新疆维吾尔自治区关于进一步加强我区消防工作的通知(新政办发〔20（共5篇）

第一篇：新疆维吾尔自治区关于进一步加强我区消防工作的通知(新政办发〔20

【发布单位】新疆维吾尔自治区 【发布文号】新政办发〔2003〕54号 【发布日期】2003-05-12 【生效日期】2003-05-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区关于进一步加强我区消防工作的通知

(新政办发〔2003〕54号)

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

消防工作既是经济和社会发展的重要保障条件,又是惠及广大人民群众根本利益的一项公益事业。做好消防工作,不仅需要进一步增强全民的消防法制意识,切实加强城市消防基础设施建设,更加需要全社会的共同参与,构建预防和抵御火灾事故的社会化消防管理体系。近年来,我区消防工作在自治区党委、政府的正确领导下,在相关部门的共同努力下,取得了较为显著的进步,社会化消防工作不断深入,消防法制体系逐步健全,城市消防基础设施建设和消防装备的投入不断加大,人民群众的消防法制意识和自防自救能力有所提高。但是,应该清醒地看到,当前我区消防工作仍然滞后,不能适应经济和社会发展的需要,为进一步做好我区消防工作,现就有关问题通知如下:

一、全面落实消防安全责任制,建立社会化的消防管理机制

提高认识,统一思想,进一步增强做好消防工作的责任感、紧迫感,消防工作是关系国民经济和社会发展的一项基础工作,事关人民群众生命财产安全,各地、各部门特别是领导同志务必高度重视,要从深入贯彻“三个代表”重要思想的高度,正确处理消防安全同生产经营的辩证关系,要将消防安全作为生产经营的前提条件,纳入安全生产保障和监督体系,深层次地扩展消防安全管理的具体内容,做到消防安全管理过程中各个环节责任主体和责任内容相互统一,切实增强做好消防工作的主动性和自觉性。

明确职责,强化措施,推进《自治区消防安全长效管理机制》的有效运转。发展消防事业是《消防法》赋予政府和各有关职能部门的重要职责。各级人民政府要从依法治国的大局出发,将消防工作纳入政府任期目标,根据消防法律、法规的具体规定和自治区安全生产目标管理责任有关要求,进一步明确各部门,尤其是城建、教育、卫生、文化、工商、旅游、广播电视和公共设施、重点防空防御、重大设施等职能部门和重要环节的消防工作职能,通过层层签订责任书、定期开展检查验收、严格奖惩兑现等有效的措施量化具体工作任务,抓好跟进落实,推进整体工作。自治区各行业主管、监管部门应根据行业特点和各自的工作职能,将消防安全管理工作有机地纳入职能范围,及时研究、协调、解决所属单位在消防工作中的重大问题。监察、安全生产监督等职能部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》有关要求,深层次分析事故的原因和根源,加大对重特大火灾事故的查处以及对领导干部的责任追究力度,达到惩戒和教育的双重目的。

深化消防法制教育,确立社会单位消防责任主体地位,建立单位安全自查、隐患自除、责任自负的有效机制。各单位、各部门要在《消防法》颁布五周年、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》颁布一周年之际,组织开展多种形式的宣传活动,有机地将消防法律、法规的具体规定作为单位内部消防安全管理的重要标准,通过总结消防工作的共性和个性特征,以各项消防安全管理制度的规范建立和规范落实为切入点,完善内部消防安全管理机制,强化内部监督和制约,落实全员防火安全责任制。各行业主管部门和社会单位应严格依据国家消防法律、法规的规定,组织本部门、本单位的相关人员参加消防安全专业培训,提高自身的消防工作管理水平。公安消防部门要积极发挥职能作用,深入细致地组织开展对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施设备操作人员和易燃易爆场所从业人员等的培训教育,要建立并全面实行相关人员持证上岗的工作制度。各地要高度重视消防法律、法规的宣传工作,积极将消防法律、法规的宣传教育纳入全区“四五”普法的总体工作中,紧紧围绕树立社会单位消防安全责任主体意识这个主题,明确相关职能部门的分工,建立相应的培训教育机制,抓好落实。

二、加强消防基础设施建设,提高抗御火灾的整体能力

认真做好城市消防规划的制订和实施工作,保障公共消防设施建设同城市基础设施建设统一规划、统一设计、统一建设。消防规划是城市总体规划的重要组成部分,市、县人民政府在组织编制城市总体规划时,应将城市消防安全布局、消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯、消防装备等公共消防设施纳入城市总体规划;城市规划行政管理部门在审查城市总体规划和详细规划时,应将城市公共消防设施的建设规划作为城市规划审查的重要内容;与消防安全有关的城市规划建设工程项目的设计审查和竣工验收工作,应当吸收公安消防机构参加,凡不符合消防规划的建设项目一律不予审批。各级人民政府要根据自治区人民政府办公厅《关于转发自治区公安厅新疆消防工作“十五”计划纲要的通知》(新政办发〔2003〕6号)总体要求,制订落实消防规划的具体办法,督促规划、城建、供水、交通、电信等部门抓紧实施各项城市消防基础设施建设,属于固定资产投资范围之内的,由地方政府审批后,其经费应当列入地方固定资产投资计划。

