森林源林政管理办法

第一篇：森林源林政管理办法

森林资源林政管理办法(试行)

第一章

总

则

第一条

为全面贯彻落实伊春市委、市政府“三个决不”和“四严四不”（再困难也决不向林子伸手、再困难也决不以拼资源取得暂时经济效益、再困难也决不以破坏生态环境为代价换取经济增长；严格控制采伐限额不动摇、严格伐区管理不放松、严格责任追究不留情；严打涉林犯罪不手软）的严管林方针，根据《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规的规定，切实加强森林资源管理，推进资源型城市经济转型和林权制度改革。结合双丰实际，制定本办法。

第二条

凡在本局施业区内从事涉及森林资源生产、开发、利用的单位和个人必须遵守本办法。

第三条

坚持“生态优先、加强管护、严禁超采、积极培育、科学经营、永续利用”的原则。

第二章

森林采伐管理

第四条

认真执行森林采伐限额制度，坚决杜绝超采。保证责任落实。兑现森林采伐限额管理责任状，依法追究超采滥伐有关责任人。

第五条

伐区调查设计必须按程序办理。由调查设计领导小组

组长和成员进行现地踏查，根据踏查情况，由领导小组研究安排年度伐区调查设计。森林采伐调查设计应根据我局现地林分情况，设计相应比重低强度经营择伐，定株限径。

第六条 对森林调查员（工）实行持证上岗制度。资源林政主管部门定期对调查设计内外业人员进行业务培训，持证上岗，二年培训不合格，解除调查队员资格。小队长必须具备初级以上技术职称，股段长及副队长必须具备中级以上技术职称。

第七条

实行调查設计质量检查验收单制度。森林资源林政主管部门严格按照“三定二保一加强”（定任务、定责任、定成本，保证质量、保证时间，加强验收）的调查设计管理办法，严格检查验收。对外业调查设计结束的小队，局和大队进行检查验收。对检查验收不合格或未经检查验收的外业调查设计，不予支付调查工资。

第八条

严格执行伐区三级拨交制度。各生产单位要依据林木采伐许可证的规定，严格按调查设计资料组织生产，任何情况下不准机械集材，杜绝越界、无证、超强度、串树种采伐。

第九条

严格“伐前公示”和拨一号、采一号、清一号、验一号、再拨一号制度。对造林地块实行带状清理，非造林地块可采用散铺清林。

第十条

严格执行伐区管理验收制度。及时开展森林采伐限额执行情况检查。伐区检查与生产作业质量检查实行资源林政主管部门、生产主管部门和专员办联检联追制度，对伐区质量不合格的生产单位立即停止生产，限期整改，不经伐区验收，财务、工资部门不予支付工资。

第十一条

加强对丢弃材、遗弃材的管理。要检山尺、吊卯、枝丫材归堆，拉光扫净。

第十二条

对木片、木炭、锯沫加工原料实行申报和认证制度。原料加工前，林场所及资源站必须向局资源部门提出申请，局森林资源管理部门牵头，生产部门和驻局专员办共同认证后，由局资源管理部门签发加工原料认证单方能组织生产。坚决杜绝加工好材，禁止伐区外捡集原料。

第十三条

认真执行《伊春市全面停止天然红松林木采伐规定》，做到天然红松一棵不采，幼树一棵不伤。

第三章

林权林地及民有林管理

第十四条

实行林地总量控制，严格征、占用林地申报、审批程序。

第十五条

依法保护林地资源。提高林地有偿使用意识，加大林地有偿使用费收缴力度。对擅自占用林地、开荒林地和改变林地

用途的单位或个人依法予以行政处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第十六条

凡建设单位或个人提出申请在管护经营区发展特色经济的，须按国家有关规定缴纳林地有偿使用费和管护经营期间抵押金。

第十七条

加强林业多种经营用地的管理。凡使用林业多种经营用地者必须与森林经营单位签订《有偿使用林地合同》，严禁拱地头、扩地边行为。

第十八条

严禁在林地内散放牲畜，放牧要有专人在指定位置进行，提倡牲畜圈养。对散放牲畜造成破坏林地、损坏树木（包括幼苗、幼树）的，按毁林案件处理。

第十九条

加强湿地保护管理。对集中连片，生物多样，具有重要生态功能的湿地，划定为湿地自然保护区或保护地，实行封闭式管理。

第二十条

民有林管理。调查设计由资源林政管理部门会同林调队负责，造林、病防、扶育管理由营林部门负责，造林3－5年后由资源、营林部门共同组织成林验收。验收后由资源管理部门纳入新成林档案管理，并发放成林验收合格证及民有林合同书。资源部门要及时编制民有林采伐限额、提报采伐计划、报批采伐设计，为民有林的快发展提供服务保障。

