创建生态社区实施方案大全

第一篇：创建生态社区实施方案大全

XXX社区居委会关于开展创建市级生态社区

工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以争创市级生态村（社区）建设标准为基础，按照全区“四创两争”工作的总体部署和要求，结合农村工作实际，突出农村改水改厕、饮水安全、绿化建设、垃圾收集储运、生活污水收集、清洁能源普及推广等工作重点，整合力量，加大力度，增强实效，确保我社区生态社区创建工作整体推进、全面达标。

二、组织领导

为加强领导，确保我社区开展创建市级生态村工作顺利开展、取得实效，社区居委会成立创建市级生态村工作领导小组。

创建市级生态村工作领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。

三、目标任务

（一）、“三治”

1、治污，包括治污水和治垃圾。对自然村的生活污水进行收集、处理；配齐配强垃圾收集员，垃圾定点存放清运率达100%。

2、治乱，村内无乱搭乱建、乱堆乱放乱倒等现象，形成制度，有专人负责。

3、治环境违法行为，大力打击乱砍滥伐等行为，杜绝发生环境污染事故和生态破坏事件，形成制度，有专人负责。

（二）、“四化”

1、有机农业绿色化。结合各村实际情况，开办有机农业实用技术培训班，积极发展无公害蔬菜生产，引导农民在农业生产中实现生态种植，提高农产品品质，减少农药、化肥施用量，减少面源污染，提质增效，促农增收。

2、村庄庭院生态化。要有近期和远期建设规划，以“村庄绿化好、庭院生态好”为目标，主要入村道路应有行道树，村内宅边、村庄周围、路旁等适宜生长的地方要植树、种草，农户庭院内要植树、种花。

3、道路房屋整洁化。实现村庄建设布局合理、村容整洁、美观适用，村内道路硬化，道路两侧有排水沟，实施墙体粉刷，凸显地方特色。

4、村风民俗和谐化。婚丧嫁娶等树立文明新风，形成村规民约，构建团结民主、友爱互助、文明进步、富裕平安的和谐化新农村。

（三）、“五改”

1、改水，实施人畜饮水工程，饮用水卫生合格率95%以上。

2、改厕，80%以上的农户有无公害化处理的卫生厕，平均每600户村民的村要建成一个卫生公厕，并且有行之有效的公厕管理办法，实现管理有序，清洁卫生。

3、改厩，90%以上的农户有卫生厩，保证人畜分离，并且改

厩户均有畜禽水回用池。

4、改厨，90%以上农户厨房窗明几净，卫生整洁。

5、改柴，大力推进沼气、太阳能、电能等清洁能源，清洁能源普及率达70%以上。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。生态村创建工作是保障群众健康，改善生活环境，促进社会和谐，促进农村经济快速发展的工作重点，是实现生态文明建设目标的重要工作，涉及面广、难度大、任务重。社区居委会及居民小组将高度重视，统一思想，切实把生态村创建工作作为提升街道和社区建设，改善农村环境的民心工程来抓，努力提高农村居民生活质量。

（二）深入宣传，广泛动员。社区居委会、居民小组将做好创建生态村的宣传工作，采取群众喜闻乐见的方式和方法，通过宣传横幅、宣传栏、会议等形式，多角度、多密度、深层次开展宣传活动，使生态村创建工作做到家喻户晓，人人皆知；制定创建生态村村规民约，并与农户签订生态文明责任书，提高广大农村社区居民生态意识，激发村民热爱家乡、建设家乡，美化家乡的责任感和荣誉感。

（三）强化责任，管理到位。按照创建标准，全面梳理指标体系，深入开展工作，做到持续稳定和提高指标，继续采取前期工作中好的经验和措施，了解掌握工作开展情况，督促推进各项指标任务的完成，确保创建工作扎实有效开展。

（四）加强统筹，重点推进。社区居委会创建市级生态村工作领导小组要充分发挥主观能动性，认真履职，及时研究解决工作中存在的困难和问题，一线服务指导，一线跟踪检查，一线推进落实。并进一步加大工作力度，加强统筹安排、综合协调，实施项目督办、重点推进，确保生态村创建工作顺利开展。

XXX社区居委会

第二篇：生态镇创建实施方案

老县镇创建市级生态镇工作实施方案

为进一步加强我镇生态建设和环境保护工作，按照《平利县创建省级生态县工作实施方案》和《老县镇镇区规划（2011-2020）》，加快环境友好型、资源节约型社会建设步伐，努力实现经济、社会、环境协调发展，特制定本实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和建设社会主义生态文明的要求，确立“生态环境立镇、生态经济强县、全面实现人与自然和谐发展”的特色发展之路，构建现代农业、新型工业、生态旅游为核心的低碳、绿色、环保经济体系，把老县镇建成生态环境优美、生态经济发达、生态文化繁荣、生态社会和谐的陕南经济强镇。

