2016年安全监管职业能力建设标准装备

第一篇：2016年安全监管职业能力建设标准装备

2016年安全监管职业能力建设标准装备

安全监管执法终端

1.具备执法计划制定、安全检查、整改复查、文书现场打印、检查内容定制等完整的现场快速执法流程模块，根据行业和地区自动匹配国家及当地法规标准，通过违法行为进行反查询功能。

2.包含立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等案件办理全过程工作模块。

3.具有不少于3000部法律、法规、部门规章、标准和规范，不少于151个行业的检查，包含不少于25000条检查内容，检查内容可根据行业和地区自动匹配国家及当地法律法规标准。

4.具有包含火灾、爆炸、泄露事故等3000例事故案例，具有不少于3000种危化品详细信息查询，包含应急处理、急救措施、隔离距离和防

护距离等指标，可实现通过气味、颜色、状态等理化特征或神经系统、眼睛、皮肤等健康危害对未知物质后进行反查询。

5.可离线使用，终端所有数据信息通过4G、Wifi等网络方式与后台进行实时同步更新和备份。执法终端实现安全管理，如丢失终端可远程删除移动端执法数据，保证信息安全。

6.具备各项安监执法软件著作权证书和安全监管执法终端国家级专利证书，现场执法记录仪 存储介质：闪存式DV，感光元件 CMOS 像素：2600万，视频输出：AV，PAL 无线传输(选配功能）：可外接无线传输模块

对讲功能：可外接对讲机实现对讲，送话，内置麦克风喇叭 接口：USB2.0，HDMI，GPS模块 显示屏：2.0彩色显示屏，1920×1080 防抖性能：光学防抖，支持夜摄功能 摄像机类型： 运动摄像机 电池类型：锂电池

监察装备专用箱

1．放置通用监督检测设备，具有顶级的坚固性, 稳定性

即使耐用

高强度，高抗冲击，抗摔，抗跌落，绝对密封防水、防潮、防压、防尘。

2．采用高抗冲击的高分子聚合材料一体注塑成型，坚韧抗压。密封：采用上下贴合磨具制作扁型弹性发泡密封橡胶条，确保防水气密。

3．防护箱材质是高分子聚乙烯(PE)，是一种具有耐高温，高压，防摔优良品质的材质，多用途：正常工作范围为30℃至＋99℃；可选配托盘, 抽屉, 加固器。

矿用安标产品识别仪

1.操作系统Wince6.0, 屏幕3.5寸彩色大屏幕显示分辨率，射频卡13.56MHz/125KHz的RFID频段对射频卡的识别与读写;

2.通讯USB2.0蓝牙通讯，支持WIFI、3G通讯和上网，照相像素：500万像素，现场缺陷的记录，支持多种图签格式浏览，电池容量4000HAM锂电 ； 3.具有安标信息管理模块,煤矿安标查询模块，非煤矿山安标查询模块，进口安标查询模块等相关模块，具有矿用产品证书及软件系列相关证书。

安全警示标志检测仪

1、检测角度：满足观察角0.2°、0.5°与入射角：-4 º、+5º可选要求

2、APP软件可与现有省市安监执法终端互联，实现仪器校准、检测地点与人员的输入、数据分类汇总、存储

3、至少可存储5000条以上数据，且检测数据可传输至安监管理平台

4、示值范围：0～1999 cd/lx /m²

5、系统电源：DC5V ≥2000mAh,待机测量时间＞8h

6、手持式，整机体积：≤210×65×240mm，整机重量：≤1.5kg

7、使用环境温度：0—50℃，使用环境湿度：＜95%，不结露

防爆照相机

1.防爆型式为本安+隔爆，矿用防爆合格证Exd[ib]I Mb和化工区防爆合格证Exd[ib]II CT6 Gb

像素：1605万,5倍光学变焦+4倍数码变焦的尼克尔镜头,近拍模式：约1厘米7.5 cm（3英寸）、约61.4万画点、具有防反射涂层和5个级别亮度调节的OLED显示屏内存（32GB）SD记忆卡、支持30多种国家语言 2.自动对焦、自动防抖,6.2×4.6 mm（1/2.3英寸型）CMOS（互补性金属氧化物半导体器件）EXPEED C2 图像处理器、支持3D图像格式；

3.防爆USB接口、防爆充电接口、本安型大尺寸按键在佩戴防护手套可灵活操作相机本身自带强闪光灯，具有单拍、自拍、连拍功能，支持短片拍摄； 4.整机采用防水、防尘、防震设计，适应恶劣环境

防爆摄像机

最大像素：665万,有效像素：2410万；内置35流明高亮度投影光源，支持内置和外接投影功能；.投影光源：LED(R/G/B),手动投影距离：约0.5米以上；

具备10倍光学变焦/平稳光学防抖(增强模式)；.液晶屏尺寸：3英寸触摸式液晶屏；无线传输功能，5.1立体环绕声，外置独立麦克风；

存储容量：96GB,26.0mm超广视野率，Vario-Sonnar T*镜头；支持AVCHD/MP4录制模式，ExmorRCMOS影响传感器，独立麦克风设置，兼容多接口热靴，多功能微型USB端口；具有多项防爆资质及专利证书；

现场执法记录仪

存储介质：闪存式DV，感光元件 CMOS 像素：2600万，视频输出：AV，PAL 无线传输(选配功能）：可外接无线传输模块

对讲功能：可外接对讲机实现对讲，送话，内置麦克风喇叭 接口：USB2.0，HDMI，GPS:可外接GPS模块 显示屏：2.0，960*240，传感器尺寸：1/2.5英寸 防抖性能：光学防抖，支持夜摄功能 摄像机类型： 运动摄像机 电池类型：锂电池

现场物证采集箱

包含易燃易爆场所智能取证终端1个、事故调查助手APP软件1套、照明放大镜1个、铝合金箱1个、汗布手套1双、多功能钳1个、卷尺1把、激光测距仪1个、塑料物证袋1个、铅笔1只、签字笔1只、毛刷1把、三角板1套、橡皮1块、绘图笔记本1本、彩色蜡笔1套、一次性口罩3个、一次

性鞋套3个、一次性手套3个。

应急救援信息管理指挥系统

应急指挥系统由接警处警及应急值守、应急辅助决策支持、危化品应急信息查询和信息发布、事故后果模拟与区域定量风险评价、应急预

案管理、事故应急演练和信息发布等7个子系统构成。应用软件的主要目的是实现晋城市的安全管理、监控预警、为事故的应急救援提供辅 助决策支持，并为事故应急指挥及联动提供信息平台