第二十一条

禁止在造林地中进行林粮间作。

第二十二条

加强对退耕还林地和民有林地的检查验收。对达不到成活标准的，进行补植。三年达不到成林标准，要收缴林地荒芜费，并收回林地另行发包。

第二十三条

建立健全民有林和退耕还林档案，对民有林调查设计、合同书等资料实行林业局、林场所、经营户三级管理。

第四章

野生动植物保护管理

第二十四条

加大宣传教育力度。坚持常年执法检查，公安、资源林政等部门要密切配合。严历打击乱捕、滥猎、乱采滥挖和私自买卖、加工、经营野生动植物及其产品的违法行为。

第二十五条

加强对林地内绿化树、珍贵灌木、草本植物的移植和采挖管理。需要移植采挖、生产烟杆、架条等必须经申请场（所）同意、资源林政主管部门审批后方可进行。对剥树皮、掠青的行为，按毁林案件处理。

第二十六条

加强对珍贵濒危树种及动植物生长环境的调查和保护，建立健全野生动植物档案。

第二十七条

定期对林地承包户、动植物养殖户、植物培育户进行技术培训，及时办理《采集证》、《收购许可证》、《养殖证》、《回

捕证》等相关手续。

第五章

森林资源管护经营承包

第二十八条

按照“远封近分、专群结合、三级管护”的办法，抓好森林资源管护经营。远山区封山设卡，近山区分包到户，专业队管护和群众相结合，林业局、林场所、管护经营户三级层层制约，一级为一级负责。把管护与经营有机结合起来，没有经营项目不允许参加管护。做到管护经营者个个有项目、户户有经营、人人有责任。

第二十九条

建立健全森林资源管护经营的各项制度和考核体系。把森林资源管护经营承包责任制完成情况作为林场（所）考核指标的重要内容。

第三十条

管护经营区内的林木资源、天然动植物归国家所有，对集中连片的红松籽、五味子、刺嫩芽等山产品实行竞价管护经营承包。

第三十一条

天然散生林副产品谁经营、谁管护、谁投入、谁受益。

第三十二条

实行林冠下经营项目审批制度。对可能影响生态环境的经营项目实行管护经营抵押金和合同制度，确保森林生态安全。

第三十三条

加强森林管护经营承包的档案管理，档案资料做到规范、齐全。

第六章

木材加工、运输、销售管理

第三十四条

切实加强木材运输管理，并强化对办证和木材运输检查环节的监督检查，坚决把住购销运输关口，杜绝偷拉私运，做到进出总量相符。

第三十五条

办理木材运输证明的，运输原木应持有原木发票，运输板方材需持有木材加工许可证复印件、原木发票、板方销售发票。木材运输证明由资源林政科科长一支笔签批。

第三十六条

凡是销售木材，无论是销往当地加工厂点，还是销往外地，都应到当地资源林政部门办理木材运输证明，做到一车一票，一车一证，票、证、物三统一。二次起运木材，必须持有效凭证重新办理木材运输证明。

第三十七条

山上林场所一律禁止设立锯材加工厂点。第三十八条

加强伐区剩余物及加工的木片、木炭、锯沫运输的管理和控制，凭证运输。

第三十九条

进一步加强木材检查站管理，把住木材和野生动植物运输关口，检查员必须按国家、省、市的要求佩带检查证，秉公执法、文明执法。

第七章

森林资源统计和档案管理

第四十条

森林资源档案管理要坚持实事求事、及时准确、科学管理的原则。

第四十一条

加强森林资源档案管理，建立和应用地理信息系统，实行动态管理、微机管理。

第四十二条

加强森林资源档案员的业务培训，各林场（所）要保证档案员相对的稳定；森林资源档案管理要做到图、表、帐和现地一致。

第八章

森林资源管理报告制度

第四十三条

实行资源林政工作报告制度。各有关单位和主管部门不定期向主管副局长报告工作，主管副局长定期向局长汇报资源林政工作，发现破坏森林、毁林开荒、乱占林地行为，当地林场（所）要立即上报局主管部门，主管部门要及时向主管局长报告，情节较重的，主管局长要向局长报告。涉及重大林政案件及有可能发生重大林政案件倾向的，主管局长必须向党委会或局长办公会汇报。

