小海镇中心学校教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动实施方案

第一篇：小海镇中心学校教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动实施方案

小海镇中心学校深入开展“教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动”实施方案

各校点：

根据《中共毕节市委毕节市人民政府关于在全市深入开展“教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动”的通知》（毕委〔2012〕130 号）和《中共威宁自治县委专题办公会议纪要》（〔2012〕78 号文件）、（威教通〔2012〕318号）文件精神，为深入贯彻落实党的十八大精神和省委十一届二次全会关于解决好人民群众最关心、最直接、最现实民生问题的重要精神，进一步加强和改进社会管理，把对留守儿童、辍学儿童、流浪未成年人的关心、返校复学工作落到实处，特制定本方案。

一、组织机构

成立小海镇中心学校开展“教育惠民行动、社会关爱行动、家庭温情行动”工作领导小组，其成员名单如下：

组

长：朱家俊

副组长：李

华

李宗文

陶仁泽

卯申鹏

成 员： 陈敏昌

卯

頔

许玉发

杨

静

朱万里

潘健伟

陶圣贤

王爱芳

李

雷

张忠文

张忠勤

周景

张泽坤

张绍奎

管彦云

聂

鑫

王国富

李文成 陶泽兵

杨选清

赵

斌

赵

彦

领导小组下设四个办公室在中心学校，由分管领导兼任办公室主任，各办公室之间相互协调、密切配合，在领导小组的统筹安排下做好相关工作。

（一）下设控辍保学工作专项整治办公室，由李华同志兼任办公室主任，卯頔、杨静同志任办公室副主任。

（二）下设建设平安温馨校园、依法治教、优先兴教办公室，由卯申鹏同志兼任办公室主任，陈敏昌、潘健伟同志任办公室副主任。

（三）下设巩固提升教育基础能力办公室，由陶仁泽同志兼任办公室主任，许玉发、朱万里同志任办公室副主任。

（四）中心学校本部统筹办公室，由李宗文同志兼任办公室主任，陶泽能、蒋文元、胡兴江、兰娇任办公室副主任（负责中心学校本部一切工作）

各学校要成立相应的领导小组，负责抓好本校（中心校含所管辖学校）相关工作。

二、扎实开展好控辍保学专项整治工作

（一）工作目标

以构建和谐小海为目标，以“以人为本”为原则，以切实做好未成年人救助保护和加强控辍保学工作为出发点，确保教育惠及每一位受教育者，全面增强教育服务社会发展的能力，让所有受教育者都能接受较好的教育，特别是留守儿童少年、辍学儿童少年和未成年人均能享受应有的教育。

（二）控辍保学工作任务

1.提高认识，增强控辍保学工作的紧迫感和责任感

各小学务必站在“民生工程”的高度，增强控辍保学工作紧迫感和责任感，建立有效的控辍保学工作制度，开展好控辍保学工作，充分发动学校领导、教师和广大家长齐抓共管，力争不让一个适龄少年儿童辍学。

2.理清思路，认真查找学生辍学的原因

义务教育阶段学生特别是农村学生辍学的原因是多方面的，在我镇主要存在部分管理不严、办学水平不高、依法治校依法执教的意识不强，关爱帮扶的机制未建立或落实不到位等问题。控辍保学是一项长期工作，各校一是要把控辍保学作为当前工作的重点，常抓不懈。二是要坚持依法治理，强化法律责任，对学生父母或其监护人员及时进行说服动员，经说服动员无效的，调查取证，并报相关部门按规定给予处罚。三是要抓住四类特殊群体（学困生、孤残儿童、留守儿童少年和经济困难学生），把好四个关口（入学关、转学关、开学关和毕业离校关），学校要大力推进课程改革，注重分层教学，完善助学机制，确保学生不流失。四是要按照《中共威宁自治县委办公室、威宁自治县人民政府办公室关于印发威宁自治县关于切实做好流浪未成年人救助保护和加强控辍保学工作方案的通知》（威党办发〔2012〕296号）文件要求认真做好控辍保学工作。

3.进一步健全和完善控辍保学管理制度

（1）对清理排查出的留守儿童少年或监护人无力监护的儿童、少年，以学校为单位建立成长记录档案（按上次中心学校统一格式），配合政府、家庭、村（居）委会形成“四位一体”的工作机制，一对一落实帮扶、关爱措施。