矿用通风阻力测定系统 可对煤矿非煤矿山巷道中的风速、绝压、差压、温湿度、甲烷浓度等进行测试，并对线路通风阻力损失、机站局部阻力、通风系统阻力分

布情况、风压分布情况、风量分布情况作出全面分析。为煤矿非煤矿山通风系统设计、研究、安全评价及建设和开采提供科学依据。

多功能地下管线探测仪

1、用手持式探头，对地上、地下的可燃性气体进行泄漏检测；

2、地下管线泄漏气体达到报警浓度时声音报警；

3、内置式充电锂电池组；

4、采用世界上最先进的传感器及吸气泵，可有效避免沥青路面挥发气体和汽车尾气的干扰，具有耐低温，高灵敏度，高稳定性的显著优点；

5、吸入式检漏，灵敏度高，响应时间快；

6、操作简单，只需打开电源开关和调零就可检测，调查路面漏气状况；

7、报警声按浓度的比例变化，工作人员无需注意显示数值；

8、零位调整功能：

9、LCD显示。

高危行业安全监管系统

高危行业用户管理、企业分级分类、安全监控、隐患接收、隐患上报、、隐患举报、状态提醒、法律法规学习、统计分析、数据维护、算 法规则维护等。

高风险领域综合管理系统

熟悉系统、收集数据:熟悉分析对象，确定评价区域的边界及装置的位置，收集装置的基本信息、有关技术数据、评价区域及装置的布置图等。

基础数据收集及分析:收集评价区域的气象数据及人口分布情况；在评价区域内和周边确定明显的或潜在的点火源。风险评价为确定重大危

险源的风险并依据风险标准确定风险的等级的过程。风险评价的目的就是针对不可容许的风险提出风险减低的对策措施，并把风险等级尽可能降到最低，以符合标准的要求。

风险重复计算:对不容许风险，在对其采取降低风险的对策措施后，要对其重新进行定量风险评价。风险控制:通过风险评价，确认评价区 域的主要风险，然后依据评价结果进行风险控制。

职业卫生监督管理系统

主要实现登记与管理，可为安监、卫生部门、企业及公众用户提供监督管理和信息交流的平台，建立权威的职业危害基础数据库，为职业

健康危害监管提供帮助；对企业实现职业健康危害的分级监督管理。重大危险源监控系统包括危险源信息、重大危险源辨识、重大危险源分级、企业脆弱性目标及应急资源进行统一的日常维护和查询浏览的管理信息系统。以各个区、县企业为信息管理单位，在统一的GIS平台上完成危险源、企业脆弱性目标及企业应急资源信息的添加、删除以及查询浏览等操作，从而为整个监控项目的各个子系统提供数据基础。运用风险分析方法对评价区域进行 系统分析，从而确定重大事故风险。主要包括两方面：确定评价区域内哪些易燃、易爆、活性和有毒物质存在重大事故风险；确定哪些工艺和

故障或错误容易产生非正常情况并存在重大事故风险。

隐患排查治理系统

隐患排查提醒、隐患审核提醒、文书下达提醒、指定整改责任人提醒、隐患整改提醒、整改到期提醒、隐患验收提醒、隐患风险过高提醒、隐患排查未完成提醒、隐患过期未审核提醒、过期未指定整改责任人提醒、隐患过期未整改提醒、隐患过期未验收提醒、用户审核提醒、用户审核结果提醒、日预警提醒、日报警提醒、月预警提醒、月报警提醒、季度预警提醒、季度报警提醒、周预警提醒、周报警提醒，所有提醒将通过短信、邮件及此系统内部通知功能进行发送和接收。

安全中介机构管理系统

管理系统可帮助中介机构建立完整的体系管理和实验室工作流程,针对中介机构具体业务流程及资质维护需求，通过先进的计算机网络技术、数据存储技术、快速和强大的数据处理技术，对人员、仪器设备、物料、试验方法、试验环境、检测进度、质量管理、样品管理等方面

进行综合全面的管理，从而达到优化实验室工作流、完善质量控制、规范资质维护的功能需求。能将安监文告、行政审批、隐患整改和法 律法规、技术标准等及时下发到各级各部门、各单位，对不按指令及时回复处理意见的监管对象，系统将自动进行预警管理。

监察执法档案管理系统

建立有安全生产综合监管数据库，收集、存储、管理与安全生产综合监管有关的信息和静态、动态数据，专供监管平台远程监控，并实现 数据库实时更新及平台间数据交换与共享

远程数字化监控监测预警系统

实现了政府远程、集中式和动态式安全生产分级监管，建立了对各重大危险源监测监控点的物理量（液位、压力、浓度、温度）、视频数

据实时采集、存储，以Internet为传输渠道，实现了各重大危险源监测预警、安全巡查与管理。

建立了一套安监局和重大危险源企业多级事故隐患监测预警、应急响应的应用系统，将事故隐患扼杀在萌芽状态中。提供了多种自我诊断

功能；当某一设备出现故障时，系统能迅速识别，自动关闭有故障的设备，并做出报警通知。

中国安全生产科学研究院

联系人：邹老师 010-84929667 手机：*** 联系地址：北京市朝阳区北苑路32号

第二篇：安全生产监督管理系统安全监管装备配置标准

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理系统安全监管装备配置标准

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理系统安全监管装备配置标准

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理系统安全监管装备配置标准

注：1.本标准是全区各级安全生产监管部门和执法队伍装备配置的基本标准，各地可根据当地实际情况，增配数量及其他相关装备。

2.乡（镇）级安全生产监管部门，根据监管工作的实际需要，参照县级安全监管部门配置标准配备。

第三篇：四个能力建设标准

广东省社会单位消防安全 “四个能力”建设标准

一、检查和整改火灾隐患能力

（一）社会单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）社会单位应定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少应组织一次检查，单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

（四）社会单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：

1.消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

2.灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

3.消防设施、控制设备运行、记录情况；

4.消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 5.安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； 6.有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；

7.电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；

8.有无违章用火、用电情况；

9.消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项纪录是否真实准确，突发事件处置是否得当；

10.灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常； 11.员工消防知识预计能的掌握情况；

12.易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况； 13.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 14.其他消防安全情况。

（五）社会单位组织开展防火巡查应包括下列内容： 1.用火、用电有无违章情况；

2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 3.消防器材、消防安全标志完好情况； 4.重点部位人员在岗在位情况；

