关于深刻吸取事故教训做好当前安全生产工作的通知

第一篇：关于深刻吸取事故教训做好当前安全生产工作的通知

普通

冀发集安„2016‟12号

冀东发展集团有限责任公司安全生产监察部 唐山冀东水泥股份有限公司运营管理中心 关于深刻吸取事故教训做好当前安全生产工作的通知

各板块、各大区、各企业、各部门：

河北省安委会于近日对全省今年以来工矿商贸领域生产安全事故情况进行了通报。截至4月11日，全省工矿商贸领域共发生事故26起，死亡43人。其中，发生较大事故5起，死亡20人。工矿商贸领域事故多发，暴露出安全生产工作还存在许多突出问题。我公司今年以来安全生产形势总体稳定，但个别企业安全生产形势十分严峻。

为深刻吸取公司内外安全生产事故教训，切实做好公司战略

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重组期间安全生产工作，确保公司安全生产形势稳定，现就进一步加强当前安全生产工作的有关要求通知如下，望各单位认真贯彻落实。

一、认清形势，高度重视，认真履行安全生产职责 当前正处于公司战略重组的关键时期，安全生产稳定关系到战略重组的大局，关系到企业发展和每个职工的切身利益。各企业要充分认识到做好当前安全生产工作极端重要性。各单位要牢固树立红线意识，增强政治意识、大局意识和责任意识。坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要深刻吸取近期公司内外各类安全生产事故教训，举一反三，警钟长鸣。认真履职尽责，切实承担安全生产主体责任，狠抓各项措施落实。

二、强化教育培训，切实提高员工安全技能

各单位要加强员工安全教育和技能培训，增强企业负责人、安全管理人员、作业人员安全意识和安全素质，提高员工检查消除隐患、处置初期险情和逃生自救能力。要重点开展事故警示教育活动，把别人的事故当作自己的事故看待，把以往的事故当作今天的事故看待，深刻剖析事故案例，通过采取集中学习、现场教育、视频培训以及微信、短信等形式，进行警示教育。教育培训中，各企业的运行部长、工序长、班组长以及工艺、机械、电气等技术人员要和一线职工一起参加培训，不断提升职工事故风险处置能力和自我保护能力。

三、继续组织开展安全生产大检查

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各单位要按照公司下发的《深入开展安全生产大检查工作方案》（冀发集团[2016]39号）的有关要求，继续组织开展安全生产大检查，深化隐患排查整治工作。要打破常规，开拓创新，重点是结合企业实际，制定覆盖全公司所有岗位、设施的隐患排查大纲，明确检查标准、检查内容，检查责任人、检查频次，提高隐患排查的针对性和专业性。隐患排查要做到“全覆盖”，把隐患排查责任落实到车间、班组、岗位，落实到具体人员，并按时间节点细化分工，做到横向到边，纵向到底。对排查出的各类现场隐患和人的不安全行为要做到“零容忍”，发现一起，查处一起。确保各企业通过安全大检查收到实效，切实铲除事故发生的土壤，有效控制和化解各类安全生产风险。

四、突出重点，深入开展各项专项治理

（一）外包作业安全管理。各单位要严格落实《关于全面加强外包工程和外包作业安全管理的通知》（冀发集安[2016]9号）要求加强对外包作业单位的安全管理，将其纳入本单位安全管理范围，督促外包作业单位严格执行各项规章制度，严格执行检修作业许可制度、作业许可审批程序，规范各类作业票据，按安全操作规程作业。

（二）设备检维修作业。要认真执行停送电联络票制度，严格落实断电、验电、放电以及接地等设备检修作业各项安全措施，加强对检修作业人员的安全教育，严防检修作业无安全措施、安全措施无针对性等现象，强化检修作业现场的安全管控。

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（三）预热器、窑、篦冷机清堵。对预热器、窑、篦冷机进行清堵时，必须严格遵守岗位安全操作规程。尤其是进入篦冷机前，必须对预热器各级以及三次风管和窑头罩顶部或侧壁斜坡积料挂料进行检查，确认无积料。窑必须停煤止火。预热器各级下料管的翻板阀重锤必须压下并用钢丝绳捆牢，不得使用铁丝，严防高温物料塌落伤人。