（2）每学期开学一周内，学校要对学生辍学情况进行排查统计，了解原因及去向；发现学生旷课要及时追踪，寻找未果的要及时告知家长或监护人寻找，并向当地派出所和相关部门报告。

（3）认真落实食品卫生管理的各项制度，对食堂食品采购、加工、消毒、贮存、分餐、留样等环节必须实行专人监管，责任到人，确保不发生食品安全事故。认真履行学生安全管理职责，确保学生在校安全，近期特别重视学生防火和用电安全工作，对校外租住民房的学生，要签定“三方”安全责任书，落实安全管理措施，尤其预防煤气和一氧化碳中毒。同时，配合相关部门立即对校舍和校园设施安全、周边道路安全、消防安全、校园周边治安、食品

安全等方面存在的隐患进行全面排查，对存在的问题立即进行整改。

（4）进一步完善和落实辍学工作报告制，出现学生旷课现象，班主任须立即想办法与学生家长取得联系，通报情况，同时向学校递交书面报告（写清学生的基本信息、旷课原因、与家长联系及追踪查找情况等），学校接到报告后，上报中心校并立即组织教师追踪查找，劝其返校学习，若耐心劝说仍未返校的，应在三日内向旷课学生户籍所在地乡（镇）人民政府递交学生辍学书面报告。中心校根据各校上报数据在每月月底前将学生变动情况报县教育局基础教育股。

（5）对民政、社保等部门清理排查出未入学的适龄儿童少年，经核查属实的，各学校必须无条件接受，并配合相关部门做好他们的心理疏导工作和救助帮扶教化等工作。

4.抓住重点，强化管理

各学校要根据自身实际，提前做好控辍保学排查工作，及时准确掌握基本情况，抓住重点时间（春季开学）、重点片区（外出打工人员集中地）、重点人物（学困生、留守儿童少年和经济困难学生），强化管理，确保辍学和有辍学想法的儿童少年返校上课。

5.加强控辍保学工作考核，实行责任追究制因学校思路不清、措施不力、工作不到位，导致2013 年小学辍学率未控制在2.4%以内；2014年小学辍学率未控制在2.2%以内；2015年小学辍学率未控制2%以内相关学校校长及相关责任人实行“一票否决”，并按规定追究责任。

三、努力完成建设平安温馨校园工作

（一）工作目标

通过对创建平安温馨校园活动的广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施等，促进我镇16所小学教育教学工作的顺利进行。做到校园及周边无安全事故，无纠纷，无案件，无上访事件，确保师生温馨平安，教育教学秩序井然。

（二）工作任务与措施

1.明确工作重点。根据市、县及教育局文件精神，各学校要把以下几个方面作为创建平安温馨校园的工作重心：

（1）创建安全文化。健全学校安全教育制度，注重学生安全教育和安全行为习惯的培养，打造校园安全行为文化，完善校园周边治安综合治理力度、安全隐患排查整改力度、食堂卫生安全管理制度、寄宿制学校安全管理制度、学校防水防触电安全管理制度、学生防灾减灾安全教育等系列制度，逐步配齐安保设施设备，落实学校安全责任及责任追究制度，形成学校富有特色的安全制度文化。

（2）创建关爱文化。加强对留守儿童少年学习、生活、思想等层面的关爱，多角度营造留守儿童少年身心健康发展的文化氛围。进一步营造寄宿制学校关爱氛围，建立师生、生生一对

一、手拉手的关怀帮助机制。

（3）创建环境文化。扎实推进亮丽工程建设，加大优美教室建设为度，打造最好的教育教学园地，把学校建成“学园、花园、乐园、家园”；在校园内科学地设置人文标牌设施、名人语录等，提高校园景观的文化内涵；加强学生文明行为习惯养成教育，打造师生优雅的行为文化。

2.广泛宣传，增强师生安全意识。

开展创建平安温馨校园活动是新形势下学校确保师生生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班会、周会、集中讲座、板报宣传、校园广播等形式广泛宣传，加强对学校安全工作重要意义、工作要求以及安全防范知识的认识。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

3.加强教育，提高安全防范能力。重点是加强对师生的思想政治教育、日常行为规范教育、安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意 防电、防水、防火、防毒知识及公共卫生事件应急措施等方面的学习，并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。4.完善制度，安全工作有章可循。结合各学校实际和创建平安温馨校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如学生安全管理制度、学校设施定期检查制度、重大事故报告制度、大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、协调治理周边环境制度等，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，抓好落实。

