西城区国资委2007年工作要点[精选5篇]

第一篇：西城区国资委2007年工作要点

西城区国资委2007年工作要点

2007-02-08

2007年是深入落实科学发展观，深化我区国资国企改革，全面完成新一届区委区政府提出的各项工作部署，迎接党的十七大，筹备奥运会的关键一年。

2007年工作的总体思路是：认真贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领国资监管和国企改革发展的全局，深化国有企业改革，健全企业法人治理结构；完善国资监管机制，推进监管创新，提高监管水平；提高经济效益，实现保值增值，确保企业可持续健康发展；加强企业领导班子建设，加大人才培养力度，提高企业领导人员的综合素质；加强党的先进性建设，探索党建创新，发挥党组织的政治核心作用，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

一、深化国有企业改革促进企业可持续健康发展

1、推动企业的公司制改革国资委将遵循有利于国有资产保值增值、有利于区域经济发展、有利于提高企业核心竞争力、有利于维护企业和谐与稳定的原则，针对企业规模、承担任务、所处行业的不同，积极创造条件指导一级企业采取多种形式稳步进行改革，建立现代企业制度。力争二、三级企业的改革有新的进展，促进企业形成自我约束、自我发展的机制。对资产规模小、经营亏损的企业加大整合力度。支持、鼓励具备条件的国有企业整体上市或主业资产上市。

2、健全法人治理结构结合国有企业的公司制改革，通过建立、规范企业董事会、监事会及经营层“权责明确、监督有力、协调运转”的运行机制，建立健全企业法人治理结构，探索建立企业决策权与执行权分开和董事会选聘、考核、奖惩经营管理者的机制。

3、加强董事会、监事会建设通过完善制度规范国资委与董事会的关系。对规范的董事会，国资委将探索向董事会移交部分权力，不干预其职权。国资委将逐步扩大对企业委派外部董事工作，探索建立董事诚信机制、激励机制，建立完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。加大外派监事工作力度，研究创新监事会工作方法，工作手段，充分发挥外派监事的监督作用。

4、加强对企业发展战略和规划的研究根据区“十一五”规划以及各企业承担西城区建设任务及完善功能的要求，在分析外部环境和内部现状及其变化趋势的基础上，研究国有经济布局和结构的调整与优化，加快国有资本有序流动和合理配置，提高国有资本运营效益。进一步明确企业发展方向和未来市场定位，确保企业做好做强做长。

二、加强制度建设依法实施国资监管

5、加强国资监管调研针对国资监管工作难点和国企改革发展热点问题，积极开展调查研究工作，善于运用调研成果，探索国资监管的新途径，进一步明确国资委的监管职责。完成好市国资委委托的18个区县国资监管现状的调研工作。

6、完善国资监管制度继续完善国资监管制度建设，重点抓好制度落实工作。制订企业重大经营决策失误责任追究办法，完善经营者业绩考核办法。积极探索建立经营者诚信机制、财务预警机制和企业突发事件应对机制。

7、做好清产核资后续工作积极协调各相关部门，研究清产核资中资产损失的处置并结合去年对6家企业经济责任全面审计中反映出来的问题，特别是分析企业长期投资、大额投资的状况和风险，加强企业管理，防止前清后乱。对清产核资后新发生的资产损失要分析原因、明确责任。

8、开展企业效绩评价工作在对三个房地产企业2005年经营情况进行效绩评价的基础上，深入分析资金回报水平，企业在同行业所处地位、财务管理状况。今年将扩大被评价企业的范围，通过科学评价企业现状及存在的问题，有针对性地提出改善企业管理的意见，提高国资监管整体水平。

9、规范土地资源及产权管理按照市国资委将出台的《加强国有企业土地管理的指导意见》，提升国资委对土地资源的处置权，重点解决企业股份制改革中土地资产利用问题和权属问题，加强对国有土地的统一管理和有效利用。严格执行国有产权管理的各项法律法规。国资委将对企业产权转让工作开展专项调查，防止国有资产流失。

10、完善业绩考核和薪酬管理进一步完善考核制度，优化业绩考核指标，根据企业发展周期、发展规划的不同，实施分类考核。拟对新改制的一级企业实施任期考核，制订任期薪酬管理办法。关注国有企业普通职工工资增长水平，促进企业和谐，让企业发展惠及全体职工。

11、强化国有资本收益收缴工作结合对企业经营者业绩考核及企业经营效益的实际情况，强化国有资本收益收缴工作，加大收缴工作的执行力度。与财政局配合探索编制年度国有资本收益使用计划，实现国有资本收益的合理、有效使用。

12、健全企业法律顾问制度研究以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设，调查分析企业法律顾问的现状，研究在企业设立总法律顾问和法律事务工作机构的可行性。

三、加强企业管理提高市场竞争力

13、切实加强企业基础管理工作各企业应进一步完善管理制度体系，建立内控内审制度，建立健全资产管理责任制度，把各项工作纳入制度的管理和约束之中，把制度落实到各个层面和各个环节，提高制度的执行力。

14、加强企业财务管理实现财务管理的科学化、规范化，注重对企业财务人员的培训；加强会计、审计、统计工作，保证企业信息的及时、真实和完整。认真做好企业财务预算工作，坚持做到事先计划、事中监督、事后分析。

15、加强法律风险防范企业要依法决策、依法管理、依法经营。做到“决策先问法，违法不决策”，提高防范和化解法律风险的能力，确保国有资产安全。完善法律顾问制度，在企业改制、收购、重组、投融资等重大决策中，做到法律顾问全过程参与。依法界定和妥善处理各种利益关系，为企业的改革发展提供保障。

四、加强企业领导班子建设提升后备人才队伍素质

16、加强企业领导班子建设继续深入学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，着力抓好企业领导班子的思想政治建设。组织企业领导班子认真学习贯彻党的十七大精神，并以此为契机，着力提升企业领导班子的思想政治水平。以创建区委提出的“五好班子”为目标，加强企业领导班子理论建设、能力建设、作风建设和制度建设，把企业领导班子建设成为团结、和谐、有战斗力的领导集体。

17、改进企业领导人员的选拔方式落实《关于规范国有企业领导人员管理的意见》，按照现代企业制度的要求，改革企业领导人员的选拔方式，经营管理类企业领导人员逐步由以组织配置为主的选聘方式向公开招聘和内部竞争上岗方式转变，在公司制企业选聘经营管理领导人员时，要充分发挥董事会的作用，并听取监事会的意见。加强对企业领导人员兼职审批、行政副职和三总师聘任备案的管理。加大考察力度，结合2006年企业领导人员述职述廉和民主测评工作，对近两年新提拔的企业领导人员进行重点考察。

18、加强企业领导人员培训工作落实中央提出的“2006-2010年全国干部教育培训规划”，加大对企业领导人员和后备人才的培训力度。年内计划以公司法人治理结构建设、企业战略管理、企业投资与风险管理、国有企业集团管控等为主题开展教育培训。通过培训，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。

19、加强人才队伍建设着力加强后备人才队伍建设。利用好后备人才素质测评的成果，对后备人才队伍情况进行深入分析，根据测评和分析的情况，有针对性地组织好后备人才的教育培训工作，促进后备人才不断提高政治觉悟、业务水平、学习能力、创新意识等综合素质和能力。建立后备人才的交流机制，一是建立学习交流机制，通过组织座谈会、培训班等形式加强不同企业后备人才之间的学习交流，安排后备人才在不同企业进行挂职锻炼，学习借鉴先进企业的经营理念和管理方式，促进后备人才开阔思维，提高水平。二是建立后备人才任职交流机制，对一些企业同类型优秀人才较为集中，但因岗位有限，不能充分发挥人才作用的情况，国资委拟建立一个人才交流的平台，把这些优秀人才向本系统其他企业进行输送，为优秀的后备人才创造更多的发展空间和施展机会。