第九章

森林资源管理责任追究制度

第四十四条

建立健全林场所领导干部保护森林资源任期责任制。任期内发生重大林政案件或森林遭到严重破坏的，场所长就

地免职，其它相关责任人一并给予相应处分。

第四十五条

林场（所）超限额、超计划采伐林木，按《伊春市关于森林资源林政管理及木材经销中违纪违法问题责任追究的暂行规定》进行处理。

第四十六条

违法行政致使森林资源遭受破坏的，依法追究该单位主要负责人的责任。集体研究决定的，同时追究其他相关人员的责任。

第四十七条

对上级机关批转、督办的破坏森林资源行政案件不组织核实、查处，或者不按规定向上级机关报告案件办理情况的，视情节追究主管部门主要领导责任。

第四十八条

对破坏森林资源的行为和林政案件不报、迟报、漏报、瞒报的，追究相关责任人责任。

第四十九条

违反资源数据管理规定、弄虚作假或者擅自变更、篡改森林资源调查、检查、核查、监测数据的，追究其单位主要领导责任和经办人员的责任。

第五十条

林政检查人员在履行林政检查时放“人情竿”或以权谋私、索贿受贿的，一经查实，视情节给予相应处分，直至开除公职或追究刑事责任。

第十章

组织领导

第五十一条

为加强资源林政管理，局成立资源林政管理领导小组，组长由局长、党委书记担任，副组长由常务副局长、常务副书记、纪委书记及相关行政领导担任，成员由计划科、财务科、劳动和社会保障科、资源林政科、管护办、木材科、生产科、营林处、森调队、公安局森保科、监察科、贮木加工厂、专员办公室负责人组成。领导小组办公室设在资源林政科，办公室主任由资源林政科科长兼任。

第十一章

附则

第五十二条

本办法自2006年5月1日起实行。本办法如与上级文件有抵触时，按上级文件精神执行。

第五十三条

本办法由双丰林业局森林资源林政管理科负责解释。

第二篇：森林消防及林政管理责任状

森林消防及林政管理责任状

甲方： 500kV阿海电站～太安输电线路工程V标段

乙方：

根据丽江市护林指挥部的文件精神，结合我标段实际，特与乙方签订以下责任状：

一、责任

1、乙方在进行项目施工设计和项目施工时，必须要求管理人员和所聘员工在本标段内不得进行任何性质的用火。以确保林区内森林防火工作的安全；确因工作需要不得不进行用火时，必须申报林业主管部门备案后方可实施用火，并由项目主管在现场施行监烧。在项目实施期间需安排或指定相应的护林防火人员。

2、乙方在进行项目施工时，必须保护好项目所处林区的林木，不得以任何理由采伐本辖区内的林木，有责任保护好本单位项目所涉及的林地安全，不得以任何理由进行侵占。

3、乙方在设置弃渣场时，必须按相关要求进行申报，未经批复不得自行设立，并不得非法侵占林地。

4、乙方在项目实施期间需缴纳2000元的护林防火风险抵押金；在乙方施工期间乙方项目区如果发生火情，所发生的扑火经费支出均由乙

方负责全额支付。

二、惩罚

乙方如有违反（1—3）条款的。视情节轻重依法依规进行处罚，严重的移交司法机关进行处理。

二、本责任状一式四份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：500kV阿海电站～太安输电线路工程V标段

甲方代表：

乙方：

乙方代表：

2011年月日

第三篇：山西中条山林源森林食品有限公司简介

山西中条山林源森林食品有限公司简介

山西中条山林源森林食品有限公司成立于2011年6月，位于侯马市浍南工业园区，总占地29893.3㎡。以实现“打造三晋新品牌，推动三晋饮食新文化，开创三晋农民新致富道路”为目标，利用中条山自然资源为消费者提供营养健康的食品，提高民众生活的满意度和幸福感，贡献于社会的繁荣稳定。

经过不断的努力，林源食品从中条山林下资源开发，食用菌种植起步，产业链不断延伸至食用菌研发、种植及深加工；土特产、杂粮推广销售；苗木、稀有树种培育及种植等领域。在各个环节上打造核心竞争力，为利益相关者创造最大化价值，发展为领先农产品、林产品、食品领域多元化综合性企业。

