生态镇创建实施方案

第一篇：生态镇创建实施方案

老县镇创建市级生态镇工作实施方案

为进一步加强我镇生态建设和环境保护工作，按照《平利县创建省级生态县工作实施方案》和《老县镇镇区规划（2011-2020）》，加快环境友好型、资源节约型社会建设步伐，努力实现经济、社会、环境协调发展，特制定本实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设社会主义生态文明的要求，确立“生态环境立镇、生态经济强县、全面实现人与自然和谐发展”的特色发展之路，构建现代农业、新型工业、生态旅游为核心的低碳、绿色、环保经济体系，把老县镇建成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的陕南经济强镇。

二、指导原则

坚持协调发展、生态优先原则。以可持续发展战略为指导，在镇域经济社会发展中，遵循生态自然规律、经济规律和社会发展规律，加快转变经济发展方式，牢固树立生态优先原则，努力使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。坚持统筹规划、分步实施原则。根据生态镇、村建设标准和要求，统筹规划，依据生态功能分区和各村特点，从实际出发，实施生态保护、生态治理、生态开发相结合的多形式、多层次的生态保护措施，有重点地组织实施一批有影响的区域生态环境建设工程。

坚持科技支撑、体制创新原则。大力发展各类教育，强化人力资源开发和人才培养，引进各类农林生态专长人才，切实增强生态镇建设的科技支撑能力，建立和改进与生态县建设相适应的管理体制、管理模式，提高生态建设水平和效率。

坚持政府引导、环保兼顾原则。提高政府宏观服务能力，运用法律、经济、行政、舆论等手段，充分调动社会各方面力量，建立多元化的投资机制和运行有效的生态保护补偿机制，积极鼓励企业和非政府组织共同参与生态建设，扩大生态保护。

坚持以人为本、全民参与原则。综合运用政策、法规、宣传教育等手段，使法规的强制性与公众的自觉性有机结合，营造社会公众关心和共同参与生态镇建设的良好氛围。

三、总体目标

力争在2012年年底，实现“市级生态镇”创建目标。具体要求为：利用一年时间，通过生态镇建设，使全镇重要生态功能区、重点资源开发区和生态环境得到有效保护；生态旅游得到较大发展；农业、工业生产污染、乡村生活污染得到全面控制；空气环境、水环境、声环境全面达到功能区标准；集中式饮用水源全部达标，村镇饮用水卫生合格率100%；村（居）民生活垃圾处理率达到90%，森林覆盖率大于80%，城镇人均公共绿地面积达到9平方米；有机、绿色及无公害产品种植面积占种植总面积50%以上，城乡经济环境同步提升，人居环境更加舒适，人与自然和谐相处。

四、重点工作

对照市级生态镇建设指标，以生态镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，重点实施生态人居、生态工业、生态农业、生态环境、生态文化和城乡饮用水安全六大工程。

1、生态人居工程。实施多种环境综合整治措施，以点带面，以局部带动整体区域环境的改善。结合省级卫生园林集镇创建，着力打造生态宜居老县。一是加快城镇环保基础设施建设，目前我镇已配齐垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中转站和垃圾填埋场，建立了环卫保洁长效机制。二是结合生态乡镇创建工作，实施“清洁家园”行动。治理好农村污水和垃圾，改变农村“脏、乱、差”现象，全面落实“门前四包”责任制。我们的目标是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效处理，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。三是加快创建省级园林集镇步伐。进一步美化集镇，力争年内成功创成省级园林集镇、并向省级生态镇目标挺进。

2、生态工业工程。坚持工业无污染、无事故、低能耗、可持续发展要求，依照生态工业生产标准，合理布局工业项目，全面落实环境保护各项制度，按照“产业集群、园区承载、低碳环保、循环发展”的要求，综合运用管理、执法、经济、技术手段，确保工业增产不增污，按年度完成相应节能减排指标。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，推进经济发展方式的转变。加大环境监管力度，严厉打击违法排污行为，确保工业污染源稳定达标排放，“环评”执行率和“三同时”执行合格率达100%，工业用水重复率大于80%，主要工业污染物达标排放率100%。