5.常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； 6.其他消防安全状况。

消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。

（六）员工班前、班后防火检查应包括下列内容： 1.用火、用电有无违章情况；

2.安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况； 3.消防器材、消防安全标志完好情况； 4.场所有无遗留火种； 5.其他消防安全状况。

（七）发现的火灾隐患应当及时予以消除。

对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实。1.违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

2、违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的； 3.将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的； 4.消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；

5.常闭式防火门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品影响使用的； 6.消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； 7.违章关闭消防设施、切断消防电源的； 8.其他可以当场改正的行为。

（八）社会单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。

（九）消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。

（十）火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。

（十一）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收并做好记录。

（十二）对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构或公安派出所。

（十三）单位及其内设部门的防火检查、防火巡查以及员工上班前、下班后的防火检查应做好记录并形成完成的纸质档案资料。

（十四）单位要将消防安全管理相关信息及时录入广东消防网“社会单位消防e网管理系统”。

二、组织扑救初期火灾能力

（一）单位应当按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材。

（二）单位应制定灭火和应急疏散预案，包括下列内容：

1.组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 2.报警后接警处置程序；

3.应急疏散的组织程序和措施； 4.扑救初起火灾的程序和措施；

5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（三）单位要定期组织消防灭火演练，消防安全重点单位至少每半年演练一次，其他社会单位至少每年演练一次。

（四）单位消防控制室应当建立、悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理应急程序》。

（五）社会单位员工应当熟练掌握下列内容： 1.报警电话和报警方法；

2.本单位的消防设施、器材、火灾报警按钮、安全出口和疏散通道； 3.灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法； 4.初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法； 5.灭火和应急疏散预案。

（六）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握员工应当熟练掌握的内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。

（七）员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应当于1分钟内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：

1.利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；

2.利用电话或火灾报警按钮拨打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员； 3.利用安全出口或通道引导人员疏散。

（八）值班人员确认火灾后，立即通过单位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式，发出火灾信号，启动灭火和应急疏散预案，同时拨打“119”电话向消防队报警；灭火和应急疏散预案涉及的人员，立即按照预案分工，迅速展开灭火和疏散救援。

（九）发出火灾信号后，单位应当于2 min内全面投入灭火救援工作，并及时采取如下措施：

1.通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

2.灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾； 3.疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； 4.安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；

5.现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

（十）消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，正确、熟练操作本单位的自动消防设施。

三、组织引导人员疏散逃生能力

（一）单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

（二）单位应制定疏散逃生预案，定期组织疏散逃生演练，提高疏散逃生能力。人员疏散逃生时间要达到：5层一下楼房2分钟内；10层以下楼房5分钟内，30层以下楼房10分钟内，30层以上楼房15分钟。

（三）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。

（四）单位发生火灾后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。

（五）人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。

（六）发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：

1.二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层； 2.首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层； 3.地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层； 4.婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。

（七）单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示： 1.在醒目位置设置一张单位总平面图； 2.每个楼层或房间设置一张疏散指示图；

3.每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；

4.每个安全出口设置一个安全出口标志； 5.疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志； 6.消防车通道每50 m设置一处提示性标牌； 7.每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。

8.影剧院、网吧、卡拉OK歌舞场所等场所应在每台营业电脑、显示设施上设置提示性疏散图示。

（八）人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知识宣传教育培训能力

（一）单位应当制定内容全面、可操作性强的消防宣传教育培训计划或实施方案。

（二）社会单位应当确定专兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。

（三）单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视等形式，以及利用广东消防网“消防技能e网培训系统”、当地消防宣传教育培训基地定期组织员工开展消防宣传教育培训。

（四）单位消防安全责任人、消防安全管理人和特殊岗位员工应经过有关消防培训机构培训合格，实行持证上岗。

（五）员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

（六）单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工可登陆广东消防网“消防技能e网培训”系统，参与消防安全网络教育培训。

（七）社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：

1.消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等； 2.本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

3.消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；

4.报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能； 5.本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法； 6.灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；

7.消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。

（八）单位应根据自身特点前面开展消防安全“三提示”：

1.消防设置标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

2．提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；

3.警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

（九）人员密集场所应向社会公开承诺，保障消防安全疏散条件，落实消防安全措施，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。

第四篇：四个能力建设标准

ICS 13.220.01 C 8

1GA GA/T XXX—2010

中华人民共和国公共安全行业标准

社会单位消防安全四个能力建设标准

（征求意见稿）

2010XX发布 2010XX实施

中华人民共和国公安部 发布 GA/T XXXXX—2010

前言

本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准提出的社会单位消防安全四个能力是在消防工作实践中总结出来的，包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，本标准的目的是指导社会单位落实消防安全主体责任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基础，预防和减少火灾事故发生。

本标准由公安部消防局提出。

本标准由全国消防标准化技术委员会第九分技术委员会（SAC/TC113/SC9）归口。

本标准起草单位：河北省公安消防总队、山东省公安消防总队、江苏省公安消防总队、安徽省公安消防总队。

本标准主要起草人： 本标准为首次发布。

I

GA/T XXXXX—2010 社会单位消防安全四个能力建设标准 范围

本标准规定了社会单位消防安全四个能力建设的术语和定义、建设要求和自我评定。本标准适用于社会单位开展消防安全四个能力建设，具有一定规模和固定经营场所的个体工商户可参照执行。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 5907 消防基本术语 第一部分 GA653 重大火灾隐患判定方法 3 术语和定义

GB 5907确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 社会单位 social organization

有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。包括机关、团体、企业、事业单位及其他组织。3.2 消防安全四个能力 four capacities of fire safety

包括检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。3.3 疏散引导员 evacuation conductor

发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。4 建设要求

4.1 检查消除火灾隐患能力

4.1.1 单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。

4.1.2 单位日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理，重点管理内容参见附录A。

4.1.3 单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。检查应包括下列主要内容：

a)消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况； b)用火用电、燃油燃气的管理有无违章；

GA/T XXXXX—2010 c)消防安全重点部位管理情况；

d)安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通； e)消防设施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人员值班情况； g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； h)员工消防知识掌握情况；

i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； j)其他消防安全情况。

4.1.4 单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每二小时进行一次防火巡查，并应在营业结束时对营业现场进行检查，避免遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查包括下列内容：

a)用火用电、燃油燃气的管理有无违章；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； e)重点部位员工在岗在位情况； f)其他消防安全情况。

4.1.5员工应每日进行岗位自查，检查包括下列内容：

a)用火用电、燃油燃气的使用有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通； c)消防器材、消防安全标志是否完好； d)场所有无遗留火种； e)其他消防安全情况。

