食品生产加工企业的设计建设需要考虑的问题

第一篇：食品生产加工企业的设计建设需要考虑的问题

食品生产加工企业的设计建设需要考虑的问题

一、厂区布置的一般原则

厂房应按照生产工艺流程及所要求的洁净级别进行合理布局。厂区要远离有害场所，周围不得有粉尘、有害气体、放射性污染源和其他扩散性污染源。同一厂房和邻近厂房进行的各项操作不得互相妨碍。做到人流与物流分开，原材料与半成品、成品分开，生食品与熟食品分开。原料的接受、验收，原材料预处理和原料保管，全部生产加工过程直到成品入库，要求在一条生产流水线上，杜绝生产加工过程的交叉污染。

生产区、生活区和厂前区布局合理。生活区（包括宿舍、食堂、浴室等）应位于生产区的上风向。厂前区（包括传达室、办公楼、停车场、车库等）要与生产区分开。物流通道和产尘量大的建筑，如锅炉房，要建在厂区常年主导风向的下风侧。

二、厂区道路布局的要求

应根据运输货物的性质、频度设置厂区主干道、次干道或厂内运输道和人行通道等。尤其是运输量大、有大型货车频繁进出的工厂，其货运车道最好与人员通道分开，并有明显的安全标志。

厂区的道路、停车场和堆场宜采用便于清洗的混凝土、沥青及其他硬质材料铺设，以防止路面尘土飞扬。路面应稍有斜坡，两侧有排水沟，防止地面积水。

三、厂区的绿化

食品生产加工企业的四周、厂房之间、厂房与厂外公路或道路之间应保持一定的距离，中间设绿化带。厂区及周围宜选择较矮小的树种，不宜种植高大的乔木及吸引昆虫和鸟类的植物。厂区道路两侧，车间的露土以种植草皮、培植草坪为主。

四、建筑设施的要求

生产车间人均占地面积（不包括设备占位）不能少于1.5m2，高度不低于3m。

1．地面

要求光滑无裂纹，但又不宜太光滑，耐冲击、耐水、耐热、耐酸碱。生产车间的地坪以花岗岩或高标号混凝土+耐酸骨料铺设，并用环氧胶泥勾缝最佳，耐酸、碱或盐类的耐腐蚀性，并具有不起灰、耐热、防滑、机械强度高等特点,如花岗岩碎石、石英砂等，且在地坪表面划线条或印满天星花格进行防滑处理。

2.排水设施

食品生产车间的地面要有1.5%～2%的坡度，以利排水。地面排水分两种：地漏排水和明沟排水。采用地漏排水时，地漏周围的地面向地漏洞倾斜的坡度应为2％，地漏的直径应为100mm，这样可收集半径12m的地漏周围地面的水流。

地漏与排水管道应通过弯头连接，并有水封装置，防止虫、鼠和臭气从排水管道进入车间。连接排水管的地方要有可供清洁的排渣口，防止管道堵塞。

3．通道

为防止交叉污染，食品车间的通道应尽量做到人流、物流分开，从原料加工到成品入库，物流通道应在一条生产线上。通道内不能堆放食品、原辅材料及杂物，避免有低于地面的地池，以免积水积尘。

4．墙壁

食品生产加工企业的生产车间、原辅材料及成品仓库等用房的墙壁可用白瓷砖或其他防腐蚀、耐热、不透水的材料设置1.5～2.0m高的墙裙，因为在地面清扫时，地面飞溅的水滴可以达到1.5m的高度。同时，1.5～2.0m高的范围又是作业人员经常接触的地方，易使墙裙脏污。对于易产生水蒸气、油污的车间和用房，最好将整个墙面贴上白瓷砖。

5．门窗

窗台要设于地面1m以上，内侧要下斜45°。窗台要设于地面1m以上，内侧要下斜45°。生产车间最好有两道以上的门，作为人、货和机器设备的出入口。门、窗、天窗要严密、不变形,应避免门窗与邻近车间的排气口直对或毗邻，不得将其设置在垃圾堆或厕所的对面。

6．屋顶、天花板与楼盖

屋顶为平顶的用防腐涂料粉刷，为尖顶的可用三合板或铝扣板等材料做天花板。天花板高度应在2.4m以上。屋顶不积水、不渗漏、天花板表面光洁，用不吸水、耐腐蚀、耐温、浅色的材料覆涂或装修，同时有适当的坡度，以免凝结水滴，孳生虫害和霉菌，便于洗刷、消毒。