二、指导原则

坚持协调发展、生态优先原则。以可持续发展战略为指导，在镇域经济社会发展中，遵循生态自然规律、经济规律和社会发展规律，加快转变经济发展方式，牢固树立生态优先原则，努力使经济社会发展与人口、资源、环境相协调。坚持统筹规划、分步实施原则。根据生态镇、村建设标准和要求，统筹规划，依据生态功能分区和各村特点，从实际出发，实施生态保护、生态治理、生态开发相结合的多形式、多层次的生态保护措施，有重点地组织实施一批有影响的区域生态环境建设工程。

坚持科技支撑、体制创新原则。大力发展各类教育，强化人力资源开发和人才培养，引进各类农林生态专长人才，切实增强生态镇建设的科技支撑能力，建立和改进与生态县建设相适应的管理体制、管理模式，提高生态建设水平和效率。

坚持政府引导、环保兼顾原则。提高政府宏观服务能力，运用法律、经济、行政、舆论等手段，充分调动社会各方面力量，建立多元化的投资机制和运行有效的生态保护补偿机制，积极鼓励企业和非政府组织共同参与生态建设，扩大生态保护。

坚持以人为本、全民参与原则。综合运用政策、法规、宣传教育等手段，使法规的强制性与公众的自觉性有机结合，营造社会公众关心和共同参与生态镇建设的良好氛围。

三、总体目标

力争在2012年年底，实现“市级生态镇”创建目标。具体要求为：利用一年时间，通过生态镇建设，使全镇重要生态功能区、重点资源开发区和生态环境得到有效保护；生态旅游得到较大发展；农业、工业生产污染、乡村生活污染得到全面控制；空气环境、水环境、声环境全面达到功能区标准；集中式饮用水源全部达标，村镇饮用水卫生合格率100%；村（居）民生活垃圾处理率达到90%，森林覆盖率大于80%，城镇人均公共绿地面积达到9平方米；有机、绿色及无公害产品种植面积占种植总面积50%以上，城乡经济环境同步提升，人居环境更加舒适，人与自然和谐相处。

四、重点工作

对照市级生态镇建设指标，以生态镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，重点实施生态人居、生态工业、生态农业、生态环境、生态文化和城乡饮用水安全六大工程。

1、生态人居工程。实施多种环境综合整治措施，以点带面，以局部带动整体区域环境的改善。结合省级卫生园林集镇创建，着力打造生态宜居老县。一是加快城镇环保基础设施建设，目前我镇已配齐垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中转站和垃圾填埋场，建立了环卫保洁长效机制。二是结合生态乡镇创建工作，实施“清洁家园”行动。治理好农村污水和垃圾，改变农村“脏、乱、差”现象，全面落实“门前四包”责任制。我们的目标是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效处理，城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。三是加快创建省级园林集镇步伐。进一步美化集镇，力争年内成功创成省级园林集镇、并向省级生态镇目标挺进。

2、生态工业工程。坚持工业无污染、无事故、低能耗、可持续发展要求，依照生态工业生产标准，合理布局工业项目，全面落实环境保护各项制度，按照“产业集群、园区承载、低碳环保、循环发展”的要求，综合运用管理、执法、经济、技术手段，确保工业增产不增污，按完成相应节能减排指标。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，推进经济发展方式的转变。加大环境监管力度，严厉打击违法排污行为，确保工业污染源稳定达标排放，“环评”执行率和“三同时”执行合格率达100%，工业用水重复率大于80%，主要工业污染物达标排放率100%。

3、生态农业工程。以农民增收为根本出发点，结合农村土地流转，进一步调整优化农村经济结构，推动农业向优势、特色品种集中，土地向规模经营集中，向生态农业集中,以现代农业示范园区为平台，做大做强新型农业。建好茶叶、蚕桑、烤烟、林果、畜牧养殖基地，以现有的无公害大棚蔬菜生产基地和优质农产品为示范，培育特色村、种植大户，加大有机、绿色、无公害农产品的推广力度。建立有机绿色无公害农产品生产链，扩大无公害绿色农产品生产规模，带动千家万户主动进行有机绿色无公害耕种，实现绿色、无公害农产品种植面积比重达到50%以上。严格控制和降低农业面源污染，从农业生产环节入手，减少化肥农药用量，确保化肥施用强度小于280千克/公顷，保护自然环境。大力推广使用有机复合肥、农家肥、生物肥等高效肥料。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，严禁使用高毒、高残留农药，积极引导农民科学使用地膜，加强白色污染防治，农业塑料薄膜回收率达到85%。开展农作物秸秆综合利用，积极研究和推广秸秆收集、加工贮存新办法，采用深耕覆盖、直接还田等技术，提高秸杆利用率，切实解决焚烧秸秆现象，使秸秆综合利用率达80%，农村生活中清洁能源所占比例大于50%。大力推广生态化养殖模式，按照“减量化、资源化、无害化”原则，实施沼气、“生物菌就地制肥”等项目，使规模化养殖场粪便综合利用率达到80%。实现规模化畜禽养殖场废水达标排放率和粪便资源化率达到市级生态镇标准。