五、探索党建创新加强和改进国企党建工作

20、加强对企业党建工作的分类指导在2006年分类(按照企业国有独资、股份制和全民所有制三类企业形态)制定企业党组织职责任务的基础上，各企业党组织要结合实际，在一季度完成本企业党组织职责任务的制定，同时要认真抓好落实。

21、积极探索企业党建创新在企业深化改革过程中，要继续坚持“一个不变”和“四个保证”原则，不断探索企业党组织发挥政治核心作用的途径，拓展党组织的工作思路和活动方式。加强对企业党组织换届改选工作的指导，继续做好党员发展工作。并及时总结和推广各企业党组织在党建创新工作中好的经验和做法，利用《西城报》和《西城国资》等信息平台，对党委(党总支、党支部)书记、各级党组织及优秀党务工作者、优秀党员进行系列专访和宣传，不断提高企业党组织的凝聚力和战斗力。

22、不断提高企业党务工作者队伍素质开展企业党务工作者队伍状况调查，结合基层党组织培训需求，组织党务工作者培训，切实加强党务工作者队伍的建设，不断提升党务工作者的全面素质和综合能力，以适应形势的需要和岗位的需要。支持和鼓励企业党组织在培养、使用、留住党务工作人才方面的做法和措施，为企业党的工作储备力量。

23、深入推进企业党风廉政建设按照中纪委七次全会和市纪委十次全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记提出的在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，把领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作和构建和谐社会的重要切入点来抓，落实《实施纲要》，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作牵头和协办任务的落实，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》，促进国有企业领导人员廉洁从业，从源头上治理腐败。继续抓好治理商业贿赂专项工作，加强党风廉政建设宣传教育，深入推进党内民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。坚持企业领导人员民主生活会、述职述廉和廉政谈话、届中考察。继续推进厂务公开，切实维护企业职工合法权益。

24、推进企业文化建设构建和谐企业贯彻落实党中央提出构建社会主义和谐社会这一重大战略思想和战略任务，融社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位为一体。着力培育企业独特的、积极向上的企业文化。扩大企业创建学习型组织的范围。

国有企业要积极参与和谐社会建设，增强责任感和使命感，确保企业安全生产，扩大就业，增加职工收入。在企业改革中处理好国家、企业和职工的关系，维护职工合法权益，抓住和用好战略机遇，树立良好的企业形象，从而在促进社会和谐中做强做大，在持续发展中促进社会和谐。

25、认真做好迎奥运各项工作2007年是迎奥运决战之年，各企业要认真做好迎奥运各项工作。落实西城区“迎奥运、讲文明、树新风”活动方案，着力做好窗口行业迎奥运培训工作，加强职工奥运知识、职业道德、职业礼仪、岗位技能和外语知识的教育培训，促进培训成果转化为服务质量的提高，展现国有企业和广大职工良好的精神面貌。

六、加强国资委自身建设着力提高国资监管队伍的综合素质

26、开展专业知识培训工作。借助专业机构、专业人士的力量，对国资委干部开展多种形式的专业知识培训，开阔思路，提高素质。拟聘请专家为国资委提供专业知识咨询、培训，使国资委干部队伍掌握金融、证券、保险、法律等方面的专业知识，提高履职能力。

27、树立服务意识提高服务水平按照区委“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，以服务促进监管，寓监管于服务之中，为企业改革发展提供真诚的服务，特别是对承担区域重点建设任务的企业积极主动协调，促其顺利发展。

28、提高内部协调运转的能力理顺科室设置，明确职责任务，完善工作流程，加强内部协作，提高办事效率和工作效率，树立良好的部门形象。

2007年2月6日

第二篇：西城区国资委2006年工作要点

西城区国资委2006年工作要点

2006-03-30

2006年是西城区实施 “十一五”规划的开局之年，也是区国资委进一步健全国资监管体系，促进国有企业改革发展，加强和改进国有企业领导班子建设和党的建设的重要一年。

今年工作的指导思想和总体思路是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实区委九届七次全会精神和区政府工作部署，按照我区“十一五”规划确定的战略目标，结合国有企业改革发展和国有资产监督管理的工作实际，加强制度建设，完善监管体系，提升国有资产监督管理力度；落实科学发展观，增强企业自主创新能力，提升国有企业的发展质量；适应改革发展的要求，深化干部管理体制改革，提升企业领导人员队伍的综合素质；巩固先进性教育成果，推进党建工作创新，提升国有企业党组织的凝聚力和战斗力。

今年要重点做好以下工作：

一、继续加强制度建设，着力推进国资监管各项工作

1、完善企业法人治理结构。依据《公司法》有关国有独资公司的法律规定，逐步将所出资企业中按《企业法》注册的国有企业改制为国有独资公司。按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令），参照市国资委《关于进一步加强国有独资公司董事会建设的指导意见》（京国资改革字〔2005〕6号），结合我区的实际情况，研究制定我区关于国有独资公司董事会建设的意见。按照决策权与执行权分离的原则，设置国有独资公司董事会，逐步改变董事会与经理层高度重叠的现状，内实现1－2家国有独资公司董事会至少有一名非执行董事的目标。协调其他股东，改善国有控股公司董事会的组成结构，切实发挥董事会独立决策和选择、考核经营者的作用。

2、推进监事会派驻工作。抓紧修订《西城区国有企业监事会管理暂行办法》，研究完善监事会派驻工作的相关制度，按照规定选拔监事会主席和专职监事，开展相关培训，提高监事会的工作力度和业务水平，切实发挥监事会的职责和作用。内开展向国有独资公司派驻监事会的工作。

3、加强对重大事项的管理。本着“不缺位、不越位、不错位”的原则，制定西城区国有及国有控股企业重大事项报告及备案管理办法，就国有及国有控股企业及其重要子企业的重大投融资、改革重组等事项，分别实行报告和备案管理。

4、规范国有产权管理。依据国务院国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号），按照《西城区企业国有产权转让审批办法》（西国资发〔2005〕36号），规范国有产权转让行为。特别加强对企业重组改制过程中国有资产评估、产权交易过程的管理。开展区属国有及国有控股、参股企业清产核资工作。

5、完善业绩考核和薪酬管理。对国有企业负责人经营业绩考核办法进行修订，增加净资产收益率等考核指标和安全生产工作情况等年薪调整因素，增强业绩考核工作的客观性和全面性。研究探索对经营者实行任期考核。制定出台《企业重大经营损失责任追究暂行办法》，对造成重大经营损失的责任人依法依规追究责任。加强对经营者薪酬的管理，对经营者薪酬情况进行检查。严禁企业领导人员未经国资委同意兼职取酬和超标准取酬，对违规者要严肃处理。

6、逐步建立国有资本经营预算体系。在企业试行财务预算的基础上，继续完善企业国有资本经营预算的编制工作。研究探索出资人财务管理办法，落实《西城区国有资本收益收缴及使用管理办法（试行）》（西政发〔2005〕24 号），加大国有资本收益收缴力度，为国有资本收支预算的编制奠定基础。

7、推行法律顾问制度。依据《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委第6号令）、《关于在国有重点企业加快推进企业总法律顾问制度建设的通知》（国资发法规〔2004〕225号）的要求，参照北京市国资委《关于建立健全企业法律顾问制度进一步加强国有企业法制建设的意见》（京国资法规〔2005〕3号），进一步加强国有及国有控股企业法制建设，推行企业法律顾问制度，促进企业依法决策、依法经营、依法维护自身合法权益。

8、推动非经营性资产监管工作。完善对非经营性国有资产（不动产）的管理，开展区属行政事业单位出租、出借房屋备案管理工作。对授权范围内的非经营性国有资产实施监管，积极探索非经营性资产的监管模式和非经营性资产转经营性资产的有效途径，扩大经营性资产的规模。

