长春市国资委2011年安全生产工作要点

第一篇：长春市国资委2011年安全生产工作要点

长春市国资委2011年安全生产工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。新的一年，市国资委安全生产工作的总体要求是：紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号，以下简称《通知》）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全建设年”各项活动，促进企业安全生产形势稳定好转。为实现市政府“十二五”时期安全生产工作任务目标，做好2011年各项安全生产工作，现结合工作实际，制定本工作要点。

一、贯彻执行国务院《通知》精神，深化企业主体责任落实

（一）深入宣传贯彻《通知》精神。各企业要认真落实《通知》中关于安全生产责任的规定，落实企业安全生产的职责，切实加强对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、应急救援队伍建设等进行全面检查，落实企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企

业安全保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。

（二）深化企业主体责任落实。一是企业各级干部尤其是领导班子成员、主要负责同志，要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，以敬畏之心来对待安全生产工作。牢记安全生产方针，意志坚定、头脑清醒、作风扎实地做好安全生产工作。二是健全和落实企业主要责任人安全生产负责制。董事长、总经理要认真担负起企业安全生产的第一责任。健全和落实企业安全生产责任体系，明确企业领导班子成员以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任，形成责、权、利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局。三是把安全生产纳入企业发展规划和年度生产经营计划，明确企业安全发展战略、中长期奋斗目标和阶段性工作任务，做到安全生产与企业改革发展各项工作同时部署、同步推进。四是加强企业安全生产标准化、规范化建设，推动岗位达标、专业达标和企业达标。将安全生产工作纳入到领导干部的业绩考核，对发生安全生产责任事故情节严重的实行一票否决。切实解决主体责任落实中“政府急、企业不急”和政府代替企业履责等问题。同时，加强党委对安全生产工作的领导。各企业要积极争取党委制定出台加强安全生产工作的意见决定，从思想上、政治上和组织上来保证党和政府有关安全生产工作安排的顺利实施，做到企业安全生产工作事事有责任、件件有落实，政令畅通。

（三）加强企业安全生产规章制度建设。健全和完善企业安全生产例会、例检以及隐患排查治理、重大危险源监控、安

全生产风险分析、涉险未遂事故查处追究，重大隐患向政府安监部门及时汇报报告等基本制度。

（四）严肃事故查处和责任追究。各企业对发生较大、重大以上安全事故瞒报、谎报、迟报以及事故后逃逸等行为，要严肃事故查处并追究相关人员责任；要注重分析事故发生的深层次问题和原因；提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力；注重各部门的协调配合，提高事故调查和结案效率；注重总结各类事故中的共性和规律性的问题，亡羊补牢、举一反三，有效避免同类事故的重复发生；更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为，有力推动安全责任落实。

（五）加强安全教育培训工作。继续运用外送委培、短期轮训、视频讲座等多种方式进行业务培训；建立“面向基层、贴近实际、题材多样”的教育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力；实施“三项岗位”和企业全员培训工作。严格执行岗前培训的规定，企业所有新进人员，必须经过认真培训，岗前培训时间不得少于24学时，并经严格考核合格后才能上岗，不得以任何理由缩短岗前培训时间、内容和程序；也不得以“边干边学”、“岗位练兵”、“以师带徒”等貌似有一些道理、实则臵安全于不顾、陷新工人于险境的借口，来搪塞敷衍、混淆代替岗前培训。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，使企业全员培训率达到100%；加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三类人员”的安全资格培训，使持证上岗率达到100%。

（六）发挥班组的安全生产作用。班组单位虽小却事关大局，班组长职务不高却责任重大。大力推进班组安全建设，是排查治理隐患、防范安全事故的前沿阵地，是杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的安全防线，是落实岗位安全责任、强化现场管理的关键环节，是夯实煤矿安全基础、实现长治久安的重要举措。因此，企业要把安全生产责任落实到班组；要把各项安全管理措施落实到班组；要把安全防范技能落实到班组；要把企业安全文化建设落实到班组；要把党和政府对工人的关怀落实到班组。