五、防鼠、防蚊蝇、防尘设施

建筑物及各项设施应设置相应有效的防鼠、防蚊蝇、防尘、防飞鸟、防昆虫侵入等设施，防止受其危害和污染。采取综合措施防鼠，堵死外环境中和建筑物内的鼠穴，断绝鼠食来源。地板下的水道、通风孔、风扇入口、地基下水道口等，应设防鼠网，以免老鼠进入。

六、消毒、洗涤与卫生设施 1．洗手设施

一般情况下，应在车间的入口处每10～15人安装一套洗手、消毒、干手设备,选用不锈钢、大理石或瓷砖贴面等不渗水的材料作洗手台的面板，其设计和构造应不易藏污纳垢，且便于清洗消毒。水龙头宜采用脚踏式、肘动式或感应式等非手动式开关。

2．消毒池

在生产车间的入口处应设有工作靴、鞋消毒池。消毒池的内侧壁与墙体呈 45 度的坡度，池深不应低于15cm，其大小应根据情况而定。务使工作人员必须通过消毒池才能进入车间。

3．更衣室

更衣室应设置在便于操作人员进入各车间的地方，与洗手消毒室相近,男女分开，一般为边房式或脱开式，在出入口处装纱门或风门以防尘防蝇，对外的纱门宜向外开启。衣物柜一般按一人一柜安排，更衣室的面积一般按照固定工人总人数以每人0.4~0.6m2安排。

4．淋浴室

直接从事安全性要求高的食品生产的操作人员应在进入生产车间前进行淋浴。淋浴室可分散或集中设置，一般设置在男、女更衣室的旁边，以小门相通。淋浴龙头以每班工作人员计，每20～25人设置1个。

5．厕所

生产车间的厕所应设置在车间的外侧，便池一律为水冲式。设置坑式厕所时应距生产车间25m以上。

男厕所：一般100人以下每25人设一个蹲位，100人以上每增加50人增加一个蹲位；

女厕所：100人以下每20人设一个蹲位，100人以上每增加35人增加一个蹲位。

在厕所内要设置洗手设施和排臭装置，并有适当的照明，门窗上应安装不锈钢或其他严密坚固、易于清洁的纱门和纱窗。厕所的外门不得正对食品加工区、存放区，除非有缓冲设施及排风设施（有效控制空气的流向）能有效防止污染。厕所内应有洗手设施。

七、污水、废水、废弃物、垃圾的处理设施

废水处理和排放系统应保持畅通，经常维修。在室外的水沟上一律加金属或水泥盖板。排水沟的出口应有防鼠设施。废水管道（包括下水道干管）的口径应能满足高峰流量的要求。污水、废水、废弃物、垃圾的处理设施

八、通风设施

按动力的不同，可将分为自然通风和机械通风；按作用范围的不同，可分为全面通风和局部通风；按卫生要求和经济要求的不同，可分为综合通风（自然通风和机械通风相结合）和事故通风（临时开动的通风）等。

1．自然通风

自然通风时，建筑物之间的距离不应小于最高建筑物高度的2倍，而侧面间距应不小于房高。空气应从清洁区流向非清洁区，防止有害气体或粉尘进入清洁区。可开启的窗面积与地面积的比例应不少于1:6。

2．机械通风

采用机械通风时，换气量每小时应不低于3次。机械通风装置的进风口应设置在室外空气清洁处，离地2m以上。位于烟囱及其他房间排气口的上风侧，与它们的间距至少为10m。当工作点的计算温度大于35℃时，应设置岗位吹风，吹风方向应从工人的前侧上方斜吹到头、颈和胸部。

3．局部排风

在食品生产的热加工阶段，特别是在热烫、预煮、油炸、浓缩、排气、杀菌等开口加热阶段。余热及水气会使车间的温湿度升高，还会使墙面或顶棚滴水、发霉。烘箱、烘房、预煮机等可设专门的封闭排风管。

