市人民政府党务政务公开工作实施意见[定稿]

第一篇：市人民政府党务政务公开工作实施意见[定稿]

市人民政府党务政务公开工作实施意见

为了贯彻落实省、市委关于在全市推行党务公开工作的精神，经市政府研究同意，拟将市政府党务公开与政务公开合并进行，力求体现党务公开的特色，突出灵活性、动态性和实效性，确保这项工作真正取得实效。现提出如下意见：

一、党务政务公开的重点内容

（一）对外公开的项目（共16项）

1、市政府党组的重大决策、决定、决议、责任目标和阶段性工作重点（由市政府督查室承办）。

2、党风廉政建设责任制执行情况（由市政府办公室承办）。

3、市政府党组的议事规则、办事程序、民主决策情况（由市政府督查室承办）。

4、市政府党员领导为民办实事的内容及进展情况（由市政府办公室综合秘书科归纳、汇总、更新）。

5、国民经济及社会发展计划、重大项目审批程序（由市发改委承办）。

6、市级财政预决算及执行情况（由市财政局承办）。

7、人事任免、公务员考核、人事调配结果等情况（由市人事局承办）。

8、重大物资实行政府采购情况（由市财政局承办）。

9、行政审批项目、程序及执行情况（由市监察局承办）。

10、重大建设工程项目招投标程序、城市拆迁情况（由市建设局承办）。

11、土地征用、出让转让、招标拍卖、用地审批情况（由市国土资源局承办）。

12、养老、失业、医疗保险费发放程序及范围标准（由市社保局承办）。

13、救灾救济、城市低保、优抚安置情况（由市民政局承办）。

14、所有政策性和行政事业性收费及涉农收费的项目、标准、依据（由市物价局承办）。

15、招商引资优惠政策及其项目审批程序和结果（由市招商局承办）。

16、信访接待程序、来信来访案件查处及结果分析（由市信访局承办）。

（二）对内公开的项目（共4项）

1、思想政治建设：市政府党组及党员领导干部的学习计划、中心组学习及落实情况（由市政府督查室承办）。

2、组织建设：市政府领导班子成员工作分工、岗位职责、民主生活会召开和整改情况，年度考核结果等（由市政府督查室、机关党总支承办）。

3、作风建设：市政府党组贯彻“两个务必”和“执行四大纪律、八项要求”情况，党员领导干部述职述廉情况（由市政府办公室人事教育科承办）；市政府各部门党员领导干部违法违纪案件查处情况（由市监察局承办）。

4、经济责任：市政府各部门党员领导干部经济责任审计结果（由市审计局承办）。

二、党务政务公开的形式

（一）对外公开的形式

1、电子显示屏。拟在市政府门前选择适当位置设置电子显示屏，滚动式播放市政府对外公开的党务政务内容。公开内容的更换由各相关部门负责提供（电子显示屏的规格及设置由市政府办公室新闻信息科提出具体意见）。

2、党务政务公开栏。完善市政府办公楼门厅的政务公开栏，坚持科学、灵活、实用的原则，将长期性、程序性和动态性、阶段性有机结合起来，增加党务公开的内容（由市政府督查室负责承办）。

3、会议。召开新闻发布会、听证质询会、公民旁听会议，落实相关制度（由市政府办公室新闻信息科提出实施意见并负责组织，有关部门负责承办）。

4、媒体。在**政报增加党务政务公开栏目，定期刊登市政府党务政务公开的内容；在**日报宣传报道市政府的重大决策部署及群众关注的热点难点问题；在**电视台宣传党务政务公开动态（由市政府办公室综合秘书科负责落实）。

5、政府网站。在市政府网站建立党务政务公开网页，充实完善具体项目，及时公开不宜在其它媒体上公开的事项（由市政府办公室新闻信息科提出具体意见后研究实施）。

（二）对内公开的形式

1、会议。适时召开市政府党组会、常务会、全体会、市长办公会、市委政府联席会及各界人士代表座谈会，通报重要情况，公开重大决策（由市政府督查室、综合秘书科承办）。

2、文件。及时将市政府研究决定的重大决策部署或需要贯彻落实的重要事项，以市政府或办公室文件、会议纪要等形式予以印发（由市政府办公室承办）。

3、制度。修订完善市政府工作制度和议事规则，进一步健全相关制度，以制度牌的形式悬挂在适当位置，并在内部印发市政府工作制度手册（由市政府督查室承办）。

三、几点要求

关于党务公开工作，省、市两级非常重视，为了确保这项工作顺利进行并取得实效，各部门、各单位一定要高度重视，认真抓好落实。

第一，要明确责任，积极推行。市政府党务政务公开工作由市政府政务大厅办公室牵头实施，市政府办各有关科室具体承办，市政府相关部门负责提供党务政务公开的具体内容。要做到分工协作，主动