（七）组织开展全国“安全生产月”和市政府“安全建设年”活动。各企业以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”和“安全建设年”各项活动。活动中结合企业特点，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，通过“安全生产咨询日”、“安康杯”知识竞赛等活动，深入车间、深入班组，结合《通知》下发以来贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。

二、深化重点领域安全隐患整治和监管

（八）依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设。对不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违

法行为，敢于碰硬，绝不手软。严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。

（九）强化隐患排查治理，突出重大隐患整改。落实企业隐患排查治理主体责任。从企业主要负责人到每个从业人员，全面落实企业隐患排查治理和防控的主体责任，企业加强常态性的隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。各企业要开展全方位的隐患排查和自检自查，力争实现全覆盖。针对春季、汛期和冬季安全生产工作特点，至少开展3次集中隐患排查治理行动及安全生产大检查，确保重要时段的安全生产形势稳定。完善落实专家查隐患、事故隐患举报等制度。要对隐患进行科学分类，逐项登记造册，建立档案，要加大投入，整改到改。

（十）加强重点建设工程的安全监管。治理城市重点建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏、燃烧、爆炸等事故发生；严厉打击重点工程建设招投标、转包、分包等过程中的违法行为，认真治理城市轨道交通、地铁、供水、供气、供热等建设与运行中的违规违章现象。

（十一）深化煤矿安全整治。煤矿企业要强力推进瓦斯先抽后采和综合治理，切实抓好煤矿水、火、煤尘、顶板等灾害的防治，提升煤矿防范抵御重特大事故灾害的能力。以查大系统、治大隐患、防大事故为目标，以高瓦斯、受水害威胁严重、自燃发火期短和入井人数较多的矿井为重点，突出“一通三防”，督促企业严格贯彻瓦斯防治“十二字方针”和“十六字工作体

系”，落实《煤矿防治水规定》及防灭火规定措施，坚决杜绝瓦斯事故，减少和防止水害、火灾等事故；深入推进井下防灾避险“六大系统”建设，按期完成国家和省里下达的规定目标。

（十二）做好职业卫生安全工作。加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护监管、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。

（十三）做好食品安全工作。各企业要严格执行《食品安全法》有关规定，加强对职工食堂、民工食堂、企业办宾馆饭店、商场内设餐饮服务点等的食品安全监管工作。严厉打击食品安全违法行为，规范食品企业经营行为，完善食品安全应急体系，健全食品安全综合协调和全程监管机制，建立食品安全责任制和责任追究制度，努力解决食品安全的深层次矛盾和问题，增强企业广大干部、职工的食品安全消费意识和能力。

（十四）开展消防安全大排查、大整治、大培训活动。各企业依据市政府消防工作统一部署和《消防工作责任书》规定，认真履行企业消防工作职责，落实消防安全责任制，制定消防工作计划，构建企业消防安全“防火墙”工程，提高企业消防安全“四个能力”建设。使企业真正树立牢固的“全民消防、生命至上”理念，切实提高企业火灾防控能力。

三、开展安全标准化活动，推进企业安全达标

（十五）开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产

标准化创建活动。从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，推动专业达标和企业达标，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。重点企业要达到一级标准；其他行业的企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标。

（十六）深化安全生产主题活动。各企业要深入开展“五讲双安全”学习活动，推进以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实安全奉献”为主题的安全活动；围绕建党90周年，开展“安全发展立新功，我为党旗添光彩”、“破解难题，建言献策”、“每周一题、每月一讲、每季一考、每半年一评”的主题活动。建立落实安全生产工作联系点制度，国资系统同行业互查、互检、互学和互相交流安全生产工作制度，促进国资系统安全生产工作平衡发展和共同提高。

四、建立健全安全生产工作长效机制

（十七）组织制定好安全生产“十二五”规划。各企业都要认真做好安全生产“十二五”规划工作，确保将安全生产纳入企业经济发展总体布局，统筹规划好安全生产“六大体系”、“六个能力”建设，切实做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。

（十八）完善安全生产各项措施。认真落实行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度，从规定之日起各企业必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。扩大安全生产专用设备所得税优惠范围，为矿山井下安全避险“六大系统”建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。

