西城区国资委2007年工作总结

第一篇：西城区国资委2007年工作总结

西城区国资委2007年工作总结

2007年，在区委、区政府的领导下，国资委认真落实科学发展观，按照西城区“十一五”规划确定的发展目标和区委、区政府的工作部署，认真开展国资监管工作，全力促进企业发展。经共同努力，国企改革发展和国资监管工作迈上了一个新台阶。国企改革深入推进，上市融资步伐明显加快，企业领导班子建设和党建工作进一步加强，企业生产经营效益稳步提升，主要指标再创历史新高。截止2007年底，国有及国有控股企业资产总额为490.9亿元，同比增长22.1%；所有者权益为72.9亿元，同比增长25.6%。全年 1 营业收入128.2亿元，同比增长36.3%；利润总额为27.2亿元，同比增长70%，净利润9亿元，同比增长200%，国有资产保值增值率达到117%。2007年国有资本收益收缴入库5079万元。

一、深化改革，夯实基础，国资监管更加规范

（一）企业改革逐步深化

一是充分发挥资本市场对企业发展的促进作用。国资委加大对房地产企业进入资本市场的支持力度，全面推进华远地产上市进程，圆满完成了华远地产重大资产重组工作，为推进企业的快 2 速、规模化发展以及拓宽融资渠道创造了条件。

批准了华融公司重要子企业金融街控股股份有限公司增发股票和适度调整国有资本持股比例的方案，金融街股份有限公司实现融资82亿元。

二是完善企业法人治理结构。按照《公司法》和国家的有关政策，在完善企业法人治理结构方面进行积极探索，规范推进企业改革工作。在华方公司改制成国有独资公司进程中，国资委拟订了《外部董事管理办法》，积极探索国有独资公司监事会管理的办法，向华方公司委派了董事和监事，推出了董事履职承诺书的管理形式，全体 3 董事分别签署了履职承诺书，国资委与外部董事签订了聘任协议。依照《公司法》，华方投资有限公司2006年底完成企业国有独资公司改造，实现了董事长和总经理分设。去年初召开了第一次董事会和第一次监事会会议，形成了董事会、监事会和经理层三者之间既相互配合又互相制衡的运行机制，企业管理层次清楚，责权利明晰，运转流畅，成功完成了从经营管理型到投资管理型的转变，并为我区国有企业的公司制改革积累了经验。

三是资产关系进一步理顺。本着有利于资产有效利用,有利于企业可持续发展的原则，发挥 4 优势企业的带动作用，进一步提高国有资本的运行效率。

协调帮助天恒集团解决了西都历史遗留问题，提出由华方公司代持股权的意见，有效地化解和避免了企业重大担保风险及或有损失，推动了官园、桃园危改小区的建设，解决了两个危改小区回迁难和市政道路建设的问题。并使用2000万元国有资本收益增加天恒集团注册资本金，通过扩大企业资产规模进一步增强企业的实力和竞争力。

将华天饮食集团、华方公司、原万方实业总公司所持西西友谊商城有限公司的股权划给华 5 兴新业公司。批准华融公司关于敬远房地产开发有限公司清算方案。完成了育荣公司划归区教委的交接工作。

（二）监管工作基础得到加强

一是建立完善监管制度。2007年，国资委继续加大国资监管制度的制定和完善工作，在充分调研的基础上制定下发了《关于规范西城区国有及国有控股企业法律工作的意见》；转发了市国资委《关于加强本市非上市股份有限公司国有股权登记管理的通知》、《转发国务院国资委关于上市公司分置改革中国有股东为其他暂不流通股股东垫付对价有关问题的通知》和《北京市国 6 有企业试行企业年金制度的指导意见》；修改完善《西城区国有企业经营者业绩考核暂行办法》、《西城区国有企业经营者薪酬管理暂行办法》；加快了《西城区国有独资公司监事会管理暂行办法》和《西城区国有企业重大决策失误责任追究办法》的研究工作。

“五五”普法和法律顾问制度建设取得积极进展。国资委坚持依法履职，聘请的北京天元律师事务所去年审核法律文书23份，为增强国资监管力度提供了法律支持。9家一级企业按照国资委的要求加大了企业法律顾问制度建设力度。天恒置业集团、华利佳合公司和华天集团均设置了 7 法律事务机构和专职法律工作人员；企业在经营决策中的法律论证和各类合同的法律审核把关工作进一步加强。

结合《关于规范西城区国有及国有控股企业法律工作的意见》的下发，7月份，国资委对9家国有及国有控股企业落实规范企业法律工作的情况及企业各项制度建设和执行情况进行了检查，督促企业制度的建立和完善，促进企业抓好制度落实。

二是严格重大事项管理。依据《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》的规定，2007年初确定了35家重要子企业并重点进行监管。严 8 格审批、审核企业上报的批准事项、报告事项和备案事项，对重要企业、重要事项、重要资产重点监管。全年批复企业上报请示56件，收到企业报告事项及备案材料52件。