3、生态农业工程。以农民增收为根本出发点，结合农村土地流转，进一步调整优化农村经济结构，推动农业向优势、特色品种集中，土地向规模经营集中，向生态农业集中,以现代农业示范园区为平台，做大做强新型农业。建好茶叶、蚕桑、烤烟、林果、畜牧养殖基地，以现有的无公害大棚蔬菜生产基地和优质农产品为示范，培育特色村、种植大户，加大有机、绿色、无公害农产品的推广力度。建立有机绿色无公害农产品生产链，扩大无公害绿色农产品生产规模，带动千家万户主动进行有机绿色无公害耕种，实现绿色、无公害农产品种植面积比重达到50%以上。严格控制和降低农业面源污染，从农业生产环节入手，减少化肥农药用量，确保化肥施用强度小于280千克/公顷，保护自然环境。大力推广使用有机复合肥、农家肥、生物肥等高效肥料。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，严禁使用高毒、高残留农药，积极引导农民科学使用地膜，加强白色污染防治，农业塑料薄膜回收率达到85%。开展农作物秸秆综合利用，积极研究和推广秸秆收集、加工贮存新办法，采用深耕覆盖、直接还田等技术，提高秸杆利用率，切实解决焚烧秸秆现象，使秸秆综合利用率达80%，农村生活中清洁能源所占比例大于50%。大力推广生态化养殖模式，按照“减量化、资源化、无害化”原则，实施沼气、“生物菌就地制肥”等项目，使规模化养殖场粪便综合利用率达到80%。实现规模化畜禽养殖场废水达标排放率和粪便资源化率达到市级生态镇标准。

4、生态环境工程。着力实施生态保护工程、退耕还林工程、生态旅游工程、生态林副产品工程、生态保护配套工程；强化对原有森林资源的开发管理，对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，严格保护；切实保护好各类水源涵养林、水土保持林等生态效益林；切实做到“栽得下、管得住、长得好、栽一片、成一片”；充分调动全社会参与植树造林的主动性、积极性。通过努力，使全镇森林覆盖率达到80%以上，城镇人均绿地面积超过9平方米。全面推进农村沼气工程，普及农村清洁能源。认真做好老县集中供水工程水源保护；在全镇学校内开展环境保护教育，确保环境教育普及率达到95%以上，深入开展环保知识和创建工作宣传，进一步提升全民环保意识。认真贯彻执行国家人口和计划生育政策，确保人口自然增长率控制在4.5‰以内。全面开展机关站所、住户、村庄庭院绿化，切实提升全镇环境承载能力。

5、生态文化工程。以打造“陕南休闲生态旅游目的地”为目标，在旅游资源开发中重视环境保护，确保旅游设施与自然景观相协调。广泛宣传生态环境保护的重大意义，倡导绿色生产观念，弘扬低碳消费观念，崇尚文明生活观念，使生态环境更加优美，老县对外影响力和美誉度进一步提升。加快推进“女娲庙”、“平安宫”、“车厢峡”、“筒车坝休闲山庄”等旅游项目的开发和建设，以生态理念指导各村旅游设施建设，以旅游设施建设带动旅游环境面貌的改观。将乡村“农家乐”旅游纳入环境监管范畴，进一步规范乡村旅游配套设施建设，加强对乡村旅游环境的监管，完善“农家乐”等旅游项目的环保审批手续，加强废水处理设施建设，实现达标排放，避免餐饮废水直接排放，影响周边环境和水体。加快乡村旅游规范化发展，打造一批乡村旅游示范点。

6、饮用水源安全工程。以提高村镇集中式饮用水源达标率和饮用水卫生合格率为着力点，在现有集镇和农村饮用水安全工程项目已经实施的基础上，建立健全饮用水源地监管机制，加大执法巡查保护和整治力度，严禁在饮用水源地保护区内新建排污口。我镇将不折不扣的落实饮用水水源地保护各项政策，禁止一切可能污染水源的生产活动,集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率达到100%，确保全镇饮用水源安全，让人民群众喝上“放心水”。