（十九）建立应急救援体系。各企业要结合实际，建立完善“反应迅速、机动灵活、处臵高效”的应急救援体系；加强相关部门间的联动互动，健全突发事件联动机制，完善安全生产预报、预警制度，着力提高与公安、消防、应急、供水、供气、供热、供电等有关部门事故救援和应急处臵的协调、互助能力，最大限度地减少各种损失；加强企业安全生产应急管理机构和应急救援队伍建设，建立企业安全生产动态监控及预警预报机制，完善应急预案并定期进行预案演练；切实加强现场管理，严格执行企业领导班子成员作业现场带班制度，落实现场带班人员紧急情况下停产撤人决策指挥权；突出开展以逃生为主的演练，推广“四个一”（在人员密集场所从业人员配备1个手电、1条毛巾、1瓶水、1个引导疏散用的荧光棒）做法，落实必要的应急装备，因地制宜地开展全民防范，落实群众性的应急防范措施。

五、加强安全队伍建设，不断提升监管能力

（二十）加强安全队伍建设。各企业按照《安全生产法》规定，要设立专门安全生产机构，配备专职和兼职安全生产人员，建立基层安全生产队伍。完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的安全生产监管体系，着力提高企业群防群治能力。各企业要关心爱护安全生产干部，把严格要求与关心爱护更好地统一起来，尽力解决好安全监管人员在工作和生活中遇到的实际问题，增强安全监管队伍的凝聚力、战斗力和创造力，切实履行职责使命，自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献、为企

尽职。

（二十一）加强安全队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。发扬求真务实、真抓实干精神，倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效，力戒浅薄浮躁、形式主义。加强业务学习，熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识，加快培养更多的安全生产行家里手。

（二十二）抓好廉政建设。切实把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。积极推进安全生产政务公开，提高安全工作的透明度，着力解决安全生产领域人民群众反映强烈的突出问题。继续搞好反腐倡廉“警示教育周”活动，加大监督工作力度，加快建立反腐倡廉长效机制。

总之，做好2011年的安全生产工作，关键是抓好落实。严防火灾、踩踏等群死群伤事故；加强值班值守，及时掌握了解上报安全生产信息；做好应对处臵各类紧急情况的准备，确保“两会”期间的安全稳定；从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作，强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识，把党和人民赋予的安全生产工作职责看得比泰山还重，大力提升安全工作业务素质和履行职责的能力，为企业健康、平安发展做出新的贡献。

第二篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证，国资委党委工作要点。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

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四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工作计划《国资委党委工作要点》。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

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今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

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第三篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

第四篇：xx国资委2022年工作要点

xx国资委2022年工作要点

2022年是党和国家各项事业发展进程中十分重要的一年，也是国企改革三年行动的收官之年，做好今年的国资国企工作，责任重大、使命光荣。

今年州国资委工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议和新国发2号文件精神，认真贯彻省委十二届十次全会、省委经济工作会议、州委七届十五次、十六次全会和州第八次党代会精神，坚持党对国有企业的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，决战决胜国企改革三年行动，优化国有资本布局，健全国资监管体制，防范化解重大风险，充分发挥党建引领保障作用，奋力推动国资国企高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。

2022年的主要预期目标是：监管企业（州本级口径）营业收入同比增长10％以上，净利润（不计xx电力集团）同比增长6％以上，上缴税收同比增长8％以上。xx电力集团实现减亏4.2亿元以上。（责任科室：考核监督科、企业管理科；责任单位：各监管企业）

围绕上述要求和目标，州国资委和各监管企业要进一步坚定信心决心，积极抢抓政策机遇，以史为鉴、开创未来，苦干实干、勇毅前行，着力抓好以下重点工作：

一、坚定不移实施深化改革工程

（一）全力抓好国企改革三年行动任务落实。

继续把国企改革三年行动作为重大政治任务、“一把手”工程抓深抓实，进一步压实改革责任，对照目标任务，认真查缺补漏，坚持问题导向、目标导向、结果导向，确保各项改革任务在今年6月底前基本完成、12月底前全面完成。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（二）加快健全完善中国特色现代企业制度。