三是加强企业财务管理。扩大了绩效评价工作范围，按照财政部、人事部、发改委等国家部委联合下发的《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则》，国资委聘请北京中平建会计师事务所对华融公司等5家企业进行2006年度企业效绩评价。经资料收集、调查问卷、专家评议、综合评价，使我们对3家房地产企业、2家商贸企业的运营状况有了深入了解。

完成了国有及国有控股企业清产核资后续工作。国资委经反复核实，对企业上报和经会计师事务所确认的盘盈、盘亏资产进行确认。盘亏盘盈相抵后资产损失5679万元，占净资产的1%。积极与税务局等相关部门进行协调，企业根据政策对资产进行了处置，对账务进行调整。

完成企业决算财务快报工作。按照市国资委的要求完成了2006年度企业国有资产统计报表工作和2007年企业财务快报工作，被市国资委评为2006年度决算工作先进单位、2007年度快报工作优秀单位。

（三）国有产权管理更加规范

认真贯彻落实国家和北京市关于产权管理的有关文件精神，加强企业产权登记基础数据管理工作，规范产权变更、占有、注销工作程序。按照《西城区企业国有产权转让审批办法》的规定，严格审批企业国有产权转让事项，全年批准企业国有产权转让事项7项，评估项目核准和备案19户，国有产权登记61户，为有关企业出具产权证明114件。开展了我区企业国有产权登记年度检查，进一步核准我区企业国有产权登记状况。

支持华方公司积极与民营股东复星医药进行协商谈判，依法妥善解决企业改制遗留的国有土地使用权的问题，最大限度地维护了国有资产的 11 完整和出资人的权益，为企业今后的战略发展奠定了基础。

（四）加强了调研工作

完成了市国资委调研的课题。受市国资委委托，国资委牵头并协调北京市各区县国资委进行区县国资监管工作调研，完成《关于区县国有资产现状和监管工作的调研报告》。通过调研了解了其他区县国资监管工作，学习了其他区县国资监管工作中好的做法和经验。

国资委去年重点开展了企业人才队伍建设、企业党建、企业职工收入、法律工作等方面专题调研，了解和掌握企业相关情况，深入分析研究，12 制定解决办法和措施，有效地促进了国资监管工作。

（五）加大宣传和服务企业的力度

一是加大宣传企业的力度，为扩大国有企业的社会影响力，主创并拍摄了“共创辉煌--发展中的西城区国有企业”的宣传片，宣传西城区国有企业的改革发展成果，进一步提高了企业的知名度。认真组织非物质文化遗产普查，积极申报非物质文化遗产保护名录，扩大品牌知名度，为行业发展创造了条件。同和居鲁菜烹制技艺等11项入选西城区区级非物质文化遗产名录，北京宫毯制作技艺等4项入选北京市第二批非物质文化 13 遗产名录。

二是为配合《中华人民共和国劳动合同法》的实施，国资委组织了三批相关培训，包括企业主管领导和相关部门人员、国资委机关干部共253人参加，帮助企业解决《劳动合同法》落实中的难点疑点问题。

三是有效使用国有资本收益，用于解决改制遗留问题。拨款400万元用于解决国资公司原属企业工美厂破产预留费用不足问题。

二、规范管理，突出主业，国有企业又好又快发展

（一）企业经营管理水平进一步提升

国资委认真总结和分析清产核资工作中暴露出来的问题，有针对性地对企业提出要求。各企业也高度重视存在的问题，结合自身实际，不断完善内控机制建设，集团公司管控能力进一步增强，战略管理水平逐步提高，财务管理逐步规范，法律风险防范意识逐步加强。

华融公司以完善二级公司法人治理结构为重点，加强管理体系建设。明确董事会与经营层之间的责权关系。强化内控机制，完善预算管理体系，通过NC财务信息系统加强对账务的实时监控，董事会成立了监察委员会加强企业内部审计管理。

华方公司以企业改制为契机，紧紧围绕“一手抓业务、一手抓管理，双双见成效”的工作主题，着眼于企业未来的持续健康发展，将2007年定为管理制度建设年，在认真清理已有制度的基础上，重新修改和制订了公司相关管理制度，以“不作表面文章，强调实用可操作性”的工作理念，年内正式出台了《总经理办公会议议事规则》、《投资业务管理办法》等11项管理制度，为公司科学化、规范化管理奠定了坚实的基础。

天恒置业集团实施全面预算管理，探索精细化管理。以经营预算为龙头，按照集团战略发展方向和目标，详细制定三年预算，确定了以年度 16 为单位的动态滚动编制和管理原则。通过预算分析会、专项分析会以及预算执行情况检查等对预算执行情况进行动态监控，明显提高了企业管理水平。

（二）企业可持续发展能力进一步提高 区属国有企业加强战略规划的研究，结合实际，科学确定企业发展目标和发展速度。

房地产企业对竞争激烈的市场进行细分，明确企业主要发展方向，积极向外拓展，努力实现跨区域经营，均取得了不俗成绩。华融公司公司通过北京、重庆、南昌等地的公开土地市场获得120余万平方米的土地储备。华远地产公司完成 17 了与西安大明宫建材实业（集团）有限公司项目合作框架协议的签订，以股权转让的形式取得西安“大明宫馨村”项目；天恒集团在稳健运作的前提下，与威海、绵阳等地区进行了深入广泛地接触，为实现新的土地储备和开拓新市场奠定了坚实基础。

