认识城市园林绿化带来的生态效益

第一篇：认识城市园林绿化带来的生态效益

认识城市园林绿化带来的生态效益

摘要：文章主要是对绿化效益进行分析，提出了提高园林工程绿化生态效益的方案，以及对如何制订好园林规划提出了几点意见。

关键词：绿化效益；园林工程；生态效益

一、分析当前城市现状及城市绿化的作用

随着我国城市化进程的加速、人口的增多和环境的恶化，人们已越来越认识到加强绿化生态建设对促进经济可持续发展战略的重要性。绿色是生命的象征，绿化，在改善气候，净化空气和美化环境中起着重要的作用。在生态系统中，绿色植物是地球上整个生命之网的一部分，在这个生命网中，植物和大地之间，植物和植物之间，植物和动物之间，都存在着密切的关系，绿色植物直接或间接的给人类和动物提供赖以生存的物质和能量。

近几年来，随着我国城市化进程的加快，尤其是伴随着党中央推行扩大内需，加强基础设施建设，拉动经济快速增长政策的实施，我国各地市纷纷拉大城市框架，加强道路、广场和绿化等基础设施建设，努力改善城市生态环境。但是不可盲目乐观，与党和国家建设生态园林城市的要求，还有相当大的差距；当我们用科学的态度，专业的观点去分析，还有很多不足之处。

二、园林绿化工程的特点

当前生态需求是人们的主导需求，而城市园林绿化工程是城市生态建设的重要组成部分，近年来，随着城市建设向生态、绿色、环保型发展，园林绿化成为环境建设越来越重要的组成部分。

（一）实施对象大部分是活体

园林绿化工程大部分实施对象，都是有生命的活本，通过各种彩叶植物的配置，利用各种苗木的特殊功能，来净化空气，吸尘降温，隔音杀菌，营造观光休闲与美化环境空间。

（二）养护管理的长期性

只有长期的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活和良好长势，否则，难以达到生态园林环境景观的特殊要求和效果。园林绿化工程建成后必须提供长期的管护计划和必要的资金投入。

（三）营造工程的艺术美

园林绿化工程在景观、小品、植物配置等方面更讲究艺术性，其景观效果要给人以美的感受。这就给施工技术人员提出了专业上的深层次要求和对于园林艺术美的特殊要求。

三、城市园林工程的绿化效益

城市绿化不仅是增加绿地面积，还应该对城市具有较强的美化效果，体现赏心悦目的美学功能。园林绿化是城市园林绿化系统的组成部分，也是城市环境设计的核心所在。作为人居环境的重要要素之一，园林是居民生活必不可少的户外空间，它不仅能为居民创造良好的居住环境，还能为他们提供丰富多彩的活动场地。因此，园林绿化、美化越来越受到重视。园林工程的绿化效益有以下几方面：

（一）改善气候条件，净化空气质量

绿色环境有降温增湿、改善光照、净化大气污染物、杀菌等功能，改善城市环境的生态效应和作用。

（二）房地产业得益最多，房价因“绿”而涨

新绿地的不断涌现，环境的不断优化，使房地产业真正得到了“实惠”。小区绿化是否配套成为市民购房的重要参考要素。而房产商则以优美的绿化环境作为“卖点”吸引消费者。据初步统计，建在公园周围的商品房每平方米均有部分上浮。

（三）绿化建设加快了旧城改造进程

随着市中心大型绿地的建设，众多长期居住在拥挤环境中。受到没有卫生设备，没有煤气困扰的市民生活质量得到了改善。结合旧城改造建设绿地改善生态环境，对政府、对市民来说是“双赢”的好事。

园林工程的综合效益，最显著的是由其公益性特性所产生的绿化效益和社会效益。从绿化建设的成效来看，得益最大的是生态环境日益优化的城市和生活质量不断提高的广大市民，这完全符合江总书记“三个代表”的重要思想。同时，由绿化建设带动起来的旧城改造、房地产业、旅游业以及相关产业也取得了明显成效，绿化环境的改善对吸引国内外企业到我国城市投资产生了积极作用。实践证明，花钱发展的绿化，最终将反馈于经济的发展。这种由“绿化经济链”引起的互动效应，将对我国经济、社会、人口、资源的协调发展起到长远而有效的推进作用。