第二篇：市人民政府党务政务公开工作实施意见

市人民政府党务政务公开工作实施

意见

市人民政府党务政务公开工作实施意见

为了贯彻落实省、市委关于在全市推行党务公开工作的精神，经市政府研究同意，拟将市政府党务公开与政务公开合并进行，力求体现党务公开的特色，突出灵活性、动态性和实效性，确保这项工作真正取得实效。现提出如下意见：

一、党务政务公开的重点内容 对外公开的项目

1、市政府党组的重大决策、决定、决议、责任目标和阶段性工作重点。

2、党风廉政建设责任制执行情况。

3、市政府党组的议事规则、办事程序、民主决策情况。

4、市政府党员领导为民办实事的内容及进展情况。

5、国民经济及社会发展计划、重大项目审批程序。

6、市级财政预决算及执行情况。

7、人事任免、公务员考核、人事调配结果等情况。

8、重大物资实行政府采购情况。

9、行政审批项目、程序及执行情况。

10、重大建设工程项目招投标程序、城市拆迁情况。

11、土地征用、出让转让、招标拍卖、用地审批情况。

12、养老、失业、医疗保险费发放程序及范围标准。

13、救灾救济、城市低保、优抚安置情况。

14、所有政策性和行政事业性收费及涉农收费的项目、标准、依据。

15、招商引资优惠政策及其项目审批程序和结果。

16、信访接待程序、来信来访案件查处

及结果分析。对内公开的项目

1、思想政治建设：市政府党组及党员领导干部的学习计划、中心组学习及落实情况。

2、组织建设：市政府领导班子成员工作分工、岗位职责、民主生活会召开和整改情况，考核结果等。

3、作风建设：市政府党组贯彻“两个务必”和“执行四大纪律、八项要求”情况，党员领导干部述职述廉情况；市政府各部门党员领导干部违法违纪案件查处情况。

4、经济责任：市政府各部门党员领导干部经济责任审计结果。

二、党务政务公开的形式 对外公开的形式

1、电子显示屏。拟在市政府门前选择适当位置设置电子显示屏，滚动式播放市政府对外公开的党务政务内容。公开内容的更换由各相关部门负责提供。

2、党务政务公开栏。完善市政府办公

楼门厅的政务公开栏，坚持科学、灵活、实用的原则，将长期性、程序性和动态性、阶段性有机结合起来，增加党务公开的内容。

3、会议。召开新闻发布会、听证质询会、公民旁听会议，落实相关制度。

4、媒体。在政报增加党务政务公开栏目，定期刊登市政府党务政务公开的内容；在日报宣传报道市政府的重大决策部署及群众关注的热点难点问题；在电视台宣传党务政务公开动态。

5、政府网站。在市政府网站建立党务政务公开网页，充实完善具体项目，及时公开不宜在其它媒体上公开的事项。对内公开的形式

1、会议。适时召开市政府党组会、常务会、全体会、市长办公会、市委政府联席会及各界人士代表座谈会，通报重要情况，公开重大决策。

2、文件。及时将市政府研究决定的重大决策部署或需要贯彻落实的重要事项，以市政府或办公室文件、会议纪要

等形式予以印发。

3、制度。修订完善市政府工作制度和议事规则，进一步健全相关制度，以制度牌的形式悬挂在适当位置，并在内部印发市政府工作制度手册。

三、几点要求

关于党务公开工作，省、市两级非常重视，为了确保这项工作顺利进行并取得实效，各部门、各单位一定要高度重视，认真抓好落实。

第一，要明确责任，积极推行。市政府党务政务公开工作由市政府政务大厅办公室牵头实施，市政府办各有关科室具体承办，市政府相关部门负责提供党务政务公开的具体内容。要做到分工协作，主动参与，紧密配合，确保这项工作顺利进行。[本文出自那一世范文网-http://] 第二、要突出重点，增强实效。市政府各有关部门要严格按照实施意见的要求，认真梳理归纳，于5月底前将公开内容连同软盘一并报送市政府办公室，做到重点突出，全面准确，有针对性和