二、以科学发展观为指引，提升国有企业发展质量

9、明确企业发展的战略方向。国有及国有控股企业要加强研究战略发展规划，明确战略定位和发展方向，引导企业资源向主导产业集中，不断调整优化企业的产业结构，突出主业的发展地位。有条件的企业，按照主业发展的要求，可考虑进入相关产业领域，拓展发展空间，完善产业链条，减少与主业发展无关且前景难以预测或风险较大的投资。

10、转变企业发展的增长方式。在引入战略资本，扩大经营规模的同时，加强企业内部资源的整合和开发力度，加快提升拥有自主知识产权的核心技术、关键技术的总体水平。积极实施企业品牌战略，保护并且开发利用好老字号，充分发挥其品牌效应，积极培育新的企业品牌，提升品牌的内在价值、市场价值和科技含量。

11、提升企业管理水平。牢固树立把企业“做强”、“做大”，更要“做精”的意识，加强企业内部管理制度建设，促进企业管理规范化、科学化、高效化。重点规范和加强企业对财务资金和资产的管理，切实做到资产清楚、账目清晰。健全内控机制，规范和加强企业决策程序，杜绝乱投资、乱担保、乱拆借，提高企业防范、控制、化解投资风险、经营风险和法律风险的能力，积极研究建立企业风险预警机制。

12、构建和谐企业。继续推进厂务公开，实行民主管理，充分调动广大职工的积极性和创造性。加强企业文化建设，增强职工对企业的归属感和认同感。处理好职工利益、经营者利益、企业利益、出资人利益和社会利益的关系，保障并落实好职工各项合法权益，关心职工生活，解决职工的实际困难，特别要解决好职工收入水平增长的问题，控制高管人员与普通职工收入之间的差距，使职工能切实享受到企业改革发展的成果。倡导建立节约型企业，抓好企业安全生产工作，完善处理突发事件的工作机制，提高处理能力。严格贯彻《信访条例》，做好人民内部矛盾排查工作，防范和化解各类矛盾。

三、适应企业改革发展要求，加强企业领导人员队伍建设

13、加强企业领导班子思想政治建设。落实区委关于加强领导班子思想政治建设的意见，坚持把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和科学发展观作为思想政治建设的中心任务。按照区委的部署安排，各企业要认真抓好领导班子的理论学习，制定中心组学习计划，建立健全学习交流、检查考核、述职述学及学习档案等制度，不断改进和创新学习方法，强调学以致用，提高学习质量。国资委党委将会同区委有关部门对企业领导班子理论学习情况定期进行检查考核，将检查考核结果作为评价企业领导人员的重要因素。通过开展思想政治理论学习，改进企业领导班子的思想作风和工作作风，增强领导班子成员的学习研究能力、有效执行能力、综合协调能力和做好群众工作的能力。

14、加强企业领导人员管理制度建设。按照国资管理体制和企业改革发展的要求，继续在改进和创新企业领导人员管理上下大力量。在制定出台《关于国有及国有控股企业领导人员管理的意见》的基础上，规范对企业领导人员定期考察、廉政谈话、民主测评、公开招聘及企业领导述职述廉、个人重大事项报告等项工作，加大执行力度。规范企业行政副职、“三总师”和重要子企业负责人任职备案工作程序。

15、探索企业领导人员分类管理。在实现企业领导人员分层管理的基础上，继续探索对企业领导人员实行分类管理，针对不同的领导岗位，明确岗位职责，制定相应的任职条件，考核标准、考核办法，尝试对经营管理类领导人才和党群工作类领导人才进行分类管理，探索决策类领导人才和执行类领导人才的分类管理。

16、加强企业领导人员培训工作。落实区委有关“十一五”期间人才发展规划的精神和要求，做好企业领导人员培训工作。以开展专题培训为主，对企业领导人员实施分类深入、针对性强的培训，提高培训质量。各企业负责下属企业领导人员的培训工作。通过培训全面提升企业各层各类领导人员的综合素质。

17、加强企业后备人才建设。通过组织推荐和公开竞争相结合的方式对企业后备人才队伍进行调整。以集中培训和挂职交流为主要形式，加强后备人才队伍的教育培养。国资委党委将对各企业后备人才队伍的培养和使用情况进行检查。

四、巩固先进性教育活动成果，加强和改进企业党建工作

18、巩固党建工作基础。按照区委关于进一步明确区国资委党委与区属国有企业党组织的隶属关系的精神，国资委党委要加强对所属国有企业党建工作的领导和指导。各企业要健全党建工作的领导体制和工作机制，明确党建工作的任务和目标，完善党建工作制度，坚持“三会一课”，提高党员素质，发挥党员作用。

19、深化先进性教育活动。各企业党组织要继续落实先进性教育活动整改方案和整改措施，抓好“回头看”，把落实整改方案和整改措施切实转变为建立长效机制。国资委党委将认真组织检查各企业整改措施的落实情况，及时发现整改效果明显的典型，总结建立长效机制的有效做法，并组织交流推广，使先进性教育活动不断深化。

20、加强和改进企业党组织建设。企业党组织紧密围绕改革发展这一中心任务，把工作重点放在“凝聚群众共同奋斗、巩固共同思想基础、推进经济社会发展、支持人民当家做主、做好真诚服务”上面。国有企业党组织要注重发挥政治优势、组织优势和群众工作的优势，致力于创新党组织的工作方式，提高党组织的工作质量和效果。改制企业特别是引入非国有资本的企业党组织要着力研究改制后履行职能、发挥作用的途径和方式，不断适应现代企业制度的要求。使企业党建工作在继承中创新，在创新中加强。

21、深化党风廉政建设和反腐败工作。贯彻中纪委六次全会和全市党风廉政建设工作会议精神，落实区纪委2006年工作部署，认真学习贯彻《中国共产党党章》。按照区委落实《中共北京市委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的意见》的任务分解方案，大力加强对反腐倡廉、党纪条规的学习和教育，一方面继续把党员领导干部作为反腐倡廉教育的重点，同时要加强对普通党员的教育，切实增强全体党员的法纪观念和廉洁意识。结合去年企业违纪违法案件的处理情况，继续加强对腐败案件的查处力度，对典型的案件予以通报，达到惩前毖后的效果。加大对企业党政主要领导落实“一岗双责”情况的检查力度，进一步推进厂务公开和效能监察工作。

五、加强国资委自身建设

22、加强领导班子建设和干部队伍建设。国资委领导班子要增强责任感、使命感，提高决策能力和工作水平，改进思想作风和工作作风，真正成为高素质、高能力、凝聚力强的领导集体。积极参加全区开展的“争创五好班子”的活动。加强对国资委机关干部的培训教育，有针对性地提高干部的理论水平、业务素质和工作能力，增强出资人意识、法律意识和服务意识，加强各科室之间协调运转，提高工作的科学性和办事效率。

23、依法实施监管。增强国资委掌握和运用相关法律知识的能力，借助与国资委签约的北京天元律师事务所的力量，对国资委出台的规范性文件和重要文字材料，进行合法性审核，提高国资委的工作质量和工作水平。

24、开展调查研究。就国资监管工作的难点问题和国有企业改革发展的热点问题，积极开展调研，提出针对性和可行性强的对策、思路和措施，以指导各项具体工作。

第三篇：西城区国资委工作总结

西城区国资委2011年工作总结

2011年是“十二五”规划开局之年，也是行政区划调整后推进融合、深化改革的关键之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，统筹协调，扎实推进，在促进融合、加强监管、改革创新、和谐发展、优化服务等方面取得了新的进展，国资监管开创新局面，国企发展再创新佳绩。

截止到2011年末，区国资委系统所辖三级以上企业231家，直接监管企业14家，企业资产总额1702.2亿元，同比增长17.2%；所有者权益522.7亿元，同比增长23%；实现营业收入310亿元，同比增长24.6%；利税总额91.3亿元，同比增长10.4%。职工人数为58773人，其中在岗职工20127人，离退休职工38646人。