4.1.6 消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。

4.1.7 发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。

4.1.8 火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。4.2 扑救初起火灾能力

4.2.1 单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。

4.2.2 员工发现起火能立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工能在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员； b)消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火； c)疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。

4.2.3 火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

GA/T XXXXX—2010 a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾； c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。4.3 组织疏散逃生能力

4.3.1 单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。4.3.2 员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。4.3.4 人员密集场所应明确疏散引导员，负责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。4.3.5 火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。

4.3.6 医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。

4.3.7 火灾无法控制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。4.4 消防宣传教育能力

4.4.1 单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。4.4.2 单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。

4.4.3 单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

4.4.4 员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。

4.4.5 单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。4.4.6 单位员工应熟知以下内容：

a)消防常识；

b)本岗位火灾危险性和防火措施；

c)本岗位消防安全职责和安全操作规程； d)灭火和应急疏散预案；

e)报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人员应熟知以下内容： a)岗位职责制度； b)本单位的消防设施； c)控制室设备操作规程； d)灭火和应急疏散预案。

4.4.8

单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置消防标志和标牌。

GA/T XXXXX—2010 自我评定

5.1 单位应按照本标准组织开展消防安全“四个能力”自我评定工作，具体由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。

5.2 依据本标准要求，可采取现场检查、模拟演练、随机提问、查阅档案、组织考核等方法进行评定。5.3 评定不合格的，应由消防安全责任人或消防安全管理人负责督促整改，并重新组织自我评定。

GA/T XXXXX—2010

附 录 A（资料性附录）

社会单位消防安全管理重点内容

A.1 用火管理应符合下列要求：

a)焊接等动火作业应办理动火许可证，动火审批人应前往现场检查并确认防火措施落实后,方可签批动火许可证；动火操作人员应持有有效的岗位工种作业证；现场应有动火监护人到场监护。

b)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应检查清理作业现场的可燃物；对于作业现场附近无法移动的可燃物，应采用不燃材料覆盖、隔离等防护措施。

c)焊接、切割、烘烤或加热等动火作业，应采取应急灭火措施，配备相应的灭火器材。

d)具有火灾、爆炸危险的场所严禁明火。进入易燃易爆危险场所和丙类可燃物品库房的车辆、设备应装有防止火花溅出的安全装置；生产、运营中可能产生静电的操作，应采取防静电措施。

e)采用炉火等明火设施取暖时，炉火与可燃物之间应采取防火隔热措施。人员密集的公共建筑不应采用明火取暖或照明。

f)炉灶等使用完毕后，应将炉火熄灭。厨房操作间的排油烟机及管道应定期清理油垢。

A.2 用电管理应符合下列要求：

a)电气设备及其线路、开关等应按规定负荷装设，电气线路的选材应与用电负荷相适应。b)电气设备不应超负荷运行或带故障使用；尽量避免同时使用大功率电器。c)电气设备的保险丝禁止加粗或者以其它金属代替。

d)禁止私自改装照明线路及随意更换与原设计不符的照明装置，严禁照明回路擅自连接其它电气设备。

e)电气线路应具有足够的绝缘强度、机械强度并应定期检查。禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。

f)不得擅自架设临时线路，确需架设时，应符合有关规定。

g)电气设备应与周围可燃物保持一定的安全距离，电气设备附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品，禁止在架空线上放置或悬挂物品。

A.3 燃油燃气的管理应符合下列要求：

a)燃油燃气生产、储存等区域严禁明火、严禁违章作业并应设置相应标识，电气设备应采用防爆型设备；燃油燃气储存装置应设有防静电接地装置。

b)不得擅自安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具，不得遮挡、包裹、改动燃气设施及管道。

c)燃油燃气设备及管道的开关、阀门等应启闭正常，无泄漏。d)燃气设施及管道严禁故障作业。

e)不得加热、摔砸、倒置、曝晒燃气钢瓶；不得倾倒残液，不得在钢瓶之间倒气。f)液化石油气不得在地下、半地下室使用。

g)室内出现气体异味，应立即关闭阀门，打开门窗，严禁开关电气设备及使用固定和移动电话。h)进行泄漏检查时，可采用肥皂水涂抹等方法，严禁采用明火测试。

A.4 安全出口、疏散通道及消防车道应符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道应保持畅通，禁止堵塞、占用、锁闭及分隔，安全出口及疏散走道不应安装栅栏、卷帘门。

GA/T XXXXX—2010 b)常闭式防火门的闭门器、顺序器应完好有效，并应保持常闭状态；常开式防火门应能在接到火灾动作信号之后自行关闭。

c)平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。d)人员密集的公共建筑不宜在窗口、阳台等部位设置栅栏，当必须设置时，应设置易于从内部开启的装置。窗口、阳台等部位宜设置辅助疏散逃生设施。

e)举办会议、考试、表演等大型活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

f)安全出口、疏散通道的疏散指示标志应指示正确、位置醒目、不应遮挡；火灾事故应急照明设施应完好有效。

g)消防车道应保持畅通。消防车道和消防车作业场地不得堵塞、占用、设置影响消防车通行的障碍物，上空不得有影响消防车操作的障碍物。

A.5 消防设施器材应符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器无埋压圈占、标志明显，管道、阀门及栓口无破损、泄漏、锈蚀，压力及水量满足设计要求；

b)室内消火栓无遮挡、标志明显，水枪、水带等配件齐全，箱门、栓口启闭正常，消火栓启泵按钮应正常启动消火栓泵，压力及水量满足设计要求；

c)灭火器配置选型正确、数量充足、位置合理、取用方便； d）自动消防设施外观完好、运行正常。

A.6 消防控制室应符合下列要求：

a)实行每日24小时专人值班制度,每班不应少于2人;b）保证火灾自动报警系统和灭火系统处于正常的工作状态；

c）保证高位水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足，保证消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开，保证消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防设施的配电柜开关处于自动状态；

d）接到火灾报警后，消防控制室必须立即以最快方式确认；

e）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警；

f）火灾确认后，消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并报告单位负责人。

参考文献

公安部令第61号 机关、团体、企业、事业单位消防消防管理规定 GB 13495

消防安全标志

GB 15630 消防安全标志设置要求

GA 654-2006 人员密集场所消防安全管理 GA 767-2008 消防控制室通用技术要求

GA 703-2007 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求

________________________________

第五篇：高等学校辅导员职业能力标准暂行

高等学校辅导员职业能力标准（暂行）

为进一步加强高校辅导员队伍建设，推动高校辅导员队伍专业化、职业化发展，提升大学生思想政治教育工作质量，特制定本标准。

高校辅导员是履行高等学校学生工作职责的专业人员，要经过系统的培养与培训，具有良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能。本标准是国家对合格高校辅导员专业素质的基本要求，是高校辅导员开展学生工作的基本规范，是引领高校辅导员专业化职业化发展的基本准则，是高校辅导员培养、准入、培训、考核等工作的基本依据。