充分厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。全面推进监管企业外部董事制度化、规范化，应建尽建、配齐建强董事会，认真落实外部董事占多数要求，拓展外部董事来源渠道，全面提升董事会建设质量。进一步完善国有企业董事会向经理层授权、总经理向董事会负责的管理制度，保障经理层依法行权履职。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

（三）扎实推进国有企业战略性重组和专业化整合。

根据州委、州政府工作安排，按照“优化结构、做强主业、成熟一家、推进一家”的原则，扎实推进国有企业战略性重组和专业化整合，不断优化资产结构、提高资产配置和使用效率，进一步提升国有企业核心竞争力。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（四）持续推进国有企业公司制改革。

强化统筹协调，加强督办落实，督促指导各县（市、新区）、各监管企业采取有针对性措施，全面完成国有企业公司制改革任务，不断提升改革实效。（责任科室：政策法规科；责任单位：各县《市、新区》国资监管机构、各监管企业）

（五）稳妥推进混合所有制改革。

牢牢把握“三因三宜三不”的原则，大力支持具备条件的国有企业与民营企业战略合作，不断增强国有企业活力和竞争力。（责任科室：政策法规科、企业管理科；责任单位：各监管企业）

二、坚定不移实施产业转型工程

（一）强化重大项目支撑。

牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，积极抢抓新国发2号文件重大机遇，紧紧围绕“四新”主攻“四化”部署，坚持高起点谋划储备项目、高质量推进项目建设、高效能强化要素保障、高要求守牢安全底线，加快推动州文旅集团陆基生态渔业“三产”融合项目（二期）、州水投公司再生资源综合利用项目（鹏昇纸业二期）等一批“四化”项目建设，以高质量项目支撑高质量发展。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（二）强化招商引资力度。

积极实施“引进来、走出去”发展战略，加大以商招商力度，督促指导监管企业加强与央企、省企及民营企业对接，全力推进招商引资项目落地，助推企业实体化转型发展。大力支持州xx售电公司发展，加快推进上海约堡重工生产基地异地搬迁等项目建设，实现经济效益和社会效益有机统一。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

三、坚定不移实施风险防控工程

（一）常态化抓好新冠肺炎疫情防控。

时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压紧压实责任，严格规范落实防控措施，加强隐患排查整治，坚决做到守土有责、守土尽责，全力保障国资国企干部职工健康安全和企业经济发展。（责任科室：办公室、企业管理科；责任单位：各监管企业）

（二）常态化抓好安全生产风险防控。

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，加大监督检查力度，督促监管企业全面落实主体责任，强化隐患排查整治，健全安全生产“三张清单”，形成闭环管理，有效防范遏制各类事故发生。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（三）常态化抓好企业债务风险防控。

深入学习贯彻《xx省政府投资项目管理办法》《xx省国有企业融资管理暂行办法》，强化对企业投融资行为监管。加强企业债务风险排查调度，健全完善债务风险预警机制，努力盘活国有资产资源，做实企业资本金，切实用好应急偿债资金池，进一步拓宽偿债融资渠道，加快推动二期TOT项目实施和AA＋信用评级工作，力争今年6月底前实现一家企业AA＋主体信用评级。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

（四）常态化抓好其他各项工作。

坚持底线思维，增强忧患意识，扎实抓好意识形态、统一战线、民族宗教、国家安全、平安建设、法治建设、信访维稳、机要保密、生态环保、河湖长制、政务服务、退役军人、地质灾害防治等工作，全面排查整治各类风险隐患，进一步筑牢安全发展基础。（责任科室：办公室、企业管理科、考核监督科、政策法规科、组织科；责任单位：各监管企业）

四、坚定不移实施职能转变工程

（一）全面提升国资监管方式。

按照以管资本为主的要求，持续推动国资监管机构职能转变，及时做好“权力和责任清单”“授权放权清单”的执行评估和动态调整工作，处理好“放”与“管”的关系，不断增强企业的发展活力动力。（责任科室：政策法规科、企业管理科、考核监督科、组织科、办公室）

（二）稳步推进集中统一监管。

根据州委、州政府工作安排，按照“成熟一家、推进一家”的原则，稳步推进州级经营性国有资产集中统一监管，进一步提高国有资本配置和监管效率，持续巩固集中统一监管成果。（责任科室：政策法规科；责任单位：各监管企业）

