安全生产责任落实方案[范文]

第一篇：安全生产责任落实方案[范文]

攀枝花市立祥工贸有限责任公司

茅草湾

落实安全生产责任工作的

方案

2016年12月

攀枝花市立祥工贸有限责任公司茅草湾

落实安全生产责任工作的

方案

根据四川省人民政府安全生产委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见（川安委【2016】8号）、《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》（川安监函〔2016〕393号）、攀枝花市安全生产监督管理局关于转发《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》的通知（攀安监【2016】217号）、攀枝花市仁和区煤管局关于印发《四川省安全监管局 四川煤监局关于进一步落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的通知》的通知（攀仁煤管【2016】177号）等文件精神，为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范；决杜绝遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全形势持；

结合我矿安全生产工作实际情况，制定落实煤矿企业全员岗位安全生产责任制的实施方案。

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“煤矿企业全员岗位安全生产责任制”整治的活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任；建立健全煤矿企业全员岗位安全生产责任制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系；加大安全投入，改善生产条件，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好落实“煤矿企业全员岗位安全生产责任制”活动，特成立领导小组。

组 长：许礼华（董事长）

副组长：毛永洪（矿长）、吴成远（总工）

成 员：王元明、何德强、熊斌、各科室（队）主要负责人及工程技术人员

领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全科长兼任 办公室主任。

三、工作步骤

此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四 个阶段。

（一）、自查自纠阶段（2016年12月25日—2017年2月）全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、活动领导小组重点检查内容：

（1）安全生产责任制和安全管理制度落实情况

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，强化矿长是第 一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。（2）安全管理责任的落实情况

逐级落实安全生产管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个施工单位、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系；明确建设方、施工方、监理三方的责任。

（3）领导带班下井制度的落实

带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，施工单位要认真制定领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受广大职工监督，严格考核，奖罚分明。

（4）安全生产机构设置及人员配备情况

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

（5）安全投入情况

严格按照国家相关文件要求，保证瓦斯、水、火、顶板等 重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。（6）安全教育培训和职工权益维护

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

（7）隐患排查整改和重大危险源监控情况

各职能科室、施工单位加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时制定“四定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。

2、活动成员组重点检查内容：

（1）安全科负责：矿安全生产规章制度制定和落实；建立 健全各项安全管理制度；隐患排查治理制度建立和工作开展，落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查，落实重大隐患的排查治理；落实对重大危险源的监管监控，落实对重大危险源的辨识、检测评估情况和防范应急措施的制定；建立“一岗双责，层层负责”管理机制，逐级 落实安全管理责任，将安全工作目标落实到各职能科室、施工单位、每个班组、每个岗位；加强火工品库房安全管理，监督施工单位火工品运输、使用、领退等管理制度的落实情况；监督施工单位制定矿领导带班下井月计划，按规定进行公示，接受广大职工监督；建立及落实各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门岗位责任制；安全培训教育和职工权益维护情况；建立健全安全培训教育制度、落实从业人员培训教育及考核情况、保障从业人员持证上岗；落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。

（2）通防科负责：落实矿井“一通三防”和防突技术管理；落实矿井监控系统正常运行；落实矿井瓦斯现场管理有关规章制度。

（3）生产技术科负责：根据实际生产情况，及时井巷工程进度跟踪上图；落实施工单位各工作面作业规程及施工安全技术措施修订工作；督促施工单位建立完善的防排水系统；落实矿井防治水工作；落实矿区内老窑、采空区位置、做好矿区水文地质勘探工作；组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程；

（4）调度室负责：按照有管规定强化各掘进工作面的现场管理，严防超能力、超强度、超定员生产等业务的检查工作。

（5）机电负责：机电运输管理；井下机电设备完好、电气设备防爆达标；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全、有效等业务的检查工作；井上井下实行双回路供电；地面风机、空压机房、高低压配电室、变电所的检查维护。