抓好城市社区消防基础工作。各地民政、公安消防等职能部门和街道办事处等基层政权组织要按照“因地制宜,以点带面,逐步扩展,逐步完善”的原则,指导督促社区居委会、物业管理部门建立健全社区消防工作的领导体制和运行机制,落实社区消防安全管理责任制。民政部门要把社区消防工作作为社区建设的重要内容,纳入社区管理和社区综合服务体系,保证社区消防工作同社区建设同步发展;公安部门要监督、指导社区单位严格按照国家消防技术规范配备消防设施、设备,切实提高社区单位的防火抗灾能力;街道办事处要积极设立社区消防常识宣传栏,督促、指导社区居委会、物业公司做好消防宣传教育和防火检查工作;社区居委会、物业公司要充分发挥社区消防工作的主体作用,认真组织开展防火检查、巡查,做好公共消防设施的维护管理工作。

三、坚持不懈地开展以公众聚集场所、易燃易爆场所和仓储场所为重点的消防安全专项治理,做好应对各类重特大火灾事故的紧急预案

各地区、各部门要认真贯彻国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》(国办发明电〔2003〕3号)精神,以公众聚集场所、易燃易爆场所和仓储场所等较易发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的场所为重点,坚持不懈地开展针对消防安全管理薄弱环节和屡经治理多有反复的火灾隐患的专项治理。各地要成立专门的组织领导机构,明确分工,落实责任,要将各项消防安全管理制度是否建立、健全,消防安全责任制是否落实到位,消防通道是否畅通,消防设施设备是否完整好用,防爆、防雷、防静电设施是否维护保养作为检查治理的主要内容。对检查中发现的重大火灾隐患的单位,各级政府和相关部门要盯住不放,要严格落实重大火灾隐患公示整改制度,加大行政执法力度和舆论监督,抓好整改;对于不符合消防安全要求且拖延整改的经营性场所,要坚决依法责令停产停业整改,决不姑息迁就,养患成灾。各级政府和相关部门要本着对全社会、对广大人民群众高度负责的态度,尽快摸清本地区危险源的分布情况,抓紧研究制订发生重大隐情的应急预案,通过组织演练等措施,加强部门间的协调和配合,切实做到组织得当、措施得力、配合到位。

二○○三年五月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于进一步推进我区绿色通道建设的通知

【发布单位】82902

【发布文号】新政办[2001]63号 【发布日期】2001-04-18 【生效日期】2001-04-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

关于进一步推进我区绿色通道建设的通知

（新政办〔2001〕63号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

加强绿色通道工程建设是构建我国国土绿化总体格局的需要，是贯彻落实江泽民总书记改善生态环境、再造秀美山川重要指示的重大举措。新疆地域辽阔，干旱少雨，荒漠戈壁多，植被稀少，风沙、盐碱、水土流失等灾害严重。对纵横交错、遍布天山南北的公路、铁路、河流、堤坝进行绿化，不仅能加强我区的铁路、公路、河渠、堤坝的有效保护，而且对改善沿线生态环境和社会经济环境，促进沿线地区经济发展和精神文明建设，都有重要的意义。

改革开放以来，全区各地各部门大力推进了绿色通道工程建设并取得了显著的成绩。据不完全统计，目前全疆铁路总长度3000多公里，其中宜林路段910公里，现已绿化211公里，占宜林路段的23．2％；全疆各类公路总里程54190公里，其中高等级公路548．8公里，国道8361公里，省道6485公里，专用公路1179公里，其他公路1974公里，县、乡道路35643公里。国道、省道已绿化4771公里，面积约19万亩，占宜林路段5842公里的81．6％，县、乡道路已绿化20376公里，占县、乡道路总里程的57％；全疆河流总长度15133．07公里，已绿化2505．55公里，面积约19．4万亩，干支渠总长度59056公里，已绿化20139．9公里，湖库区可绿化面积74671亩，已绿化3．2万亩。南疆的沙漠公路绿化、北疆的引额济克工程配套的绿化工程现已开始立项前的规划设计等前期准备工作。

为了更好地贯彻落实《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》精神，以及中央领导关于绿色通道工程建设的重要指示，加快我区绿色通道建设步伐，现作如下通知：

一、一、绿色通道建设目标

绿色通道建设必须从我区的实际出发，突出重点，先易后难，分步实施。优先抓好现有的高速公路、国道、省道、铁路、重点水库周围及主要的河流沿线绿化。建设目标是：

铁路绿化

规划2001年到2005年现有铁路实现绿化699公里，绿化面积23130亩。使绿化里程达到总里程的30％。

公路绿化 规划2001年到2005年现有国道、省道宜林路段实现绿化总计为500公里，面积20000亩；高速公路绿化280公里，面积11200亩；乌奎高速公路9个标段13座立交桥114．8万平方米全面绿化；县、乡道路宜林路段实现绿化长度为750公里，面积22500亩。