一、积极应对挑战，区属国企发展再创新佳绩

各企业充分发挥主体作用，面对严峻的经济形势，积极开展经营活动，规范管理，挖潜增效，取得了良好的经营业绩；同时勇担重任，攻坚克难，全力以赴推进政府重点工程建设，积极履行社会责任，在功能街区建设、基础设施建设、旧城改造、服务民生、安全生产等方面做出了突出贡献。

（一）发挥骨干作用，稳步推进重点工程建设

2011，区国资委系统企业共承担市、区重点建设项目47项，总投资额超过1285亿元，涉及功能街区和文保区建设、保障房、小区危改、市政基础设施等项目。相关企业围绕拆迁、规划和资金等重点难题，创新工作模式，各项任务取得突破性进

2康。京都公司积极开展原创剧目的研发和商演，杂技作品《空竹》获得了全国杂技金菊奖。建成琉璃厂艺术廊桥，贯通了东、西琉璃厂的“商脉”和“文脉”；电子商务平台“琉璃厂文化商城”建设不断完善，传统国有文化资产活力得到切实提升。金融街集团旗下的首都电影院继续保持业界领先地位，单体影院收入全国第二，连锁影院建设进展顺利，广告业务规模持续扩大。

（三）提升生产能力，工业销售收入迈上新台阶

工业企业主动适应市场，妥善解决历史遗留问题。优势企业积极发挥领头羊作用，劣势企业努力扭转不利局面，企业经营取得较好成果。华方公司在理顺产权关系的同时，注重规范管理，优化资源配置，提高资产使用效率，所属工业企业全年实现主营业务收入9954万元，完成计划的153.8％；物业经营收入6436万元，完成计划的105.5％；实际完成利润总额19万元，超额完成控亏指标并实现了扭亏为盈。世纪金工公司围绕九大经营目标，落实六项重点工作，强主业、求突破、重人才、细管理、夯基础、惠职工，取得工业销售收入突破1.1亿、物业经营收入突破2800万元、利润突破1600万元的好成绩。所属科通继电器总厂全年共承担六项国防科研项目，为国家重点工程“天宫一号”、“神舟八号”成功配套，再度为国资系统乃至西城区增光添彩。

（四）完善体制机制，切实提高企业管理水平

面对竞争日益激烈的市场环境，各企业从制度建设入手，强化内控体系建设，规范工作流程，企业管理水平不断提高。金融街集团将风险管控与企业内审工作有机结合，围绕重要风险点开展审计工作，2011年被国家审计署评为2008-2010全国内审先进集体。金正公司创新融资平台资金管理模式，对项目贷款资金实施全方位监管，确保了政府重点建设项目资金的安全到位和高效运转。公司融资平台的资金管理模式获得北京市第26届企业现代化管理创新成果一等奖。天恒集团全面预算管理日趋成熟，在监控经营目标的实施进度、统筹安排企业资源、合理控制费用支出、提高经济效益等方面发挥了重要作用。广安控股公司重点加强全面预算管理、绩效管理制度的贯彻执行，并委托专业咨询机构编制公司组织管控体系及管理制度,顺利完成ISO管理体系认证第一阶段工作,经营管理效能显著提升。

（五）体现以人为本，企业与职工实现和谐发展

各企业高度重视职工队伍建设，投入大量人力、物力，采取多种措施开展培训，为员工素质提升创造条件，搭建平台；同时，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，不断提高职工收入。华天集团、华利佳合、翔达公司、金源公司等商贸服务企业一线职工月人均收入同比实现两位数增长。张一元公司紧紧抓住职工普遍关注的工作岗位、福利保障、工资收入三大问题，突出人性化管理，尊重、关爱职工，职工队伍稳定性保持在98%，并获得了全国“劳动关系和谐企业”称号。新月公司积极参与政府就业和再就业工作，积极服务百姓和社会，不断提高出租车驾驶员福利水平，通过形式多样的宣传、教育，加深了出租车驾驶员对企业的认同与归属感，保证了安全行车和提供优质运营服务。国资公司在生活上服务老干部、政治上关心老干部，适时组织离退休老干部参观、学习、休养等活动，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘现有资源潜力，积极把服务与“维稳”

6公司、华融基础设施公司已调出融资平台名单；天桥开发公司已全部还清贷款，不需要实质性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司类贷款的要求进行整改。出台《北京市西城区国有及国有控股企业内部审计管理暂行办法》，督导企业按照规定更换中介机构，开展企业经营成果审计工作，以监督检查重点工程建设资金使用情况为抓手，不断规范企业内审工作，加强企业财务风险管控。采取多种方式推进企业总法律顾问制度建设试点工作(天恒集团、华兴新业公司为试点企业)，进一步完善了企业法律风险防范体系。

（五）不断完善企业法人治理

按照有关制度规定，完成了外部董事的履职考评工作。探索将外部董事制度引入国有参控股企业并开展试点工作，向世纪金工公司推荐外部董事，优化了国有参控股企业董事会结构。探索企业董事会专门委员会建设模式。加大对监事会监督检查成果的有效使用力度，促进了企业董事会和经营层的规范运作。初步建立了外部董事人才库，积极推进监事会人才库建设，2011更换董事13人、监事2人。召开外部董事工作座谈会和国有独资公司监事会工作会议，及时梳理工作思路，总结工作经验。开展董、监事联合培训，切实加强了国资委委派董、监事间的沟通交流，进一步提高了董、监事履职水平。

（六）稳步推进国有资本经营预算管理工作

在2010年试点的基础上，实现了国有资本经营预算全覆盖。编制完成了2011年、2012年国有资本经营预算建议草案，首次提交区人大审议并顺利通过。全面完成2011国有资本收益收缴工作。进一步完善了国有资本经营预算管理制度体系，出台了《西城区国有资本经营预算项目库管理暂行办法》，严把项目审核关，为规范预算支出项目管理、建立科学的预算支出决策程序奠定了基础。加强国有资本经营预算支出项目执行情况的监督检查，对预算支出项目的执行进行了规范，提高了预算资金的使用效率。国有资本经营预算工作的深入开展，有效支持了企业的改革发展，并在妥善解决历史遗留问题等方面起到了积极作用。

（七）着力维护企业和谐稳定

进一步加大维稳工作力度，确保企业生产经营的平稳有序和职工队伍的和谐稳定。严格执行信访工作制度，采取多项综合措施妥善处理解决来信来访问题，全年共办结信访事项35件，化解历史积案5件。高度重视企业安全生产工作，多次深入企业检查指导，开展形式多样的培训和宣传，确保了企业安全生产无事故并获得市级表彰。响应国家号召，为部队输送了2名区属企业优秀青年职工应征入伍。积极组织企业和干部职工参加慈善公益活动，2011系统公益捐款达460万元，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

（八）切实提高机关服务效能

进一步转变工作作风，有效监管、高效服务，为企业营造良好的发展环境。全面落实领导干部和职能科室联系企业制度，及时掌握企业改革发展和经营管理情况；针对区属国有企业承担政府重点建设项目多、资金需求量大、责任大任务重的实际情况，区国资委主动靠前服务，通过加大协调力度、搭建融资平台、加

10育为抓手，通过开展《廉政准则》、“廉政文化进企业”展板宣传、参观反腐倡廉教育基地、纪委书记深入企业讲廉政专题党课、组织企业纪检书记培训班等活动，增强了教育的针对性和实效性，进一步强化了企业管理人员廉洁从业意识。