（6）综合科负责：积极开展安全知识普及工作，宣传煤矿安全生产法律法规和规章制度，大力宣传安全生产先进典型和先进经验，积极组织职工学习各类安全事故案例等工作，不断强化全员安全意识，促进矿安全文化建设。

（二）、分类整改阶段（2017年3月--2017年4月）

1、自查自纠阶段结束后，各科室、施工单位要对照存在的问题，认真进行整改，并将自查自纠和整改落实情况报报安全科。由安全科汇总后向相关领导汇报。

2、隐患排查治理

（1）对于一般的问题，由各科室、施工单位组织整改，落实；

（2）对于不适应我矿安全生产的安全岗位责任制，安全科应该及时向活动领导组汇报，并按照治理的目标和任务、采取的方法和措施和物资的落实、负责治理机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。

(三)、督查检查阶段（10月-11月）

对于发现的隐患，要及时下达“四定表”。督促各科室、施工单位采取有效措施、明确责任人限期进行整改、确保隐患整改

落实到位。

（四）、考核总结阶段（2017年5月）

从2017年5月份开始，由分管生产副矿长牵头，对企业全员安全生产责任制落实工作进行考核，对落实不到位的各单位，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行处理。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实全员安全生产责任制活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“全员安全生产岗位责任落实年活动”是2017年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致煤矿全员安全生产岗位责任不落实，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。

3、注重实效。从业人员作为安全生产岗位责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以落实，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，加强监控，确保安全。

4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各科室、施工单位、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深 刻认识开展“全员安全生产岗位责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥职工群众对安全生产岗位责任制的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

茅草湾煤矿

2016

年12月25日

第二篇：安全生产责任落实情况汇报

鑫科安全生产主体责任落实

企业安全生产主体责任落实是企业安全生产健康发展的核心。近年来我公司坚持以安全第一，预防为主，综合治理的管理理念，深入生产一线调查研究、分析原因，特别针对普遍存在的问题查找根源。班组是安全生产管理工作的基础，班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。我们要从严要求，过细管理，以全面推进班组标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，为规范管理、安全作业树起了一面旗帜。

一、领导带头抓安全，强化安全机构建设，安全生产是企业发展的重中之重，建立，健全安全领导机构，更是安全生产的主要保障，把组织机构建设引 向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。

（1）加强警示教育，筑牢安全生产的思想防线，提高班组的安全生产意识，始终将思想教育放在首位，严格管理，点滴入手。教育引导员工深刻理解安全生产的重要性。“严”就是严格标准，一丝不苟，从严查处事故、障碍的责任者；“细”就是见微知著，防微杜渐，从细微处做起，从点滴做起，以控制异常，减少障碍，防止事故；“实”就是实事求是，从最基本的方面做起，不弄虚作假，不欺上瞒下，确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字真经”，班组的工作质量得到保证。

（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，落实生产经营岗位人员的安全职 责。通过班组机构建设，将安全工作贯彻落实于正常的生产 经营活动之中，实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员 安全管理。（3）确主体，扎实基础。在建立单位安全生产领导机构的基础上，把组织机构建设引 向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。班组是企业的细胞，是安全工作的基础，班组员工是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体，班组安全工作直接影响企业的安全生产。我厂始终明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，严格执行压力容器制造管理标准，认真开展安全性评价工作，全面提高运行管理规范化水平，达到安全第一的标准。

二、强化班组责任制度建设，促进安全生产责任层层落实

按照“安全第一，预防为主”的工作方针，我们层层建立了安全生产工作责任制，将安全生产工作目标逐条逐项进行分解，同时与各科室签订责任书，将责任落实到每一个岗位、每一位职工。

（1）把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合，深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全生产操作规程》；基层从业人员和各 单位管理人员得到了自我安全教育，提高了安全意识。

（2）完善了生产环节中工作标准。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全操作规程》；对工作人员进行了技术培训、检查、监督、检验等工作标准,每年企业与员工之间都签订了安全生产书。