四、如果提高城市绿化生态效益

（一）发展垂直绿化

垂直绿化能充分利用了土地和空间，在短期内形成绿化效果，美化了环境，还可以改善人居环境质量。墙面绿化可保护墙体结构和保持室内适宜温度、湿度，增加空气负离子，减少粉尘和噪声。

（二）增加乔、灌木层绿化量

随着经济的发展和对外开放的扩大，草坪发展越来越快，甚至大有以草代树之势，这是很不科学的，因为草坪和乔、灌木相比，草坪层厚度非常小，其绿量少，生态功能弱、种植及维护费用高，不利于生物多样性保护，而茂密森林层厚度非常高，绿量差别明显。在进行城市绿地规划时，只在很有必要的地方如广场等才单独种植草坪，其他地方应多造乔木混交林和乔、灌、草混交复层林，改善植物空间结构，向立体空间要绿量和效益。

（三）绿化大环境，发展城郊森林

目前园林界已经认识到独立、封闭、有限的城区绿化已不足以形成改变城市生态环境的绿地系统，必须越出城区界，向城郊一体化的大环境绿地方向迈进。通过绿量实现大规模组合，在更大的空间范围内谋求人与环境进一步和谐的发展，从而实现可持续发展战略。

五、制定好城市园林规划来提高城市绿化效益

城镇园林绿化规划是做好城镇绿化的根本依据。在城镇绿地系统规划时，一是要保护好城镇的自然面貌，尤其是要保护好有绿化基础和潜力的山体、水体；二是各类建设要按规划预留足够的绿化用地；三是在规划城镇景观时，应把绿化作为重要内容。

（一）城乡结合，搞好大环境绿化

在城市生态环境建设中，建立完整的、大面积的绿地系统，是各国公认的价值最大、花费相对较小的战略措施。实行城乡一体化的大环境绿化，能把城镇与乡村的优点结合起来，利用一切可利用的土地和空间开辟绿地。

（二）市区要大力增加总绿量

市区要在积极巩固现有公园和各类绿地的同时，大力发展新的绿地，公共绿地建设要与专业绿地建设相结合，多渠道、多形式兴建公园、广场、街头小游园和绿化圈。

（三）加强居住区的园林绿化

居住区的绿化水平，是决定居住区环境质量的重要因素之一。要维护和保持城镇生态平衡，在居住区必须有30 %～50 %的绿化面积。在园林绿化设计上要突出艺术性和美化效果，以绿叶植物造景为主，适当点缀高质量的园林小品。

（四）加强科学研究和人才培养

园林科研是园林工程建设中最活跃、最积极的因素，对发展我国的园林事业起着重要的推动作用。因，在园林绿化建设中，要加强科学研究，大力发展一些涉及面广、应用急需的关键技术，造就出一支门类齐全、结构合理的专业化队伍和园林绿化企业家，不断发展我国的园林工程建设事业。

第二篇：城市园林绿化资质

查看：311发稿日期：2010-6-22 16:37:54一、一级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于2000万元；企业固定资产净值在1000万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在5000万元以上。

2、6年以上的经营经历，获得二级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在800万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、苗圃生产培育基地不少于200亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花木、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。

5、企业经理具有8年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业高级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有高级会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

6、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。具有中级以上职称的人员不少于20人，其中园林专业高级职称人员不少于2人，园林专业中级职称人员不少于10人，建筑、给排水、电气专业工程师各不少于1人。

7、企业中级以上专业技术工人不少于30人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于10人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于5人。

（二）经营范围

1、可承揽各种规模以及类型的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的500平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨15米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营。

5、可从事园林绿化技术咨询、培训和信息服务。

二、二级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于1000万元；企业固定资产净值在500万元以上；企业园林绿化年工程产值近三年每年都在2000万元以上。

2、5年以上的经营经历，获得三级资质3年以上，具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、近3年独立承担过不少于5个工程造价在400万元以上的已验收合格的园林绿化综合性工程。