制定和实施本标准，一是为了进一步增强辅导员职业的社会认同，建立辅导员职业相对独立的知识和理论体系，确立辅导员职业概念，提升辅导员职业地位和职业公信力，逐步增强广大师生和全社会对辅导员工作的职业认同；二是为了进一步强化辅导员队伍建设的政策导向，为各级部门推进辅导员队伍建设提供基本依据，推动各级部门进一步制定完善辅导员队伍准入、考核、培养、发展、退出机制；三是为了进一步充实丰富辅导员工作的专业内涵，引导辅导员系统学习职业相关理论知识、法律法规、政策制度等，为辅导员主动提升专业素养和职业能力指出路径和方向；四是为了进一步规范辅导员的工作范畴，逐步明晰辅导员的岗位职责和工作边界，增强辅导员的职业自信心和职业归属感。

1.职业概况 1.1 职业名称 高等学校辅导员 1.2 职业定义

辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

1.3 职业等级

本职业共分为三个等级，分别为：初级、中级、高级。1.4职业能力特征

政治强、业务精、纪律严、作风正。具备思想政治教育工作相关学科的宽口径知识储备。具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，及教育引导能力、调查研究能力等。

1.5基本文化程度 大学本科以上学历 1.6 政治面貌要求 中国共产党党员 1.7 培训要求 1.7.1 培训期限

根据学校的专业培养目标和教学培训计划，定期参加思想政治教育培训。基本培训期限：入职培训不少于40标准学时(10天)；中级不少于48标准学时(16学时/年，3年12天)；高级不少于128标准学时(16学时/年，8年32天)。

1.7.2 培训师资

培训高校辅导员的教师应具有相关专业副高级以上专业技术职务或副处级以上职级，并具有较高的思想政治教育及相关专业学术水平、理论修养和丰富的实践经验。1.7.3 培训场地设备

满足教学需要的标准多媒体教室、报告厅和实践场所。

2.基本要求 2.1 职业守则

(1)爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党的教育方针，依法履行教育职责，维护校园和谐稳定。不得有损害党和国家利益以及不利于学生健康成长的言行。

(2)敬业爱生。热爱党的教育事业，树立崇高职业理想，以献身教育事业、引领学生思想和服务学生成长为己任。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生。不得损害学生和学校的合法权益。在职责范围内，不得拒绝学生的合理要求。

(3)育人为本。把握思想政治教育规律和大学生成长规律，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。尊重学生独立人格和个人隐私，保护学生自尊心、自信心和进取心，促进学生全面发展，努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

(4)终身学习。坚持终身学习，勇于开拓创新，主动学习思想政治教育理论、方法及相关学科知识，积极开展理论研究和实践探索，参与社会实践和挂职锻炼，不断拓展工作视野，努力提高职业素养和职业能力。

(5)为人师表。学为人师，行为世范。模范遵守社会公德，引领社会风尚，以高尚品行和人格魅力教育感染学生。不得有损害职业声誉的行为。

2.2 职业知识 2.2.1 基础知识

具备宽广的知识储备，了解马克思主义理论、哲学、政治学、教育学、社会学、心理学、管理学、伦理学、法学等学科的基本原理和基础知识。

2.2.2 专业知识

思想政治教育专业基本理论、基本知识、基本方法(1)思想政治道德观教育(2)思想政治教育学原理(3)思想政治教育史(4)思想政治教育方法论

(5)思想政治教育心理学和心理健康教育相关知识与技能(6)比较思想政治教育

马克思主义中国化相关理论及知识(7)毛泽东思想相关理论(8)中国特色社会主义理论体系(9)社会主义核心价值体系(10)中华人民共和国史(11)中国共产党党史

大学生思想政治教育工作实务相关知识(12)党的创新理论教育相关知识(13)大学生党团、班级建设的相关知识(14)职业生涯规划与就业指导相关知识

(15)困难资助、奖罚管理等学生日常事务管理内容、知识(16)校园文化建设、社会实践等学生日常思想政治教育的知识(17)网络思想政治教育相关知识

(18)危机事件、突发事件应对与管控的相关知识 2.2.3法律法规知识

《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》《中华人民共和国精神卫生法》《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》《普通高等学校辅导员队伍建设规定》《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》《学生伤害事故处理办法》等与大学生思想政治教育相关的法律法规条文规定。