三、加强员工培训，提高员工的安全技能和安全意识

安全教育培训工作是贯彻生产的方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质。通过计划的培训以及对新员工三级教育的培训，全面提高职工的安全生产意识。凡在职的员工都定期进行技术培训与考核，而且都必须持证上岗。特种作业人员一个特殊的工种，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。凡是从事特种作业的职工，都必须持证上岗，每从事一次特种作业都要领取作业票，切实主张无票不作业，作业必领票。

四、落实企业主体责任，加大安全生产投入

在安全生产中，只靠生产管理是不够的，要实现对安全生产全过程、全方位的管理，就必须对全厂的人、事、设备、器具的安全状况进行全方位控制。每项工作的人员分配是否合理、足够，精神状态是否良好，技术水平是否符合安全要求等直接关系着能否达到安全指标。我厂根据安全生产过程中的需要，每年不定期对技术装备、器材、仪表以及其它安全生产设备设施进行检修更换。安全生产资金的投入是由企业主要负责人来给予保障。我厂坚持“以人为本”，提高员工的精神状态水平，受到职工的拥护和好评。

各位领导，各位兄弟单位的同仁，昌顺设备厂在班组建设和安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，同时也认识到做的还远远不够，在以后的生产过程中还需要更多的改善和掌握安全知识。我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使淄博昌顺化工设备厂各项工作做得更好。

谢谢大家！

淄博昌顺化工设备厂

二零一二年六月三十日

第三篇：落实安全生产主体责任

附件：江苏万象建工落实安全生产主体责任经验材料

江苏万象建工集团有限公司作为我市唯一一家施工总承包特级企业，在安全生产管理工作中，充分认识到落实企业安全生产主体责任具有重要意义，深知企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促外，更需要从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。我公司在落实安全生产主体责任方面主要采取了如下做法和措施：

一、建立健全安全生产管理体系，切实做到企业安全生产责任体系五落实

1、我公司严格按照国家有关安全生产的法律法规等有关规定、行业标准，制定安全管理制度大纲，根据大纲制定落实安全生产主体责任的实施细则，明确安全生产管理机构设置和人员的配备。

2、公司建立了安全生产组织领导结构，成立了安全生产委员会，由总经理担任委员会主任。落实了安全生产“一岗双责”，确保所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。公司董事会任命了主抓质量安全的副总经理及安全总监，市外的分公司项目部有各分管经营的副总经理负责。

3、公司成立了安全管理部，按规定标准配齐了专业安全生产管理人员。

4、我公司建立健全安全生产责任体系，制定并严格落实安全生产责任制和责任追究制，按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，确保“全覆盖、无死角”的安全责任体系，一丝不苟 地以安全生产责任制为中心，抓好各项制度落实，做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

二、建立健全安全生产评估体系，确保实现企业安全生产责任体系五到位

1、公司建立了安全管理长效机制，制定了安全评估体系。使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，确保安全生产责任到位。

2、加强对项目部安全文明施工措施费的管理，做到安全投入到位 资金投入保障是安全生产的重要保证。安全文明施工措施费是用于工程项目实施安全管理和文明施工必不可少的专项费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，严禁挪作他用。在这个环节上我公司总工办、经营部、安全部、质量部、财务部联合办公，定期去各个项目部落实安全文明施工措施费的使用情况。

3、落实安全教育培训的责任，做到安全培训到位

一是大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。

二是加强从业人员的教育培训工作。增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。我公司每年都定期给公司的各类安全管理人员内部培训，公司的三类人员每三年都到市培训中心参加继续教育学习，做到全员培训。

3、落实安全标准化活动，做到安全管理到位

规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径。安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生产工作经常化、规范化、标准化。我公司加强了安全 质量标准化建设，做到重视安全生产标准、执行安全生产标准，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高了公司的安全水平。

合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措。重大危险源是能导致发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控。我公司及项目部严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗，实现了重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。

