国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知（本站推荐）

第一篇：国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知（本站推荐）

国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生产工作的通知

安委明电〔2013〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：

今年以来，全国安全生产形势继续保持稳定好转的发展态势，但近期煤矿、交通等行业领域接连发生多起重大事故。3月18日，云南省保山市隆阳区发生客车翻车事故，造成15人死亡；同日，天津光阳海运有限公司一轮船在渤海山东龙口港海域发生倾覆事故，造成12人死亡、2人失踪；3月29日、4月1日，吉林省通化矿业公司八宝煤矿先后发生两起重大瓦斯爆炸事故，分别造成29人死亡和7人死亡、10人被困，等等，给人民群众生命财产造成重大损失。这些事故的发生，暴露出部分地区、行业领域和生产经营单位安全发展理念不牢固，安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，安全隐患长期得不到治理，非法违法行为仍然突出。

党中央、国务院对此高度重视，李克强总理、张高丽副总理和杨晶、王勇国务委员在吉林省八宝煤矿发生瓦斯爆炸事故后立即作出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻吸取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。

为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步加强安全生产工作，经报国务院领导同志同意，现就有关要求通知如下：

一、坚持安全第一，全面落实安全生产责任

各地区、各有关部门和单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，牢记安全责任重于泰山，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强组织领导，层层落实安全责任。各地区要强化对安全生产形势的分析，根据地区环境特点和气候变化等因素，针对重点、难点问题，采取果断措施，严细事故防范。各级行业主管部门要切实落实行业监管责任，加强对本行业领域安全生产工作的指导与监管。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，切实加强安全管理。

二、突出重点，立即开展安全生产大检查 各地区、各有关部门和单位要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，全面彻底排查治理事故隐患。要突出煤矿、交通领域的隐患排查。煤矿重点排查安全管理及瓦斯、通风、水害、机电等方面的隐患；道路交通领域重点排查治理危险路段，严格客运车辆的安全检查；水上交通领域要强化对极端恶劣天气的预警，加强重点水域、重点工程、重点船舶和重点时段的安全巡查。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，要进行全面排查，发现隐患，及时整改；不能立即整改的，要限期整改、落实监控措施；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。要强化对煤矿等高危行业企业复工复产的安全检查，严防事故发生。

同时，要针对今年春季异常天气较多和汛期即将来临的实际，超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施，严防自然灾害引发事故灾难。

三、深化“打非治违”，强化煤矿等重点行业领域安全专项整治

各地区、各有关部门和单位要进一步加大工作力度，结合重点行业领域安全专项整治，强化执法检查，深化“打非治违”工作。要继续狠抓《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）的贯彻落实，真正做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”；加强国有重点煤矿安全基础管理和监管监察，严防超能力生产、冒险蛮干。要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战，深入开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治。要强化春夏之交危险化学品安全监管，深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动。要继续深化“道路客运安全年”活动，加强客车、货车、面包车等“三车治理”，整顿路面行车秩序。要继续深化建筑施工、消防等其他行业领域和餐饮场所燃气安全专项治理，确保安全生产。

四、强化督促检查，切实增强工作成效

各地区、各有关部门要加强监督检查，推进各项安全措施落实到位。各地区要上下联动，在组织企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，各级领导干部要亲自带队下基层，深入生产一线进行督促检查。各有关部门要组织对本行业领域安全生产工作开展专项督查。各级安全生产委员会及其办公室要加强综合协调，及时研究解决发现的新问题。

五、严肃事故查处，加大责任追究力度 各地区要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对今年以来发生的每一起生产安全事故依法严肃查处，并尽快公布处理结果，接受社会监督。要注重查清事故原因，分清每个环节、每个岗位的责任，严肃追究，并提出有针对性的整改意见。要运用典型事故案例开展警示教育，举一反三，切实完善安全措施，促进安全生产形势持续稳定好转。

国务院安委会 2013年4月2日

第二篇：国务院安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步做好安全生产大检查和专项整治工作的通知-国家规范性文

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第三篇：深刻吸取近期事故教训安全反思材料

深刻吸取近期事故教训安全反思材料

单位：

姓名：

职务：

按照路局有关开展深刻吸取近期事故教训，认真贯彻盛部长在“1〃28”全路电视电话会议上的重要讲话精神，迅速落实唐局长、管书记在部《安全通报》的批示和“1〃28”全路电视电话会议会后贯彻落实会议精神提出的具体要求，现结合分管范围内的安全管理工作反思如下：

