得开工；敦促鑫锋、磊璟、朗丽等一批条件成熟的新用地项目在完成招拍挂后加紧办理

建设手续，确保新上项目持续不断。

3、化解难题，促进项目建设。坚持统筹兼顾、把握轻重缓急，采取“三解三促”的办法，解决土地纠纷问题，促进企业项目平稳推进。通过采取强制措施，以原始资料为依据，依法处臵南塘造纸厂借用道路的权属关系，使沿边涉及的顽猫、凯浪、福建宏鹭、玫利宏鹭、百鸣、鑫锋、利福鑫、恒纳、磊璟和朗丽十余家企业能顺利建设投产。通过多方协商，合理补偿，依法取消康乐园艺公司十三年的种植承包合同和职工租用土地养猪的协议，使敦煌、领潮、加登佩奇能顺利得到供地，并使耕保地得以全部调整。坚持守土有责，依法强制拆除石狮港塘侵占国有土地的违法建筑，并协调处理与南塘及陈安治的历史遗留土地纠纷，使宏德时代能顺利建成使用、城城、日盛、信和能顺利落地，敦煌二号地建设免受干扰。同时，严厉打击地方黑恶势力强买强卖和偷盗工地建筑材料等扰乱项目建设的不法行为，努力优化投资环境。

从总体上讲，这几年我场的项目发展势头良好，经济社会各项事业突飞猛进，但也遇到不少问题和困难：

一是项目建设中征地拆迁问题较多，严重影响了项目建设的顺利实施。如：因环城高速项目被征迁面积较大的蕾斯岚服装织造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家规模企业的安臵诉求尚未妥善解决，这一定程度上影响环城高速征迁进程。

二是项目建设资金短缺，融资渠道狭窄。基础设施投资的

项目大部分需要配套一定的资金，但我场属于差额拨补单位，内无可观固定收入来源外无财政全额支付补助，加上长期支付60多名在职工人的医保社保，导致一些项目因配套资金不到位而不能开工或进展缓慢。

三是报建手续办理程序比较繁锁，瑞盛、尊荣等石狮企业新进后对办证比较生疏，进度偏慢。

为了切实解决企业面临的各种困难，我场除了投入资金引进自来水、铺设路网和架设路灯外，还尽力帮助协调化解企业用地中存在的遗留问题。在此，也希望市政府能协助解决好企业项目落地、基础设施投入和重点工程建设等相关问题，确保我场企业项目有序推进。

一、加强领导，加大协调服务力度，切实破解制约项目建设征迁难题。

针对项目建设中征迁难的问题，征迁领导小组要加大指挥协调力度，及时研究征地拆迁中的实际问题；同时建议市有关部门切实解决好被征迁业主的安臵和重建问题，解除业主的后顾之忧，保证征地拆迁工作顺利进行。

二、转变观念，拓宽筹措集资渠道，着力破解项目建设资金短缺难题。

对于改善投资环境，提升居民生活条件的基础设施投入我场除了向上争取资金外，还会采取企业垫资、招商引资等办法，积极解决项目建设资金短缺；同时建议市有关部门对我场实施 的基础设施项目给予适当补贴，以确保在重点项目平稳推进的同时，不损害我场的经济利益。

三、积极引导，采取有效扶持措施，力求破解项目建设办证缓慢难题。

针对新进企业办证生疏的难题，我场会指派专人协调指导办证流程和办证手续，及时处理办证中遇到的难题；同时建议市政府给予瑞盛、尊荣2家公司（报建手续已基本完成、等待规划局发文）开通绿色通道，尽快给其办理开工许可证，给予鑫锋、百鸣2家公司（已办理土地手续、完成施工图纸设计）办理先行施工许可证。

第三篇：围绕品牌抓效能

围绕品牌抓效能，抓好效能促发展——省计量院效能建设活动总结

按照省局有关要求，我院从落实科学发展观入手，以提升服务质量为抓手，认真组织开展机关效能年活动。现将活动情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

我院接到省局开展机关效能年建设活动的通知后，多次召开办公会，专题研究部署。及时成立院机关效能建设领导小组及办公室，制订实施方案，确立了以“抓好服务，将效能建设贯穿到我院的各项工作中”的指导思想。院领导班子统一思想，将效能建设活动作为今年我院思想建设、品牌建设的重点。

二、做好宣传发动，提升服务意识。

我院先后召开了全院干部职工大会、中层干部会进行动员，并结合工作实际，重点抓好七个方面的问题，在短时间内使计量院的办事效率进一步提高，工作秩序进一步规范，检校能力进一步增强，为客户提供更加高效、优质的服务。我院在显著位置悬挂横幅、设置并编发18期板报，在院《简报》中设立“机关效能年”专栏，组织通讯员对我院在活动期间出现的典型事例进行宣传报道。活动开展以来，我院向省局效能办上报信息128条，被采用90余条。组织效能年主题讲座6次，邀请省内知名学者、专家进行讲座，提高干部职工对效能建设的思想认识。