五、实施步骤

（一）全面推进阶段：2012年1月至2012年7月。

1、落实创建任务。召开创建工作推进会，进一步落实责任，成立老县镇生态镇创建工作领导小组；制订老县镇创建生态镇实施方案；开展多种形式的宣传活动，营造良好的舆论氛围；各村，各有关部门要对照各自创建任务和目标要求，细化分解任务，周密部署，认真开展创建工作，全面完成各项考核验收指标。

2资料收集汇编。由镇生态办牵头，按照《市级生态镇建设指标体系》要求，指导各村尽快做好基本指标和各项考核指标材料收集及创建工作档案汇编。

3、加强督促检查。镇生态办要切实加强对创建工作的监督指导和协调检查，确保按期完成各项工作任务。

（二）自查自纠阶段（2012年8月-9月）对照市级生态镇考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村（居）委会、镇生态办干部要积极迎接上级对我镇生态镇创建工作进行的调研、考核、验收。

（三）自查自纠阶段（2012年9月-11月）镇生态办根据市级生态镇考核指标和考核验收条件要求，做好申报资料汇总，申请县政府对我镇创建市级生态镇进行评估，根据评估意见进一步整改、完善。合格后请市环保局对我镇创建工作进行检查验收。

六、组织领导

为促使市级生态镇创建工作顺利开展，经镇党委、政府研究决定成立生态镇创建领导小组办公室，主要负责创建活动的组织、协调、指导、督查、验收等工作。

领导小组组成人员如下：

组 长： 李绍彬 镇党委副书记、镇长 副 组 长： 张 华 镇党委副书记

关付军 党委委员、纪委书记

成 员： 吴 新 镇党委委员、党政办主任

石 凯 镇长助理、宣传文化办负责人

肖 昆 财政所所长

陈绪山 镇集镇办主任

汪贤海 镇工业发展办主任

刘方永 镇便民服务中心主任

许传斌 镇社保站站长

汪宣文 镇林业站站长

张 华 镇集镇办副主任、扶贫办主任 陈西宁 老县区域站站长

王武昌 老县司法所长

钟 涛 老县中学校长

熊荣华 镇中心小学校长

熊 岩 党政办副主任

王 涛 老县供水厂负责人

李辉志 镇文化站副站长 各村党支部书记

领导小组办公室设在集镇办，由陈绪山同志兼任办公室主任，王东、刘文逸、张娟三同志为成员，负责创建工作的日常事务。

七、工作保障

（一）加强领导，健全组织。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，全镇成立由镇长任组长的生态建设领导小组以及日常办事机构，进一步加强和充实生态镇创建力量，确保生态镇创建的各项工作落到实处。各相关站所、村要围绕创建目标，各司其职，通力协作，确保创建工作稳步有序推进。

（二）明确目标，落实任务。各村委会及镇直属各部门、各单位要按照国家级生态乡镇建设的要求，在镇生态镇创建领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，明确重点建设项目，制定祥实计划，以生态镇创建引领地方经济建设、社会建设、生态建设、乡风文明建设快速发展。

（三）筹措资金，加大投入。镇财政所要根据创建需要，将经费纳入年初预算，安排专项资金，加大资金投入力度。各村委会和镇直属部门、各单位应积极争取国家、省、市、县项目资金的投入，要抓紧研究生态镇建设重点项目，整合项目资源，多渠道、多部门争取上级资金支持。要进一步拓宽融资渠道，运用市场机制，吸引社会资金参与生态镇建设。同时，各村要按照“一事一议”规定，发动农民筹资筹劳，参与生态镇建设和农村环境综合整治。

（四）完善机制，严格考评。镇直属各单位、各村委会实行严格的目标责任制，把生态镇创建工作作为考核干部实绩的重要内容。镇集镇办要会同有关单位督促指导各村生态乡镇建设工作，落实创建任务，做到目标明确、任务分解、措施得力、责任到人。镇上将创建工作作为创先评优的一项硬性指标，对工作突出的村委会，并通过上级验收命名的部门和村，优先推荐进入先进单位评选行列；对此项工作不重视，未按期完成创建任务的，实行目标责任考核“一票否决”制。镇政府将采取“以奖代补”的方法，对获得市上命名的生态村给予一定奖励。