九、采光、照明

照度是表示光线强弱、明暗的亮度单位，其物理意义是照射到单位面积上的光通量，单位为勒克斯（lx，lx＝lm/m2）。检验场所工作面混合照度不应低于540lx；加工场所工作面不应低于220lx；其他场所一般不应低于110lx。一般工段高于100lx，精细工段高于150lx，库房、锅炉房、办公室等场所高于50lx。冷库要用防潮灯，最低照明度10lx。

十、设备 1．生产设备

设备的安装不应紧贴墙面，应让机器与四周有足够的空间，便于清洁和消毒。设备离地面至少15cm，以便于擦洗地板。与食品接触的设备表面必须用无毒、无害、不吸水、耐腐蚀、易消毒、易清洁的材料制作，且应不受洗涤剂及消毒剂的影响。

2．食品质量控制和监测设备

烹煮、加热、冷却、储存和冷冻食品的设备时，应使设计的设备能够在必要时尽可能迅速达到所要求的温度，并有效地保持这种状态。应使其能对温度进行监控，必要时还需对温度、空气流动性及其他可能对食品的安全性和适宜性有重要影响的特性进行监控。冷藏及冷冻库内应安装能准确显示温度的指示计、测温装置或温度记录装置，安装能调节温度的自动控制装置或当人工操作温度发生重大变化时的自动报警系统。

十一、原料的管理

原料泛指生产食品的原辅料、食品添加剂、食品加工助剂，食品容器和包装材料。原料的流转包括原料的采购、接收、贮存、使用等过程。食品生产加工企业在原材料的采购、接收、贮存、使用等过程中应注意以下基本要求。

１.原料的采购

采购的原料必须符合相关的国家标准（包括产品质量标准、卫生标准等）、行业标准及其他有关规定的要求。不得使用非食品用原料生产食品。原料属于生产许可证管理范围的，必须选购获证企业的产品。原料的运输工具等应符合卫生要求。应根据原料的特点，配备相应的保温、冷藏、保鲜、防水、防尘等设施，以满足保证质量和卫生的需要。在运输过程中，原料不得与有毒、有害的物品同车或在同一容器中混装。

２.原料的接收

食品生产加工企业必须实施进货验收制度，对于不符合质量安全要求的原料，不予接收。对于采购回来的每一批原料，食品生产加工企业均应按有关的规定向供应商索取有效的检验报告及其他相关证书（复印件），并查验它们的有效性。

３.原料的贮存

食品生产加工企业应设置与生产能力相适应的原料场地和仓库。原料场地和仓库应由专人管理，并建立管理制度，定期检查场地和仓库的卫生情况，按时清扫、消毒、通风换气。原料应离地、离墙存放，并与屋顶保持一定的距离，垛与垛之间应有适当的间隔。在同一库内不得贮存相互影响风味的原料。需冷冻的原料，应在－18℃以下储存；需冷藏的原材料，储存的温度应保持在0～4℃。对有温度、湿度及特殊要求的原料应按规定贮存。并定期检查温/湿度计是否工作正常。原料的贮存.食品生产加工企业应规定各种原料的贮存期，采用先进先出的原则安排原料的使用。

４.原料的使用

原料的领用应有相应的记录，以实现产品与原料之间的追溯管理。对投产前的原料必须进行严格的检查，核对品名、规格、数量，霉变、生虫、混有异物、感官性状异常、不符合质量标准要求的，不得使用。凡规定有贮存期限的原料，过期后不得使用。

车间按生产需要领取原料，根据配方正确计算、称量和投料。对原料的计算、称量及投料等过程须经过两人复核，并记录结果备查。原料的使用

参考资料：《食品生产加工质量卫生管理指南》（任小铁 主审 张欣 主编）

《食品企业通用卫生规范 GB14881—1994》

第二篇：食品生产加工企业承诺书

食品生产加工企业食品质量安全承诺书

我公司(厂)在从事食品生产加工活动中，为保证所生产的食品质量满足保障人体健康、人身安全的要求，作为公司(厂)的法人代表，特作出如下承诺：

1、严格遵守《食品安全法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等法律法规的规定，守法经营，诚实守信，严格按照有效的产品标准组织生产，维护消费者的合法利益，严把食品质量安全关。