5.排查隐患，安全工作防患未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并逐一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对各校实际重点对以下方面进行排查：①危房、危墙、基建场地等基础设施；②护栏、阳台、窗户、户外体育设施等；③用电 设施；④交通方面；⑤师生饮水、食品卫生；⑥学生课外活动； ⑦环境卫生；⑧教育不当造成的隐患等；⑨后进生（特别是有不

良行为的）；⑩校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整改，确保消除各项安全隐患，防患于未然。

6.协调关系，加强周边环境治理。

各学校要尽全力协调与当地党委政府、各有关部门及学校周 边村、组及村民的关系，争取他们多方面的支持。严厉打击破坏、影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，要 加强与全体家长之间的联系，积极争取家长的支持和理解，增进了解，消除误会，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正 常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

7.开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校可以不 拘形式地开展活动，如：①开展“安全与卫生知识”专题讲座； ②开展“安全在我身边”征文竞赛；③组织“安全隐患全面排查 与整改”专项活动；④把创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合等，有效促进创建工作的全面展开。

8.加强领导，创建工作常抓不懈。

为切实加强对创建平安温馨校园工作的领导，各学校均要成立由校长担任组长的领导小组。负责对本项工作实施组织领导和 进行督查，并且分工负责有关工作，责任到人，做到常抓不懈，抓有成效。

9.强化责任，确保创建工作到位。

全镇学校要明确行政人员、班主任和科任教师及学 生家长的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任 追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全 事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

四、长期坚持，做好依法治教、优先兴教工作

（一）工作目标

通过推进依法治教、优先兴教，使全县教育系统干部职工和 广大师生员工的法治意识明显增强，法律素质有较大提高，学校建立依法决策、依法管理、依法办学的工作机制，师生的合法权益依法得到保障；保证教育方针的贯彻落实，为教育改革与发展创建良好的法制环境。

（二）工作原则

1.坚持服务大局。紧紧围绕学校改革和发展总体目标，以服务教育教学工作为重点，安排和落实普法依法治理各项任务，充分发挥法治建设在推进教学改革、维护稳定方面的促进和保障作用。

2.坚持服务师生。实现好、维护好、发展好最广大师生的根 本利益，解决师生关心的热点难点问题始终是依法治教、优先兴教工作的出发点和落脚点。要切实把依法治理与解决师生关注的社会热点和难点问题结合起来，开展多层次、多领域的依法治理工作，不断提高学校法治化管理水平。

3.坚持务实创新。要研究构建和谐校园的新形势新任务，把握人民群众对依法治教、优先兴教工作的根本需求，探索内在规律，进一步转变工作理念，创新工作形式。要在取得实效上下功夫，注重把依法治理工作与本职业务结合起来，努力提高普法依 法治理工作成效。

4.坚持突出重点。要抓住新一轮依法治教、优先兴教工作的 重点，提出阶段性工作目标和要求，统筹规划、分段实施、稳妥 推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验，推动全局工作。要加强调查研究，深入探索切实可行的普法依法治理新路子，提高工作指导水平，推动依法治理各项工作落实到位。

（三）主要内容

1.科学制定 “六五”普法规划。在认真总结“十一五”依法治教、优先兴教和“五五”普法工作的基础上，围绕学校改革 与发展的目标任务，广泛开展调研活动，全面掌握依法治教、优先兴教工作所处阶段、面临形势和发展方向。根据上级要求，精心制定与学校改革、发展规划相配套、相衔接的“六五”普法与依法治教、优先兴教规划，明确依法治教、优先兴教工作的指导思想和目标任务。

2.深入开展普法教育。建立和完善学法制度，根据“六五” 普法规划的要求，紧紧围绕促进教育事业又好又快发展、促进教育和谐、促进人的全面发展，制定学习计划，明确学习内容和学习重点，通过自学、集中辅导、参观法制教育基地或展览、组织法律知识竞赛或考试等多种形式，努力提高学习成效。领导、教师学法，重点开展教育法律法规和新修订的《未成年人保护法》的学习、宣传及贯彻落实工作，提高依法执教意识和依法决策水平。对学校领导干部的法制宣传教育，突出提高依法治教、优先兴教意识；对教职工的法制宣传教育，突出提高依法执教能力。组织教职工认真学习教育法律法规，提高教职工的法律素养；加强师德师风建设，严禁教师进行有偿家教，杜绝教师体罚和变相体罚学生行为，杜绝教师侮辱未成年学生人格尊严的行为；维护教职工的合法权利，使教职工能依法参与管理学校。注重课堂教学渗透，对学生进行遵纪守法和法律素养的培育。把法制教育内容纳入新课程，列入教学计划，做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。根据不同年龄段学生的认知能力，确定相关的教育内容，将课堂教育和社区教育结合起来。运用现身说法、法制讲座、模拟法庭等形式搞好法制教育，增强领导、师生自我防范意识和自我保护能力。