经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法。安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，确保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查。我公司建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面、全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，全面压降了事故发生的“苗头”。

6、提高应对安全生产事故能力，做到应急救援到位

一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时，通过应急体系各个组成部分的快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事故的损失和影响程度。我公司加强了事故应急体系的建设，在事故应急救援组织体系，应急救援 预案体系等方面下大功夫，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、等各项工作，重视加快建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业实现持续有效、较快协调发展提供了一个稳定、安全的有利环境。

近年来，我公司通过严格落实企业安全生产主体责任，并采取了切实有效的措施，提高了企业的本质安全度。近三年公司荣获省级建筑施工标准化文明示范工地14项，16-17连续两个荣获“安康杯”优胜单位。

第四篇：安全生产重在责任落实

安全生产,重在责任落实 无论是公司内部还是公司外部，每当发生安全事故时，分析原因，虽然不尽相同，但有一个原因是共性的：许多安全事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄。惨痛的8.26事故一再警示我们：安全生产重在责任落实。

针对存在责任真空的问题，安全生产“责任落实年”活动明确提出：“有责、知责、尽责”的主题，目的是构建良好的安全事故的发生，多为误性操作、习惯性违章及安全制度的执行不全面等诸多因素，只有我们在安全规章制度框架里，进一步加强安全责任心，加强安全责任的落实，把风险控制在最低限度。安全责任重在落实，应着力完善安全生产责任制，保障安全生产责任传递到岗、落实到每一个人，同时，努力提高人员的安全意识和技能，加强对外协队伍的管理，强化组织绩效考核促进责任落实，深化安全生产思想保障工作。众所周知，安全管理过程控制的一般顺序，首先是安全生产的宣传教育，其次是岗位员工的遵章守纪，第三是隐患的检查与整改，第四是事故的应急与处置，最后才是考核与奖惩。大家不妨设想一下，如果宣传教育者责任缺失，无疑会造成全体员工安全意识的淡薄，而安全意识的淡薄便会使整个生产、检修、工程建设安全工作力度削弱；岗位员工责任的缺失，遵章守纪的自觉意识减弱，必定会造成“三违现象”的大量出现而造成事故隐患；管理者的责任缺失必然会对隐患的检查与整改视而不见或等闲视之，从而由姑息到放任，最终引发事故；事故应急与处置责任的缺失，则会放大事故的后果，加重事故的损失；考核与奖惩责任的缺失，又会造成安全与效益的不对等，从而削弱安全工作的严肃性，进而形成安全意识进一步淡薄的恶性循环。由此可见，系统化的安全工作对责任的落实要求更高。

那么应该如何落实责任呢？首先要做的就是明确责任。安全生产能不能搞好，在很大程度上取决于“一把手”对安全工作的认识程度。要树立“抓不好安全的领导不是称职的领导，抓不好安全工作不是合格的领导”的观念，强化安全生产责任意识，身体力行履行“安全生产第一责任”。每个岗位都应该依据安全生产责任制要求，明确哪些行为是符合责任要求的，哪些行为是违反责任要求的，从而约束与指导自己的具体行为。其次是树立勇于承担责任的精神。勇于承担责任，是每一个岗位人员必备的素质，应有的自觉意识，也是搞好安全工作的重要保证。勇于承担责任，就是要不找借口，不讲客观，增强做好安全工作的自觉性；就是要增强紧机感和使命感，为安全工作倾力尽责，极端负责。还要做好危险辨识工作。这一点非常重要，危险辨识要求我们把事后弥补放到“提前辨识”，尽可能把生产操作、检修作业所能发生的各项危险因素统筹考虑，并采取相应的防范措施把事故风险、人员伤亡、财产损失降到最低限度。最重要的一点，是必须从严从细从实落实标准化操作规程。公司制定的各项安全规章制度，特别是岗位标准化操作规程，是确保人身安全、生产安全的红线，不论是什么人，不论是在何种情况下，都必须严格遵守，坚决执行，杜绝一切随意违章行为，进一步提高安全工作执行力。

