第一篇：《领导科学00320》自考本科历年200110—201301非选择题
《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
全国2001年10月领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.领导者的含义及其在领导活动中的主导作用
(1)领导者是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。
(2)领导者领导活动的主体。其主体作用表现在：①领导者在领导活动中居于中心地位。凭借其综合影响力，产生巨大的吸引力和凝聚力，使被领导者围绕在自己周围。②领导者在领导活动中起发动作用。代表组织的根本利益，进行科学决策，发布指示命令。③领导者在领导活动中起统率作用。确定组织的发展目标，决定机构设置，选人用人和工作安排等。37.当代领导基本职能的含义和内容
(1)领导的基本职能是指领导活动所承担的基本职责和具有的基本的社会功能，它贯穿于各种领导一般职能的始终。
(2)当代领导基本职能的主要内容有三项：①决策。从一定意义上来说，领导工作的过程就是制定和实施决策的过程。②用人。领导工作的成败在很大程度上取决于用人的得失。③思想政治工作。任何领导活动都是通过对人的组织和激励，达到对世界的改造。38.现代领导者树立依法治国观念的基本要求
(1)依法治国，建设社会主义法治国家，这是党领导人民治理国家的基本方略。
(2)各级领导者树立依法治国的观念，其基本要求有：①使民主制度化、法律化。②强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。③把立法、守法、执法紧密结合起来，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。④坚持党的领导，保证党在依法治国中的领导核心作用。39.领导者政治素质的基本要求
政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：(1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。(3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。40.领导者理事艺术的要点
(1)掌握原则性和灵活性的辩证统一。(2)掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一。(3)掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一。(4)掌握明晰性和含糊性的辩证统一。(5)掌握创造开拓与和谐平衡的辩证统一。(6)掌握宽与严的辩证统一。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述领导活动中必须实行权责一致的原则
(1)权责一致原则要求各级领导者都应具有一定的职务、权力、责任和利益。①职务：是指领导者所处的一定的职位和由此产生的职能。②权力：包括履行职责所需要的各种权力。③责任：是领导者必须承担的与其权力相对应的义务和履行义务的行为后果。④利益:是指与职务相联系的一定报酬形式。
(2)职、责、权、利是实现有效领导的必要条件。领导者必须实行权责一致原则的必要性在于：①职务与权力分离，就会使领导工作出现工作的“虚位”。②权力与责任分离，往往是官僚主义产生与泛滥的基础。③职务与利益相脱离，会使领导工作缺乏必要的动力。42.试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准
(1)人才标准问题，是领导者选才用人的核心问题。领导者衡量人才的标准，就是指衡量一个人是否属于合格人才的标尺或准则。这个标准就是德才兼备。所谓德，是指思想道德品质；所谓才，是指才能和智慧。
(2)德才是一个历史范畴，不同社会、不同阶级对德才的理解是各不相同的。在社会主义条件下，所谓德，最主要的就是坚持四项基本原则。所谓才，就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干。
(3)在新的历史条件下，我们党将人才的德才标准具体化为“四化”方针，这就是干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。干部的革命化、年轻化、知识化和专业化是紧密地联系在一起的。它们是辩证统一的关系。
(4)由于人才标准的不同，便形成了任人唯贤与任人唯亲的两条根本对立的人才路线。我们要坚决贯彻任人唯贤的人才路线，反对以“派”划线、以“亲”划线的任人唯亲的路线。
五、案例分析题(本大题15分)43.某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。提示：
(1)这一案例涉及哪些领导科学知识和原理? 答：此案例反映了领导决策中信息原则的重要性。造成这种两难境地的主要原因是没有很好地坚持领导决策的信息优先原则。信息是决策的基础，充分、及时、全面、有效的信息是科学决策的前提。某区政府领导在决定副食品批发市场项目之前，显然缺乏全面细致的市场调查，不了解在建的综合市场特别是其内部的副食品批发场区。因此盲目决策，匆忙上马，陷入困境。
(2)你认为造成这种境地的原因是什么? 答：此案例反映了追踪决策的重要性。当原有决策方案实施后，主客观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修订，这就是追踪决策。
(3)如果你是该区政府领导，应该如何作出决定? 答：走出两难境地的方案，可以有不同的思路。比如，一种是迎接挑战，继续兴建。但要调查研究，对原决策方案进行修订和完善，使得所建批发市场在规模、设施、服务和管理等方面超过竞争对手，以期在市场竞争中获胜；另一种是及早决断，对原决策方案进行根本性修订，重新考察、确立和论证新的项目，实行转向经营。
全国2002年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(每小题5分，共25分)36.领导者进行科学决策必须遵循的基本原则。
（1）客观原则，这是科学决策的首要原则，科学决策必须坚持实事求是的思想路线，从客观实际出发。（2）信息原则。信息是决策的基础，科学决策要求掌握充足的信息。（3）预测原则。科学的预测是决策的前提，决策必须事先预测未来的各种情况和趋势。（4）程序原则。这是区别于传统的经验决策的一个重要方面，科学决策需按照科学的程序进行。（5）可行原则。科学决策要求对决策方案进行充分的可行性研究，使决策奠定在科学的基础之上。（6）选优原则。没有选择就没有决策，科学决策要求在各种方案中优化选择。（7）“外脑”原则。科学决策要求领导者应充分发挥智囊团的“外脑”作用。37.领导观念更新的基本方向。
（1）领导观念更新应坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，坚持社会主义的方向，坚决抵制封建的、资本主义的腐朽观念的影响。（2）在指导思想上，应由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。（3）在领导方式上，应由人治型向法治型转变。（4）在工作方法上，应由经验型向科学型转变。
38.选才用人对于现代领导的重要意义。
（1）选才用人是领导活动中的重要内容，是现代领导者的一项重要职能。（2）选才是正确地选拔人才；用人指合理地使用人才，充分发挥人才作用。（3）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。（4）人才是事业之本；领导者是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业成败。（5）人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，领导者正确地选才用人，对我国现代化建设的成功起着关键作用。
39.完善我国社会主义领导方式应注意的问题。
（1）社会主义领导方式的本质是人民性和民主性，应充分体现人民当家作主的原则，体现领导者是人民公仆的精神。（2）完善社会主义领导方式应注意以下三方面：①领导者的表率作用；②教育说服式的领导方式；③民主集中式的领导方式。40.社会主义领导者作风的基本要求。
（1）社会主义领导者作用的基本要求，与其他任何阶级领导作风的要求有着根本区别。（2）社会主义领导者作风的基本要求：①应是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现；②应是理论与实践、个性与共性的统一；③应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映；④应是社会主义道德品质在现实生活中的良好表现。
四、论述题(每小题10分，共20分)41.试论“领导就是服务”的深刻内涵。
（1）“领导就是服务”的根据；中国共产党的性质、宗旨和党的执政地位，决定了在我国“领导就是服务”；人民代表大会的根本政治制度、人民民主专政的国家政权性质和社会主义公有制为主体的经济制度，决定了在我国“领导就是服务”；领导作为一种社会分工，属于高层次的社会管理，必然要为社会经济基础服务，而这又可归结为为人民服务。（2）“领导就服务”的内容：包括指导性服务、管理性服务和事务性服务。（3）“领导就是服务”的要求：当前，强调领导就是服务，就必须正确处理好指挥员与勤务员、主人与公仆、教育者和学生的关系。具体地说，社会主义领导既要肩负起指挥社会活动运转的历史重 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
任，又要全心全意为人民服务；任何领导只能是社会的公仆，人民群众则是社会的主人；领导既要对广大群众进行宣传、动员、教育和训练，努力从各方面提高他们的素质，又要虚心向群众学习，充分吸取广大人民群众的聪明才智。
42.试述领导者怎样才能有效地提高用权艺术的水平。
（1）权力是实施领导的基本条件，领导者权力有组织法定权和个人影响权两方面。（2）要谨慎用权。严格遵守法定权限，不炫耀权力，更不乱用法定权力，必要时果断用权，妥善使用领导者个人影响权。（3）用权要讲求实效。用权时注意事先用诱导、警告、请示等方法，善于运用权力对下属进行诱导和控制，使用奖惩权时应同时做耐心细致的说服教育工作。（4）要相宜授权。授权是领导者的分身术，应遵守的原则有：因事择人，视能授权；明确权责，适度授权；授权留责，监督控制。
五、案例分析题(共15分)43.38岁的姜某由原橡胶制品厂厂长提升为某市化工局副局长，分工负责干部、人事、安全、宣传、教育、财务和办公室工作，成为该局有史以来最年轻的副局长。他深感领导的信任、组织的重托，几乎将整个身心都投入工作。下面是他一天较有代表性的工作纪实：7：30到办公室批阅文件；8：25到市政府大礼堂参加局先进工作者表彰大会；10：00回办公室与干部处处长商量跃进化工厂厂长的人选问题；10：50到光华化工厂检查安全生产；12：00用午餐，与光华厂负责同志商谈人才培养问题；13：10向宣传处负责同志布置关于加强安全生产的宣传工作；14：00听取保卫处长关于第三塑料制品厂溶剂仓库失火处理意见；15：00去医院探望因病住院的橡胶制品厂副厂长；16：00接待群众来访；17：00审批工会活动计划；18：00去和平宾馆参加化工局一家工厂与外商合资办企业的合同签字仪式，并参加晚宴；20：30返家，起草明天由他主持的局思想政治工作交流会的发言稿。姜某的工作日程基本上天天如此，总感到时间不够用，工作越积越多，怎么也干不完，为此，他感到很苦恼。
请运用领导科学有关知识和原理分析上述材料。提示：(1)姜某陷入苦恼的原因是什么? 答：姜某陷入苦恼的原因分析：①姜某遇到的苦恼是许多中青年领导干部经常遇到的共性问题。究其原因是：中青年干部资历浅，经验少，往往不敢大胆指挥下属和职能部门，从而导致事必躬亲；中青年干部以技术型居多，知识而不宽，往往是“硬知识”有余，而“软知识”不足；中青年干部一般富有开拓精神和实干意识，但往往习惯于具体工作，宏观管理和战略规划能力则显得不足。②姜某只有38岁，他所遇到的问题，从上面分析的一般中青年干部遇到的情况很相似，其原因也大体相同。从案例材料看，他陷入苦恼的具体原因是：首先是职责不清，权限不明，事无巨细，事必躬亲。其次是没有充分发挥职能部门的作用，事事都要亲自布置、亲自研究、亲自处理。再次是没有学会运用恰当授权、科学运筹时间、依靠组织资源等领导方法和领导艺术。
(2)请你帮助姜某找出解决问题的办法。
答：解决问题的办法：①依靠组织资源，充分发挥职能部门作用。领导者的作用重在谋划、协调和指挥。②学会授权的方法和艺术。恰当授权是领导者重要的分身术，它既能提高领导工作效率，又能调动下属积极性，还能使领导者避免事必躬亲。③学会运筹时间的方法和艺术。包括制定计划，争取主动，做日常工作事务的主人而不是被繁杂的日常事务牵着走；整体协调，学会“弹钢琴”，而不是搞“单打一”，抓主要矛盾，突出重点，而不是事无巨细，搞“眉毛胡子一把抓”。
全国2003年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.领导科学具有的明显特点
领导科学具有一些明显的特点。第一是综合性，它涉及各个领域，综合运用各种知识。第二是应用性，它着重研究领导活动的实践问题，反过来又直接指导人们的领导实践。第三是社会历史性，它要研究不同社会制度下不同的领导性质以及同一社会不同发展阶段领导的各自特点。37.领导者在领导活动中的地位和作用
领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用。首先，领导者在领导活动中居于中心地位。其次，领导者在领导活动中起发动作用。再次，领导者在领导活动中起统率作用。38.决策活动中领导者的主要职责（1）考虑决策目标的确立；（2）组织决策方案的制订；（3）负责决策方案的抉择；（4）领导决策方案的实施。39.领导者坚持密切联系群众的作风的基本要求
（1）牢固树立基本的群众观点，把最大限度地满足广大人民群众的利益作为一切领导活动的出发点和归宿。（2）要有民主作风，遇事同群众商量，在制定和实施决策过程中走群众路线。（3）关心群众疾苦，为群众排忧解难，心里装着群众，深入基层，深入群众，体察群众意愿，把群众路线落到实处。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
40.领导科学与领导艺术的关系
（1）科学是实践经验的结晶，是知识体系。艺术是用形象表现的技巧，它要结合实际，创造性地巧妙地加以运用和发挥。所以，领导科学是领导艺术既有区别又有联系，是一种对立统一，相互促进的关系。（2）从认识论角度说，它们是领导工作的经验性与理论性的对立统一。领导艺术是经验性的领导科学，领导科学是理论性的领导艺术。（3）从领导活动的表现形态说，它们是领导工作模式化和非模式化的对立统一。领导科学是模式化的领导艺术，领导艺术是非模式化的领导科学。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.试论现代领导者应如何树立依法治国的观念
一、依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化。
二、（1）必须使民主制度化、法制化。（2）必须强调法律的权威、真正做到法律面前人人平等。（3）必须把立法、守法、执法紧密结合起来。（4）必须正确处理党的领导和依法治国二者之间的关系。42.试论领导者使用人才的基本原则
（1）量才用人、职能相称的原则。（2）扬长避短、各尽所能的原则。（3）用人不疑、疑人不用的原则。（4）合理搭配、整体效能的原则。（5）五湖四海、宽以容才的原则。（6）合理流动、适才适所的原则。（7）爱护人才、关心帮助的原则。（5）重视培养、用养结合的原则。
五、案例分析题（本大题15分）
43.一个县委书记的兴县思路
胡某就任东北某县县委书记后，经过深入群众、深入实际，开展广泛的调查研究，并发动干部群众开展大讨论，最终确定了使该县摆脱落后面貌的基本思路。这个思路的要点及根据如下：
第一，坚持从实际出发，注重发挥当地资源优势。这个县是以农业为主的县，主要资源优势是：石油资源、草原牧业资源和玉米种植。研究县域经济发展，必须立足于工业兴县，而工业项目必须与当地资源结合，才能把资源优势变成持续的市场优势。
第二，坚持招商引资。本县有资源却不能发展，主要受制于缺少资金和人才。原始积累太慢，银行贷款太难，财政投资太穷。因此，必须加大招商引资力度。
第三，坚持人才兴县。对外引进人才，作为农业县显然没有优势。于是他们确定以自我培养、自我开发为主，选调干部到经济发达地区挂职锻炼，与地方高校合作，委托培养人才等等。
第四，坚持优化环境。主要是转变政府职能，转变干部作风，强化依法行政和热情服务意识，为经济发展创造良好的政策环境、法治环境、管理环境。
根据上述思路，他们先后引进两个大项目，一个是石油开采，一个是玉米深加工。目前，这两个项目已初见成效。在它们的带动下，该县经济和社会的发展已出现欣欣向荣的局面。请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。提示：（1）胡某上述兴县的基本思路具有哪些特点？
胡某兴县的基本思路具有以下一些特点：①具有科学性。经过了深入的调查研究和缜密的论证，符合科学决策的一般程序。②具有全局性。把经济发展同社会进步、资源利用、扩大就业、政府改革等联系起来考虑。③具有可行性。坚持从当地实际出发，立足于本县的资源优势和可持续发展的要求。④具有策略性。以招商引资、人才战略、环境优化等具体措施支撑县城经济发展。⑤具有民主性。坚持群众路线和以民为本，注重动员干部群众的民主参与和广泛讨论。