4、企业经理具有5年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业中级技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业高级技术职称，总会计师具有中级以上会计师职称，总经济师具有中级以上经济类专业技术职称。

5、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于20人。具有中级以上职称的人员不少于12人，其中园林专业高级职称人员不少于1人，园林专业中级职称人员不少于5人，建筑、给排水、电气工程师各不少于1人。

6、企业中级以上专业技术工人不少于20人，包括绿化工、花卉工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种。企业高级专业技术工人不少于6人，其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在1200万元以下的园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及园林绿化项目配套的200平方米以下的单层建筑（工具间、茶室、卫生设施等）、小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产和经营，园林绿化技术咨询和信息服务。

三、三级资质

（一）资质标准

1、注册资金且实收资本不少于200万元，企业固定资产在100万元以上。

2、具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、企业经理具有2年以上的从事园林绿化经营管理工作的资历或具有园林绿化专业初级以上技术职称，企业总工程师具有园林绿化专业中级以上技术职称。

4、园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于10人，其中园林专业中级职称人员不少于2人。

5、企业中级以上专业技术工人不少于10人，包括绿化工、瓦工（或泥工）、木工、电工等相关工种；其中高级绿化工和/或高级花卉工总数不少于3人。

（二）经营范围

1、可承揽工程造价在500万元以下园林绿化工程，包括：综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等各类公园，生产绿地、防护绿地、附属绿地等各类绿地。

2、可承揽园林绿化工程中的整地、栽植及小品、花坛、园路、水系、喷泉、假山、雕塑、广场铺装、驳岸、单跨10米以下的园林景观人行桥梁、码头以及园林设施、设备安装项目等。

3、可承揽各种规模以及类型的园林绿化养护管理工程。

4、可从事园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产和经营。

办理程序

查看：178发稿日期：2010-6-22 16:38:46

一、提供的文件目录

（一）城市园林绿化企业资质申请表（见附件）；

（二）企业工商登记的营业执照、验资证明和企业章程；

（三）企业原资质证书正、副本；

（四）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证、参加社保的证明单；

（五）企业资质申请表中所列工程技术和经济管理人员的由人事部门或人事部门认可的部门颁发的职称证书、相关专业的毕业证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明单；

（六）企业资质申请表所列的中级以上技术工种岗位证书、身份证、劳动合同、参加社保的证明单；

（七）申请表中所列的工程项目业绩材料的证明资料；

（八）由具有资格的审计事务所或会计事务所出具近二年的企业财务审计报告，企业近二年的财务决算年报表。

二、注意事项

1、园林绿化企业资质申报材料按顺序用A4纸印制并装订成册，企业向受理部门报送申请资料时，提供以下原件：营业执照正本或副本，注册资金验资报告，近二年财务审计报告和决算年报表，园林、建筑、水、电等有职称人员职称证、毕业证、身份证，绿化工、花卉工、瓦工、木工、电工等相关工种高级专业技术人员等级证、身份证。资质受理部门当场验证后退还企业。

2、省建设厅在企业资质申报、受理、审查、公示等工作的环节不收取企业任何费用，也未委托任何单位、个人和协会组织借资质审查和公示名义向企业收取费用，请各企业提高警惕，避免上当受骗。

3、企业申报园林绿化企业资质，首先向营业执照登记机关所在地设区市建设行政主管部门申报，由设区市建设行政主管部门初审后报省建设厅审批。省属企业直接向省建设厅申报。

4、受理时间。省建设厅每双月前5个工作日受理企业申报材料，申报材料提供一份，申报资料中所有复印件加盖企业公章。

第三篇：城市园林绿化企业

城市园林绿化企业（三级）资质审批

阅读数：640

一.责任单位和责任科室

责任单位：株洲市园林绿化局

责任科室：园林质量监督科电话：0731-28682415

二.办理条件：具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业，符合城市园林绿化企业资质三级等级标准