3.积极推进依法治校。依法制定和执行各项规章制度，严格按照各项规章制度的要求，开展各项工作，使工作有章可循，有据可依。完善学校各项规章制度的制定。建立和完善学校决策制度、教育教学管理制度、后勤管理制度、安全工作制度、学生管理制度、财务管理制度等学校重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督制度，实现学校管理的规范化和制度化。加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。坚持校务公开，进一步建立和完善以学校行政领导为主的领导体制和以工会为主的监督机制，建立相应的工作制度，把校务公开工作上升为学校管理的基本制度和工作方式，使其与规范学校管理相结合，与扩大师生员工的知情权、参与权相结合。

4.不断提高依法执教水平。

（1）严格执行课程计划，开齐各类课程，实施素质教育。

（2）进一步完善教师依法管教、依法执教的工作制度，不断强化教师依法执教力度，认真遵守《威宁县中小学教师行为规范“六个禁止”》及小海镇中心学校关于教师师德规范的的相关规定。

（3）教师不从事有偿家教和有偿补课，一经发现，在评先选优活动中一票否决，后果严重、影响恶劣的，按照相关规定处理。

5.进一步加强综合治理工作。以创建“平安校园”工作为抓手，切实加强安全稳定综合目标管理工作，进一步突出校园周边治安动态管理、交通安全等重点部位管理，加强综合治理，进一步加大投入，提升基础预防能力，努力健全完善监督机制，确保校园安全与稳定。

（四）主要措施

1.加强组织领导，完善工作机制。依法治教、优先兴教是一项长期的系统工程，各学校要把依法治教、优先兴教列入重要议事日程，建立健全长效工作机制，循序渐进地推动这项工作，确 保学校走上法治轨道。成立依法治教、优先兴教领导小组，并做到各个成员分工明确，责任到位，提高工作的效率。制定依法治教、优先兴教的工作会议制度，定期召开会议，汇总依法治教、优先兴教的工作情况，商讨依法治教、优先兴教的工作方略，制定工作计划，使我镇的依法治教、优先兴教工作朝着正常化、科学化、规范化的轨道上前进。

2.突出工作重点，积极稳妥推进。认真总结依法治教、优先兴教工作经验，不断开拓创新，提出开展工作的新思路。抓住重点，找准切入点,提出阶段性目标与要求,统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型,总结推广先进经验。

3.加强检查考核，促进工作落实。把依法治教、优先兴教纳入学校评价体系，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进各项任务落实。要研究探索科学的创建工作评价体系和考核办法，及时总结经验教训,推进依法治教、优先兴教工作扎实开展。

4.加强舆论宣传，营造良好氛围。要充分发挥报刊、网站、广播站、黑板报、宣传栏的舆论导向作用，加大宣传力度，向师生和社会广泛宣传依法治教、优先兴教工作的意义、任务和工作重点，引导师生、家长及社会各界人士自觉参与到依法治教、优先兴教工作中，努力扩大群众基础，努力营造良好的社会和舆论氛围。

五、有效巩固提升教育基础能力

（一）工作思路

按照县教育局（“政府主导、部门协作、因地制宜、分校实施、逐步推进”的原则，本着“立足实际、多源汇集”的主导思想，通过“财政给、税费帮、社会捐、银行贷、自筹上”等多种形式多渠道筹措教育基础设施建设所需经费，形成与经济社会发展相适应的科学合理的教育经费投入机制，充分挖掘各种潜力，进一步加强我县教育基础设施建设工作，确保各类教育基础设施建设项目全面保质保量完成任务。）的总体思路，落实好辖区内的教育工程。