可操作性。第三、要灵活多样，注重动态性和时效性。公开的内容要与公开的时间相适应，做到常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开。

第四、要强化监督，严格考核。市政府政务大厅办公室要按照市委党务公开办的要求，督促各部门按时报送公开内容，严禁图形式、走过场。对不按要求报送公开内容的部门，要按照《市党务公开工作责任追究办法》严肃查处，年终依据《市党务公开工作监督考核办法》，纳入部门工作目标责任进行考核，兑现奖罚。

第三篇：党务公开工作实施意见

通知

南委办〔2011〕86号

中共南安市委办公室关于印发《南安市 党的基层组织党务公开工作实施意见》的通知，雪峰开发区党工委，市直各党委：

中共南安市委办公室

2011年9

各乡镇（街道）党委（党工委）（党组、总支、支部）《南安市党的基层组织党务公开工作实施意见》已经市委常委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

月日

南安市党的基层组织党务公开工作实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，扎实推进我市党的基层组织党务公开工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，以及中央、省委和泉州市委有关党的基层组织党务公开的工作部署，结合我市实际，制定本实施意见。

一、明确指导思想、基本原则与目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以保障党员民主权利为核心，推行党的基层组织党务公开，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，推进党内基层民主建设，增强党的生机和活力，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，为加快南安科学发展、跨越发展提供有力保证。

（二）基本原则

依法依规、积极稳妥原则。按照宪法、有关法律法规以及党章和党内规章的规定，依法依纪、及时有效地进行。健全党务公开制度，坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先 3 党内后党外，科学安排，有序运作，稳步推进。

发扬民主、广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

真实公正、注重实效原则。坚持实事求是，确保公开真实可信、客观公正；立足实际，以党的基层组织党务活动中党员普遍关心的热点问题作为公开的重点，努力实现形式和效果的统一，切实增强党务公开工作的针对性和实效性。

统筹兼顾、改革创新原则。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索深化党的基层组织党务公开新途径。

（三）目标任务

通过党的基层组织党务公开，进一步发展党内民主，加强党内监督，着力提高党员参与党内事务的能力、党的基层组织科学决策的能力、团结和组织党内外干部群众完成党和国家任务的能力、党员领导干部拒腐防变的能力，进一步增强党的团结和谐，促进社会和谐。

二、明确党的基层组织党务公开的内容、程序和方法

（一）主要内容

党组织基本情况。本级党组织领导机构、工作机构的设置及主要职责；党组织领导成员基本情况、职责分工、联系方式；党组织执行民主集中制，议事规则和决策程序，制定的重要制度和规定；党员基本情况等。

决议、决定及执行情况。本级党组织对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况；本地、本部门、本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设有关决策及执行情况；党组织任期目标、目标和阶段工作部署、工作任务及完成情况；为民办实事等涉及群众切身利益的重大决策、政策及落实情况等。

思想建设情况。本级党组织落实思想政治工作计划，开展政治理论学习情况；党员干部教育培训计划及落实等情况；召开党组织民主生活会情况，存在问题整改落实情况；党建主题活动、群众性精神文明创建活动计划安排及实施情况等。

组织建设情况。基层党组织主要活动及开展情况；本级党组织机构调整、换届选举情况；党员发展、管理和民主评议情况；党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党建工作经费的管理和使用情况；保障党员权利等情况。

干部选任和管理情况。党员干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、党内各类先进评选表彰，干部监督制度及执行等情况。

联系和服务党员群众情况。领导干部联系帮扶群众，听取各方意见建议，帮助群众和党员解决生产生活实际困难情况；查处各种损害群众利益的行为，着力解决涉及民生突出问题情况；接 5 待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；维护党员群众权益，办理、落实党员群众切身利益重要事项等情况。

反腐倡廉建设情况。落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设情况；班子成员述职述廉和民主测评情况；领导干部执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定情况；领导干部落实党内监督制度，个人重大事项报告情况、经济责任审计情况等；党员干部违法违纪案件查处情况等。