三.标准：《城市园林绿化企业资质标准》建城[2009]157号

四.申请资料组成（两份）：

①申请报告；

②城市园林绿化企业资质申请表（附电子版）

③城市园林绿化企业资质申请表附件

④园林绿化企业信息录入表（附电子版）

五.城市园林绿化企业（三级）资质审批时限：13个工作日

六.城市园林绿化企业（三级）资质审批收费：无

七.监督检查：市园林绿化局纪检监察室

八.城市园林绿化企业（三级）资质审批流程：

窗口受理→初审→审核→审批→发证

城市园林绿化企业资质审批程序：

1.受理：（1天）→窗口按照受理条件和标准进行审查→符合受理

条件的，进行受理登记；不符合受理条件的，不予受理，退回申请人不予受理的理由、相关权利、投诉渠道；需要补充资料的，开具《补充完善资料通知单》，以书面形式告知申请人。

2.初审：（5天）→市园林绿化局质量监督科审查受理人移送的申请材料→组织对申请人的办公生产地点进行现场踏勘提出初审意见→符合条件的，提出书面意见，报分管领导；不符合条件的，将申请材料退回受理人并说明原因。

3.审核：（2天）→分管领导对报送的申请材料进行审核→符合条件的，将在《株洲市城市园林绿化企业资质审批表》上签署意见→报送主管领导；不符合条件的，将申请材料退回质量监督科并说明原因。

4.审批：（3天）→主管领导对报送的申请材料进行审批→符合条件的，将在《株洲市城市园林绿化企业资质审批表》上签署意见→交市园林局质量监督科办理发证手续；不符合条件的，将申请材料退回质量监督科并说明原因。

5.发证：（2天）→政务中心窗口发证

九.城市园林绿化企业（三级）资质申请资料中城市园林绿化企业资质申请表附件组成（所有证照须1：1彩色扫描件及原件复核；按A4纸装订）：

①企业营业执照、机构代码证、税务登记证、开户银行证、企业章程、验资报告、固定资产评估报告或近三年审计报告并附企业固定资产明细（已成立三年以上公司）。

②企业主要管理人员任命文件。

③企业园林绿化专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员须提供毕业证、职称证、身份证、劳动合同、社保证明。

④企业技术工人须提供等级证、身份证、劳动合同、社保证明。⑤企业机械设备照片、发票证明。

⑥企业办公场地，使用证明材料。

⑦与企业相关的其他材料。

第四篇：城市园林绿化专项规划

城市绿化专项规划

一、规划背景

（一）、党中央关于加快西部大开发战略的实施和全面建设小康社会的宏伟目标对四川省及马边县的经济社会发展具有重要意义。

（二）、马边彝族自治县县域城镇体系规划于2002年编制完毕并于2003年初经四川省建设厅组织评审获通过。县城总体规划在1987年由四川省城乡规划设计研究院编制并于1989年经四川省人民政府批准实施。

随着经济建设的飞速发展，上一轮次县城总体规划已不能适应当前经济社会发展的需要，有必要对县城进行新一轮总体规划。本次总规工作将以县域城镇体系规划的成果以及上一轮总规的成果为基础，规划马边县城未来二十年间的发展建设。

为了落实上述的发展目标，建设马边县良好的城市环境和生态环境，在充分调研的基础上，根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《园林城市评选标准》、建设部《城市用地分类与建设用地标准》、建设部《城市绿地分类标准》及《四川省城市园林绿化条例》（修正）有关规定编制本规划。

二、规划目标

（一）、建立健全的绿地规划、建设、评价指标体系

（1）、建立城市绿地系统分类指标体系

（2）、建立城市绿地评价指标体系

正确评价城市绿地系统的环境效益、经济效益、社会效益，建立城市绿地系统科学的评价指标体系。从生态学、城市规划、园林等多学科、多角度、定性、定量的提出综合的评价指标体系。本次规划中，城市绿地系统指标体系分为两级控制：

（1）总体控制指标，结合马边实际情况及政府提出的客观目标，以满足国家标准规定最低值和定额指标数值的方法；

（2）分类控制指标，包括国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》中居住用地、工业用地、仓储用地、道路广场用地等各类用地的分项控制指标。

