新安煤矿安全放心单位创建评比考核办法[五篇模版]

第一篇：新安煤矿安全放心单位创建评比考核办法

新安煤矿安全放心单位创建评比考核办法

为深入贯彻落实国发„2010‟23号文件精神，稳步推进“六个重点”工作深入开展，加强基层安全自主管理及安全诚信建设，营造安全生产创先争优浓厚氛围，强化安全主体责任落实，进一步提高精细安全管理水平，切实把精细化理念贯穿安全管理全过程，促进矿井安全生产持续健康平稳发展，特制定本办法。

一、组织领导

为保证安全放心单位创建评选工作有效开展，矿成立专门领导小组：

组 长：矿长 党委书记 副组长：各系统副矿长

成 员：生产科 安检科 防突科 调度室 地测科 机电科 通风科 宣传部 企管科 劳资科 组干部 工 会 团 委

领导小组下设考核办公室，安检科长、副科长分别兼办公室正、副主任，负责安排专人组织机电、调度、生产、通风、包队职能科室相关人员，具体开展考核工作。

二、考核评选范围

采掘开一线生产区队、井下辅助区队和地面单位（机修厂、选煤厂、水电队等）。

三、安全放心单位评比标准

（一）安全生产领导机构职责清晰明确；健全完善各岗位工种安全生产责任制，本单位安全管理、班组安全建设等各项安全生产规章制度完善、可操作性强；安全放心单位创建职责明确，办法得力，工作开展扎实有效。严格执行各项安全规章制度，班组安全建设相关记录及班前会、干部交接班、安全活动会、三违及事故追查分析、规程措施贯彻学习签字等记录规范齐全。

（二）提炼总结有符合本单位特色的安全工作理念，人人都有安全格言，并贯穿安全工作全过程；单位安全文化建设氛围浓厚、效果显著。

（三）互保联保责任体系健全，区队长与班组长、班组长与职工实行逐级联保，班组之间以及班组成员之间结成互保对子，并签订联保互保责任诚信承诺书，共同保障安全生产。

（四）严格落实“两述两化”制度，熟记手指口述与岗位（系统）描述和安全知识应知应会，认真开展岗位安全预知预想预防预控，规范职工现场操作行为，搞好现场安全确认；坚持集体出入井打旗制度及敬礼报告。

（五）杜绝轻伤（或三级非伤亡）及以上事故；杜绝违章作业和违章指挥现象。

（六）按矿带班规定扎实认真开展领导干部值班、下井带班工作，认真履行带班职责，严格执行带班领导现场交接班制度，规范填写现场交接班记录和带班签到记录。

（七）认真开展精细化管理考核工作，ABC卡运行及品牌、试用员工评选规范有序；现场作业人员及各种安全技术牌板严格按6S、5E标准精细管理。

（八）严格落实“六个重点”各项工作要求，在保证排查质量前提下，按时向安检科提交每天重点安全工作安排，数据可靠，措施得力；职转班长班班向安检科值班室如实汇报现场安全生产状况及采取的安全防范措施；坚持开展周二隐患自查制度，并及时组织整改；加大现场措施落实力度，杜绝无措施或不严格执行措施作业现象，消灭机电运输、水害、一通三防、顶板等重大责任事故隐患；基层单位必须建立本单位隐患整改台帐，对上级部门下达的隐患整改任务及时登记建档，并跟踪落实、整改，未整改结束不得销号。

（九）建立健全干部职工安全技术培训信息台帐，组织业余安全培训，做到有计划、有落实，记录齐全；严格落实持证上岗制度，各岗位工种持证上岗率达100%。按照要求组织职工参加各类安全技术培训。

（十）按要求完成每月生产任务、安全质量标准化规划项目并达到规划等级，实现动态达标，消灭不合格项目，积极打造“精品”工程。

（十一）班组长对安全工作要做到班前有布置、班中有检查、班后有验收，及时发现安排人、机、环等方面存在的问题，并抓好落实、做好记录。

（十二）群监员、青监岗员工作积极，认真填写隐患汇报卡，能够发挥安全带头作用，自身不违章，敢于发现，制止“三违”现象。

（十三）坚持班长及队长月度安全述职制度，班长及队长要实事求是的在每月5日前分别向本单位负责人及安检科汇报上月安全生产工作成绩和存在的不足，提出下月安全生产工作努力的方向与打算。

四、评选考核方式与办法

（一）基层单位制定针对本单位及各班组创建安全放心单位具体办法，并每月3日前认真组织一次自评，评出本单位“最佳班组”和“最差班组”各1名，并保证奖罚从工资中兑现，安检科监督落实。

（二）安检科会同有关科室单位，每月5日前组织对基层单位开展一次检查评比，按照评比标准，严格考核计分。最后由安检科负责汇总考核情况，分系统评出矿“最佳安全放心单位”、“安全放心单位”和“安全不放心单位”，除最佳放心和不放心单位外，其它为安全放心单位。同时评出矿“最佳班组”和矿“最差班组”各1个，“最佳班组”不得在不放心单位中产生，有“最差班组”的不得评为“最佳安全放心单位”。制作红色“最佳安全放心单位”锦旗与黄色“安全不放心单位”警示旗，每月根据考核结果进行流动。

“最佳安全放心单位”当月工资总额中奖励集体10000元，奖励队长、书记各500元；对“安全不放心单位”从当月工资总额中扣除安全保证金10000元，扣除队长、书记安全保证金各500元。奖罚随各单位工资逐月进行兑现，安检科、劳资科、组干科共同把关。

（三）评比结果与基层单位安全第一责任人和相关班组长的职转考核挂钩，对系统“最佳安全放心单位”队长奖10分，对系统“安全不放心单位”队长扣10分；对矿“最佳班组”班长奖20分；对矿“最差班组”班长扣20分；若发现基层单位评比弄虚作假，取消评比资格并直接列为“安全不放心单位”。

（四）凡连续3个月被评为“最差班组”的班组长，无论发生事故与否，一律免去班组长职务。

（五）获得“最佳安全放心单位”、“最佳班组”称号的单位与个人在参与年度安全生产评先时优先考虑；年度内连续3次被评为“安全不放心单位”的，对单位党政负责人分别记工作失职一次，连续2次被评为“安全不放心单位”的，对单位党政负责人分别记工作失误一次，并取消集体与党政负责人年终安全评先资格。

（六）发生重伤（二级非伤亡）或以上事故取消评选资格，直接按“安全不放心单位”扣罚。

（七）本考核办法与其它安全管理规定一并考核执行。

五、考核评分细则

（一）机构制度（10分）

无安全生产领导机构扣5分；各制定完善岗位工种安全生产责任制扣5分，每缺一个岗位工种扣2分；规章制度不健全、无汇编成册扣5分；安全放心单位创建无实施办法扣5分，无放心单位创建机构扣2分。

（二）安全理念（5分）

没有形成纸质的安全理念体系扣5分；安全格言覆盖面达不到100%或职工不熟悉本单位及个人安全理念及格言，每人次扣1分。

（三）文化支撑（5分）

无实行互保联保并签订承诺书扣5分；互保联保不到位，承诺书每少签1人次扣1分。手指口述、岗位（系统）描述及安全预知预想不熟练或不会描述的，每人次扣2分；不坚持出入井打旗排队或敬礼报告，发现1次扣1分。

（四）安全生产管理（50分）

1、发生重伤（二级非伤亡）以上事故直接按“安全不放心单位”扣罚，同时执行矿对事故的处理意见；轻伤（三级非伤亡）扣15分；凡出现“六个事故”（瓦斯超限、无计划停电停风、电器失爆、甩掉电器保护不用、不认真执行防突和防治水措施），每次扣25分，其中：瓦斯超限（1%以上）直接按“安全不放心单位”扣罚，同时执行矿对事故的处理意见。

2、带班队干现场交接班记录和带班记录填写不规范，发现1次扣5分；不坚持24小时在岗值班每次扣3分。

3、基层单位无建立隐患整改台帐扣10分；对上级下达隐患无登记不及时或无跟踪落实，每少1条或整改不到位扣5分。

4、无运行ABC卡或运行不规范扣10分；品牌、试用员工无评选或评选不规范扣5分；没严格按照6S、5E标准对人员及现场各种技术牌板等物件管理的发现1次扣2分。

5、“六个重点”不按时上报，1次扣2分；安全重点不突出或遗漏重要安全问题或对现场安全重点未用数据准确描述，每次扣5分；职转班长少向安检科值班室汇报1次扣5分；周二未组织人员下井自查，每次扣3分；现场出现重大责任事故隐患，每条扣6分。