3.职业能力标准

本标准对初级、中级、高级辅导员要求依次递进，高级别包括低级别的要求。3.1 初级

初级辅导员一般工作年限为1-3年，经过规定入职培训并取得相应证书。职业功能 工作内容

(一)熟悉学生家庭情况、个人特长等基

能力要求

能通过日常观察、谈心谈话、问卷调查等方

相关理论和知识要求 思想政治教育的基本理论和方法

本信息，掌握学生思想特点、动态及思想政式，收集学生基本信息，了解学生思想动态；能治状况

针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导

(二)深入开展中国特色社会主义、中国梦宣传教育和社会主义核心价值观教育，帮思想政治教育

确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念

能针对学生关注的思想理论热点问题做基本解释

伦理学基础知识

中国特色社会主义理论体系和社会

能掌握主题教育、个别谈心、党团活动、社主义核心价值体系基础知识

思想政治教育的基本理论和方法

助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，会实践活动等思想政治教育的基本方法

心理学基础知识

(三)有针对性地帮助大学生处理好学习

能结合大学生实际，广泛深入开展谈心活动，社会学基础知识

成才、择业交友、健康生活等方面的具体问引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自题

(一)做好学生骨干的遴选、培养、激励工作

律、自强的优良品格

能考察学生思想政治素质、道德品质、工作能力、发展潜力等基本素质，能激励学生积极主动参与班团事务

(二)做好学生入党积极分子培养教育工作

能教育引导学生坚定理想信念，增强党性修养，端正入党动机；能组织学生学习党的理论知(三)做好学生党员发展和教育管理服务识 工作

能从思想政治、能力素质、道德品行、现实党团和班级建设

设(四)指导学生党支部和班团组织建

《关于进一步加强高校学生党员发《中国共产党发展党员工作细则》 《中国共产党章程》 党建基本理论和知识

人力资源管理相关理论和方法

表现等方面综合考察学生的先进性和纯洁性；熟展和教育管理服务的若干意见》 悉党员发展的环节和程序；能利用各种教育载体激发党员的学习积极性和主动性

能选好配强党支部和班团组织负责人；能积极推动组织生活等工作创新

能发挥学生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用

(一)了解学生所学专业的基本情况，组织开展专业教育

能初步掌握学生所学专业的培养计划、专业前景等；能增强学生的专业认同和学习热情

关于学生学位授予的相关规定

(二)培养学生学习兴趣，指导学生养学业指导

成良好学习习惯，规范学生学习方式行为

能及时发现并纠正学生学习中的不良倾向

关于学生考试的相关规定 教育学的基本理论和基础知识

(三)组织开展学风建设，营造浓厚学习氛围

(一)开展新生入学教育

能通过主题班会、参观实践、讲座报告、交流讨论等形式开展入学教育，帮助新生熟悉、接日常事务管理(二)做好毕业生离校教育、管理和纳并适应大学生活

服务工作

能通过主题演讲、主题征文、座谈会、毕业

国家和学校对家庭经济困难学生军事训练与国防教育的基础知识 《普通高等学校学生管理规定》(三)组织好学生军训工作 纪念册、毕业衫等形式做好毕业生的爱校荣校教的资助政策 育；能为毕业生办理好毕业派遣、户档转出、党(四)有效开展助、贷、勤、减、补组织关系转接等工作

工作，落实好家庭经济困难学生的资助工作

能通过宣讲和谈心等形式做好学生军训动(五)做好学生奖励评优和奖学金评员工作，指导学生积极参与军训

审工作

能组织评审各类助学金，指导学生办理助(六)为学生的日常事务提供基本咨学贷款，组织学生开展勤工俭学活动，为学生办询，进行生活指导

理学费减免和临时困难补助工作

法》

《普通本科高校、高等职业学校

国家奖学金管理暂行办法》

《研究生国家奖学金管理暂行办

学校相关政策规定

社会学基础知识

(七)指导学生开展宿舍文化建设，促进学生和谐相处，互帮互助

能组织学生开展素质综合测评，公开公平的做好奖励评优和奖学金评审工作

经济学基础知识

能根据学校相关政策规定及社会、生活常

识为学生解答一些日常问题；能指导学生依法维护自身权益

法学基础知识

美学基础知识

能通过召开宿舍长会议、组织宿舍文化符

号比赛等形式活跃宿舍文化

教育学基础知识

心理咨询知识

能通过团体辅导、个别谈心等形式化解宿

舍学生之间的矛盾

(一)协助学校心理健康教育机构开展心理筛查

能协助心理健康教育机构完成心理筛查的组织实施、能了解大学生的心理特点，熟悉大学生常见的发展性心理问题，掌握倾听、共情、尊(二)对学生进行初步心理问题排查心理健康教育 和疏导

重等沟通技能，能够与大学生建立积极有效的师生关系，帮助学生调适一般的心理困扰

心理异常的判断标准、原则 心理咨询的方法、技巧

与咨询

动(三)组织开展心理健康教育宣传活

能组织开展形式多样的心理健康教育宣传

活动，如举办讲座、设计宣传展板等；能组织学生参加陶冶情操、磨炼意志的课外文体活动，提高学生心理健康水平

(一)构建网络思想政治教育重要阵地，有效传播先进文化、弘扬主旋律

能及时把握学生对信息技术的应用趋势；《关于进一步加强高等学校校园

能熟悉网络语言特点和规律；能熟练使用博客、网络管理工作的意见》 微博及微信等新媒体技术

(二)拓展工作途径，加强与学生的网上互动交流，运用网络平台为学生提供学习、网络思想政治教育

生活、就业心理咨询等服务

能及时研判网络舆情

《关于进一步加强高等学校网络

建设和管理工作的意见》

网络技术基础知识

(三)及时了解网络舆情信息，密切关注学生的网络动态，敏锐把握一些苗头性、倾向性、群体性问题

(一)对危机事件作初步处理，努力稳危机事件应对 定并控制局面

能第一时间赶赴现场；能尽快确认相关人

员基本情况；能执行危机事件处理预案，及时稳规定

《学生伤害事故处理办法》相关传播学基础知识(二)了解事件相关信息并及时逐级上报

定相关人员情绪 危机事件、突发事件应对与管控的相关知识

能通过学生骨干、密切接触人员等渠道快(三)组织基本安全教育并建立基层速了解事件相关信息；能对事件性质做出初步判应急队伍

断；能将相关情况及时向上级领导汇报

公共危机管理基础知识

掌握基本安全教育方法，能组织开展学生

安全教育活动；能培训指导各级学生骨干具备初步应急常识

(一)为学生提供高效优质的就业指导和信息服务

职业规划与

(二)帮助学生树立正确的就业观念，就业指导 引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业

具备基本的职业生涯规划能力，能开展就

业观、择业观教育

职业咨询基础知识

(一)攻读并获得思想政治教育、教育

能掌握思想政治教育的基本理论观点；能

科学研究基本方法 职业类型基础知识

能及时全面发布就业信息；能开展通用求

职技巧指导、就业政策及流程解读等基本就业指导服务工作

现代化技术发布信息的方法 国家毕业生就业相关政策 社会学基础知识

危机事件应对预案相关内容

学、管理学等相关专业学位；参加校内相关融入学术团队，运用理论分析、调查研究等方法，理论和实践学科领域学术交流活动

研究

(二)参与校内外思想政治教育课题或项目研究

归纳分析相关问题

3.2 中级

中级辅导员一般工作年限为4-8年，具备一定工作经验，培养了较强研究能力，积累了一定理论和实践成果。中级辅导员职业标准除涵盖初级辅导员的职业标准内容要求外，在各项职业功能上有更高要求。