其它应该公开的事项。包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题，不涉及党内秘密的党内其它事项，经党组织审查决定或上级组织要求给予公开。

（二）程序步骤

除党章和其它党内法规另有规定外，一般按照“编制目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序进行公开。

编制目录。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，在确保公开的内容不涉及党和国家的秘密的前提下，市公开办制定基层组织党务公开参考目录（附件3-6），各乡镇（街道）和市直各单位、雪峰开发区要针对不同类型党的基层组织的特点、不同地方的发展水平和条件，按照党的基层组织党务公开内容，分类制定所属党的基层组织党务公开具体目录，规范机关、事业单位、群团、乡镇（街道）、农村、城市社区、学校、医院、国企、非公有制经济组织、两新组织等类型党组织党务公开，不宜或不能公开的，报上级党组织备案。党务信息公开目录应明确党务公开的项目内容、审核流程、公开范围、公开方式、公开时限、公开责 6 任单位等。党务信息公开范围应分党内公开和社会公开两个类型，适宜党内公开的内容，应纳入党内公开目录并制定流程图在党内公开；对事关本地本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，应制定党务信息社会公开目录和流程图，保证党务公开的严肃审慎、统一规范。

实施公开。党的基层组织党务公开应依照目录和流程图确定的项目、内容、范围、程序、方式、时间等进行。实施公开前认真审核公开内容，确保公开规范、准确、全面。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

收集反馈。要建立党务公开意见建议收集办理机制，收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时掌握对党的基层组织党务公开情况的反响和动态，对合理化工作建议要及时采纳吸收；对党员、群众反映的问题，要及时采取有力措施，抓紧落实整改，并通过一定的形式将结果向党员、群众反馈。

归档管理。要指定人员具体负责党务公开信息资料的登记管理，建立党务公开档案，实现党的基层组织党务公开信息资料的规范管理和有序运用。

（三）方式方法

公开方式。党务公开要按照简便、多样、实用的要求，根据不同的公开内容，合理确定公开的形式。列入党内公开目录的，主要通过党委（支委）会议、党员大会、文件、简报、单位局域 7 网、党员活动室和设立文件查阅点等形式进行公开。列入社会公开目录的，统一以党务公开栏为主要公开方式（设置范本参考附件7-10），采取党务公开栏、电视、广播、网站、报纸、设置党务公开意见箱和公开电话等形式进行公开。党务公开栏应设置于方便党员群众阅看的地方，公开栏、公开网站应明确专人管理，及时更新维护。有条件的单位可运用电子滚动屏幕、电子触摸屏、互联网等现代信息手段进行公开，最大限度地方便群众了解情况。

公开时限。根据实际情况确定公开时限和更新周期，确保公开的经常性、动态性和及时性。常规性、动态性、阶段性的工作，分期逐段公开；临时性工作随时公开。对需要决策的工作，提前7日公开，听取各方面意见；对正在进行且需要听取党员意见的工作要及时公开，对工作结果要在结果作出后7日内公开。根据公开内容，结合党组织需要，确定公开时限，一般分为短期、中期、长期，短期为7日，中期为1个月，长期为1年。重要决策规定特别是事关党员、群众切身利益的重要事项，应根据公开后反馈的意见进一步完善，并再次公开。

三、建立健全党的基层组织党务公开制度

（一）党务公开工作规范制度。建立党务与政务、村务等公开的联动机制，实现基础设施配套、网络资源共享。推行党务公开时间、地点、内容、方式和程序“五统一”制度。统一时间定期公布党务工作情况，全市统一每月15日为基层党务公开日。统一在党员、群众习惯聚焦点等醒目位置设立规范化的党务公开栏；统一党务公开目录编制和公开内容；统一以党务公开栏为主要公 8 开方式，积极推行网络、宣传册、“点题公开”等公开形式；制定党务公开“流程图”，统一按照规范程序进行公开。

（二）党务公开信息保密审查制度。各级党务公开领导机构负责党务信息公开前的保密审查工作，由党委（支部）书记审核把关。要明确审查责任，规范审查程序，未经审查的党务信息不得对外公开。要将党务信息公开保密审查程序与文件运转程序、信息发布程序结合起来，防止保密审查与党务信息公开工作脱节，逐步做到党务信息生成时明确应否公开、如何公开、是否删减后公开等，从源头上做好保密审查工作。