（二）工作目标任务

全面贯彻执行国家、省、市教育基础设施建设的相关政策和有关法律法规，有效落实教育基础设施建设计划的实施。建立健全目标管理监督体系，研究解决提升工作中遇到的困难和问题。质量监管工作，抓好各类工程的建设管理工作，统筹指导学校设标准化建设工作。

（三）工作实施时间、范围及标准

1.实施时间：2013年元月1 日起

2.实施范围：全镇中小学校舍改造，教师周转房、学生食堂、学前教育、安全围墙、优美校园等工程建设。

3.实施标准：达到国家验评标准和相关规范要求。

4.资金保障：上级统筹安排。

（四）工作措施

1.对在建工程还未竣工交付的，逐个拟定推进计划，倒排工期力促工程早日竣工交付使用。

2.从 2013 年起，针对薄弱学校实际情况拟定改造计划，并与布局调整和教育均衡发展同步进行。

3.2013年配合房产部门完成教师公租房100套建设，并规划申报我镇所差教师周转房指标。

4.根据上级计划并接合学校实际规划建设学生食堂，为全镇实施好“营养餐”计划服务。

5.积极准备好2013年校实现初步均衡建设任务，到2015年全镇达到初步均衡（各校60%的学校生均面积达到5.75平方米，），到2018年实现全镇所有小学校实现基本均衡，即各（校完小生均面积达到5.75平方米）。

6.根据需求和经费情况引导和督促学校搞好安全围墙和优美校园建设。

小海镇中心学校

2012 年 12 月

26日

第二篇：关爱女孩行动实施方案)

西江区关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实省市文件精神,进一步贯彻落实西江区党工委、管委会有关控制性别比、治理高多孩率方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题的社会舆论环境，为女孩就学、成长有更好的条件,为配合这项活动的工作开展，结合西江区实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面落实科学发展观,坚持男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和**婴保健法》、《江西省人口与生育条例》，广泛开展关爱女孩及计划生育纯女户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题,切实遏制出生人口性别比、多孩率升高势头,逐步实现西江区出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

今年7-9月在西江区集中开展关爱女孩行动，对女孩就学进行调查，综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题，纠正社会 “重男轻女”现象。

在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，在西江区基本建立起有利于女孩及计划生育纯女户的利益导向机制，普遍开展

— 1 — 计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

1、在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、微信、— 2 — 互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

2、今年联合西江区妇联组织开展了关爱女孩活动。通过调查摸底，清楚了辖区内女童情况，对纯女计生户，特别是留守生活困难女童，进行送温暖、送关怀活动，让她们感觉到政府的温暖。

（三）落实优惠政策 1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

— 3 —（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经西江区社会事业局审核后，享受每月不低于40元每户的独生子女父母奖励费。

（2）在同等条件下，优先承包“机动地”。

（3）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。（4）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（5）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。（6）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（7）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（8）农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童— 4 — 合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

各级党委、政府将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，西江区“人口计生法”实施工作领导小组将 协调个部门合作，保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各级政府人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。西江区“人口计生法”实施工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。

第三篇：暑期关爱行动实施方案

“春泥·我把微笑带给你”

瞻岐镇未成年人暑期关爱行动方案

一、活动目的认真贯彻落实全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神，进一步加强和改进我镇未成年人思想道德建设工作，通过送服务进村，不断丰富农村未成年人暑期生活，提升未成年人综合素质，促进未成年人健康成长、全面发展。

二、参加对象

以东二村、卢一村、南二村三个“春泥计划示范村”创建村为主，其他各“春泥计划”实施村为辅。

三、活动时间

2012年7月初至8月底

四、活动平台建设

东二村、卢一村、南二村三个村统一设立春泥书屋（图书室），春泥乐园（体育健身设施场所），春泥讲堂（活动室），有条件的村还可设立春泥长廊（开辟一片文明墙绘）。

五、活动内容

总体要求：三个创建村根据市区市、区春泥计划创建考评细则，结合各自特色，在完成镇统一部署的规定动作的基础上，创造性地组织开展各种特色活动。

（一）规定动作

1、“春泥·我把微笑带给你”