林源食品以天然绿色食品为主题，注册“晋老头”牌香菇酱和“中条大舜”牌森林特产两大商标。“晋老头”牌香菇酱精选中条山优质香菇，采用百年独创秘制配方熬制成香菇酱，完美结合传统秘方和现代工艺，色泽自然，鲜香浓郁，回味无穷。2012年中国经济林协会及中国林业产业联合会为企业颁发 “林业产业创新奖（森林食品类）”；“中条大舜”牌香菇、木耳、猴头被评为“第二届中国国际林业博览会暨第四届中国义乌国际森林产品博览会优质奖”；2013年中华国礼国际品牌推广中心授予企业“中华国礼供货单位”荣誉证书；公司“晋老头”牌香菇酱荣获第三届中国（山西）特色农产品交易博览会金奖；临汾市食品安全协会授予企业“理事单位”证书；中共侯马市委、侯马市人民政府授予企业“二〇一三农业建设项目先进单位”奖牌；中共侯马市委组织部为企业颁发“种植人才培养示范基地”奖牌；公司为临汾市级农业产业化龙头企业序列单位。

企业积极采取“企业+基地+农户”的城乡联动产业发展模式，重点加强农民及贫困劳动力培训示范基地建设，拓展农民共同致富发展的道路，带动周边产业的发展，活跃森林食品市场，搞活区域经济，既在一定程度上缓解社会压力，间接提供就业岗位，又能够达到农业增效、农民增收，地方财政增加，实现企业、农民与政府多赢局面，达到产业高效循环发展。

第四篇：森林防火、林政管理目标责任书

xx2016年森林防火、林政管理目标责任书

为了更好的做好森林资源的保护工作，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省天然林保护条例》、《四川省森林防火实施办法》等有关规定，特制定本责任书。

一．机构健全（15分）

1．各村成立了以村支书为指挥长的护林防火指挥部和护林防火小组。(5分)2．各村组建立了不少于20人的扑火专业队伍，名册报乡政府。（5分）

3．根据森林集中分布情况落实了专兼职护林防火人员。（5分）

二．政策宣传（15分）

1．每年10月1日至次年6月30日的防火期间，利用广播、电视、会议等多种形式宣传护林防火三次以上。(5分)2．在辖区内的主要交通要道、村办公室周边、重点林区等醒目位臵写有森林防火和保护森林资源的标语5条以上，重点林区设警示牌2个以上。（5分）

3．各村要对辖区内的智障人士进行注册登记，在防火期内有专人监护。（5分）

三．坚持值班制度和上报制度（15分）

1．村护林防火指挥部成员落实森林防火值班制度，有领导带班，并坚持在森林防火期内坚持24小时值班制度。（5分）

2．按规定和要求及时上报各种基本情况和有关森林防火的文件和资料。（5分）

3．对发生的火灾如实上报，无迟报、隐瞒不报等弄虚作假行为。（5分）

四．设臵预案，积极扑救（25分）1．制定了扑火预案。（5分）2．村接警后10分钟内迅速组织力量赶赴现场扑救，并及时向乡护林防火指挥部报告，并注意人员安全，将损失控制在最小。（10分）

3．发生一般火灾2起以内，一次扣5分，超过2起一次扣10分，发生较大森林火灾一次扣15分。（10分）

五．发生森林火警、火灾要及时查处（10分）

1．查清起火原因、责任、过火面积、损失林木的数量、价值情况。（5分）

2．如实上报处理结果。（5分）六．依法管护好现有森林（20分）

村民委员会是辖区内森林管护的责任主体，全面落实森林管护责任制，把森林管护责任落实到人头和山头地块，明确森林管护人员职责权利。坚持依法治林，坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和滥占林地等违法行为，严格执行采伐限额，对验收合格的公益林建设地块，加强管护，确保成林。

七．奖励和处罚。各村的护林防火工作纳入年终目标考核。凡发生森林火灾不上报、不及时组织人员扑救和调查处理，影响较大的，不但扣全分，还要通报批评；凡在任期内，因不负责任，玩忽职守，致使人员伤亡是成重大损失的，将按照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》的有关规定，依法追究有关责任人员的的责任。

xxx人民政府（盖章）村村民委员会

负责任人签字： 负责任人签字：

二〇一六年 月 日

第五篇：林政资源管理总结

万源市紫溪乡人民政府

2011年林政资源管理工作总结

市林业局：

2011年我乡林政资源管理工作紧紧围绕生态优先的林业发展战略，以“产业发展、林业重点工程建设、森林资源保护管理”为中心，突出抓好森林资源利用管理、林权制度改革、林地保护利用规划编制等工作，推动资源利用与生态建设协调发展，促进林业产业发展、农民增收。现将一年来的工作总结于后：

一、加强领导，责任落实

为加强对我乡林政资源管理工作的组织领导，确保全乡林政资源管理工作顺利进行，推动林政资源的合理利用和生态建设协调发展，乡党委政府进一步调整充实了以乡党委副书记王永超同志为组长，分管领导唐久健同志为副组长，乡林业、国土、财政等部分负责人为成员的紫溪乡林政资源管理领导小组，由林业员向安强同志兼任办公室主任，专门负责处理林政资源管理工作的日常事务。