（2）科学决策的制约性因素有哪些？作为县级主要领导，应如何努力做到领导决策的民主化、科学化？
科学决策受许多因素制约。具体来说，包括决策者的素质、决策体制、指导原则、决策程序和决策技术、决策环境及具体条件等等。作为县级主要领导，要做到决策民主化、科学化，必须努力做到：第一，不断学习，注重实践，提高决策素质。第二，深入实际，搞好调查研究，比较全面、客观地掌握县情，占有尽可能全面、客观、真实、准确的第一手资料，奠定科学决策的信息基础。第三，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真遵循科学决策的指导原则。第四，坚持科学的决策程序。包括调查研究，发现问题；确立目标，拟定方案；分析评估，方案选优；组织实施，追踪决策等。第五，坚持从实际出发，适应市场经济要求，使决策符合客观规律。
全国2004年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.领导活动的基本要素和基本矛盾。
（1）领导活动过程包括几个基本要素，即领导者、被领导者、群体目标和客观环境。（2）这些要素的相互作用，构成了领导活动一系列的特殊矛盾运动，其基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾，以及领导 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
者的主观指导和客观环境的矛盾。32.科学决策必须符合的基本标准。
科学决策必须符合的基本标准：（1）具有准确的决策目标。（2）决策的执行结果能够实现确定的目标。（3）实现决策目标所付出的代价小。（4）决策执行后的副作用相对少。33.领导者选拔人才的原则。
领导者选拔人才的原则：（1）察言与观行相结合的原则。（2）考察历史与考察现实相结合的原则。（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则。（4）组织考察与群众评议相结合的原则。34.领导集体素质结构的主要特点。
领导集体素质结构的主要特点：（1）整体性。领导集体素质结构是领导成员不同的素质构成的集合体，它们之间相互作用、相互影响而形成一个有机整体，并发挥整体交通。（2）相关性。一方面，领导成员的素质会对领导集体发生作用，另一方面，领导集体中的成员的素质会发生相互作用、相互影响。（3）适应性。领导集体素质结构必须适应外部社会环境的发展变化要求。（4）稳定性。领导集体素质结构一经形成就具有相对的稳定性，不会变化不定。（5）目的性。任何领导集体素质结构都有自己的目标要求：目标不同，对领导集体素质结构的要求就不同。35.领导作风的含义和本质。
领导作用的含义和本质：（1）领导作风是领导者在领导活动中表现出来的相对稳定的、具有一贯性的态度和行为。（2）领导作风是领导者及其阶段的世界观的反映。（3）领导作风是领导活动本质属性的体现。（4）领导作风是领导者思想文化素养的综合反映。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)36.试论领导者的综合影响力。
（1）领导者的综合影响力是领导活动赖以存在并发挥作用的基本条件。影响力是指能够使别人服从或改变他人思想、行为的力量。领导者的综合影响力的内容是权力、品德、知识、才能。（2）权力是领导者综合影响力的基础和前提，权力是一种强制性影响力，是领导者履行职责必不可少的条件。（3）品德是领导者影响力的重要因素。它包括政治方向和立场、理论素养、道德作风等方面。（4）领导者还要具备相应的领导才能，领导者如果领导能力缺乏或低下，就难以对其周围产生较强的影响力。（5）领导者还要有渊博的知识。知识是能力培养的基础，又是品德修养的条件。（6）领导者在领导活动中应该以权力为基础，充分发挥其非强制性影响力。把非强制性的影响力威信，作为领导工作的主要力量。37.试述领导艺术与政客权术的区别。
领导艺术与政客权术的区别：（1）领导艺术与政客权术是真善美与假恶丑的对立统一。神机妙算、多谋善断、知人善任、运筹帷幄等是领导艺术，拉帮结派、两面三刀、阳奉阴违、欺上瞒下等属于玩弄树桩之列。（2）二者的区别可以从以下几点来把握：一是本质不同。领导艺术的本质是为人民谋利益，为推动历史前进，包含着真理性、科学性、正义性的特征。政客权术却是为个人或小集团谋私利，特征是虚伪、没有原则性。二是目的不同。毛泽东说“要光明正大，不要搞阴谋诡计”，这可作为识别领导艺术与政客权术的试金石。三是手段不同。领导艺术遵循领导规律，公开、正当，政客权术却因不可告人之目的而使用各种卑鄙手段。四是结果不同。领导艺术在于它服从于领导目标，服从于科学真理，服从于社会道德，其前景光明，随着生产、科技发展和人类进步，将发挥越来越大作用。而政客权术在于违背了人民利益和历史进步，从来不是主流，随着社会发展和人类道德水准的提高，其作用必定越来越小。
五、案例分析题(本大题15分)38.S单位一把手李某精力充沛，很有能力和气魄，单位的大小事情都由他一个人拍板决定，4个副职几乎没有什么事做。单位在李某的严格管理下，一切都井井有条，每年都顺利完成上级交给的任务。李某一干就是12年，去年12月份，年满60岁的他光荣退休。当时，单位没有任何一个人能担负起一把手的重任。最后，52岁的陈某(任副职10年)被勉强推上了一把手的位置。他上任才3个月，单位就一片混乱，有时连基本的工作任务都难以完成。单位的人议论纷纷，有的说：“还是李某当领导的好”。有的说：“今天这种局面主要是李某造成的，不完全是陈某的错。”
请用上述材料分析说明领导科学的有关知识和原理。提示：(1)你认为造成该单位这种局面的主要原因是什么?(5分)造成这种局面的主要原因有三方面：①陈某的领导素质和能力水平较低；②该单位的领导体制不规范不科学；③李某在任期间不注重干部队伍的培养与锻炼。(2)该单位的领导体制类型是什么?它有什么优缺点?(6分)该单位的领导体制是一长制，就是在一个领导机关或单位中，将法定的决策权集中于一位主要负责人手中的领导体制。一长制也称首长负责制、独任制。它的优点是：权力集中，责任分明，指挥灵敏，行动迅速，冲突较少，效率较高；可防止扯皮和推诿，减少或消除不负责任的现象。缺点是：由于个人的知识、《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
智慧、能力和精力有限，考虑问题、处理事情难免失误。如果一长制中的首长选择不当，就可能贻误事业，甚至导致独断专制，滥用职权。
(3)完善该单位上述领导体制应注意哪些问题?(4分)此案例说明，凡是行政性、技术性、事务性、经营性的单位，宜采用一长制。但实行一长制的也要加强集体领导，不断完善权力监督机制，主要领导人也要努力提高自己的素质和能力，并注重发挥副职和其他班子成员的作用，以保证决策的科学性。
全国2005年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、名词解释(每小题4分，共12分)1.被领导者：被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。2.双重优化： 3.交流制度：
四、辨析题(先辨别其对错，然后简要说明理由，每小题4分，共12分)1.有国际级智囊(思想库)，领导者可以请他们做决策。
2.现代领导者必须具备应变创新能力。
3.实行政企分开，会削弱政府对社会经济的调控能力，不利于经济发展。
五、简答题(每小题6分，共18分)1.科学决策必须符合的基本标准是什么? 一般来说，科学决策必须符合以下四个基本标准：(1)具有准确的决策目标。准确的决策目标有两种要求，一是正确，二是明确。(2)决策的执行结果能够实现确定的目标。执行的结果一般有三种情况：一是与决策目标背道而驰的，二是部分达到目标的，三是能实现决策目标的，只有出现第三种情况的决策才是科学的决策。(3)实现决策目标所付出的代价小。(4)决策执行后的副作用相对少。2.人才选拔应遵循哪些原则? 现代人才选拔应遵循：(1)察言与观行相结合的原则；(2)考察历史与考察现实相结合的原则；(3)发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则；(4)组织考察与群众评议相结合的原则。3.什么是思想政治工作? 思想政治工作就是做人的工作，以人为对象，帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。
六、论述题(每小题10分，共20分)1.试述决策在领导工作中的地位作用。
⑴决策是领导者首要的基本职能，没有决策就没有领导。⑵决策贯穿于领导过程始终的活动，领导过程可以看做是由许多决策组成的连续不断地链条。⑶决策时领导者履行各项职能的基础。⑷决策的正确与否关系到领导事业的成败。
2.试述干部的革命化、年轻化、知识化和专业化的辩证关系。
七、案例分析(10分)刘备三顾茅庐，请得诸葛亮与己加盟，十分欣喜，并与他昼夜商议创业大计，不料冷落了关羽、张飞。惹得这两位结义兄弟满腹猜疑，十分不满。
刘备见状，沉思良久。便选了吉日，筑起点将台，召集全体将士，当众拜孔明为军师，继尔授他印和剑，昭示三军一切服从军师调遣。请你从领导用人角度谈谈看法。
全国2005年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.领导观念和领导行为之间的辩证关系。
①领导观念和领导行为之间是辩证(对立统一)关系；②领导观念产生于一定时代的领导实践；③领导观念的形成，决不是消极的、被动的，它能成为支配领导行为的巨大精神力量； 32.集权制的优缺点。
集权制的优点是：能够统一意志，集中力量，统一政令，指挥有力，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面利益，计谋长远，利于重点建设。缺点是：缺乏弹性和应变能力，不易因时因地制宜，容易束缚下 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
级的主动性、积极性和创造性；容易导致官僚主义、个人专断等弊病。33.在决策过程中，领导者如何发挥智囊团的作用。
①对决策问题进行科学预测；②对决策方案进行具体设计，并对其详细地分析、论述；③对决策问题的有关方面进行咨询；④对决策实施情况进行反馈分析； 34.领导者做思想政治工作的情感交流法及其特点。
情感交流是指领导者通过与思想政治工作对象相互交流情感，以情感去感动对方，从而使对方转变思想认识的一种方法。这种方法的主要特点在于：领导者应动之以情，用情感去影响思想政治工作对象，从而达到使其转变思想的目的。
35.为什么说领导艺术体现了真善美的统一。
①真善美的反面是假恶丑，它们是对立统一的关系。领导艺术的真善美，是在同政客权术的假恶丑的比较和斗争中发展的。②领导艺术是真善美的统一：它的真，表现在它具有科学性、真理性，它真实可靠。它的善，表现在为人民谋利益，为推动历史前进服务；它的美，表现在它塑造的奇迹和形象，具有人们喜闻乐见的欣赏性。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.试述在领导活动中应如何坚持实事求是原则。
“实事求是”是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心。作为一条领导原则，主要指领导者在进行领导的过程中，必须坚持从实际出发，把具有普遍指导意义的理论、原理、路线、方针、政策等，同当时当地的具体情况紧密结合起来，采取有效对策。实事求是和解放思想是统一的。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才能真正的解放思想。对是否坚持了实事求是原则，要以“三个有利于”作为判断标准。37.试论追踪决策的含义及其特征。
(1)含义：原有决策方案实施后，主观情况发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性修正，这就是追踪决策；
(2)特征：①回溯分析。即对原有决策产生机制、环境和过程进行客观分析。追踪决策的分析过程首先是从回溯分析的过程中应当对原有决策批判继承，而不是全盘否定。②非零起点。由于受决策方案实施后的影响，各种状况均发生了变化，这就是非零起点的特征；③双重优化。追中决策的方案选择要双重优化；要优化原有决策方案；要在几个备选方案中进一步选优；④心理效应。即改变原有决策造成的强烈的心理反应。
五、案例分析题(本大题15分)38.A市公安局交通处长期以来管理混乱。张明从B市公安局政治部调到A市公安局交通处当处长。面对管理混乱的状况，张明通过二个月的调查，查明问题后采取了一系列的行政措施：召开大会，通报情况，对存在的问题上纲上线；追究责任，对相关人员进行警告、惩罚和处理；加强组织性、纪律性；制定严格的规章制度，等等。一年内，终于使交通处管理状况变得井然有序。这样，他本以为自己威信会大增，却没想到交通处很多工作人员不敢接近他，平时见到他都绕道走。经打听，原来有些同志认为张明处长只注重行政手段，因此威信很难真正树立起来。
请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。提示：(1)张处长为什么会面临这样的困境? 领导者的威信来自两个方面：一是来自权力性因素，具有强制性，且难以持久，难服人心。二是来自非权力性因素，即依靠学识、才能、品行、人际关系等所产生的影响，不具有强制性，能使部属产生心理认同。案例中，张处长对领导的威信的产生基础的理解是片面的，没有全面认清领导威信的完整含义；他单纯依靠行政手段推行工作，仅凭权力因素树立领导威信，忽视了自身非权力性因素的作用。显然，这是非常不够的。
(2)领导者怎样才能真正树立起威信? 领导者要真正树立起威信，除了正确运用权力实施有效领导之外，更应注重加强自身修养，提高综合素质，培养领导能力，提升人格魅力，充分发挥非权力性因素对树立领导威信的作用。具体来说，需要注意以下几点：①加强自身修养，具有坚定的政治信念和良好的的思想品德；②努力学习和钻研政治理论、科学知识和业务知识，形成比较合理的知识结构；③掌握和运用现代领导理论与实务，具备综合的职业才能；④转变作风，讲究方法，团结同志，善于调动一切积极因素。
全国2006年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导职能的含义及当代领导基本职能的主要内容。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
含义:是领导职责和社会功能，是领导工作的具体表现。基本内容:决策、用人、思想政治工作。32.简述科学决策应符合的基本标准。
科学决策应符合的基本标准；①具有准确的决策目标。②决策的执行结果能够实现确定的目标。③实现决策目标代价小。④决策执行后负作用小。33.简述人才考核的主要内容。
①.考德：主要是考核人才政治立场和思想品质。②考能：考核人才业务能力，管理经验，领导水平。③考勤：考核人才的工作态度，出勤情况。④考绩：考核人才的工作成绩和工作效率。34.简述领导者应如何集中精力抓大事。
在实际工作中，要做到集中精力抓大事，①就要如同案例中的赖福林一样，利用最佳的时机做最佳和最重要的工作；②制作工作计划，统筹解决一段时间内的工作；③事前做好准备，安排下属人员工作等等。归纳起来，就是要：①尽可能排除琐事事务；②自觉地制定工作计划；③区分工作的轻重缓急；④努力提高时间的利用效率等等。
35.简述群众观点的基本内容。
群众路线是中国共产党的根本的领导方法和工作方法。其基本内容是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众观点是中国共产党的基本观点。其基本内容是坚信群众自己解放自己的观点，全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向群众学习的观点。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.论述西方国家企业领导体制近现代以来的主要变迁。
第一是从家长制领导到管理阶层的兴起的阶段，其时限大约在工业革命前后。第二是从单个“硬专家”领导发展到“软专家”集团领导的阶段。第三是从集权制到集中与分散相结合多级领导的阶段。37.试述在领导效能考评中如何坚持以贡献为主的原则。
一是局部与全局的关系;二是当前与长远的关系;三是数量与质量的关系;四是效率与效果的关系
五、案例分析题(本大题共15分)38.案例： 西汉初年，天下大定。
汉高祖刘邦即位以后，经常举行宴会犒劳那些和他一起出生入死的大臣将领。有一次，刘邦在洛阳南宫大宴群臣。席间，刘邦问众位文臣武将：“大家说说看，我刘邦为什么能得到天下，项羽为什么会失去天下？”高起和王陵坐在座位上说：“陛下虽然好笑话人，可是只要部下攻下了城池，陛下总会将攻下的城池交给部下去管理。可是，项羽虽有妇人之仁，但心眼小，好妒忌人，打了胜仗部下也得不到好处。时间长了，谁也不会愿意替他卖命。这大概就是原因吧。”
刘邦听后哈哈一笑，说道：“你们是只知其一，不知其二。若论运筹帷幄，决胜千里之外，我不如张良；若论镇守国家，安抚百姓，供给粮饷，不绝粮道，我不如萧何；若论集结百万雄兵，战无不胜，攻无不克，我不如韩信。这三个人都是人中豪杰，我能任用他们，这就是我得天下的原因。项羽只有一个范增，又不能很好地任用他，这就是他失败的原因。”众人听后，恍然大悟，纷纷点头称是。
结合案例回答：
(1)从集体素质结构的角度分析以刘邦为首的这一领导班子取得成功的原因。