（三）认真履行指导监督职责。

认真贯彻落实《省国资委关于印发《关于加强市（州）国有资产监管工作指导监督实施办法（试行）》的通知》，结合工作实际，制定出台相关制度，加强对县级国资监管工作指导监督，加快构建自上而下、有效联动、运转高效的工作体系。（责任科室：政策法规科、办公室、企业管理科、考核监督科、组织科；责任单位：各县《市、新区》国资监管机构）

（四）健全经营业绩考核机制。

充分发挥考核指挥棒作用，建立以提高资本运营效率、市场经营效率、现代治理效率为目的的国资经营评价体系，科学合理设置考核评价指标，全面压实国有资产保值增值责任，促进企业高质量发展。（责任科室：考核监督科；责任单位：各监管企业）

（五）加大财务监督检查力度。

坚持每月调度监管企业财务情况，选取1至2家企业开展财务稽核工作，不断优化完善国资监管云平台功能，加快构建国资国企在线监管一体化统一口径，加强企业内控体系建设，防止国有资产流失。（责任科室：考核监督科；责任单位：各监管企业）

（六）强化重大事项请示报告。

严格执行监管企业重大事项报告管理办法及补充通知要求，加强对企业上报的重大事项进行合规性、合理性审核，规范企业资产处置流程，指导企业依法依规处置国有资产。（责任科室：企业管理科；责任单位：各监管企业）

五、坚定不移实施党建引领工程

（一）持续强化党的全面领导。

认真学习贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》《关于省管企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，研究制定具体贯彻落实措施，深入推进党的领导和公司治理深度融合，一体推动管党治党责任和治企兴企责任落实，凝聚起推动党建工作与生产经营深度融合的强大合力，推动国有企业做强做优做大。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

（二）持续巩固学习教育成果。

坚持把党史学习教育作为加强国资国企系统党的建设永恒课题和党员干部教育终身课题，持续深化“我为群众办实事”实践活动，继续派出优秀干部驻村帮扶，全面推进乡村振兴。加强对监管企业的业务指导和服务，切实做到想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需。（责任科室：组织科、办公室、企业管理科、考核监督科、政策法规科；责任单位：各监管企业）

（三）持续提升党建工作水平。

围绕深化党建成效考核，加强对国企党建工作的督导调研、考核问效，认真检视和深入剖析全州国企党建工作存在的突出问题，指导督促州县两级企业抓好二级以下企业和混合所有制企业党的组织和工作覆盖，巩固提升支部达标创建成效，推动党支部建设进入制度化轨道。强化创新驱动，持续抓好重大课题研究和“党建品牌”创建，推进党建工作工程化、系统化、品牌化，不断增强党建引领力、凝聚力、推动力。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

六、坚定不移实施能力提升工程

（一）加强思想政治建设。

坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、中心组学习和支部学习的“第一议题”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“七一”重要讲话、视察xx重要讲话精神，以及中央、省、州重要会议文件精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育引导国资国企党员干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。（责任科室：办公室、组织科；责任单位：各监管企业）

（二）加强纪律作风建设。

建立健全全面从严治党“1＋N”工作机制，加强党章党规和党性党风党纪教育，深化“一案一整改”，持续开展警示教育，有效运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、预防提醒约谈等方式，对倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。以政府系统作风建设年为契机，对标对表“慢作为、不作为、乱作为、文山会海、官僚作风、弄虚作假”等六个方面，深入推进改进作风、狠抓落实工作。持续巩固粮食购销领域腐败问题专项整治成果，一以贯之抓好纪检监察、巡视巡察、组织人事、审计监督、督查督办等问题整改，以全面从严治党新成效不断推动国资国企各项工作迈出新步伐、再上新台阶。（责任科室：办公室、企业管理科、考核监督科、政策法规科、组织科；责任单位：各监管企业）