总之，一年来，区国资委系统各有关单位讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，克服困难，勇于奉献，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。据不完全统计，全年系统各企业共获得各类奖励243项，其中市级以上先进集体、先进个人等各类荣誉称号和奖励212项。值得一提的是，在系统内企业的全力配合下，圆满完成了市政府重点任务“629”工程的拆迁工作，并获得了工程总指挥部颁发的房屋征收工作“工程配合奖”。我们的工作得到了广泛的认可，这些成绩的取得来之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系统干部职工的心血。在此，我代表区国资委对各单位领导及系统内广大职工表示衷心的感谢！

尽管我们取得了很大成绩，但也要清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

一是国有资产布局结构优化、产业转型升级等方面还有很大空间，系统内资源整合力度和企业间协同合作力度尚需进一步加大；二是部分企业资产负债率偏高（尤其是承担政府重点项目建设任务的企业和部分工业企业），成本费用压力较大，在风险管控、成本核算等方面还有待加强，精细化管理水平有待提高；三是高端经营管理专业人才、高级专业技术人才相对缺乏，全系统尚未形成有效的人才优势，人才培养和引进的力度有待进一步加大；四是企业历史遗留问题较多，涉及面较广，部分企业生存困难，发展缓慢，离退休职工队伍庞大，维稳工作面临很大挑战。这些问题需要我们高度重视，并在今后的工作中深入研究，逐步解决。

第四篇：西城区国资委2010年工作总结

西城区国资委2010年工作总结

2010年是“十一五”规划收官之年，也是实施行政区划调整之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，加强监管，优化服务，统筹兼顾，扎实工作，各项工作稳步推进。

一、2010年总体指标完成情况

截止到2010年底，区国资系统所辖三级以上国有及参控股企业231家，直接监管企业14家。企业资产总额1452亿元，同比增长37%；归属母公司所有者权益267亿，同比增长32.4%；实现营业收入248亿元，同比增长30.5%；利润总额47亿元，同比增长38.5%；净利润33亿元，同比增长35.6%；已交税金35亿元。职工人数56578人，其中在岗职工17913人，离退休职工38665人。

根据北京市国资委公布的第四季度统计数据，西城国资委的资产总额、净资产、营业收入、利润总额、净利润在北京各区县中均居第一位。

二、国有企业持续稳健发展

（一）加大改革重组力度，国有资产布局不断优化

区国资委调整了国资公司所属部分企业产权和隶属关系（其下属 1 12家企业的上级主管单位变更为华方公司，两家公司正在对重组企业的资产、债权、债务进行清理），华远集团也依据产业结构调整战略，完成了对集团公司旗下15家参控股公司的股权调整和债权初步清理整顿工作，促使资产向管理效率高、盈利能力强的领域和企业流动，有效提升了国有资产使用和运行效率。组建广安控股公司，将系统内承担城市基础设施建设、城市土地开发等功能的部分企业进行整合。通过调整华融公司产权管理架构，成功改制成立金融街投资（集团）公司，做实“金融街”品牌，为做强做大企业，应对激烈的市场竞争奠定了基础。为了提高市场竞争力，华方公司推动所属金象大药房采取增资扩股方式扩大企业规模，促使其步入健康发展的快车道。

（二）积极推进重点工程建设，国企主体作用充分发挥 区国资委系统企业全年共承担了38个政府重点建设项目，总投资额约1523亿元，涉及金融街拓展、人口疏解对接安置及保障性住房、小区危改、市政基础设施等方面任务。金融街集团重点围绕金融街拓展、广安产业园、天桥演艺园区等政府项目开展工作，积极推进旧城人口疏解对接安置房建设（昌平回龙观保障房）前期工作，开展三级协调机制，在全市实现第一个开工。天恒集团承担的丰盛、桃园、官园项目的拆迁工程按计划推进，其负责的对接安置保障房项目（房 山长阳保障房）被纳入市政府绿色通道。广安控股公司围绕区内项目建设和“内外联动、统筹规划”的外迁房建设两条主线，在CH地块、广安一期、张仪村保障房等重点项目的建设上取得了显著进展，文保区改造相关方案得到了进一步深化，市政基础设施建设有序开展。金正公司切实发挥政府投融资平台作用，通过创新融资方式，全年新增贷款15亿元，累计项目放款达40.15亿元，为政府项目建设提供了强有力的资金支持。宣房投公司圆满完成区政府安排的房屋解危式修缮、建筑节能、老旧供热管线和雨污水户线改造、煤改电气热等13项民生工程任务，极大地改善了居民生活条件。

另外，房地产企业除了完成好政府重点建设项目外，还积极应对新调控政策，加强成本管理，有效控制经营风险，适时调整销售策略，较好地完成了全年计划任务。天恒集团加大管理和协调力度，在提升项目效益的同时有效地促进了客户成交。龙泽苑项目成为山东省文登市第一个“国家康居示范工程”，项目一期已顺利开盘。金融街集团所属金融街控股公司确定了项目绿色标准；设立产品研发中心，规划建立了产品线，营业收入和净利润再创历史新高。华远集团通过收购裘马都生活广场项目，扩大了商业经营规模，对不动产全程经营和取得全程收益进行了有益探索；出资创建了国内首支房地产私募基金，提高 了集团聚集资金和运用资本的能力。全年主要房地产企业累计实现开复工面积492.7万平方米，新增土地储备288万平方米，实现营业收入112亿元。

（三）大力开展特色经营，企业发展持续稳定

各企业结合自身的行业特点，充分挖掘资源优势，大力开展特色经营，注重市场营销与品牌建设，企业的市场知名度和美誉度持续提高。华天集团高度重视老字号品牌及非物质文化遗产的保护和利用，充分发挥品牌优势，大力开展连锁经营，企业规模不断扩大，经济效益持续提升，名列中国餐饮品牌第9位，并相继荣获多项荣誉。京都公司注重现代经营理念与传统文化的有机结合，着力推动电子商务平台、琉璃厂园区建设，创新会馆文化经营管理模式，打造老北京风味舞台剧（《爷们儿》），大力弘扬传统京味文化。华利佳合公司着力发展快捷酒店，年内新建一家、扩建两家连锁饭店，旗下连锁饭店、旅馆数量已达到12家，进一步巩固和扩大了核心产业优势，提升了品牌竞争力和影响力。华兴新业公司通过“主题促销”、“季节促销”等一系列卓有成效的尝试，销售额稳步增长。菜百公司抓住全球金价持续升温的有利契机，加强自主产品创新，全年共设计开发300余项目新产品，不断开拓、培育彩色宝石市场，积极开展投资类产品、贺岁类产 品、项目类产品以及高端产品销售，总店和八家直营连锁店累计实现销售收入72.8亿元，连续21年取得北京市黄金珠宝销售第一、全国单独门店销售第一的桂冠。张一元公司积极借助市、区政府搭建的平台，参加世博会、文博会等大型展览活动，不断提高企业在全国的公信度和知名度，“中国世博十大名茶”已经成为继“中国茶叶第一品牌”之后又一强有力代名词。世纪金工公司所属科通电子继电器总厂注重科技创新，承担了军用固体继电器科研项目10项34个产品，为国家“嫦娥二号”成功探月作出重大贡献。

（四）大力加强培训工作，人才队伍建设成效显著

各企业高度重视人才队伍建设，利用多种渠道，加大投入，针对管理人员、服务人员开展全方位、多层次的集中培训。华利佳合公司全年开展各项培训16项，受训人员达586人次；贯通公司重点围绕业务技能、作业指导书、服务规范、安全保卫、应急预案等有针对性开展培训；华兴新业公司组织企业骨干参加专题培训，使企业领导干部、后备人才拓宽了视野，个人综合业务技能进一步增强。京都公司在2009年引进10名专业人才的基础上，又陆续引进了包括1名博士研究生在内的文化创意产业人才5人。通过人才规划的制定和各类培训工作的开展，有效凝聚了人心，切实提高了员工队伍的整体素质。