4、生态环境工程。着力实施生态保护工程、退耕还林工程、生态旅游工程、生态林副产品工程、生态保护配套工程；强化对原有森林资源的开发管理，对具有重要生态功能的林区，划定禁垦区、禁伐区，严格保护；切实保护好各类水源涵养林、水土保持林等生态效益林；切实做到“栽得下、管得住、长得好、栽一片、成一片”；充分调动全社会参与植树造林的主动性、积极性。通过努力，使全镇森林覆盖率达到80%以上，城镇人均绿地面积超过9平方米。全面推进农村沼气工程，普及农村清洁能源。认真做好老县集中供水工程水源保护；在全镇学校内开展环境保护教育，确保环境教育普及率达到95%以上，深入开展环保知识和创建工作宣传，进一步提升全民环保意识。认真贯彻执行国家人口和计划生育政策，确保人口自然增长率控制在4.5‰以内。全面开展机关站所、住户、村庄庭院绿化，切实提升全镇环境承载能力。

5、生态文化工程。以打造“陕南休闲生态旅游目的地”为目标，在旅游资源开发中重视环境保护，确保旅游设施与自然景观相协调。广泛宣传生态环境保护的重大意义，倡导绿色生产观念，弘扬低碳消费观念，崇尚文明生活观念，使生态环境更加优美，老县对外影响力和美誉度进一步提升。加快推进“女娲庙”、“平安宫”、“车厢峡”、“筒车坝休闲山庄”等旅游项目的开发和建设，以生态理念指导各村旅游设施建设，以旅游设施建设带动旅游环境面貌的改观。将乡村“农家乐”旅游纳入环境监管范畴，进一步规范乡村旅游配套设施建设，加强对乡村旅游环境的监管，完善“农家乐”等旅游项目的环保审批手续，加强废水处理设施建设，实现达标排放，避免餐饮废水直接排放，影响周边环境和水体。加快乡村旅游规范化发展，打造一批乡村旅游示范点。

6、饮用水源安全工程。以提高村镇集中式饮用水源达标率和饮用水卫生合格率为着力点，在现有集镇和农村饮用水安全工程项目已经实施的基础上，建立健全饮用水源地监管机制，加大执法巡查保护和整治力度，严禁在饮用水源地保护区内新建排污口。我镇将不折不扣的落实饮用水水源地保护各项政策，禁止一切可能污染水源的生产活动,集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率达到100%，确保全镇饮用水源安全，让人民群众喝上“放心水”。

五、实施步骤

（一）全面推进阶段：2012年1月至2012年7月。

1、落实创建任务。召开创建工作推进会，进一步落实责任，成立老县镇生态镇创建工作领导小组；制订老县镇创建生态镇实施方案；开展多种形式的宣传活动，营造良好的舆论氛围；各村，各有关部门要对照各自创建任务和目标要求，细化分解任务，周密部署，认真开展创建工作，全面完成各项考核验收指标。

2资料收集汇编。由镇生态办牵头，按照《市级生态镇建设指标体系》要求，指导各村尽快做好基本指标和各项考核指标材料收集及创建工作档案汇编。

3、加强督促检查。镇生态办要切实加强对创建工作的监督指导和协调检查，确保按期完成各项工作任务。

（二）自查自纠阶段（2012年8月-9月）对照市级生态镇考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村（居）委会、镇生态办干部要积极迎接上级对我镇生态镇创建工作进行的调研、考核、验收。

（三）自查自纠阶段（2012年9月-11月）镇生态办根据市级生态镇考核指标和考核验收条件要求，做好申报资料汇总，申请县政府对我镇创建市级生态镇进行评估，根据评估意见进一步整改、完善。合格后请市环保局对我镇创建工作进行检查验收。