（三）党务信息例行公开制度。列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开，原则上应当自该信息生成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。

（四）党务信息依申请公开制度。党员、群众可依法依规向党的基层组织申请公开事项。受理申请的党的基层组织应按职能和权限负责向申请人回复或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，按照有关规定及时向申请人说明情况。

（五）党内情况反映、通报制度。重要情况党内先通报，重要文件和决定党内先传达，重要决策实施前党内先动员，畅通党内信息上下互通渠道。

（六）重大决策征求意见、党务听证咨询制度。建立健全重大决策征求意见、党内事务听证咨询制度，在重大问题、重要事项决策过程中，广开言路，广泛听取党员、群众、基层干部意见 9 建议。

（七）党务公开监督、考评制度。上级党组织要建立完善党务公开监督检查制度，通过聘请党务公开监督员、组织开展专项检查等方式，加强对下级开展党务公开工作情况的经常性检查。要建立公开评议制度，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。建立完善考核奖惩制度，量化考核标准，把党务公开工作情况纳入对党的基层组织及其主要负责人工作和党建工作考核的重要内容，加大奖惩力度，推动党务公开落到实处、取得实效。

（八）党务公开责任追究制度。对不传达贯彻、不安排部署、不督促落实党务公开工作相关事项，依照规定应该公开拒不公开，或不按规定进行党务公开，不及时解决党员、群众反映的问题，侵犯党员民主权利的党的基层组织或负责人要进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情况严重造成恶劣影响的，要对主要负责人和直接责任人给予党纪处分，或给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

各级各单位要从党务公开工作的实际出发，积极探索、大胆实践、不断完善有关制度。

四、加强对党的基层组织党务公开的组织领导

（一）健全领导机构和工作机构。市委成立党务公开工作领导小组，下设办公室（挂靠市纪委），人员从各成员单位抽调组成，具体承担全市基层党组织党务公开工作的日常事务。领导小组成员单位要充分发挥各自职能作用，加强沟通联系，密切协作配合，10 形成齐抓共管的工作格局。各乡镇（街道）、雪峰开发区、市直各单位要相应成立领导小组及工作机构，加强组织领导。机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）及其他基层单位党的基层组织是本级组织党务公开的实施责任主体，主要负责人是第一责任人，要对党务公开工作负总责、亲自抓，切实加强领导，确保党的基层组织党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。

（二）明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”和“分级、对口”原则，各级党委（支部）书记是党务公开工作“第一责任人”。各乡镇（街道）党委（党工委）、雪峰开发区党工委具体负责指导和督促本级所管辖企业、农村、机关、学校、科研院所、街道（社区）、社会组织和其他党的基层组织党务公开工作。纪检监察机关负责指导党风廉政建设等相关内容的公开，加强对各级基层党组织党务公开工作的监督检查；组织部门负责指导组织建设、干部选任和管理等方面内容的公开，加强对基层党组织开展党务公开工作的规范性指导；宣传部门负责思想建设相关内容的公开，协调新闻媒体，加强对党务公开工作的宣传和舆论监督，探索建立健全党委新闻发言人制度。教育主管部门、卫生主管部门、财政部门要负责各类学校、各级医院、所属国有企业的基层党组织开展党务公开工作的指导，注重解决基层党组织在党务公开目录制定及执行过程中遇到的实际困难和问题。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合, 各牵头单位要加强分类指导，因地制宜、因时制宜、因事制宜，扎实推进农村、企业、社区、学校、机关等不同层面、不同类型党的基层组织的党务公开工作。

（三）扎实推进实施。根据省委和泉州市委下发的《实施意见》，紧密结合实际，统筹兼顾，分步实施。各级各部门要出台具体实施方案，进一步明确推进工作的目标任务、办法措施和时间要求；9月底前，乡镇（街道）、村（社区）党的基层组织，市直机关党的基层组织，要全面实行党务公开；10月底前各级各类学校、科研院所、国有企业、事业单位、社会组织以及其他单位党的基层组织，要全面实行党务公开。