一个领导最重要的才能就是，如何调动部下的积极性，下属都有什么才能，他的才能是 哪些方面的，有什么性格，有什么特征，有什么长处，有什么短处，放在什么位置上最合适。这个也是一个领导最大的才能，领导不是说要自己亲自去做什么事，事必躬亲的领导绝非好 领导，作为一个领导，要做好的掌握一批人才，把他们放在适当的位置上，让他们最大限度 地、充分地发挥自己的积极性和作用。正是因为刘邦能够信任人才，使用人才，充分地调动 他们的积极性，又暗中地加以防范和控制，从而把当时天下的人才，都集结在自己的周围，形成了一个优化组合，这样一来，他夺得天下也是必然的事情。(2)一个成功的领导班子应该具备什么样的集体素质结构？
优化领导班子思想政治素质。政治思想素质在领导班子建设中属于首要的决定性因素。因此，我们把领导班子整体的政治思想素质作为选配领导班子的首要问题来对待。一是把兴起学习贯彻“三个代表”重要 思想新高潮与大规模培训干部工作有机结合起来。:二是在选拔任用领导干部时，始终高度 重视和全面考察干部的政治方向、道德品质及思想作风。三是强化干部的实践锻炼，加快对 年轻干部的培养选拔。优化领导班子的配置 选配领导班子时，始终站在全局、战略和长远的高度，通盘考虑领导班子的优化配备，围绕全旗发展的需要、班子结构要求、个人成长要求三者的最佳结合配备班子，既考虑本单 位本班子的人选，又综合考虑外单位的人选，既考虑现有班子中的人选，又考虑年轻干部的 成长，既重视培养使用党员干部，又重视培养使用少数民族干部、妇女干部和党外干部，既 重视班子建设的目前需要，更要着眼班子的长远建设。优化领导班子结构。一是加快干部队伍的年轻化步伐。二是大力加强少数民族干部的培养选拔。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
全国2006年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.社会主义国家领导者与被领导者的关系。
①是相互信任的关系；②是相互促进的关系；③是相互支持的关系；④是相互转化的关系；⑤是相互监督的关系；
32.领导者改革创新观念的基本要求。
现代领导好的从根本上说是创造性活动，这就决定了现代领导者要有改革的创新观念。其基本要求是：①要有改革意识；②要有创新和进取精神；③要有开放观念；④要有未来观念。33.贯彻民主公开原则在领导活动中的意义。
①民主公开原则。要求在领导活动中必须高度重视发扬民主、公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督；②在领导活动中贯彻民主公开原则，能够较好地体现出社会主义领导的本质就是服务；将有助于领导科学民主决策，有助于办事程序公开。便于群众民主监督；有助于提高行政效率。34.科学的决策必须符合的基本标准。
①具有准确的决策目标；②决策的执行结果能够实现确定的目标；③实现的决策目标所付出的代价小；④决策执行后的副作用相对小；上述标准中，第一、第二是是非标准；第三、第四是优劣标准，只要决策结果符合这四条标准，就是科学的决策。35.领导授权的艺术。
授权对调动下属的积极性、培养锻炼干部和更好地完成群体目标有很大的作用。领导授权应坚持：①因事择人，视能授权；②明确权责，适度授权；③授权留责，监督控制；
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则？
①这一原则要求各级领导都具有一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致，做到有职有权，有权有责。权责内在统一。②职务与权力分离，就会使领导工作出现“虚位”。有职无权，或者有权无职。都会影响工作的顺利开展。③权力与责任分离是官僚主义产生与泛滥的基础。权力只是完成任务的手段，责任才是权力本质的内容。有权无责，往往会导致权力被滥用、以权谋私现象出现。④职务与利益相脱离使领导工作缺乏必要的动力。利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。领导者合法利益应该得到保护，如果片面强调领导的思想觉悟，而忽视其利益要求，就容易降低工作效率。
37.请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。
①在现代社会，人才问题不仅历来是各国经济和社会发展的一个带有全局性的重大问题，也是当今我国现代化建设面临的根本性问题。人才强国战略是党中央根据时代发展和国际国内形势，根据人才资源是第一资源这个科学判断而出来的。②所谓人才。是指具有时代所要求的思想道德品质，具备相当的文化知识，有较高的才能和专长，以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人。③人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到礼会进步、国家兴衰和事业的成败，关系到我国综合国力和国际竞争力的强盛。人才是我国社会主义现代化建没的栋梁.是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起“关键性”作用。④只有牢固树立人才强国战略思想，认真抓紧抓好人才队伍建设。才能为我国改革开放和社会发展提供强有力的人才和智力支持。推动有中国特色社会主义事业不断前进。
五、案例分析题(本大题15分)38.一位老红军的困惑
一位老将军重新回到当年老革命根据地，了解到当地实际情况之后，向陪同他的当地领导干部发出了三问：“一是为什么现在交通条件好了，领导干部反而离群众远了？二是为什么领导干部文化水平高了，做群众工作的方法却少了？三是为什么群众生活好了，对领导干部的意见却多了？” 请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。提示：(1)老将军“三问”的现象，其原因是什么？
①一些领导干部在工作中官僚主义作风严重.以权谋私，不依法行政，甚至违法行政。脱离群众趋势严重。②在市场经济条件下。一些领导干部和政府机关忽视了对人民群众的尖心和照顾。只是一味强调形象发展.只图自己政绩.忽视社会协调发展，忽视人民群众根本利益，导致矛盾积压，干群关系紧张。③随着市场经济的发展，领导干部文化水平虽然提高了.但是一些领导干部和机关的工作方法和工作方式却没有完全从计划经济体制中摆脱出来工作方法简单粗暴.主要以和管制段为主。而不是以法律、经济手段为主.以行政手段为辅的综合手段。
(2)作为老革命根据地的领导干部，应该如何改善干群关系？ 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
①要以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持“立党为公，执政为民”的本质，树立为群众服务、自觉接受群众监督的观念。②要不断提高领导者索质，增强为民服务的水平和能力。具体而言，要不断增强理论索养，要善于从实践中得到锻炼，要不断进行工作方法创新工作体制创新，与时俱进。③要规范政府行为，拓宽人民群众监督政府的渠道，使政府机关及其工作人员自觉做到依法行政，保证权力公平、公开、公正的行使。④对那些违背政府根本宗旨、破坏干群关系的行为，一定要予以严惩，推行责任追究制度。
全国2007年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导原则的含义及其分类。
①目的达成即解散。②有才能的成员才雇用。③明确分工。④划清权限。⑤适当的环境。⑥能力主义与绝对的人事制度，即绩效考核上重视严格而客观的立功表现，晋升任用则重视能力的适才适任。32.简述人才选拔原则的含义及其主要内容。
人才选拔原则的含义：也称为考察识别人才的原则，或称为知人识人的原则，它是领导者考察识别人才的基本准则。内容：察言与观行相结合的原则；考察历史与考察现实相结合的原则；发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则；组织考察与群众评议相结合的原则。33.简述领导者基本素质的主要内容。
①政治素质；②道德素质；③能力素质；④知识素质；⑤心理素质；⑥身体素质； 34.简述中国社会主义领导方式的主要要求。
①注意领导者的表率作用②注意教育说服式的领导方式③注意民主集中式的领导方式。35.简述领导作风的本质。
领导作风的本质 归根到底领导作风的本质都是领 导者世界观、人生观、价值观的 体现，在社会主义条件下，就是 共产党的党性原则和立党宗旨的 体现，是工人阶级和广大劳动者 的世界观的重要体现。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.谈谈对领导体制二重性的理解。
领导体制的二重性：领导具有自然属性和社会属性；自然属性：即与生产力相联系，并存在于 各种社会制度中的机构设置和划分职责权 限的共同性。社会属性：即具有与一定的社会生产关 系、上层建筑相联系，并维持和发展他们 的特殊社会属性。在领导体制的二重性中，社会属性是它的 本质属性，自然属性是服务于社会属性 的。
37.在领导效能考评中如何坚持民主公开的原则? 所谓民主公开的原则，就是用不同方式让下属和一般员工参与和监督领导效能考评。坚持民主公开的原则要做到以下几点：
①领导效能考评要在员工参与的基础上进行。必须采取上级考评、同级考评、下级考评和自我考评相结合的方法，多渠道、多层次和多角度地对领导效能进行考评。所谓上级考评，即领导者的直接上级领导对领导者的考评，他们因处于“居高临下”地位，不仅可以看出下级领导者如何处理局部与全局的关系以及在整个系统所作的贡献，还可以在下级领导者之间进行比较，得出比较全面的看法。同级考评，即在具有密切协作关系和工作联系的同级领导者之间相互进行的考评。“同级”不仅与被考评者朝夕相处，了解掌握的情况比较多，而且所处地位相同，“平面比较”，较为真实、深刻。自我考评，即领导者根据组织要求和考评内容，由其本人实事求是地进行自我评价，其结果供组织考评参考。下级考评，即领导者的下属和群众对领导者的考评。这是坚持民主公开原则中的一个重要环节。
②领导效能考评工作要接受群众监督。群众对考评工作的监督是群众对领导者及领导活动监督的一个重要方面。它包括对考评主体的监督、对考评过程和考评结果的监督。对考评主体的监督，就是要看考评主体是否正直、正派，是否具备考评能力和考评条件；对考评过程的监督，就是看考评是否严肃认真地进行，考评标准、考评程度和考评方式是否一视同仁，是否有营私舞弊的情况；对考评结果的监督，就是看考评结果是否受非正常因素的干扰影响，是否客观公正，是否符合被考评者的实际。只有实行全方位的群众监督，才能克服封闭式、神秘化考评方式所产生的种种弊端，才能避免考评过程中的主观随意性和主观片面性，保证考评结果的全面性、客观性。
③领导效能考评结果要公开。这就必须用适当的方式向被考评者和群众公开其考评结果。向被考评者反馈其考评结果有多种方式，如面谈式、图表式、报告式等。面谈式，即用谈话方式把考评结果反馈给被考评者，这是反馈考评结果的一种基本形式。面谈时，主谈者应开诚布公，以肯定成绩长处为主，对问题和缺点，既要说透，又要注意方式，恰到好处，并注意倾听被考评者的反映和要求。图表式，就是将考评结果用曲线图形式反馈给被考评者。所谓曲线图，就里用曲线表示数据资料的统计图，用“时间数列”绘 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
成的动态曲线图，可以反映出现象在时间上的变动情况。报告式，就是用总结报告将考评结果反馈给考评者。在评价弱点和缺点时，不宜点名。总之，向被考评者和群众公布考评结果，只要使用恰当，就不仅有助于防止减少考评中可能出现的主观偏见和种种误差，有助于领导者总结经验教训，提高领导水平，还有助于群众掌握情况，便于对领导活动和领导者实施监督，并激发其主人翁精神和工作积极性。
五、案例分析题(本大题15分)38.案例：载人航天发射是一个系统工程，其最佳气象条件主要包括：总云量0-3成，无降水；地面风速小于8米/秒;水平能见度大于20公里；发射前8小时至发射后1小时，场区30-40公里范围内无雷电活动；船箭发射经过空域3-18公里高空最大风速小于70米/秒等等。
2005年10月，中国的气象专家们为“神舟六号”的成功发射做出了巨大的贡献。从2005年10月9日起，中国气象局中央气象台每天上午10点前根据最新观测的天气资料，负责完成神舟六号飞船专项预报服务材料，通过电话传真及时提供给总参气象局、总装备部及甘肃省气象局、内蒙古自治区气象局，同时通过NOTES提供给中国气象局决策服务中心。具体内容包括：未来5天发射场或回收场天气过程描述；发射点从预报当日到发射日的地面气象要素预报；发射日8时和11时高空风场预报；回收场地面气象要素预报；回收场回收时间300米以下每隔50米间隔的浅层风预报等等。这些数据为“神六”发射过程中的诸多决策提供了及时、准确的参考依据。结合案例回答：
(1)为“神六”的成功发射提供服务的这些气象专家在决策体制中具有什么地位和作用?
(2)这些专家和领导者之间是什么关系？
全国2007年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.领导科学产生的历史条件。
(1)现代社会实践发展的需要。(2)现代科学技术飞速发展的条件;(3)人类领导思想长期积累的结果。32.领导的引导职能。
(1)引导的基本方式和主要任务就是引导和导航。(2)正确规划目标是引导的核心。(3)正确地提出任务是引导的中心环节。(4)科学的制定实现目标的方法是引导的主要内容。33.领导者在决策中评选方案的一般方法。
分析评估，选择方案，这是领导决策程序中的一个重要步骤。而准确的选择方案，还要求必须有科学的评选方案的方法。评选方案的具体方法有：(1)经验判断法。(2)数学分析法。(3)实验法。34.领导者在思想政治工作中所运用的“榜样示范法”。
榜样示范法是指以先进典型为榜样、以先进人物的先进事迹为范例进行教育，以提高人们思想觉悟的一种方法。运用这一方法必须做好以下工作：(1)要培养树立榜样，为群众所公认。(2)要宣传榜样，组织学习榜样，从榜样的先进事迹中概括其精神实质。(3)向榜样学习的形式要多样化、形象化增强其感染力。35.领导者制定目标规划时应注意的问题。
(1)要把目标规划作为一项严肃的科学设计。(2)制定目标规划要从需要与可能两方面进行研究论证。(3)制定目标规划领导者必须亲自抓。(4)领导者应不厌其烦的向单位、下属群众宣讲目标规划。(5)在实施过程中，领导者应一直追踪目标，不要轻易改变。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.领导活动中领导者与被领导者的地位与作用。
(1)领导者是指在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用。首先，领导者在领导活动中居于中心地位。其次，领导者在领导活动中起发动作用。再次，领导者在领导活动中起统率作用。(2)被领导者是指在领导者的领导下，按照领导的意图，未实现组织目标，从事具体实践活动的个人或集团。被领导者在领导活动中处于重要的地位并发挥着基础作用。其一，被领导者是领导者的对应面。其二，被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。其三，被领导者对领导效能起决定作用。
37.社会主义领导者作风的基本要求。
(1)社会主义社会的领导关系是人类历史上一种完全新型的领导关系，领导者作风的基本要求与其它任何阶级领导作风的要求都有着根本不同。(2)领导者的作风，应是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现。(3)领导者的作风，应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映。(4)领导者的作风，应是理论与实践、个性与共性的统一。(5)领导者的作风，应是社会主义道德品质在现实生活中的具体表现。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
五、案例分析题(本大题共15分)38.历史的启示
俗话说：“尺有所短，寸有所长”，“黄金无足色，白玉有微瑕。”我国清代有一位名叫杨时斋的将军，他深谙此道并应用于选才用人，使军中无废才。他让聋子当侍者，让哑巴送密信，让瞎子伏地听，让瘸子守炮座。历史上还有很多这样的事例，如美国南北战争时期，林肯任命嗜酒如命的格兰特将军为北军总司令，实现战争的重大转折；“三国演义”中诸葛亮将适合做谋士的马谡用作前线将军导致街亭失守。这从正反两方面说明了“无疵不真，高下相成”的道理。
请运用领导科学的相关知识和原理分析上述案例。提示：(1)该案例反映了领导工作中的什么问题？
这是关于领导用人方面的案例。它一方面说明了领导的成功离不开人才的作用；另一方面说明了领导者能否正确用人关系事业的成败。(2)正反两方面各自的得失？
杨时斋与林肯的成功在于恰当发挥了人才的长处，而诸葛亮则属用人不当，将帅才用作将才。(3)对领导工作有什么启示？
对领导工作的主要启示有：为政之道，贵在用人。领导者必须重视人才的价值和作用。用人必须坚持扬长避短。领导者必须克服求全责备的心理.领导者必须善于发现和鉴别人才的长处和短处、优点和不足，并恰当的用其所长，避其所短。
全国2008年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导总原则的含义及其主要内容。
领导总原则：是指在我国实际情况中那些传统性和综合性的原则。领导总原则的主要内容包括：①党的基本路线原则；②实事求是原则；③民主集中原则；④群众路线原则。32.简述追踪决策的含义及其特征。
追踪决策：当原有决策方案实施后，主、客观发生了重大变化，原有的决策目标无法实现时，要对原决策目标或方案进行根本性的修正，这就是追踪决策。追踪决策的特征包括：①回溯分析；②非零起点；③双重优化；④心理效应。33.简述职务晋升的程序。
①采取领导与群众相结合的方法产生预选对象；②按照拟任职务所要求条件进行资格审查；③在年度考核的基础上进行晋升考核；④由任免机关领导集体讨论决定人选。34.简述领导集体素质结构优化的主要途径。