六、组织领导

为促使市级生态镇创建工作顺利开展，经镇党委、政府研究决定成立生态镇创建领导小组办公室，主要负责创建活动的组织、协调、指导、督查、验收等工作。

领导小组组成人员如下：

组 长： 李绍彬 镇党委副书记、镇长 副 组 长： 张 华 镇党委副书记

关付军 党委委员、纪委书记

成 员： 吴 新 镇党委委员、党政办主任

石 凯 镇长助理、宣传文化办负责人

肖 昆 财政所所长

陈绪山 镇集镇办主任

汪贤海 镇工业发展办主任

刘方永 镇便民服务中心主任

许传斌 镇社保站站长

汪宣文 镇林业站站长

张 华 镇集镇办副主任、扶贫办主任 陈西宁 老县区域站站长

王武昌 老县司法所长

钟 涛 老县中学校长

熊荣华 镇中心小学校长

熊 岩 党政办副主任

王 涛 老县供水厂负责人

李辉志 镇文化站副站长 各村党支部书记

领导小组办公室设在集镇办，由陈绪山同志兼任办公室主任，王东、刘文逸、张娟三同志为成员，负责创建工作的日常事务。

七、工作保障

（一）加强领导，健全组织。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，全镇成立由镇长任组长的生态建设领导小组以及日常办事机构，进一步加强和充实生态镇创建力量，确保生态镇创建的各项工作落到实处。各相关站所、村要围绕创建目标，各司其职，通力协作，确保创建工作稳步有序推进。

（二）明确目标，落实任务。各村委会及镇直属各部门、各单位要按照国家级生态乡镇建设的要求，在镇生态镇创建领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，明确重点建设项目，制定祥实计划，以生态镇创建引领地方经济建设、社会建设、生态建设、乡风文明建设快速发展。

（三）筹措资金，加大投入。镇财政所要根据创建需要，将经费纳入年初预算，安排专项资金，加大资金投入力度。各村委会和镇直属部门、各单位应积极争取国家、省、市、县项目资金的投入，要抓紧研究生态镇建设重点项目，整合项目资源，多渠道、多部门争取上级资金支持。要进一步拓宽融资渠道，运用市场机制，吸引社会资金参与生态镇建设。同时，各村要按照“一事一议”规定，发动农民筹资筹劳，参与生态镇建设和农村环境综合整治。

（四）完善机制，严格考评。镇直属各单位、各村委会实行严格的目标责任制，把生态镇创建工作作为考核干部实绩的重要内容。镇集镇办要会同有关单位督促指导各村生态乡镇建设工作，落实创建任务，做到目标明确、任务分解、措施得力、责任到人。镇上将创建工作作为创先评优的一项硬性指标，对工作突出的村委会，并通过上级验收命名的部门和村，优先推荐进入先进单位评选行列；对此项工作不重视，未按期完成创建任务的，实行目标责任考核“一票否决”制。镇政府将采取“以奖代补”的方法，对获得市上命名的生态村给予一定奖励。

（五）强化宣传，营造氛围。各村委会及镇直属各部门、各单位根据自身特点和所承担的工作任务，把生态镇建设工作作为宣传工作重点，深入宣传生态镇建设基础知识及争创生态镇的重大意义，形成“人人争创、人人参与”的创建格局。进一步强化人们的环保意识，营造浓厚的创建氛围，使生态镇建设理念深入人心。要通过宣传教育，转变社会、公民的行为习惯，做到人人关心环保、人人注重环保、人人自觉自愿为生态环境建设作出贡献。

第三篇：生态镇创建实施方案

生态镇创建实施方案

为加速推进创建生态乡镇和生态村建设，着力改善农村人居环境，结合我镇实际，特制订本方案：

一、指导思想

根据德昌县生态县创建工作会议部署的生态建设要求，逐步完善乡镇环境基础设施，加强乡镇建设与管理，深入开展农村环境综合整治，解决突出的环境问题，改善人居环境和生态环境。

二、工作目标

全面完成6个省级生态村建设，力争达到省级生态乡镇考核标准。

三、主要任务

（一）生态村创建：我乡开展省级生态乡镇创建活动。乡政府将进一步完善乡内公共设施，完成污水处理、垃圾收运、卫生改厕、畜禽粪便综合利用、绿化、娱乐休闲广场、农贸市场升级改造、乡内环境整治、河道疏浚及水环境整治、“三品”基地等重点工程建设，强化医院污水、医疗固废监管和农村环境综合整治，达到省级生态乡镇考核标准。

（二）生态家园创建： 打造那几个点达到四川省生态家园创建的四个条件和七个指标。

四、近期工作开展状况

（一）强化领导，健全组织。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，乡政府成立由乡长任组长的生态县建设领导小组以及日常办事机构，各乡村、社区也要成立生态建设领导小组。建立相应的工作制度，围绕创建标准制订创建工作方案，逐条细化分解指标任务，排定工作时序进度，明确具体措施，落实责任，切实将生态乡镇建设在各村的各项工作落到实处。

