清政办[2011]130号(隐患销号和打击非法违法生产经营建设行为)[合集]

第一篇：清政办[2011]130号(隐患销号和打击非法违法生产经营建设行为)

清政办［2011］130号

清苑县人民政府办公室

关于印发《清苑县开展“安全隐患销号”和“打击非法违法生产经营建设行为”专项整治行动

实施方案》的通知

各乡镇政府、城区办事处，县政府有关部门：

《清苑县开展“安全隐患销号”和“打击非法违法生产经营建设行为”专项整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十月十七日

1、各乡镇、各部门要对检查出的隐患问题，进行认真梳理汇总，建立完善隐患台帐，按照隐患整改“四明确”要求进行彻底整改，确保隐患销号。安全隐患销号专项整治行动开展情况每月23号报县安委办。

2、市安委办对我县挂帐交办的三个隐患问题，涉及县社和质监局两个部门，要明确隐患整改责任领导和责任人，制定切实可行的整改措施，确保年终考核前销号销帐。

二、打击非法违法生产经营建设行为专项整治行动实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和市安委会《关于在全市开展“决战四季度，安全隐患销号”行动和“奋战一百天，安全保两会”专项整治行动的通知》精神，结合我县实际，制定清苑县打击非法违法生产经营建设行为专项整治行动(以下简称“打非治违”)实施方案。

(一)目标任务

以道路交通、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、建筑施工和特种设备等行业领域为重点，组织开展隐患排查整治和执法行动，以打击容易导致重特大生产安全事故的非法违法生产经营建设行为为目标，对各行业领域无证、证照不全或过期，在停产整顿、整合技改期间擅自组织生产，违反建设项目安全设施“三同时”规定，无证上岗，对检查发现的隐患整改不到位、不彻底，违反国家标准、行业标准等非法违法行为进行严

水利局：水利施工项目、河道采砂非法违法行为。县 社：清苑县烟花爆竹专营有限公司违法违规建设经营行为。

工业促进局：未经许可新建加油站及具有成品油经营企业的违法、违规行为，查处成品油批发企业将成品油销售给非法设立的加油站(点)及其它非法经营企业的行为，并对违法、违规行为进行处理。

规划局：已办理土地许可但未办理规划许可的建筑施工项目。

工商局：应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；查处取缔无需取得许可证或其他批准文件但应当办理营业执照而未办理，已经取得许可证或其他批准文件但未依法办理营业执照，营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续擅自从事经营活动的行为。

文广新局：未经许可擅自从事经营活动的黑网吧、音像制品等非法违法行为。

3、县政府其它部门：直属、直管企事业单位“打非治违”专项行动的组织实施。

(三)重点内容

1、共性的非法违法生产经营建设行为

①无证、证照不全或过期从事生产经营建设的； ②关闭取缔之后，又擅自生产经营建设的；

②客运车辆不按许可的线路、班次、站点运行的； ③渣土运输车无资质、超载非法违法行为的； ④非营运车辆违法载人的；

⑤危货运输没有相应资质和合格证照的。(4)建筑（路桥、市政项目）施工

①建设工程项目未经主管部门审批取得施工许可证，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；

②建设单位违规肢解工程，干涉施工单位项目管理的； ③施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的，以及施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程的；承租承包中没有签订安全监管协议，没有现场监管措施，没有明确监管责任的；

④特种作业人员无证上岗的，爆破、吊装等关键岗位人员未经培训上岗作业的；

⑤特种设备未经检验合格或不按规定安装使用的； ⑥防坍塌（工棚倒塌）、防坠落、防火、防触电、防食物中毒、防爆炸等事故防范措施不落实的。

(5)民用爆炸物品

①非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的； ②存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

(6)冶金

1、安排部署：2011年10月15日到2011年10月31日，各乡镇(城区)、各有关部门要结合本方案和本单位实际，研究制定具体实施方案，将目标任务层层分解，责任到人，措施到位，扎实开展工作。县政府各有关部门要根据各自监管职能和责任分工，分别制定本行业领域的专项执法行动实施方案，协调联动，在全县上下形成“打非治违”良好氛围。

2、组织实施：2011年11月1日至2012年2月底，各乡镇(城区)牵头组织、各有关部门通力协作，立即开展全面深入的安全生产非法违法生产经营建设行为大排查活动，严格落实排查责任制，严防排而不查，应付走过场。对排查中发现的非法违法生产经营建设行为，各乡镇(城区)要统一组织，各部门要协调联动，积极协作，严格按照“四个一律”要求，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

各职能部门要针对所负责行业（领域）特点，加大“打非治违”执法工作力度，对发现的非法违法行为和隐患问题，要坚决依法依规严肃查处。对不属于本部门监管职责范围内的问题和事项，要及时依法有据向有关部门移交，确保非法违法行为和隐患问题得到彻底整治。

产业集中度高、近年来事故频发、隐患突出的行业（领域）为重点，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法违法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管监察指令的企业，要依法从重处罚。