6、未建立安全技术培训信息台帐扣5分；未组织月度业余安全培训扣1分；业余安全培训无计划、无记录扣5分；发现1人无证上岗扣5分。不按要求参加各类培训，每少一人次扣2分。

（五）现场管理（8分）

班组长未执行一班三检的每次扣3分；群监员、青监员不填卡每次扣1分；违章1人次扣3分，违章指挥或“严重”违章1人次扣5分。

（六）工作任务（5分）

没完成当月计划生产任务的扣5分。

（七）质量标准化（10分）

未完成规划的标准化项目扣10分；工作面未达到规划等级扣10分；现场文明卫生、质量标准未实现动态达标，每次扣3分。

（八）工作记录（7分）

基层单位负责人未按要求开展安全述职或迟报的每次扣5分；述职内容简单、空洞的每次扣2分。各种安全会议，职工无故缺员，每人次扣1分；班组安全建设、五项记录内容没有按要求填写记录的每处扣1分。

六、监督与举报

考核办公室要坚持公平、公正、公开的原则开展评选工作。同时接受广大职工群众对评选结果公正性的监督与举报，电话：5801425、5801749。

七、本办法自下发之日起实施

第二篇：创建放心消费示范单位制度

“六项承诺”书

现郑重承诺采取切实措施，认真履行以下承诺：

一、承诺践行诚信理念，强化法治意识；

二、承诺完善安全制度，保障安全放心；

三、承诺严格进货验收，保障质量放心；

四、承诺实行明码实价，保障价格放心；

五、承诺提升服务水平，保障服务放心；

六、承诺履行首问责任，保障维权放心。在今后的经营过程中一定严格遵守上述公开承诺。

对外公开接受社会监督 监督电话：***

进货查验制度

一、建立进货台帐，严格进货检查验收，验明产品或者其包装上的标识；有产品质量检验合格证明；有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址等。

二、采购商品，应当向供货商索取有关供货证明、票据等证明材料，确保供货者主体资格合法、购入商品来源正规。对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，应查验其许可证、认证证书等。

三、建立商品进货查验记录制度，如实记录供货者名称、法定代表人或业主名称、联系方式、许可证号、许可证有效日期、营业执照注册号（统一社会信用代码）、商品量等内容，并存档备查。

四、对于商品标“有机产品”、“绿色产品”等标志的，应当要求供货商提供相应标志证书，确认在有效期限内。

五、商场、超市、市场等有条件的经营者还应当实行计算机网络化管理，建立健全电子档案。不合格商品下架制度

一、自觉遵守重质量、讲诚信的商业道德，自觉抵制假冒伪劣和违法商品，及时发现和清除商品质量隐患，切实维护消费者的合法权益。

二、有下列情况之一的商品，必须下架和停止销售，退出流通领域：

（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品；

（二）不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品；

（三）国家明令淘汰并禁止销售的商品；

（四）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

（五）失效、变质、污秽不洁的商品；

（六）篡改生产日期的商品；

（七）其他违反法律、法规规定的商品；

（八）有关行政执法部门在商品质量监督抽查中，被判定为不合格的商品。

三、经常对经营的商品进行查验和清理，发现有第二条所列八种商品，要及时采取措施，予以清除，并记录相关情况，向属地工地（市场监管）部门报告。

消费纠纷处理制度

一、秉承对消费者负责的态度，积极履行消费纠纷第一责任的义务，认真做好消费纠纷处理工作。

二、建立健全受理和处理程序，明确受理、处理、审核、反馈、归档等基本工作程序。对消费者诉求，主要协调沟通，快速和解消费纠纷，力争纠纷不出门。

三、消费者直接投诉到有关行政部门、消费者权益保护委员会，及时妥善处理消费纠纷，并向相关部门报告处理情况。

四、根据消费者咨询和投诉情况，有针对性地加强和完善内部经营管理，建立长效管理机制，切实履行消费维权的社会责任。首问和赔偿先付制度

一、按照“谁销售商品谁负责，谁提供服务谁负责”原则，消费者因购买、使用商品或者接受服务发生消费纠纷，经营者必须依法承担首问责任，主动和解消费纠纷，不得推诿。消费者直接向有关行政部门或者消费者权益保护委员会投诉的，经营者应当积极配合调查处理。

二、商场、市场和平台经营者接到投诉后，应当及时安排专人处理，组织销售者或者服务者和消费者进行协调。协商一致的，商场、市场和平台经营者要督促销售者或者服务者及时履行协议。

三、商场、市场和平台经营者与场所内的销售者或者服务者，在双方自愿的基础上签订消费者投诉赔偿先付协议（条款），确定启动赔偿先付的条件、流程、方式、范围，完善赔偿先付程序，向广大消费者和商场、市场、平台内的销售者或者服务者进行公示，接受社会监督。

四、当场所内的销售者或者服务者出现侵害消费者合法权益，故意拖延处理或者无理拒绝赔付或者撤场等，导致消费者无法获得赔偿时，商场、市场和平台经营者应向消费者进行赔偿先付。

当消费者投诉协商不能达成一致，经核实消费者投诉的销售者或者服务者确实存在过错的，商场、市场和平台经营者应向消费者先行赔付。

第三篇：创建学习型单位考核办法

中国人寿信阳分公司 创建学习型单位考核办法

为认真落实《中国人寿信阳分公司创建学习型单位实施方案》要求，进一步深化学习型机关创建工作，实现建设学习型单位的各项目标任务，现结合我公司实际，制定《中国人寿信阳分公司创建学习型单位考核办法》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设学习型机关领导小组的要求，结合实施方案，通过严格、公正的考评，树立典型、弘扬先进，充分调动全系统干部职工参与建设学习型机关的积极性、主动性和创造性，全面推进建设学习型单位的深化和发展，进一步转变单位作风，提高工作效率和服务水平，为信阳国寿全面发展做出积极贡献。

二、考评内容

建设学习型单位先进单位的考评主要按照以下四个方面内容进行。

1、行政推动工作（25分）。组织机构、领导总负责、计划、实施方案、动员会、考评检查办法、检查记录。

2、学习载体建设（30分）。集中学习（安排、1次/月、记录、笔记人员参学率）、向干部职工推荐书目（不少于5本）、开展业务培训情况、阅览室（柜）、交流研讨。

3、学习机制建立（15分）。建立完善的学习制度，与考核相结合，不断创新学习机制及人员培训、经费落实情况。

4、学习成效体现（30分）。学习促进工作创新、提高工作效率和服务水平的效果明显，有调研报告（市公司机关），内部管理制度健全，遵守社会公德，无严重违纪违法问题，全面完成上级下达的各项工作目标任务，民主测评满意程度高。

三、考评步骤

建设学习型科室考评步骤为：自评总结、领导小组检查考评、通报。

1、检查：各单位按照检查标准表格，对照创建学习型单位阶段性工作进行打分，提出下一步工作目标。

2、检查考评：检查考评领导小组按照《中国人寿信阳分公司创建学习型单位实施方案》的要求，对照创建学习型单位考评办法，对各单位创建学习型单位进行检查考评，并提出考评意见。

考评组采取听汇报、查看记录和学习阵地等方式进行考核检查和评估，并对考评情况进行整理、汇总。

3、考评通报。由公司创建学习型单位考评领导小组在考评检查基础上汇总，由领导小组将考评情况在辖区各单位进行通报，对创学工作突出的单位予以表扬，工作不扎实的单位给予批评，并纳入创选评考核。

考评时间为半年、年底各一次。

四、奖励办法

由公司创建学习型单位领导小组对评选出的建设学习型单位先进单位进行表彰。

本考评办法适用于局机关及公司直各单位。

二0一二年二月十二日

第四篇：煤矿安全生产责任制考核办法

吉祥煤炭有限责任公司无烟煤矿一井

安全生产责任制考核制度

为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。

一、指导思想

以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进公司安全、高效、和谐发展。

二、安全生产责任制的分级考核

（一）公司安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。

（二）公司要成立以总经理为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。

三、安全生产责任制的考核项目

（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。

（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。

（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。

（五）认真落实值班、带班制度。

（六）分管人员遵章守纪和安全效果。

（七）按时完成上级管理人员交办任务。

四、安全责任划分

（一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。

（二）总经理是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。

（三）分管副职（含生产、机电、总工程师）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。

（四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。

（五）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。

（六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。

（七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（A类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任，安全副职承担监督检查责任。