三、提供“五心”服务，提升服务水平。

贴心服务。对送检人员做到“五个一”，即，进门一个导检服务台，坐下一杯开水，开口一句问候，休息一张沙发，中午一顿工作餐。设立便民服务箱，提供针线、创可帖、眼镜等应急用品。在收发大厅设置了电子触摸屏，借助触摸屏，向客户公布各项制度和收费标准，规范工作行为，提供导检信息，并设置专栏对院政务信息进行公开。对有需求的客户提供上门接收和发送仪器的贴心服务，建立了客户代表制，客户到我院后，只需与客户代表接洽，后续事宜由客户代表代理，实现“一站式”服务。建立与重大产业、重点项目并联检验制度，设立大客户代表，对重点企业、重要客户实施专人、全程跟踪服务。

热心服务。建立便民服务绿色通道，对送检仪器实行24小时预约接收服务，全年不休，各专业室依据客户生产周期提供检测服务。例如，每年江中、江铃、九江昌河等我省大、中型企业生产线均安排1-2次设备检修，我院相关部门打破常规工作模式，放弃休息日，按时按质完成检测工作。今年在企业检修期已加班400人日，保证了企业生产线及时“起动”。丰城斯米克陶瓷有限公司是我省“引进”的一家大型企业，其部分生产线设备调试完毕后即提出了检定申请。我院调集精干力量分成两个组，一组在试验室对送检的热电偶进行检定，另一组在车间对生产线上的温控仪进行检定。连续奋战7天100多小时，保证了该厂生产线的顺利投产。

诚心服务。我院克服自身设备送检任务重、人员少的困难，今年上半年,帮助企业和基层计量技术机构代送上海、北京检定近30台件，为企业节约运行成本5余万元；为企业代购检定规程、校准规范、产品标准等，半年来为百余家企业代购各类资料1000余份；利用为企业复查计量标准和下厂检测的机会，为企业提供新技术、新方法、新设备等的技术咨询；免

费开展计量人员集中培训20余人次。

细心服务。从细微处着手, 着力为客户创建一个良好的服务环境。聘请物业公司对院环境卫生、公共安全、车辆停放等进行管理，时刻保持安全、整洁、有序的工作环境。完善公共服务设施，在接待大厅设置等待休息区，添置了沙发、饮水机，电视机等服务设施，并投入四万余元对一、二楼的公共卫生间进行了全面的装修改造，并配备擦手纸、洗手液等。为客户提供了“五星级”般温馨舒适的的服务环境。

暖心服务。为实现“保增长”的经济发展目标，我省于近期引进了海立集团等多家国内知名大型企业在赣落户。经过深入企业走访调研，我院针对这类企业边设计、边安装、边投产的工作特点，实行“服务前移”。从协助企业进行设备选型、安装，制定检定计划入手，上门为企业建立设备台帐、制定检测计划、安排检测时间、签订检测协议。尽可能将服务工作前移到设备调试前，大大缩短了服务时间，优化了检测时效，保证企业以最快的速度投入生产，在最短的时间内产生效益。此外，我院还为外地客户提供帮助购买火车票及接送站服务。

四、完善绩效考核机制，优化服务作风。

为提高工作绩效，建立监督约束机制，我院经多次讨论，几易其稿，进一步细化绩效考核要求，量化绩效考核指标，制定下发了《省计量院内部管理考核细则》。成立了由管理部门负责人、专业所（室）负责人和群众共同组成的内部考核管理小组，坚持客观公正的原则，定期评议考核各部门的工作情况，坚持讲求效果，避免形式主义。并把考核与年终奖励、评优评先结合起来，通过考核建立起权责明晰、行为规范、运转协调、运行高效的工作机制。

五、注重制度建设，建立长效机制。

建立健全并落实“三项制度”。我院制定并下发了首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制和院文明用语，分管院领导与分管部门签定了《服务承诺书》。在严格按照院管理体系运行的基础上，又对原有制度进行了梳理、修订和增补并汇编成册。其中新建制度3项，完善制度29项。目前，制度汇编第一册已下发并人手一册，第二册已经过两次集体讨论。完善院岗位职责，制定了院领导，院技术负责人和质量负责人，各职能部门、专业室主要负责人，各专业室主任工程师、质量监督员和关键岗位的职责要求。实现“制度管人，职责做事”，促进效能的不断提高。