（四）有限空间作业。要严格执行作业审批制度，并做到“先通风、再检测、后作业”。要对作业人员进行安全培训，配备个人防中毒窒息等防护装备，制定应急预案或现场处置方案，确保作业安全。

（五）道路交通安全。要继续开展对驾驶员遵章守纪的安全教育，强化车辆“三检”制度，确保车辆的性能完好有效。严肃查处超速超载、强超强会、酒后驾驶、无证驾驶以及车辆“带病”运行和疲劳驾驶等行为。

（六）建筑施工安全。项目建设单位要对要建筑施工队伍及作业人员资质进行审查备案，定期对各施工单位安全规章制度和安全措施的执行落实情况进行检查。建设施工单位要制定有预防坍塌、高处坠落、起重机械事故以及高大模板支撑体系、及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。

（七）夏季防汛。各企业要提前制定防汛预案，成立防汛组织，落实防汛资金，配备防汛器材，定期组织汛期专项安全检查，坚持汛期24小时领导带班、值班。

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（八）消防安全。煤粉制备系统、加油站、储油库、油站、中控楼、物资仓库、氨水储罐以及职工宿舍楼等消防重点部位以及人员密集场所要重点检查防火、防爆措施的落实情况。保证安全疏散通道畅通，安全警示标志、消防器材齐全并定期进行检测和维护保养。火灾自动报警和灭火系统要定期由业人员进行检测和维护，并对使用人员进行培训，要制定消防应急预案并定期组织演练。

五、完善预案，全面加强应急处置能力。各单位要认真做好安全生产应急值守工作，研究制定、完善细化各项应急预案，落实应急资源，加强应急演练和预案衔接，提高应急处置能力。要切实加强值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班、值班人员24 小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，能够按规定程序和时限及时上报，并有效开展应急救援和处置工作，做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。

六、严肃问责，狠抓各项工作的落实

各单位要对安全生产工作进行再检查、再督促、再落实。要坚持把隐患当作事故对待，举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，排查出的隐患、问题要制定表格，列出清单，建立台账，制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各企业在自查自纠过程中，要紧紧抓住“消除隐患”这个重点，紧紧盯住“防范事故”这个目标，确保隐患排查取得实效。要严格落实“四个必查”，即：必查隐患排查体系建设和

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运行情况、必查模拟现场突发险情应急处置拉动情况、必查一线岗位从业人员应知应会情况、必查外委施工和检维修作业安全管理情况。要认真吸取公司内外事故教训，狠抓各项工作落实，全力保持公司安全生产稳定局面。在此期间，对安全隐患排查不认真、隐患治理走过场以及发生事故发生的，公司将严肃追究相关单位和人员的责任。

冀东发展集团有限责任公司安全生产监察部 唐山冀东水泥股份有限公司运营管理中心

2016年4月29日

冀东发展集团公司安全生产监察部 2016年5月3日印发

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第二篇：为深刻吸取事故教训

为深刻吸取事故教训，切实加强我省煤矿安全监管监察工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，特提出如下要求：

一、切实加强对煤矿火工产品的安全管理工作。各级、各单位、各煤矿企业要充分认识加强煤矿火工品管理的重要性，严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《煤矿安全规程》和《煤矿井下爆破作业规程》等法规规定，重点抓好煤矿火工品的采购、贮存、井下运输和使用等重点环节管理。一是切实加强煤矿火工品采购管理。各煤矿企业必须按照矿井瓦斯等级使用符合《煤矿安全规程》要求的火工品，井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。二是切实加强煤矿火工品贮存管理。煤矿企业井下爆破材料库的设置必须严格符合《煤矿安全规程》规定，爆破材料库应包括库房、辅助硐室和通向库房的巷道，库房内必须备有足够数量的消防器材。三是切实加强煤矿火工品井下运输管理。煤矿井下运送火工品时，必须把电雷管和炸药必须分开运送；井下用机车运送火工品时，炸药和电雷管不得在同一列车内运输。四是切实加强煤矿井下火工品使用管理。要建立起火工产品出入库检查、领退登记制度和登记台帐，做到帐目清楚，帐物相符。储存的矿用火工品数量不得超过设计容量，对性质相抵触的火工品，必须分库储存，库房内严禁存放其它物品。五是定期检查火工产品。要建立起火工产品的定期检查制度，对变质和过期失效的火工品，应当及时清理出库，及时进行销毁处理。