职业功能 工作内容

(一)组织、协调班主任、思想政治理

能力要求

能与班主任、思想政治理论课教师和组织

相关理论和知识要求 心理学

论课教师和组织员等共同做好经常性的思想员等工作骨干做好沟通交流，充分发挥所有从事政治教育工作

大学生思想政治教育人员的育人作用

政治学基础知识

(二)参与思想道德修养、形势与政思想政治教育

策教育等课程教学

能深入了解国情、民情、社情；能根据教

学的需要和学生的特点，采取灵活多样的教学方式开展形势与政策教育

课堂教学基本方法与理论

伦理学相关知识

(三)为学生在理想、信念等方面遇到的深层次思想问题提供有针对性的教育咨询

(一)开展党员教育管理服务工作

能就学生深层次的思想问题进行沟通、挖

掘、分析与辅导

具备丰富的党建团建工作经验与扎实的理

论功底；能指导党支部书记开展党员教育培训，(二)指导学生党支部和班团组织开展主拓展教育途径；能指导党支部书记开展组织生活党团和班级建设 题党、团日等活动

和组织关系管理；能指导党支部书记关爱帮助学生党员，保障党员民主权利

(三)参与学生业余党校、团校建设，讲授党课、团课

能抓住重大节庆日、重要活动、重要节点，大型活动组织管理和大型活动组党的建设理论 中国共产党史 中华人民共和国史 社会学相关知识

指导党团组织开展主题活动 织的方法与原则

能指导学生组织开展丰富多彩的校园文

化、艺术、体育等活动

课堂教学方法

能组织开展学院级党校、团校的相关工

作；能讲授具有一定理论水平、深受学生欢迎的党课、团课

(一)帮助学习困难学生适应大学学

能通过侧面了解、谈心谈话、组织相关人

教育学相关知识

学业指导日常事务管理

心理健康教育

与咨询习生活，激发学习兴趣，掌握科学的学习方员集体讨论等方式分析学生遇到的困难和应对措法

施，指导学生有效调整学习习惯和学习方法

(二)研究分析学生学习状态和学习

能通过召开宣讲会、谈心谈话等方式鼓励成绩变化，并针对性的开展分类指导

学生主动参与课外学术实践活动

(三)指导学生开展课外科技学术实践活动

(四)指导学生考研、出国留学等学习事务

(一)违法违纪学生的教育处理

能准确把握国家有关法律法规和学校规章

制度，对学生违法违纪行为进行严肃处理；能采(二)能熟练把握学生情感、人际交

用案例分析、宣传警示等形式对学生进行日常法往、财经、法律等方面事务科学咨询指导的律意识教育 法》

政策、方法和技巧

能运用法律知识、社会学知识和心理学

知识指导学生对日常遇到的各种复杂问题进行全面深入的分析，探究解决问题的办法

(一)心理问题严重程度的识别与严

具备三级心理咨询师资质或具有心理健康重个案的转介

教育相关专业硕士学位

(二)心理测验的实施

能对一般心理问题、心理障碍和精神疾病

进行初步识别，了解转介到心理咨询中心或精神(三)有效开展学生心理疏导工作

卫生医院的适用条件和相关程序

手段

(四)初步开展心理危机的识别与干

能根据工作需要，正确实施各种心理测预

验量表、问卷，并能在专业人士指导下对结果进行正确解读和反馈

(五)相对系统地组织开展心理健康教育活动

能与求助学生建立良好的信任关系，有效

心理学相关知识

《中华人民共和国刑法》

《中华人民共和国治安管理处罚《国家教育考试违规处理办法》

学校相关规章制度

经济学相关知识

法学相关知识

社会学相关知识

心理问题、神经症、精神病识别知识

各类测验的功能与使用范围，施测 教育心理学基础知识

开展心理疏导工作，帮助学生调节情绪

能识别大学生心理危机的症状并进行初步

评估，能协助专家开展相关的危机干预工作

能通过培养心理委员、宿舍长、班干部等

方法，培养学生自我管理、自我救助和朋辈互助的能力；能有效设计相对系统的学院心理健康教育整体方案，并能指导学生社团开展形式多样的心理健康教育活动

(一)综合利用传统、网络媒体，统筹协调网上、网下工作

能准备把握网络传播规律，有效配置整合网络资源

文化学的基础知识

(二)引导学生在网上自我教育、自我管理和自我服务，教育学生在网上自我约束、网络思想政治教育

自我保护

能通过博客、微博、校园交互社区、网络

群组等网络平台主动发布相关内容，吸引学生浏(三)围绕学生关注的重点、热点和难览、点击和评论，引导网络舆情

点问题，进行有效舆论引导；丰富网上宣传内容，把握网络舆论的话语权和主导权

(一)指导初级辅导员对危机事件作初步处理，稳定并控制局面

能做好第一时间现场统筹指挥工作；能把

握重点人员和关键节点，有效控制事态的发展

定

《学生伤害事故处理办法》相关规网络舆情引导方法

能对学生的网络行为进行教育引导

教育学的基础知识 社会学的基础知识

(二)对事件相关信息做好全面汇总和准确分析并及时与有关部门沟通

危机事件应对

(三)对事件发展及其影响进行持续关注与跟踪

能协调事件涉及相关部门迅速反应，筛选危机事件、突发事件应对与管控的有效信息；能通过沟通和分析把握事件脉络并提相关知识 出初步处理方案

公共危机管理相关知识

能密切联系相关人员，跟踪事件的处理效

果；通过网络、个别谈话等渠道掌握事件产生的心理学相关知识

(四)组织安全教育课程学习

影响；能进行事后集体和个体的心理疏导

教育教学方法相关知识

能讲授校园安全教育公共选修课

(一)帮助学生正确分析自己的职业倾向

职业规划与就业

(二)开展职业生涯规划活动，帮助指导

能开展职业能力倾向测试并对结果进行分

析、评估

职业生涯规划基本理论

人力资源管理基本理论

能帮助学生认识自身的性格特点和能力，学生树立正确的职业观、择业观、创业观、明确职业发展目标，澄清职业取向；能为毕业生成才观，尽快适应社会、融入社会

(一)攻读获得思想政治教育、教育

提供个性化咨询指导

能开展深入的科学研究；能领导管理科研

教育研究方法

学、管理学等相关专业博士学位；参加国内项目团队；以第一作者身份在相关领域期刊发表3学术交流活动

理论和实践研究

(二)主持或参与校级及以上思想政治教育课题或项目研究，形成具有针对性和实效性的研究成果

管理学相关知识

篇学术论文

社会学研究方法 3.3 高级

高级辅导员一般工作8年以上，具有丰富的实践经验，较高的理论水平和学术修养，高级辅导员职业标准除涵盖中级辅导员的职业标准内容要求外，在思想政治教育工作某一领域有深入的研究并具备有影响力的成果，成为该领域的专家。