（四）强化监督检查。实行“月报告、季检查、年考评”制度，统一制定《南安市市直机关党务公开工作进度表》和《南安市党的基层组织党务公开工作进度表》（附件1、2），各级各部门每季度应向市党务公开领导小组办公室报告工作进度，每年的1、4、7、10月5日前上报前一季度工作情况，全年的工作情况在次年1月10日前进行上报。市委党务公开工作领导小组办公室定期不定期要组织检查或抽查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对措施不力、进展缓慢、落实不到位的单位发出《整改通知书》，督促及时整改。党务公开工作情况实行考评，纳入基层党风廉政建设责任制报告和考评的重要内容。

（五）注重典型培育。要通过报刊、杂志、网络、电视、电台、宣传册等各种渠道，宣传党的基层组织推行党务公开工作的意义、内容和形式，不断提高党员群众参与党内事务的热情和能力水平。要结合创先争优活动，结合“168”党建工作机制，结合基层党风廉政建设情况，确定2-5个不同类型党的基层组织党务 12 公开联系点，加强指导、总结推广典型经验，对实践中形成的一些比较成熟的做法和经验，及时加以总结提升，转化为制度规范。适时确定一批党的基层组织党务公开市级联系点，推动党务公开内容、形式程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面的探索创新，努力营造有利于扩大党内基层民主、增强党的基层组织生机与活力的良好氛围。

附件：

1、南安市市直机关党务公开工作进度表

2、南安市党的基层组织党务公开工作进度表

3、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开参考目录

4、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开参考目录

5、乡镇（街道）党（工）委党务公开参考目录

6、村（居）党务公开参考目录

7、机关党委（党组、总支、支部）、雪峰开发区党务公开栏设置范本（参考）

8、企事业单位、非公有制经济组织、新社会组织党务公开栏设置范本（参考）

9、乡镇（街道）党（工）委党务公开栏设置范本（参考）

10、村（居）党务公开栏设置范本（参考）

主题词：党务公开 党的基层组织 意见 通知

中共南安市委办公室

2011年9月26日印

第四篇：党务政务公开工作的意见

进一步加强党务政务公开工作的意见 为深化全局党务政务公开工作，增强全局党务政务工作的透明度，根据县委《关于进一步推进全县党务政务公开工作实施方案》（尉办„2012‟6号）文件精神结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的建设科学化水平、建设廉洁高效政府为目标，以保障维护党员和人民群众的根本利益为前提，以监督、制约、规范权力运行为中心，以程序公正、过程公开、结果公平为基本要求，发扬党内民主，加强群众监督，增强公仆意识，规范行政执法行为，扩大党员和群众对党务政务的知情权、参与权与监督权，推进权力运行程序化和公开透明，以科学发展观为指导，围绕人力资源和社会保障中心工作，不断推进全系统党组织思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面推进人力资源和社会保障事业科学发展提供有力的政治保证和组织保障。

二、公开的范围

1、在内容上，力求真实全面。坚持“依法公开，全面客观”的原则，对我县人社工作该公开的一律公开，能公开的全面公开。结合我局工作职责，及时修订完善了党务政务

公开实施意见，进一步明确了公开范围、公开内容、公开对象，将与群众利益关系密切、群众最关心的事项作为公开的重点，重大权力的运行情况作为公开的核心，使公开内容贴近基层实际、服务群众需求，确保党务政务公开工作更具针对性。

2、与人民群众利益相关的事项。行政事业性收费或处罚依据、项目、标准及缴费方法；行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况等；办事依据、办事流程、办事时限、办事结果等；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺等。

三、公开时限

在时限上，力求灵活多变。坚持“公开时间尽量早，公开时间尽量长”的原则，各类需要公开的党务政务信息产生后在第一时间内予以公开。根据不同的公开内容确定不同的公开时间：对长期性、稳定性的工作内容长期公开；对常规性、相对稳定的工作内容定期公开；对动态性、阶段性的工作内容逐步公开；对临时性、突然性的工作内容随时公开，使公开时间与公开内容相适应，确保党务政务公开工作更具时效性。