2、食品加工过程严格、规范，避免生物性、化学性、物理性污染以及防止生食品与热食品，原料与半成品、成品，陈旧食品与新鲜食品等的交叉污染。

3、生产食品所用的原材料、添加剂、包装材料和容器符合国家有关规定，决不使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、陈化的、回收的或者非食用的原材料生产加工食品，在采购食品原材料时向供货单位索取合格证明，或者自行检验、委托检验合格。

4、从事食品生产加工的人员身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病。

5、建立健全企业质量管理体系，实施从原材料采购、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理，建立岗位质量责任制，加强质量考核。

6、保证贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备清洁、安全，对食品无污染。

7、食品出厂必须经过检验，未经检验或者检验不合格的食品不出厂，不销售。

8、获得食品生产许可证后，在食品出厂前严格按有关规定加印(贴)食品质量安全市场准入标志(QS标志)，不超出取证范围。

9、保证本公司(厂)为获得食品生产许可证所提供的资料、文件、证明和生产设施的真实性，合法性，保证取证后食品质量安全把关措施、手段及企业质量管理体系水平不低于取证前。

l0、自觉接受食品药品监督管理部门对本公司(厂)的巡查、回访、年审、产品质量抽查等各种监督方式，对企业生产和管理工作不断进行改进。

如发生违反食品质量安全有关法律法规和上述承诺，本公司(厂)及我个人愿承担职责范围内的一切责任。

法人代表签字:

企业(公章)

年月日

第三篇：成都市食品生产加工企业[推荐]

成都市食品生产加工企业

质量安全承诺书

食品质量安全直接关系到人民群众的健康安全，关系到广大消费者的切身利益。为社会提供满足人民群众生活需要的安全合格食品，是每一个食品加工企业义不容辞的责任！质量诚信将为企业赢得更加广阔的发展空间。作为食品质量安全，在此，我们郑重向社会和消费者承诺：

1、严格遵守国家法律、法规，切实提高对食品质量安全重要性的认识，建立健全质量管理制度，不断强化企业法人（负责人）是食品质量安全第一责任人的意识，努力提高食品质量水平。

2、保证企业生产条件符合国家法律法规和有关政策要求人员、设备、环境、标准、检验、工艺、原料、管理、储运、包装等方面保证食品的质量，建立并落实有效的管理机制，以保证食品质量安全。

3、本着对消费者负责的态度。保证食品生产加工工艺科学、合理，生产加工过程严格、规范，对质量安全关键点进行严格有效的控制。保证食品严格按照有效的标准组织生产，国家无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求执行。

4、保证产品标识和食品质量安全标志的使用符合国家有关规定。保证不将生产许可证、产品包装标识让他人使用，或者伪造、冒用、涂改生产许可证、标记或者编号。

5、依法把好产品的原辅材料进厂质量检验关，保证生产食品所用的原料、添加剂等符合国家有关规定，决不使用国家明令禁止和有毒、有害等非食品原料、非食品添加剂生产加工食品，严禁生产销售掺杂施假和假冒伪劣食品。

6、保证具有食品质量检验、检测的设备和人员，按照要求进行出厂检验，严格执行强制检验的规定，未经检验合格的食品决不出厂。保证使用的检验，检测设备仪器定期进行计量检定。

7、自觉接受消费者、社会和行政部门的监督，不断提高法律意识和诚信意识，努力提升食品质量安全水平。

8、如有违反以上承诺，自愿接受监管部门按国家有关法律、法规作出的处理并承担由此引发的一切后果。

承诺企业（盖章）：四川省汇泉罐头食品有限公司

承诺人：

日期：

第四篇：食品生产加工企业巡查规定

食品生产加工企业巡查规定

一、巡查的范围和重点

食品生产加工企业巡查的范围包括辖区内所有的食品生产加工企业、食品添加剂、食品包装容器及包装材料，食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂生产企业前店批发销售、后厂规模生产的“前店后厂”式企业。

