12关于全面推行党务公开工作的实施意见

第一篇：12关于全面推行党务公开工作的实施意见

南中字【2011】12号

中共南沙河镇南沙河中学党支部 关于全面推行党务公开工作的实施意见

为深入贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，全面深入推进学校党务公开，根据中央、省、市党的基层组织党务公开工作会议精神和《中共滕市委关于全面推进党务公开工作的实施意见》（滕发[2011]26号）和《中共滕州市教育局委员会关于全面推行党务公开工作的实施意见》（滕教党字【2011】6号）文件要求，结合学校实际，现就深入推行党务公开工作提出如下实施意见：

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，发扬 党内民主，加强党内监督，不断提高广大基层党员参与党内事务的能力，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，为促进我校教育事业又好又快发展提供坚强保证。

（二）基本原则：

1、服务发展原则。牢牢把握发展这一党执政兴国要务，紧紧围绕我校教育发展大局和“十二五”规划确定的发展目标，充分调动广大党员干部的创业积极性，努力营造科学发展、和谐发展、加快发展的良好环境。要把党务公开与政务公开、校务公开、行风评议等工作有机结合起来，相互促进、协调运转。要以党务公开为龙头，强化带动其他公开，既不能以其他公开代替党务公开，又不能以党务公开削弱其他公开，相互促进、协调运转，形成互为补充、不断完善、共同发展的良好机制。

2、依法依纪原则。按照宪法和其他有关法律法规以及《党章》、党的方针政策与其他党内法规实施党务公开工作，把党务公开纳入到党风廉政责任制和惩治预防腐败体系建设之中，促进党务公开工作规范化、制度化。

3、坚持民主原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

4、真实公正原则。维护党务公开工作的严肃性，坚持实事求 是，内容真实可信，结果公开公正，做到不回避矛盾，不避重就轻。

5、注重实效原则。坚持从实际出发，围绕党组织自身建设的需要和人民群众了解党内事务的愿望推进党务公开。

（三）工作目标

通过推行党务公开，进一步落实党内民主决策、民主管理、民主监督制度，使党的民主集中制得到有效执行；进一步规范领导干部廉洁从政行为，时刻保持让权力在阳光下运行，使重大事项的决策更加科学化、民主化、公开化，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，提高领导干部执行党纪政纪的自觉性；进一步确立党员主体地位，畅通组织与群众党内事务沟通渠道，增强广大教职工的民主监督意识，切实提高党务工作透明度。

二、主要内容

党务公开内容上要坚持全面、真实、具体、合法，要从维护党员、教职工利益和解决教育实际问题入手，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》要求公开的事项，尤其是党员、群众关心的热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都应进行公开。

南沙河中学党支部党务公开的主要内容：

1、常规公开事项：

（1）党组织设臵情况，贯彻执行上级党组织决议、决定的情况；

（2）党组织领导班子成员的分工情况；议事规则、决策程序；（3）党建工作计划、年度工作计划，任期目标、年度目标任务完成情况；

（4）党员评优表彰和党内选举、发展党员、党员民主评议结果、处理违规违纪党员的情况；

（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费等情况；

（6）党组织开展的主要活动情况，党员承诺情况；（7）涉及教职工和群众切身利益的招生、收费、评优、职称晋升等有关事务办理情况，群众反映突出问题的解决落实情况；

（8）局党委、镇党总支要求公开的其他内容。

2、“三重一大”公开事项： 重大决策方面：

（1）发展规划、计划制定等重大事项以及有关涉及学校发展和群众利益的工作情况；

（2）上级重要会议和文件精神的贯彻落实情况；（3）教职工代表大会讨论通过的重大决策事项。重要干部任免：

（1）镇教委管理干部的任免、调动情况；

（2）各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐情况。（3）群团组织换届选举或任用情况。重大项目安排：

（1）学校新建、扩建、改建、迁建情况；（2）学校基础设施建设、修缮、改造、绿化美化等项目安排情况。

大额度资金使用：

（1）财务预算编制、调整及落实情况；（2）财务收支情况；

（3）1 万元以上经费开支的公开情况；（4）上级拨付专项资金的使用情况。

3、依申请公开事项：

（1）依据申请和要求，党员、群众普遍关注的重要事项和热点问题及解决办理情况；

（2）暂时不宜公开或不能公开的，向申请人做出解答和说明情况。

三、党务公开的程序、形式和时限

（一）党务公开的程序

l、制定目录。学校党支部公开领导小组分类制定党务公开目录，报教育党总支审核、备案后实施。

2、制定方案。学校党支部根据局党委、镇教育党总支的要求，结合实际制定公开方案，明确应当公开的内容、公开的形式和时限，承担公开任务的具体责任人员，以及监督检查形式。