（二）领导小组负责创建组织、协调、指导与督查考核工作，建立和完善创建工作机制，每周组织召开一次工作例会，由专人负责生态创建重点工程推进，确保各镇硬件指标达到考核标准。各村要针对重点、难点工程进一步完善措施，倒排时序，狠抓落实。

（四）强化宣传，营造氛围。深入宣传生态乡镇建设基础知识及争创生态乡镇的重大意义，形成“人人争创、人人参与”的创建格局。在那些地方写了宣传标语，准备制作横幅。

（五）加大投入。乡财政根据上级预算安排专项资金，对那些地方进行了改造多渠道、多部门争取上级资金支持。

（六）以下写具体做了那些事情

（七）（八）

（九）五、环境规划方案

争取资金支持

第四篇：创建生态文明村实施方案

祥井村创建生态文明村实施方案

为全面贯彻落实中央1号文件精神，加快宽裕型小康村建设步伐，根据县委、县政府《关于深入开展文明生态建设村镇创建工作的实施意见》的要求，结合我村现实状况，为经济稳定发展、农民生活富裕、精神生活充实、人居环境良好，真正把我村建设成为一个高标准的文明生态村，特制定如下建设实施方案：

一、祥井村基本情况

祥井村位于镇区以西，距镇政府所在地6公里，平均海拔3000米。全村共有1个村民小组、29户、137人，其中劳动力70人；党员17名，现有耕地面积173亩。2008总收入45万元，人均纯收入3000元，牲畜存栏数727头（只）。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以贯彻落实“三个代表”重要思想为抓手，以生态学和经济学原理为指导；以率先基本实现农业、农村现代化，促进经济社会可持续发展，建设社会主义新农村为目标；根据生态环境建设，实现环境资源的有序开发和持续利用原则，紧紧围绕重点生态环境问题，根据统一规划原则，分类指导、分步实施的方针，进一步调整农业产业结构。结合本村实际，推进全村农业向无公害、绿色食品发展，加快农业产业化建设步伐，建设生态农业，开

展农业无污染治理，改善农村生态环境质量，加强基础设施建设和环境综合治理，创造一个良好的生活环境，建成一个“蓝天、碧水、绿地的优美环境，产业结构合理、经济发展迅速、人民富裕安康、社会全面进步”的社会主义现代化新农村。

三、规划原则

（一）可持续发展原则

可持续发展体现在三个方面，即生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。三者是不可分割的整体，三者的协调统一才能满足人类的要求。

（二）整体优化原则

生态村建设规划将全村作为一个完整的自然体系进行规划，使规划内容落实到全村的各个领域和行业，协调人的需求与生态完整性之间的矛盾，改变传统的经济增长模式，在发展中追求生态平衡。

（三）与村经济和生活发展计划相互协调原则 生态村建设规划是在村经济和社会发展计划的基础上，强化生态保护和建设的内容，也是在生态可持续发展的基础上对村经济发展和社会发展计划的完善和补充，从而通过改善政府宏观调控，促进社会共同参与，建立生态环境建设和保护的投资机制，保障规划的顺利实施。

（四）因地制宜原则

从全村的实际情况出发，按经济发展与生态村建设相结

合的模式，循序渐进，向规模化、规范化、科技化和商品化的目标前进。

四、建设标准

（一）积极发展生态农业工程

以农业持续发展、农民增收、农村生活环境改善、生活质量提高为目标，以山、水、田、林、路及人居环境建设为中心，大力发展生态农业，解决农村化肥、农药、农膜、畜禽养殖等造成的面源污染问题，推动生态村的建设。

1、农户饮水

村内新修建水池10余处，全面更换了新胶管，并完善了全村的管路配套工程，完成全村的饮水工程8000多米。解决了全村29户饮水难问题。

2、畜禽粪便处理、桔杆综合利用

①要求农户实行圈养家禽，其粪便通过无动力厌氧处理后作为有机肥深埋使用。规模养殖户畜禽粪便通过建造沼气池进行无害化处理。②积极开展综合利用农作物秸秆的工作，采用过腹还田、填棚作有机肥等形式提高秸秆的利用率。

3、农药、化肥使用

强化农业生产的技术指导和管理，严格控制化肥、农药的施用。在积极推进无公害、绿色农产品的同时，大力推广有机肥的施用，积极推广平衡施肥、合理用药，既确保农产品的安全，又控制了化肥、农药的流失。

4、生活垃圾

村内新修垃圾焚烧点2个，村委会总投入资金1000余元购买垃圾桶和垃圾袋，发给每户垃圾桶2个、垃圾袋若干。做到所有街道路旁，无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无脏水乱泼、无柴草乱堆、无侵街占道、无污染源。