（八）公司专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；安检科承担监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。

（九）公司安全包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承担连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。

（十）单位自行排查出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。

五、安全生产责任制考核办法

（一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。

（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行 为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。

（三）按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。

（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。

（五）公司安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。

（六）公司应制定本单位反“三违”具体办法，强化“三违”整治工作。

（七）公司各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。

六、安全生产责任追究处罚办法

按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。

（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。

（二）发生工亡事故，对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。

（三）公司发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大安全隐患、严重工作失职的公司级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。

（四）隐患方面的责任追究，按照《公司一般安全生产隐患认定办法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为A（较大）、B（较轻）两类。

1、公司以上单位查出的一般隐患（B类），每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长200元。

2、公司及以上单位查出的一般隐患（A类）每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班安全监督检查责任人100元。

3．公司查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班安全监督检查责任人300元。

4、公司以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分管副职和分 管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元。

5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位安全副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，按照处罚标准逐次加倍处理。

7、公司查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元/处。

8、公司以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班安全监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和公司职能部室责任人各1000元；罚责任单位安全副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，给予通报批评，并罚责任人2000元。

10、按照“抓系统，系统抓”的原则，公司各科室要认真履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；罚责任单位正职、分管副职、安全副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条，罚安监部门6 负责人1000元/条。

11、在公司及以上单位的安全检查中出现重大隐患（含管理缺陷），在正式会议上通报批评的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元；罚职能部室分管负责人1000元。

（五）按照“五自”管理的原则，加强安全教育和现场安全管理，养成精细管理和按章作业的习惯。

1、公司及以上人员查出的不安全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人100元/处。

2、公司查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；罚当班安检员100元。

3、公司查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；罚跟班队长、队长、各300元；罚当班安检员200元。

4、公司及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人800元；罚班组长、和队长各500元；罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；罚当班安全监督检查责任人300元。

5、没有认真践行“用心做事”文化理念，不能及时接听上级电话以及没有及时查看公司文件造成耽误工作的，罚款100元/次。

6、违反公司值班制度的，对责任人罚款500元/次；发现饮酒的给予免职处理。

7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，安全副职没有主动上报的同等处罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的，对直接责任人罚款200—500元/次。

10、内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月安全奖，季度安全奖下浮1/3，安全奖下浮1/12。

（六）为了给职工创造安全舒适的工作环境，创建文明卫生的本质安全型矿井，要认真做文明生产工作。

1、公司安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、公司领导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在公司及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；罚公司职能科室分管责任人100元/处。

4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分8 管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

（七）对安全责任追究人员的经济处罚，由公司安监局或职能部室提出处理意见，报请公司领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到公司财务部缴纳现金，否则，给予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。

七、安全生产责任制奖励办法

（一）公司根据安全生产责任制考核结果，对公司矿级领导和直接责任人给予奖励；各单位制定各级人员的考核办法。

（二）按照安全管理、“双基”建设、质量标准化、安全培训四个项目进行季度排名，奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，奖励其他相关副职各800元；奖励项目第二名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。

（三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的，奖励500—2000元；管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，给予通报批评。

（四）在公司上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励单位负责人、分管副职和公司业务科室科长及分管专业负责人2000元。

（五）在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出，公司组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各2000元，奖励其他直接相关副职各1000元。

（六）向公司安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。

八、本办法自下发之日起执行

第五篇：煤矿安全监察执法文书制作规范和评比考核办法

内蒙古煤矿安监局鄂尔多斯监察分局 煤矿安全监察执法文书制作规范和评比考核办法

第一章

总

则

第一条

为了规范煤矿安全监察行政执法文书的制作和评比考核，推进煤矿安全监察执法工作公平、公正、有效开展，促进监察执法工作水平的提高，根据《安全生产法》、《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规规定，结合分局安全监察行政执法工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于分局专员办和各室。

第三条 煤矿安全监察行政执法文书的内容应符合国家有关法律、法规和规章的规定，做到客观事实清楚，格式要求统一，语言文字规范，适用法律准确。

第四条 煤矿安全监察行政执法要正确选择和使用执法文书，做到从制定监察计划、编制现场检查预案、现场检查和处理、行政处罚、复查整改、案件归档的连续性管理。

第二章 文书的种类

第五条 煤矿安全监察执法文书使用应严格按照国家煤矿安全监察局制定的5类22种中适用于分局的19种标准式样执行，其中《国家煤矿安全监察行政复议申请笔录》、《国家煤矿安全监察行政复议 1 调查笔录》、《国家煤矿安全监察行政复议决定书》等3种标准试样不适用分局。具体分类为：

笔录性文书共3种。包括：《国家煤矿安全监察现场检查笔录》、《国家煤矿安全监察调查取证笔录》和《国家煤矿安全监察听证笔录》。

决定性文书共5种。包括：《国家煤矿安全监察现场处理决定书》、《国家煤矿安全监察撤出作业人员命令书》、《国家煤矿安全监察复查意见书》、《国家煤矿安全监察立案决定书》和《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》。

通知性文书共2种。包括：《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》和《国家煤矿安全监察行政处罚（行政复议）送达收执》。

公函性文书共5种。包括：《国家煤矿安全监察移送书》、《国家煤矿安全监察强制执行申请书》、《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》、《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理监察意见书》、《国家煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书》。

档案性文书共3种。包括：《国家煤矿安全监察案件结案报告》、《国家煤矿安全监察行政执法案卷（首页）》和《国家煤矿安全监察档案卷内目录》。

文书续页1种。

第三章 文书的编号

第六条

填写格式：（A）煤安监B+C﹝年号﹞第（序号）号 第七条

编写说明 A的编号：是指分局的简称,统一为“鄂”。

B的编号：是指分局专员办和各室的简称，其中:专员办为“专”、综合办公室为“办”、安全监察一室为“一”、安全监察二室为“二”、安全监察三室为“三”、事故调查室为“事”。

C的编号：是指各种文书的简称，具体为：

（1）《国家煤矿安全监察现场处理决定书》编号为“处”字；（2）《国家煤矿安全监察撤出作业人员命令书》编号为“撤”字；

（3）《国家煤矿安全监察复查意见书》编号为“复”字；（4）《国家煤矿安全监察立案决定书》编号为“立”字；（5）《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》编号为“告”字；（6）《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》编号为“罚”字；（7）《国家煤矿安全监察行政处罚（行政复议）送达收执》编号为“送”字；

（8）《国家煤矿安全监察强制执行申请书》编号为“执”字；（9）《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》编号为“建”字；

（10）《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理监察意见书》编号为“意”字；

（11）《国家煤矿安全监察移送书》编号为“移”字；（12）《国家煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书》编号为“涉”字。

第四章 文书的制作

第八条 文书应按照规定的格式使用电子版制作，不能使用电子版制作时，可以用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔进行填写。填写时应做到字迹清楚、工整，文字规范，标点符号适用正确，使用法定计量单位，文面清洁。

笔录性文书确因执法人员填写错误或因行政相对人对笔录核对后提出补充或修改的，应该用杠线划去错误部分，划去部分或改写部分要有行政相对人押印或签字。通知性文书、决定性文书、公函性文书和档案性文书的填写不得有错误内容。

第九条 文书的表述应当用语准确、规范。禁止使用模糊含义的词语，禁止随意简化单位名称或使用非正式称谓。

第十条 预先设臵栏目的文书，栏目要逐项填写。摘要填写应简明扼要，完整、准确。要求签名的文书，执法人员签名栏不得少于两人签名。签名必须签署完整姓名，并注明日期。

第十一条 一式多联的文书，如果未使用电子版制作，采用手工填写时，副本应当使用复写纸，也可以用正本复印件代替。

第十二条 分局专员办和各室监察执法过程中，必须根据执法对象和具体案情，正确选择相应的执法文书样式,做到使用的执法文书正确规范，叙述的事实清楚，阐述的理由、证据充分，法律依据充足，达到事实、理由、依据、结论的一致性。

第一节 笔录性文书 第十三条 笔录性文书是用文字的记录再现事实、经过，制作时必须真实、准确、详尽，且不得使用修饰语。涉及案件关键事实部分，应记录原话，避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。