二、加强对火工产品使用的安全监管监察工作。各级公安机关、煤炭行业管理部门、国土资源管理部门、供电管理部门、煤矿安全监管部门、煤监分局要加强对各煤矿企业使用矿用火工品的安全监管监察工作，要重点检查煤矿是否向所在地的县级公安机关申请领取《爆炸物品使用许可证》；是否按《民用爆炸物品安全管理条例》制定安全防范措施和事故应急救援预案并配备专门的安全管理机构和专职安全管理人员；是否建立健全了火工品管理制度，包括火工品安全生产责任制度、安全管理责任制度、出入库检查（领退、保管、登记）制度、购买（贮存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各种操作规程。对发现存在火工产品使用、保管、运输方面存在重大隐患的矿井，要立即责令企业进行整改，情节严重的，要立即予以停产整顿。

三、切实加强对技改矿井和资源整合矿井的安全监管监察工作。今年是我省煤炭资源整合建设矿井开工建设最多的一年，各市（州）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、各煤监分局要加大对建设项目的安全监管监察力度，要把对建设项目安全设施“三同时”的安全监管监察纳入日常安全监管和“三项监察”的重要内容，要重点检查建设项目执行行政审批程序、开工备案制度、竣工验收制度情况和施工期间采掘头面的核定情况，要严厉打击煤矿非法违法建设以及“边建设边生产”等违法行为。对不符合条件擅自开工的，必须责令停止施工；对超期联合试运转的，应责令停止试运转；对施工、监理单位资质资格不符合要求的，应及时移交相关部门；对施工过程中存在重大安全生产隐患的，应责令立即整改或停止施工，并按照有关规定予以处罚。

请各级煤矿安全监管部门迅速将本通知转发到辖区所属相关煤矿企业，并督促抓好落实。

二○一○年六月二十一日

第三篇：吸取事故教训,搞好安全生产

吸取事故教训，搞好安全生产

在全矿抓安全，打好安全攻坚战的关键时刻，10月1日早班，二掘区发生了一起多人违章，导致跑罐伤人的恶性事故。认真吸取近期工伤事故教训，引以为戒，“举一反三”认真查找单位安全管理存在的不足和纰漏，杜绝同类事故的发生，这次事故的发生在安全上给我们敲响了警钟。在警钟的长鸣声中，我们想到的是什么？恐惧的是什么？在警钟颤抖的回音中，我们应该怎么做，去做什么？这是这次事故对我们的提示。

一、事故剖析

通过这次事故的事情经过，可以得出以下几点结论：

1、安全确认不到位，重生产，轻安全思想严重，安全意识浅薄，麻痹大意，经验主义泛滥，是造成这次事故的根源。

2、违章指挥，不按规程措施施工，盲目蛮干，撞大运是造成这次事故的直接原因。

3、互保联保不兑现，起不到互相监督、互相检查、互相提醒、安全把关的作用。这是造成事故的又一原因。

4、在施工中没有做到层层把关，逐层落实，把安全确认流于形式，互保联保形如虚设，是酿成这次事故的重要原因。

二、事故教训

我们在以后工作中要做到以下几点：

1、首先施工前搞好各班安全确认，仔细检查绞车绳头、绳卡子、绳皮和绳断丝情况。检查绞车紧固螺丝是否牢固齐全，地锚、闸皮、刹车是否齐全牢固可靠，轨道、轨枕间距是否超宽超远，道夹板是否缱绻，罐连接是否用防飞罐厥，绞车拉力计算是否满足要求，所拉罐数是否符合规程要求，安全设施是否齐全灵敏可靠。