横穿塔克拉玛干大沙漠的沙漠石油专用公路全长522公里，进行以防风固沙为主要功能的公路绿化，规划从2001年到2010年基本实现宜林路段绿化。

和田、喀什、阿克苏、库尔勒、塔城等机场公路绿化规划从2001年到2003年实现高水平的绿化。乌鲁木齐机场路规划从2001年到2002年底高质量的完成沿线绿化。

河流库区绿化

规划2001年到2005年实现湖库区绿化7900亩，河流绿化73公里，干支渠绿化402公里。

引额济克引水工程输水干线，沿线的宜林地规划从2001年到2005年基本实现绿化。

到2010年，力争全区所有可绿化的公路、铁路、河流、干支渠、湖库区全面绿化，形成带、片、点相结合，层次多样，结构合理，功能完备的绿色长廊，使我区的绿色通道与生态环境、城市绿化美化融为一体。

二、二、规划设计

绿色通道建设应根据我区各地的自然条件和其他实际情况考虑，要因地制宜，注重实效，科学规划，确定科学而又合理的建设标准，提高建设质量。

我区的高速公路、国道、省道、铁路、机场、专用公路以及城市规划区范围内的公路、铁路绿化规划，应以防风固沙固土、美化环境为主要功能。对于绿化用地的整地、造林绿化方式、绿化带的宽度、绿化带与路基外围的距离、绿化用的树（草）种、苗木规格、树种的配置、抚育管护措施、施工的各类技术要求要有明确的规定。

铁路、高速公路和国道、省道绿化带要在保障视野开阔，无安全隐患的前提下进行设计。原则上新建、改建、扩建的道路沿线绿化带宽度每侧15－20米，有条件的地段和风沙危害严重的路段可加宽到30米以上，路基边沟与绿化带的距离按不低于6米进行规划。现有上述道路沿线尚未绿化的要尽快绿化，可参考上述标准拓宽林带。

县道、乡道绿化带宽度按不低于10米进行规划，有条件的地方可适当放宽，绿化带与路基外围距离不低于5米进行设计施工。

规划设计必须坚持从实际出发，遵守客观规律，宜林则林，宜草则草，适地适树，树种选择要以耐旱、耐碱抗性的乔、灌木为主，营造混交林带。苗木要选择根系发达、适应性强，抗病性强、无病虫害的良种壮苗，有条件的地方允许栽植一定比例的经济林、用材林。

机场路特别是乌鲁木齐机场路和城市规划区内的公路、铁路、河渠、水库周围的绿化要以绿化美化环境为主要功能，选择生态和观赏价值较高的树种。绿化带宽度按每侧不低于30－50米进行规划设计，有条件的地区可加宽到50米以上。

绿色通道建设的规划设计，按照管辖范围和上述要求，由各地（州）、市人民政府、生产建设兵团各师局、新疆军区驻当地部队、以及各有关部门分别完成。

三、三、多渠道筹措绿色通道建设资金

自治区绿色通道建设作为我区生态环境建设的重要工程，应列入基本建设计划，增加资金投入。绿色通道建设资金实行分级分行业负责的办法。铁路绿化由乌鲁木齐铁路局负责；高速公路和国道、省道由自治区交通厅负责；铁路、高速公路、国道、省道沿线各级政府要密切配合，要在物力、人力上给予大力支持，共同搞好建设；河渠、水库周围、堤坝的绿化，按隶属关系、分别由自治区水利厅和各级水利部门负责；县道、乡道绿化由所在地地方政府负责，交通管理部门根据工程量给予适当补助。铁路、公路和河渠水库、堤坝绿化也可以采取合作造林的办法，由当地政府负责营造和管护，铁路、交通、水利部门给予适当补助。

今后，凡新建、改建、扩建的道路、堤坝等，都要把绿化纳入工程概算并与所建工程同步设计、同步建设、同步验收，验收合格后明确管护责任。

林业、交通、铁路、水利、民航、城建以及专用公路管理部门，要按各自的责任和规划设计及预算，安排相应的资金用于绿色通道建设。

各地、各部门也可采取将农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、水土保持、林业重点工程等项目与绿色通道工程建设项目相结合的办法，在资金上优先安排。绿色通道沿线的地区和有关部门，要动员社会力量，增加对绿色通道的各类形式的资金投入，把沿线的绿化带作为开展义务植树的重点。要采取各种有效办法，引进资金、人才、技术，开展绿色通道建设。绿色通道建设要采取生态效益、社会效益、经济效益相结合，实行谁造林谁收益，个体承包管护、收益分成。也可以从实际出发采取拍卖、承包、合理补偿方式，调动各方面的力量，来解决资金短缺和管护问题。