（三）加强教育培训力度。

认真贯彻落实新时代基层干部主题培训行动计划，按照“全员、精准、有效”要求，坚持“走出去”与“请进来”相结合，分级分类开展专业化能力培训，积极选派国资国企干部参加各级各类培训，组织举办入党积极分子和发展对象培训班、党组织书记和党务干部素质能力提升专题培训班、企业领导人员经营管理能力提升班等，促进国资国企干部能力素质提升。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

（四）加强人才队伍建设。

积极为机关干部职工创造学习条件，认真做好干部选拔任用、职务职级晋升、考核评价、人事档案、工资管理等工作。坚持新时期好干部标准和国企领导干部“二十字”要求，围绕企业战略性改革重组和党组织换届，做好选、用、管、带、育各环节工作，进一步选优配强企业领导班子，突出抓好备案职务人员、外部董事、监事三支队伍建设。深入实施人才强企战略，继续通过“xx人才博览会”、公开招聘等方式引进企业所需人才，健全完善人才使用、服务相关配套机制，加大企业后备干部队伍培养选拔力度，进一步提高国有企业人才队伍整体素质水平。（责任科室：组织科；责任单位：各监管企业）

第五篇：西城区国资委2006年工作要点

西城区国资委2006年工作要点

2006-03-30

2006年是西城区实施 “十一五”规划的开局之年，也是区国资委进一步健全国资监管体系，促进国有企业改革发展，加强和改进国有企业领导班子建设和党的建设的重要一年。

今年工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实区委九届七次全会精神和区政府工作部署，按照我区“十一五”规划确定的战略目标，结合国有企业改革发展和国有资产监督管理的工作实际，加强制度建设，完善监管体系，提升国有资产监督管理力度；落实科学发展观，增强企业自主创新能力，提升国有企业的发展质量；适应改革发展的要求，深化干部管理体制改革，提升企业领导人员队伍的综合素质；巩固先进性教育成果，推进党建工作创新，提升国有企业党组织的凝聚力和战斗力。

今年要重点做好以下工作：

一、继续加强制度建设，着力推进国资监管各项工作

1、完善企业法人治理结构。依据《公司法》有关国有独资公司的法律规定，逐步将所出资企业中按《企业法》注册的国有企业改制为国有独资公司。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令），参照市国资委《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》（京国资改革字〔2005〕6号），结合我区的实际情况，研究制定我区关于国有独资公司董事会建设的意见。按照决策权与执行权分离的原则，设置国有独资公司董事会，逐步改变董事会与经理层高度重叠的现状，内实现1－2家国有独资公司董事会至少有一名非执行董事的目标。协调其他股东，改善国有控股公司董事会的组成结构，切实发挥董事会独立决策和选择、考核经营者的作用。

2、推进监事会派驻工作。抓紧修订《西城区国有企业监事会管理暂行办法》，研究完善监事会派驻工作的相关制度，按照规定选拔监事会主席和专职监事，开展相关培训，提高监事会的工作力度和业务水平，切实发挥监事会的职责和作用。内开展向国有独资公司派驻监事会的工作。

3、加强对重大事项的管理。本着“不缺位、不越位、不错位”的原则，制定西城区国有及国有控股企业重大事项报告及备案管理办法，就国有及国有控股企业及其重要子企业的重大投融资、改革重组等事项，分别实行报告和备案管理。

4、规范国有产权管理。依据国务院国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号），按照《西城区企业国有产权转让审批办法》（西国资发〔2005〕36号），规范国有产权转让行为。特别加强对企业重组改制过程中国有资产评估、产权交易过程的管理。开展区属国有及国有控股、参股企业清产核资工作。

5、完善业绩考核和薪酬管理。对国有企业负责人经营业绩考核办法进行修订，增加净资产收益率等考核指标和安全生产工作情况等年薪调整因素，增强业绩考核工作的客观性和全面性。研究探索对经营者实行任期考核。制定出台《企业重大经营损失责任追究暂行办法》，对造成重大经营损失的责任人依法依规追究责任。加强对经营者薪酬的管理，对经营者薪酬情况进行检查。严禁企业领导人员未经国资委同意兼职取酬和超标准取酬，对违规者要严肃处理。