——瞻岐镇未成年人暑期关爱行动启动仪式

活动时间：2012年7月3日上午8点半

活动地点：镇中学羽毛球馆

参加对象：各村主要领导及相关工作人员，中小学生代表、大学生志愿者代表等

2、瞻岐镇“春泥计划”暑期夏令营

活动时间：7月4日起，持续一周左右

活动地点：天宫庄园等

参加对象：自愿报名的中小学生

（二）各村自选动作

1、东二村

主要特色：依托春泥乐园，以“手拉手，共成长”为主题，结合和美家园特色村（文体拓展

型）创建，突出文体活动特色，拟建立乡村少年宫，组织开展“六个一”活动：

（1）举办一次“我心中的美丽家园”少儿现场绘画比赛（时间：6月份）

依托春泥讲堂，结合“美丽镇村 幸福家园”建设，采取村校合作的方式，开展一次少儿现场绘画比赛。

（2）开展一次图书漂流活动（时间：7-8月份）

依托春泥书屋，开设文学欣赏班，定期组织前来报名的中小学生，举行优秀读物推介会，文学赏析课、经典诵读日等活动，并开展一次图书漂流活动，把家里的书带到书屋来，互相交流，互相借阅。

（3）举办一次重温民俗——传统民间游戏游园会（时间：7-8月份）

依托春泥乐园场地开展，主要以传统游戏项目为主，如滚铁环、打陀螺、踢毽子等，让孩子们在游玩过程中，重温消逝中的传统民俗民情。

（4）举办一次瞻岐镇青少年羽毛球挑战赛（时间：9-10月份）

采取村校结对的方式，在全镇中小学生中分年龄段开展青少年羽毛球挑战赛，同时以比赛为契机，在东二村及邻近村中招募小学员，邀请学校羽毛球辅导老师定期开展羽毛球训练。

（5）举办“我和孩子共成长”培训活动（时间：每季度一次）

依托春泥讲堂，结合母亲素养工程，借助家长学校力量，每季度开展家长培训咨询活动，就“今天我该如何做家长”、“如何开展好早教”等内容进行培训。

（6）举办“手拉手 共成长”首届瞻岐镇春泥宝贝评选大赛（时间：9-10月份）

镇村联合组织开展。初步定于9月初开启，10月结束，历时两个月。拟建立专门网页，设定报名、网络投票及现场才艺比拼初赛、20强现场才艺比拼决赛等环节，最终评选出12名春泥宝贝。指定专门的摄影机构，拍摄制作成2013年瞻岐镇春泥宝贝年历。

2、卢一村

主要特色：结合瞻岐山海地域文化特色，建立“古风渔韵”和美乡风馆，弘扬海洋文化，传承勤劳、垦拓、开创的海洋精神。

（1）硬件投入

采取展板、图书、影像资料等，分海防垦拓篇、海洋经济篇、民风民俗篇、人物风尚篇、家庭教育篇等，整体推介瞻岐山海特色，弘扬传统文化，传递海洋精神。

（2）活动开展

主要特色：开展未成年人“赤橙蓝绿”四色行动。

赤：体现一个“爱”字，结合关工委要求，突出孝德教育。在全村未成年人中组织开展我为爸妈洗脚，我帮父母做家务等感恩活动。以春泥活动室为平台，开展爱心行为“储罐”活动，鼓励全村孩子们将平时做的好事、献的爱心写成纸条投入实体储罐，定期评比“爱心明星”，以激发孩子们助人为乐的热情；开展接写感恩日记活动，将孩子们分成几个小组，进行接写，培养孩子们感恩之心等。

橙：体现一个“警”字，开展“平安自护过暑假”活动。依托春泥讲堂，开展暑期安全知识讲座，做好安全知识培训。

蓝：体现一个“海”字，突出海洋文化宣教教育主题。依托“古风渔韵”和美乡风馆，邀请小学老师结合中小学生渔文化读本内容，开展授课活动。

绿：体现一个“美”字，组织开展卢一村环保小卫士争创活动，组织未成年人环保志愿者开展捡拾垃圾绿色环保行等活动。

3、南二村：

主要特色：建立“春泥护花”俱乐部，突出培训特色，开展“春泥护花”工程

（1）俱乐部机制

在全镇广募俱乐部会员，包括未成年人会员，及有一技之长、有爱心的志愿者会员。采取“春泥一帮一”的结对帮扶方式，依托镇关工委、大学生志愿者等力量，开展一一结对，做好走访慰问，家教辅导等活动，关爱农村贫困女孩，关爱外来务工人员子女。