①转变优化是优化领导集体素质结构的前提；②改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障；③开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。35.简述领导者在对别人进行批评时应注意的问题。
①批评别人要有正确的立场和出发点；②要讲原则，要有勇气，要敢于批评；③批评要注意政治，着眼于大方面，抓住主要矛盾，不搞残酷斗争，无情打击；④要注意方法，与人为善，讲求实效。
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)36.试比较集权制与分权制的优缺点。
①集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。
②集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。
③集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
37.试述在领导效能考评中讲政治的原则。
在社会主义中国，各级各类领导者都必须讲政治，具有坚定正确的政治方向，坚持政治与业务相统一的原则。这就要求在领导效能的考评中：①要看领导组织和领导者是否坚持讲政治。包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。②要看领导组织和领导者是否坚持四项基本原则，《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
看其是否做到在任何时候，任何情况下都坚定不移，坚信不疑。这是社会主义现代化建设事业顺利进行的根本保证。③要看领导组织和领导者是否遵守国家的宪法和法律，是否按党的路线、方针、政策办事，全心全意地为人民服务。
五、案例分析题(本大题15分)38.案例：
“太忙了！”这几乎是每个领导者的口头禅。人们常用“日理万机”来形容领导者的工作。很多领导者确实是这样，工作一项接着一项，日程排得满满的，然而时间还是不够用。但是有一些领导者却能够对时间进行有效的管理，集中精力抓大事，从而获得成功。
比如：美国某公司的董事长赖福林每天清晨6点之前准时来到办公室，先是默读15分钟经营管理哲学的书籍，然后便开始思考本年度内不同阶段中必须完成的重要工作以及所需采取的措施和必要的制度，接着就是重点考虑一周的工作。他把本周内所要做的几件事情一一列在黑板上。大约在8点钟左右，他在餐厅与秘书共进咖啡时，就把这些考虑好的事情商量一番，然后做出处理决定。赖福林的时间管理法，极大地提高了公司的工作效率，引起了其他各公司的高度重视和赞扬。
管理学家唐纳德·C·伯纳姆在他的名著《提高生产效率》中提出了3个原则，即当你处理任何工作时必须自问：能不能取消它？能不能与别的工作合并？能不能用简便的东西代替它？这3个原则对领导者安排工作顺序和管理时间来说，都是可供借鉴的。
结合案例回答：
(1)领导者为什么要集中精力抓大事？什么是大事？
领导者的活动最容易受到各种干扰而陷入被动，陷入到各种琐事中，没有时间精心地深思熟虑，考虑组织战略与发展，所以领导者妥善安排工作顺序，合理支配工作时间，是非常重要的。伯纳姆提出的3个原则，实际上就从侧面回答了什么是大事。具体来说，领导者抓大事，就是抓：①政治方向、②经济效益、③决策、④用人、⑤思想政治工作这几项。(2)在实际工作中如何集中精力抓大事？
在实际工作中，要做到集中精力抓大事，①就要如同案例中的赖福林一样，利用最佳的时机做最佳和最重要的工作；②制作工作计划，统筹解决一段时间内的工作；③事前做好准备，安排下属人员工作等等。归纳起来，就是要：①尽可能排除琐事事务；②自觉地制定工作计划；③区分工作的轻重缓急；④努力提高时间的利用效率等等。
全国2008年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.领导实践的特征。
①依附性。②目标性。③组织性。④协调性。⑤超脱性。32.领导者如何树立战略观念。
①重视对战略依据的研究。②善于提出战略思想。③明确选择战略目标、战略重点和战略步骤。(4)大力抓好战略实施。
33.我国领导体制改革必须遵循的原则。
①党的领导原则。②民主管理原则。③法制原则。④合理化分权限原则。(5)活力与效率原则。34.领导集体素质结构优化的途径。
①转交观念。②改革完善干部管理制度。③开发人才资源，搞好后备队伍的建设。35.社会主义领导方式应注意的问题。
①应注意领导者的表率作用。②应注意教育说服式的领导方式。③应注意民主集中式的领导方式。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)36.试论领导的一般职能。
领导的一般职能就是从具体的领导职能中抽象出来的关于领导的一般的、共同的职能。领导的一般职能包括：①引导。就摧领导正确地规划目标、提出任务和制定实现任务的方法。②指挥。就是领导运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力。③组织。就是领导按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员。④协调。就是领导运用各种措施和手段，使其所领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调一致、相互配合。⑤监督。就是领导经常检查规划目标和任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。⑥教育。就是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各个方而提高他们的素质。37.试论领导效能的基本内容。
(1)领导效能就是领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，它是一个综合性指标。(2)《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
领导效能的基本内容包括：①时问效能，是衡量领导者管理、利用时间的尺度。领导者时间效能的高低不仅关系到个人贡献的大小，而且直接影响到组织的整体贡献。②用人效能，指领导选配、组织和使用有关人员的能力和效果。它不仅关系到每个成员的主动性、积极性和创造性的发挥，也关系到组织的鹅体贡献。③决策办事效能，指其制定决策、处理事务的本领、效率和效益。它关系到组织的命运，是实现领导活动高效益的前提和基础。④组织的整体贡献效能，指同一领导组织髂体目标的实现程度。整个组织的总体目标实现程度如何，是衡量领导效能的最基本的尺度。
五、案例分析题(本题15分)38.由“华南虎照片”引起的一场**
2008年6月30日，陕西省政府召开处级以上干部大会，通报省林业厅等单位在“华南虎照片事件”中犯的严重错误以及对相关公务人员的处理决定。在此8个月前，该省镇坪县农民周某声称在该县发现了野生华南虎并拍有华南虎照片。此照片一公布，随即遭到该县林业局野生动物管理站负责人的质疑。但该县政府对这一质疑置若罔闻，并且急切地绕开其所在市的有关主管部门越级上报省林业厅。省林业厅未见到华南虎活体和相关证据支持就得出了“野生华南虎照片为真”的结论。未经实地勘查、权威论证就发布重大信息，给政府的公信力造成重大损害!为此，该省林业厅厅长、副厅长等人均受到行政处分。
要求：请用领导科学的理论知识分析上述案例材料。提示：
(1)该省林业厅领导主要违反了领导的哪一基本原则?具体体现是什么? 在“华南虎照片“事件中，陕西省林业厅领导主要违反了领导的基本原则之一即权责一致原则。具体表现为他们未见到华南虎活体和相关论证就轻易的得出“野生华南虎照片为真”的结论：未经实地勘察，权威论证就发布重大信息；表现出一种极为严重不负责任的官僚主义作风。
(2)试分析从领导的基本原则看应从该案例中汲取的教训。
应汲取的教训主要有：①领导必须坚决摒弃官僚主义作风：②领导行为必须以对组织对人民高度负责任为前提；③负责人的领导应该“有错即改”，只有这样才能取信于民。
全国2009年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导总原则中群众路线原则对各级领导者的基本要求。
①正确认识人民群众在历史活动中的地位和作用,树立人民群众是历史的主人和创意者的观点;②正确认识领导者是人民群众和社会公仆的本质,树立全心全意为人民服务的观点;③以群众的利益为准则,树立一切向群众负责的观点;④正确认识人民群众是人类历史的真正动力,树立相信和依靠群众的观点。32.简述人才的基本特性。
人才的基本特性包括:①创造性;②历史进步性;③社会性;④专业性;⑤相对性。33.简述合理的领导集体素质结构的主要内容。
一个合理的领导集体素质结构应该包括:①弹形的年龄结构;②协调的气质绐构;③合理的知识结构;④互补的智能结构。
34.领导者要集中精力抓大事。那么什么是大事？
大事就是指:①政治方向;②经济效益;③决策工作;④用人工作； 35.简述领导者在进行自我批评时应注意的问题。
①要敢于正枧、勇于揭露和批评自己的缺点和错误,抓住主耍问题,不要避重就轻;②分析缺点错误产生的原因时,既要客现全面,实事求是,又要从主观方面讲真话,说真情;③要鼓励、支持、保护、接受别人特别下级和群众对自已的批评;④要具有宽阔的胸怀和宽以待人的气度。
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)36.试述科学地处理层次制与职能制的关系。
①层次制指一个系统或单位,在纵向上划分若干层次,每一个层次对上一层次负责,从指挥中心到基层形成直接指挥、监督和控制的渠道。职能制是指一系统或单位,在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门,辅助领导机关实施领导。②层次制与职能制二者混合起来使用是目前各种大型组织普遍采用的领导体制,因为它适应了现代经济,科技和社会高度协调发展的客观要求。③孵妥科学地处理两者问的关系:①耍处理好横向的管理幅度问题,即领导机关或领导者个人究竟以管辖多少个部门或成员才算合适,②要处理好纵向的领导层次问题,在人员和单位数量确定的情况下,领导层次与领导幅度成反比。③要合理划分职能部门之间的职责权取,使每一个职能部门都职责明确、权限清晰。37.论述领导效能考评的意义。
①领导效能考评就是对领导者、领导群体的能力.效率和效益进行综合考核和评价;②领导效能考评的意义在于:①有助于增强各级领导者的责任心,鼓励先进,督促后进;②有助予整个领导水平的提高;③有助 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
于对各级领导者的选拔、培养和使用;④有助于增强领导活动的透明度,便于群众的监督。
五、案例分析题(本大题15分)38.案例：一段时间以来，全国安全生产形势十分严峻，矿难屡见报端，2005年8月7日广东省梅州市大兴煤矿发生重大透水事故，造成123名矿工遇难，更是警醒国人。经调查，引发这些事故的主要原因在于：不少地区官煤勾结，在利益的驱动下，安全设施与监管形同虚设。
这一现象已引起有关部门的重视，国务院办公厅发出紧急通知，强调要认真查处煤矿安全生产和煤矿事故背后的失职渎职、官煤勾结和腐败现象，要求官员、国企负责人投资煤矿者在2005年9月22日前撤出投资。
在2005年9月20日至21日举行的全国实施公务员法工作会议上，国家副主席曾庆红指出：“依法治国的重点是依法管理好各级领导班子和干部队伍。”由此可见，领导干部是否树立了“依法治国”的观念，是否率先垂范这一理念，是能否实现“依法治国”、建设法治国家的关键。
结合案例回答：
(1)领导干部树立依法治国观念的重要性有哪些？
领导干部树立依法治国的重要性：正在发展的社会主义经济，从本质上说是法治经济。市场主体的活动、市场秩序的维系、国家对市场的宏观调控等等，都需要法律的规范与保障。因此，现代领导干部树立依法治国的观念，真正做到依法办事，是社会主义市场经济的客观要求，也是建设社会主义民主政治的基本保证。如果领导干部不具有依法治国的观念，或者有法不依，就会失职渎职，甚至进行权钱交易。就像案例中的官煤勾结现象一样，破坏正常的经济秩序，给经济发展，社会稳定、人民群众的生命财产造成巨大损失。
(2)领导干部树立依法治国观念有哪些具体的任务要求？
领导干部树立依法治国的具体任务和要求：必须使民主制度化、法律化；必须强调法律的极大权威；必须把立法、守法、执法结合起来；必须正确处理党的领导和依法治国的关系。在具体工作中，各级领导更要将坚持党的领导、发挥人民民主和严格依法办事统一起来，自觉接受法律的约束与管理，依法办事，避免类似于官煤勾结的现象再次出现。
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三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.被领导者的特征。
①服从性；②受动性；③对象性；④源泉性；⑤不担任职务或担任较低职务。32.决策在领导工作中的地位。
①决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用，决策是领导者首要的基本职能；②决策是贯穿于领导过程始终的活动；③决策是领导者履行各项职能的基础；④决策的正确与否关系到领导事业的成败；⑤决策水平的高低是检验领导水平一个主要标志。33.领导体制的内容。
①领导组织结构；②领导的层次与跨度；③领导机构中各部门之间的职责与权限划分；④领导机关的组织要素；⑤领导人的配置和管理制度。34.领导者应该具备的能力素质。
能力素质是领导者素质的核心。领导者应该具备以下能力素质：①预测和决断能力；②组织指挥能力；③交际协调能力；④应变创新能力。35.领导者主持召开会议的方法。
①区分会议类型，控制会议预算；②掌握要领，提高会议技巧；③突出会议主题，控制会议进程；④制定会议守则，维持会议秩序；⑤精简会议数量，提高会议效率。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)36.为什么说领导工作应作为一门科学来研究？
领导工作几乎和人类历史一样悠久，经历了长期的发展过程。应把它作为一门科学来研究，这是因为：①领导工作是人类一种特殊的重要实践活动，不仅这种领导工作时间需要一门科学，而且这种实践本身就包含着及其丰富的科学内容；②领导工作的特殊规律需要有相对独立的学科体系来研究。一切领导活动都有一些不以人们的意志为转移的客观规律，而揭示这种客观规律正是领导科学的根本任务；③领导工作之所以是一门科学，还由于它有特定的研究对象和研究内容。把领导活动当作特定对象来研究，揭示了其他学科所不能代替的特殊规律，并形成了相对独立的知识体系；④领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。
37.试论领导者的用权艺术。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
①权力是实施领导的基本条件。领导者只有在遵守组织法定权、又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。②要谨慎用权。要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权。不要轻易动用法定权利。不要炫耀权利，但在必要时要敢于坚决果断地用权。要妥善使用领导者个人影响权。③用权要讲求实效。用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行，也要做好诱导工作，使下属的服从建立在自觉自愿的基础上。要善于运用权力对下属进行诱导和控制。使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。④要相宜授权。在授权技巧上因事择人，视能授权。要明确权责，适度授权。要授权留责，监督控制。在授权类型上运用刚性授权，或柔性授权，或惰性授权，或模糊授权。
五、案例题(本题15分)38.瞒天过海
2001年7月17日凌晨3时许，南丹龙泉矿冶总厂拉甲坡矿发生特大透水事故，致使在井下作业的81名矿工遇难。事故发生14小时后，龙泉矿冶总经理黎某才第一次把事故情况报告给当时分管南丹矿业的县委副书记，并请求县里不要上报，由龙泉公司自己处理。7月18日晚上，黎某与当时的县委书记、副书记和县长4人秘密商量事故处理办法，县委书记最后“拍板”，形成“里应外合”的瞒报计划并开始实施。黎某等人在县主要领导的默许甚至授意下，不择手段封锁消息，企图将事故真相与81名死难矿工的冤魂一道埋进漆黑的矿井。7月17日、19日和26日，拉甲坡矿分别召开三次班长、工头、安全员以上管理人员会议，要求与会人员不要泄露事故真相，并分工以重金赔偿、威胁等非法方式做死难者家属的“保密工作”。提示：
(1)上述案例中的政府官员面对突发公共事件所采取的处理方法，违背了哪些领导原则和领导观念? 本案例中政府官员的做法，违背了领导的实事求是和民主公开原则，也违背了依法治国的领导观念。实事求是原则要求领导者尊重客观实际，不弄虚作假。民主公开原则要求领导者尊重人民主体地位，维护人民权益，公开真相，接受民主监督。依法治国观念要求领导者遵守法律,法规，依法领导，依法接受监督并承担法律责任。但此案例中，政府官员带头隐瞒事实真相，欺瞒上级和公众，置人民生命财产安危不顾，竟然用非组织手段秘密开会作出非法决定，属于滥用职权，违法行政。同时，也严重违背了依法治国的领导观念。
(2)结合上述案例说明正确的领导原则与领导观念对领导工作的意义。