（五）切实关心职工生活，企业发展环境和谐稳定

随着企业效益的不断提高，各企业高度重视一线职工工资收入的提高，保证了职工队伍的稳定。华天集团、华利佳合公司等传统商贸企业一线在岗职工月人均收入同比增长10%以上。国资公司承担了大量企业离退休人员管理工作，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司设立专门信访接待室，接待上访职工，有效发挥了防火墙、隔离带作用，维护了社会安全稳定。

三、国资监管工作有序开展

（一）顺利推进区划调整融合工作

行政区划调整工作开始以后，区国资委认真梳理、分析了南北两区国资监管工作特点，研究提出了“加强监管，优化服务，突出企业市场主体地位，支持企业履行好社会责任，确保国有资产保值增值”的新理念，积极开展摸清家底、理顺关系、融合调整等方面的基础工作。在两个月内完成了机构调整、人员整合、集中统一办公，干部职工较快进入角色，各项工作正常运行，较好地实现了区委、区政府要求的“思想融合、感情融合、资源融合和工作融合”，确保了区属企业在行政区划调整过程中生产经营和职工队伍的稳定。

（二）科学编制“十二五”发展规划 为了加强国资监管的宏观战略研究，结合新西城功能定位、发展战略、空间布局，重新审视国资监管职责，在深入企业调研、发放调查问卷、反复征求委内领导、干部和企业意见的基础上，初步完成了《北京市西城区国资监管与国企发展“十二五”规划纲要（草案）》，为“十二五”时期国资监管工作的扎实推进和国有企业的可持续发展奠定了良好的基础。

（三）切实加强国资监管制度建设

为了规范管理、提高效能，及时梳理原两区国资委各项制度64项。同时，从区国资委内部管理、重大事项管理、业绩考核、产权管理、企业改制重组、国有资本经营预算管理、信息化建设等十六个方面设立专项调研课题，深入开展调查研究。在此基础上，确定了需重新拟定的制度56项，已发布实施44项，其中内部管理制度24项，国资监管制度20项，为国资监管和企业经营的有序开展创造了条件。

（四）扎实做好国有资产监管基础工作

区划调整后，在第一时间及时统一了报表口径，确保了统计数据的全面、真实、可靠。指导华远集团、华方公司率先执行了《企业会计准则（2007年版）》，推动了区属企业新会计准则的实施。《2009国有资产统计报表》、《2010企业财务快报》在北京市国资 委系统区县国资监管机构评比中均被评为市级优秀单位。通过强化产权管理基础工作、完善不动产信息登记系统平台建设、加强对资产评估的管理，促进了产权管理工作的规范化、制度化。完成了原北区所有一级企业2009经营者业绩考核与薪酬兑现及华方公司经营者2007—2009年任期考核及薪酬兑现工作，核定了原南区企业经营者的业绩考核体系与薪酬标准，为进一步规范企业经营者业绩考核和薪酬管理工作奠定了基础。

（五）加强重大事项与重点项目的跟踪管理

严格执行《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》及其他管理制度。全年共办理企业上报请示、报告、备案事项238件。积极参加区政府对接安置房建设、基础设施建设、居民区危改与拆迁、金融街拓展等重点建设项目的协调工作，建立了重大项目报告制度，多次深入企业实地调研，探索研究大额专项资金的支持与跟踪监管措施，促进了重点建设项目的顺利推进和资金使用安全。

（六）逐步规范国有资本经营预算管理

2010年是原北区执行国有资本经营预算管理的第一年。全年国有资本收益收缴完成9385.86万元，比年初国有资本经营预算收入增加了2935.09万元，增长幅度145.50%；累计可用国有资本收益 10099.49万元，安排预算支出9487.96万元。支出项目重点用于股权回购、促进就业、设备设施更新改造、保护老字号、消除安全隐患、降耗节能及环保等方面。原南区实现国有资本分红收益3623.85万元，同比增长17.04%，上缴国有资本收益3142.19万元。国有资本经营预算工作的深入开展，有效促进了企业发展，有力支持了区域经济社会建设。

（七）切实加强区属企业公司治理建设

制定了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》，进一步规范了对企业董事会与董事的管理工作。指导华方公司成立了第二届董事会，组织召开了金融街集团、广安控股第一届董事会会议，审核指导了金源公司董事会换届。完成了《西城区国有独资公司监事会管理试行办法》、《加强和改进有关公司监事会工作的若干意见》的制订，加强了对监事的培训与管理，提升了监事的履职能力。

（八）积极履行社会责任，维护社会和谐稳定

采取多项综合措施妥善解决来信来访工作，完成了全区第一、第二次2010人民内部矛盾纠纷排查调处工作。全年共办理信访29件，单位主要领导及主管领导阅批率100％，所有信访事项均得到及时处理。通过走访慰问，惠及困难党员、困难职工451人次，发放慰 问款物累计共108.1万元。积极组织企业参加青海玉树地震灾区捐款活动以及“慈善公益月”、“博爱在北京”等慈善活动，累计向慈善协会、红十字会等部门捐款共计316.2万元，占全区捐款总额的三分之一，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

四、党的工作扎实推进

（一）企业领导班子建设与后备干部队伍建设不断加强 会同区委组织部，研究起草了《区国资委所属企事业单位领导人员管理办法》。认真贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”，坚持选任标准，严格执行《干部任用条例》，完成了4家企业领导班子和领导人员的民主推荐、考察、公示及调整工作。进一步强化企业领导人员培训力度,制定并实施2010年领导人员培训计划，举办了《宏观经济形势分析与走势解读》、《商业模式创新与企业战略》等四期主题培训，下发了经营管理书籍，提高了领导人员综合素质与管理能力。配合区委组织部完成“十二五”人才规划调研，初步建立了国资委系统中高端人才库。不断加大力度选育企业后备人才，与知名人才测评机构合作，建立了区属企业领导人员胜任能力模型，对70名企业领导干部及后备人才实施了能力素质测评，建立了后备人才能力素质档案，为进一步开展后备人员能力培训奠定了良好的基础。

（二）“创先争优”活动和企业党建工作有序推进

在梳理基层党组织和党员的情况（393个党组织、4981名党员）的基础上，结合区国资委系统实际，深入开展了以“服务区域建设，促进企业发展，激发活力争创一流业绩”为主题的“创先争优”活动，组织企业开展“四强四优”活动、党员双向承诺活动和“争做群众心目中的好党员”评比活动。组织召开了全系统深入开展创先争优活动推进会，通过交流经验，进一步促进了争创活动的深入开展。落实领导干部联系点制度，指导所属22家国有企事业及国有参控股企业领导班子开展民主生活会，并实施民主测评。编写完成了党建工作手册，组织实施了党务干部专题培训，规范、指导系统企业做好党组织换届选举工作，推动了企业党建工作的有效开展。

在“创先争优”活动中，涌现了许多先进经验做法和先进典型。如华利佳合公司将质量管理方法运用到企业党建的日常工作中，建立了较为完善的“党建质量管理体系”；天恒集团、广安控股公司高度注重思想政治工作和企业文化建设，有力地增强了企业凝聚力，提升了企业品牌形象。金座公司坚持实行“党建工作百分考核”，有效地促进了企业各项工作的开展。

（三）纪检监察与党风廉政建设长抓不懈

认真组织本系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以“廉政文化进企业”为主题，在全系统组织开展了宣传展板巡展活动。积极推进开展廉政风险防范管理工作向下延伸，特别是在重点岗位、重点项目、关键环节认真查找风险点，制定相应的防控措施，做到廉政风险防范管理全覆盖。制定了企业领导人员廉政档案以及廉政谈话的暂行规定，对区国资委任命的所有企业领导人员进行了任职廉政谈话，协助配合区审计局对企业离任的党政主要负责人进行常规经济责任审计工作，深入开展了区属企业2010“小金库”及假发票专项治理工作。通过努力，切实加强了国资系统党风廉政建设，全年没有发现重大违纪违法行为。