（二）、建立多层次的绿化结构体系

（三）、建立城市绿地系统专线规划基础信息库

（四）、根据本地的自然和环境优势，确定目标为：把马边县城建设成具有山区特色的山水生态城市。

三、总体规划

（一）、马边县城绿化系统分生态控制绿地、城市公园绿地、马边河两岸滨河绿地以及街头、道路绿地四个组成部分。

（二）、规划绿地面积48.27公顷，人均绿地面积8.12平方米；其中，城市公共绿地共31.5公顷，人均城市绿地5.94平方米。

（三）、建筑色彩、形式与高度控制

1、建筑色彩：居住建筑以浅色为基调，规划推荐浅黄色为主，少数重点建筑为深色基调；商住混合建筑、办公居住混合建筑以较深色调为主，建议采用褐色或红色；工业建筑以灰色为主调。

2、建筑形式：建筑应以简洁、明快、协调的建筑风格为主。

3、建筑高度控制：地块内建筑高度控制分四部分，一类居住用地12米，二类居住用地按最大层数6+1计算，控制高度不大于21米，允许设小高层，控制高度不大于50米。景观大道两侧大部分公共建筑或混合建筑27—36米（允许9—12层建筑），节点或标志性建筑允许最大高度60米（20层左右），同时必须符合附表4的规定，具体指标按图纸中的规定执行。

四、现状存在的问题

1．城市绿地不能随着城市人口同步增长，绿地的增长速度远远低于人口的增长。

2．规划绿地在实施中，受到各种因素的干扰，改变为其它用地。

3．在安排城市基本检设和各类新的开发区建设项目中，未能对发展城市绿地按规划给予相应的投资。

4．目前制定的城市配套费未包括居住区级以上的城市公共绿地。

5．在规划管理中，由于各种因素的变化，特别是近年来为了照顾一些开发单位的利益，在用地布局及使用性质的变动中，改变了规划绿地的布局与面积，甚至取消的比较多。

6．开展全民绿化意识教育工作尚不够深入，城市园林绿化的宣传工作不够扎实，单位违章占用现有绿地、破坏绿化的情况时有发生。

第五篇：资阳市城市园林绿化管理办法

资阳市人民政府办公室

关于印发《资阳市城市园林绿化管理办法》的通知

资府办发〔2009〕33号

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市级各部门、单位：

《资阳市城市园林绿化管理办法》已经市政府第50次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

资阳市人民政府办公室 二○○九年九月九日

资阳市城市园林绿化管理办法

第一条 为进一步促进城市园林绿化事业的发展，切实保护和改善城市生态环境，打造良好的人居环境，建设优美、整洁、文明的园林城市，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》和《四川省城市园林绿化条例》等的有关规定，结合资阳实际，制定本办法。

第二条 资阳城市规划区内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，应遵守本办法。

第三条 本办法所称城市园林绿地，包括以下五类：

（一）公园绿地，指城市规划区内向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。

（二）生产绿地，指为城市绿化提供苗木、草坪、花卉和种子的苗圃等绿化用地。

（三）防护绿地，指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。

（四）附属绿地，指城市建设用地中除绿地之外各类用地中的附属绿

—1—

化用地。

（五）其他绿地，指对城市生态环境质量、居民休闭生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。

第四条 城市园林绿化工作在市政府的统一领导下，实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责、专业管理与群众管理相结合的原则。

市政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中安排城市园林绿化建设和管理、养护资金。

第五条 市城市园林绿化行政主管部门负责组织编制和实施城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护，组织开展园林科研和学术活动等工作。

市园林绿化主管单位具体负责资阳城市规划区内城市园林绿化规划的实施、在建园林绿化项目的监督检查和技术指导、已建城市园林绿化的日常管理等工作。

第六条 市发改、财政、规划和建设、国土、林业、交通、水利、环保等有关部门，应按照职能职责分工，密切配合，共同抓好城市园林绿化规划、建设、保护和管理工作。

第七条 资阳城市规划区范围内旅游、宗教、文化等风景名胜地及各种自然景观的园林绿化工作，在其主管部门的领导下，接受市园林绿化主管单位的业务指导。

第八条 资阳城市重要景观区、城市主干道、大型公共建筑门前、小区院内的居住区绿化应体现城市园林艺术性，并突出地方特色。

第九条 资阳城市规划区内具备条件的单位都应进行垂直绿化，提倡在工程建设中利用地形进行护坡绿化。

第十条 资阳城市中的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定，履行植树和其他城市绿化的义务。

鼓励单位、公民栽植纪念树和纪念林，认养绿地，并挂牌或冠名。第十一条 加强园林绿化的科学技术研究，推广应用绿化先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。