（一）描述地点：现状和程度的记录，应依次有序，准确清楚。

（二）记录内容：应在笔录制作完毕后，当场交当事人（被检查人、被询问人等，下同）核对或向当事人宣读，当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当面提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。当事人认为无误后，应在笔录上注明“以上情况属实”并签名或者盖章。当事人拒不签名的，应注明拒签理由，有其他人在场的，还应请他人签名证明。

文书首页不够记录时，应使用文书续页记录。首页及末页均应由当事人签名，并注明页总数及页序号，首页及续页应该在页码处按指纹。正文结束紧接正文下一行要写明“以下空白”。文书为一页以上的多页文书的，要在文书的右侧以指纹做骑缝印。

第十四条 《国家煤矿安全监察现场检查笔录》

（一）文书作用：此文书是分局用于记载现场检查情况的文书。它是监察人员对所监察煤矿作业现场安全生产现状的真实记录，是现场处理决定的依据，也是行政听证和复议或诉讼的原始资料。此文书是必用文书。

（二）适用范围：适用于监察人员到达现场后，进行现场勘验记录，具体适用以下四种情况：

1.现场检查中发现的涉嫌违法的事实，如实记录现场真实情况。2.对投诉举报内容进行的实地检查复核。3.对限期改正的违法行为进行现场复查。

4.对事故现场进行的现场勘察及落实事故批复中的处理措施所进行的现场检查。

（三）使用说明：

1.写明被检查单位（人员）的全称。2.写明被检查单位的合法证照完整号码。

3.写明监察人员实施现场检查的具体地点和现场检查的起止日期。

4.“检查人（签字）”栏目中要有所有参与执法的监察人员的亲自签名；“陪同检查人员”栏目写明陪同检查的地方安全监管部门人员或被检查单位相关负责人员的姓名。

5.“记录人（签字）”应当是检查人中的一员，并签名。6.“检查情况”栏目起始应当写明执法的时间、监察的单位、监察人员、亮证情况、告知有关事项、检查的路线、检查的内容、范围和方式。

7.文书应使用记录事实性语言，多用数据性语言，少用概括性语言，整个文书中不得出现约束性或指令性语言。

8.正文结束紧接正文下一行要写明“以下空白”。

9.当事人应当在本文书签名。当事人对检查结果表示同意的，可以写明“检查情况属实”；表示不同意的，要说明理由并作记录。当事人拒绝签字的，执法人员要注明情况，并请在场人签字证明。10.文书为一页以上的多页文书的，要在文书的右侧以指纹做骑缝印。

第十五条 《国家煤矿安全监察调查取证笔录》

（一）文书作用：此文书适用于记录被调查人陈述，是一般程序案件必用文书。

（二）适用范围：本文书在监察人员查处案件过程中，询问证人或者其他知晓案件情况人员时使用，主要适用于行政处罚一般程序、事故调查、信访举报案件的调查。

（三）使用说明：

1.写明进行询问的起止时间和具体地点。

2.对被调查人的姓名、性别、年龄、工作单位、政治面貌、文化程度、职业（职务）、地址、电话如实填写。

3.如案件调查需要有其他人在场的，应当写明在场人的姓名及其联系方式，如地址、电话。

4.询问时，应当有两名以上监察人员在场，一名承办人员提问，另一名负责记录。

5.在正文的第一句，要写明监察人员向被调查人表明执法身份，告知违法事实及其相应的权利、义务和有关政策。

6.调查人的提问要围绕查清可能违法行为的事实过程进行，重点是违法行为的时间、地点、违法标的物的形态、质量和数量以及违法行为的后果等方面。记录时应当围绕需调查的行为事实的相关情况，对重点内容详细记录。记录中，应记录被调查人的原话。如无法记录 被调查人原话的，要保证所记载的内容确系被调查人的原意。调查人不得使用引诱性语言提问。

7.在记录调查人和被调查人之间的对话时，对于调查人，可以用“问”字起头，表示是其提出的问题；对于被调查人，可以用“答”字或者其名字的“姓”起头，表示是其所作的叙述。

8.调查人提出一个问题后，应当有被调查人的回答。如被调查人不回答或者拒绝回答的，应当写明被调查人的态度，如“不回答”或者“沉默”等。

9.询问结束后，应当要求被调查人核对笔录，被调查人发现记录有误，可以要求修改笔录。在每一处修改的地方，要让被调查人用指纹或印鉴覆盖确认。被调查人要求作较大修改的，可以要求被调查人在笔录后另外书写，并用指纹、签名或印鉴覆盖确认。

10.笔录经被调查人核对后，在文书末尾（紧接正文的最后一行），被调查人应当书写“以上笔录已阅”或者“以上内容我看过和我说的相符”等语句，签名、注明日期并在签名处押印。文书为一页以上的多页文书的，要在文书的右侧以指纹做骑缝印。

11.当事人对有关问题进行当场反映或者陈述、申辩时，可以使用《国家煤矿安全监察调查取证笔录》记录有关情况。

第十六条 《国家煤矿安全监察听证笔录》

（一）文书作用：此文书是分局组织听证会用于记录行政相对人、案件承办人以及其他有关人员的陈述和质证等情况的文书，是择用文书。

（二）适用范围：本文书在分局举行听证会的过程中使用。

（三）使用说明：

1.写明举行听证的起止时间和举行听证会的具体地点。2.听证主持人（签名）和记录人（签名）要填写清楚，写明听证员姓名。

3.“听证记录”起始部分要写明案由和违法行为类型。4.当事人为个人的，写明其姓名、性别、年龄、所在单位等基本情况；当事人为单位的，写明单位名称、该单位法定代表人的姓名、在该单位所任职务等基本情况。

5.当事人委托代理人的，写明委托代理人的姓名、性别、年龄及其所在单位。

6.写明出席听证会的证人、鉴定人等其他人员的基本情况。7.写明该案件的调查人员的姓名，调查人员应当为两名以上。8.“听证记录”正文部分要记录听证会的全过程内容，主要包括以下几方面：

（1）听证主持人宣布听证开始，主持人核对听证会参加人员的身份（当事人有委托代理人出席听证会的，必须当庭出示并提交委托书），宣布听证组成人员，告知参加人员相关权利、义务，询问当事人是否申请回避，宣布听证纪律。

（2）案件调查人员对当事人违法事实的陈述出示证据以及拟作出行政处罚建议理由和法律依据。

9（3）当事人对拟行政处罚事项提出的异议及其理由、证据。重点是：

①当事人认为事实有出入的地方及其证据；

②要求免于处罚、从轻或者减轻处罚的事实、理由和证据。（4）双方质证、辩论的内容。（5）听证主持人向有关人员的询问。

（6）案件调查人、当事人或其委托代理人作最后陈述的内容。9.正文结束紧接正文下一行要写明“以下空白”。

10.听证会参加人员（案件调查人员、证人、当事人及其委托代理人）均应当在对笔录核对无误后，在笔录末尾签名或者盖章。其中当事人应当在文书末尾注明“以上笔录已阅，属实”或者“以上内容本人已看过并与本人所说相符”等字句，文书为一页以上的多页文书的，要在文书的右侧以指纹做骑缝印。

第二节 决定性文书

第十七条 决定性文书是分局对监察对象的违法行为所进行的处理、命令、复查、立案、处罚和复议，必须做到事实清楚、证据确凿、理由充分、处罚得当、执法公正。

第十八条 《国家煤矿安全监察现场处理决定书》

（一）文书作用：本文书是分局及其监察人员在煤矿违法行为发生现场，对违法行为单位或个人给予制止或纠正时使用的文书，是实施现场处理的必用文书。

（二）适用范围：本文书是分局及其监察人员在煤矿违法行为发生现场，对发现的违法行为采取行政处理措施时使用。

（三）使用说明

1.写明要下达的现场处理决定书的编号。2.写明被处理单位（人）全称和检查的具体时间。

3.写明具体违法行为事实、违法标的物的形态、数量及违反的法律、法规、规程、标准等条款。

4.写明依据法律、法规、规章的条款及具体处理决定方式。处理决定应当采用法律规范中的表述，并根据具体违法行为事实以及违法标的物的形态、数量等依法作出责令立即改正、责令当场予以纠正、责令限期改正、责令限期达到要求、责令立即停止作业（施工）或者立即停止使用等处理决定。不能对非同一类现场处理方式进行合并现场处理，应分别作出现场处理决定。