区属国有企业及参控股企业讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，深化改革，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。同时，全系统还先后获得市级以上集体、个人各类荣誉称号和奖励28项。我们的工作，得到了市国资委、区委、区政府的充分认可和各有关部门的一致好评。在此，我代表区国资委对市国资委领导、区委区政府领导的大致支持，对各企业主要负责人及系统内全体干部职工所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：

一是国有资产布局结构有待优化。区属国有资产高度集中在房地产业，受经济周期和宏观调控政策影响较大。部分企业资产负债率偏 高，经营风险偏大。主业不突出、主业不强、业务重叠、体量偏小、市场竞争能力和抗风险能力相对较弱的现象依然存在。企业间合作发展的协同效应尚未有效发挥。

二是国有资产运行效率有待提高。区属企业还有一部分资产处在低效运行的水平，甚至是闲置的状态，而一些企业还存在资源短缺、资金使用成本过高等制约企业发展的瓶颈问题。国有资产的资本化、证券化水平还不高，资本运营能力还不强。

三是人才队伍建设任务依然艰巨。新西城、新形势、新任务对国资监管水平和企业管理水平提出了更高要求，既熟悉政策，又懂经营、善管理的高级复合型人才相对短缺，具有战略思维、世界眼光和驾驭市场能力的国有企业领军人物储备不足。

上述问题需要我们高度重视，并在今后下大力气予以解决。

第五篇：西城区国资委2013年工作总结

西城区国资委2013年工作总结

2013年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“提升国有资本运营质量和效益”为核心，认真落实区国资委“十二五”时期重点任务，深化改革调整，强化国资监管，加快转型发展，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展，区属国有经济呈现良好的发展态势。

一、攻坚克难，国有企业持续健康发展

（一）区属国有经济持续稳定增长

区属国有企业抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2013年底，区国资委系统所辖三级以上国有及参控股企业276户，直接监管企业12家，所属企业资产总额2262.6亿元，同比增长13.9%；负债总额1610.4亿元，同比增长11.1%；所有者权益总额652.2亿元，同比增长21.8%；实现营业收入479.3亿元，同比增长0.3%；实现利润总额83.7亿元，同比增长32%；实现归属于母公司净利润28亿元，同比增长66.2%；缴纳税金62.6亿元，同比增长34.3%。

（二）政府重点工程建设取得突破性进展

2013年由区属企业承担的政府重点建设任务共有42项，项目预计总投资1291亿元。保障房建设方面，昌平保障房一期实现7亿签约6亿回款，超额完成计划；张仪村项目完成竣工验收；百万庄棚户区改造项目列为北京市试点，规划设计方案调整取得较大突破，完成了70%的房屋征收工作。文保区建设方面，实施杨梅竹斜街精品示范工程，提高了历史街区的时代宜居性；什刹海项目完成了地安门外大街商业业态策划及整体规划方案，配合政府引进联合国知识产权组织成功 落户；白塔寺文保区腾退项目全面启动，第一个示范项目——官园汇规划方案获得批准，并开始施工建设。功能街区建设方面，金融街拓展取得新进展，实现华嘉项目的拆迁并完成土地入市准备工作；完成了广安一期A地块拆迁，解决了长期遗留的难点问题；天桥艺术大厦正式投入使用，中国版权保护中心、中演集团等多家文化机构签约入驻。“大栅栏-北京坊”施工进展顺利，H地块已启动供地程序；马连道茶叶特色商业区前期设计策划工作扎实推进，已完成《北京马连道茶文化产业街区发展战略规划》。

（三）市场化经营发展成效显著

房地产开发业务持续增长。地产类企业总开复工面积836.1万平米，新增土地储备207.5万平米。房地产开发实现签约302.1亿元，营业收入283.4亿元。金融街集团建立了物业管理和房地产开发一体化项目管理模式，推动增值业务持续发展；天恒集团充分利用电商平台，不断创新项目推广模式，提升了企业形象，取得了良好回报；广安控股在开拓市场业务、创新融资方式等方面开展了有效探索；华远地产顺应市场形势，在拓展外埠业务、土地储备等方面取得较大突破。

商贸服务业务稳定增长。零售、餐饮及酒店企业顺应市场变化，继续加大品牌推广力度，扩大连锁经营规模，突出特色，及时调整产品定位、加强内部管理，企业经营持续向好。华方公司充分利用自身资源，在养老产业、非遗传承发展等方面开展了积极、有效探索；华天集团注重品牌发展连锁，把老字号开进了旅游区、商业娱乐街区，各品牌连锁店已达265家，其中庆丰包子铺因总书记的微服就餐而受到国内外媒体的广泛关注，品牌知名度迅速提升；华利佳合星级连锁饭店已达12家，荣获“2012中国优秀品质店”称号，成为唯一一家获此殊荣的连锁饭店企业；菜百连锁店已达18家，销售 额再创新高；张一元金桥建设项目落成，在标准化生产、产品检测、技术创新、质量追溯等方面均达到了国内最高水平。金象、翔达、金源、世纪金工等企业也积极采取有效措施，实现了稳步发展。

金融服务业务快速增长。金融街集团所属长城保险全力推进经营转型，实现保费收入30亿元，继续保持盈利；恒泰证券通过加强管理、调整创新，整体经营效益显著提升，净利润同比增长281%。华远集团开设典当行、重组资产管理公司，实现了自身金融业务新突破；金正公司所属的担保公司和小贷公司联手开展担保和贷款业务，业务量大幅增长，贷款额同比增长162%；另外，各企业在稳健可控的原则下积极利用闲置资金参与各种理财投资，取得了较好回报。

（四）服务保障任务落实到位

华天集团所属各餐饮企业积极稳妥推进早餐规范店的装修改造、挂牌验收工作，获得国家商务部的认可和消费者的欢迎；宣房投公司积极抓好惠民专项工程，保质保量按时完成辖区平房和楼房修缮、建筑节能改造、楼房抗震加固、房屋解危征收腾退等政府民生工程任务；京都公司、大观园管委会成功组织厂甸、红楼庙会活动，丰富了市民节日生活，得到了充分肯定和广泛好评；金工公司积极实施内部资源整合，有效盘活资产，保证职工队伍的和谐稳定；国资公司开展形式多样的学习教育娱乐活动，全心全意服务好老干部，充分体现了组织的关怀。

二、强化服务，国资监管效能进一步提升

（一）稳步实施区属企业改革重组

进一步优化国有资产布局，大力推动所属一级企业的改革重组。一是实施天恒置业集团和华兴新业商贸公司合并重组，重新设立北京天恒（集团）公司。新公司成为集政府项目、地 产开发、酒店餐饮、物业管理及商业经营全面发展的多元化集团。重组后新公司资产总额209.5亿元，所有者权益总额72.3亿元，资产负债率大幅降低，经营性物业面积达25万平米。二是实施华方投资公司和贯通集团重组，将贯通集团整体划转到华方公司，发挥集合优势，降低经营成本，实现人才、资源、管理的合理配置。重组后华方公司资产总额18.3亿元，所有者权益总额9.4亿元，经营性物业面积近20万平米。三是实施京都公司与金融街集团文化板块资产重组，成立了集文化产业投资、演艺区开发建设、影剧院运营、文化演出、新媒体广告等业务于一体的大型文化投资集团，即天桥盛世投资集团公司，新公司资产总额27亿元，所有者权益总额23亿元。

