关于特种设备安全监管责任“三落实”实施方案

第一篇：关于特种设备安全监管责任“三落实”实施方案

关于特种设备安全监管责任“三落实”实施方案

为了进一步明确特种设备安全监管责任,防止和减少各类特种设备事故,根据市局特种设备安全专题会议精神，分局结合城区实际，特制定特种设备安全监管责任“三落实”实施方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕科学发展、安全发展这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针，有效防范和坚决遏制各类特种设备事故，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

工作目标：通过安全监管责任的分解，以责任的落实推动监管工作的有力开展，使特种设备安全监管工作无遗漏、全覆盖，将隐患排查整治责任明确、落实到位，以确保安全。

二、特种设备安全监管责任 “三落实”

经分局会议研究决定，由分局一把手对全区特种设备安全监管负总责，同时将监管责任按照各街道办事处所辖区域划分进行层层分解落实，确定相应的责任股室、责任领导和具体责任人，实现分局将监管责任落实到各股室，各股室再落实到每一名监管人员头上

按照“谁监管、谁签字、谁负责”的原则，在划定责任区域的基础上，由对应的责任股室、责任领导和具体责任人负责监管其责任区域内所有的特种设备生产使用单位，负责开展日常巡查和隐患排查治理工作，并做好记录。在哪一个责任区域内特种设备生产使用单位发生特种设备安全事故，就由本责任区域的监管责任人员负责任。

三、工作任务

（一）在去年摸底的基础上，进一步摸清各责任区域内特种设备生产使用单位的底数，确保无一遗漏，全部纳入监管视野。对排查中发现的隐患，要按照有关规定，提出整改要求，落实整改措施，督促企业进行彻底整改，确保整改到位，不留安全隐患，认真填写《隐患排查治理明细台账》和《隐患排查治理汇总台账》。

（二）做好各特种设备生产使用企业的特种设备建档录入工作。在彻底摸清底数的基础上，完成所有设备、所有操作人员的系统录入工作，做到信息准确、录入完整、查询便捷、管理有效。

（三）明确重点，分类监管。确定隐患多发的企业或设备，列为重点监控对象和最不放心企业，并采取相应的监管措施和检查频次，实施分等分级分类严格监管。

四、工作要求

(一）提高认识，加强领导。分局各股室要深刻认识特种设备安全监管工作的重要意义，要切实按照市局的统一部署，切实抓好安全监管责任的落实和安全隐患的排查治理。

(二）精心组织，周密部署。分局各股室要根据本方案精神，明确监管目标、责任区域和要求，将责任分解落实到人，确定检查计划和检查频次，做到任务明确、责任到人。

(三）明确责任，从严监管。各股室要加大本责任区域的隐患排查力度，对发现的隐患和问题，要落实整改措施、整改期限和责任人，做到发现一处隐患，就要消除一处隐患，不留隐患死角。(四)做好信息汇总及统计工作。分局特监股负责特种设备方面的政策依据、资料提供及资料汇总整理工作。其他各股室要确定专人，在每月最后一个工作日将当月的排查摸底整理的资料和隐患排查治理情况报特监股汇总，对于重大隐患要及时上报，做到信息互通有无。