城市园林绿化建设与维护必须按科学化、专业化、规范化进行管理。第十二条 资阳城市规划区内园林绿化规划由市规划主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划共同编制，报市政府批准后按程序纳入城市总体规划。

—2—

第十三条 经依法批准后的城市园林绿化规划，任何单位、个人不得擅自改变绿化用地性质和城市绿化规划，确需改变的，由市城市园林绿化行政主管部门提出调整方案，按规定程序报批。

第十四条 任何单位、个人不得擅自占用城市绿化用地，需要临时占用的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意并按照有关规定办理临时用地手续。占用期满或占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退占用的绿化用地。

第十五条 积极引导社会资金通过各种方式参与城市绿化建设和管理，凡生态公益型园林和社会资金建设的绿化项目，按照法定程序报批后依法减免各种费用。

第十六条 城市绿化用地面积占新建、扩建、改建用地总面积的规划指标为：

（一）旧居住区改造、城市商业区内的大中型商业和服务设施，不低于百分之二十。

（二）旧居住区改造、工矿企业不低于百分之二十五。

（三）城市新建居住小区绿化面积不低于百分之三十。

（四）机关、团体、文教、科研单位及部队营区不低于百分之三十。

（五）新建学校、医疗机构和公共文化设施不低于百分之三十五。

（六）产生有毒、有害物质，污染环境严重的企业、事业单位不低于百分之四十。

（七）城市风貌保护区、风景区不低于百分之五十。

（八）其他建设项目，新建的不低于百分之四十，改建的达到百分之三十以上。

第十七条 城市园林绿化要逐步实现园林绿化资源的全社会共享。大力推进城郊大环境绿化，城市规划区内的公路、铁路旁的防护林带宽度一般按每侧30－50米进行绿化建设。

第十八条 城市园林绿地工程的设计方案，经市城市园林绿化行政主管部门同意后报市城市规划主管部门批准。

第十九条 由财政资金建设的绿化工程和公园绿地的新建、改造等工程，应当按照招投标的有关规定确定具有相应资质的施工企业，并接受市城市园林绿化主管单位的业务指导。

第二十条 城市各类建设项目，按批准的园林绿化规划，与整体工程同

—3—

时设计，配套施工。基建工程竣工后，最迟不超过六个月完成绿化工程。

第二十一条 建设项目主体工程完工的第一个植树季节内，必须完成绿化种植任务，对未完成任务的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期完成。对限期内不能完成的，由市城市园林绿化管理单位组织绿化专业队伍进行绿化，并对责任单位按规定收取绿化费。

第二十二条 城市规划区范围内的所有建设项目，必须按本办法第十六条之规定比例建设附属绿地。

第二十三条 城市绿化建设、管护资金来源：

（一）由财政资金建设的公园绿地和市城市园林绿化主管单位负责建设、管护的防护绿地等城市园林绿地，由同级财政从城市建设维护资金及其他绿化资金中拨付。

（二）属新建、扩建、改建工程和综合开发工程配套的绿化项目，由改造和开发单位负责，并根据有关园林绿化的规划和工程定额标准，在基本建设总投资中列支所需的园林绿化建设费。

（三）属机关、团体、部队、企业、事业单位附属绿地内的绿化项目，由该单位自行负责。

（四）属本条

（一）（二）

（三）项外的防护绿地、生产绿地等绿化项目由权属单位负责。

第二十四条 城市园林绿化建设实行以下分工：

（一）公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地，由其主管部门负责建设。

（二）附属绿地由产权单位负责建设。

（三）旧城改造区、新开发区的绿地，由土地使用权单位或开发单位负责建设。

（四）江河两岸管护区、湖泊周围的绿化，属于河道、湖泊主管机关管理范围的由管理单位负责建设，属于城市公共绿地、市政道路的纳入城市基础设施建设统一规划、统一建设，江河、湖泊所在的镇、街道办事处协助实施。