总之，一切事故都可以预防，只要我们有强烈的安全生产意识，自觉地遵守各项规章制度，强化责任落实，对自己的安全责任做到心中有数，实时掌控，那么安全生产就一定有保证。维护公司长治久安，是确保公司更好更快发展的重要内容，是每一名职工必须认真履行好的责任。广大职工更要时刻牢记安全责任，积极承担起安全责任，把安全责任落实到工作的每一个细节中，共同开创安全工作新局面。

陈攀堂

2011.6.15

第五篇：“落实安全生产责任主体年活动”方案

“落实安全生产主体责任年活动”方案

为全面贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规，推动公司落实安全生产主体责任，提高公司安全生产管理水平，现制定我公司“落实安全生产责任主体年活动”方案，在公司范围内开展安全生产责任主体年活动。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中全会，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，切实增强“红线”和“底线”意识，严格落实法律法规规定的公司必须履行的工作职责、必须具备的安全生产条件、必须执行的行业标准、必须承担的法律责任等，夯实公司安全生产工作基础，有效防范安全生产事故，构建安全生产长效机制，创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变化，推进安全生产标准化、信息化、规范化、法制化”的总体思路，通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，使安全责任体系更加完善、公司安全生产管理水平明显提高、安全生产状况明显改善，涉及企业安全生产的基础性、普遍性、长期性的问题得到有效解决，实现由“政府抓安全”向“企业要安全”转变，确保公司安全生产形势持续稳定好转。

三、组织领导

公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

办公室设在公司安全部;联系电话：

四、工作措施

（一）抓好“五个”落实到位，提升企业本质安全水平。

1、公司主要负责人履职落实到位

公司安全生产主要负责人是公司安全生产第一责任人；工程项目部经理为工程项目安全生产第一责任人；班组长为班组安全生产作业第一责任人。

在施工前，组织对全员职工（含农民工）进行三级教育培训并考试合格，提高全员职工安全意识；特种作业人员须持证上岗。

按照公司安全生产管理制度规定，在工程项目部配备必需的专职安全生产管理员，并赋予安全管理人员“一票否决”权。

2、公司安全投入落实到位

公司必须按规定及时足额提取和使用安全生产费用，确保安全设施和职业卫生防护设施处于正常搭设和正常有效运行状态；按规定为职工发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，进一步完善工伤保险和事故预防机制。

3、公司教育培训落实到位

公司须加强全员培训，保证培训率、合格率达到100%，重点抓好新员工、合同工、农民工的三级安全教育、培训。公司主要负责人、工程项目经理、安全管理人员和特种作业人员必须100%持证上岗，未经安全培训或培训不合格的，一律不得上岗。

4、公司基础管理落实到位

扎实开展标准化达标创建，把班组达标作为关键环节，从岗位安全生产标准化抓起，推动技术达标、专业达标和企业达标。

动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业全部实施作业票管理。

5、公司级、分公司/工程项目部安全事故应急救援落实到位，公司级、分公司/工程项目编制完备的安全生产事故应急救援预案，定期组织预案演练和修订；针对重大危险源须定期组织专项应急预案演练和现场处置方案演练。

（二）推动安全生产基础建设，强化安全监督管理

1、强化安全生产标准化建设。

依据计划、实施、检查、改进等循环管理流程，建章立制、改进与完善安全生产保障体系，落实安全生产责任制，在公司内部开展安全生产管理工作，全面推进公司安全生产标准化工作，确保安全生产暨文明施工，实现公司安全生产目标。

2、强化隐患排查治理

在开工前针对施工现场进行现状危险源辨识、风险评价和确定预防控制措施，制定重大危险源监控措施，在存在重大危险源的生产场所和有关设备、设施上设置明显的安全警示标志；公司、分公司/项目部建立重大危险源监控台账，危险性较大的分部分项工程施工前必须编制、审核、审批（及专家论证）专项施工方案，并进行安全技术交底，在实施中设立专职安全员旁站监护，坚决反三违。