第二篇：特种设备安全监管工作思路

特种设备安全工作思路

一是要从特种设备源头把关，确保特种设备本质安全。二是要从使用登记备案编码把关，确保特种设备及时纳入日常监管范围，处于有效监管和合法使用中。

三是要从定期检验把关，确保在用特种设备保持良好运行状态。

四是要从人员培训教育把关，有效提高特种设备从业人员操作技能和管理能力，正确合法操作管理。

五是要从构建“金字塔”安全管理体系入手，进一步强化特种设备日常安全管理。

六是要从规范管理把关，完善安全生产责任制和管理制度和考核标准，促进特种设备管理制度的进一步实施。

七是要从安全检查、隐患排查治理和考核把关，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。

八是要从安全质量标准化检查验收考核把关，进一步提高特种设备安全管理水平。

九是要从特种设备风险评估预控入手，做到隐患超前预估预控。

十是要从构成重大危险源和重点监控特种设备入手，有重点进行安全监督检查。

十一是要从事故应急预案编制和演练入手，提高事故应急响应能力，将事故损失降到最低点。

十二是要从建立特种设备安全监察平台入手，及时掌握特种设备安全动态，适时进行有效监管。

第三篇：计划生育四清三落实实施方案

文章标题：计划生育四清三落实实施方案

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各县区、管理区、高新区计生局：

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统

筹解决人口问题的决定》，做好新形势下人口计生工作，切实解决当前工作中存在的突出问题，全面提高我市人口计生工作整体水平，根据省人口计生委的统一安排部署，今年上半年在我市开展一次“四清三落实”活动，即出生情况清，现孕情况清，应落实避孕节育措施人员清，应征收社会抚养费的人员、数额清；在弄清底数的基础上，把避孕节育措施和外孕补救落到实处，把社会抚养费征收落到实处，是党员、干部的除缴纳社会抚养费外，必须严格按规定把党政纪处分落到实处。为使这次活动卓有成效地开展起来，提出如下安排意见：

一、明确目的和意义

“十五”以来，我市人口与计划生育工作取得了新的进展，低生育水平继续保持稳定，人口与计划生育事业取得了长足发展。但是，人口形势依然严峻，计划生育工作也出现了许多新情况、新问题，低生育水平面临着反弹的现实危险。近年来，一些地方对人口和计划生育工作的重视程度有所下降，抓人口和计划生育工作的力度有所减弱，节育措施不落实，社会抚养费征收不到位，统计数字不实，在党员、干部中存在麻痹松懈情绪和模糊认识，部分群众政策外生育有所抬头。为解决这些问题，省政府决定在全省范围内开展一次“四清三落实”活动。这是贯彻落实中央《决定》精神、全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的重要步骤，是落实政策、严肃纪律、坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇的具体体现，是治假求实、澄清底数、解决突出问题、提高管理水平、稳定低生育水平的基础性工作。全市各级人口计生部门要按照全省的统一要求，充分认识开展这次活动的必要性、重要性和紧迫性，以积极主动的态度、严肃认真的作风切切实实把这项工作抓紧抓好。

二、明确任务与要求

开展“四清三落实”活动的主要任务。一是清理2001—2006年的人口出生情况，重点是出生人口的漏报漏统情况，把2001年以来分的人口出生数量搞清搞实。二是清理2001—2006年违反政策生育的底数，对农村党员、干部和城镇党员、干部、职工违纪超生情况，要分别进行统计。三是清理已婚育龄夫妇避孕节育措施落实和政策外现孕情况，在兜清底数的基础上，要认真落实以长效为主的避孕节育措施，对政策外怀孕的，要及时采取补救措施。四是清理2001—2006年社会抚养费征收情况，严格按照《河北省人口与计划生育条例》规定，提高计划外生育费的征收兑现率。同时，对党员、干部、职工违纪超生的，要按有关规定给以党纪政纪处分。

开展“四清三落实”活动的总体要求。这次“四清三落实”活动，“清查”是基础，“落实”是目的。要经过深入细致的工作，实实在在地做到出生情况清，现孕情况清，应补救应落实避孕节育措施的人员清，应征收社会抚养费的人员、数额和应处理的党员、干部、职工情况清。在摸清底数的基础上，要加大落实力度，把漏报出生的个案信息按规范要求，在数据库和分户底册中逐一录入填写，录入填写率要达到100；要把以长效为主的避孕节育措施落到实处，已婚育龄妇女的长效避孕率要达到87以上；要对政策外怀孕的人员积极做好动员工作，帮助其采取补救措施；要把社会抚养费征收落到实处，使社会抚养费征收金额到位率达到65以上；对政策外生育的党员、干部、职工的处罚、处理到位率达到100，造成恶劣影响的，予以公开揭露。

三、明确方法和步骤

本次活动共分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2007年3月1日－3月15日）

在前段开展“三项检查”活动的基础上，层层进一步搞好宣传动员，把目标任务和方法步骤统一到省部署要求上来，研究制定适合本地本部门实际的《实施方案》，定人员、定职责、定措施，做好各项准备工作。同时，要利用各种舆论宣传载体，采取多种宣传形式，大张旗鼓地开展宣传活动。把“四清三落实”的重要意义、主要内容和相关政策规定，宣传到各级、各部门和广大群众之中，做到家喻户晓，营造浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势，最大限度地引导和发动群众配合开展工作。调查工作开始前要对参加调查的工作人员进行业务培训，入户调查表要由调查人员签字，对调查不认真出现问题的，要追究责任并责令其重新调查。各种汇总表要认真填写，主管领导审核把关并及时上报，（二）集中检查阶段（2007年3月15日－5月底）