6、逐步建立国有资本经营预算体系。在企业试行财务预算的基础上，继续完善企业国有资本经营预算的编制工作。研究探索出资人财务管理办法，落实《西城区国有资本收益收缴及使用管理办法（试行）》（西政发〔2005〕24 号），加大国有资本收益收缴力度，为国有资本收支预算的编制奠定基础。

7、推行法律顾问制度。依据《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委第6号令）、《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》（国资发法规〔2004〕225号）的要求，参照北京市国资委《关于建立健全企业法律顾问制度进一步加强国有企业法制建设的意见》（京国资法规〔2005〕3号），进一步加强国有及国有控股企业法制建设，推行企业法律顾问制度，促进企业依法决策、依法经营、依法维护自身合法权益。

8、推动非经营性资产监管工作。完善对非经营性国有资产（不动产）的管理，开展区属行政事业单位出租、出借房屋备案管理工作。对授权范围内的非经营性国有资产实施监管，积极探索非经营性资产的监管模式和非经营性资产转经营性资产的有效途径，扩大经营性资产的规模。

二、以科学发展观为指引，提升国有企业发展质量

9、明确企业发展的战略方向。国有及国有控股企业要加强研究战略发展规划，明确战略定位和发展方向，引导企业资源向主导产业集中，不断调整优化企业的产业结构，突出主业的发展地位。有条件的企业，按照主业发展的要求，可考虑进入相关产业领域，拓展发展空间，完善产业链条，减少与主业发展无关且前景难以预测或风险较大的投资。

10、转变企业发展的增长方式。在引入战略资本，扩大经营规模的同时，加强企业内部资源的整合和开发力度，加快提升拥有自主知识产权的核心技术、关键技术的总体水平。积极实施企业品牌战略，保护并且开发利用好老字号，充分发挥其品牌效应，积极培育新的企业品牌，提升品牌的内在价值、市场价值和科技含量。

11、提升企业管理水平。牢固树立把企业“做强”、“做大”，更要“做精”的意识，加强企业内部管理制度建设，促进企业管理规范化、科学化、高效化。重点规范和加强企业对财务资金和资产的管理，切实做到资产清楚、账目清晰。健全内控机制，规范和加强企业决策程序，杜绝乱投资、乱担保、乱拆借，提高企业防范、控制、化解投资风险、经营风险和法律风险的能力，积极研究建立企业风险预警机制。

12、构建和谐企业。继续推进厂务公开，实行民主管理，充分调动广大职工的积极性和创造性。加强企业文化建设，增强职工对企业的归属感和认同感。处理好职工利益、经营者利益、企业利益、出资人利益和社会利益的关系，保障并落实好职工各项合法权益，关心职工生活，解决职工的实际困难，特别要解决好职工收入水平增长的问题，控制高管人员与普通职工收入之间的差距，使职工能切实享受到企业改革发展的成果。倡导建立节约型企业，抓好企业安全生产工作，完善处理突发事件的工作机制，提高处理能力。严格贯彻《信访条例》，做好人民内部矛盾排查工作，防范和化解各类矛盾。

三、适应企业改革发展要求，加强企业领导人员队伍建设

13、加强企业领导班子思想政治建设。落实区委关于加强领导班子思想政治建设的意见，坚持把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和科学发展观作为思想政治建设的中心任务。按照区委的部署安排，各企业要认真抓好领导班子的理论学习，制定中心组学习计划，建立健全学习交流、检查考核、述职述学及学习档案等制度，不断改进和创新学习方法，强调学以致用，提高学习质量。国资委党委将会同区委有关部门对企业领导班子理论学习情况定期进行检查考核，将检查考核结果作为评价企业领导人员的重要因素。通过开展思想政治理论学习，改进企业领导班子的思想作风和工作作风，增强领导班子成员的学习研究能力、有效执行能力、综合协调能力和做好群众工作的能力。

14、加强企业领导人员管理制度建设。按照国资管理体制和企业改革发展的要求，继续在改进和创新企业领导人员管理上下大力量。在制定出台《关于国有及国有控股企业领导人员管理的意见》的基础上，规范对企业领导人员定期考察、廉政谈话、民主测评、公开招聘及企业领导述职述廉、个人重大事项报告等项工作，加大执行力度。规范企业行政副职、“三总师”和重要子企业负责人任职备案工作程序。