3、实施公开。学校党支部依照目录实施党务公开。如有目录外需要公开的事项，制定工作方案，报经镇教育党总支党务公开领导小组审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范 围相适应。

4、收集反馈。学校党支部认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

5、归档管理。教学校党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（二）党务公开的形式

党务公开本着“规范、实用、明了”和便于党员群众监督的原则确定公开形式。

适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开；适宜对全社会公开的，设臵党务公开栏（党务公开栏可与校务公开栏合并使用），在校园网、局域网开辟专栏，公布公开电话和公开意见箱，重大事项新闻媒体公开，定期召开教代会或接待群众来访等形式全面公开。学校党支部在南沙河中学网站上设立了党务公开专栏，开通了公开电话和公开电子信箱。

（三）党务公开的时限

根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为：

1、长期公开：主要指有关政策规定、职责分工、任期目标、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上实行月（季度、年度）公开。

3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情 况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开：主要指临时性、突发性、重要性、党员群众依申请的事项等，应根据情况随时进行公开。

四、党务公开保障制度

为确保党务公开工作积极稳妥规范有序有效推行，学校党支部建立健全并严格执行和落实公开保障制度，使公开工作逐步纳入规范化和制度化轨道。

1、建立例行公开制度。学校党支部按照党务公开目录的要求，规范公开的内容、范围、形式和时限。对列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

2、建立依申请公开制度。党员可向党组织申请公开事项。对申请公开的事项，党组织认为可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，要及时向申请人说明情况。

3、建立党内重大决策征求意见制度。党支部在决定或办理与党员群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取党员群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开；党支部工作报告定稿后，要将工作报告公布，充分听取党员群众意见并进行必要的修改，并在修改后及时公开。

4、建立党内会议提前预告制度。会议召开前，将拟研究讨论 的教育事业发展和党的建设的重大问题及社会普遍关注的热点难点问题的议题预先在学校公开，充分听取党员、群众的意见。

5、建立党员列席旁听党内会议制度。凡是党内会议涉及到学校教职工和社会普遍关注的热点难点问题，原则上均应邀请学校党员参与旁听。

6、建立公开监督员制度。公开要广泛接受人民群众和社会各界的监督。学校党支部党务公开工作领导小组办公室聘请党务公开工作监督员。公开监督员由学校的人大政协代表、党员代表、离退休老教师和群众代表担任。公开监督员的主要职责是：对公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，当好参谋助手；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传公开的内容，确保党员和群众的知情权、参与权及监督权落到实处。

7、建立公开新闻发言人制度。学校党支部应确定1 至2名公开新闻发言人或新闻联络员，负责办理本单位职责范围内的相关新闻发布工作，通过举行定期和不定期新闻发布会、座谈会、通报会、网络互动等多种形式进行。

8、建立监督检查制度。由教育党总支公开领导小组办公室负责实施监督检查考核工作，并组织加强日常督查考核。对党务公开工作的监督检查采取全面检查与重点检查相结合方式进行。教育党总支公开工作领导小组办公室组织各成员单位组成督察组，每季度开展一次党务公开工作全面检查，每半年组织一次公开情况的党员、群众评议，并不定期进行暗访。重点检查公开的内容 是否全面、制度是否健全、程序是否规范、形式是否恰当、执行是否到位、效果是否明显等。检查结果以通报等形式向全镇教育系统公开，对存在的问题，逐个单位进行反馈，限期整改。

9、建立考核评议制度。要把党务公开作为落实党风廉政建设责任制和教育年度目标考核的重要内容，加大检查考核的力度，对党务公开工作考核中成绩突出的单位及先进个人进行表彰和奖励。对常规性公开工作采取定期评议，对阶段性和临时性公开工作及时评议，对重大事项群众关心的热点难点问题处理情况公开要随时评议。民主评议情况要及时向党务公开工作领导小组汇报并予以公开。