落实安全检查制度，进行自查自纠，强化安全事故隐患排查与治理，建立健全安全事故隐患排查治理台账，对安全事故隐患进行闭环管理，确保一般安全事故隐患排查与整改率100%；针对排查出的重大安全事故隐患，通过公司，报建筑行业主管部门备案，采取“定责任人、定方案措施、定时间、定整改资金”等措施进行彻底治理消除未消除则禁止施工，同时自觉接受建筑行业专管部门的监督检查管理。

3、强化安全监督检查

在分公司/项目部自查自纠的基础上，公司定期组织进行综合安全生产管理检查、专项施工安全检查，落实公司安全生产规章制度，月底进行综合考评，对评选中不合格的分公司/项目部进行通报批评，并对其经理进行劝勉警戒。

4、强化安全教育培训，提高全员职工（含农民工）安全意识 在公司开展安全生产责任意识学习、正确摆位“安全生产”，开展“发展绝不能以牺牲人的生命为代价的‘红线’意识和对安全生产事故要有戒惧 之心、忧患意识和防范准备的‘底线’意识”的精神实质学习，明确岗位安全职责。

结合“安康杯竞赛”活动、“安全生产月”宣传活动，在全员职工中开展从业人员安全培训教育，树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念，推动公司形成自我约束、自查自纠、持续改进的安全生产长效机制。

五、工作步骤

（一）4月1日前，在公司范围内开展 “落实企业安全生产主体责任年”活动动员部署，监督各分公司/项目部完善安全生产管理制度，建立健全安全生产保障体系、落实责任制。

（二）4月5日前，全面完成动火作业、有限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等高危险性作业实施作业票管理。

（三）4月9日前，完成公司级危险有害因素辨识、重大危险源登记建档工作，全面实施重大危险源现场动态监控。公司承建工程项目部须在开工前完成危险源辨识、风险评价和控制措施的确定，建立重大危险源监控台账，并在施工中进行动态监督控制。

（四）7月22日前。公司承建工程项目，在开工前安全生产管理三类人员（A、B、、特种作业人员安全教育培训，持证率达到100%；全员职工（含农民工）三级教育培训，培训合格率达到100%。

（五）9月22日前，全面完成高危企业建设项目安全设施和职业卫生“三同时”核查清理。

（六）10月22日前，公司组织对安全事故应急救援预案进行改进，并组织演练；企业标准化达标率达到100%以上，公司承建工程项目部建立安全事故隐患台账，完成公司级、项目部级、班组级安全事故隐患排查与治理自查自纠自报系统。

六、工作要求

（一）加强组织领导

公司各级领导要高度重视“落实企业安全生产主体责任年”活动，公司成立“落实企业安全生产主体责任年”活动小组；公司承建工程项目部成立项目部“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，项目部管理人员、班组长为成员。

（二）突出工作重点

公司采取采用定期安全生产监督检查和抽查等方式，强化安全生产过程管理控制和监督检查，确保安全生产。建立各在建工程项目部专职安全员委派制和联系制，协助解决工程项目安全生产中的实际问题，落实工程项目部各管理人员安全生产责任制和安全技术措施。在活动中排查出的安全事故隐患要予以治理，对重大安全事故隐患必须制定整改方案，做到“人员、资金、措施、时限”四落实，坚决消除，否则停工整改。

（三）建立督查通报制度

公司“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对在建工程项目部活动开展情况进行一次督导检查；工程项目部及时对检查的问题进行自查自纠，并积极迎接银川市建设局“落实企业安全生产主体责任年”活动领导小组每月要对各单位活动开展情况进行一次督导检查，公司对开展不力、成效不显著的工程项目部在全公司予以通报批评、处罚。