上述案例说明，①坚持正确的领导原则和现代领导观念意义重大。领导原则是领导活动必须遵守的标准或法则，是领导活动的指导思想，它直接影响着领导活动的立场和方向。领导观念是领导活动的价值准则，反映了领导者对领导活动及其相关因素的总的看法和态度，它影响着领导活动价值取向和行为方式。②没有以正确的领导原则和领导观念作指导，领导活动就会迷失方向，违背宗旨。所以，领导者必须坚持正确的领导原则和领导观念。
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三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导实践的特征。
①依附性；2)目标性；③组织性；④协调性；⑤超脱性 32.现代领导者应树立哪些新的领导观念？
①依法治国观念；②战略观念；③现代化大经济观念；④改革创新观念；⑤新的价值观念。33.人才使用制度主要有哪些制度？
①任免制度与培养制度；②考核制度与奖惩制度；③交流制度与回避制度； ④职务升降制度与辞职辞退制度；⑤任期制度与退休制度。34.简述领导者素质的重要性。
①领导者良好的素质是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础； ②领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证； ③领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉；
④领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键。35.现代领导者应具备哪些方面的工作作风？
(1)改革创新、开拓进取的作风：①要不满足于现状，不墨守成规，要有自强不息，不怕困难，敢于拼搏，不断进取的精神；②要有风险意识和代价意识；3)要不计较个人得失。
(2)脚踏实地、真抓实干的作风：①要反对官僚主义和形式主义；②要深入实际，具体指导，注重落实；③要讲求效率，注重效益。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.试分析集权制与分权制各自的利弊。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
①集权制：是指一切重大问题的决策权都集中在上级领导机关或上级领导者，下级领导机关或下级领导者没有或很少有自主权，它只能按照上级机关的决定和指示办事；分权制：是指下级领导机关或下级领导者在自己管辖的范围内，有独立自主地决定问题的权力，上级对下级在法定职权范围内决定处理的事情不得进行干涉。
②集权制的优点：在于能够统一意志，集中力量，统一政令，便于协调；能够统筹全局，兼顾各方面要求，利于长远和重点建设。分权制的优点：在于分级治事，分级负责，使下级机构富有主动性、灵活性和创造性，提高效率，增强效益。
③集权制的缺点：在于缺乏弹性和应变能力；容易束缚下级主动性、灵活性和创造性；容易导致官僚主义、个人专横等弊病。分权制的缺点：在于容易导致政令不一，各自为政，产生不顾大局的地方主义和分散主义等弊病。
37.试述领导效能考评的主要方法。
领导效能：是指领导者在实施领导中的行为能力、工作状态和工作结果，即实现领导目标的领导能力和所获得的领导效率与领导效益的系统综合。
领导效能考评的主要方法有：①目标考评法：又称目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完成情况，从而评定被考评者的工作成效。②群众评议法：就是通过群众测评，民意测评等方式对被考评者进行评议，以获得被考评者的总体情况的方法。③定量分析法：就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。定量分析法的运用：时间效能，用人效能，办事效能，整体贡献效能。④比较考评法：就是通过选择一定的参照系来对比评价领导者效能的方法。⑤模拟考评法：就是让被考评者进入一个模拟的工作环境，要求他按照给定的条件进行摸拟操作，用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等等，并根据这些观察来测评他的各种能力。
五、案例分析题(本大题共15分)38.案例：风雷激荡的世纪里，涌现了许多世界著名的领导人物。周恩来是举世公认的伟大的政治家。他是中国人民忠实的儿子，一生勤勤恳恳、任劳任怨，把自己的一切无私地奉献给了人民的事业。他是一个从不希望为自己树碑立传的人，但他的形象和业绩已深深地刻在亿万人民的心里。
他于1921年参加中国共产党，一生走过的道路可以说是中国共产党历史的一个缩影。在民主革命时期，他是党内最早的军事领导人之一。早在1920年旅欧期间，他就说过：“真正革命非要有极坚强极有组织的革命军不可，没有革命军是打不倒军阀的。”他领导了著名的八一南昌起义，成为人民军队的创建者。他创立了革命军队的政治工作，首倡“政治工作是革命军队的生命线”。中共六大后的很长一段时间，他实际上是中共中央的主要负责人，为指导各地的农村游击战争和建立农村根据地的斗争作出了重大贡献，其中“先有农村红军，后有城市政权”构成了农村包围城市道路理论的有机组成部分。进入中央苏区后，他指挥取得了第四次反“围剿”斗争的胜利，创造了大兵团伏击打歼灭战的成功经验，并领导了二万五千里长征。他主持和平解决了西安事变，代表共产党与国民党打交道，长期战斗在蒋管区，建立和扩大了抗日民族统一战线。解放战争中，他作为中央军委副主席兼人民解放军总参谋长，协助毛泽东指挥各战场的斗争，三年扭转乾坤，其中三支大军实行战略进攻和发动三大战役，是他与毛泽东的得意之作。把他称为中国共产党、人民解放军和人民共和国的缔造者之一，是当之无愧的。
问题：
请结合本案例，分析理事的艺术包括哪些内容？
①掌握原则性和灵活性的辩证统一；②掌握抓住中心和统筹全局的辩证统一；
③掌握领导积极性与广大群众积极性的辩证统一；④掌握明晰性和含糊性的辩证统一； ⑤掌握创造开拓和和谐平衡的辩证统一；⑥掌握宽与严的辩证统一。
全国2010年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.领导者的特征。
①拥有职权;②负有责任;③提供服务;④富于创新;⑤多重角色。32.群众路线原则要求各级领导者树立的基本观点。
①树立人民群众是历史的主人和创造者的观点。②树立全心全意为人民服务和为社会服务的观点。③树立向群众学习对群众负责的观点。④树立相信和依靠群众的观点。⑤树立自觉接受群众监督的观点。33.领导者在思想政治工作中所运用的个别引导法的含义。
个别引导法,也可以成为因材施教法,或称之为”一把钥匙一把锁”的方法。它是指领导者对个别对象因时园地采用不同的具体方式、手段进行有针对性的思想政治工作的一种方法。其特点是:对象的个别性, 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
方式与手段的针对性,因人施教、因时施教、因地施教。34.领导集体素质的合理结构及其内容。
领导集体素质结构主要反映了领导班子内部各成员素质之间的互补关系。一个合理的领导集体素质结构应包括以下几方面内容:①梯形的年龄结构;②协调的气质结构;③合理的知识结构;④互补的智能结构。35.领导者发挥机构人员效能的方法应注意的问题。
应按照现代管理原理科学地设定组织机构,做到:①遵循”精简”、”统一”、”效能”的原则,设置组织机构;②每个机构都应制定工作规范;③要制定工作人员的管理法规;④运用动力原理加强对人员激励的工作;⑤加强人员培训,不断提高人员的整体素质。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题l2分，共25分)36.试论在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。
科学决策要遵循科学的决策程序,科学决策的整个过程包括以下四大阶段:①明确问题,确立目标。这是决策活动的起点,决策活动首先从发现问题开始，要界定问题，对问题进行诊断和分析。在此基础上才能确立目标。目标是要有的放矢、具体、系统、切实可行、符合规范。②集思广益,拟订方案;这是解决如何达到目标的问题。备选方案必须具有齐全性和排斥性。通常可以分两步进行。第一步是轮廓设想,第二步是细部设计。③分析评估,选择方案。这是决策过程关键步骤。对方案的准确评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。④实施方案,反馈修正。这是决策过程的最后阶段。在实施阶段主要应做好以下几个方面的工作:编制实施计划，组织实施力量，落实实施责任,建立严格的责任制；第四,建立反馈系统,及时检查和发现决策方案实施中的问题。37.试论我国领导体制改革的主要内容。
领导体制改革是一项复杂的系统工程,涉及面广,制约因素多,内容复杂,就目前和今后一段时期来说,其主要内容包括以下几个方面:①转变政府职能,实行政企分开,进行机构改革,提高工作效率。②建立健全民主决策的制度和程序,增强决策的科学性。③加强组织人事制度改革,建立和完善现代组织人事制度。④完善民主监督制度,保证权力正常运行,实现领导机关和公职人员廉政勤政。
五、案例题(本题15分)38.撤切尔夫人的抉择
1982年英国和阿根廷发生马岛主权之争。英国海军舰队面临着远涉重洋、孤军作战、夺回马岛的任务。但舰队司令伍德沃德当时只有49岁，而且是没有作战经历的新任少将，能否担此重任，人们颇感怀疑。但英国首相撒切尔夫人经过认真考量，根据伍德沃德曾是海军学院毕业的高才生，担任过国防部海军作战计划处处长等条件，力排众议，不仅委派伍德沃德,担此重任，而且授予他“除了进攻阿根廷本土以外的一切权力，明确任务目标就是夺回马岛”，至于具体战役部署，她不加任何干涉。结果，英国海军舰队在伍德沃德的指挥下，胜利完成任务。
提示：
1、撒切尔夫人的做法符合哪种领导艺术? 撒切尔夫人的做法符合领导相宜授权艺术，属于柔性授权；
2、撒切尔夫人的做法及效果说明了什么问题? 该案例的做法及效果说明了领导授权艺术的重要价值。领导授权是指领导者为了完成既定目标而授予下属一定的权力和责任，使其自主处理问题。它是领导的分身术，有利于调动下属积极性，顺利实现领导目标。
3、通过这个案例，领导者应该学习什么? 战争中用柔性授权，即只明确目标，让被授权者有较大自由随机处置。本案例中撒切尔夫人对伍德袄德的委托就是这种授权类型。当然，领导授权还有其他类型，如刚性授权、惰性授权、模糊授权等等。领导者通过本案例，要认真学习并掌握运用授权类型和授权技巧，做到：因事择人，视能授权；权责相等，适度授权；目标明确，柔性授权；授权留责，监督控制。
全国2011年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导认识的特征。
①.原则性；②超前性；③综合性；④创造性；⑤系统性； 32.简述决策活动的基本特征。
①针对性；②目标性；③实施性；④选择性；⑤优化性； 33.简述我国领导体制的基本特征。
①时代性；②规范性；③系统性；④阶级性； 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
34.领导者应该具备哪些方面的能力素质？
领导者应当具备的基本素质的内容主要有：①政治思想素质。②道德品质素质。③文化知识素质。④心理身体素质。
现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组织指挥能力；通权达变的协调交往能力。35.简述领导作风的重要作用。
①良好的领导作风可以保证领导活动的性质和事业的方向；②良好的领导作风有利于领导目标的实现和领导职能的发挥；③良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力；④良好的领导作风始够推动党风和社会风气的好转；
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)36.试述思想政治工作的基本原则。
①理论联系实际的原则。理论从实践中产生，是对客观实际的认识，理论可以知道人民的实践，引导人民正确的把握和改造客观实际，理论需要通过实践米检验，并在实践中得到发展，所以在政治思想工作中坚持理论联系实际的原则，就是要用马克思主义的理论去教育群众，引导群众解决实际蒯题以及群众的思想问题
②结合业务工作一道做的原则。要明确政治工作与业务工作有着密切联系的关系，树立把思想政治工作落实到业务工作上去的正确观点。不仅要重视和关心业务工作还要重视和关心思想政治工作。
③解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。思想问题主要是由实际问题引起的，要想解决问题就要把两者结合起米。
④扬与批评相结合的原则。运用各种方法鼓舞士气，要善于批评敢于批评，正确处理好表扬与批评的关系。⑤精神鼓励与物资鼓励相结合的原则。在强调物质鼓励手段重要性的同时，要更加有力的结合精神鼓励，不能夸大物质鼓励的作用。
⑥言传与身教相结合的原则。要提高思想政治工作的威望，就必须克服党政机关的腐败之风，靠自己的模范行为带动群众，在群众中作有威信的人。
⑦循循善诱、循序渐进的原则。循循善诱、循序渐进的原则是人类认识规律在思想政治工作中的反应，是思想政治工作科学性的表现之一。
⑧思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。在思想政治工作过程中，仅仅强调思想教育还是不够的。必须把思想教育和加强行政管理、严格组织纪律结合起来，这对于巩固思想政治工作的成果瞻起到保证的作用。37.试述领导效能考评的意义。
①它有助于增强各级领导者的责任心，鼓励先进、敦促后进；②它有助于整个领导水平的提高；③它有助于对各级领导者的选拔、培养与使用；④它有助于增强领导活动的透明度，便于群众的监督；
五、案例分析题(本大题15分)38.案例：根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅有关通知精神，义乌市在浙江省已开始享受地市级的会议和文件待遇。
义乌市目前还是浙江省的一个县级市，但近年来在社会经济发展方面有着突出的成就。为进一步释放其经济活力和提高其经济效率，在浙江省于2006年启动的第四轮县市扩权试点工作中，被中共浙江省委、浙江省人民政府列为唯一的试点县市，旨在依法、合理划分权限。
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅日前向全省各市、县(市、区)党委和人民政府，省直属各单位发出通知，通知指出，根据中共浙江省委办公厅、省政府办公厅《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》(浙委办［2006］114号)精神，经中共浙江省委、浙江省人民政府同意，省级有关会议和文件发放范围扩大到义乌市。通知要求，今后浙江省委、省政府及省直有关部门召开的涉及经济和社会管理方面内容、参加范围到设区市的会议，扩大到义乌市；今后浙江省委、省政府及省直有关部门发到设区市的涉及经济和社会管理方面的文件，增发到义乌市。问题：请根据此案例，分析我国领导体制改革必须遵循的若干原则。
（1）党的领导原则：A.必须有利于加强和改善党的领导；B.必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地进行；C.坚持党的领导同改善党的领导相结合。
（2）民主管理原则：A.加强人民代表大会及其常设机构的建设；B.加强企事业单位的职代会工作；C.加强农村基层组织特别是村委会建设。
（3）法制原则：A.领导体制改革要与加强立法工作相结合；B.维护宪法和法律权威与尊严，坚持法律面前人人平等；C.机构改革、人员配置必须依法来进行
（4）合理划分权限原则 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
（5）活力与效率原则
全国2011年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)31.当代领导的基本职能。
①科学决策。就是在正确的理论指导下,根据相关信息和实际情况,确立组织目标并选择实现目标方案的过程;②选才用人。就是根据工作性质和岗位特点的需要,对人才资源进行合理配置,实现能级、能质对应,发挥人才个体优势并注重人才群体的机、引导、教育和激励人的工作。32.领导者树立人才观念的基本要求。
①强化为人民服务的理念;②坚定先人后事的立场;③依靠关键人才的原则;④树立人尽其才的观念;⑤鼓励人才竞争的意识;⑥倡导人文关怀。33.领导者保持心理健康的基本要求。
心理素质是领导者做好领导工作所必须的心理条件。领导者良好的心理素质表现为:平和稳定的情绪,坚强的意志,高雅的性格气质以及清醒的认知能力,较高的心理调控能力和心理承受能力。其基本要求是:①正确认识和评价自我,学会尊重和宽容他人;②正确看待权力和财富,保持从容、平和的情绪状态;③正确对待工作和生活,远离奢华和浮躁,锤炼良好的意志品质;④注意气质性格的修养,保持对外部环境的适应性。
34.领导艺术的特征。
领导艺术是领导者凭借自身的影响力,在履行领导职责,完成领导任务的过程中,灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。主要特点包括:①经验性与科学性的统一;②原则性与灵活性的统一;③共性与个性的统一;④规范性与创造性的统一;⑤明晰性与模糊性的统一。35.领导作风建设的意义。