四、公开的程序

在程序上，力求规范严谨。坚持“谁主管，谁负责”的原则，明确领导职责，健全工作机制，专门成立了党务政务

公开领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党务政务工作的组织实施、检查督促和工作汇报。

（一）、领导班子建设方面

1、领导班子职责分工；

2、党的组织议事规则和决策程序；

3、领导班子考核评价情况；

（二）、廉政建设方面

1、落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定情况；

2、党内监督制度执行情况；

3、违纪党员调查和处理情况；

（三）、制度建设方面

1、党组织议事规则；

2、党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督规定；

3、党建工作责任制和党员教育机制；

4、规范权力运行相关制度；

5、规范服务相关制度；

五、公开的形势

在形式上，力求鲜活明快。坚持“规范、实用、明了、方便”的原则，不断创新公开形式，畅通公开渠道，实行公开多样化，便于公众查询、民主监督。需要向部分单位或个人公开的，通过召开会议、情况通报、下发文件等形式，在一定范围内公开。

1、党内公开。通过党组（支部）会议、党组织文件等形式予以公开。

2、党外公开。通过新闻媒体、党务公开栏、人力资源市场电子显示屏等形式进行公开。

六、加强党务政务公开的监督

在监管上，力求务实有效。坚持“整体推进、便于监督”的原则，及时建立健全了党务政务公开工作的监督约束机制，加大加强监督检查力度，把办事结果公开和民主监督结合起来，内部监督和外部监督结合起来，日常监督和监督结合起来，努力勤政廉政，打造阳光权力，实行阳光操作，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门形象，确保党务政务公开工作更具实效性。

七、具体要求

1、加强领导。成立人力资源和社会保障局党务公开工作领导小组，下设办公室，办公室设纪检监察室，负责牵头组织、协调党务公开工作。

2、加强协作。党务公开工作内容涉及的范围广、内容多、要求严，需要各单位、股室大力配合和支持，凡需公开的事项涉及到各股室的，要积极配合，履行好应公开的义务。

3、狠抓落实。要按照全市党务公开工作领导小组的工作部署和要求，高起点、高规格、高标准逐项、按期完成党务公开工作任务。

第五篇：2010政务公开实施意见

＊环„2010‟5号

＊县＊＊局2010年政务公开工作实施意见

按照省、市、县政府政务公开工作相关要求，进一步推进政务公开工作，结合我局机关及系统实际，现就开展2010年全县＊＊系统政务公开工作安排如下：

一、突出工作重点，加大中央和省、市、县政府重大决策部署贯彻落实过程的公开力度

1、努力做好保增长调结构中的政务公开工作。要求结合职能，制定运行流程和实施方法、实施标准、社会监督方式，并适时向社会公开有关政策和落实过程。加大对中央和省、市、县政府重大决策部署落实情况监督检查结果的公布力度。

2、推进工程建设领域和重大公共投资项目信息公开。认真贯彻落实中央和省、市、县关于工程建设领域突出问题专项治理的相关要求，加强工程建设项目环评相关事务公开。建立健全项目

信息公开目录、程序，努力解决工程建设领域信息不透明、公开不规范等问题。通过受理、质询、举报等形式，严格落实招投标和环评制度、程序，主动公开项目、资金及种类、数量和使用情况，主动接受社会监督和媒体监督，严防个人决定大额度资金使用和重大项目安排。

二、规范行政行为，深入推进行政权力公开透明运行

1、大力推进决策公开。进一步完善部门、单位决策、专家论证和公众参与相结合的决策机制，落实重大事项决策制度，逐步推进决策过程公开；坚持专家咨询和评估制度，对专业性、技术性较强的重大事项进行科学论证；拓宽群众参与渠道，凡涉及群众切实利益的重大决策要组织社会各界人士召开听证会，实行预公开和新闻发布制度，广泛听取人民群众和社会各界意见，并向社会公布意见及建议采纳情况；坚决防止听证过程中的形式主义，提高决策的科学性和合理性。

2、推进行政权力运行程序化。依法清理审核行政权力，编制职权目录，绘制行政职权流程图并向社会公布。依托电子、政务平台，把行政权力运行过程设定固定程序，逐步推进行政权力网上公开和运行过程动态公开。加大监督检查力度，加强对重点领域、重点部门、重点环节权力运行的监控，增强权力运行的透明度，杜绝行政不作为和乱作为。