（五）风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。

第二十五条 市园林绿化行政主管部门应根据城市规划和绿化建设的需要，组织生产绿地建设，鼓励有条件的单位建设城市园林绿化苗木生产基地。生产绿地面积占城市建设区总面积的比例不得低于百分之二。

—4—

城市绿化如需引进种苗，种苗必须按规定经植物检疫部门检疫合格后，方可引进。

第二十六条 鼓励单位和个人按照城市规划投资兴建或捐资、助资兴建营利性的或非营利性的城市公园绿化。

第二十七条 城市园林绿地的养护和管理实行以下分工：

（一）已移交市城市园林绿化主管单位的城市园林绿地，由市城市园林绿化主管单位负责养护和管理；未移交的由各产权单位或开发建设单位负责养护和管理。

（二）各单位的附属绿地，由责任单位负责日常养护管理。

（三）居民小区内的花草树木和绿化设施，实行物业管理的，由物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处（或镇政府）组织居住区内的居民负责日常维护。

（四）苗圃、草圃、花圃等生产绿地由其经营管理单位负责管理。

（五）开发区按规划已建成的绿地由产权单位负责。

第二十八条 城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）虫防治等养护工作和保洁工作。

第二十九条 在城市绿地内禁止下列行为：

（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿越绿篱。

（二）擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等。

（三）堆放、晾晒、抛撒物品。

（四）倾倒垃圾，排放污水。

（五）搭棚建房，拴牲畜，圈围树木，停放车辆。

（六）焚烧物品，燃放鞭炮，放火等。

（七）随意取土、挖砂、采石、筑坟等。

（八）其他损坏树木、损害景观、绿地及绿化设施的行为。

第三十条 城市古树名木由城市园林绿化主管单位建册、建档、编号、挂牌。在单位管界内或者私人庭院内的城市古树名木，由该单位或个人负责养护，城市园林绿化主管单位负责监督和业务指导。

第三十一条 严禁任何单位或个人损毁、砍伐、移栽城市古树名木，因城市古树名木危及安全确需迁移时，按下列规定进行报批。

（一）三百年以上和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的

—5—

古树名木，由各相关单位、部门向市城市园林绿化行政主管部门申请现场查勘审核后，送省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。

（二）其它古树名木由各相关单位、部门送城市园林绿化行政主管部门审查，报市政府批准。

第三十二条 严禁任何单位和个人擅自砍伐和移植树木。因建设和树木抚育更新需砍伐或移植树木的，须按规定报批后方可进行。工程建设在规划设计前，必须核实原有植被状态予以保护，确需砍伐或移植树木的，应当在报审绿化工程设计方案时一并报批。

第三十三条 下列树木严格控制砍伐：

（一）城市风貌保护区、风景区及防护绿地的树木。

（二）城市干道行道树。

（三）具有景观价值的树木。

（四）胸径在三十厘米以上的树木。

第三十四条 因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的责任单位或个人，需按规定赔偿绿地权属单位的经济损失。

第三十五条 树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应向市城市园林绿化主管单位提出申请，由树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则限期修剪、处理，修剪费用由线路主管单位承担。

第三十六条 因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾倒的，养护单位应及时修剪、扶正或者砍伐树木，责任单位或责任人应当依法予以赔偿。

第三十七条 严禁擅自占用城市绿地，因城市公共基础设施建设需要改变城市绿地性质的，必须经市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门批准；因特殊情况需临时占用城市公园绿地的，占用单位和个人应向城市园林绿化行政主管部门申请办理有关手续。

第三十八条 严禁在城市绿地内进行商业性开发建设，在城市公园绿地范围内不得擅自设置临时商业摊点；确需设置的，由市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门确定数量、范围、期限。设置临时商业摊点，不得占用草坪、绿篱及绿化设施，不得影响游览。占用城市绿地造成花草树木、绿化设施损坏的，占用单位和个人应负责赔偿。

第三十九条 本办法自2009年9月1日起施行，有效期5年。

—6—