5.写明参与执法人员的姓名及发现违法行为的日期，执法人员不少于两名人员签字。

6.被处理单位（人）应当在文书中签名及具体收到的日期。被处理的单位应当由煤矿企业主要负责人或分管负责人签名。

7.文书中发现违法行为的时间、作出处理时间、送达当事人的时间与文书制作日期，应做到一致。

8.文书公章使用分局监察专用印章。

9.因事故调查或可能发生的重大行政处罚案件需要先行登记保存有关资料、材料或设备时，暂时可以使用《国家煤矿安全监察现场处理决定书》。

第十九条 《国家煤矿安全监察撤出作业人员命令书》

（一）文书作用：本文书是分局及其监察人员进行现场检查时，发现威胁职工生命安全的紧急情况，下达立即停止作业，立即从危险区撤出作业人员的书面命令，是择用文书。

（二）适用范围：本文书适用于分局及其监察人员在现场检查时对煤矿发生紧急、特殊、重大、危险情况时采取的果断处臵。

（三）使用说明

1.写明要下达的撤出作业人员命令书编号。2.写明被检查单位的全称。

3.写明发现危险情况的具体时间（检查的时间）。4.写明发现危险情况的具体地点。

5.写明下达撤出作业人员的违法行为事实原因和撤出人员的范围，撤离位臵（地点）。

6.写明恢复撤出作业人员区域作业的具体条件。7.写明撤出作业人员命令生效的具体时间。8.作业现场负责人员应在文书中签署意见和日期。9.现场执法人员签名，执法人员不少于两名人员签字。10.文书公章使用分局监察专用印章。第二十条 《国家煤矿安全监察复查意见书》

（一）文书作用：记录煤矿是否正确执行监察指令。此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书是分局在给煤矿下达的监察指令中设定的整改期限届满后复查或经行政相对人申请在期限内复查时以及落实事故批复中的处理措施所进行的现场检查后出具意见时使用。

（三）使用说明

1.写明复查意见书的编号。2.写明被复查单位的全称。

3.写明上次监察执法的具体时间和发现的违法行为。4.写明责令煤矿限期解决事故隐患、限期改正影响煤矿安全的违法行为或者限期使安全设施和条件符合规定的决定内容及文书编号。

5.注明此次复查是“应你单位申请”还是“现整改期届满”（可钩选）。

6.写明对整改复查结果的具体意见。对此次复查过程中发现的新问题另案处理，下达相应的执法文书。

7.被复查单位负责人或陪同复查的人员在“被复查单位意见”处填写“同意复查意见”或“情况属实”，同时签署姓名和日期。

8.现场执法人员签署姓名和日期，执法人员签名不得少于两人。9.文书公章使用分局监察专用印章。

第二十一条 《国家煤矿安全监察立案决定书》

（一）文书作用：本文书是对需要立案处理的行政执法案件履行立案决定手续时使用的内部文书，此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书是在分局对监察执法过程中除依照简易程序当场作出的行政处罚外，其他需要运用一般程序进行调查处罚的案件履行立案报批的手续时使用。

（三）使用说明

1.写明立案决定书的编号。

2.案由。是案件性质、内容的简要概括，要求最简练的语言概括出违法主体和违法行为。填写的格式是“某某煤矿XXX（具体违法行为）”案，比如“某某煤矿瓦斯超限作业案”。

3.案情摘要。要写明案件来源和违法事实，主要为：

（1）写明案件来源。案件来源主要是分局执法检查发现的应当立案的案件；群众举报的案件；上级煤矿安全监察机构交办的案件；跨行政执法区域移送的案件；生产安全事故案件；经人民法院审理判决的案件；向司法机关移送的案件；有重大影响的复议案件等。常见的是前五种情形。

监察执法发现的案件要写明以下内容：

①应当写明案发时间，案发时间应当写明违法行为被发现的具体时间；

②应当写明案发地点，案发地点应当写明违法行为被发现的具体地点；

③当事人是个人的，写明其姓名和经常居住地址；

④当事人是单位的，按照营业执照或者其他能够证明单位身份的许可证件或者批准文件上的名称填写，写明其日常经营或者办公地址。单位和个人举报的案件要写明以下内容：

①举报人、投诉人是个人的，写明姓名、举报时间、地点和联系方式，以及经常居住地址；匿名举报的，应注明匿名。

②举报人、投诉人为单位的，写明单位名称、联系人以及日常经营或者办公地址。

接受移送的案件，应当写明移送部门名称和移送时间。上级交办的案件，应当写明交办部门名称和交办时间。生产安全事故案件，应当写明事故发生地、时间、性质。上述几种情况，凡是有相关证据材料的，应当将证据材料附在本文书之后，一并呈送分局领导审阅。

（2）写明违法事实。作为立案依据的违法事实，要求用简练文字摘要介绍案情和叙述违法事实。案情摘要文书纸页写不下，可以接转使用文书续页。

①执法检查中发现的违法事实，应当写明监察单位、监察人员、监察方式、违法行为人、违法行为以及违法标的物的形态、质量和数量；对当事人进行现场调查的，还应该写明调查情况；

②单位和个人举报或者是接受移送的案件，应当将举报人、移送机关陈述、介绍的违法事实如实写明；已经进行实地调查的，还应写明调查的情况；

③对单位和个人举报、有关部门移送以及上级部门交办的这三类案件中的证据材料，都要经过调查、核实后才能作为证明违法事实的证据。④生产安全事故案件，应当简明扼要写出事故经过、原因和后果。4.承办人意见。要写明是否申请立案。

5.审批人意见。分局负责人审核后同意立案的，应当同时明确两名以上具体承办人；不同意立案的，应当同时写明“不予立案”。

第二十二条 《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》（简易程序处罚决定书）

（一）文书作用：本文书是监察人员在现场检查过程中对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的案件，当场作出行政处罚决定时使用的文书，此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书在煤矿安全监察执法过程中实施简易程序的行政处罚时使用。

（三）使用说明

1.写明行政处罚决定书的编号。

2.写明当事人的个人姓名或者单位全称和注册地址或居住地址。3.写明违法行为发生的具体时间。4.写明违法行为发生的具体地点。

5.对违法行为事实，一般采用法律规范中的表述。

6.写明当事人所违反法律规范的全称及具体条款，一般是禁止性或者义务性条款。

7.写明处罚依据的法律规范全称及具体条款，一般是法律责任条款。8.对行政处罚的内容，要求分项写明处罚种类（一种或数种并处）和罚款数额。罚款数额应大写。

9.对罚款的履行方式和期限，用阿拉伯数字写明该期限，写明开户的银行、地址、账号（用阿拉伯数字填写）。

10.写明受理行政复议申请的行政机关名称，即“内蒙古煤矿安全监察局”。

11.写明处罚日期即文书制作日期，填写处罚日期应当与发现违法行为的日期相一致。

12.具体实施当场处罚的监察人员应当在本文书上签名，本文书须由两名或以上执法人员签名。

13.当事人当场签名或者盖章。14.加盖分局监察专用印章。

第二十三条 《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》（一般程序处罚决定书）

（一）文书作用：本文书是分局及其监察人员在对煤矿企业进行现场检查过程中，对除了依法可以适用简易程序实施行政处罚的违法行为以外的其他违法行为，依法作出行政处罚决定时使用的文书。此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书在煤矿安全监察执法过程中作出一般程序的行政处罚决定时使用。

（三）使用说明

1.写明行政处罚决定书的编号。2.写明当事人的个人姓名或者单位全称和注册地址或居住地址。3.写明违法行为发生的具体时间。4.写明违法行为发生的具体地点。

5.写明违法的行为事实以及违法标的物的形态、质量和数量等。6.写明当事人所违反法律规范的全称及具体条款，一般是禁止性或者义务性条款。

7.写明处罚所依据的法律规范的全称及具体条款，一般是法律责任条款。

8.对行政处罚的内容，要求分项写明处罚种类（一种或数种并处）和罚款数额。罚款数额应大写。

9.对履行方式和期限，用阿拉伯数字写明该期限。处罚决定的种类为罚款的，应当写明罚款的履行方式，写明开户的银行、地址、账号（用阿拉伯数字填写）；处罚决定为吊销证照等其他种类的，应当写明要求当事人履行该项义务的具体方式、期限。