一、对近期事故教训和责任追究的认识

本人仔细阅读了“1.23”武汉局Z3次机车着火一般B类事故，“1.23”沈阳局83651次列车冲突造成机车乘务员死亡一般B类事故，“1.20”南昌局33001次刮坏行车设备一般C类事故，“1.22”武汉局G1047次刮坏行车设备一般C类事故，“1.25”上海局京沪线84463次列车冒进信号一般C类事故经过，发现近期全路事故频发，且性质严重，若再不加以防范，认真排查、整改存在的安全隐患，后果不堪设想。近期这些事故教训是深刻的、血淋淋的，充分的反映出“两违”问题突出、现场作业失控、及安全风险关键点控制不到位，也同时反映出广大干部职工中还存在对“三点共识”和“三个重中之重”的重要性认识出现偏移，不能结合岗位工作要求，扎实推进安全屏障工程建设。

二、结合自身岗位安全责任和分管工作进行反思

1、分管辖区或工作范围有哪些事情要承担安全责任。

我认为要对涉及岗位安全管理责任项下车间范围内分管工作的安全受控负有专业包保责任。对责任区包保班组行车、劳动、交通、消防、食品卫生安全，路风，反恐维稳、职工队伍稳定及危险源、重点场所安全负

责任区安全包保责任。

2、发生什么样的安全事故要承担什么样的安全后果。

我认为应当严格依据《库尔勒工务段车间管理人员安全责任明细表》规定执行：即若发生特别重大事故、重大事故、较大事故，撤职处分；一般A类事故、一般B类事故,降级或撤职处分,主管安全业务范围内发生一般C类事故降职。包保班组发生责任一般C类事故降职。一般D类事故（作业人员重伤B2以下），行政处分：记过。

3、当前分管辖区或工作范围存在的安全突出问题。我认为工作范围存在的安全突出问题如下：

①片面重视超限病害处理情况，淡化了作业过程中的各项安全卡控。作为一名管理人员，对“管生产必须管安全”的理念掌握不牢，学习不深入，总认为天下太平，干好自己的活儿，盯控好班组病害及时处理，就一切没事。低估了、淡化了群体作业过程中把好“安全”工作的重要性。通过近期血淋淋的事故教训，我深刻体会到了“安全责任大于天”、“安全工作无小事”两句话的重要性。

4、需立即采取的整改补强措施。

①再次认真学习、吸取近期事故教训，提高安全防范意识。无论干什么活，思想上首先考虑安全卡控。卡控措施不到位坚决不施工，确保施工中的行车安全、劳动人身安全。

二O一二年二月五日

第四篇：关于深刻吸取事故教训做好当前安全生产工作的通知

普通

冀发集安„2016‟12号

冀东发展集团有限责任公司安全生产监察部 唐山冀东水泥股份有限公司运营管理中心 关于深刻吸取事故教训做好当前安全生产工作的通知

各板块、各大区、各企业、各部门：

河北省安委会于近日对全省今年以来工矿商贸领域生产安全事故情况进行了通报。截至4月11日，全省工矿商贸领域共发生事故26起，死亡43人。其中，发生较大事故5起，死亡20人。工矿商贸领域事故多发，暴露出安全生产工作还存在许多突出问题。我公司今年以来安全生产形势总体稳定，但个别企业安全生产形势十分严峻。

为深刻吸取公司内外安全生产事故教训，切实做好公司战略

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重组期间安全生产工作，确保公司安全生产形势稳定，现就进一步加强当前安全生产工作的有关要求通知如下，望各单位认真贯彻落实。

一、认清形势，高度重视，认真履行安全生产职责 当前正处于公司战略重组的关键时期，安全生产稳定关系到战略重组的大局，关系到企业发展和每个职工的切身利益。各企业要充分认识到做好当前安全生产工作极端重要性。各单位要牢固树立红线意识，增强政治意识、大局意识和责任意识。坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要深刻吸取近期公司内外各类安全生产事故教训，举一反三，警钟长鸣。认真履职尽责，切实承担安全生产主体责任，狠抓各项措施落实。