10、建立责任追究制度。为确保党务公开工作制度落实到位，要建立党务公开责任追究制度。对检查中发现的工作不力、搞形式主义的，要批评教育、限期整改，对应公开而不公开、假公开，不按时公开，弄虚作假的，发现一次在全镇教育系统通报批评并写出书面检查，发现两次的除通报批评外给予单位黄牌警告处分，对单位主要负责人诫勉谈话处理，三次及以上的给予单位主要负责人停职检查、待岗学习、取消评优树先资格处理；对于在公开中侵犯党员民主权利造成严重后果的，以及因党务公开不到位导致出现严重问题或引发群众上访的，要按照党风廉政建设责任制的规定除追究有关责任人的责任外，严肃追究单位党组织主要负责人的责任，给予相应的组织处理或党政纪处分。

五、组织领导 党务公开工作是一项政策性极强的工作，学校党支部高度重视，按照教育党总支统一部署，把党务公开工作列入重要议事日程，切实做到组织领导落实到位、工作人员落实到位、阵地建设落实到位，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。要结合各自工作实际，把党务公开工作同校务公开紧密结合起来，认真研究，制定出切实可行的实施方案，精心组织，全面安排，迅速推动党务公开工作。要及时总结经验，发现、培养和推广典型。要充分尊重党员群众的创新精神，鼓励支持各级党组织在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，创造性开展工作。要自觉增强民主意识，带头推进党务公开，主动接受党员群众和社会监督，确保党务公开工作落到实处。

为切实加强对党务工作的领导，学校党支部成立了由闫家全同志任组长，邱家平、俞廷喜、陈新文同志任副组长，张銮泽、雷金龙、张全才、王绪利、李刚、董有国、王昭昂同志为成员的党务公开领导小组，领导小组下设办公室，张全才同志兼任办公室主任。学校党支部是党务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任，要健全组织，加强领导，细化分解责任，不断把党务公开工作推向深入，为教育事业发展提供坚实保证。

2011 年5 月6日

第二篇：关于全面推行党务公开制度的实施意见

关于印发《中共龙岩学院委员会 关于党务公开工作的实施意见》的通知

各党总支（直属党支部）：

现将《中共龙岩学院委员会关于党务公开工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

中共龙岩学院委员会

2011年4月7日 中共龙岩学院委员会关于党务公开工作的实施意见

为进一步发展党内民主，加强党内监督，建立和完善公开、民主、规范的基层党务工作运行机制，根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》等党内有关法规，现就我校全面推行党务公开制度，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等有关党内法规为依据，以发展党内民主、强化党内监督为重点，以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标，增强党组织工作的透明度，保障党员的知情权、参与权和监督权，不断提升党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为实现学校的战略目标，提供坚强有力的组织保障。

（二）基本原则

1、坚持服务发展原则。紧紧围绕学校教育事业发展大局，充分调动广大师生党员的积极性，努力营造加快我校教育事业科学发展发展的良好环境，提高各级党组织和党员领导干部驾驭事业发展的能力。

2、坚持依法依纪原则。按照宪法、有关法律以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪开展党务公开，逐步实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

3、坚持真实客观原则。认真落实《中国共产党党员权利保障条列》，充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，公开内容真实、客观、可信。

4、坚持积极稳妥原则。推行党务公开，既要大胆实践、勇于创新，又要规范操作、循序渐进。要坚持联系实际，增强党务公开的针对性和时效性。公开内容紧跟形势变化和党员群众关注的热点，正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。

5、坚持相互促进原则。党务公开要与党建工作目标相结合，以党务公开为龙头，带动和贯穿校务公开，形成相互促进、协调运转的“大公开”工作格局。

二、党务公开的实施主体

1、学校各党务部门；

2、各党总支（直属党支部）及其下设党支部。

三、党务公开的内容、形式、程序与时限

（一）党务公开的内容

1、全局和中心工作方面。主要包括：党委通过的重大决策、决定、决议、及贯彻落实中央方针、政策和上级各项工作部署的情况；党委重要工作部署、工作目标、工作重点及进展情况；党委研究决定“三重一大”事项情况；党委审定重大政务事项情况等。

2、党组织自身建设方面。主要包括：党建工作计划、党委工作报告；班子成员分工情况；领导班子民主生活会、整改措施及落实情况；领导班子及成员考核情况；党组织机构调整、换届改选情况、入党积极分子培养考察情况、发展党员情况、民主评议党员情况、评先评优及奖惩情况情况、困难党员补助、党费收支情况等。