四、四、绿色通道建设要实行优惠政策，创造良好的运行环境

绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程，特别是我区自然条件差，造林绿化难度大、成本高，因此要顺利开展我区的绿色通道建设，创造良好的运行环境是非常必要的。

1．绿色通道建设是一项社会公益性事业，要动员全社会和全民参与这项工作，鼓励国家、部门、集体、个人一起上，实行谁绿化谁所有，谁投资谁收益，谁经营谁得利。要继续推进地方政府与部门合作造林等有效办法，充分调动各方面的积极性。

2．绿色通道建设用地要列入各地土地总体规划并纳入土地用地计划，要采用多种方式解决好用地问题。新建、改建、扩建道路和河渠、堤坝、水库沿线的绿化用地与工程用地要统一规划。现有道路在规划设计标准以内的用地，由建设单位负责解决，超出现行技术标准的，由所在地区提供用地；使用荒山荒地的，应无偿划拨，实行土地使用权50年不变；占用集体和农牧民耕地草场的可推行自愿出地，国家营造或出苗木费、由集体或个人承包造林管护，发放林权证，受法律保护，占用的耕地属于退耕还林（草）工程范围内的可纳入退耕还林（草）工程计划，享受有关补助。

3．绿色通道绿化用水打井免收水资源费、水资源补偿费，使用地表水按农用水标准收费。

要鼓励各地、各部门采用先进技术成果，提高绿色通道建设工程的效益和质量。有关技术部门要做好服务工作，提供技术和节水型灌溉技术，协助解决技术难题。

五、五、加强领导、抓好落实

绿色通道建设是我区生态环境建设重要的组成部分，对改善我区的生态环境，进一步推动经济建设的发展，促进两个文明建设起着重要的作用。必须纳入各级政府的重要议事日程，精心组织实施，努力实现规划目标任务。要实行领导干部目标责任制，层层签定责任状，将建设和管理任务落实到单位、集体和个人。自治区绿化委员会要根据全国绿化委员会办公室的有关文件精神，结合我区的实际情况，制定我区绿色通道建设质量标准和绿色通道工程管理检查验收办法，实行严格的检查验收奖惩制度和建设情况定期通报制度。

为了及时总结我区的绿色通道建设经验，以点带面，推动全区绿色通道建设工作，拟建立一批示范段。铁路：南疆铁路绿化示范段为阿克苏境内的路段，从库车开始到阿克苏共102公里；公路：乌一奎高速公路乌鲁木齐至奎屯全长250公里，国道218线伊犁清水河至喀什大桥，全长约100公里，省道209线阿克苏至乌什线全长100公里；乌鲁木齐机场路；水库：乌鲁木齐红雁池水库。这些示范点应从2001年元月起到2002年底前争取全部实现绿化，以利于总结交流，推动全局工作。

为了保证绿色通道建设顺利实施，自治区决定成立绿色通道工程建设领导小组。具体组成人员名单如下：

组长：熊辉银 自治区副主席、自治区绿化委员会副主任

副组长：胡兆章 生产建设兵团副司令员、自治区绿化委员会副主任

李德宏 自治区人民政府副秘书长、自治区绿化委员会副主任

买买提・阿不都拉 自治区林业局局长、自治区绿化委员会副主任

阿曼 自治区交通厅厅长

王世江 自治区水利厅厅长

李树森 乌鲁木齐铁路局副局长

买买提江 自治区绿化委员会专职副主任

成员：艾拉提・艾山 自治区发展计划委员会副主任

夏热甫汉 自治区国土资源厅厅长

李建新 自治区建设厅厅长

弯海川 自治区财政厅副厅长

段子新 乌鲁木齐民航局副局长

杨江勇 新疆生产建设兵团农业局副局长

领导小组办公室设在自治区绿化委员会办公室，负责日常工作。办公室主任由买买提江兼任，姜勇任办公室副主任。

各地（州）、市也应成立绿色通道工程建设领导小组，确定一名分管领导负责。交通厅、水利厅、乌鲁木齐铁路局要加强和充实本部门的绿委办公室，作为绿色通道工程建设的常设办事机构，确定一名分管领导负责，确保本部门绿色通道建设重点工作和各项绿化工作顺利进行。

自治区人民政府办公厅

二00一年四月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：进一步强化环评公众参工作通知(冀环办发〔2010〕238号)

冀环办发〔2010〕238号

关于进一步强化建设项目 环评公众参与工作的通知

各设区市环保局、各有关单位：

为认真落实〘环境影响评价公众参与暂行办法〙要求，充分发挥公众监督作用，完善环境影响评价中公众参与内容，进一步规范审批工作，现就有关事宜通知如下：

一、严格按规定公开相关信息

依据〘关于印发〖环境影响评价公众参与暂行办法〗的通知〙（环发〔2006〕28号），对需要编制、重新编制、重新审核环境影响报告书的建设项目和按环境管理要求需要开展公众参与的项目，环评单位在编制环境影响报告书的过程中，要公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。