15、探索企业领导人员分类管理。在实现企业领导人员分层管理的基础上，继续探索对企业领导人员实行分类管理，针对不同的领导岗位，明确岗位职责，制定相应的任职条件，考核标准、考核办法，尝试对经营管理类领导人才和党群工作类领导人才进行分类管理，探索决策类领导人才和执行类领导人才的分类管理。

16、加强企业领导人员培训工作。落实区委有关“十一五”期间人才发展规划的精神和要求，做好企业领导人员培训工作。以开展专题培训为主，对企业领导人员实施分类深入、针对性强的培训，提高培训质量。各企业负责下属企业领导人员的培训工作。通过培训全面提升企业各层各类领导人员的综合素质。

17、加强企业后备人才建设。通过组织推荐和公开竞争相结合的方式对企业后备人才队伍进行调整。以集中培训和挂职交流为主要形式，加强后备人才队伍的教育培养。国资委党委将对各企业后备人才队伍的培养和使用情况进行检查。

四、巩固先进性教育活动成果，加强和改进企业党建工作

18、巩固党建工作基础。按照区委关于进一步明确区国资委党委与区属国有企业党组织的隶属关系的精神，国资委党委要加强对所属国有企业党建工作的领导和指导。各企业要健全党建工作的领导体制和工作机制，明确党建工作的任务和目标，完善党建工作制度，坚持“三会一课”，提高党员素质，发挥党员作用。

19、深化先进性教育活动。各企业党组织要继续落实先进性教育活动整改方案和整改措施，抓好“回头看”，把落实整改方案和整改措施切实转变为建立长效机制。国资委党委将认真组织检查各企业整改措施的落实情况，及时发现整改效果明显的典型，总结建立长效机制的有效做法，并组织交流推广，使先进性教育活动不断深化。

20、加强和改进企业党组织建设。企业党组织紧密围绕改革发展这一中心任务，把工作重点放在“凝聚群众共同奋斗、巩固共同思想基础、推进经济社会发展、支持人民当家做主、做好真诚服务”上面。国有企业党组织要注重发挥政治优势、组织优势和群众工作的优势，致力于创新党组织的工作方式，提高党组织的工作质量和效果。改制企业特别是引入非国有资本的企业党组织要着力研究改制后履行职能、发挥作用的途径和方式，不断适应现代企业制度的要求。使企业党建工作在继承中创新，在创新中加强。

21、深化党风廉政建设和反腐败工作。贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设工作会议精神，落实区纪委2006年工作部署，认真学习贯彻《中国共产党党章》。按照区委落实《中共北京市委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》的任务分解方案，大力加强对反腐倡廉、党纪条规的学习和教育，一方面继续把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点，同时要加强对普通党员的教育，切实增强全体党员的法纪观念和廉洁意识。结合去年企业违纪违法案件的处理情况，继续加强对腐败案件的查处力度，对典型的案件予以通报，达到惩前毖后的效果。加大对企业党政主要领导落实“一岗双责”情况的检查力度，进一步推进厂务公开和效能监察工作。

五、加强国资委自身建设

22、加强领导班子建设和干部队伍建设。国资委领导班子要增强责任感、使命感，提高决策能力和工作水平，改进思想作风和工作作风，真正成为高素质、高能力、凝聚力强的领导集体。积极参加全区开展的“争创五好班子”的活动。加强对国资委机关干部的培训教育，有针对性地提高干部的理论水平、业务素质和工作能力，增强出资人意识、法律意识和服务意识，加强各科室之间协调运转，提高工作的科学性和办事效率。

23、依法实施监管。增强国资委掌握和运用相关法律知识的能力，借助与国资委签约的北京天元律师事务所的力量，对国资委出台的规范性文件和重要文字材料，进行合法性审核，提高国资委的工作质量和工作水平。

24、开展调查研究。就国资监管工作的难点问题和国有企业改革发展的热点问题，积极开展调研，提出针对性和可行性强的对策、思路和措施，以指导各项具体工作。