（二）实施生态绿化工程

以提高我村绿化覆盖率、绿化水平和荒山、沙化土地、河道的综合整治为重点，通过合理规划、统一布局，达到绿化、美化、改善环境发展经济的目的，实现生态效益和社会效益的有机结合。

五、保障措施

（一）成立机构，加强领导

为加大生态村建设的力度，确保此项工作顺利开展，我村成立生态村建设工作领导小组，并对其进行分工： 组

长：XX 副组长：XXX 成员：XXX、XX

（二）充分调动群众积极地参与创建工作，实行动态管理，随时向上级领导汇报工作进度。

（三）创建资金的使用及管理，按施工进度分期核报并做到账务公开，接受群众监督。

（四）创建工作坚持整体推进的原则。

（五）发扬团结互助的优良传统，使农户参与率达100%。

（六）创建工作始终坚持高标准建设，跨越式发展的指导思想。努力改善农村生产、生活环境，提高农民生活质量和文明程度，建设和谐社会主义新农村。

XX村委会 二○○九年

第五篇：渝水区创建生态园林城市实施方案

渝水区创建生态园林城市实施方案

为进一步加强城市生态环境建设，促进城市可持续发展，优化人居环境，构建和谐社会，根据《新余市人民政府办公室关于印发新余市创建生态园林城市实施方案的通知》（余府办发„2009‟50号）文件要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设资源节约型和环境友好型社会为主线，统筹人与自然和谐发展，以加强生态建设、维护生态安全、创建生态文明，促进经济社会可持续发展为出发点，按照环境优先、以人为本、协调发展、工程带动和因地制宜的原则，全力提高城市绿化、环境保护和基础设施建设水平，在我区基本构建起符合生态学原理的园林绿化体系和绿色循环经济体系，实现城区园林化、环境无害化与城市人性化，促进经济社会全面协调发展，为“新余建设亚中心，渝水争当排头兵”目标实现作出贡献。

二、工作目标

根据《江西省生态园林城市评价标准（试行）》和《国家生态园林城市标准（暂行）》以及《新余市创建生态园林城市实施方案》要求，我区承担的生态园林城市创建任务主要包括城区生态环境、城市生活环境、城市基础设施、城市资源节约保护、综合管理等五大项。围绕以上五项任务，对照工作标准，举全区之力开展创 建活动，通过1至3年时间，主要标准达到省和国家生态园林城市标准。

三、主要任务

（一）城区生态环境

1.大力开展城市绿化建设，建立总量充分、布局合理、景观优美、生态良好的城市绿地系统

（1）加大城市公园和工业园区绿地建设，以仙来新区绿化建设为主阵地，使仙来区绿地总量适宜、布局均匀，人均公园绿地面积不低于12平方米，工业园区不低于5平方米，公园绿地服务区域比率不低于90%，工业园区不低于60%。打造仙来精品绿化公园，充分发掘城区内现有空地、荒地潜力，增绿造绿，提高全区植被覆盖率指标。（责任单位：区林业局、区建设局、渝水城管分局、城南办、城北办、袁河办、仙来办）。

（2）加大以廊道绿化、环城林带、防护林带、城郊森林为主要内容的城市森林生态防护体系建设，重点建设沪昆铁路防护林带区林业局（区林业局负责）、城西南袁河工业基地（袁河工业基地负责）以及创业大道（区建设局负责）、上新公路、清宜公路、吉新公路（区林业局、渝水公路分局负责）等通道绿化；加大对城市规划区内的荒山荒滩、废弃矿场等生态薄弱环节的生态修复，恢复植被。（责任单位：区林业局、区建设局、区交通局、渝水公路分局、袁河工业基地）

（3）按照路与绿同时延伸的原则，配套完成城区新建道路绿化；实施以补植、增植行道树为主的道路绿化改造，确保城区道 路两侧都种植行道树，有条件的种植两排或多排行道树，形成林荫路网体系。（责任单位：8条主干道的植树绿化工作由渝水城管分局负责，城区城乡结合部、城中村由城南办、城北办、袁河办、仙来办和区建设局负责）

（4）大力开展庭院绿化，以拆墙造绿、见缝插绿、增景造绿等措施，提高庭院绿化总量、档次和品味。（责任单位：区林业局、区建设局、渝水城管分局、各庭院所属单位）。

2.大力开展城市生物多样性保护，城市绿化以乡土树种为主，使生物多样性趋于丰富，确保城市建成区内本地植物指数不低于0.8，在建成区自然环境中生存的鸟类、鱼类和植物等的综合物种指数不低于0.5。（责任单位：区林业局、区农业局、区水利局）