1、公开内容与时限

环评单位受委托开展环评工作后7日内，要向评价范围内所有公众公开有关环境影响评价的相关信息。重点告知建设项目建设地点和公众参与的方式，公告时间不得少于10个工作日。

在环境影响评价文件（以下简称环评文件）报送环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）审批或者重新审核前，环评单位应积极配合建设单位，向评价范围内所有公众公开建设项目对环境可能造成的影响、拟采取的对策和措施、环境影响评价结论等相关信息，并向公众提供可查阅的环评文件简本，公告时间不得少于10个工作日。

各级环保部门在受理建设项目环评文件后，应当公示受理环评文件的有关信息，公示期限不得少于10个工作日。对可能造成不良环境影响、环境污染较重、公众影响较大的化工、建材、钢铁、垃圾发电、交通等建设项目和公众意见较大的建设项目，要组织召开公众听证会，征求评价范围内所有涉及村庄、单位、学校、医院等环境敏感点代表对环评文件的意见。

负责组织召开听证会的环保部门，要严格执行〘环境保护行政许可听证暂行办法〙（国家环境保护总局令第22号），在听证举行的10个工作日前，通过报纸、网络或者布告等适当方式，将建设项目基本情况、环境影响及拟采取的环境保护措施的效果等内容向社会公告，并明确公告听证会的时间、地点，以及参加听证会的方法。

环保部门应定期公告环评文件审批的有关信息。

2、公开方式

建设单位和评价单位在环评文件上报前进行公示时，对采取张贴公告方式的，要合理选择张贴地点，确保评价范围内的公众方便知悉；采取媒体公开公告的，要选择有代表性的当地媒体，确保评价范围内的公众方便知悉。在编制环评文件的过程中，相关信息应处于公开状态，并随时接受公众意见的反馈。

环保部门在公示环评文件受理的有关信息时，应在其网站或政府网站或者采用其他便利公众知悉的方式进行公示，并确保其公开的有关信息在整个审批期限之内均处于公开状态。

二、严格按程序组织公众参与

在发布信息公告、公开环评文件的简本后，环评单位要配合建设单位采取调查公众意见、咨询专家意见、召开座谈会和论证会、组织听证会等形式，向评价范围内的公众公开征求意见。要综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的公众，应当包括评价范围内的公民、法人或者其他组织的代表。公开征求公众意见的期限不得少于10个工作日，并确保有关信息在此期限之内处于公开状态。

1、采取问卷调查方式征求公众意见的，调查内容的设计应当简单、通俗、明确、易懂，避免设计可能对公众产生明显的诱导。公众参与调查表发放范围必须覆盖评价区域内的所有敏感点，每个敏感点应发放不少于10份调查表。所有调查表及调查过程中回 3

收的其他反馈意见的原始资料须存档备查。

2、采取咨询专家意见方式征求公众意见的，应要求接受咨询的专家个人和单位对咨询事项提出明确意见，并以书面形式回复。对书面回复意见，应要求个人签署姓名、单位加盖公章。集体咨询专家时，有不同意见的，接受咨询的单位应在咨询回复中载明。

3、采取座谈会、论证会方式公开征求公众意见的，应当要求建设单位在座谈会或者论证会召开7个工作日前，将会议的时间、地点、主要议题等事项，书面通知评价范围内所有涉及的村庄、有关单位。并应根据现场会议记录整理制作座谈会议纪要或者论证结论，会议纪要或者论证结论应当如实记载不同意见。

4、采取听证会方式公开征求公众意见的，应当要求建设单位在听证会召开10个工作日前，将会议的时间、地点、主要议题等事项，书面通知评价范围内所有涉及的村庄、有关单位。被选定参加听证会的组织的代表参加听证会时，应当出具该组织的证明，个人代表应当出具身份证明。被选定参加听证会的代表因故不能如期参加听证会的，可以向听证会组织者提交经本人签名的书面意见。

环评单位要配合建设单位，认真考虑公众意见，并在环评文件中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。同时需向提出意见的公众反馈意见处理情况，并对公告过程和公众意见的反馈结果纳入环评文件中。各单位应当将所回收的反馈意见的原始资料存档备查。

4、环保部门在受理环评文件后组织召开听证会时，应在听证会召开10个工作日前，采取直接送达、委托送达、邮寄送达等形式，将〘环境保护行政许可听证告知书〙送达评价范围内各敏感点，并由环境敏感点代表在送达回执上签字。

对于自愿提出参加听证的代表，组织听证的环保部门须经过审核，对符合听证条件的申请人，应当在听证举行的７个工作日前，将〘环境保护行政许可听证通知书〙分别送达申请人，并由其在送达回执上签字。

组织听证的环保部门，必须制作听证会笔录。听证结束后，听证笔录应交陈述意见的申请人审核无误后签字或者盖章。

环保部门应当充分考虑公众意见，并在审批中附具对听证会反映的主要观点采纳或者不采纳的说明。

三、严格按要求保证工作质量

环保部门对进行公众参与的建设项目环评文件，应要求建设单位编制公众参与专题报告。对公众参与中的不同意见要会同相关部门进行调查，对于确属因环境污染不同意建设的项目，不得审批环评文件。