2、搞好动态互保联保，两两相互督促，相互提醒，相互保安。

3、搞好班前、班中、班后安全确认，一班三确认，发现隐患及时处理。

4、抓好“两述一知”工作将“手指口述”、“岗位描述”与岗位现场作业环境、岗位风险预想、预知、预控相结合。

5、坚持搞好安全生产“三步管控法”，把想一想、查一查、做一做落到实处。

6、搞好“三反一抓”工作，把反松劲、反麻痹、反三违、抓落实融入到工作中的每个环节。

今后采取的措施：

1、加强职工安全教育培训，规范职工日常操作行为，提高职工的自主保安意识、责任意识和事故防范能力，同时提高职工操作技能和业务水平。

2、强化规程、措施的贯彻落实，坚决杜绝违章操作、违章作业现象的发生。

3、严格按照集团公司《关于下发采掘工作面顶板管理补充规定的通知》峰集

[2011]390号文件精神，及矿安监告知书（2011）13号文中规定，搞好顶板管理：掘进工作面迎头5m范围内施工时，必须有专人在安全地点观察顶板。

4、严格按措施要求进行安全确认。认真落实《安全生产三步管控实施办法》（峰集九【2011】38号）及《关于进一步强化风险预控和安全确认管理工作的通知》（峰集九【2011】109号）文件精神，及时规避安全风险。

5、深入开展“四级隐患排查治理”，强化走动式安全巡查，对发现的安全隐患及时进行闭合管理。

6、深入开展落实“21+1”安全培训，提高职工培训质量，严格落实“三先三后”安全工作方针，确保安全生产。

7、严格落实好《关于动态互保联保管理规定的通知》（峰集九【2010】150号）的各项要求，搞好动态互保联保，提高职工互保联保意识，达到职工之间相互监督、相互制约、相互提醒。

8、利用周三职工会加强对职工的安全教育培训，规范职工安全行为，提高职工的自主保安意识，加强员工自主保安防范事故能力。

9、按矿要求单位认真组织干部、职工开展安全质量标准化与正规操作不少于三天的大讨论，认真吸取此次事故教训，“举一反三”查找安全管理漏洞，坚决杜绝各类事故的发生，保证安全生产。

一掘进区

2011年10月5日

第四篇：吸取事故教训_搞好安全生产

吸取3个不合格项的教训，抓好安全生产

2014年2月24-27日方圆标志认证集团有限公司对六冶公司进行了职业健康安全体系换版（第二次）监督审核。审核中审核组对六冶公司职业健康安全管理体系运行的有效性、符合性给予了认可，同时也对审核中发现的问题开出了3个不符合项、5个改进意见。

此次体系监督审核，我项目部虽然未列入六冶公司总体受审核单位。但从审核组开据的（3个不符合项）的情况来看，万众大厦项目部也在不同程度上出现和存在。

根据六冶生字【2014】25号《关于开展2014年不符合项“举一反三”整改工作的通知》要求，万众大厦项目部引以为戒，“举一反三”认真查找安全管理存在的不足和纰漏，杜绝同类3个不合格项的发生，这次3个不合格项的发生在安全上给我们敲响了警钟。在警钟颤抖的回音中，我们应该怎么做，去做什么？这是这次3个不合格项和5个改进意见对我们的提示。