3、认真履责，确保实效。各乡镇(城区)、各有关部门要切实履行安全监管职责，认真组织开展好本辖区、本行业（领域）“打非治违”专项整治行动。要进一步完善“政府统一领导、相关部门共同参与”的打击非法违法联合机制。各乡镇（城区）要对本行政区域内发现的非法违法生产经营建设行为，采取超常措施和过硬手段，进行严厉打击和取缔。各有关部门要通力配合，对非法违法行为集中多发的行业和领域，实行重点执法，依法依规对非法违法行为予以严惩。根据国家和省、市有关规定要求，对打击非法违法生产经营建设行为不力的实行严格的责任追究，对有关责任单位主要领导和责任人给予降级、撤职或者开除的行政处分；对非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，要予以坚决的打击；涉嫌犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

4、广泛宣传，强化监督。各乡镇(城区)、各有关部门要加大对“打非治违”专项整治行动的宣传力度，努力营造浓厚的“打非治违”社会氛围。要通过设立举报信箱、公布举报电话等方式，畅通“打非治违”专项整治行动的社会舆论监督渠道，鼓励广大

第二篇：打击非法违法生产经营建设行为工作总结

打击非法违法生产经营建

设行为工作总结

自接到省、市局通知后，我局领导高度重视，立即召开专门会议。研究部署、统一思想，制定措施、全面贯彻落实省、市通知精神。累计出动执法人员120人次，检查企业56户次，有效防范和遏制特大事故发生，规范了安全生产秩序，促进了我县安全生产形势持续稳定好转。

1：统一思想，切实增强做好安全生产监管工作的主动性和自觉性。

打击非法违法生产建设行为，是规范安全生产秩序，有效防范安全生产事故的需要，是国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，增强贯彻落实的主动性和自觉性。充分发挥职能作用，配合有关部门进一步加大监管力度，提升部门监管合力，从而巩固安全生产趋稳向好的良好态势。

2：认真履行职责，积极配合做好严厉打击违法非法生产经营建设行为专项行动的有关工作。

充分利用登记注册、企业年检手段，充分发挥职能作用，积极配合有关部门，加强对涉及我先交通运输，建筑施工，危险化学品，烟花爆竹等重点行业安全治理整顿，严格企业登记注册程序，确保生产经营主体合法有效。依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批

前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，一律不予登记。

对无证无照或证照不全从事生产、经营的行为，配合有关部门坚决取缔。同时加大巡查力度，提高巡查工作水平，深化重点行业领域安全治理整顿。

海兴县工商局

2011年6月15日

第三篇：打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作总结

打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作总结

县安委会：

我乡按照《会昌县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（会安字〔2012〕19号）要求和工作部署。结合我乡实际，加强领导精心组织、认真实施，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效遏制生产事故的发生，促进了全乡安全生产形势进一步好转，现将工作总结如下：

一、基本情况

一是加强领导、成立组织。乡党委、政府对此项工作高度重视，亲自研究部署专项行动方案，并成立以乡长组长，常务副乡长为副组长，相关站所负责人为成员的打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作领导小组，为顺利开展打击行动提供了强有力的组织领导。二是周密部署、明确任务。接到县安委会的通知后，我站向乡主要领导作了详细的汇报，提出了初步的方案意见，7月18日晚上，乡结合党政联席会议一起组织召集相关单位负责人召开了安全生产工作会议，会上，组织传达学习了县安委会的通知精神，并研究了乡关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的事项，明确目标任务，根据会前要求，各站所负责人对打非行动提出了三点建议，乡党委、政府明确八个重点行业和领域的联合执法，目的通过开展此项活动，促使全乡的安全产形势持续稳定好转，矿产品得到合理开发利用。三是广泛宣传、营造氛围。为确保此次打非行动的效果，我乡在第一阶段，加大宣传力度，在乡政府两个重圩口悬挂横幅2条，经检查各村张贴宣传标语96条，营造了有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围；对重点区域和人员进行发放了宣传资料并签订责任奖6份，让“不法份子”得到有效的威慑、全乡民众受教育，收到了较好的效果。

二、所做工作，接到上级通知后，我乡印发了《xx乡集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为行动实施方案》的通知，召开了各村安全协管员会议，按方案内容，8月上旬乡集中组织领导小组成员对辖区内的矿山、企业及可能存在非法生产经营的场所进行了一次全面的排查检查，针对各村所上报的情况及检查出的两非行为，乡积极联系上级有关门，形成合力，集中开展打击执法行动。

截止目前，共查处非法生产4起，依法取缔无证照经营爆竹2家；具体情况如下：8月14日配合县矿管局打击了一起老矿山非法洗矿行为；9月15日配合县公安局打击了一起使用浓硫酸的冶金加工厂；9月20日责令一辆面包车停止非法运客行为；9月26日配合县水利局打击了一起贡江流域非法掏金的行为；9月28日在烟花爆竹安全检查时发现两个村小店无证经营爆竹，没收了爆竹2箱；通过开展“两非”打击行动，切实解决了当前安全生产领域突出的非法违法问题，强化了民众的法律意识，促进了全乡安全生产形势持续稳定。