（2）俱乐部特色

利用暑期，开展形式多样的培训活动，在全镇中小学中接受报名

主要活动包括：礼仪规范日、电影展览日、运动才艺日、科普生命日等主题活动。

主要培训班包括：书法班、英语班、小小主持人培训班等（待定）。

（3）组织宣传

建立“瞻岐镇春泥护花”相关博客、微博等，由志愿者和俱乐部小学员共写俱乐部活动日志。

六、活动要求

1、组织人员

志愿者由镇统一配置，各村主要负责本村中小学生（包括外来务工人员子女）的排摸、统计与组织工作。

2、保障经费

设立“春泥计划”专项资金，将实施“春泥计划”所需阵地建设、设施维护、活动开展等方面的经费支出纳入预算。

3、配置场地

为活动开展开辟合适的室内、室外活动场所，做好挂牌及相关制度上墙工作。

4、完善档案

指定专人，负责春泥计划档案制作。参照《鄞州区“春泥计划”考评细则》，制作好台账资料，尤其要注意平时活动开展图像资料的积累。

第四篇：织金县妇联强力推进教育惠民、社会关爱、家庭温暖“三项行动”

织金县妇联强力推进教育惠民、社会关爱、家庭温暖“三项行动”

近来，织金县妇联精心策划、合理部署、强力推进教育惠民、社会关爱和家庭温暖“三项行动”，优先解决留守儿童、辍学儿童、流浪未成年人、空巢老人、孤残人员等社会弱势群体最关心、最直接、最现实的民生问题。

建立关爱档案，实行动态管理。当前县、乡、村三级妇联组织已建立弱势妇女儿童群体信息库，做到“三项行动”底数清、情况明；强化动态管理和跟踪服务，准确掌握关爱对象的基本情况和生存状况，因人制宜、因势利导开展帮扶、救助工作。

完善政府主导、社会协同、家庭主体“三位一体”关爱体系，依托各级妇女组织、巾帼文明岗、妇女儿童救助站、维权服务窗口和未成年人保护中心等阵地，多形式宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保护法》、《公民道德建设实施纲要》等法律、法规和政策，提供方便、快捷、高效的优质服务，切切实实为妇女儿童排忧解难。

创新“一对一、一对多、多对一”帮扶模式，充分发挥妇女干部、“三八”红旗手、爱心妈妈、巾帼志愿者示范带动作用，整合社会力量，深入开展“走基层、访妇情、办实事”实践活动，脚踏实地了解妇儿需求，心贴心体察妇女疾苦，真心实意帮助解决实际困难和问题，用看得见摸得着的实事惠及广大群众，使其深切感受党和政府的温暖、“妇女之家”的温馨和女性姐妹的温情。

积极配合民政、教育、政法等部门整体推进“三项行动”，让留守儿童享受温暖、健康成长，让流浪未成年人获得帮助、回归家庭，让空巢老人得到照顾、安享晚年，让孤残人员得到关照、正常生活，加快推进“和谐织金”、“幸福织金”建设进程。（彭发科）

第五篇：2014年关爱女孩行动实施方案

2015年关爱女孩行动实施方案

开展“关爱女孩行动”是贯彻国家计划生育基本国策，提倡男女平等，消除性别歧视，维护女童合法权益，遏制出生人口性别比升高趋势的重要举措。为推动关爱女孩行动全面深入发展，在全镇形成关爱女孩的浓厚氛围，制定抚松镇2015年关爱女孩行动实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本的科学发展观，坚持计划生育和男女平等的基本国策，动员全社会力量，维护妇女儿童的合法权益，大力宣传倡导科学、文明、进步的婚育观念，建立和落实有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，为女孩的生存和发展营造良好的社会环境。

二、目标任务

大力开展以关爱女孩，保护女童，男女平等，尊重女性，女儿能成才，女儿能创业，女儿能立户，女儿能养老，生男生女顺其自然、男孩女孩都是传后人，夫妻共建幸福家庭、男女共建和谐社会为主题的宣传活动，逐步使我镇广大妇女社会地位明显提高，重男轻女观念发生根本转变，出生人口性别比趋向自然平衡。

三、活动内容

（一）加强宣传教育

１、宣传内容：宣传科学文明进步的婚育观念；有利于男女平等、保护妇女儿童的法律法规；有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策；女性成才的模范人物；计划生育和生殖健康科普知识；打击两非、溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例；关爱女孩行动先进工作经验和先进个人模范事迹等。