通过实施改革重组，扩大了企业规模，实现了优势互补，优化了资源配置，完善了产业链条，为有效提高国资国企发展质量和效益，更好地服务区域经济社会发展创造了条件。

（二）扎实做好融资指导与审批工作

加大政府重点项目督导协调力度，鼓励企业积极拓宽融资渠道、创新融资方式，支持指导相关企业开展发行企业债、次级债、收益权信托等直接融资项目的前期准备工作，监督企业做好融资风险管控和项目资金合规使用。对区属企业承担的重点项目投融资需求情况进行全面梳理和汇总，形成融资需求上报机制，动态掌握区属企业资金结构、融资需求、融资方式以及融资到位情况。召开投融资工作培训会，邀请券商、保险公司等专业金融机构进行专题培训，通过努力全年实现融资达302.8亿元。

（三）进一步完善国有资本经营预算管理

2013国有资本经营预算草案获得西城区人代会审议批准，全面完成2013国有资本收益收缴工作（上缴国有资本收益14496.6万元）。完善了预算项目审批流程，建设 完成预算项目库管理系统并启动运行，强化了预算支出项目后评价工作，全方位全过程提高了项目决策水平和管理水平。全面梳理总结试行以来国有资本经营预算工作，在充分调研基础上研究提出国有资本收益分享机制，初步确定了逐步提高国有资本收益收缴比例的方案。

（四）深入推进经营者分类考核评价

不断完善考核制度与方法，探索和落实企业全员业绩考核制度，继续推进有针对性的差异化考核和分类考核，强化成本费用控制和社会责任履行；建立了兼顾财务与非财务指标的考核体系，增设了管理提升指标和监测指标两大类考核内容，形成了基础指标、分类指标、重点任务指标、管理提升指标和监测指标五个方面的多维度考核体系，提高了业绩考核的全面性；选取试点企业开展综合绩效评价，积极推进管理短板的考核，督促企业针对经营管理方面存在的不足和问题进行专项整改和提升，引导企业科学发展。

（五）进一步强化风险管控体系建设

不断完善企业财务督导工作，加强对企业财务数据收集、汇总及分析的工作力度，继续推进新《企业会计准则》的实施，选取试点企业开展全面预算管理，有效提升了企业财务管理水平；进一步加强审计监督工作，按期完成企业经营成果审计，并督促企业在资产管理、财务管理、工程管理等方面存在的薄弱环节进行整改；进一步加强企业法律工作的规范与指导，通过培训、执业资格等级评审等工作加强了法律人才队伍建设，组织召开首次企业法律工作专题研讨会，交流研讨企业法律风险防范经验及外聘律所的管理与使用，扎实推进企业总法律顾问制度第二批试点，企业法律风险管控水平得到提升。

（六）国有企业法人治理建设取得突破

经区委区政府批准，配备了两名专职监事会主席，并择优 选派专职监事，研究并制定《西城区国有独资公司监事会成员选（聘）任工作意见（试行）》；完善了董事会工作汇报、评价机制，有序推进一级企业的公司制改革，加大外部董事的选配力度；建立了一支由25人组成的外部董监事人才库，为进一步完善法人治理结构，健全企业的有效监督约束机制，保障国有资产安全运营，维护股东权益提供了体制机制上的保障。

（七）积极推动区属企业对内对外合作

引导系统内企业之间资源共享、联动发展。华方公司与金工公司资源互换、菜百与张一元联手在涿州、海南以开设店中店的方式共同发展。在与系统外企业开展合作方面，金融街集团与怀柔区政府签订战略合作协议，整合优质资源打造精品旅游项目；天恒集团积极参与怀柔刘各长村的城中村改造项目；广安控股公司与中信国安集团开展高立庄保障房项目投资建设合作；金融街资本运营中心与北京市科委开展“设计之都”（中国设计交易中心）合作运营；天桥盛世文化发展公司与中国对外文化集团(中演集团)合作成立天桥演艺区运营公司；张一元与全聚德集团在产品开发、茶餐研发、茶艺服务、市场推广等方面开展合作。通过鼓励、支持区属企业对内对外开展务实合作，实现了资源共享、共赢发展，进一步拓展了企业的发展空间。

（八）加强机关建设服务企业发展

制定区国资委信息化建设三年规划，着手建设国有资产数据采集、综合应用办公、企业重大项目管理、企业资产管理、国有资本经营预算管理库等子系统以及统一公共应用平台，提高了监管的针对性和时效性；上报市区有关单位信息130余条，较好地起到了参谋助手和宣传国资国企的作用；指导企业争取各类专项资金，积极组织、指导区属企业申报首届北京市文化创新发展专项资金，6个项目获批专项补助资金2830万 元；组织企业申报发改委节能降耗专项资金，5个项目获批资金763.9万元。

三、融入中心，企业党的建设成效明显

（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神 突出企业党建特色，通过专题报告会、职工座谈会和“西城党建网”、《西城国资》报等多种形式学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，交流学习成果；广泛开展“我的梦·中国梦”百姓宣讲活动，成立了由13人组成的2支宣讲队伍，深入基层，共组织宣讲报告会23场，发挥了宣传发动、凝聚力量的作用,增强了广大党员的道路自信、理论自信、制度自信。

（二）大力加强企业领导班子和人才队伍建设

指导13家企业完成了34个领导岗位职位说明书修订工作，为企业领导人员管理提供了重要依据；结合企业党组织、董监事会换届工作，严格选拔任用企业领导人员，稳妥实现企业领导班子的新老交替，较好地完成了4家重组企业领导班子及相关职位的调整配备工作。指导督促一级企业落实人才发展规划，健全企业的人才梯次建设。稳步推进“123英才培育体系”建设，开展企业经营管理人员“常态化、分层次、需求式”培训，与北京国家会计学院等多家单位合作，先后举办了两期企业高管人员培训班、两期企业人力资源管理专题培训，首次进行了企业新闻发言人的专题培训；积极搭建人才跨企、跨部门挂职培养平台，选调5名企业青年职工到区国资委进行岗位锻炼，选调2名机关干部和10名企业优秀中青年经营管理者到区街道挂职锻炼，选派3名机关干部到企业挂职锻炼；全年共培训7587人次，投入经费270多万元。

（三）不断深化企业党建工作

严把企业发展党员的质量关，组织了167名入党积极分子参加的培训班；妥善协调完成了7家非公企业党组织划转属 地管理的工作。金融街集团“党委巡视工作制度”等6个创新示范项目和菜百公司党总支等3个示范点通过了区委组织部的验收。威斯汀酒店特色党建活动得到了中组部和市委有关领导的肯定。引导企业强化企业文化建设，树立形象，凝聚人心。区属企业中涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，获得了区内外、市内外乃至国家级的多项奖励和荣誉。系统内各企业及职工热心慈善公益，全年全系统企业各类捐赠超千万元，充分体现了区属企业和职工扶贫济困、勇于承担社会责任的高尚情操。

（四）着力推进党风廉政建设

认真落实党风廉政责任制，首次与所属25家企业主要负责人签订了《2013年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；举办区国资委系统纪检工作负责人专题培训，指导企业贯彻落实中央八项规定，认真开展了会员卡专项清退活动和案件线索清理工作，全部做到“零报告”。全年共收到纪检信访38件，按照时限要求已全部办结。企业纪委负责人同下级党政主要负责人谈话107次、企业负责人任前廉政谈话143次；确定企业重点防控项目8个，涉及资金80多亿元，完善了防控措施的重点岗位90个，累计信息公开事项149个，编发各类专题材料、简报等1532册。

（五）扎实做好安全稳定工作

高度重视安全稳定工作，成立了安全稳定工作领导小组,形成了国资委系统维稳工作体系，将安全稳定工作常态化、机制化。严格执行安全工作责任制，定期组织安全隐患检查，全系统全年未发生安全生产责任事故。按照市、区有关要求，采取有效措施，加强宣传引导，主动化解矛盾，确保了2013年全国“两会”期间、十八届三中全会期间本系统政治稳定和社会 稳定。多次召开信访专题会，妥善处理各类来信来访，排查新增维稳信访事项23件，接待来访10年批次，各类来信主要领导及主管领导100%阅批，保证了系统正常生产经营。