（五）强化宣传，营造氛围。各村委会及镇直属各部门、各单位根据自身特点和所承担的工作任务，把生态镇建设工作作为年度宣传工作重点，深入宣传生态镇建设基础知识及争创生态镇的重大意义，形成“人人争创、人人参与”的创建格局。进一步强化人们的环保意识，营造浓厚的创建氛围，使生态镇建设理念深入人心。要通过宣传教育，转变社会、公民的行为习惯，做到人人关心环保、人人注重环保、人人自觉自愿为生态环境建设作出贡献。

第二篇：生态镇创建实施方案

生态镇创建实施方案

为加速推进创建生态乡镇和生态村建设，着力改善农村人居环境，结合我镇实际，特制订本方案：

一、指导思想

根据德昌县生态县创建工作会议部署的生态建设要求，逐步完善乡镇环境基础设施，加强乡镇建设与管理，深入开展农村环境综合整治，解决突出的环境问题，改善人居环境和生态环境。

二、工作目标

全面完成6个省级生态村建设，力争达到省级生态乡镇考核标准。

三、主要任务

（一）生态村创建：我乡开展省级生态乡镇创建活动。乡政府将进一步完善乡内公共设施，完成污水处理、垃圾收运、卫生改厕、畜禽粪便综合利用、绿化、娱乐休闲广场、农贸市场升级改造、乡内环境整治、河道疏浚及水环境整治、“三品”基地等重点工程建设，强化医院污水、医疗固废监管和农村环境综合整治，达到省级生态乡镇考核标准。

（二）生态家园创建： 打造那几个点达到四川省生态家园创建的四个条件和七个指标。

四、近期工作开展状况

（一）强化领导，健全组织。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，乡政府成立由乡长任组长的生态县建设领导小组以及日常办事机构，各乡村、社区也要成立生态建设领导小组。建立相应的工作制度，围绕创建标准制订创建工作方案，逐条细化分解指标任务，排定工作时序进度，明确具体措施，落实责任，切实将生态乡镇建设在各村的各项工作落到实处。

（二）领导小组负责创建组织、协调、指导与督查考核工作，建立和完善创建工作机制，每周组织召开一次工作例会，由专人负责生态创建重点工程推进，确保各镇硬件指标达到考核标准。各村要针对重点、难点工程进一步完善措施，倒排时序，狠抓落实。

（四）强化宣传，营造氛围。深入宣传生态乡镇建设基础知识及争创生态乡镇的重大意义，形成“人人争创、人人参与”的创建格局。在那些地方写了宣传标语，准备制作横幅。

（五）加大投入。乡财政根据上级预算安排专项资金，对那些地方进行了改造多渠道、多部门争取上级资金支持。

（六）以下写具体做了那些事情

（七）（八）

（九）五、环境规划方案

争取资金支持

第三篇：XX镇创建省级生态乡镇实施方案

XX镇创建省级生态乡镇工作

实 施 方 案

创建省级生态乡镇是我镇加强环境保护工作，增强全社会生态环保意识，进一步提高我镇集镇建设水平和促进我镇生态文明建设，改善人居环境的重大举措，对我乡经济社会协调发展具有积极的意义。为切实加强我镇的创建工作，确保创建工作富有成效，结合我镇实际制定本方案。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持环境与发展综合决策，努力解决沅河建设发展中的生态环境问题，坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强生态环境综合治理，努力改善生态环境质量，实现经济发展与环境保护“双赢”。

二、创建目标

深入贯彻落实《全国生态环境保护纲要》，提高全民环保意识，确立科学发展观，积极有效地推进我乡集镇规划建设和生态保护工作，促进我镇经济和社会各项事业稳步协调发展，力争到2012年成为省级生态乡镇。