3、干部与人才工作方面。主要包括：干部人事制度改革、后备干部推荐、干部调动、选拔任用、竞争上岗；人才工作制度的建立及执行情况、人才队伍建设情况等。

4、宣传及思想政治工作方面。主要包括：宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况、党委中心组学习计划及落实情况、理论调研文章落实情况党员干部培训计划及落实情况、先进典型的树立和宣传情况、创建文明学校的情况、学生教育管理方面的有关事项等

5、党风廉政建设及作风建设方面。主要包括：领导干部落实党风廉政建设责任制情况，领导干部廉洁自律规定执行情况，领导干部述职述廉情况；领导干部执行《廉政准则》规定情况、领导干部重大事项报告情况；党风廉政教育情况、信访及案件查处情况、领导干部经济责任审计情况；“点题公开”的办理情况，机关效能建设情况等。

6、其他事项。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

（二）党务公开的形式

有关部门及党组织可根据各项工作的性质、特点和要求区分公开的形式和范围。

对于涉及党和国家秘密、不宜扩大的内容，只在党内一定范围内公开；不涉及师生员工切身利益的一般性、日常性的党务在党内公开；涉及师生员工利益的在全校公开。

党务公开栏（网）和党员大会是党务公开的基本形式。适宜在党内公开的，通过党内文件、会议等方式进行公开；适宜对全校公开的，通过公文、会议、党务公开栏（网）等方式公开。各党总支（直属党支部）、各有关部门在实践中还可以积极探索其他有益的公开形式，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。学校各级党组织应制定党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、方式和时限；学校党委对各党总支（直属党支部）党务公开目录提出指导性意见。

2、实施公开。各级党组织党务公开依照目录进行。对列入党务公开目录事项，即时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤消或终止，由上级党组织批准，报上级党组织备案后及时公布并作出说明。为方便党员和群众查询，各各党总支（直属党支部）应在本单位网站上设立相应的党务公开栏。

3、依申请公开。党员可按有关办法向各级党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，各级党组织应根据不同情况作出答复：可以公开的，各级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应向申请人说明情况。

4、收集反馈。各级党组织应定期收集整理党员对党务公开情况的意见和建议，对署名意见，应将处理结果及时反馈给本人。

5、整理归档。公开的内容要及时填写《党务公开登记表》，按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，妥善保存，归档备查。同时，各级党组织要设立《党务公开情况登记簿》，对公开的事项进行汇总登记。

（四）党务公开的时限

党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为以下四种：

1、长期公开，主要指党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性固定性的内容。

2、定期公开，主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，一般每年或半年或每季度公开一次。

3、分期公开，主要指动态性阶段性工作，按进展情况逐段公开，该项工作结束时还要进行总结性公开。

4、依申请公开，主要指对党员申请公开的事项，必须在15个工作日内作出答复。

四、保障措施

（一）加强组织领导

推行党务公开工作，在校党委统一领导下，由纪委、党委组织部联合组织实施。

1、学校成立党务公开工作领导小组，由党委书记、副书记和相关部门负责人组成，党委书记任组长。领导小组负责全面指导全校的党务公开工作。

2、领导小组下设办公室，挂靠纪委办公室，具体负责学校党务公开的日常工作，加强对各单位党务公开工作的组织协调和考核评价。

3、各党总支（直属党支部）成立党务公开工作小组，由各党总支（直属党支部）书记、副书记、委员组成，各党总支（直属党支部）书记任组长，负责本单位党务公开工作，并指定人员负责具体工作。

（二）健全配套制度

1、完善信息收集处理与反馈机制。注意畅通信息渠道，建立有效的党内信息收集处理和反馈渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类办理。要保证党员群众的意见建议畅通、真实地反映到党组织中来，正确、及时地应用到工作中去。

2、建立责任追究制。各党务部门负责人、各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人。有下列情形之一的，要追究相关人员的责任：不按照有关规定履行党务公开义务的；在党务公开工作中隐瞒或者捏造事实的；泄露党和国家秘密的；对法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的信息实施公开的。

3、健全考核机制。党务公开工作将作为各级党组织及其主要负责人工作考核、党建工作考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）严格督促考核

学校成立党务公开工作监督小组。由纪委书记任组长，相关部门负责人为成员。监督小组负责监督检查党务公开工作的落实情况。同时，充分利用各类媒体宣传推介基层推行党务公开工作的好做法、好经验，积极营造党务公开的良好氛围，推动党务公开工作有序推进。