领导作风是领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和言行,是领导者世界观、人生观、价值观的反应,也是领导者综合素质的外在显现。一般包括思想作风、学习作风、工作作风、组织作风和生活作风等内容。加强领导作风建设具有十分重要的意义:①是实现领导性质的根本保证;②是领导影响力的重要体现;③是影响人民群众积极性和创造性的重要因素;④是优化党风和社会风气的关键环节。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)36.领导者科学决策的基本程序。
决策程序又叫决策过程或决策步骤,它是决策民主化和科学化的内在要求和核心内容。主要包括以下四个环节:①明确问题,确立目标。领导者要准确界定问题,分析问题的性质和原因,以此为基础确立目标。目标要有针对性、标准性、系统性、可行性、规范性。②集思广益,拟定方案。拟定的方案是准备提供给领导者最终抉择的。备择方案要具有齐全性即把有可能的方案全部考虑进去,还要有排斥性,即各方案间要有原则性的差异并且互相排斥。③分析评估,选择方案。这是决策过程的关键环节。对方案进行准确评估和选择,一要看能否实现决策的目标;而要考虑实施方案所付出的低价、所承担的风险和所产生的副作用大小;④实施方案,反馈修正。主要工作包括:编制实施计划;组织实施力量;落实实施责任;建立反馈系统;纠正决策偏差;37.领导者开展调查研究的方法。
领导者调查研究的方法,包括调查的方法和研究的方法。①调查具体方法一般有:第一,典型调查。就是从具有某种共性的事物的总体中选择若干有代表性的个体进行深入细致的调查。运用典型调查法的关键在于选择典型,具体方法包括择重选点法、择中选点法、择优选点法、划类选点法。第二,抽样调查。就是从调查对象的全体抽取一部分或若干部分进行观察,并以部分的调查结果来推论全体。运用抽样调查法,必须遵循随机原则,保证样本的代表性,具体方法包括简单随机取样、类型抽样、等距抽样、整群抽样。第三,普遍调查。就是在一定范围内对某类事物的全部个体进行无遗漏的调查。运用普遍调查法,必须坚持详实、全面、完整的原则,体现普遍性特征。实践中属于普遍调查的方法,如全国人口普查、全国工业普查等。第四,民意测验。就是人们普遍关心的问题或重大政策背景,用发放问卷等方式了解人们的看法和倾向性态度。运用民意测验法,必须保证被调查者在不受任何干扰和压力的情况下,成分自由地发表真实见解,以增强调查结果的可靠性。民意测验的具体方法主要是发放问卷,包括开放式和封闭式问卷,有时也借助于网络调查。②研究的方法。就是在对调查所获得的丰富材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,从客观事物的本来面目中找出其规律性。运用研究的方法,就是利用先进的信息技术对调查材料进行加工和处理,再通过分析和综合、抽象和概括、归纳和演绎、历史和逻辑等分析方法,对材料进行辨证思考,从而认识事物的本质,发现事物的规律性。
五、案例题(本题15分)《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
38.失街亭
公元前228年，诸葛亮为实现统一大业，亲率大军北伐曹魏，突袭祁山(今甘肃)，任命自己十分赏识和器重的参军马谡为前锋，镇守战略要地街亭(今甘肃秦安县东北)，并一再告之要“戒之！戒之！”。马谡到达街亭后，自以为熟读兵书、胸藏韬略、足智多谋，且久为参军，刚愎自用地认为“居高临下，势如破竹，置死地而后生，将大军布于山上正是致胜之秘诀”。故不顾副将王平的再三劝阻，违背诸葛亮的部署，舍水源上山扎营。魏国派大将张邰进军街亭，察马谡含水上山，心中大喜，立即挥兵切断水源，掐断粮道，纵火烧山，大破蜀军，蜀军溃败。马谡弃山而逃，街亭失守，战局骤变，迫使诸葛亮大军退回汉中。诸葛亮总结此战失利教训，痛心疾首：“用马谡错矣。”遂强忍悲痛，下令将马谡革职入狱，斩首示众，并以用人不当为由自贬三等，同时擢升王平为讨寇将军。马谡在临刑前致书诸葛亮：“垂相待我如子，我尊崇垂相如父，我虽死无恨于黄泉之下也。”斩首之时，诸葛亮老泪纵横，汉中蜀军将士亦无不垂涕。后人有诗曰：“失守街亭罪不轻，堪嗟马谡枉谈兵。辕门斩首严军法，拭泪犹思先帝明。” 请运用领导科学的有关知识，分析上述材料。
提示：
(1)分析蜀军街亭失守的原因。
街亭失守表面上看系因马谡刚愎自用，实为诸葛亮用人失误之故。马谡熟读兵书、胸藏韬略、足智多谋。作为参军，出谋划策是他的强项，然而缺乏实战经验。作为一军统帅的诸葛亮因赏识马谡智谋过人，明知马谡无实战经验且骄傲固执，还坚持派马谡镇守街亭，弃之所长，用之所短，结果造成街亭失守。(2)该案例给予现代领导的启示。
第一，选才用人是领导者的基本职能之一，能否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。街亭失守的根本原因正是因为诸葛亮用人不当所致。第二，用人关键是扬长避短，人事相宜。案例中，诸葛亮恰恰违背了这一用人原则。在实际生活中，毕竟全才是不多见的，人才大多具有专业性和某些特长，适应不同的岗位职责。领导用人就是要发现人才的某种优势，并恰当地进行人与事的配置。该案例中，诸葛亮赏识马谡的足智多谋，且委以参军，这是没有错的，问题在于不适当地将其用作前锋指挥官，终于铸成大错。诸葛亮“挥泪斩马谡”，表明了从严治军、赏罚分明的态度，既有失守街亭问责的无耐，又有痛失马谡的不舍，还有用人失误的深深的自责。
全国2012年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导者与被领导者的关系。
(一)相互信任的关系；(二)相互促进的关系；(三)相互支持的关系；(四)相互转化的关系；(五)相互监督的关系 32.简述领导者树立改革创新观念的必要性。
第一，树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求； 第二，树立改革创新观念是应对时代变革的客理多求；
第三，树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求； 第四，树立改革创新观念是保证领导事业发展的不懈动力； 33.简述人才使用的主要制度。
(一)任免制度与培养制度；(二)考核制度与奖惩制度；(三)交流制度与回避制度；(四)职务升降制度与辞职制度；(五)任期制度与退休制度； 34.简述领导体制改革的主要内容。
(一)领导体制改革的内容；(二)党政关系的规范化； 35.简述突发事件的特征。
第一，突发性。突发性是突发性事件的首要特征，尽管突发性事件可能有较长的潜伏期，但其发生则往往具有一定的偶然性和突发性。
第二，不确定性。突发性事件的发生时间、实际规模、影响深度、发展趋向都是难以预测的，呈现出多样性和变换性。
第三，危害性。突发性事件往往都具有较大的社会危害性，对社会正常秩序和核心价值造成破坏或威胁，危及社会的公共利益和社会成员的生命财产。第四，扩散性。突发性事件常常成为引发大的广泛的社会危机的第一张“多米诺骨牌”。第五，聚焦性。突然性事件由于其发生的突然性、破坏的巨大性、发展的不确定性，常常备受社会各界的高度关注，成为人们关注的焦点。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)36.试述领导的基本原则。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
(一)统一领导原则；(二)分层领导原则；(三)系统整体原则；
(四)权责一致原则；(五)民主公开原则；(六)集体领导和分工负责相结合的原则； 37.试述领导绩效考评的意义。
(一)领导绩效考评有助于明确领导行动的正确导向；(二)领导绩效考评有利于强化对领导者及其活动的监督；(三)领导绩效考评有助于推动领导制度创新；(四)领导绩效考评有助于改善领导作风；(五)领导绩效考评有助于提高领导者素质；(六)领导绩效考评有助于发现和培养人才；
五、案例分析题(本大题15分)38.案例：2002年1月25日，“外滩花园”1号楼依法拆除起爆。为长江防洪清障，武汉“外滩花园”1号楼实施定向爆破。据新华网报道，3000多个炮眼已经埋好炸药，数百名武警、消防、公安人员已到达现场。随着一声闷响，整个建筑物轰然坍塌，整个过程仅持续了约3秒。武汉“长江清障炸楼之仗”自此打响。记者在爆破现场看到，距此楼仅200米左右的长江大桥未受影响。
位于武汉长江河道内的“外滩花园”曾以“我把长江送给你”的广告口号响彻武汉三镇，因其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了国家有关防洪法规，拆除势在必行。
建筑面积7万平方米、投资1.6亿元的武汉“外滩花园”，是位于长江汉阳江滩的住宅小区，1995年经有关部门立项、审批，由武汉鸿亚投资有限公司于1996年开始逐步建设。
“外滩花园”建筑违反了国家有关防洪法规，属于违法建筑。国家防汛抗旱总指挥部于2001年12月发出通知指出，坚决拆除此项违法建筑，对长江防洪大局具有重要的意义。湖北省、武汉市防汛抗旱指挥部立即抓紧实施楼群清除工作。
按照确保“外滩花园”住户经济利益不受损失的原则，武汉市汉阳区政府专门下发了拆除违法建筑，妥善安置购房户的实施意见，通过向住户提供环境和地段良好的房源，对住户实施等值易地安置；组织装饰专业人员对住房的装修费用进行评估后予以补偿。目前，1号楼44户住户已于1月中旬全部搬出。
“外滩花园”1号楼系全框架结构，武汉市防汛抗旱指挥部组织专家反复论证，制定了科学、周密、安全的爆破方案，通过招标选定了技术条件好、实力强的武汉市爆破公司实施爆破作业。问题：根据本案例，分析科学的决策必须符合的基本标准有哪些？
科学决策的原则：(一)客观原则；(二)信息原则；(三)预测原则；(四)程序原则；(五)可行原则；(六)选优原则；(七)“外脑”原则；
科学决策的程序：(一)明确问题，确立目标；(二)集思广益，拟定方案；(三)分析评估，选择方案；(四)实旌方案，反馈修正；
全国2012年10月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）31．领导的一般职能。
（1）引导。a,正确地规划目标是引导的核心，领导是实现某种组织目标而开展的活动，b,正确地提出任务是实现引导的中心环节，c,科学地制度领导方法是引导的重要内容。
（2）指挥：可采取命令，说服，示范三种方式
（3）组织：组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置。
（4）协调：a,通过积极的促进来迟到新的平衡，b，严肃的纠偏来维护正确的秩序。（5）监督,(6)教育：a,政治思想教育是实现领导决策的保证，尤其成为社会主义国家领导的重要职能之一。b,业务技术教育是帮助群众完成具体业务的保证。32．人才选拔的制度。
（1）选举制：通过群众投票表决选拔人才的一种制度,特点：a,保证选举人有选择性，b,保证选举人有竞争性。
（2）考选制：通过公开考试，以成绩选拔人才的一种制度
（3）荐选制：具体有自荐制，他荐制，群众推荐制。优点：把人才推荐者和人才选拔者两方面主观能动性有机地结合起来，既有利于发挥人才推荐者的积极性，又为人才选拔机关广荐人才。不足：a,人才选拔的范围受到限制，b,人才缺乏硬性的客观指标，c，人才选拔缺乏程序化和法制化。33．领导体制的作用。
其一，领导体制是领导者与被领导者之间建立联系，发生作用的桥梁和纽带； 其二，领导体制是领导者与被领导者改造客观世界的工具； 《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
其三，领导体制是领导者同社会发生联系与作用的实体；
其四，领导体制是否科学健全，直接影响着领导效能的高低，并关系到国家和民族的前途命运。34．领导者战略性思维方法的特征及改善途径。
领导者战略性思维方法的特征：预见，长远，综合，全局。
改善途径：a,要正确认识过去，现在与未来之间的辩证关系和本质联系，找到三者之间的发展规律。b,要正确处理预见中“出乎预料”的情况，完善预见能力。35．正副职领导者合作的艺术。
副职是正职的助手，是协助正职考虑全盘工作而又负责某一方面具体工作实施的领导者。副职既是执行者又是领导者。正副职领导者合作的艺术有5个方面：a,放权，正职要给予副职两个方面的权利：一是协助正职考虑全面工作的权力；二是主管工作方面的权力。b,放手，放权是放手的一种表现，但不等于放手，放手就是让副职独立思考，独立工作，独立解决矛盾。c,放心，放心是放手的一种表现，但不完全等于放心，事无巨细，样样不撤手，d,支持。放权，放手，放心是对副职的支持，但也不能代替在具体工作中对副手支持。在为正职行使权力时，正职应维护副职的威信，树立副职的权威。e，依靠，副职是正职的左膀右臂，亲密战友。正职要处处依靠副职出主意，想办法，出成果，依靠副职克服困难。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）36．试论思想政治工作的基本原则。
1）是理论联系实际的原则 2）是结合业务工作一道做的原则
3）是解决思想问题与解决实际问题相结合的原则 4）是表扬与批评相结合的原则 5）是精神鼓励与物质鼓励相结合的原则 6）是言传与身教相结合的原则
7）是循循善诱，循序渐进的原则 8）是思想政治教育和加强行政管理，严格组织纪律相结合的原则 37．试析官僚主义作风的实质、表现及其根源。
官僚主义常见的脱离实际，脱离群众，衙门式不良作风，是一种长期存在的，负责的历史现象，官僚主义作风，要害是脱离群众，当官做老爷。主要表现：无所用心，养尊处优；高高在上，脱离群众；作威作福，欺压群众；主观武断，滥用权力；专横跋扈，唯我独尊；压制民主，打击报复；遇事推托，欺上瞒下；不守信用，不负责任；以权谋私，营私舞弊；进一步归纳起来说，家长作风，特权作风，命令主义作风，事务主义作风，文牍主义作风等都是典型的表现形式。根源：在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识，所谓“官本位”，就是“以官为本”，一切为了做官，有了官位，就什么东西都有了，“一人得道鸡犬升天”。
五、案例题（本题15分）
38． 液化气泄漏事故的成功处置
2011年4月某日下午，S市高新技术开发区域内，因道路施工违规操作造成一处液化石油气管道破裂，导致大量液化石油气泄漏，直接威胁公共安全。
事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，要求“立即启动预案，组织抢险，全力管控，确保不发生次生事故。”S市市长第一时间赶赴现场，成立应急抢险指挥部并亲任总指挥，有关部门负责人纷纷赶赴现场协助指挥、配合抢险。指挥部迅速确定了初步应急措施，发出明确要求：第一，立即关闭供气管道阀门，切断附近供电电源和通讯线路；第二，划定事故点周边1000米范围为危险区域，立即停止区域内所有工地施工，加强警戒，禁止机动车和无关人员进入现场危险区域；第三，紧急疏散附近群众；第四，对周边区域液化气浓度跟踪监测，及时报告危险系数；第五，严禁在危险区域内接打手机、录像、照相等。在统一指挥下，事发区域的镇党委、政府组织镇、村干部挨家挨户通知周边居民疏散，对老人、病人等特殊人群出动车辆帮助转移。
经过近24个小时的奋战，险情终于排除，化解了危机，没有造成人员伤亡。指挥部要求有关部门组织人员清理泄漏点的封堵物，快速抢修受损管道，同时，责成有关部门调查事故原因，明确事故性质和责任，提出整改方案，通报全市，排查施工隐患，杜绝此类事情的发生。至此，可以说这是一则应对和处置突发事件的成功案例。
请运用领导者处理突发事件艺术的相关知识分析上述案例。提示：(1)领导者处理突发事件的艺术要点？
处理突发事件的艺术：1，敏敏锐洞察，迅速确认事件的性质；2，以人为本，全力救治伤亡人员；3，主动出击，迅速控制事态；4，果断决策，把握全局；5，打破常规，创造性地化解危机，6加强沟通，主导舆论，7，整合资源，协力行动；8，重视善后处理，力戒重蹈覆撤。(2)分析此案例成功的经验？
此案例成功的经验有：1，处理急时。S市市长第一时间赶赴现场，指挥现场活动。2，迅速制定了应急措施。3，没有造成人员伤亡。《领导科学00320》自考本科历年200110—201301真题（非选择题部分）
全国2013年1月高等教育自学考试领导科学试题
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)31.简述领导认识的特征。
领导认识的特征：1）原则性2）超前性3）综合性4）创造性5）系统性 32.简述领导者树立科学政绩观的基本要求。
1）明确什么是政绩。2）明确为了谁创造政绩。3）明确看待政绩的标准。4）明确怎样创造政绩。33.简述人才的基本特性。
人才的基本特性包括:①创造性;②历史进步性;③社会性;④专业性;⑤相对性。34.简述我国领导体制改革的原则。
1）法制原则。2）公正。3）系统性。4）效率性。5）民主性。35.简述领导绩效的作用。
1）领导绩效是领导活动的出发点和归宿；2）领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度； 3）领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的主要依据；4）领导绩效是领导发展的驱动力。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）36.试述思想政治工作的基本原则。
1）理论联系实际的原则
2）结合业务工作的一道做的原则
3）解决思想问题与解决实际问题的相结合的原则
4）表扬和批评相结合的原则 5）精神鼓励与物质鼓励相结合的原则
6）言传与身教相结合的原则
7）循循善诱、循序渐进的原则
8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则 37.试述领导授权的艺术。
①围绕目标，明确要求。②因事择人，视能授权。③把握尺度，适度授权。④尊重分工，遂级授权。⑤民主监督，公开授权。⑥强化责任，可控授权。
五、案例分析题(本大题15分)38.案例： 古巴导弹危机