3.严禁占用城市生态保护用地。在城市总体规划和土地利用规划编制和实施过程中，充分保证环境保护工程、基础设施建设用地，预留生态环境保护与修复所需土地，做到土地资源开发利用与环境保护相协调。（责任单位：区建设局、区环保局、仙来办、下村工业基地）

4.在城市建设中融入生态环保理念，确保建成区新建、改造的道路广场用地中透水面积比重不低于50%（责任单位：仙来办、区建设局、渝水城管分局）

5.继承城市传统文化，保持城市历史风貌，保护历史文化和自然遗产，加强文物古迹及其整体环境保护；加强古树名木保护，完善管理档案，落实复壮和保护措施；加强户外广告管理，提升 户外广告和店面招牌设置水平，使城市人文景观和自然景观和谐融通。（责任单位：渝水城管分局、仙来办）

（二）城市生活环境

1.加强水环境综合整治。加大袁河、孔目江、仙女湖水环境治理力度，实施廖家江综合整治，加强河道两岸、湖区周边排污企业和单位监管，杜绝污水和垃圾直排水体，完成水源地保护区内所有污染企业的关停取缔和改造治理任务，完善供水和排水等设施建设，确保水环境功能区水质达标率达100%、城市管网水质年综合合格率达100%。（责任单位：区环保局、区建设局、区水利局、渝水城管分局、城南办、城北办、袁河办、仙来办、袁河工业基地）

2.配合抓好城市大气环境污染治理。加快锅炉改造和更新，取缔土（小）锅炉，推进锅炉、窑炉和电厂脱硫治理，通过严格管理废气排放源、推广清洁能源、实施工程治理等措施，努力控制工业废气、机动车尾气、扬尘及饮食服务业的废气排放总量和浓度，确保空气环境优良，空气污染指数小于100的天数每年大于300天，机动车尾气定期检测合格率大于80%。（责任单位：区环保局、区建设局、渝水城管分局、区经贸局、渝水公安分局）

3.配合抓好整治建筑施工噪声、交通噪声、工业噪声和社会噪声，有效控制噪声污染，确保城区环境噪声达标区覆盖率不低于95%。（责任单位：区环保局、区建设局、渝水城管分局、区文广局、区经贸局、渝水公安分局）

4.加快对城区“三厂”的关停取缔工作进度，确保今年将城 区所有养猪厂、砖瓦厂、洗渣厂关停取缔。（责任单位：区环保局、城区国土分局、区农业局、渝水城管分局、区经贸委、区工商局、区安监局、渝水公安分局、城南办、城北办、袁河办、仙来办）

（三）城市基础设施

1.进一步完善污水管网建设，完成下村工业基地和良山污水处理设施建设，提高污水处理厂运营管理水平，提升污水集中处理能力和处理质量，确保污水处理达标率不低于80%。（责任单位：区建设局、区环保局、区经贸局、良山镇、下村工业基地）

2.加快市政道路建设和维护，加大城中村进出口道路硬化，对部分路面破损严重的背街小巷实施改造；对部分老化、堵塞严重的排水管网实施改造，确保全区道路平整、畅通。（责任单位：区建设局、渝水城管分局、城南办、城北办、袁河办、仙来办）

（四）城市资源节约保护

1.积极开展建筑节能工作，严格落实建筑节能技术标准，强化设计、施工和竣工验收环节管理，提高建筑节能效果，确保新建建筑执行建筑节能标准比率达100%。（责任单位：区建设局、区经贸局）

2.加大城市道路、公园广场、大型公共场所照明节能改造，打造创业大道太阳能示范照明工程，确保城市公用照明节能灯具利用率不低于30%，道路路灯装置率和亮灯率不低于98%。（区建设局、区经贸局、渝水城管分局）

3.加大仙来办、袁河抬水工程涉及到的霞江新城的自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域的保护力度，保护好水系两岸 的自然滩涂、坡岸以及城区山体，促进城市与区域协调发展，形成良好的市域生态环境，确保湿地、山林地和江河湖资源保存率不低于99%。（责任单位：区林业局、渝水国土分局、区水利局、仙来办、下村工业基地）

（五）综合管理

1.加大环卫清扫力度，增加清扫面积，延伸清扫范围，建立清扫保洁长效管理机制，做到清扫不留死角、保洁不留盲区。（责任单位：区建设局、城南办、城北办、袁河办、仙来办）

2.充分发挥党员干部在生态园林城市创建中的先锋带头作用，积极开展“认捐一棵树”活动；充分发挥团员、青年、中小学生在生态园林城市创建中的先锋模范作用，开展“认养一棵树”的活动。（责任单位：团区委、区直各单位、各部门）