二、加强管理，促进合法利用

㈠加强林木资源利用管理，重点抓好林木采伐管理。

1.林木利用管理

一是对商品林和公益林实行分类经营管理，严管公益林，严禁对公益林进行采伐，严禁采伐名木古树；二是严格执行限额采伐和凭证采伐制度，防止超限额采伐和无证采伐

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林木；三是严格依法审批，严禁越权审批和超限额审批，林木采伐管理重点在审批环节和采伐环节，由群众申请，交政府办公会议研究，决定采伐树种和数量，林政资源管理办公室建立台账，报林业局审批，同时，加强对采伐现场查验，防止批少砍多或不批就砍。

2.林地资源管理。

林地是森林、林木生长的基础，保护林地是保护森林资源的根本，加强林地保护管理是实现生态建设可持续发展的根本要求。一是严格依法审核审批征占用林地，对国家重点工程征占用林地，配合有关部门办理相关申报手续，协调国土部门加强对采矿、采石占用林地审核审批管理；二是组织开展占用林地采矿、采石的清理，规范使用林地行为；三是用好政府政策，进一步加强对殡葬占用林地查处工作，遏制违法占地土葬，同时，加大对违法占用林地采矿、采石、建房的查处，推进依法有序利用林地；四是巩固退耕还林成果，在上级部门的帮助下，在罗家河村核桃示范基地种植500亩核桃树苗，结合孙家坝村整村推进项目工程，规划完成637亩优质核桃，为群众增收提供了保障。

（二）严格森林采伐限额制度，规范林木采伐行为。

1.商品林采伐。在审批过程中，严格审批程序，严格把握重点环节。一是采伐作业设计审批关。要求设计人员必须深入伐区实地调查，并严格按照技术规程、规范和规定执行，对公路两边、场镇周围、主要河流沿岸、地质灾害区禁止采伐作业设计，违规设计将追究设计人员和审批人员相关责—2—

任。二是采伐监督关。采伐作业时，现场监督人员必须到现场，指导督促业主严格按照设计要求采伐，并对每天采伐的林木进行检尺登记汇总，当采伐量达到采伐证规定的蓄积量、出材量、面积三项指标之一时必须立即停止采伐。三是伐区验收关。采伐结束时间（12月31日）一到，必须停止采伐，及时组织人员对伐区进行验收和木材清库，若发现有违规采伐和超面积、超蓄积、超范围采伐的严肃查处。

2.非商品材采伐。坚持申请采伐制度。除保证农民基本生产生活需要，禁止上市销售转化为商品材进入流通领域。

（三）加大林木采伐监管力度，严厉打击非法采伐林木与偷拉盗运行为。

加强林木采伐源头管理，切实做到有人“看山、管山”。乡党委政府严格实行林政资源管理工作主要领导亲自抓负总责，分管领导具体负责的责任制，把各村作为林政资源管理的前哨站，从源头加强管理，防止乱砍滥伐现象发生。截至目前，我乡无一起乱砍滥伐的事件发生。

（四）严格活立木移植管理。

随着城市绿化美化建设步伐的加大，各地对面积绿化树木的需求量大。一些地方还存在盗运银杏、桂花树的情况。我乡严格按照万林资发[2003]58号文《关于进一步加强活立木移植管理的规定》的文件精神，对境内盗运活立木的情况进行了整顿，严格了运输管理。

（五）强化林地管理。

林地是林业生产的物质基础。为了尽可能地做到少占和

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不占林地，减少林地资源流失，我乡坚持：一是对农村居民建房占用林地的情采取逐户调查核实上报的方式，实行计划管理。二是对违法征（占）用林地的情况，严厉查处，限期恢复。

四、集体林权制度改革

我乡已经完善主体改革档案和林权证纠错工作，已完成档案归档。

五、存在问题：

1.村上缺乏专业林政管理人员，有些地方对林政资源管理工作还不到位。

2.村民遵守意识还不强，对林业资源利用和林地保护措施还需进一步加强。

六、下步工作打算

1.加大林政资源管理工作宣传力度，确保全乡林政资源管理工作宣传有效开展。

2.进一步加大对林政资源利用的审批力度，严防林木被非法盗运。

总之，我乡林政资源管理工作将在上级部门的正确领导下，在乡党委政府的带领下，鼓足干劲，开拓创新，扬长避短，克服困难，百尺竿头，促进紫溪乡各项事业健康发展。

二○一一年十二月八日

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