二、强化教育培训，切实提高员工安全技能

各单位要加强员工安全教育和技能培训，增强企业负责人、安全管理人员、作业人员安全意识和安全素质，提高员工检查消除隐患、处置初期险情和逃生自救能力。要重点开展事故警示教育活动，把别人的事故当作自己的事故看待，把以往的事故当作今天的事故看待，深刻剖析事故案例，通过采取集中学习、现场教育、视频培训以及微信、短信等形式，进行警示教育。教育培训中，各企业的运行部长、工序长、班组长以及工艺、机械、电气等技术人员要和一线职工一起参加培训，不断提升职工事故风险处置能力和自我保护能力。

三、继续组织开展安全生产大检查

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各单位要按照公司下发的《深入开展安全生产大检查工作方案》（冀发集团[2016]39号）的有关要求，继续组织开展安全生产大检查，深化隐患排查整治工作。要打破常规，开拓创新，重点是结合企业实际，制定覆盖全公司所有岗位、设施的隐患排查大纲，明确检查标准、检查内容，检查责任人、检查频次，提高隐患排查的针对性和专业性。隐患排查要做到“全覆盖”，把隐患排查责任落实到车间、班组、岗位，落实到具体人员，并按时间节点细化分工，做到横向到边，纵向到底。对排查出的各类现场隐患和人的不安全行为要做到“零容忍”，发现一起，查处一起。确保各企业通过安全大检查收到实效，切实铲除事故发生的土壤，有效控制和化解各类安全生产风险。

四、突出重点，深入开展各项专项治理

（一）外包作业安全管理。各单位要严格落实《关于全面加强外包工程和外包作业安全管理的通知》（冀发集安[2016]9号）要求加强对外包作业单位的安全管理，将其纳入本单位安全管理范围，督促外包作业单位严格执行各项规章制度，严格执行检修作业许可制度、作业许可审批程序，规范各类作业票据，按安全操作规程作业。

（二）设备检维修作业。要认真执行停送电联络票制度，严格落实断电、验电、放电以及接地等设备检修作业各项安全措施，加强对检修作业人员的安全教育，严防检修作业无安全措施、安全措施无针对性等现象，强化检修作业现场的安全管控。

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（三）预热器、窑、篦冷机清堵。对预热器、窑、篦冷机进行清堵时，必须严格遵守岗位安全操作规程。尤其是进入篦冷机前，必须对预热器各级以及三次风管和窑头罩顶部或侧壁斜坡积料挂料进行检查，确认无积料。窑必须停煤止火。预热器各级下料管的翻板阀重锤必须压下并用钢丝绳捆牢，不得使用铁丝，严防高温物料塌落伤人。

（四）有限空间作业。要严格执行作业审批制度，并做到“先通风、再检测、后作业”。要对作业人员进行安全培训，配备个人防中毒窒息等防护装备，制定应急预案或现场处置方案，确保作业安全。

（五）道路交通安全。要继续开展对驾驶员遵章守纪的安全教育，强化车辆“三检”制度，确保车辆的性能完好有效。严肃查处超速超载、强超强会、酒后驾驶、无证驾驶以及车辆“带病”运行和疲劳驾驶等行为。

（六）建筑施工安全。项目建设单位要对要建筑施工队伍及作业人员资质进行审查备案，定期对各施工单位安全规章制度和安全措施的执行落实情况进行检查。建设施工单位要制定有预防坍塌、高处坠落、起重机械事故以及高大模板支撑体系、及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。

（七）夏季防汛。各企业要提前制定防汛预案，成立防汛组织，落实防汛资金，配备防汛器材，定期组织汛期专项安全检查，坚持汛期24小时领导带班、值班。

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（八）消防安全。煤粉制备系统、加油站、储油库、油站、中控楼、物资仓库、氨水储罐以及职工宿舍楼等消防重点部位以及人员密集场所要重点检查防火、防爆措施的落实情况。保证安全疏散通道畅通，安全警示标志、消防器材齐全并定期进行检测和维护保养。火灾自动报警和灭火系统要定期由业人员进行检测和维护，并对使用人员进行培训，要制定消防应急预案并定期组织演练。

五、完善预案，全面加强应急处置能力。各单位要认真做好安全生产应急值守工作，研究制定、完善细化各项应急预案，落实应急资源，加强应急演练和预案衔接，提高应急处置能力。要切实加强值班值守工作，严格执行领导干部在岗带班、值班人员24 小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，能够按规定程序和时限及时上报，并有效开展应急救援和处置工作，做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。