10.写明受理行政复议申请的行政机关名称，即“内蒙古煤矿安全监察局”。

11.写明处罚决定书制作日期，该日期为行政处罚决定成立的日期。

12.当事人在送达收执上签名或盖章。当事人不在场的，7日内依照民事诉讼法有关规定，送达当事人。

13.加盖分局行政公章或监察专用印章。

14.对不同违法行为的处罚应分别制作行政处罚决定书。15.当事人为个人的并且为多人的，应当分别下达行政处罚决定书。

第三节 通知性文书

第二十四条 《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》

（一）文书作用：本文书是分局及其监察人员在对煤矿企业或其从业人员的违法行为事实已经完成调查取证，并依据有关法律法规规定已经有了初步处理意见后，为保障和监督本机关依法有效实施行政执法权，维护行政管理相对人的合法权益，通知行政管理相对人可以依法保护自己合法权益的文书，此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书在煤矿安全监察执法过程中，经调查取证后，认定违法事实清楚，作出行政处罚决定前，依法履行告知程序时使用。适用于一般程序的监察执法案件和事故调查处理。

（三）使用说明

1.写明行政处罚告知书的编号。

2.写明当事人的个人姓名或者单位全称。

3.写明查证清楚当事人违法行为发生的时间和具体地点。4.写明当事人的违法事实，一般可以采用法律规范中对违法行为具体内容的表述。

5.写明所违反法律规范的全称及具体条款，一般是禁止性或者义务性条款。

6.写明处罚依据的法律规范名称及具体条款，具体条款指的是法律责任条款。

7.拟行政处罚的内容。应当写明拟行政处罚的种类，其中罚款处罚的，罚款数额应大写。

8.告知当事人有行使陈述、申辩权（钩选），当事人行使陈述、申辩权的期限比照行使要求听证权的限期执行，即收到告知书3日内。写明可以要求组织听证的单位名称。

9.当事人在文书上签署意见并签名。

10.执法告知人员签名，执法告知人员不少于两人。

11.写明作出行政处罚科室的联系人、联系电话、地址、邮政编码。12.加盖分局监察专用印章。

13.行政相对人为个人，并且为多人的，应当分别通知到每个违法行为人。

第二十五条 《国家煤矿安全监察行政处罚送达收执》

（一）文书作用：本文书是当事人收到行政处罚决定书的记录凭证，此文书是必用文书。

（二）适用范围：本文书在行政处罚决定书送达给当事人时使用，对送达给当事人的行政处罚告知书、行政处罚听证通知书等通知性文书也可以参照使用本文书。

（三）使用说明

1.写明送达回执的编号。2.写明送达文书的名称。3.写明送达文书的编号。4.写明送达的详细地址。

5.写明采用什么方式送达，如直接送达、留臵送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。

6.受送达人（单位）签名或盖章，受送达人写明收到送达文书的日期。

7.送达执法人员签名，执法人员不少于两人。

8.在受送达人拒收，作留臵送达的情况下，应当邀请在场的其他人在文书中签字，并注明情况。

9.加盖分局监察专用印章。

10.当事人为个人的并且为多人的，应当分别送达收执。

第四节 公函性文书

第二十六条

分局及其专员办、各室要定期向有关地方人民政府及其煤矿安全监管部门通报安全监察的有关情况；超出管辖权限的，及时移送有管辖权的部门；对发现的煤矿重点、难点和需要地方人民政府解决的问题，提出加强和改善安全管理的意见或建议；对涉嫌犯罪的案件，要及时移送同级司法机关处理；需要申请强制执行的事项，应当向人民法院申请强制执行。上述工作需要使用公函性文书，此类文书均是必用文书。

第二十七条 《国家煤矿安全监察移送书》

（一）文书作用：本文书是分局依照法定职权范围就具体案件中的某些问题，向有管辖权的地方政府有关部门移送时的文书，是必用文书。

（二）适用范围：本文书在监察执法过程中发现某些违法行为超出管辖权限，依法应当由其他部门处理的案件时使用。

（三）使用说明 1.写明移送书的编号。2.写明被移送单位全称。

3.写明当事人名称、煤矿安全监察机构己经掌握的当事人涉嫌违法的事实，明确执法主体（将“局”字样划去）。

4.写明移送的具体原因、法律依据等。

5.明确处理结果应该函告的单位（将“局”字样划去）。6.移送案件原则上由分局负责人签发。

7.附件中要有移送有关材料的名称。一般要求将该案的有关证据原件一并移送；必要时，可以移送复印件，原件留存备查。

8.送案单位和接案单位经办人分别签名、注明时间，并盖分局行政公章。

第二十八条 《国家煤矿安全监察强制执行申请书》

（一）文书作用：本文书是分局对于需要申请强制执行的事项，向人民法院提交强制执行申请的文书，是必用文书。

（二）适用范围：本文书在行政相对人逾期不履行行政处罚决定，依法申请人民法院强制执行时使用。

（三）使用说明

1.写明强制执行申请书的编号。2.写明申请单位（分局）的全称。

3.写明申请单位（分局）法定代表人的姓名、职务，委托代理人的姓名、职务。

4.写明被申请人（单位或个人）的全称和住址，被申请人是单位的还要写明法定代表人的姓名、职务、性别、年龄、民族等基本情况。

5.写明被申请人在法定期限内是否提出行政复议申请、提起行政诉讼或写明行政复议决定、行政判决的有关情况。

6.写明被申请人的案由、行政处罚内容、复议决定书中确认的内容或人民法院裁决确认的内容。

7.写明分局将行政处罚决定书送达给当事人的具体日期，该日期为行政处罚决定成立的日期。

8.写明申请强制执行的依据和强制执行的项目。

9.写明受理强制执行申请的人民法院的名称；受理法院一般为分局所在地法院或被申请人住所地或申请执行财产所在地人民法院。

10.写明相关法律文书及法院有关规定明确需同时附送的材料。11.申请强制执行申请在执法文书规定履行期限的最后一日起90日内提出，即在法定起诉期限三个月之后，申请执行期限180日内提出申请。

12.加盖分局行政公章。

13.法院强制执行不到位的，在结案报告中要记明情况。第二十九条 《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》

（一）文书作用：本文书是在分局与地方人民政府就加强和改善煤矿安全生产工作进行沟通、交换意见的一种重要执法文书，是择用文书。

（二）适用范围：本文书适用于分局向地方人民政府提出重要建议时使用。

（三）使用说明

1.写明加强和改善安全管理建议书的编号。2.下达文书的对象是地方人民政府，写明全称。

3.提出的加强和改善煤矿安全生产管理建议要使用附件。4.写明地方人民政府对文书落实和处理意见的反馈时间，原则上为10个工作日。

5.报送单位和地方人民政府分别签名。

6.本文书是针对地方人民政府或其部门在煤矿安全日常性安全监督管理工作中的问题提出建议，要求建议要有高度，并是地方人民政府的职权范围内的工作内容。

7.注意文书语言表述准确，语气要合适，不能使用命令语句。8.加盖分局行政公章。

第三十条 《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理监察意见书》

（一）文书作用：本文书是在分局与地方人民政府煤矿安全监管部门或中央煤炭企业就加强和改善煤矿安全生产管理工作进行沟通、交换意见的一种重要执法文书，是择用文书。

（二）适用范围：本文书是在煤矿安全监察机构依法履行对煤矿企业的生产安全实施监察职权时，针对有关管理问题与有关主管部门或是国有大型煤炭企业（集团或公司）提出监察意见时使用。

（三）使用说明

参照《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》的要求执行。

第三十一条 《国家煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书》

（一）文书作用：本文书是分局将在监察执法中发现涉嫌犯罪，认为应追究刑事责任的案件移送司法机关使用的文书，是择用文书。

（二）适用范围：本文书适用于分局对已经受理的案件，经初步审查后，认为涉嫌犯罪应追究刑事责任，需要移送司法机关处理时使用。

（三）使用说明

1.涉嫌犯罪移送是根据案情初步审查情况，发现该案应当依法追究刑事责任，是否依法追究刑事责任，由公安机关或检察机关进一步认定。

2.写明涉嫌犯罪案件移送书的编号。

3.写明被移送的司法机关的全称，被移送的司法机关一般为同级公安部门或检察机关。

4.写明煤矿安全监察机构已经掌握的当事人涉嫌违法的事实。5.写明移送的具体原因、法律依据等。

6.向公安机关或检察机关移送的涉嫌犯罪案件，应当指定2名或者2名以上监察人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经分局主要负责人审批。