这一阶段分两步进行：第一步各县区要在3月15日至31日期间，在每个乡镇选择2个以上的村为示范点，严格按省要求的方法步骤搞好“四清三落实”活动，并认真总结经验，查找工作

中注意什么，为下步工作打好基础。第二步为全面推开阶段，检查中要借鉴第一步所取得的典型经验和做法，逐村入户开展“四清三落实”。

坚持边查边改的原则，认真开展自查自纠，对查出的问题，制定整改措施，限期抓好落实。要以乡镇为单位，领导分级包片负责，进行“拉网式”摸底清查，逐村逐户认真进行清查登记，做到乡（镇、街道）不漏村（居），村（居）不漏户，户不漏人，人不漏项。要摸清四项清查涉及的底数，搞好总人口数的清理清查，把数字搞实搞准。在此基础上，将2001—2006年出生的人口全部重新登记，对避孕节育措施落实情况进行逐人核对，然后将避孕节育措施落实、政策内外出生以及征收社会抚养费和党政纪处理等情况进行张榜公布，接受群众监督，群众无异议后，上报乡镇、街道办事处计生办。乡镇、街道办事处根据有关资料核查各村级单位上报的情况，认真区分已上报出生和漏报出生，认真清理尚未处理的政策外出生，然后逐级汇总上报。要以县区为主体对尚未处理的政策外生育进行全面整治，对应落实避孕节育措施和应补救的切实抓好落实，对违纪超生的党员、干部、职工严格落实党纪政纪处分，对社会抚养费征收不到位的依法进行征收。

（三）总结验收阶段（2007年6月）

各县区要对“四清三落实”活动开展情况进行检查总结，进一步研究解决存在的问题，实事求是写出总结报告。市将结合半年考核进行检查验收，检查结果在一定范围内进行通报，严格落实奖惩，并纳入年终目标责任考核。

四、明确组织领导和保障措施

（一）加强组织领导。此次活动在市人口计生工作领导小组的领导下，由“四清三落实”活动领导小组负责组织实施。靳振贵主任任领导小组组长，贾福生、郭伟、赵向英、王熠立、马春华任副组长，成员包括：韩文慧、许磊、李法政、王智坤、刘世杰、杨淑萍、赵水清、郑海军、李福兴、郭庆生、钱玉玺、张海平、王进平，领导小组下设办公室，办公室设在市人口计生委规划统计科。各县区也要明确领导，明确分工，落实责任，扎实工作,人员力量由各县区根据实际统一组织。

（二）严格落实责任。各级人口计生部门要建立健全一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，将工作任务分解落实到人，一级抓一级、层层抓落实。要向党委、政府领导及时请示汇报，请党政领导亲自部署、亲自检查、亲自督导。要积极争取相关部门的配合，协调联动，齐抓共管。同时，要加大责任追究力度。实行层层上报情况签名责任制，凡工作走过场，问题清理不彻底，特别是对故意弄虚作假的，严肃追究有关人员的责任。

（三）深入宣传发动。“四清三落实”是一项需要广大计生干部积极做好工作，并得到广大群众支持的活动，各地要以宣传开路，全面动员，广泛发动。要向广大干部群众讲清开展这项活动的目的意义，要求各级干部努力工作，澄清底数，切实做到“三落实”；要动员广大群众关心、参与这项活动，提高执行计划生育政策的自觉性。各级都要设置举报箱，向社会公布举报电话，及时查处群众反映的问题。

（四）要把落实以长效为主的避孕节育措施和对政策外生育尤其是党员、干部、职工政策外生育的处理处罚，作为“四清三落实”活动的重中之重抓出成效。在这次活动中，各县区计生局要对乡镇计生服务站技术人员统一调配，采取异地作业方式开展生殖健康服务，查清各种底数。检查人员以及结扎、上环、补救的施术人员，要在检查结果和施术记录单上签字负责，今后发现问题的将追究责任。对政策外生育的处理、处罚，要严格按《条例》和有关政策进行，对处理、处罚到位的要发给统一印制并由证管员和主管局长共同签发的结论证，对处理、处罚不到位而随意发放结论证的，一经发现要严肃处理。