一、3个不合格项和5各改进意见剖析

通过这次3个不合格项的教训，可以得出以下几点结论：

1、安全管理不到位，重生产，轻安全思想严重，安全意识浅薄，麻痹大意，经验主义泛滥，是造成这次3个不合格项的根源。

2、违章指挥，不按规程措施施工，盲目蛮干，撞大运是造成这次3个不合格项的直接原因。

3、在施工中没有做到层层把关，逐层落实，把安全管理流于形式，岗位责任制形如虚设，是酿成这次3个不合格项的重要原因。

二、3个不合格项的教训

我们在以后工作中要做到以下几点：

1、首先施工前搞好各班组的安全培训教育，2、搞好班前、班中控制，发现隐患及时处理。

3、抓好“两述一知”工作将“手指口述”、“岗位描述”与岗位现场作业环境、岗位风险预想、预知、预控相结合。

4、坚持搞好安全生产“三步管控法”，把想一想、查一查、做一做落到实处。

5、搞好“三反一抓”工作，把反松劲、反麻痹、反三违、抓落实融入到工作

中的每个环节。

今后采取的措施：

1、加强职工安全教育培训，规范职工日常操作行为，提高职工的自主保安意识、责任意识和事故的防范能力，同时提高职工操作技能和业务水平。

2、强化规程、措施的贯彻落实，坚决杜绝违章操作、违章作业现象的发生。

3、深入开展“隐患排查治理”，强化走动式安全巡查，对发现的安全隐患及时进行闭合管理。

4、按公司要求项目部认真组织项目部管理人员开展安全质量标准化工作的大讨论，认真吸取此次3个不合格项的教训，“举一反三”查找安全管理漏洞，坚决杜绝各类不合格项的发生，保证安全生产。

中国六冶第一分公司万众大厦工程项目部

2014年3月18日

第五篇：深刻吸取事故教训 严格落实安全责任

深刻吸取事故教训，严格落实安全责任

中石化“11〃22”事故警示———安全监察部

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。国务院对“11〃22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，认定这是一起特别重大责任事故，对中石化集团董事长、青岛市委副书记等48人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的中石化管道分公司运销处处长等15名责任人移送司法机关依法追究法律责任，要求事故责任单位作出深刻检查。

事故暴露出诸多突出问题，如输油管道与城市排水管网规划布臵不合理；安全生产责任不落实；应急处理措施不当等等。国务院对“11〃22”事故的处理决定，体现了党中央对安全生产的高度重视和对人民群众的高度负责。但现实中，有些人似乎开始或已经淡忘，一幕幕悲剧又在陆续上演。电视剧《孤军英雄》中有这样一句台词：“活着的人要学会用战斗来纪念死去的战友和同志。”今天，我们同样应该学会如何同安全事故作斗争，来纪念那些在事故中伤亡的朋友和同事。经济可以再发展，但生命不可重来，若前车之鉴不能换来我们的重视和觉醒，同事故作斗争也必将是失败的斗争。只有深刻吸取教训，严格落实安全责任，才能走出事故频发的恶性循环。

习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。作为电力生产企业，我们应该从这起事故中吸取哪些教训呢？

第一，思想认识上。中石化作为大型国有企业，安全工作不能说不重视，但重视的程度还有待提高，特别是基层单位，重视程度有层层衰减现象，导致安全生产工作不能扎实有效开展。作为生产企业，我们必须始终要把安全摆在首要位臵，深刻领会总书记2013年11月24日在青岛考察事故抢险工作时的重要讲话精神，充分认识安全生产的极端重要性。要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一红线，把人民群众生命安全放在第一位。“11〃22”事故再次警醒我们，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”，绝不允许任何单位和个人，以任何理由和借口放松安全管理，这是企业的社会责任，也是持续有效发展的前提和保障。要坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产与科学发展结合起来，更加认真负责、扎实有效地抓好安全生产工作，杜绝安全生产事故的发生。第二，责任落实上。“11〃22”事故管道虽经过多次检测，但未能发现事故段管道严重腐蚀隐患，也未对管道及时实施大修，导致隐患得不到及时、彻底整改；管道泄漏后，对事故风险评估出现严重错误，未及时启动有效应急预案；未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处臵未采取有效警戒和围挡，也未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。从原油泄露到爆炸整个过程中，均暴露出中石化集团、下属各企业以及干部员工在隐患排查治理、安全教育培训、应急预案制定和执行等方面存在严重的责任落实不到位问题。

责任落实是责任心的表现。托尔斯泰曾说过：“一个人若是没有热情，他将一事无成，而热情的基点正是责任心。”责任心是一种承诺、一种品行、一种修养，更是一个人对自己的所作所为负责，对他人、集体、单位和社会承担责任和履行义务的自觉态度。有了责任心，就有了做好工作的激情和动力，做起工作来就会积极、主动、用心，队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展。相反，员工队伍如果是一盘散沙，事业就会遇到挫折。从近几年公司系统发生的不安全事件看，90%左右都是人为因素，与员工的责任意识直接相关。工作作风不扎实、责任落实不到位等现象，已经成为公司目前迫切需要正视、面对、改进和加强的现实问题。因此，应当充分认识责任落实的重要性和必要性，把责任落实到安全生产的各个环节，保障公司安全生产稳定。