7.分局主要负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关或检察机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。

8.附件中要有移送有关材料的名称。一般要求将该案的有关证据原件一并移送；必要时，可以移送复印件，原件留存备查。

9.送案单位和接案单位经办人分别签署姓名和时间，并盖分局行政公章。

10.文书中有两个“发送时间”，第一个“发送时间”是指签发人签发时要求的发送时间；第二个“发送时间”是指实际的送达时间。

第五节 档案性文书

第三十二条 分局专员办和各室应按有关档案管理办法加强对文书档案的管理。按一般程序作出行政处罚决定的案件应一案一卷，执法过程中使用的所有文书的原件或存根联，以及受处罚人履行处罚决定的凭证等均应归入案件档案，没有存根联或存根联不便归入的，可以用复印件。每个案件结案后应及时归档，将需要纳入的内容装订成册，并完整填写卷内目录。

按序号装订在一起的其它文书，可以不改变原装订样式集中存档，不必一案一卷，但应建立案件目录。经过复议或诉讼程序的案件，应建立专门档案，将执法过程和复议、诉讼过程中的有关文书纳入。文书应定期归档，及时整理，将文书档案分类保存，并建立案卷目录。文书档案按长期档案保存。

第三十三条 《国家煤矿安全监察案件结案报告》

（一）文书作用：本文书是煤矿安全监察行政案件处理终结后，由承办人员将案件处理全过程中的全部材料归档时的文字综合报告，此文书是必用文书。

（二）适用范围：适用于煤矿安全监察行政案件处理终结后，由承办人员将案件处理全过程中的全部材料归档并用文字总结时使用。

（三）使用说明 1.提交结案报告的范围

（1）执法监察中已确立的案件；（2）群众举报的案件；

（3）上级煤矿安全监察机构交办的案件；（4）跨行政执法区域移送的案件；（5）生产安全事故案件；（6）经人民法院审理判决的案件；（7）向司法机关移送的案件；（8）有重大影响的复议案件；（9）涉外案件；

（10）煤矿安全监察机构其他立案的案件。2.文书制作要求（1）题目写明“XX案件结案报告”，“XX”与该案件立案决定载明的案由一致。

（2）写明违法行为发生的时间。（3）写明违法行为发生的地点。

（4）写明当事人的基本情况，是个人的写明姓名、职务、性别、年龄，是单位的写明单位全称、基本情况和地址及联系电话。

（5）立案调查、审理情况及主要违法事实。写明对于本案涉及到的违法事实从第一次检查，到确定专人立案调查；进一步调查取证，汇总收集到的相关证据和所认定的主要违法事实；分局或科室针对本案所进行的诸如听证、集体研究审理的情况和行政处罚内容，写明处罚要点，即要将当事人违法行为在定性、定量(违法标的物的数量、数额)方面的情况、行政争议的处理情况全都写明。“相关证据”只需列出各项证据的名称即可，如检查笔录、调查笔录等。

（6）行政处罚执行情况。当事人对行政处罚决定的执行情况。（7）承办人签署意见并签署姓名、时间。

（8）审批人意见由分局负责人填写审批审核意见并签署姓名、时间。分局负责人提出同意结案与否的意见。

第三十四条 《国家煤矿安全监察行政执法案卷（首页）》

（一）适用范围：本文书是煤矿安全监察行政案件处理结束后，承办人员将案件处理过程中的全部材料进行整理归档时使用，是内部使用的必用文书。

（二）使用说明 1.案由应简练概括违法主体和违法行为，填写的格式是“某某煤矿XXXXXXX（具体违法行为）案”，如“某某煤矿瓦斯超限作业案”。

2.处理结果是指现场处理决定书所做出的现场处理内容、行政处罚决定书中确认的处罚内容或者行政复议决定书确认的内容及落实结果。要分项写明处罚的方式及结果。

3.写明该案件办理的起止日期，将立案和结案时间准确填写。4.写明本卷文书的件数和页数、本卷文书的归档号和归档日期。5.本案件的至少两名承办人签字，应该与立案决定书中确定的监察人员姓名一致。

6.依据国家煤矿安全监察局和内蒙古煤矿安全监察局规定的档案管理规定写明该案卷保存的年限。

第三十五条 《国家煤矿安全监察档案卷内目录》

（一）适用范围：本文书是煤矿安全监察行政案件处理结束后，承办人员或档案管理人员将案件处理过程中的全部材料进行整理归档时使用，是内部使用的必用文书。

（二）使用说明

1.整个案卷中行政执法案卷（首页）放在案卷第一个位臵，档案卷内目录放在第二个位臵，并且这两个不编页码，案件结案报告放在目录后为第三个位臵，行政处罚决定书放在第四个位臵，卷内其它文书按时间顺序排列。卷内编页码从案件结案报告开始。

2.文件原编号要写明执法文书的编号。3.文件日期要写明执法文书的制作日期。4.标题要写明卷内文书的名称。

5.文件所在页号要写明每个文书在案卷中的起止页码，页码应当按文书的前后顺序统一编写，并标在每页的右上角。

6.备注栏内有需要说明的事项在此栏填写。比如有文件是复印件的在此注明。

第五章 评比考核办法

第三十六条 分局成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各监察室主要负责人为成员的评比考核领导小组。领导小组下设办公室（简称评考小组办公室），办公室设在专员办，负责评比考核的具体组织工作。

第三十七条 分局每半年开展一次监察执法案卷评比考核工作。每年7月份和12月份由评考小组办公室组织专员办、各室熟悉法律法规及行政执法工作的一名监察人员对各室上半年和下半年的监察执法案件归档文书进行一次评比考核。必要时，可聘请有关方面专家参加。

第三十八条 案卷中评比考核的执法文书为国家煤矿安全监察局统一制定的监察执法工作中各室可使用的19种标准式样文书。

第三十九条 优秀案卷标准，以及相关奖惩规定。

（一）案卷制作单位对该案件具有执法主体资格。

（二）依照法定程序需要使用的文书种类制作齐全，不缺少种类，整套案卷文书完整。

（三）整套文书均按照规定的格式准确填写各栏目内容，不错、不空。

（四）对违法行为事实的填写，做到准确、精炼，叙述性强且不修饰，证据确凿充分。

（五）整个执法过程程序合法、处罚结果正确、依据的法律条款准确适当。

（六）整套文书文字书写工整、语言表达准确、标准，不会引起歧义。

（七）参加评比考核的全部案卷中，符合优秀案卷标准并且单个案卷得分前十名的，被评为行政执法优秀案卷。

各室参选案卷总分为该室执法文书制作水平的得分。900分(含)以上为执法文书制作优秀科室，800-900分为执法文书制作达标科室，800分以下为不达标科室。对评选出的优秀案卷进行通报表彰；对执法文书制作优秀科室、达标科室进行通报表彰（其中优秀科室颁发牌匾），不达标科室给予通报批评，并将评比检查结果作为科室和个人创先争优的主要依据之一。

第六章 评比考核要求

第四十条 《国家煤矿安全监察行政执法案卷（首页）》。“案由”填写用词简洁且准确，“处理结果”准确完整表达且简洁，立案时间、结案时间、案卷的件数和页数、归档号、承办人、归档日期、保存期限填写齐全。

第四十一条 《国家煤矿安全监察档案卷内目录》。能够真实完整的体现某一行政处罚案件档案卷内的全部情况，“文件原编号”、“文件日期”、“标题”、“文件所在页号”与该案件所涉及到的相关文件内容做到一一对应无误。