（四）要坚持依法行政、文明执法。在“四清三落实”活动中，要深入细致的做好群众的思想教育工作，既要尽职尽责地完成上级部署的任务，又要依法行政、文明执法，对个别难点户，要请相关部门协助做好工作，绝不能违法施政。要把搞好这次集中清查、落实活动，作为对各级计生部门和每个计生干部的锻炼、考验。

附件：“四清三落实”的有关统计表、进度表、汇总表表样。

人口和计划生育委员会

2007年2月28日

《计划生育四清三落实实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读计划生育四清三落实实施方案。

第四篇：特种设备安全监管“十二五”规划

特种设备安全监管“十二五”规划

（一）发展回顾篇

一、工作现状

特种设备与经济社会发展密不可分，是具有较大潜在危险性的设备。目前，枣庄市在用特种设备总量9028台件，其中锅炉1034台、压力容器4778台、电梯1001台、起重机械1526台、客运索道1条、大型游乐设施20台、场内机动车辆668台。另有气瓶5.7万余只，工业压力管道77公里。

在市委、市政府和省质监局的正确领导下，枣庄市质监局高度重视特种设备安全，“十一五”时期采取了一系列措施加强安全监管工作，进一步建立健全了特种设备安全监察运行机制，构建了较为完善的特种设备安全法规标准、安全评价、动态监管和事故应急救援工作体系，基本形成了生产使用单位的主体责任、检验检测机构的技术把关责任、各级监察管理部门的监督责任的特种设备三方安全责任体系。深入宣传贯彻了《特种设备安全监察条例》和《山东省特种设备安全监察条例》，使社会各界对特种设备安全工作有了更深的认识，安全意识得到强化，安全法制环境正在逐渐形成；建立了特种设备动态监管网络和信息化网络，安全监察工作达到有效覆盖；对事故多、人民群众普遍关注的土锅炉、简易电梯、气瓶、工业压力管道等重点领域集中开展安全专项

整治，一批安全隐患得到整治和消除；完善了特种设备的行政许可制度，严格按照《行政许可法》的有关规定做好对特种设备生产单位的行政许可申请受理、审查、批准发证工作，从源头把紧安全关；建立了重大危险源监控制度和应急救援预案，并组织了多次演练，有效地预防了重特大事故的发生；建立了“四位一体”的安全监察和行政执法制度，有效地打击了各种非法生产和非法使用行为；全市特种设备安全形势持续稳定。

“十一五”时期，全市未发生较大以上特种设备安全事故，安全监察工作呈现出良好的发展态势。实现了重要特种设备使用登记率100%、定检率100%、特种设备作业人员持证上岗率100%，事故结案率100%。

二、存在的问题

随着我市经济发展，新上和开工的企业明显增多，大量设备将会投入使用，不安全的因素将会大大增加，全市安全形势依然严峻。主要存在的问题：一是企业安全主体责任落实不到位，从业单位、从业人员安全意识淡薄，法制观念不强，部分使用单位或使用者不主动依法依规报检情况突出，过期未检设备仍然存在，特种设备动态监管长效机制尚未健全，行政执法的力度有待加强；二是特种设备数量大，增长速度快，分布广，特种设备安全监察人员少，监察任务繁重，造成监管中存在一定程度的监管盲点和盲区，对特种设备事故还未完全达到可控可防的目的；三是检验机构装备水平，还不能完全适应新形势发展要求和工作的需要。

三、新的阶段面临的机遇和挑战

“十二五”时期，在扩大投资方针的刺激下，我市各类特种设备数量仍将会迅速增加，加上我市正在加快城市转型，易燃、易爆、剧毒的煤化工特种设备将会大量增加。因此，特种设备事故的因素将会增加，发生特种设备事故的机率将会增大，稍有不慎，就会出现大的问题。

当前，我市各级党委和政府高度重视安全生产，市政府已将特种设备安全和企业主体责任的落实纳入对安全生产目标责任的考核范围，这为做好特种设备安全监察工作创造了良好的条件。面对形势的发展，“十二五”期间我市特种设备安全监察将面临重大考验，必须在人员素质提高、技术装备配置、监察经费保障等基础工作上进一步加强，以适应安全监察形势的需要。全市特检机构肩负的任务将越来越重，承担的责任将越来越大，工作的要求也将越来越高。