职业功能 工作内容

能力要求

相关理论和知识要求 思想政治教育

党团建设

学业指导(一)主动思考研究，掌握思想政治教

能根据党的教育方针和高等教育发展要

思想政治教育学理论

育的重点和一般规律，提高学生思想政治教求，结合学生的阶段特征，按照学校育人工作的育针对性和实效性

总体要求，有计划、有目的地系统实施学生思想思想政治教育方法论

政治教育

(二)开展工作调查研究，调整工作思

开展科学调查研究的方法 路和方法

能开展思想政治教育工作理论与方法的调

查和研究，分析工作对象和条件的变化，及时调

马克思主义理论

(三)研究把握思想政治教育规律

整工作思路和方法

性、前沿性问题，成为思想政治教育专家*

中国特色社会主义理论体系内涵及

对马克思主义理论和思想政治教育有深入宣传教育的方法 的研究，具有相关专业的学位或具有长期的丰富工作经验

社会主义核心价值体系内涵及宣传

教育方法

能运用现代科学技术，并借鉴其他交叉学

科的优势，实施思想政治教育工作

思想政治道德观相关理论 在具有影响力的学术期刊以第一作者身份

思想政治教育学史

发表5篇以上思想政治教育学术论文

比较思想政治教育

能够熟练利用理论指导辅导员工作的开展

现代科学技术在思想政治教育中的能讲授思想政治教育公共选修课

应用方法

深入研究高校党建的规律性前沿性

马克思主义理论

问题，成为党建专家*

中华人民共和国史

对马克思主义理论、中华人民共和国史、中国共产党史、中国特色社会主义理论、党建创中国共产党史

新理论有深入的研究

中国特色社会主义理论体系内涵及

在具有影响力的学术期刊以第一作者身份宣传教育的方法

发表5篇以上党建工作学术论文

社会主义核心价值体系内涵及宣传

能够熟练利用理论指导初级、中级辅导员教育方法

开展党建工作

党建学相关理论 政治学相关理论

(一)组织学生参与专业课教师的实

能深入了解学生所在专业知识，为学生提供

心理学相关知识

验或研究项目，培养学生学术爱好和研究能有针对性的专业学习建议 力 能应用心理学、教育学相关原理和知识指导学生学习研究

(二)深入研究学生学习能力、创新能

教育学相关知识

学生所在专业相关知识

能因材施教，培养研究型、创新型人才 力形成规律，培养学生创新思维和创造性人格

能够指导和组织初级、中级辅导员开展学业(三)研究完善学生综合评价体系，指导工作

研究健全创新人才培养机制

积极创新学生事务管理的理念和方法，总结凝练工作经验，深入研究把握学生事务管理的规律，成为学生事务管理专家*

能合理运用教育学、管理学、法学相关知识，对学生事务管理工作进行服务育人体系化设计

法学相关知识

日常事务管理

能够熟练利用理论指导辅导员开展学生事务管理工作

学生事务管理相关规定和程序 管理学相关知识

具有长期丰富的事务管理工作经验

教育学相关知识

在具有影响力的学术期刊以第一作者身份发表5篇以上学生事务管理学术论文

总结凝练实践工作经验，深入研究把握心理健康教育的规律，成为心理健康教育专家*

能进行危机评估、实施干预、妥善预后及跟踪回访

思想政治教育心理学相关理论

能够为学生提供心理咨询服务

应用心理学相关理论

具备二级心理咨询师资质

心理学相关理论

在具有影响力的学术期刊以第一作者身份发心理健康教育与咨

表5篇以上心理健康教育相关领域学术论文

询

能够熟练利用理论和实际经验指导辅导员开展心理健康教育工作

能够为高校辅导员提供有效的心理健康教育培训

能讲授心理健康教育公共选修课

熟练应用现代信息技术，结合丰富的能结合工作经验、运用科学的研究方法对网

马克思主义理论

网络思想政治教育工作经验，深入研究把握络思想政治教育开展深入的研究 网络传播的规律、研判网上学生思想动态，成为网络思想政治教育专家*

中国特色社会主义理论体系内涵及

能在具有影响力的学术期刊以第一作者身份宣传教育的方法 发表5篇以上网络思想政治教育学术论文

社会主义核心价值体系内涵及宣传网络思想政治教育

能够熟练运用理论指导辅导员开展网络思想教育方法 政治教育工作

网络思想政治教育原理与方法

现代科学技术在思想政治教育中的应用方法(一)对危机事件进行分类分级，并做

能根据掌握的信息对危机事件进行分类分出预判

级；能准确分析事态起因，牢牢把握发展趋势

(二)协调相关部门妥善处理危机事

能摸清事态的症结，协调校内外相关部门制件，稳定工作局面

定对策并迅速妥善处理，恢复正常

危机事件应对

(三)总结经验，对工作进行改进，完

能掌握整个事件的过程，深层次研究事件原善预警和应对机制

因，改进工作，提出对策

(四)总结凝练实践工作经验，深入

在具有影响力的学术期刊以第一作者身份发研究把握危机事件应对的规律，成为校园公表5篇以上公共危机处理相关领域学术论文；能共危机管理专家*

熟练利用相关理论指导辅导员进行公共危机处理

总结凝练实际工作经验，深入研究把

具备职业指导师资质

握职业生涯规划与就业指导工作的规律，能为学生开展基本的创业指导，成为职业规划能为大学生开展团体职业咨询

与就业指导专家*

能撰写职业指导典型案例，开展职业指导应用性研究，并将研究结果应用到实际工作中

能进行较为客观全面的创业环境、政策、行业前景分析

职业规划与就业指

能建立健全大学生就业指导机构和就业信息导

服务系统，提供更高效优质的就业创业服务

在具有影响力的学术期刊以第一作者身份发表5篇以上职业规划与就业指导相关领域学术论文

能够熟练利用理论指导辅导员开展职业规划与就业指导工作

能讲授职业规划与就业指导公共选修课

（一）参加国际交流、考察和进修深

能深入把握国内外学生事务工作前沿进展

造

理论与实践研究

以第一作者身份在相关领域核心期刊发表10

（二）主持省部级以上思想政治教育

篇以上学术论文；能推动研究成果的转化应用；课题或项目研究；形成具有影响力和推广价

对中级辅导员的研究进行指导

值的研究成果

危机事件应对与管控的相关知识

公共危机管理相关理论

管理学相关理论

社会学相关理论

心理学相关理论

伦理学相关理论

职业生涯规划相关理论

人力资源管理相关理论

职业咨询相关理论

职业素质测评相关理论

国家鼓励创业基本政策