第三，问题查摆上。“11〃22”事故暴露的不仅仅是安全问题，更是管理问题，说到底还是安全管理的基础不牢固。问题查摆不清，工作无从谈起。我们要把别人的事故当作自己的事故，认真吸取事故教训，举一反三地在我们公司内部开展全员、全方位、立体式地问题查摆活动。全面查找安全生产管理中的薄弱环节，每个单位、每个部门、每位员工都要从身边的管理和操作中开展自查。一要从思想上检视自己对安全生产认识是否到位，安全是幸福，安全是效益，安全是天，百分之零点几的事故概率对个体来说就是百分百的灾难；忽视安全、经验主义蛮干才是最大的危险。二要从工作作风上查找自己工作到底实不实、细不细，是否掌握安全生产真实情况，是否亲自主持参加安全生产例会，出现问题时是手忙脚乱还是有秩序地应对。三要从管理制度上查找漏洞，管理制度是否适应新要求，应急预案是否有针对性和可操作性，是否组织演练，突发情况下能否启动有效应急预案。四要从执行力上查找问题，是积极主动地干工作还是被动应付、扯皮推诿，制度的执行是否有力，各项反事故措施是否真正落实。全体员工尤其要反思自身在安全意识、安全行为上的差距和不足。通过查摆问题，并积极解决，才能不断提升安全管理水平，为公司安全生产稳定打下坚实基础。

第四，隐患整改上。隐患不整改是最大的隐患。“11.22”事故中泄露段管道年久失修是造成事故发生的非常重要原因。应修不修，必然要出问题。这警告我们，对排查出的问题必须采取有效措施落实整改，不能拖、不能靠。公司今年开展了春节期间安全大检查、上料系统专项检查以及厂区用电专项检查，都发现了很多问题，如上料皮带防护栏不完善、振动炉排和上料皮带未安装警铃、堆垛机电缆有接头等问题，这些问题都是集团公司三令五申要求整改的隐患，也是反事故措施的明确要求，同时也是历次不安全事件及事故得出的深刻教训，但仍有部分单位迟迟不能整改，这些问题的存在都有可能引发事故。各单位要从“违章就是事故”的高度，认真分析查出的具体问题和管理漏洞产生的原因，采取有效措施，逐项予以落实整改。各单位主要负责人要牢记自己是安全生产的第一责任人，要自觉地把安全责任制落到实处，加大隐患整改资金投入。安全监督部门要加强督促检查，完善安全管理制度，强化制度执行的刚性，坚决查处有令不行、有禁不止的违规违章行为。严格考核奖惩，切实做到敢于碰硬、敢于较真、敢于问责，对违章要真正按照“四不放过”的原则进行处理，对查出的隐患要盯住不放，直到彻底整改完毕。一线员工要牢记有岗必有责、在岗须尽责，严格遵守劳动纪律、工艺纪律和操作纪律，夯实安全基础，为公司安全发展提供保障。

第五，危机处理上。“11.22”事故发生后，中石化虽然开展了相关应对处理工作，如董事长致歉，基层领导停职检查，举行全国哀悼仪式，开展管网隐患排查活动等等，但无法掩盖其危机处理上的种种失误和不足。“11.22”爆炸事故的发生是可避免的，发生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、预防和应对措施等都应该在预案之中。即使发生泄漏，影响和危害也应该控制在最低限度。但中石化并没有做好，输油管道的泄漏以及之后的爆炸事故中，它都有不可推卸的责任。首先，中石化对输油管道疏于管理，没有防患于未然的意识。它没有预案来应对输油管道泄漏等突发事况，所以在事情发生之后就一直处于被动状态。据报道，输油管道于11月22日凌晨2点40分发生泄漏，直到3点15分中石化才关闭了输油管道，而在这半个钟内泄漏的原油已经扩散至胶州湾边的港池，这样的速度显然是不够的；更可怕的是，直到当天7点30分左右，中石化方面才在入海口处设臵了两道围油栏。这样的效率不得不说是太误事了。其次，中石化的救护措施不当，存在许多危险。在关闭输油管道后，按照流程应该往原油泄漏的地方注水，以防止气体挥发聚集。还有，在未做好相应的防护措施就贸然动工，机械操作极易引起爆炸。这些“漏洞”都是不该发生的，因为每一个“漏洞”的存在都有可能造成严重的后果。综上所述，中石化公司在此次危机中的应对措施显然是不及格的。没有防患意识，反应速度慢，救护措施不当，尽管他在事后做出道歉和赔偿，可本可以减少的损失却因为他的过错而无法避免，这是无法原谅的。