环评单位应配合建设单位认真开展公众参与，将公众参与过程中的公告证明文件、公众参与征询意见的调查表、咨询表、反馈意见记录、参加人员相关信息等相关文件全部纳入公众参与专题报告中。

公众参与专题报告要保证真实。对在工作中弄虚作假，故意 5

避开有意见公众或采取不正当手段有意欺瞒的，一经发现，严肃处理。

组织听证的环保部门，应当将听证公告、听证告知书、听证申请书、听证通知书、送达回执、会议记录、参加人员相关信息等原始资料以及所有相关文件全部纳入公众参与专题报告中，并归档备查。

公众参与工作是环境影响评价工作中重要的一环，是规范环评文件审批、促进依法行政的重要内容，各单位要本着对建设项目负责，对审批人员和审批程序负责的原则，确保环境影响评价工作的规范、公正、公开、透明。

四、工业园区、聚集区等规划环评参照以上规定执行。

二〇一〇年十一月二十四日

主题词：建设项目

环评

公众参与

通知

抄送：河北省内各环评单位

河北省环境保护厅办公室 2010年11月26日印发

第四篇：转发区人事局《关于进一步规范我区事业单位专业技术职务聘任管理的通知》的通知

转发区人事局《关于进一步规范我区事业单位

专业技术职务聘任管理的通知》的通知

各街道教育办、中小学、直属单位：

现将区人事局《关于进一步规范我区事业单位专业技术职务聘任管理的通知》（宝人„2009‟13号）转发给你们，并提出以下几点要求，请一并贯彻执行：

一、用人单位须根据实际情况制订或完善本单位有关专业技术职务聘任竞争上岗的实施办法，在办理职务聘任前将其报送区人事局人才资源开发科业务办理窗口和区教育局人力资源科备案。

二、用人单位对拟聘人员在学校公告栏进行公示后若无异议（公示3天以上），方可印发《聘任通知》，并在《聘任通知》内注明“经公示无异议”。

三、办理聘任所需材料：《聘任通知》一式二份，单位、人事部门各留一份；拟聘公示，一式一份，交人事部门一份（新聘、续聘人员名单可集中于一份公示文件）。

四、根据人事部门要求，拟聘人员须完成规定的继续教育学时，且须记录于本人继续教育证书中，中学须有市级继续教育培训机构盖章，小学须有我区教育科学研究培训中心盖章。用人单位经核查本单位拟聘人员满足继续教育完成要求，方可报送人事部门办理聘任审批手续。

五、用人单位对各类专业技术人员聘任、续聘或解聘，应严格按照有关的聘任条件和程序进行，及时办理，审批后按照要求把《宝安区事业单位聘任专业技术职务审批表》归入个人档案。

六、原聘期届满后再次获聘的，单位必须为其办理续聘手续，逾期3个月未办理续聘手续的，视为自动解聘，区人事部门将对其工资待遇按规定进行处理。

七、现《宝安区事业单位聘任专业技术职务审批表》直接由用人单位盖章后即可去区人事局办理审批（不用主管部门审核盖章）。

八、办理完聘任后需交主管部门备案的材料：经区人事局审批后，各单位须将《聘任通知》、公示、以及《深圳市宝安区教育系统职数办理情况登记表》（附件2）各一份交至区教育局人力资源科。

附件：1．关于加强事业单位专业技术职务聘任管理的通知》

（宝人„2009‟13号）

2．深圳市宝安区教育系统职数办理情况登记表

深圳市宝安区教育局

二〇〇九年四月三十日

第五篇：广西壮族自治区人民政府关于加强我区禁毒工作的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[1994]8号 【发布日期】1994-02-22 【生效日期】1994-02-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府关于加强我区禁毒工作的通知

（1994年22月2日桂政发〔1994〕8号）

我区在解放前曾是受鸦片毒害严重的省份之一。进入八十年代以后，随着对外开放的深入，在我国有关社会机制尚未健全和完善的情况下，在国际毒潮的侵袭和境外临国毒源地的渗透威胁下，加之过境贩毒犯罪活动的日益加剧，使我区部分县、市的一些地方非法种植毒品原植物逐年增多，吸毒人数迅速大量增加，利用毒品进行犯罪的问题十分严重。

按照党中央、国务院的统一部署，一九九一年以来，在自治区禁毒工作领导小组（对外称自治区禁毒委员会）及其办公室（设在自治区公安厅缉毒处）的统一领导下，全区一些毒品问题严重的地、市、县相继开展了禁毒专项斗争，取得了显著的成绩。一九九一年至一九九三年，全区共破获毒品案件8704起，抓获毒品违法犯罪分子10247人，缴获各种毒品近2．5吨。全区共收治吸毒者4173人，已经戒断出所3952人。一九八五年以来，全区共铲除罂粟近900万株，重点地区罂粟的种植数量一九九三年开始大幅度下降。禁毒宣传工作形式多样，注重实效，据不完全统计，近年来全区接受禁毒宣传教育人数在2500万人次左右。