3.动员全社会参与生态园林城市创建活动，持续改善城市生态环境，提升市民生活幸福指数，确保公众对城市生态环境的满意度大于85%。（责任单位：区委宣传部、区文广局、渝水城管分局）

四、组织机构

为加强组织领导，成立渝水创建生态园林城市工作领导小组，组成人员如下：

组 长：徐文泊 区委副书记、区长 副组长：丁颖文 区委副书记

章丽萍 区委常委、统战、农工部部长

（负责“一大四小”工程、森林城市建设）卢兴中 区人大常委会副主任 郭文琳 区政府副区长

（负责生态园林城市建设）

熊 涛 区政府副区长 李 辉 区政协副主席

成 员：欧阳小青敖小源邓阿琼但堂平章志明张国兵李晓宝杨小华刘大香黄爱忠章方根周静华张乐一李晓丰廖 磊彭梅根章忠平傅诚勇区政协副主席、财政局局长

区法制办主任 区委宣传部副部长 团区委书记

渝水城管执法分局局长 区发改局局长 区建设局局长 区环保局局长 区林业局局长

区中小企业局局长、下村工业基地主任袁河工业基地主任 区农业局局长 区经贸局局长 区工商局局长 区安监局局长 区文广局局长 区水利局局长 区卫生局局长

胡小勇 渝水公路分局局长 乔 艳 区公安局副局长 宋方根 渝水国土分局局长 曹清林 城区国土分局局长 罗 鹏 良山镇镇长 张继华 城南办主任 黄琳玲 城北办主任 谢 琪 袁河办主任 钟小明 仙来办主任 毛素芳 观巢镇镇长

领导小组下设办公室，分别设在区建设局（负责生态园林城市建设）、区林业局（负责“一大四小”工程、森林城市建设），李晓宝、刘大香分别兼任办公室主任，具体负责创建活动的日常事务与协调工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展创建生态园林城市活动，是深入贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略的具体体现，是全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，改善城市生态环境和景观环境的有效载体，是加快新型城镇化建设，提高居民生活质量的客观要求。各级、各有关单位要高度重视，切实增强责任感和使命感，做到认识到位、责任到位、措施到位，确保创建活动取得实效。

（二）加强领导，落实责任。各级、各有关单位要在区创建 工作领导小组的统一领导下，把生态园林城市创建工作列入重要议事日程，摆上突出位置，成立由一把手挂帅的工作机构，健全机制，落实经费，保证人员。要根据职责任务，研究制定实施方案，明确各项创建工作目标、内容和重点，制定工作进度安排，提出切实可行的措施，全面落实各项措施要求，层层落实责任制，并做好资料收集、信息报送、档案分类、督促检查等工作，确保各项工作落到实处。

（三）分工协作，形成合力。创建生态园林城市是一项综合性社会系统工程，涉及面广，牵涉部门多，各级、各有关单位一定要各司其职，密切配合、合力攻坚。尤其是区创建工作领导小组办公室要加强组织协调，做好督促考核工作。城管部门要严把绿化设计关，不断提升绿化档次和水平，加大园林绿化建设和管护力度，保证绿化标准达标。建设部门要加大城市道路、污水处理等设施建设力度，完善市政公用设施。林业部门要抓好城市防护绿地和大环境绿化建设，做好湿地、山林地和江河湖资源及生物多样性保护工作。环保部门要加强城市污染物排放控制和水、大气、噪音污染治理工作。财政部门要多渠道筹措资金，加大对城市基础设施、公益事业、生态环保工程建设以及城市维护资金的投入。

（四）深入宣传，广泛动员。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，让全区人民都了解创建工作的必要性、重要性和紧迫性，使创建活动家喻户晓、深入人心，成为市民自觉行动，形成人人关心、支持、参与创建活动的浓厚氛围。要充分发挥舆论导向作 用，采用群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式，大力倡导生态文明，激发全社会了解创建、支持创建、监督创建。要紧密配合创建工作，跟踪报道创建工作动态，大力宣传创建工作的先进典型和好做法、好经验，表扬先进、督促后进，推进创建工作。

（五）强化督查，狠抓落实。为确保创建生态园林城市活动的各项工作落实，区创建工作领导小组办公室要加强督导检查，建立创建工作定期报告制和工作调度制，进行定期和不定期检查，并通报有关情况。各级、各有关单位要对本地、本单位相关任务完成情况进行督查，及时发现并解决存在的问题。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人将给予表彰奖励；对于工作不到位、行动不积极，影响创建整体效果和整体进度的，要给予曝光和通报批评，并追究单位领导的责任。