巡查的重点是实行生产许可证管理企业、前店后厂式企业以及高风险食品生产企业，特别要加强对乡镇、农村、城乡结合部以及存在区域性、行业性质量问题的地区巡查。

二、巡查的内容

食品生产加工企业的巡查内容包括：

1、食品生产加工企业执行标准；

2、原材料进厂入库检查验收；

3、出厂产品的质量检验；

4、生产过程的质量控制和关键生产工序的控制；

5、食品添加剂及毒性物质使用控制；

6、用水的卫生；

7、预包装食品标签使用；

8、食品包装材料；

9、食品加工人员的资质和培训；

10、计量器具校准与检测；

11、各种质量控制制度执行情况；

12、生产环境卫生；

13、不合格产品的控制；

14、废弃物的控制。

三、巡查人员的要求：

1、对食品生产加工企业巡查时，必须有2名以上质量技术监督人员参加。当对企业的违法行为进行调查时，应有2名以上具有行政执法资格的执法人员参加。

2、巡查人员必须严格遵守国家质检总局“务公开、十不准”和“八严谨”的规定，严格遵守质量技术监督人员行为规范。

3、巡查人员要熟悉国家相关的法律法规，熟悉《食品企业通用卫生规范》，熟悉HACCP体系。

4、巡查人员要认真履行职责，按巡查周期和巡查内容巡查到位并规范填写巡查记录。

5、巡查人员对巡查及监督抽查计划必须保密，不得事先向生产企业透露巡查的时间、内容及相关信息；巡查人员必须对属于企业秘密的生产工艺和配方保密。

四、巡查工作程序：

1、查阅被巡查企业质量档案，掌握企业基本信息。如：企业人员、产品、标准、计量设备、特种设备、生产条件、检验能力等。

提出检查提纲，准备巡查记录表格和执法文书。对需抽样检查的产品事先了解抽样的方法和数量。

2、巡查：巡查时有企业负责或企业指定代表在场。根据巡查规定的内容和巡查提纲逐项检查。对上次巡查中发现问题的整改情况要重点检查。需抽样检查的产品按抽样规则抽取样品。

3、巡查记录：每次巡查要制作巡查记录，填写现场巡查记录表，经巡查企业负责人或有关人员核实无误后，由巡查人员和被检查单位负责人或有关人员共同签字。巡查队伍需要，记录表壳复印留存。

4、整改通知：能现场整改的问题当场要求企业整改，不能现场整改的问题要依法发出责令限期整改通知书，并跟踪整改情况。对检查中发现的违法行为要立即取证。发现重大问题可责令企业停产，并立即报告。

5、归档：所有巡查记录要归档保存，并及时录入企业电子质量档案。一般在巡查次日完成录入。

五、巡查检查方法

1、产品标准和食品标签的检查。检查了解企业是否有与生产产品相适应的有效标准，执行的企业标准是否经过备案，复审到期的产品标准是否办理复审。核实企业产品的食品标签是否符合标准规定，现场检查待出厂产品的德食品标签。检查食品用包装材料消毒处情况和包装材料使用情况。

2、检查食品出厂检验和原材料进厂入库验收情况。检查已入库产品出厂检验的检查记录，检查入库原辅材料的检验记录或验收证明材料，询问检验人员方法，检查检验人员的资质。核实产品出厂和进厂入库审批记录。

3、生产环境和卫生检查。检查食品生产加工企业生产环境卫生管理要求，成品与原材料是否分别存放，加工过程中和物料传递中是否混放，生熟制品是否接触。生产场地是否干净，是否采取了防蝇、防鼠等措施，加工用水是否符合规定。班前班后和加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企业是否进行了相关的检查。

4、生产过程和关键加工工序的控制检查。按企业提供的工艺流程和配方，检查是否按照工艺和配方进行生产，以及生中间质量控制点检查记录。了解关键加工工序的控制要求，询问关键加工工序操作人员的控制要求，并检查控制记录。

5、食品添加剂和消毒物品等毒性物质控制的检查。了解企业使用的食品添加剂和消毒剂的使用情况和数量，检查是否按规定使用食品添加剂，有无使用非食品添加剂、有无超范围、超量使用食品添加剂情况，检查上述物品审批发放记录。询问操作人员使用方法和使用情况，检查控制记录。

6、食品生产加工人员资质和培训检查。检查食品生产人员在岗名单，核实在岗人员的健康证，现场抽查两名以上的工作人员的健康证。了解企业生产人员的学习培训情况，检查检验人员的上岗资格证明。

7、计量器具检定校准情况的检查。检查企业使用的计量器具的检定证书,特别是包装称量使用记录器具是否经过检定、是否在检定有效期内。检查计量器具的使用记录和自校检查记录。