3、严格规范行政自由裁量权。依照国家和省市县相关法律、法规，严格设定自由裁量权行使程序，压缩自由裁量空间。积极开展行政自由裁量权的清理工作，对裁量幅度分档设限，分层次细化标准，设立准确规范、科学合理的裁量基准并编目录，经市

政府审核同意后及时向社会公布实施。加强对规范行政自由裁量权执行情况的监督检查，防止裁量过程中因人为因素造成过高或过低的现象，克服交叉或重复罚没，积极创造干事创业的优良环境。

4、积极推进重点领域公开工作。大力推进政府采购等制度执行情况的公开。加强政府采购项目，国有资产处置程序及过程公开和结果公开。加强监督检查，严肃查处“暗箱操作”等不规范行为。确保采、管、用，账目相符，公产公物不流失于个人，建立健全部门、单位财务管理责任制。按照国家、省、市政府及上级财政、部门要求，主动公开批准的预算报告，重点公开公共支出、基建支出、行政经费支出预算和执行情况，积极推进“公务接待、公车消费、因公出国（境）旅游等“三公消费”的公开。

5、积极推进内部公开，强化权力运行的内部监督。在机关内部探索建立科学合理、符合实际、易于操作的监督制制约机制，加强对权力运行的内部监督，防止权力滥用。建立机关干部职工参与机关事务管理的有效途径，提高机关工作透明度和公信度。加大对干部选拔任用、机关财务决算、采购、资产处置等情况的公开力度，切实维护干部职工利益。既要公开程序，又要公开结果。

三、完善保障机制，进步加大《政府信息公开条例》的落实力度

进一步加大《政府信息公开条例》等行业规定要求落实力度。要继续完善和规范信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制和监督保障机制。对重要会议以及重大事项，要及时在政府门户

网站和公共查阅点主动公开，鼓励和引导群众进行评议和监督。各部门、各单位要及时更新信息公开目录和指南。严格落实依申请公开制度。完善信息公开申请的受理、答复机制，按照“一事一申请”的原则，采取 拆分答复的方式，提高答复的准确性和及时性。对申请涉及多个部门或者多个内设机构的，要建立沟通协调机制，确保答复意见统一。认真受理群众举报、投诉，做好涉及信息公开的行政复议和行政诉讼工作。

四、深化基层政务公开，提升公共服务水平

1、加强基层政务公开和公共企事业单位办事公开。继续推进公共企事业单位和社会组织办事公开，完善公共企事业单位办事指南和目录，完善办事公开内容，围绕办事内容、收费标准、依据、条件、程序、时限、结果以及岗位规范、服务承诺、监督渠道内容，绘制办事流程图，以适当形式向社会公开。

2、进一步加强行政服务中心建设和管理。继续抓好项目清理和进驻工作，规范管理和运行工作，拓宽服务领域，优化工作流程，加强设施建设，依托电子服务平台，大力推进网上申报、审批和办理工作，减少和缩短办事的时限，提高办事质量和效率。

3、积极推进电子政务建设。进一步提高电子政务、电子监察、政风行风热线建设水平，积极构建提高行政效能、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的政务公开平台，增强信息公开，在线办事，互动交流等功能，全面提升网站服务社会公众的能力和水平，逐步实现行政权力网上公开透明运行。

五、加大组织协调，提升工作水平

1、加强组织领导。要理顺和健全政务公开工作领导体制和工

作机制，及时调整和充实领导机构和工作机构，并在人员、经费等方面予以保障。

2、完善制度体系，健全长效机制。建立和完善政务公开目录

管理、政务公开工作信息审核和备查。政务公开运行程序、信息公开工作规范、新闻发言人制度和新闻发布会制度、政务公开工作意见建议收集办理及反馈、建立政府信息公开规定行为责任追求制度、政务公开考核评价制度等政务公开基本制度，以及重大决策公示、公共服务及收费和重点建设项目听证等配套制度，逐步健全政务公开制度体系。

3、加强监督检查。要加强对政务公开工作落实情况的检查督

促。及时发现工作中存在的问题并加以解决。接受人大代表、政协委员、新闻媒体的监督，推动行政权力公开透明运行。并广泛听取人民群众、行风监督员、社会各界意见建议，加强整改和提高水平，进一步加大责任追究力度，对违反政务公开工作相关法律、法规和规定的行为依法予以严肃查处。

二〇一〇年四月十二日