根据党中央、国务院提出的禁毒工作的奋斗目标和我区的实际情况，今后一段时间，我区禁毒工作的任务是：杜绝毒源种植，坚决打击贩毒犯罪分子，加强禁吸戒毒工作，切实把毒品泛滥的势头控制住，在部分地区达到基本禁绝，维护社会治安秩序，保障社会主义现代化建设的顺利进行。为了完成上述任务，各级政府必须认真抓好如下几个方面的工作：

一、一、进一步提高对禁毒工作重要性、紧迫性和长期性的认识。八十年代重新出现的毒品蔓延问题，是关系到国家和民族兴衰，涉及各民族和子孙后代祸福的大事。江泽民总书记指出，“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说是涉及到中华民族兴亡的问题，这不是危言耸听，必须提高到这样的高度来认识，全党要统一认识，要在高级干部中很好地统一认识”。各级政府领导要深刻认识毒品问题的危害性和严重性，进一步增强禁毒斗争的使命感和紧迫感。要把抓好禁毒工作、消除毒害作为自己的一种政治责任。对本地区的毒品犯罪问题要经常进行调查研究，摸清情况，采取断然措施，进行彻底解决。凡出现毒品泛滥的地区，任何单位和个人都不得捂盖子。要把禁贩、禁种、禁吸的工作，变成硬性任务列入各级领导的任期目标管理责任制。达不到目标的不能晋级提拔。吸毒、贩毒、种毒泛滥的地方和单位，要依照职责追究各层领导的责任。要树立长期作战的思想，不断总结经验，解决存在问题，卓有成效地把禁毒工作步步引向深入。

二、二、抓紧建立健全我区各级禁毒领导机构及其日常办事机构。各级禁毒工作领导小组（对外称禁毒委员会）是各级人民政府主管禁毒工作的领导机构。各级禁毒工作领导小组办公室（禁毒办）是各级政府领导禁毒工作的常设办事机构。凡应该成立而还没有成立禁毒领导机构的地方，要抓紧时间尽快成立。已经建立了禁毒领导机构但人事关系变动了的，要及时调整和充实。各级禁毒工作领导小组的组长，原则上由同级政府主管禁毒工作的领导担任。副组长由政府的副秘书长（或办公室主任、副主任）、公安、卫生、海关等部门的一位领导担任。成员由部队、公安、武警、宣传、卫生、教育、民政、司法、法制、财政、农业、林业、工商、外贸、民委等部门的领导组成。各级禁毒工作领导小组的主要职责是：统一领导本地区的禁毒工作，充分发挥各部门在禁毒工作中的职能作用，定期向各级政府及上一级禁毒领导机构报告工作。

根据国发《关于国务院议事协调机构和临时机构设置的通知》（［1993］第27号）和中政委《中共中央政法委员会会议纪要》（［1993］第2号）文件精神，在机构改革中，各级禁毒机构只能加强，不能削弱。各地的公安缉毒科（队）既是公安缉毒的执法部门，又是各级政府抓禁毒工作的日常办事机构，一套人马，两块牌子。原先中央下达给我区的缉毒专项编制，还没有到位的，要抓紧落实人员，充分发挥禁毒办在具体实施本地区的缉毒、禁种铲毒、禁吸戒毒以及禁毒宣传工作中的组织协调作用。

三、三、充分发挥各有关部门在禁毒工作中的职能作用。根绝毒品祸害，必须有各个部门参与，动员和组织全社会的力量，实行综合治理。公安、卫生、医药、司法、民政、农业、林业、财政、宣传、教育、经贸、铁路、交通、民航、民族事务等部门，要在各自的业务范围内充分发挥职能作用，运用各种手段，打击毒品犯罪活动。尤其是公安机关要通过公开设卡查缉堵截和秘密的侦察，严厉打击非法种植、走私、运输、制造、贩卖毒品的犯罪活动；海关要在进出境口岸和沿海沿边规定地区做好进出境毒品的查缉工作；卫生医药部门要积极做好对吸毒人员劫毒治疗和戒毒药品的管理、开发工作；民政部门要发挥基层政权和基层群众性自治组织的作用，与有关部门配合，共同做好吸毒人员戒毒出所后的推荐帮教工作，通过指导制订和执行村规民约以及居民公约，开展禁毒斗争；宣传部门要组织、协调、指导、推动禁毒宣传工作，动员广大群众于毒品犯罪活动作斗争；教育部门要会同有关部门做好在校学生的禁毒教育工作；司法行政机关要在普法教育中加强禁毒法制宣传教育，做好对强制戒除不改的吸扎毒品人员的劳动教养管理工作。各职能部门在禁毒斗争中要各尽其职，各负其责，互相配合，共同努力，把综合治理毒品问题落到实处。