2、宣传形式：充分利用“三下乡”、5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日、10.28男性健康日等大型宣传活动开展宣传、新闻宣传、文艺宣传、阵地宣传以及下乡进村入户宣传等方式，积极开展宣传教育活动，引导群众树立起出生性别源于自然，人为选择有害社会的理念。同时在活动中还要建立大型公益广告宣传牌，制作和发放保护妇女儿童的宣传品。

（二）完善机制，为“关爱女孩行动”提供坚实基础。“关爱女孩行动”的关键是齐抓共管、社会联动。在今年的工作中，各地要从完善机制入手，协调各方力量，共同参与，促进活动的深入开展。

1、建立工作协调机制，切实强化组织领导。各地要将“关爱女孩行动”与“三结合”“五关爱”活动、综合治理性别比偏高专项工作、幸福家庭发展计划中创建幸福家庭活动相结合，切实加强领导，同步安排。计生部门要当好参谋，积极协调相关部门，研究制定具体的、操作性强的开展“关

爱女孩行动”计划，把工作任务细化、量化，落实工作职责，建立联席会议制度，经常沟通情况，在全县形成分工明确、调控有力的协调运行机制。

2、强化利益驱动机制，引导全社会关爱女孩、关爱女性。各村、社区要结合本地实际，制定出台各项关爱女孩优先优惠政策；关爱女孩及家庭发展优惠政策要在村规民约中有体现；积极筹措资金，帮助独女户、双女绝育户解决生产、生活等方面的实际困难；积极兑现农村独女户领取独生子女父母光荣证的夫妻的奖励费；加大农村独女户、双女户父母养老保险工作力度；对独女户、双女户在享受集体福利实行优先；劳动和社会保障部门在就业培训时，优先为独生子女进行培训。协调各基层财政所、信用社、农行等单位，在政策允许的情况下，优先为实行计划生育家庭，尤其是女孩家庭提供资金服务等。通过实实在在的政策引导和利益驱动，在全社会营造关爱女孩、关爱女性的浓厚氛围。

（三）加强管理服务

要切实加强对农村已婚育龄妇女查环、查孕、查病的经常性服务，提高已婚育龄群众落实长效节育措施的有效率、及时率，减少非意愿妊娠，加强对所有医疗、卫生、保健、计生服务站等单位B超机使用和人工流产术的管理，严格打击医疗机构从事非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。为符合生育政策的怀孕妇女免费发放叶

酸、开展孕期、产期、哺乳期保健实行跟踪服务。实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，为符合生育政策，计划怀孕的农村夫妇免费孕前优生健康检查19项服务。

（四）落实优惠奖励政策

认真贯彻落实人口与计划生育法，全面落实国家及省政府有关计划生育利益导向制度。真正使实行了计划生育的家庭在经济上得实惠，生活上有保障，社会上有地位。

（五）手拉手的法律服务

把贯彻落实计划生育“一法五规”作为“关爱女孩行动”的重要内容，纳入“六五”普法规划，多渠道、多层次、分期分批对育龄群众进行法律知识培训。开通计划生育法律服务热线，为广大群众释疑解惑、排忧解难，提供法律援助和司法救助，有效地维护广大育龄群众特别是育龄妇女的合法权益。

四、保障措施

1、加强领导。各村、社区要从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识深入开展“关爱女孩行动”的重大意义，确定分管领导和具体工作人员，落实好责任。

2、项目运作。各村、社区要根据各自的分工和责任，制定2015年“关爱女孩行动”实施计划，确立活动项目，切实抓出成效。

3、加强协作。各村、社区都要在党委、政府的统一领

导下，与各相关部门分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。

4、大造舆论。围绕“关爱女孩行动”主题，加强新闻宣传、社会宣传、文艺宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、声迅等大众传媒的优势，把握舆论导向，宣传先进典型，推广工作经验，通过多种形式的宣传，让全社会都来关爱女孩健康成长，营造“关爱女孩行动”浓厚的舆论环境和社会氛围。

附件：2015年关爱女孩行动领导小组

附件：

2015年关爱女孩行动领导小组

组 长：王 俊（抚松镇副镇长）副组长：高成 员：李冬梅（计生站协会秘书长）

燕（抚松镇计生站长）

孙建民（抚松镇计生站副站长）

孙玉禄（计生站宣传员）包庆坤（奖扶）

何 欣（微机员）

杜志秀（药具技术）秦仁华（流动人口）