三、创建任务

1、加快环境基础设施建设。重点是沅河集镇供排水、污水处理、生活垃圾处理等设施的建设。

2、加强村、镇环境综合整治，改善提高人居环境。

3、生态农业、生态林业、生态工业的建设和发展。

4、确保到2012年，沅河镇达到省级环境优美乡镇各项考核指标。

四、时间安排

1、宣传发动阶段（2011.4——2011.7）

（1）召开全镇创建省级生态乡镇工作会议、部署创优工作、分解各项工作落实责任。

（2）制定创建规划和方案。（3）开展宣传发动工作。

2.建设、整治阶段（2011.8——2011.12）（1）加快环保基础设施建设。（2）加快生态环境的建设及保护。（3）开展环境综合整治。3.自查阶段（2012.1——2012.6）

对照创建省级生态乡镇考核指标体系进行全面自查。对不符合要求的及时整改，确保各项指标达标。

4.申报迎检阶段（2012.7）

将有关资料、证明材料、总结、技术报告、宣传结果按程序上报。

五、保障措施

创建省级生态乡镇是一项全面系统工程，事关我镇全局。各村、各部门单位要高度重视，协调联动形成合力。动员和组织广大干部群众投身到创建活动中去，确保创建目标如期实现。

1、成立XX镇创建省级生态乡镇工作领导小组。顾 问：XXX 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，由XXX同志兼办公室主任。

2、加大宣传力度，营造良好的创优氛围。制定宣传计划，将创建省级生态乡镇工作作为我镇近期的重点工作来进行宣传，提高全社会对创优工作重要性的认识，展示镇党委、政府狠抓环境整治，进一步改善人居环境和投资环境，将我镇打造成为既适宜居住又适宜创业的新集镇的决心。在宣传工作中，一方面重点突出创建生态乡镇的目的和意义，另一方面广泛宣传创优工作的各个环节，提高创优工作的全社会关注度，营造全社会积极参与创优工作的良好社会氛围。

3、开展集镇环境综合整治，提高集镇管理水平。进一步加大集镇道路、交通、绿化、卫生等公共设施的投入，完善各项功能配套。镇道沿线违章建筑、不规范设置招牌及占道堆放等影响公路畅通和影响镇容镇貌的行为的专项整治。加大集镇综合执法力度，整治集镇脏乱差，清理卫生死角，依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。落实门前三包制度，健全卫生保洁队伍，及时收集、清运垃圾，保持街道整洁。

4、开展清理整顿企业违法排污专项行动，坚决杜绝企业环境违法行为。组织有关部门，加强对排污企业的日常监督检查。

5、加大对沅河溪道的治理力度。

6、加快环保基础设施建设。主要是建设沅河集镇生活污水处理系统、垃圾处理厂等环保基础设施。

7、完善镇功能区的划分，合理调整集镇布局。严格按功能区划分要求审批新建设项目，逐步限制或清理不符合集镇规划的建设项目，力争在规划期内完成划分功能区的调整。

8、加快生态农业、林业、工业建设。

XX市XX镇人民政府 二0一0年四月二十日

第四篇：XX镇创建文明生态镇活动实施方案

xx镇创建文明生态镇活动实

施

方

案为贯彻落实省市精神文明建设工作会议精神，落实xx市《2005年全市精神文明建设工作要点》有关规定，大力加强农村精神文明建设，结合xx镇实际，经研究，在全镇范围内开展以创建文明生态村（部门、企业）为重点的文明生态镇创建活动，特制定实施方案如下：

一、创建文明生态镇的指导思想创建文明生态镇活动要坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设农村小康社会为总体目标，弘扬生态理念，倡导绿色文明，不断提高干部群众综合素质，提高政府行政效能，改善农村环境，推动农村“三个文明”健康协调发展，依托村及各部门、企业文明生态单位的创建使xx镇成为生产发展、生活富裕、生态良好、文化事业繁荣发展的文明生态小城镇，XX镇创建文明生态镇活动实施方案。

二、创建范围全镇83个行政村，镇直各部门，上属驻xx各部门，各企业。

三、创建文明生态镇的规划目标、主要内容

创建文明生态镇的总体规划是：用16年的时间把全镇90％以上的行政村，95％的镇直部门、驻xx上属部门、各企业建设成为人与自然和谐发展、人民群众生活富裕的文明生态单位。创建文明生态镇的标准要求是：