六、严肃问责，狠抓各项工作的落实

各单位要对安全生产工作进行再检查、再督促、再落实。要坚持把隐患当作事故对待，举一反三，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，排查出的隐患、问题要制定表格，列出清单，建立台账，制定整改方案，做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各企业在自查自纠过程中，要紧紧抓住“消除隐患”这个重点，紧紧盯住“防范事故”这个目标，确保隐患排查取得实效。要严格落实“四个必查”，即：必查隐患排查体系建设和

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运行情况、必查模拟现场突发险情应急处置拉动情况、必查一线岗位从业人员应知应会情况、必查外委施工和检维修作业安全管理情况。要认真吸取公司内外事故教训，狠抓各项工作落实，全力保持公司安全生产稳定局面。在此期间，对安全隐患排查不认真、隐患治理走过场以及发生事故发生的，公司将严肃追究相关单位和人员的责任。

冀东发展集团有限责任公司安全生产监察部 唐山冀东水泥股份有限公司运营管理中心

2016年4月29日

冀东发展集团公司安全生产监察部 2016年5月3日印发

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第五篇：为深刻吸取事故教训

为深刻吸取事故教训，切实加强我省煤矿安全监管监察工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，特提出如下要求：

一、切实加强对煤矿火工产品的安全管理工作。各级、各单位、各煤矿企业要充分认识加强煤矿火工品管理的重要性，严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》、《煤矿安全规程》和《煤矿井下爆破作业规程》等法规规定，重点抓好煤矿火工品的采购、贮存、井下运输和使用等重点环节管理。一是切实加强煤矿火工品采购管理。各煤矿企业必须按照矿井瓦斯等级使用符合《煤矿安全规程》要求的火工品，井下爆破作业，必须使用煤矿许用炸药和煤矿许用电雷管。二是切实加强煤矿火工品贮存管理。煤矿企业井下爆破材料库的设置必须严格符合《煤矿安全规程》规定，爆破材料库应包括库房、辅助硐室和通向库房的巷道，库房内必须备有足够数量的消防器材。三是切实加强煤矿火工品井下运输管理。煤矿井下运送火工品时，必须把电雷管和炸药必须分开运送；井下用机车运送火工品时，炸药和电雷管不得在同一列车内运输。四是切实加强煤矿井下火工品使用管理。要建立起火工产品出入库检查、领退登记制度和登记台帐，做到帐目清楚，帐物相符。储存的矿用火工品数量不得超过设计容量，对性质相抵触的火工品，必须分库储存，库房内严禁存放其它物品。五是定期检查火工产品。要建立起火工产品的定期检查制度，对变质和过期失效的火工品，应当及时清理出库，及时进行销毁处理。

二、加强对火工产品使用的安全监管监察工作。各级公安机关、煤炭行业管理部门、国土资源管理部门、供电管理部门、煤矿安全监管部门、煤监分局要加强对各煤矿企业使用矿用火工品的安全监管监察工作，要重点检查煤矿是否向所在地的县级公安机关申请领取《爆炸物品使用许可证》；是否按《民用爆炸物品安全管理条例》制定安全防范措施和事故应急救援预案并配备专门的安全管理机构和专职安全管理人员；是否建立健全了火工品管理制度，包括火工品安全生产责任制度、安全管理责任制度、出入库检查（领退、保管、登记）制度、购买（贮存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各种操作规程。对发现存在火工产品使用、保管、运输方面存在重大隐患的矿井，要立即责令企业进行整改，情节严重的，要立即予以停产整顿。

三、切实加强对技改矿井和资源整合矿井的安全监管监察工作。今年是我省煤炭资源整合建设矿井开工建设最多的一年，各市（州）煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、各煤监分局要加大对建设项目的安全监管监察力度，要把对建设项目安全设施“三同时”的安全监管监察纳入日常安全监管和“三项监察”的重要内容，要重点检查建设项目执行行政审批程序、开工备案制度、竣工验收制度情况和施工期间采掘头面的核定情况，要严厉打击煤矿非法违法建设以及“边建设边生产”等违法行为。对不符合条件擅自开工的，必须责令停止施工；对超期联合试运转的，应责令停止试运转；对施工、监理单位资质资格不符合要求的，应及时移交相关部门；对施工过程中存在重大安全生产隐患的，应责令立即整改或停止施工，并按照有关规定予以处罚。

请各级煤矿安全监管部门迅速将本通知转发到辖区所属相关煤矿企业，并督促抓好落实。

二○一○年六月二十一日