第四十二条 《国家煤矿安全监察现场检查笔录》。页码、被检查单位(人员)及基本情况、检查地点(路线)及检查时间填写齐全、正确，注明“出示了执法证件”，检查人、陪同检查人员、记录人签字齐全，“检查情况”的记录用语准确、规范，检查过程中的时间、地点、情节叙述清楚，用语平实、叙述性强，无修饰成分，无错别字，无约束性内容，被检查单位负责人签署意见且表达明确，被检查单位负责人签名、检查日期填写准确齐全，文书书写整齐无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十三条 《国家煤矿安全监察现场处理决定书》。文号、被监察单位名称、日期填写正确、完整，文书正文开头将“局”划掉，违法违规行为发生的时间、地点、情节清楚，使用语言规范、平实、无修饰性语言，无错别字，现场处理决定内容中认定违法违规行为的法律依据、处理依据准确、适当，处理方式得当，现场执法人员、被检查单位收件人的签字、日期齐全，尾部文书制作时间填写齐全正确并加盖公章，文书书写整齐无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十四条 《国家煤矿安全监察撤出作业人员命令书》。文号、被监察单位名称填写齐全、正确，检查的具体时间(年、月、日、时、32 分)填写齐全、正确，违法事实发生地点准确翔实，对违法事实的叙述平实无修饰、情节清楚、语言规范，无错别字，撤人范围、恢复生产条件明确，命令时间及时，作业现场负责人签署意见且表达明确，作业现场负责人、执法人员签名及检查的具体时间填写准确，文书书写整齐无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十五条 《国家煤矿安全监察复查意见书》。文号、被监察单位名称、检查日期填写齐全、正确，违法违规行为的具体内容填写准确，相关的现场处理决定及对应的《现场处理决定书》文号填写准确，划掉“局”，正确选择复查前提，复查及时，复查意见清晰明确，用词准确不含糊，被复查单位签署意见且表达明确，复查人员及收件人签字、日期齐全，加盖公章，文书书写整齐无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十六条 《国家煤矿安全监察立案决定书》。文号填写标准、正确，“案由”描述用语准确、清楚简练，“案情摘要”简明扼要地将本案监察执法的时间、地点、具体违法行为及违反的相关法律法规或规程的条款写明，立案时间、指定承办人填写齐全，承办人意见、签字、审批人意见、签字、日期填写齐全，加盖公章，文书书写整齐无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十七条 《国家煤矿安全监察调查取证笔录》。页码、时间、地点、调查事由、被调查人基本情况填写齐全，调查人、记录人签字齐全，且不少于2人，亮明身份、交待政策清楚，调查内容切题，逻辑性强，语言规范，被调查人在笔录末尾签署明确的意见并填写签名、33 签字时间，摁手印，文书无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十八条 《国家煤矿安全监察行政处罚告知书》。文号、被处罚单位名称填写齐全，违法行为发生的时间、地点、情节清楚，语言规范，违法行为违反的相关法律法规或规程的条款填写正确，拟处罚依据填写准确，拟处罚额度使用大写，拟处罚决定符合法律法规要求及自由裁量标准，正确选择出被通知的行政相对人是单位或个人，告知行政相对人法律救助方式得当，将现场陈述、申辩的括号内打钩，对符合听证条件的要告诉对方可以申请听证，并将听证机关名称准确填写，行政相对人意见、签字、收件人签字、告知人签字齐全，本单位信息齐全、正确，有盖章，文书无修改补充，或修改补充处有行政相对人摁手印。

第四十九条 《国家煤矿安全监察听证笔录》。页码、时间、地点填写准确齐全，听证主持人、记录人签字填写清楚，“听证记录”是听证主持人主持听证的全过程，分两部分，第一部分包括听证正式开始前必须进行的形式上的程序：宣布听证开始、核对听证参加人身份、宣布听证组成人员、交代听证的权利和义务、询问当事人是否申请回避、宣布听证纪律，第二部分包括听证实质内容：案件承办人提出当事人的违法事实、证据、拟行政处罚建议和法律依据；当事人或其委托代理人的质证和申辩；听证主持人向有关人员的询问；案件承办人、当事人或其委托代理人的最后陈述，两部分均要记录详实，除 34 主持人记录人员外所有其他参加听证的人员均在笔录末尾签名或押印，文书无修改补充，或修改补充处有相关人员摁手印。

第五十条 《国家煤矿安全监察行政处罚决定书》。文号填写准确齐全，正确选择出被处罚单位或个人(对选择的结果打钩)，被处罚单位名称、地址填写正确，属于可以申请听证的处罚案件，文书的制做日期应在行政相对人明确表示不申请听证的日期之后，或者应为《行政处罚告知书》送达3日之后，发现违法事实时间、地点、情节清楚，语言规范，处罚依据准确适当，处罚决定符合法律法规要求及自由裁量实施标准，给予罚款行政处罚的，罚款额度大写，相对人自动缴纳罚款日期必须是本文书送达后第2日起开始计算的15日内，银行、帐号、地址无误，告知行政相对人法律救济方式得当，加盖公章，重大案件应向省局及时备案，文书无修改补充、无错别字。

第五十一条 《国家煤矿安全监察行政处罚（行政复议）送达收执》。文号、制发日期填写准确齐全，送达文书、文书字号、送达地点、送达方式填写齐全，正确选择出受送达单位或个人（对选择的结果打钩），受送达单位或个人签名、签署日期填写齐全，送达人签字、签署日期填写齐全，文书应该当场交付当事人，当事人不在场的，应在7日内送达，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十二条 《国家煤矿安全监察强制执行申请书》。文号填写准确齐全，正确选择出申请单位或个人（对选择的结果打钩），正确选择出被申请单位或个人（对选择的结果打钩），申请单位及其法定代理人、委托代理人的情况准确填写，被申请单位及其法定代表人的

情况填写准确齐全，对于申请强制执行的案由，用语规范、简练，叙述清晰，将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，作出处罚决定书的时间填写准确齐全，申请强制执行的依据（即已经生效的行政处罚决定书的文号）和“行政处罚决定”的字样填写准确，申请强制执行的内容符合相关法律规定，而且与已经生效的行政处罚决定书中决定给予的处罚种类和罚款数额相一致，提交申请的人民法院必须是对本案有管辖权的人民法院，签发人、签发时间、发送时间、发送方式、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十三条 《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》。文号、主送单位填写准确，将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，本文书中有两处需要有附件，附件必须符合有关法律法规的要求，第一处是有关的文书，文书必须符合制作规范，第二处是提出的监察意见，既要有高度且符合法律规定又要有针对性、可行性，不宜使用命令句式，处理意见反馈的时间及制作文书时间、提出的监察意见份数、页数填写准确齐全，签发人、签发时间、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，报送单位名称填写准确，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十四条 《国家煤矿安全监察加强和改善安全管理监察意见书》。文号、主送单位填写准确，将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，本文书中有两处需要有附件，附件内容、形式必须符合有关法律法规的要求，第一处是所提问题要求清楚准确，用

语规范，叙述简练，第二处是提出的监察意见既要有高度且符合法律规定又要有针对性、可行性，语气中要体现出严肃严格，处理意见反馈的时间及制作文书时间填写准确齐全，提出的监察意见份数、页数填写准确齐全，签发人、签发时间、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，报送单位名称填写准确，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十五条 《国家煤矿安全监察移送书》。文号填写准确齐全，主送单位填写准确，将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，行政相对人的名称填写准确，对违法事实的叙述清楚、准确、完整，用语规范简练，违法行为违反的有关法律法规适用准确，处理的依据准确、适当，处理内容准确、合法，要求主送单位履行的执法行为准确、合法，文书制作单位地址、邮编、联系人、电话填写准确齐全，送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，移送的材料份数、页数填写准确齐全，文书制作时间清楚准确，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十六条 《国家煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书》。文号填写准确齐全，主送单位填写准确，将文书中“我局（分局）”中的“局”划掉，保留“分局”，将文书中的“贵院（局）”根据实际情况做出正确选择，移送案件的案由填写准确、简练，违法行为的事实以及违反的有关法律法规条款等填写准确、简练，涉嫌罪名、移送依据填写准确，要求主送单位依法履行的具体执法行为清楚、准确，用语简练、规范，移送的材料份数、页数填写准确齐全，签发人、签发

时间、发送时间、发送方式、送件人、送件时间、收件人、收件时间填写准确齐全，文书制作时间清楚、准确，加盖公章，文书无修改补充、无错别字。

第五十七条 《国家煤矿安全监察案件结案报告》。页码填写齐全，承办人意见、至少两名执法人员签字、签署日期填写准确齐全，审批人意见、签字、签署日期填写准确齐全，写清案发时间、地点及行政相对人的基本情况，立案调查、审理情况及主要违法事实叙述清楚，用语简练且规范，行政处罚情况准确清楚，结案的理由充分，结案日期不超过规定，文书无修改补充，或修改补充处有相关人员摁手印，文书无错别字。

第七章

附

则

第五十八条

本办法与上级部门有关规定不一致之处，按上级部门有关规定执行。

第五十九条

本办法自印发之日起施行。

附：煤矿安全监察执法文书评比考核内容及评分标准表