六、加强技能培训，提升工作效能。

只有拥有较高的技术水平，才能为客户提供更好的服务，我院注重加强技能培训，不断提升干部职工的业务能力和素质。

1、院领导班子及党总支成员积极带头参加各级党校、行政学院等组织的各类干部业务培训活动，参学率达98%，切实提高了干部能力和素质。

2、注重专业人才培养，今年以来，我院选送了1名专业人员赴国家院参与为期1年的国家科研课题的研究，选派了15名专业人员到上海院、深圳院参加为期两周的技术培训，选派了30人分批赴上海、广州、深圳院接受服务理念的熏陶。

3、开展专业技术知识培训活动，由各专业室负责人结合本专业国内外概况和发展趋势开展业务讲座，并结合各自实际工作对相关问题进行了研讨，还定期开展了业务知识竞赛和专业知识考核等活动。迄今，开展了专业讲座3期，业务知识竞赛1次，专业知识考核1次。

七、服务大局，为社会提供免费检测。

自5月我国出现第1例 H1N1甲型流感病例以来，我院按照总局的要求迅速行动,组织精干力量投身疫情防控工作。迄今为止，赴昌北机场口岸检测共35人次，免费检测各类体温检测仪395台件。其中现场检测仪器设备74台，在实验室检定玻璃体温计303支，耳温计18支。10月4日，国庆休假期间，在接到江西师范大学红外体温检测仪校准申请后，检测小组第一时间赶赴现场对其9台手持式红外体温检测仪进行免费检测，优质高效地完成了检测任务，确保了在用体温检测设备的准确、有效，为出入校园人员体温筛查的准确性提供了可靠的技术支撑。检测人员还对学校使用仪器中遇到的一些实际问题耐心细致作了一一解答，并告知使用的方法及注意事项。目前已完成对江西财经大学、华东交通大学、江西机电学院、南昌大学科学技术学院等高校使用的红外体温检测仪的检测工作，共检测体温仪48台件，下一步我院还将继续对各大高校红外体温检测仪实行免费检测，为甲感的疫情防控提供有力地的技术保障。

为减轻金融危机对我省经济的影响，我院认真执行省政府有关规定，在往年对下岗人员驾驶的300余辆出租车实行计价器免费检定的基础上，今年又对个体经营户的焦度计等实行免费检定。以上各类计量器具已免费检定近700台件，免收检定费6.2万元。

八、抓“十个一”活动，规范效能建设。

根据效能活动实施方案的总体要求，我院认真组织开展效能建设“十个一”活动，即举行一次公开承诺，召开一次客户座谈会，开展一次计量服务进企业帮扶解困的调研，开展一次效能建设献计献策征文活动，组织一次自查自纠，制定一份整改方案，编印一份制度汇编，建立一块宣传阵地，在简报中开设一个专栏，记好一本日志。每位院领导分别负责1-2项活动，效能年活动领导小组办公室策划与组织实施，相关部门落实。目前，我院已完成开展承诺、调研、自查自纠、制度汇编、宣传阵地、效能年专栏等6项，其他正在开展或准备中。在全省质监系统纪检监察干部培训班上，我院就机关效能年“十个一”活动作了典型发言，获得省局领导的肯定。

九、加强服务窗口建设,树立窗口服务新形象。

我院专门下文，要求干部职工树立“每一位下场检测职工就是一个服务窗口”的服务理念，并明确院仪器收发大厅、出租车计价器检测站、总师办资料室、办公室减免检测费审批窗口为我院对外的4个窗口，要求出租车计价器室做好与市客运管理处和各出租车运营公司等的沟通工作，提高为出租车司机服务的有效性。对窗口部门首问负责制等4项制度和文明用语的执行情况进行重点监督检查，窗口人员统一着装，树立起窗口服务新姿态、新形象。

十、发挥党员示范带头作用，体现党员的先进性。

为充分发挥党员的政治优势和组织优势，院党总支下文，要求各支部和党员提高认识，充分

发挥党组织的领导核心作用；知难而上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；以身作则，充分发挥中**员的示范带头作用。院党总支利用休息日组织党员集中封闭学习，开展“加强机关

效能建设，我应做什么”的大讨论，在党员中引起了很大的反响，起到了很好的学习效果。

我院将继续深入学习领会机关效能年活动的精神，抓好各项工作的落实，将机关效能年活动不断深入开展下去，努力为客户提供更好更快的计量检测服务，为地方经济社会发展作出贡献。

第四篇：强化监督增效能 优化环境促发展

强化监督增效能 优化环境促发展

去年，全市各级纪检监察机关按照“项目建设年”的总体要求，本着“政府竞争环境，企业竞争市场”的理念，不断加大软环境监督整治力度，强化监督检查，确保制度落实，严肃查处涉软案件，以软环境升级促进了经济社会各项事业的进一步发展。