三、下步工作

一是进一步加强安全监理管、巩固成果。特别是已打击的非法生产经营点（部）；切实做到从源头上得到控制；二是进一步加大查处力度。坚持开展好严厉打击非法违法生产经营建设行为的“持久战”严格排查，严格整治，做到发现一起，打击一起，坚决把我乡非法生产经营的事处于在萌芽状态；三是进一步加强与上级职能部门的沟通、协调形成联合执法的长效机制。

第四篇：打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作总结

县安委会： 我乡按照《会昌县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（会安字〔2012〕19号）要求和工作部署。结合我乡实际，加强领导精心组织、认真实施，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效遏制生产事故的发生，促进了全乡安全生产形势进一步好转，现将工作总结如下：

一、基本情况 一是加强领导、成立组织。乡党委、政府对此项工作高度重视，亲自研究部署专项行动方案，并成立以乡长组长，常务副乡长为副组长，相关站所负责人为成员的打击非法违法生产经营建设行为专项行动的工作领导小组，为顺利开展打击行动提供了强有力的组织领导。二是周密部署、明确任务。接到县安委会的通知后，我站向乡主要领导作了详细的汇报，提出了初步的方案意见，7月18日晚上，乡结合党政联席会议一起组织召集相关单位负责人召开了安全生产工作会议，会上，组织传达学习了县安委会的通知精神，并研究了乡关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的事项，明确目标任务，根据会前要求，各站所负责人对打非行动提出了三点建议，乡党委、政府明确八个重点行业和领域的联合执法，目的通过开展此项活动，促使全乡的安全产形势持续稳定好转，矿产品得到合理开发利用。三是广泛宣传、营造氛围。为确保此次打非行动的效果，我乡在第一阶段，加大宣传力度，在乡政府两个重圩口悬挂横幅2条，经检查各村张贴宣传标语96条，营造了有利于对非法违法生产经营建设行为实施严厉打击的舆论氛围；对重点区域和人员进行发放了宣传资料并签订责任奖6份，让“不法份子”得到有效的威慑、全乡民众受教育，收到了较好的效果。

二、所做工作，接到上级通知后，我乡印发了《xx乡集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为行动实施方案》的通知，召开了各村安全协管员会议，按方案内容，8月上旬乡集中组织领导小组成员对辖区内的矿山、企业及可能存在非法生产经营的场所进行了一次全面的排查检查，针对各村所上报的情况及检查出的两非行为，乡积极联系上级有关门，形成合力，集中开展打击执法行动。

截止目前，共查处非法生产4起，依法取缔无证照经营爆竹2家；具体情况如下：8月14日配合县矿管局打击了一起老矿山非法洗矿行为；9月15日配合县公安局打击了一起使用浓硫酸的冶金加工厂；9月20日责令一辆面包车停止非法运客行为；9月26日配合县水利局打击了一起贡江流域非法掏金的行为；9月28日在烟花爆竹安全检查时发现两个村小店无证经营爆竹，没收了爆竹2箱；通过开展“两非”打击行动，切实解决了当前安全生产领域突出的非法违法问题，强化了民众的法律意识，促进了全乡安全生产形势持续稳定。

三、下步工作

第五篇：打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

根据并按照路桥建设集团和路桥三公司专项行动的具体部署要求，采取切实可行、得力有效的调控措施，金永路面一标项目部深入开展了“打非”专项行动，具体如下：

一、加强领导，落实责任。

充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为全面加强安全生产的有力措施。项目经理为主要领导是该专项行动的第一责任人，要结合本项目部实际，加强对专项行动的组织领导，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题。要明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。

二、统筹协调，全面推进。

根据国务院相关部署（《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发„2010‟15号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发„2009‟32号）等）、有关安全生产工作部署（《交通运输部关于印发交通运输安全生产和应急双基建设活动方案的通知》（交安监发„2010‟301号）、各专项整治活

动等）文件精神，按照路桥建设集团、路桥三公司专项行动的具体安排部署，结合项目实际，做到统筹兼顾、相互衔接、全面推进，建立长效机制。

三、突出重点，打击到位。

深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区和单位要认真研究，明确此次打击非法违法生产经营建设行为专项行动的重点对象，实施精确打击、重点打击、有效打击。以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效地执法监督，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理。

四、严肃事故查处，严格责任追究。

依法从严对非法违法生产经营建设行为进行坚决打击，对工作不认真、走过场的要通报批评，对执行不力的要实行严格的责任追究，并对相关责任人进行处理；对玩忽职守，导致重特大事故发生的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚，务求本次专项行动取得实效。

五、广泛宣传，营造氛围。

大力宣传专项行动，用张贴标语、悬挂横幅、板报等形式，有力地营造了舆论宣传氛围，动员和引导项目部职工，积极参与、全面推动。加强

舆论和群众的监督力度，通过设立举报电话、举报箱等方式，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分依靠和发动广大人民群众参与专项行动，鼓励群众举报公路施工安全生产非法违法行为。在专项行动开展期间，没有收到一份举报信件和一个举报电话。通过专项行动的进展，努力做好安全法律法规、规范、规程的宣传教育。