因此，需要进一步增强忧患意识和责任意识，客观地分析形势，保持清醒的头脑，自觉地把特种设备安全监察工作抓紧做好。要以落实企业主体责任为突破口，创新监管理念、创新监管思路和创新监管机制，推进企业“两主动”，着力实现特种设备安全监管由微观式管理向落实企业安全主体责任宏观管理的转变，全面强化两个主体、落实两个责任，坚决遏制重特大事故，努力促进全市安全生产形势稳定好转，服务科学发展。

（二）指导思想与目标篇

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入落实科学发展观，围绕保安全、促发展总目标，以落实企业安全主体责任为主线，以专项整治为重点，继续创新监管思维，深化监管改革，加强监管基础，落实监管责任，完善监管预警，促进全市特种设备安全监察工作再上新台阶。

二、主要目标

到2015年，进一步健全和完善特种设备各方齐抓共管的大质量安全工作机制，“力争实现杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”目标；全市特种设备安全状况，总体上达到或接近世界中等发达国家水平。

1、形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机技术把关、社会广泛支持的特种设备安全工作格局。

2、特种设备使用登记率、设备定检率、人员持证上岗率达到98％以上；事故结案率达到100％；重要特种设备的使用登记率、设备定检率、人员持证上岗率、事故结案率达到100%。

3、完善特种设备事故预防和应急救援机制，事故得到有效遏制，全市杜绝重特大特种设备事故。

（三）重点任务篇

创新监管思维，加强监管基础，落实监管责任，强化企业安全主体意识，完善监管预警，加快建设特种设备齐抓共

管的大质量工作机制，达到“保安全、促发展”的总体目标。

一、主要任务

将工业压力管道、监检产品归入特种设备管理系统；完善安全监察机构考核体系，开展网上绩效考核；完善应急救援体系和风险预警体系，建立消防、质监、安监联合接警、处置的联动机制；深化信息化建设，逐步采用并实现先进的RFID（射频识别、电子标签）技术对工业气瓶、车用气瓶及电梯进行电子动态监管；完善隐患督办指令书制度，落实“四不放过”要求；帮扶新上附加值较高的特种设备制造企业取得特种设备制造许可证；通过宣传、培训、检查、执法等各种方式，推动企业全面落实特种设备安全主体责任，使安全管理重心下移，进一步夯实安全生产基础；制定全市高耗能特种设备节能监管目标，学习先进地市开展高耗能特种设备节能的监管经验，抓好节能监管的各项工作。

二、实施步骤

2010年到2012年，加强基层安全监察队伍建设，通过加强人员培训、充实人员队伍、保障经费落实、规范工作行为、落实工作责任等基础建设，真正把安全监察工作的基础打好。继续抓好企业“两主动”，推动企业全面落实特种设备安全主体责任。深化信息化建设，全市工业气瓶、车用气瓶和电梯进入运用RFID技术实施动态监管的常态管理。制定全市高耗能特种设备节能监管规划，开展高耗能特种设备节能技术应用示范及推广，加快形成全面推进高耗能特种设

备节能监管的工作格局。

2012年到2015年，认真落实国家总局加快构建大质量工作机制、加快推进大质检文化建设的总体部署，积极探索安全监察机制的创新，完善四位一体动态监管体系，加强与地方政府、相关部门、行业组织的沟通和联动，形成特种设备齐抓共管的大质量安全工作机制。

（四）规划实施的保障措施

一、提高认识，加强领导。

要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高做好特种设备安全重要性的认识，充分认识特种设备安全监察工作的紧迫性，增强事业心和责任感。思想统一，加强领导，转变作风，狠抓落实。处理好特种设备安全与社会经济发展、特种设备安全与质监事业发展的同步协调发展。

二、周密部署，精心组织。

要明确特种设备安全监察工作的重要性，定期分析特种设备安全形势，认真研究和协调解决有关问题，并结合我市实际，制订实施方案，做到目标明确、任务清晰、责任到位。针对特种设备安全每一项重点工作，要提出具体的安排落实意见，明确进度要求和考核标准，加强法律法规和政策措施学习理解，增强落实有关政策的可操作性；定期进行总结，找出薄弱环节，确保特种设备安全监察工作的有效开展。