开展调查研究，提高软环境建设各项规定的可操作性。市纪委、监察局深入基层对软环境建设方面的情况进行专题调研，倾听民意，分析问题，提出了有针对性整改意见，印发了《营口市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》，将其适应范围由行政机关扩展至党群部门，并出台了4个规范性制度文件，突出了对违纪人员的组织处理，规范了涉企部门工作人员行为，增强了查处涉软问题的针对性。

强化监督检查，保证软环境建设各项制度落到实处。市监察局组织人员进驻市行政审批服务中心，积极开展效能监察，强化对有关部门行政情况的监督检查。同时，深入开展明察暗访，对不规范行为进行通报批评和公开曝光，推动了机关作风建设，优化了窗口服务质量。各主管部门还对各项行政事业性和经营服务性收费实行了“联审制”，有效地解决了乱审批、乱办班等问题。

重视案件查处，严厉打击干扰和破坏软环境建设的行为。纪检监察机关注重收集和挖掘涉软案件线索，不断拓宽渠道，开展经常性的明察暗访收集涉软案件线索活动，严肃查处吃拿卡要、与民争利、权钱交易和有法不依、执法不严、违法不纠、司法不公的案件。全年共立案150件，占纪检监察机关立案总数的39.79%。同时，纪检监察机关继续强化行政过错问责，着力解决机关工作人员存在的推诿扯皮及不作为、乱作为问题，对75名违反规定的工作人员进行了行政过错责任追究。

提高服务质量，为企业发展提供良好的软环境。各级行政主管部门通过公开承诺、规范行为等措施，基本上解决了服务与执法的矛盾，行政执法部门服务质量明显提高。通过采取整治措施，到企业乱检查、乱收费、乱罚款的问题得到了有效遏制，到企业吃拿卡要报的问题得到了有效解决，全市经济发展软环境得到进一步优化，“能办立即办、主动上门办、公开透明办、大事重点办”已成为职能部门的共识。

第五篇：转变作风提效能优化环境促发展

付集镇卫生院：

转变作风提效能

优化环境促发展

自从市委、市政府提出在全市开展“作风转变暨环境创优”活动以来，我们付集镇卫生院通过学习文件精神，结合自身本职工作特点，自觉震动很大，感受深刻。对这一活动的必要性、及时性、紧迫性有了更进一步认识。

当前，全市上下正在认真贯彻落实市四届人大会议精神，努力打造“六个项城”；大力宣传我市优化环境带来的新气象，新变化；大力宣传全市党员干部转变作风，务实重干的精神风貌。在新一届市委，市政府的正确领导下，我市迎来了前所未有的发展机遇期。具体到我们医务工作者，在家乡新一轮的大建设、大发展的过程中，我们应该做些什么呢？如何把我们的工作融入到项城发展建设的大潮中，为项城的发展建设出一份力呢？

首先，在本职工作中，我们必须结合行业特点，转变工作作风，端正工作态度，要时刻牢记党的宗旨，切实服务患者。要做到以上两点，在实际工作中，就必须做到爱岗敬业，乐于奉献；要想病人所想，帮病人所需，要突出服务理念，在优质服务上狠下功夫。结合我院实际，根据新医改的精神，我们要求全体职工要统一思想，更新观念，转在医院坐等病人的工作作风，到组织一线医务人员携带药品、器械走村串户找病人，把政府和局党委对人民群众的关怀落实到我们的具体工作中。

其次，随着思想观念的转变，服务意识的增强，自然而然地出现的就是工作效能的提高，在我院所表现的就是职工工作热情的空前高涨，原来的“庸、懒、散、浮、软”现象大为改观，医院内外形象焕然一新，辖区群众广泛赞誉，社会效能显著提高，从而促进了辖区社会经济的和谐发展。

作为一名医务工作者，我们的工作不但承托着人民的健康，我们的言行还代表着我们当今社会价值的取向，在当今社会的大背景下，转变作风、提高效能、优化环境，从我做起，迫在眉睫。转变作风，提高效能，两者相辅相成;优化环境的目的是为了促进社会经济的进一步发展。

让我们乘着市四届人大会议的春风，按照黄市长政府工作报告提出的建设“六个项城”的宏伟目标，转变作风提效能，优化环境促发展，从我做起，努力学习，积极工作，争当项城建设发展的排头兵，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

付集镇卫生院

2012年8月1日

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时间;付集镇卫生院 转变作风提效能优化环境促发展李继东 付集镇卫生院 2012年8月1日