第三篇：全面推行党务公开工作实施方案

全面推行党务公开工作实施方案

为加强党内民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，按照教育局关于党务公开工作的部署，特制定实验小学实施方案如下：

一、党务公开工作的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展创先争优活动，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，加强党的先进性建设，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为我校教育教学改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。

二、党务公开工作的组织领导

学校成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

组 长： 副组长：

成 员：

三、党务公开的主要内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议决定和工作部署等情况；学校重要决策、重大改革措施、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作情况；党员干部理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实、群众性精神文明创建活动计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。党组织设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、党员教育管理、民主评议党员、创先争优以及党费收缴管理和使用、党务工作经费管理和使用等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。后备干部培养以及干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、监督等工作开展情况。

6、联系和服务党员群众情况。听取和采纳意见建议、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、帮助解决生产生活实际困难、办理涉及党员和群众切身利益的重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推进预防和惩治腐败体系建设、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、处理违纪党员等情况。

8、党的制度执行情况。落实党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况；建立和落实党建工作目标管理考核、工作例会、党组织和党员服务承诺等制度情况。

9、统一战线工作情况。贯彻党的统一战线政策情况。

10、党支部、领导班子成员和工作部门职权。

四、实施步骤

（一）宣传发动（11月11日前）。学校成立党务公开领导小组和办公室，并逐级召开会议进行动员部署。通过开会、宣传栏等形式，广泛宣传党务公开的重要意义和相关要求，营造浓厚的舆论氛围。

（二）制定方案（11月12日至11月18日）。党支部结合实际制订党务公开工作实施方案，并在党内外广泛征求意见，修改完善，报局党务公开工作领导小组办公室备案。

（三）全面推开（11月19日至12月14日）。按照党务公开工作要求，对相关内容按规定进行公开，并设置党务公开意见箱，公布党务公开举报电子信箱、电话。

第四篇：党务公开实施意见

沂食药监字„2011‟21号

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作实施意见

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据县委办公室•关于印发†全县党的基层组织实行党务公开的实施意见‡的通知‣，结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进 1

党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

（二）基本原则

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

区别情况，分类指导。针对基层组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

（一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部 2

门本单位重要决策及完成情况；本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

（三）党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况；发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况；党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况；党组织建设活动安排及落实情况。

（四）领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；领导班子职责分工、议事规则和决策程序；领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

（五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训等）。

（六）联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部廉政教 3

育、廉政文化建设情况；查处违纪党员情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况。

（八）其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

（一）党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过政府信息网、党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照•党政领导干部选拔任用条例‣规定的程序和范围公开。

（二）党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

（三）党务公开的程序

1、制定目录。党支部要结合我局党务、业务工作实际，制定我局党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党支部会议集体审核。

2、实施公开。党务公开依照我局党组党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经区党务公开领导小组审核同意后进行公开。

3、收集反馈。党支部应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。我局党务公开工作由局党组统一领导，成立由党组书记为组长的区食品药品监督管理局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党组书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管股室（队）做好党务公开工作。局党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，着 5

眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

（二）强化学习宣传。要以党组中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央•关于党的基层组织实行党务公开的意见‣和省、市、区委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在区政府信息公开公布，党支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

（三）健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报区党务公开领导小组备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请 6

监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

（四）强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，予以表彰；对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正；对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

党支部要按照本意见的要求，研究制定我局的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。

附件：沂水县食品药品监督管理局党务公开工作领导小组

二〇一一年五月四日

主题词：印发

党务工作

意见

通知

沂水县食品药品监督管理局办公室 2011年5月4日印发

附件

沂水县食品药品监督管理局 党务公开工作领导小组

组 长：王文忠 局党组书记、局长 副组长：赵世明 局党组成员、副局长

张文富 局党组成员、副局长 武 伟 局党组成员、副局长 徐笑声 局党组成员、纪检组长

成 员：陈燕、董立平、葛姝蔚、张雷、侯海燕、刘金瑞、杨西好、赵丽萍、牟瑞海

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，陈燕同志兼任办公室主任。

第五篇：全面推行党务公开工作的通知

洛保发（2011）22号

关于在全镇基层党组织

全面推行党务公开工作的通知

各村党支部、镇属各单位：

为了进一步做好基层党务公开工作，完善党务公开联系点制度，增强党务工作透明度、提升党组织公信力、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，落实市县关于开展基层党务公开工作任务，根据《洛南县基层党务公开工作实施意见》，结合我镇实际，现就全镇基层党组织全面推行党务公开工作通知如下。