三、加强督导，严肃纪律。

坚决执行市委、市政府和省质监局做出的决定，不折不扣地完成各项工作，对违法行为坚决予以查处，对事故隐患进行不折不扣的治理。要对特种设备安全监察落实情况进行督导，对检查督导发现的问题应及时协调解决，重大问题及时向市政府和省局报告，确保各项工作在每个企业得到切实落实。严格按照督导内容，严格考核，狠抓落实，做到政令畅通，令行禁止，确保特种设备安全落实情况按照计划扎实有序的向前推进。

四、广泛动员，营造浓厚的舆论氛围。

要采取多种形式进行广泛动员，调动每个人的积极性，形成“人人想落实，人人抓落实”的氛围，要加大宣传教育力度，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部职工和全社会的安全责任意识，使安全意识深入人心。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，深入开展“安全生产月”等活动，调动干部职工的积极性和主动性，发挥职工群众监督作用，在全社会形成“人人讲安全，人人会安全，人人要安全”的良好社会氛围，推动特种设备安全工作的深入开展。

枣庄市质监局特监科 二〇一〇年九月

第五篇：市特种设备安全监管工作总结

我市现有锅炉144台，压力容器563台，起重机械218台，游乐设施14台，电梯70台，压力管道16755米，气瓶41350只。目前已经实现了在用特种设备使用登记率99%；在用锅炉定检率100%；在用压力容器定检率95%；在用电梯定检率100%；在用起重机械定检率96%；在用大型游乐设施定

检率100%；特种设备作业人员持证上岗率达95%；连续多年未发生特种设备死亡事故。按照《关于做好“产品质量安全监管示范点”准备工作的通知》（质监办[2010]85号）要求，现将我局特种设备监管示范点准备工作相关情况汇报如下：

一、初步建立了特种设备安全监管体系，并落实了特种设备安全责任。

1、借用镇乡安全生产管理办公室这一平台，组成由镇乡分管安全的副镇长为组长，镇乡安全员为成员的镇乡特种设备安全协管体系，充分利用其对辖区安全生产状况熟悉的优势，及时了解在用特种设备的动态信息，将特种设备安全监管延伸到镇乡一级，既节约了监管成本，解决了监管人员少的难题，又实现了对特种设备的有效动态监管。

2、同特种设备使用单位逐一签订《特种设备安全管理责任书》，落实企业安全主体责任、明确监管义务，促使镇乡企业主动搞好特种设备管理。

二、股所联动，共同推进特种设备安全监管工作。

我局特种设备监管，通过行政监察与检验机构密切配合，实现监察检验信息共享，有效联动，每年XX市特检所开展定期检验时均指派一名监察员全程配合，这项工作也是贯穿我们日常监管始终的一个重要举措。一是搭建信息平台，通过信息平台，实现监察、检验机构信息互通，监察机构和检验机构及时了解相互的工作进展，工作中发现的问题，便于及时采取措施，现场处置，共同推进特种设备监管工作；二是监察机构开路和护航，检验机构及时提供技术支撑。监察机构通过强化日常监管，主动为检验机构的检验工作开路，并充分运用国家机关法律、法规为检验机构的检验工作保驾护航，推进在用特种设备的定期检验工作，检验机构充分利用技术优势，及时协助解决监察中发现的技术难题，为监察工作的顺利推进提供强有力的技术保障。

三、建立“一企一档”，把握重点监控。

为了充分利用现有的监察力量，预防一般特种设备事故，杜绝重、特大特种设备事故。我局根据设备的危险性、发生事故可能造成的危害程度及社会影响力，确定了20家重点监管单位和重点监控设备进行重点监管，并对其实行“一企一档”管理，档案内容包括：设备使用单位全称、详细地址、法定代表人、特种设备分管领导、安全管理人员、设备类型、数量、作业人员人数、是否建立健全特种设备事故应急救援预案并予以演练、特种设备使用登记情况及相关台帐、设备定期检验情况等内容。对这些重点监管单位和重点监控设备明确监管单位的主体责任和监察部门的现场监督检查次数，定期分析基本安全状况和存在的问题，确保了这些设备的安全运行，预防了事故的发生。