20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，肯尼迪总统组成了国家安全委员会执行委员会，研究如何对付前苏联的行动对策。执委会成员们提出了众多方案，归纳起来主要有三个：
一、空袭古巴导弹基地；
二、对古巴实行封锁；
三、诉诸联合国。肯尼迪总统认为：如果美军空袭古巴导弹基地，必然会引起核大战爆发，可能导致美、苏两败俱伤甚至同归于尽的恶果。而向联合国申诉，则只不过是目前这种争吵不休的状态延续，无济于事。因此肯尼迪总统主张对古巴实行封锁，因为这样必定给赫鲁晓夫带来巨大的压力，并能有效地控制事态发展。最后，肯尼迪政府选择了第二个方案，最终迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。一场战争危机终于过去了。
根据科学决策中的有关原则，分析上述案例？
该案例中美国政府的做法坚持了科学决策中的优先原则。决策就是对行动目标和方案的设计和选择。没有选择就没有决策。只有一种方案就无法对比选择。所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。多方案选择是现代决策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制定一定数量和质量的被选方案，从多种方案中对比选优。在实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法判断优劣的。
第二篇：领导科学自考
现代领导发展的趋势：决策工作专业化，领导主题集团化，领导方式明主化，领导方法科学化。2.在我国的兴起：1是新时期社会主义现代化建设的客观要求，2是总结党的丰富领导经验和领导理论，3借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。学习它的意义：1是全面建设小康社会，开创社会主义现代话建设新局面的需要。2是深化全面改革的需要3是加强党的执政能力建设的需要4迎接世界新技术革命挑战的需要。领导职能：是指领导者运用组织赋予的权力，组织、指挥、协调和监督下属人员，完成领导任务的职责和功能。领导职能的在领导活动中的地位：1确定合理的组织机构实现领导科学化的一个重要标志2是领导活动科学化的依据3他的实现情况是检测领导活动结果的依据。领导的一般职能：引导，指挥，组织。协调，监督。教育。当代领导的基本职能;科学决策，选才用人思想工作。领导的总原则：党的基本路线原则2实事求是的原则3民主集中制原则4群众路线的原则。领导基本原则：统一领导，分层领导，系统整理，权责一致，民主公开集体领导和分工负责相结合。领导观念的内涵：专指领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。现代领导观念的基本特征：以马列主义，毛思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际吃法具有坚定的鲜明的政治立场2既要继承优良传统又要充分体现时代精神既要摒弃或改变那些过时错误落后腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确进步新观念3既要有中华民族特色又要面向时间与未来适应建设中国特色社会主义任务的需要。领导观念的重要作用：他指导领导者的思维活动，制约领导思维活动过程和结果2决定领导行为金额领导方式，影响领导活动的成败，政治观念：领导者对政治现象和政治本质的意识和看法，领导者树立政治观念的必要性：1发展社会主义市场经济需要与之相适应的政治观念2全面贯彻执行党的基本路线需要正确的政治观念3密切党全干群关系需要树立清醒的政治观念4坚持党的性质和宗旨需要他5做好对外工作，有效抵制和平演变，需要坚定他。人体观念的内涵;以人为本。人体观念的必要性：坚持以人为本有领导工作中的主要矛盾决定的2坚持以人为本是社会主义社会对领导的本质要求3领导者树立人本的观念的基本要求1，强化为人民服务的理念2，坚定依靠关键人才的原则3坚定先人后事的立场4树立人尽其才的观念5鼓励人才竞争的意识6倡导人文关怀。权利观念：对权力的来源性质内容及行驶等方面的系统的认识或根本看法态度是领导干部世界观人生观价值观的重要体现法治观念：人们对国家法律制度的性质地位作用等问题形成的认识和态度。法治观念的必要性：树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件2切实依法行政的首要条件3建设法治政府的必要条件4保障人权的需要。市场经济：领导者对市场经济有正确深刻全面的认识。改革创新：指人们对改革创新总体看法和基本观点。改革创新的必要性;1是践行科学发展观的必然要求2应对时代变革的客观需要3是社会主义现代化建设的迫切要求4是保证领导事业发展的不竭动力
决策：选择对策的决定。组成：决策者，决策目标，决策备选方案，决策环境5决策后果。特征：针对性，目的性，选择性，实施性，优化性。经验决策特点：个人个人素质做出决策2本质上是以决策者的经验为基础的决策活动，依靠决策者。科学决策特点：强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策主义依靠各种智囊团的组织，专家的横向联系，形成合理的人才机构2强调将决策建立在科学分析基础上广泛运用科学技术和方法将定向分析和定量分析相结合，确保可靠性金额正确性。决策的分类：高层中层，底层，战略，战术，最优，满意，程序化，妃程序化，确定型，不确定型，风险型 决策模式：理性决策，渐进决策，综合决策。德尔非法的特点：匿名性2多轮反馈性3最终结论的统一性。头脑风爆法含义：依靠一定数量专家创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势做出集体的判断方法。科学决策的标准：1具有准确的决策目标2决策的执行结果能够实现确定的目标3实现决策目标所付出的代价要小。科学决策的原则：1客观原则2信息原则3预测原则4程序原则5可行原则6选优原则6外脑原则。
现代决策体制：是由承担决策机构和人员所组成组织体系是决策活动得以进行的组织形式，他形成了以决策中枢系统为核心，以决策信息系统据外围，决策的智囊系统居于二者之间的组织结构形式。集体抉择主义的问题：速度慢，有时议而不决，贻误时机。2职责不清。对领导者抉择的要求：时效性，系统性，民主性，合法性，灵活性。人才选拔原则：察言与观行相结合的原则2考察历史与考察现实相结合的原则3发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则。我过的选举制度有：选举制，考选制，荐选制。人才 人才的特点：创造性，历史进步性，社会性，专业性，相对性。
思想政治工作意义：思想政治是领导工作在领导工作中用以提高人们的思想觉悟，调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段2是领导过程中各项工作的生命线也是其他一切工作的生命线1，为经济工作和其他工作指明正确的政治方向2，能够不断的提高群众的思想认识水平人他们相信党的路线方针和政策是正确的3能改善领导与群众，群众与群众的关系。思想政治工作的基本内容：理论教育，政治教育，公民素质教育。政治教育的含义：广义的包括思想政治教育的全部内容，侠义的主要指有关中共基本路线和方针政策的教育，形势和任务爱国主义教育和社会主义教育。公民素质教育含义;指公民在思想，道德，文化和遵纪守法方面的基本素质，他的主要内容有：1理想教育，2道德教育3法制教育。思想政治工作的方针：坚持疏导。包括：疏通和引导。疏通是引导的基础，引导是疏通的目的与归宿。思想政治工作的原则：理论联系实际的原则1学校理论2从实际出发实事求是。结合业务工作一道做的原则，解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，表扬和批评相结合的原则，精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。言传与身交教相结合的原则，循循善诱，循序渐进的原则。思想政治工作方法：说理教育法，感情交流法。个别引导法，心理咨询法，自我教育法，榜样示范法
领导体制内涵：1是一种权限划分的制度体系2他体现为一定的组织机构3是领导干部管理的一系列制度安排。他的特征：根本性，系统性，规范性，稳定性。领导体制的二重性：自然属性，即他的普遍性和共性，社会属性，他的特殊性，个性。领导体制主要内容是：领导组织的原则1目标性原则，统一性原则，适应性原则，高效性原则。领导组织机构1直线式2职能式3复合式4矩型式5事业部式。领导的层次与幅度;领导的组织结构：执行机构，监督机构。领导体制的作用：1是领导活动有序开展的制度保障2是实现领导目标的重要手段3从根本上制约这领导主体4是根本是决定着领导绩效5关系到组织的前途命运。资本主义社会的领导体制的特征;1实行政党政治2实行议会制3实行行政首长负责制4实行三权分立制即立法行政，司法5全国实行自上而下的垂直自治机构。领导体制的基本类型：集权制，优点权力集中政令统一，兼顾各方便于统一调度和配置资源缺点灵活性差应变能力低，难以充分调动下级积极性，主动性，创造性难以充分调动。分权制优点分级治事分级负责，能够因地制宜 缺点容易出现各自为政，政令不一的情形。完整制优点：权力集中，统一指挥，责任明确，政令一致。他的缺点：容易导致权力过分集中和领导这的独裁专断。分离制优点：权力分散，使不同组织机关各司其职，各尽其能发挥主动性积极性，缺点：容易导致各自为政，各行其是影响集体利益。一长制优点;指挥灵敏，行动迅速，决策执行的效率高。缺点：不能集思广益受领导者的个人知识经验与能力的限制较大，容易产生决策失误。委员制优点;便于集思广益减少决策失误，发扬民主分工负责相互监督。缺点：权力分散行动迟缓，效率不高。层级制优点：各层次领导者工作性质基本相同人员的升迁或平行调动能够很快适应和胜任。缺点：各级领导者管辖的事物繁杂陷入事务主义影响决策的正确性。职能制优点：分工精细，专业性，强领导者各司其职工作效率高。缺点;分工过细容易造成机构臃肿部门林立难以贯彻系统原则经济原则，效率原则。
我国现行领导体制的主要问题;领导权力过于集中2组织机构的设置不尽合理3领导体制建设滞后。领导体制的原则：法治原则。公正原则，系统性原则，效率性原则。民主原则。领导体制的改革内容：领导权限划分的科学化2党政关系的规范化3领导组织机构设置的合理化4领导制度建设的法制化
领导者素质的特点：综合性，动态性，层次性，自致性。领导者素质的重要性;是实施有效领导的基础；是领导的基础；决定领导的绩效的高低。个体素质的基本内容;政治制度，法律制度，能力制度;科学决策能力，知人善用能力，激励，沟通能力，创新能力，危机管理能力。道德素质，知识素质，身心素质
领导集体素质的结构特征：整体性，相关性，适应性，稳定性，目的性。他的优化原则是：主动性原则，互补性原则，精干性原则，目的性原则
领导方法，就是领导者为达到某种领导目标而进行的认识活动和实践活动的方式和手段。因为领导工作是认识活动和实践活动的统一，因此，简单地说，领导方法就是领导者从事领导活动所运用的方式和手段。作为实现领导目标的手段和方法，领导方法有其自身的规定性，在领导实践中，领导者对这些规定性的认识、把握和运用的能力和技巧会影响领导行为达到预期目标的程度。
领导方法的特征：客观性。二）动态性三）条件性
（四）目的性五）时效性。他的重要意义;在领导活动中处于中介地位，科学的领导方法是提高领导绩效的推进器3是现代领导的必备条件。运用领导方法的原则;目的性原则，创造性原则，具体性原则高效性原则。系统性的思维方法：整体性思维，结构性思维，动态性思维。战略性思维的特征：预见性，长远性，综合性，全局性。创造性思维的特征：独特性，求异性。灵活性敏捷性突发性，跳跃性，综合性，联动性。他的原理是陌生逆向聚焦综合。现代科学领导方法：系统论方法，信息论方法，控制论方法
领导艺术;指领导者凭借自身影响力在履行领导职责完成老师任务的过程中灵活运用领导原则，条件，方法的技能技巧，他的特征：经验性与科学性的统一2原则性与灵活性的统一3共性与个性的统一，规范性与创造性统一，明晰性与模糊性统一
提高领导艺术水平的途径：恪敬职守，保持领导艺术的先进性，运用现代技术提高领导艺术的科学性，加强素质修养增强领导艺术的创造性4总结实践经验把握领导艺术的规律性
领导作风含义：领导者在领导活动中表现出的一贯的态度和言行是领导者的世界观人生观价值观的反映。他的特点：从属性，外在性，时代性，行业性，稳定性，他的意义：是实现领导性质的根本保证，是领导影响力的重要体现，是影响人民群众积极性和创造性的重要因素，是优化党风和社会的关键的环节。他的基本内容;思想作风:解放思想，实事求是，与时俱进2学习作风：理论联系实际，学以致用3工作作风：密切联系人们群众4;组织作风：坚持和执行民主集中制原则5生活作风：廉洁奉公，艰苦奋斗
领导绩效：指特定的领导主体在一定时期内实施领导活动所取得的效果效益的总和。主要包括：领导目标，领导成本，领导效率，领导效益。特点主要具有：客观性，综合性，动态性，具体性，公共性，基础性，继承性。内容：用人绩效，决策绩效，办事绩效，时间绩效，整体贡献绩效。领导绩效的作用：1是领导活动的出发成效和归宿2是衡量领导工作成效的重要尺度3是评价，选拔，任用领导干部的主要依据，领导发展的驱动力
领导绩效考评的原则：客观公证原则，民主公开原则，全面系统原则，注重实绩原则5科学规范原则
第三篇：领导科学历年考题
2001年10月
36.领导者的含义及其在领导活动中的主导作用
37.当代领导基本职能的含义和内容
38.现代领导者树立依法治国观念的基本要求
39.领导者政治素质的基本要求
40.领导者理事艺术的要点
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41.试述领导活动中必须实行权责一致的原则
42.试论领导者在选才用人过程中衡量人才的标准
2002年10月
36.领导者进行科学决策必须遵循的基本原则。
37.领导观念更新的基本方向。
38.选才用人对于现代领导的重要意义。
39.完善我国社会主义领导方式应注意的问题。
40.社会主义领导者作风的基本要求。
四、论述题(每小题10分，共20分)
41.试论“领导就是服务”的深刻内涵。
42.试述领导者怎样才能有效地提高用权艺术的水平。
2003年10月
36.领导科学具有的明显特点
37.领导者在领导活动中的地位和作用
38.决策活动中领导者的主要职责
39.领导者坚持密切联系群众的作风的基本要求
40.领导科学与领导艺术的关系
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.试论现代领导者应如何树立依法治国的观念
42.试论领导者使用人才的基本原则
04年10月
31.领导活动的基本要素和基本矛盾。
32.科学决策必须符合的基本标准。
33.领导者选拔人才的原则。
34.领导集体素质结构的主要特点。
35.领导作风的含义和本质。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)
36.试论领导者的综合影响力。
37.试述领导艺术与政客权术的区别。
05年1月
三、名词解释(每小题4分，共12分)
1.被领导者
2.双重优化
3.交流制度
四、辨析题(先辨别其对错，然后简要说明理由，每小题4分，共12分)
1.有国际级智囊(思想库)，领导者可以请他们做决策。
2.现代领导者必须具备应变创新能力。
3.实行政企分开，会削弱政府对社会经济的调控能力，不利于经济发展。
五、简答题(每小题6分，共18分)
1.科学决策必须符合的基本标准是什么?
2.人才选拔应遵循哪些原则?
3.什么是思想政治工作?
六、论述题(每小题10分，共20分)
1.试述决策在领导工作中的地位作用。
2.试述干部的革命化、年轻化、知识化和专业化的辩证关系。
05年10月
31.领导观念和领导行为之间的辩证关系。
32.集权制的优缺点。
33.在决策过程中，领导者如何发挥智囊团的作用。
34.领导者做思想政治工作的情感交流法及其特点。
35.为什么说领导艺术体现了真善美的统一。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)
36.试述在领导活动中应如何坚持实事求是原则。
37.试论追踪决策的含义及其特征。
06年1月
31.简述领导职能的含义及当代领导基本职能的主要内容。
32.简述科学决策应符合的基本标准。
33.简述人才考核的主要内容。
34.简述领导者应如何集中精力抓大事。
35.简述群众观点的基本内容。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）
36.论述西方国家企业领导体制近现代以来的主要变迁。
37.试述在领导效能考评中如何坚持以贡献为主的原则。
06年10月
31．社会主义国家领导者与被领导者的关系。
32．领导者改革创新观念的基本要求。
33．贯彻民主公开原则在领导活动中的意义。
34．科学的决策必须符合的基本标准。
35．领导授权的艺术。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）
36．为什么说领导活动中必须实行权责一致的原则？
37．请结合领导科学的有关知识和原理，阐述党中央提出“人才强国”战略的重要意义。
07年1月
31．简述领导原则的含义及其分类。
32．简述人才选拔原则的含义及其主要内容。
33．简述领导者基本素质的主要内容。
34．简述中国社会主义领导方式的主要要求。
35．简述领导作风的本质。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)
36．谈谈对领导体制二重性的理解。
37．在领导效能考评中如何坚持民主公开的原则?