一、总体目标

2011 年在全镇全面推行党务公开工作，不断提高镇村党组织的民主意识和民主决策、民主管理水平，增强党内事务的透明度，提升干部群众的民主理念，使基层党务公开工作实现规范化

和制度化，为全镇党内民主政治建设奠定坚实基础。

二、具体要求

基层党组织推行党务公开，做到“四规范、三满意”, 即“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡是党组织作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众知情权的基础上，注重落实他们的参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“时间规范”，即以定期公开为主，以不定期公开和随机公开为辅，让党员群众及时了解党内事务的具体内容、进展及效果；“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成正常化管理机制，确保党务公开取得实效。

三、实施步骤

全镇推行党务公开工作从2011年5月开始，具体实施步骤如下：

1、宣传发动（5月上旬）。各村、镇属各单位党支部要结合领导变动及时调整党务公开工作领导小组和工作机构，对党务公开工作进行安排部署。要分层召开领导班子和全体干部职工大会，传达上级精神，统一干部职工思想，明确工作任务。要按照镇纪委的统一部署，采取多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和有关要求，为党务公开工作全面推行营造良好的舆论氛围。

2、完善方案（5月中旬）。各村、镇属各单位党支部要结合各自实际，结合《保安镇基层党务公开工作实施意见》，总结去年工作经验，广泛征求建议，完善党务公开的实施办法（包括公开的内容、形式、程序及时限等）。

3、组织实施（5月下旬）。按照镇党务公开领导小组办公室的统一要求，根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务政务公开栏等。制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。通过设置党务公开意见箱、公布党务公开电子邮箱和电话、聘请党务公开监督员等措施，加大对党务公开工作落实的监督力度。

4、完善规范（6月至7月）。各村、镇属各单位党支部要互相学习交流，取长补短，不断完善党务公开工作的各项规章制度。镇党务公开工作领导小组对各村、各单位党务公开工作将进行不定期的督促检查，确保党务公开工作经常化、制度化。

四、组织领导

1、建立党务公开工作责任制。镇纪委负责作风建设等方面的公开任务；党政办公室负责镇党委全局性工作、中心工作和制度建设等方面的公开任务；各村、镇属各单位党支部书记是党务公开工作第一责任人，必须认真履行职责，同时要完善机构，配备专职人员，落实工作经费和办公场所，明确好相关单位和领导的职责。各单位党组织要依据《 洛南县基层党务公开工作实施意见》，结合实际制定党务公开实施方案，年底形成党务公开工作总结材料报同级党务公开领导小组办公室。

2、完善党务公开联系点制度。各村、镇属各单位党支部要在去年建立的党务公开联系点制度的基础上，进一步完善此项制度，加强组织领导，制定切实可行的工作方案，确定主抓领导，适当集中优势人力、物力，规范管理，以联系点制度推动党务公开迅速全面推开。

3、建立党务公开点题公开制度。党员群众可以向党务公开单位书面提出公开相关的党务公开工作内容，党务公开单位要按照党务公开的原则和程序予以公开，对经审核不能公开的要做好回复解释工作，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

4、建立党务公开工作监督制度。各村、镇属各单位党支部和党员群众都有监督党务公开的权利，均可采取适当方式反映组织开展党务工作的相关情况和问题。纪检组织要成立党务公开监督小组，对本单位党务公开工作进行监督检查。各党务公开单位要在党员群众中聘请一定数量的党务公开监督员。同时，采用设置党务公开意见箱、举报电话等形式，广泛收集群众意见，保障党员群众的监督权。

5、建立党务公开工作考评制度。各村、镇属各单位党支部要把党务公开工作列入党组织党建及党风廉政建设责任制考核内容，每年对党务公开工作一并进行检查考核。同时、各党务公开单位要定期组织党务公开监督员、党员代表及有一定参政议政能力的群众代表对党务公开情况进行评议，促进党务公开工作水平不断提高。

6、建立党务公开工作责任追究制度。在推行党务公开过程中，对不按规定进行党务公开或搞假公开的基层党组织和责任人，给予通报批评；情节严重造成恶劣影响的，将追究主要责任人和直接责任人的责任。

特此通知

中共保安镇委员会

二〇一一年五月十三日

抄报：县纪委县委组织部主题词：党务公开实施方案通知