1、硬件建设。加快小城镇建设，规划好民营经济园区，近期以央赣路两侧民营经济长廊为重点，尽快与市北区、市南区联成一体；提高16个城区村新批建房要求，与市区开发规划同标准、同要求；各行政村以建设文明生态村为载体，以建花园式村庄为起点，彻底美化环境，消灭柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象，改善交通条件，村村通柏油，村村设路灯。在主要街道两旁栽植绿化树木和花草，村周围有绿化林带，农田实现林网化，保证农村植被和造林步伐，村容村貌整洁优美，生态环境明显改善。各部门、企业美化绿化步伐加快。

2、经济发展。产业结构调整成效显著，村民纯收入增幅明显，村内五保户及失去劳动能力村民、孤寡老人等弱势群体的生产生活问题得以妥善解决。企业经济效益增幅加快、对退休职工、困难职工家庭落实多种帮扶措施。

3、精神文明建设。村风民风好，创评活动坚持不懈，文明户、好媳妇、好婆婆等评选带动效果显著，文明户比例要达到80％以上；村内两个议事会活动正常，积极做两委班子的参谋，参与村内事务处理，民主管理、村规民约等精神文明、政治文明规章制度健全，上街上墙，规划方案《XX镇创建文明生态镇活动实施方案》。各部门企业做到“三个坚持一个满意”一是评比制度健全，坚持评选先进生产者，先进工作者，二是坚持组织积极向上的文艺娱乐活动调动企业、部门职工工作积极性。三是坚持安全生产，积极开展平安单位创建活动。“一个满意”是干部职工对部门、职工对企业组织建设、管理模式、领导作风满意。创建活动的主要内容：创建文明生态村(镇)，就是坚持以人为本，以行政村(镇)为单位，以群众为创建主体，努力构建自然和谐的生态环境、持续发展的生态经济，文明健康的生态文化。1，建设生态环境。主要以治理脏乱差、提高农民生活质量为着眼点，以“六化”(指村镇绿化，硬化、净化、亮化，美化、文化)、“五通”(指通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视)、“两改”(指该灶。改厕)为重点，建设生活便利、花草相宜、人与自然和谐的良好生态环境。各部门、企业主要以实现“六化”为主。

2、发展生态经济。就是大力实施“三化”，即农业产业化、标准化、国际化，引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求，调整农业和农村经济结构，大力发展绿色农业和外向型经济，使农村经济的发展，环境的优化和农民的富裕融为一体。

3、建立生态文化。通过建立和完善必要的文体场所和文体设施，组织开展符合农村、部门企业实际和干部职工意愿、丰富多彩的文体活动和一系列精神文明创建活动，使干部群众自觉移风易俗，反对封建迷信，养成科学，文明、健康的生活方式，塑造讲文明、学科学，守法纪、求发展的新型公民。

四、创建活动的方法步骤第一阶段，初见成效阶段（2005年到2007年底）。通过宣传发动，提高群众对建设文明生态单位的认识，引导群众自觉参与到活动中来，并确定7％的村，10％的部门、企业为首批试点单位，探索创建经验，全面落实文明生态单位示范标准。重点加强村庄绿化美化工作，全镇完善好55华里林果长廊建设，扩大植树造林成果，招商引资对项目提高准入门槛，腌渍、养殖等对环境造成污染的项目一律拒之门外，建成“绿色生态镇”。到

2007年底，20％以上的村，35％的部门、企业文明生态达标。省、市级文明单位要率先完成创建任务。第二阶段，深入创建阶段（2008年至2012年底）。再利用五年的时间，使50％左右的村、70％的部门和企业进入文明生态单位行列，建成文明生态镇。达标村实现“三化”（硬化、净化、绿化），村庄内有简易的文体活动场所。70％以上的部门自身生态环境建设、协调生态单位建设工作成绩显著，在部门评议工作中满意率达到80％，企业环境优美、文化活动丰富多彩、企业经济效益连年攀升，为地方经济推动能力进一步增强。建成文明生态镇。第三阶段，巩固提高阶段（2013年至2020年底）。把全镇90％以上的行政村，95％以上的部门、企业建成文明生态单位。全镇消灭脏、乱、差之类的落后村，力争所有的行政村实现“六化”、“五通”、“两改”，后进班子全部转化，群众安居乐业，部门评议满意率达到90％以上，企业建立代化生产管理模式，经济社会效益同步提高。文明生态镇进一步巩固。