8、各种质量控制制度执行情况。检查企业制定的质量控制管理

制度，抽查有关的质量管理制度的执行情况记录。

9、不合格产品控制的检查。检查企业对不合格产品的处理制度，检查不合格产品处理的记录，询问操作人员如何处理不合格产品。检查产品处理的地点和方式。

10、废弃物控制的检查。检查企业废弃物处理繁荣规定和废弃物处理记录，检查废弃物处理地点。

六、巡查频次

按照分类监管的原则，对获得名牌产品、免检称号的企业每年巡查一次；对获得工业产品生产许可证、食品生产许可证的、和A类优良企业每半年巡查一次；对B类规范企业每季度巡查一次；对C类重点监管企业每月巡查不少于一次。企业分类方法按照省、市局有关规定执行。

七、巡查结果的处理

巡查后处理工作，要坚持监督与服务相结合、统一管理与分类管理指导相结合的原则。

1、对巡查中发现的违法行为，在采取行政处罚等强制措施的同时，必须书面通知企业限期进行整改，整改过程中要对企业进行指导、帮扶，整改到期要及时进行复查验收，复查不合格的应进行新一轮的整改或责令停产整顿，情节严重的应提请当地政府予以取缔。

2、对企业在管理、工艺、设备等方面存在的问题，要发挥质监部门的职能优势和技术优势，帮助企业提高质量意识，提高标准、计量、质量控制方面的管理水平；

3、对企业存在生产假冒伪劣食品等严重质量问题的，要依法严厉打击，并报当地政府和有关部门予以取缔。获得食品生产许可证的企业存在制售假冒伪劣食品违法行为的，要立即吊销食品生产许可证。

八、巡查的责任追究

对工作责任心不强，巡查不到位，导致责任区内发生区域性、规模性制假活动的，按照有关规定追究相关人员的责任。

第五篇：食品生产加工企业普查工作总结

根据省政府办公厅关于开展全省食品生产加工企业普查工作的部署，在市局和市政府的关心支持领导下以及相关部门的配合下，经过近半年时间的不懈努力，按预定计划完成了我市食品生产加工企业的普查工作任务。本次普查工作开展比较顺利，调查也较彻底，初步摸清了我市食品生产加工企业的基本情况。家底基本摸清，问题基本查明，后续工作亟待跟进。现将

普查工作总结如下：

一、基本情况

本次普查工作得到了***市政府的高度重视，工商、卫生、农业、统计、食品药监等有关部门给予了全力的帮助和支持，特别是镇、街道、村委会在普查第一线做了大量的协调联络工作，使普查工作得以顺利完成。

普查任务下达后，我局迅速成立了普查领导小组及普查办公室，落实乡镇普查工作联络人员12名，确定了普查方案。本次普查共出动普查人员936人次，普查10个镇和1个开发区。

本次普查涵盖了我市所有食品生产加工企业，以及食品添加剂、食品容器、食品包装材料、食品用工具与设备、洗涤剂、消毒剂生产企业，对于界定不清或介于可普查可不普查之间的小作坊、小摊店、前店后坊等，一律进行了普查。普查的内容主要包括全市食品生产加工企业区域分布、企业数量，企业规模、资质、性质、生产品种、卫生状况、执行标准、生产条件、检验能力、原料控制、技术力量、体系建立等。并对所有被普查企业的地理位置用卫星定位仪进行了精确定位。

本次普查到全市食品生产加工企业和各类作坊、摊店等总数为316家，其中属食品生产加工企业114家，属流通领域或餐饮消费领域的各类作坊、面点店202家。114家食品生产加工企业中，大型企业2家；中型企业11家；小型企业101家。

二、全力以赴开展普查工作

开展全市食品生产加工企业普查，涉及面广，工作量大。我局没有普查工作经验，人手不足，加之时间紧迫，工作任务十分繁重。面对这项艰巨的任务，全局干部职工以对人民高度负责的精神，全员发动，全力以赴，通过不懈努力，终于完成了普查工作。主要做法和措施有如下5个方面：