四、四、严厉打击制贩毒品的犯罪活动。各地要把打击制贩毒品犯罪活动作为禁毒工作的一项长期任务，纳入各个时期严厉打击刑事犯罪的工作部署。要贯彻党委领导下的群众路线，坚持专门工作和群众工作相结合的原则，通过各种渠道发现、防范和打击毒品犯罪。要狠狠打击贩毒集团和团伙，增强进攻性和打击力度。对大案要案，领导要亲自动手，狠抓不放，组织力量积极开展查破。要重视加强毒品犯罪情报调研工作，建立一支辑毒的秘密队伍。各缉毒部门要加强缉毒情报联系，互通情况，密切配合，提高对毒品的控制和发现能力，各地要重视打击“零包”贩毒，遏制毒品消费市场蔓延的工作。在严厉打击制贩毒品犯罪活动、严惩制贩毒品分子过程中，公安机关、检察院、法院要紧密配合，坚决贯彻依法从重从快的方针，罪该捕办的坚决捕办，最该杀掉的坚决杀掉。必须依法没收毒犯所有财产，决不能让毒犯“人死财留”，从经济上捞到好处。

五、五、切实抓好禁种铲毒和禁吸戒毒工作。我区的禁种铲毒工作经过几年的努力，尽管罂粟种植面积和数量已大幅度减少，但仍然存在死角和隐患，有的地方还可能会出现反复。各地要在现在成绩的基础上，抓紧建立健全各级禁种责任制，对于非法种植的罂粟，要抓住季节，组织好铲毒行动。铲毒要与打击相结合，彻底改变只铲不打、以罚代刑的现象。

各级政府要把戒毒工作当作禁毒治本的重要环节来抓。要办好政府设立的常年戒毒所和县、乡（镇）各级临时戒毒班，提倡有条件的国营医疗单位开办自愿戒毒病房。各市、县人民政府设立常年戒毒所应列为国家事业单位，其所需经费从本级财政开支，所需编制由本级政府调剂解决。各地开办的自愿戒毒所，要具备相应的医疗条件，须经自治区禁毒领导小组和自治区卫生部门（或由其授权给县级以上人民政府禁毒领导小组及同级卫生部门）审查批准方可开办。严禁集体和个人私设戒毒病房，违反者，政府立即取缔。要加强对戒毒药物的管理，严禁各级戒毒单位或医疗部门、医药部门自行向社会销售戒毒药物，违者依法追究单位领导者的责任。公安部门要负起戒毒所（班）管理的责任，卫生部门要做好吸毒者的戒毒治疗工作。对戒毒出所者，要继续做好接荐教育和监督帮助工作，以巩固戒毒成果。对经强制戒毒后又复吸毒、注射毒品的人，各级公安机关要坚决依法对其实行劳动教养，并在劳动教养中对其实行强制戒除。

六、六、大力加强禁毒宣传工作。加强禁毒宣传教育是禁毒工作中一项十分重要的任务。各地要采取多种形式，开展行之有效的禁毒宣传教育，把广大群众参与禁毒斗争的积极性调动起来。禁毒宣传要坚持以正面教育为主，要继续以宣传全国人大常委会的《 关于禁毒的决定》和《广西壮族自治区禁毒条例》为重点，把毒品的危害，禁贩、禁种、禁吸等问题讲深讲透。要结合本地区的实际情况，制作通俗易懂的禁毒宣传材料，运用群众喜闻乐见的多种形式，进行深入浅出的形象宣传教育，尽可能使宣传收到好的效果。民族地区的禁毒宣传，要注意使用民族语言文字，培养少数民族宣传员。要充分发挥新闻单位在禁毒宣传中的作用。禁毒宣传要松弛有度，坚持内外有别，有利于工作开展的原则；既要注意造成一定声势，又要考虑到有利于禁毒工作的开展和群众的心理承受能力，注意把握好宣传的节奏和分寸；对比较敏感的问题，包括非法种植毒品和吸毒人数等统计数字，应由自治区禁毒委员会办公室统一掌握公布；公开报道缉毒案件时，不宜披露案件细节、罪犯具体作案的手段以及公安机关的侦察手段，以免发生不良的副作用。

七、七、保障禁毒经费的落实。各级政府在禁毒工作中要认真贯彻中央政治局常委以及自治区党委领导关于“禁毒经费要纳入计划”的指示精神，各地要根据财力情况把禁毒所需的经费列入财政预算，以保障各地禁毒工作的正常开展。各地下拨的禁毒专款，一定应专款专用。各地要严格按照全国禁毒工作领导小组和财政部禁毒通字〔1991〕10号和自治区禁毒工作领导小组、自治区财政厅〔92〕财预字第19号《关于缉毒罚没列为禁毒专款的通知》的要求，严格实行收支两条线，真正把钱用在禁毒工作上。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。