在很多单位，似乎永远都是事故发生了才知道错，可那已经无法挽回了，如果我们无法做到防患于未然，那类似于青岛原油泄漏、爆炸的事情永远都不会避免。然而在日本核泄漏事故中，当天地震发生后，日本当局就已经紧急疏散了电站周边3公里区域内的居民，而第二天疏散区域就扩大到了20公里，其反应之迅速避免了不少不必要的损失。而且，日本经常发生地震，但他们的防患措施做的非常好，每次地震都能把损失降到最低。反观我国，在许多方面的防范措施都远远不够，往往在事故发生后才开始反思，甚至不思悔改，这就造成了许多不必要的损失，让人心痛！

危机处理中，应考虑以下四点，一是危机处理，速度最关键。在危机出现的最初12-24小时内，消息会象病毒一样，以裂变方式高速传播，社会上将充斥着各种谣言和猜测，这时，公司的一举一动就将成为外界评判公司如何处理这次危机的主要根据。二是危机处理，媒体很重要。如今社会，媒体、网络成为最重要的危机策源地，在新媒体与网络媒体的推动下，每一次的企业危机都有可能在一夜之间扩散，给企业造成重大损失。三是危机处理，主动担责，态度真诚才能赢取信任。公众对于公司的信任99%来自于公司在危机发生之后的第一反应，公众将以这一反应作为基础判断公司处理事情的态度，进而确定其是否值得信任。四是危机处理，需要防范于未然。再大的公司都无法预料和避免将会遭遇的危机，如何在第一时间作出合理明智的回应，超前做好危机公关准备工作必不可少。

第六，事故问责上。“11.22”事故追责中，共对63名事故相关责任人进行了处理，除行政及党纪处分外，还依法追究部分人员的刑事责任。如此程度的事故问责体现了政府的决心和态度，但能否起到应有效果，避免类似事故的重复发生，抚平受伤者的心灵，恐怕还有待时间来验证。反思我们公司在事故问责上的做法，还有很多环节需要完善。现实中，一方面，汲取教训、举一反

三、坚决杜绝、追究责任之类的话，我们听得太多太多，一方面，一次事故过后，接着事故还会发生，而且每一次事故都是上一次的重演。显然，如果没有严厉的事故问责，天灾人祸恐怕是无法逃避的恶性循环，避免事故也只是说说而已。因此，我们必须建立严厉的事故问责机制，严格执行公司内部事故调查规定，从严、从快查处每一起事故，所有事故都要限期完成查处并公布调查结果，严厉惩处各类违规违章行为。所有责任人都要严厉追究责任到位，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让事故责任人付出更大的代价，提高事故责任人犯错误的成本，只有这样，杜绝事故才不会成为一句空话。安全生产是一场攻坚战、持久战，只有起点没有终点。我们相信，在国家电网公司、节能公司的正确指导下，公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“一切事故都可以预防和控制”的安全理念，牢牢绷紧安全生产这根弦，以杜绝各类事故为目标，大力开展隐患排查治理和反违章工作，加强员工安全教育培训和执行力建设，深刻吸取各类事故教训，严格落实各级人员安全责任，充分调动广大干部员工的积极性、创造性，把思想统一到总书记重要讲话精神上来，牢记使命，振奋精神，鼓足干劲，把安全工作抓实、抓细、抓好，一定能够开创公司安全生产稳定的良好局面，构建安全生产的常态、长效机制。