五、工作措施一是健全机制，加强领导。镇政府成立由一名副书记任组长，宣传委员任副组长，各村党支部书记、有关部门、各企业主要负责人为成员的创建文明生态镇领导小组。抓好活动的领导和督促检查。各单位相应成立创建领导小组，并将实施计划上报领导小组。领导小组将对创建成绩突出的单位，积极进行总结表彰，并上报市创建活动领导小组，推广经验做法。对工作不力，不积极参与的进行通报批评。二是分类规划，全面实施。全镇文明生态单位创建活动按各单位基础条件和经济条件由强到弱的顺序依次进行，对一、二、三类村和不同条件的部门、企业分阶段定立创建目标，下达创建任务。三是加强监督，确保投入。创建活动中建立多元化的投入机制。各村居、部门、企业要发挥自身优势，多渠道筹集创建资金，以单位自身筹集为主，在确保不增加干部群众负担的前提下，按照上级有关规定，动员农民群众、干部职工出钱出力建设美好家园。

第五篇：创建生态文明村实施方案

祥井村创建生态文明村实施方案

为全面贯彻落实中央1号文件精神，加快宽裕型小康村建设步伐，根据县委、县政府《关于深入开展文明生态建设村镇创建工作的实施意见》的要求，结合我村现实状况，为经济稳定发展、农民生活富裕、精神生活充实、人居环境良好，真正把我村建设成为一个高标准的文明生态村，特制定如下建设实施方案：

一、祥井村基本情况

祥井村位于镇区以西，距镇政府所在地6公里，平均海拔3000米。全村共有1个村民小组、29户、137人，其中劳动力70人；党员17名，现有耕地面积173亩。2008总收入45万元，人均纯收入3000元，牲畜存栏数727头（只）。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导；以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标；根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开

展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。

三、规划原则

（一）可持续发展原则

可持续发展体现在三个方面，即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体，三者的协调统一才能满足人类的要求。

（二）整体优化原则

生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划，使规划内容落实到全村的各个领域和行业，协调人的需求与生态完整性之间的矛盾，改变传统的经济增长模式，在发展中追求生态平衡。

（三）与村经济和生活发展计划相互协调原则 生态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上，强化生态保护和建设的内容，也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充，从而通过改善政府宏观调控，促进社会共同参与，建立生态环境建设和保护的投资机制，保障规划的顺利实施。

（四）因地制宜原则

从全村的实际情况出发，按经济发展与生态村建设相结

合的模式，循序渐进，向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。

四、建设标准

（一）积极发展生态农业工程

以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标，以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心，大力发展生态农业，解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题，推动生态村的建设。

1、农户饮水

村内新修建水池10余处，全面更换了新胶管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的饮水工程8000多米。解决了全村29户饮水难问题。

2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用

①要求农户实行圈养家禽，其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。②积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。

3、农药、化肥使用

强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时，大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，既确保农产品的安全，又控制了化肥、农药的流失。

4、生活垃圾

村内新修垃圾焚烧点2个，村委会总投入资金1000余元购买垃圾桶和垃圾袋，发给每户垃圾桶2个、垃圾袋若干。做到所有街道路旁，无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。

（二）实施生态绿化工程

以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点，通过合理规划、统一布局，达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的，实现生态效益和社会效益的有机结合。

五、保障措施

（一）成立机构，加强领导

为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组，并对其进行分工： 组

长：XX 副组长：XXX 成员：XXX、XX

（二）充分调动群众积极地参与创建工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。

（三）创建资金的使用及管理，按施工进度分期核报并做到账务公开，接受群众监督。

（四）创建工作坚持整体推进的原则。

（五）发扬团结互助的优良传统，使农户参与率达100%。

（六）创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

XX村委会 二○○九年