1、积极组织和落实各项工作

我局作为负责全市食品生产加工环节监管职能部门，对全市食品安全工作十分重视，接到普查任务以后，立即成立了普查工作领导小组及普查人员队伍，随后召开部署普查工作会议，确定普查方案，明确由局长负总责，分管局长具体负责，领导小组下设办公室，负责组织协调，处理普查工作中的具体问题。确定了以监督科、质检所、稽查大队为骨干，其他科室分片负责的基本模式，抽调人员建立起一支专职普查队伍。将全市划分为六个片，组成六个专门小组，分片包干开展工作。在各镇及开发区的大力支持下，落实普查工作联络员12人，构建镇村两级普查工作联系网络，这对今后开展监管工作具有积极的意义。

2、加强有效宣传工作

我局通过报刊、电视、电台积极宣传本次普查的目的、意义，创造良好的舆论氛围。及时组织全体普查人员学习培训《省政府办公厅关于开展全省食品生产加工企业普查工作的通知》和全省食品安全工作会议精神，确保思想认识和行动的高度统一。同时加强与各镇分管领导的沟通汇报，及时将上级的要求和在基层了解到的情况进行沟通。通过广泛的宣传报道，普查工作家喻户晓，取得了企业对政府普查工作的理解、信任和支持。

3、采取有力措施积极推进普查工作

我局采取有力措施推进普查工作。一是迅速制定普查工作方案。细化工作分工，明确每一阶段工作要求，对参加普查人员进行全面培训，保证普查工作对象统一、内容统一、标准统一、方法统一、格式统一、时间统一。二是迅速组建六支普查队伍，构建镇村两级普查工作联系网络，发挥基层协管员和联络员地熟、人熟、企业熟的优势，保证了进村入企业顺利，也确保了普查工作的准确性。三是开展普查试点工作。按照普查要求，我局按企业规模大、中、小确定了几家试点。通过试点，掌握了普查方法、填表要求以及普查所需时间等，并及时完善普查工作方案。四是给予必要的物质保障。为提高普查的工作效率，我局为各普查小组配备了数码相机、gps定位仪等设备，局办公室及时调整用车计划，保证普查用车。五是不断加大检查、督查力度，强力推进普查工作。我局领导十分重视这次普查，在每周的局长碰头会和每月的局务会议上都把普查工作作为一项重点工作来讨论研究。10月份省局也对我局普查工作进行了实地督查。

在普查过程中，我局根据企业暴露出的问题，在普查的同时做好服务和规范工作。具体做到三个结合：一是普查与宣传质量标准和法律法规相结合，使企业加深对负有产品质量第一责任人的认识；二是普查与监管相结合，对企业不规范的行为及时告知，对存在有严重问题的要求限期整改；三是普查与服务相结合，为

企业改善生产环境、完善生产条件、执行标准、出厂检验以及需要申领许可证等方面提供现场咨询服务，解答他们的疑难问题。

三、普查工作中存在的问题分析

1、本次食品生产加工企业普查存在一定局限性

本次普查虽做了大量的准备工作，在实施过程中采取了一系列保证普查质量的措施，但普查结果仍存在一定的局限性。一是缺少普查工作经验。二是季节性食品生产企业处于停产、半停产状态，影响了普查材料的完整性。三是有些小型加工企业无财务报表，其产量、销售额、利税等只能估算，但因其市场份额极小，统计误差不大。四是个别小企业不肯配合，一定程度影响了普查的准确性和普查进度。

2、部分小型企业存在食品质量安全隐患

普查结果显示，我市食品生产加工企业以小型企业为主，一是在114家企业中，小型企业有101家，而且在地域上也十分分散，给有效监管增加了难度。二是部分小型企业质量、卫生和法律意识淡薄，从业人员素质不高。三是生产环境和生产条件较差，生产场所布局不尽合理，设施简陋。四是部分小型企业因技术人员缺乏，对食品生产标准既不懂也不会用，仍然按传统习惯组织生产，随意性很大。五是原材料控制不严，进货只凭感观、图便宜。六是部分小型企业因缺乏检验设备，其产品出厂不能检验或仅凭感官检验，产品质量难以保证。

3、普查中发现部分小作坊式加工点存在无工商营业执照或无卫生许可证情况，我们已将有关汇总情况移交工商或卫生部门查处。

通过普查，我们深深体会到，食品质量安全监管工作责任重大，食品质量安全水平是民族素质和综合国力的体现，能否认真解决食品生产加工企业中存在的安全隐患，能否从源头上把住食品质量安全关，直接关系到政府在人民群众心目中的形象和地位，关系到我市经济社会稳定健康发展。