07年10月
31．领导科学产生的历史条件。
32．领导的引导职能。
33．领导者在决策中评选方案的一般方法。
34．领导者在思想政治工作中所运用的“榜样示范法”。
35．领导者制定目标规划时应注意的问题。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）
36．领导活动中领导者与被领导者的地位与作用。
37．社会主义领导者作风的基本要求。
08年1月
31.简述领导总原则的含义及其主要内容。
32.简述追踪决策的含义及其特征。
33.简述职务晋升的程序。
34.简述领导集体素质结构优化的主要途径。
35.简述领导者在对别人进行批评时应注意的问题。
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)
36.试比较集权制与分权制的优缺点。
37.试述在领导效能考评中讲政治的原则。
08年10月
31.领导实践的特征。
32.领导者如何树立战略观念。
33.我国领导体制改革必须遵循的原则。
34.领导集体素质结构优化的途径。
35.社会主义领导方式应注意的问题。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分)
36.试论领导的一般职能。
37.试论领导效能的基本内容。
09年1月
31.简述领导总原则中群众路线原则对各级领导者的基本要求。
32.简述人才的基本特性。
33.简述合理的领导集体素质结构的主要内容。
34.领导者要集中精力抓大事。那么什么是大事？
35.简述领导者在进行自我批评时应注意的问题。
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)
36.试述科学地处理层次制与职能制的关系。
37.论述领导效能考评的意义。
09年10月
31.被领导者的特征。
32.决策在领导工作中的地位。
33.领导体制的内容。
34.领导者应该具备的能力素质。
35.领导者主持召开会议的方法。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题13分，第37小题12分，共25分）
36.为什么说领导工作应作为一门科学来研究？
37.试论领导者的用权艺术。
10年1月
31．简述领导实践的特征。
32．现代领导者应树立哪些新的领导观念？
33．人才使用制度主要有哪些制度？
34．简述领导者素质的重要性。
35．现代领导者应具备哪些方面的工作作风？
四、论述题(本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分)
36．试分析集权制与分权制各自的利弊。
37．试述领导效能考评的主要方法。
10年10月
31.领导者的特征。
32.群众路线原则要求各级领导者树立的基本观点。
33.领导者在思想政治工作中所运用的个别引导法的含义。
34.领导集体素质的合理结构及其内容。
35.领导者发挥机构人员效能的方法应注意的问题。
四、论述题(本大题共2小题，第36小题13分，第37小题l2分，共25分)
36.试论在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。
37.试论我国领导体制改革的主要内容。
11年1月
31．简述领导认识的特征。
32．简述决策活动的基本特征。
33．简述我国领导体制的基本特征。
34．领导者应该具备哪些方面的能力素质？
35．简述领导作风的重要作用。
四、论述题(本大题共2小题，36小题12分，37小题13分，共25分)
36．试述思想政治工作的基本原则。
37．试述领导效能考评的意义。
11年10月
31.当代领导的基本职能。
32.领导者树立人才观念的基本要求。
33.领导者保持心理健康的基本要求。
34.领导艺术的特征。
35.领导作风建设的意义。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
36.领导者科学决策的基本程序。
37.领导者开展调查研究的方法。
12年1月
31.简述领导者与被领导者的关系。
32.简述领导者树立改革创新观念的必要性。
33.简述人才使用的主要制度。
34.简述领导体制改革的主要内容。
35.简述突发事件的特征。
四、论述题（本大题共2小题，第36小题12分，第37小题13分，共25分）
36.试述领导的基本原则。
37.试述领导绩效考评的意义。
第四篇：自考会计本科历年真题试题库
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第五篇：非选择题
1.天宫一号：一个新起点
发射：２０１１年９月２９日２１时１６分至２１时３１分之间发射
又是一个金秋。中国人成功漫步太空三年后，又向新的目标发起了冲击：发射天宫一号目标飞行器，随后发射神舟八号飞船，实施无人自动交会对接试验。天宫一号和神舟八号，将组成我国航天史上最为复杂的空间机构。
天宫，这是一个具有浓郁中国特色、寄托国人无限憧憬的名称。
“天宫一号”并非真正的空间站，而是用于试验我国未来空间站项目所需技术的首个太空试验平台，目的是为此后我国建设空间站做准备。“天宫一号”的成功发射说明了什么？
答：说明了（1）我国综合国力不断增强，在一些科技领域已步入世界先进国家行列。（2）我国实施科教兴国战略取得重大成果。
（3）社会主义制度具有集中力量办大事的优越性。
（4）创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力
2.人民网——中国共产党新闻旺季日正式推出“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”栏目。网友可在该栏目上给胡锦涛、温家宝等中央领导留言。截止2010年9月12日22时50分许，网友们给胡锦涛的留言11000余条。留言内容主要集中在反腐败、高房价、教育改革、医疗改革等四部分内容。阅读材料，回答问题
网友留言的内容主要集中在反腐败、高房价、教育改革、医疗改革等四部分说明了什么？ 胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”近年来我国有10多名省部级高官被判刑说明了什么？ 答：①依法治国是党领导人治理国家的基本方略；②法律是由国家强制力保证实施的行为规范；③法律对全体社会成员具有普遍约束力；（公民在法律面前一律平等）④我国法律是打击违法犯罪，保护人民利益的有力武器；⑤违法必究是依法治国的必要保证；⑥公民要学法、守法、护法，依法行使权利，自觉履行义务。
（二）体现了课本上哪些观点？观点多为课本上的原句，关键是找准相连接的关键词。3.十二五’期间，民生工程的投入（支出增幅）每年不低于16%，人民群众的基本生活的保障更加充分，社会公共服务（体系）应该讲更加完备，农村的生产生活条件更加完善。新华社服务专线评出2011年国内十大民生新闻：教育体制改革试点全面启动、公正补偿改写行政强拆历史、公立医院推进改革费用首降、食品安全事件频频引发关注、税法修改惠及工薪阶层、养老保险实现全国 “漫游”、千万套保障房力保“住有所居”、扶贫标准上调为2300元、PM2．5纳入空气质量标准、国务院出台校车安全条例。政府重视民生问题体现了教材哪些观点？
答：①中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益，立党为公，执政为民；②共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展成果；③体现了社会主义制度的优越性；④正确处理改革、发展、稳定三者之间关系：⑤党和政府致力维护社会公平正义，保持社会稳定，促进社会和谐
4.材料一：2011年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故已致21死43伤。2011年12月13日，江苏丰县校车坠河事故致15人死亡。
材料二：2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工人作会议上强调：要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。2011年12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例（征求意见稿）》，面向社会各界征求意见。
温总理为什么说要“为孩子们建立起安全无忧的绿色通道”？
答：未成年人是祖国的未来、民族的希望，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任和。然而，未成年人的生理、心理都还不成熟，缺乏自我保护的意识和能力。所以，国家要制定专门的法律，采取必要的举措，保护未成年人的合法权益，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道
5.现在农村发生可喜的变化：农民致富的路宽了；钱袋子鼓起来了；新房子多了；实现了村村通油路„„请问：发生可喜变化的原因？（提示：采取的措施）我国能够取得重大科技成就，主要原因有哪些? 答：①坚持了中国共产党正确领导；②国家经济实力不断增强，为科技创新提供了坚实的物质基础；③实施科教兴国和人才强国战略，为科创新提供了强有力的政策支持；④大力弘扬创新精神；鼓励创造、尊重知识尊重人才；⑤广大科技工作者发扬了艰苦备斗、开拓创新、团结合作的精神。
6.材料：当时空的钟摆指向21世纪的第一个“十二五”规划时，太原市委、市政府就2012年为民办实事工作，继续向社会各界征集意见和建议„„朝阳中学九年级一班同学一次为契机，开展了以“关注家乡变化，积极建言献策”为主题的教育实践活动。全体同学以网络搜集和社会调查的方式深入到农村、社区、学校、工厂了解家乡的变化，发现存在的问题，并以意见建议的形式给市政府供决策参考。
朝阳中学九年级一班同学开展的以“关注家乡变化，积极建言献策”为主题的教育实践活动有何意义？
答：有利于提高青少年的民主意识、公民意识，依法参与政治生活；有利于培养青少年参政议政的意识和能力，主动承担责任，服务社会；有助于引导青少年融入社会生活，增强社会实践能力；有利于培养青少年了解太原、热爱家乡的情感
7.材料一：2011年中国人在涨声一片中度过。一位市民说“除了工资薪水，其他啥都涨价了。飞涨的物价已经让我们这类小百姓开始感到惊慌了。
材料二：中央扶贫开发工作会议于2011年11月29日上午在北京召开。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新国家扶贫标准。这个标准比2009年提高了92%。大幅度提高扶贫标准，把更多地收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。
材料二中的举措对解决材料一种类是的问题有何意义？
答案：1）缩小贫富差距，实现共同富裕2）促进社会公平正义3）切实维护社会和谐稳定4）调动一切积极因素自觉投身于现代化建设
8.材料：新浪科技2011年8月10日讯，据国务院日前印发的文件显示，政府将采取多项措施保证儿童健康上网，其中包括推行绿色上网软件，打击网络不灵信息等。国务院日前向各级政府、部位及其直属机构引发最新版《中国儿童发展纲要》。在该文件中，国务院明确提出，各部门要保护儿童受网络、手机、游戏中不良信息的一影响，并为儿童健康上网创造条件。
请你说说政府采取多项措施保证儿童健康上网的意义。
答案：网络在提高人们社会生活质量的同时，可能对部分网络使用者造成伤害。网络中的交往对象肯表现为温柔，他或许出于真心，也可能故意伪装起来欺骗我们的信任。还有个别不法分子利用网络设施违法犯罪活动 9.5月1号开始，我国对醉酒驾车违法行为的处罚将从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。然而即便是在全天查酒、全警查酒的高压下，酒后驾车、醉酒驾车行为依然屡禁不止。如何评价酒后驾驶行为？ 答：①酒后驾驶者缺乏社会责任感，法律意识淡薄，不尊重，珍爱他人的生命，思想道德素质较低，缺乏正义感和责任感即使对自己不负责任也是对他人和社会不负责任的表现，应该受到道德的谴责。②酒后驾驶行为时一种违法行为又应该受到法律的制裁。③作为司机应该增强生命健康意识，绝不酒后驾驶，作为公民要、既要可定、尊重、悦纳、珍爱自己的生命又要善待他人的生命，不侵害他人的生命健康权同时要积极举报酒后驾驶行为，同酒后驾驶违法者作斗争。
10.小林经常偷看同学小明的日记，并将其内容在同学中公开。小明知道后，认为这是不尊重自己的侵权行为，非常气愤，于是就在大庭广众之下讽刺、挖苦、谩骂小林
运用有关法律知识，对他们的言行进行简要的评析
（注：对侵权行为的人物评析首先要判断是否侵权，侵其何权；其次引用相关法律规定；再次结合材料分析，最后指明正确的做法。）
答案：1）我国法律保护公民的隐私权，侵犯他人隐私权的行为，要受到法律的追究。小林的行为是侵犯小明隐私权的违法行为，也是一种不道德行为，不仅要受到道德的谴责，还应追究相应的法律责任2）我国法律保护公民的名誉权不受侵害，任何组织和个人都不得侮辱或诽谤他人。小明的隐私权受到侵犯时，应依法维权（*或要求小林停止侵害、赔礼道歉„„）不应该侮辱、诽谤和谩骂他人。小明的行为不仅是不道德行为，也是侵犯他人名誉权的违法行为，应该受到道德谴责，承担相应的法律责任
11.明星中学环保小组的同学们，在学校环保论坛网站上，转载了这样一则新闻：
新闻链接：
⊙节能减排“强制风”席卷全国，拉闸限电现象此起彼伏：煤电大省山西遭遇近年来最严重“电荒”，“水电大省”湖北的限电尴尬：有电不能用；河北安平“节能降耗大限电”，每供电50小时停电22小时；安徽全省为完成减排拉闸限电，医院发电做手术；河北枣强为减排“无差别限电”每天供电4小时„„ ⊙在全国多个地方“拉闸限电”之后，大量的企业为了完成订单，选择用柴油发电来维持生产经营。导致柴油需求量猛增，造成了“柴油荒”。同时大功率柴油发电机的大量使用又造成了含有一氧化碳、碳氢化合物、醛类物质等有害气体排放量的大量增加。相关数据显示，使用柴油发电的企业生产能耗成本会因此增加2/3。
针对上述现象，同学们在论坛上展开了激烈的讨论，请你加入到环保论坛，积极发表自己的见解。
请对“拉闸限电”现象进行简要评析
答：拉闸限电行为违背了节能减排促发展的意图，阻碍了当地经济社会的发展；对节能减排缺乏正确导向，应关停高耗能、高污染企业，对绿色环保企业应大力支持；漠视人民群众的利益，影响社会和谐稳定；法律观念淡薄，不能坚持依法行政；缺乏社会责任感，只重眼前“政绩”忽视长远利益等
12.011年11月3日1时43分，中国自行研制的神舟八号“飞船与“天公一号”目标飞行器在距地球343公里的轨道实现自动对接，为建设空间站迈出关键的一步。思考：“神天合一”给我国全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴那些重要的启示？（4分）
答案：1）我们必须实施科教兴国战略，坚持把科学技术摆在优先发展的战略地位；2）必须努力建设创新型国家，坚定不移走中国特色自主创新道路，加快科技进步和创新步伐；3）坚持人才是第一资源的观念，大力实施人才强国战略；4）坚持党的集中统一领导，发挥我国社会主义制度的政治优势，集中力量办大事；5）弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神 13.2011年10月13日下午5:25左右。广东佛山黄岐广佛五金城，两岁女孩小悦悦被两辆车碾压，肇事车辆逃逸，18路人无人相救„„ 小悦悦事件给我们的什么启示？
答：①未成年的我们要增强自我保护的意识，掌握一些自我保护的常识，提高自我保护的能力，避免意外和危险的发生。
②家长要加强未成年人的家庭保护。
③社会成员要提高道德修养，当他人生命遭遇困境需要帮助时，应尽自己的所能，及时伸出援助之手。
④国家要弘扬助人为乐、见义勇为的风尚，加强道德建设，提高全民族的道德素质。
14.材料一：2011年全国第三届全国道德模范评选表彰典礼在北京举行。李长春出席颁奖典礼。郭明义等54位同志荣获“全国道德模范”称号，李桓英等260名同志获“全国道德模范提名奖”。
材料二：河南的李文祥当选为2011年全国道德模范——敬业奉献模范。A“感动中国人物”的先进事迹给我们哪些启示？ 树立崇高的理想，培养自立自强精神，在磨砺意志中自强不息，开拓创新，要自觉承担责任、服务社会；要珍爱生命；让有限的生命焕发光彩；
B．感动中国人物的感人事迹对你今后的成才有何启发？ ①无论从事什么职业要以高度的社会责任感，在自己的岗位上敬业奉献，就能在各种岗位上做出不平凡的贡献，对社会的发展起积极推动作用。②艰苦奋斗作为一种积极健康的生活态度，一种精神境界，是成就任何事业所必不可少的精神力量。③要正确把握成才目标。首先要符合社会的发展要求和人民的根本利益；其次要从自己的实际出发
15.你认为怎样才能把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会？在建设资源节约型、环境友好型社会活动中，我们青少年可以做些什么？ 参考答案：（1）如：树立和落实科学发展观，坚持可持续发展战略；坚持保护资源和环境的基本国策；实行计划生育，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系；加强资源和环境法规、资源和环境知识的教育，提高公民保护资源和环境的意识。（其它言之有理即可）（2）如：自觉遵纪守法，珍惜资源，保护环境，为创造美好生活环境贡献自己的力量；从现在做起，从身边的小事做起，守护好我们共有的家园。等等。
16.某班对本校学生的荣辱观进行了调查，结果显示：一些学生认为，考试作弊不被发现是本事；超前消费是时髦；吃不完的东西乱扔是潇洒；参加公益劳动是傻瓜等。（1）要改变这种思想状况，你认为学校和个人应该怎么做？
参考答案：学校：加强荣辱观的宣传教育，提高思想认识；树立先进典型，榜样感化；开展有利于培养正确荣辱观的活动，引导行为。个人：自学接受教育，加强品德修养，树立正确的荣辱观。（其它言之有理亦可）
（2）就“八荣八耻”的某一方面，谈谈你应该怎么做？
参考答案：如：“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”。我们应履行维护国家统一和民族团结的义务，同分裂国家和破坏民族团结的行为作斗争；保守国家秘密，维护国家安全；履行服兵役的义务，保卫国家的领土和主权。（其它爱国行为匀可）
17.５月１号开始，我国对醉酒驾车违法行为的处罚将从行政处罚上升到更加严厉的刑事处罚。然而即便是在全天查酒、全警查酒的高压下，酒后驾车、醉酒驾车行为依然屡禁不止。你为严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动出谋划策。
①立法机关要建立健全相关的法律法规；②执法机关应加大执法力度，严格职法；③交通部门要加强对驾驶员的法制教育，提高驾驶员依法行驶的安全意识；④全社会要形成合力营造一种遵守交通法规的良好社会氛围；⑤人民群众积极行使监督权，对于违法驾驶行为要敢于举报等。
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