商贸企业深度挖掘老字号和知名品牌的价值加强了连锁经营，规模效应明显。华天集团所辖老字号效益全面提升，庆丰包子2007年新开31家（30家加盟店，1家直营店），营业网点遍布西城、东城、大兴、昌平等十个城近郊区，连锁经营带来经济效益的显著提高。金象大药房发展势 18 头良好，在做强品牌的同时积极向外扩展。同时细分连锁门店的经营模式，将门店分类调整为旗舰店、店中店、社区便利店、社区会员超市四种类型。根据不同区域，采取不同的营销策略，强调灵活的动态管理，力求贴近市场。华利佳合公司积极研发市场，拓展销售渠道，宾馆、饭店、影院、商场齐头并进，销售收入达1.1亿元。加大经营基础设施改造力度，西海饭店、快捷酒店、鑫园客栈升为二星级饭店。华兴新业公司加大对西西友谊酒店的投入，酒店克服地铁施工的影响，创新销售方式，对整体管理软件信息系统进行了升级改造，已达到四星级酒店申报标准，酒 19 店客房奥运期间的预定率已超过95%。贯通集团在写字楼出租、酒店市场竞争形势异常激烈的情况下，始终坚持高起点、高回报，通过密切合作关系，增加服务项目，提高服务质量，建立良好的信任关系等多种方式稳定客源，圆满完成了全年的各项指标。

（三）企业发展取得新成绩

2007年国有及国有控股企业在取得良好的经济效益的同时，也获得了良好的社会效益。

华融公司及系统内企业在市企业联合会组织的“北京市第22届企业管理现代化创新成果奖”评选中获一项一等奖、二项二等奖、一项三等奖。20 金融街物业管理有限责任公司在中国房地产联合会和世界经理人周刊社组织的评选活动中获 “中国物业管理公司100强”；金融街集团、西环置业和保险公司入选中国企业联合会和中国企业家协会组织评选的“2007年中国服务业500强企业”。

华远集团公司被北京市国家税务局和北京市地方税务局评为纳税信用A级企业。华远地产公司等三家企业获北京国税、地税联合评定的A级纳税信誉等级证书。华购公司被北京市工商局评为“无假冒商标商品商店”。华远·企业号荣获“2006-2007年中国房地产优秀景观楼盘”。

华天集团砂锅居服务组被全国妇联授予“全国巾帼文明示范岗”荣誉称号。

华利佳合公司获得2006年度“全国厂务公开民主管理先进单位”、“首都维护国家安全”先进集体、“北京市创建学习型企业先进单位”。

三、企业党的建设整体推进

（一）企业领导班子建设进一步加强 规范企业领导人员管理。加强领导班子思想政治建设，举办了企业领导人员和基层党支部书记参加的“国资委系统学习十七大精神报告会”。落实重大事项报告和干部谈话等制度，增强企业领导人员的廉政意识和责任意识。

制订了《2007—2011年北京市西城区国资委教育培训规划》。选派7人参加了市国资委党校举办的“区县董事、监事及高级管理人员培训班”。结合企业特点和需求对企业领导人员和后备人才进行多种形式的专题培训，举办了“西城区国有企业经营管理人员商战特训营活动”和“母子公司管控”等专题培训。对三年来提拔任职的7名企业领导人员的履职情况进行考察。

按照《西城区国有企业经营者业绩考核办法》对经营者进行了业绩考核。

（二）企业党建工作不断创新

开展示范点创建活动。为巩固和扩大保持共 23 产党员先进性教育活动成果，用典型经验推进各企业党组织先进性建设和党建工作创新，国资委在本系统基层党组织中开展了“基层党组织先进性建设示范点创建活动”，将示范点创建活动与提高企业党建整体水平、发挥企业党组织作用、推动企业发展、推进党建工作制度化管理有机结合起来，提高了企业党建工作的整体水平。《北京西城报》专版刊登了8个示范创建单位的经验和做法。国资委党委全年共拨付党费27.4万元支持企业开展党建各项活动。

进一步细化企业各级党组织的职责任务，健全和完善了企业党建工作制度。指导华方公司、24 华天饮食集团、贯通经贸集团完成党组织换届选举工作。理顺3个非公基层党组织的隶属关系。为国有企业协调、稳定、可持续发展和构建和谐社会提供了组织保障。

（三）党风廉政建设深入推进

国资委党委认真落实党风廉政建设责任制。完成了落实惩防体系《实施纲要》各项牵头任务，被评为2007年度牵头工作先进单位。积极开展治理商业贿赂等专项治理工作及党风廉政建设、反腐败宣传教育月活动。转发《关于加强国有企业惩治和预防腐败体系基本制度建设的意见》，对各企业制度建设情况进行了检查。

（四）认真履行社会责任

组建了西城区红十字会国有企业工作委员会，在成立大会上8家企业共捐款275万元用于社会公益事业。华方公司、华融公司分别捐款100万元支援对口地区。全年国资委系统慰问离退休干部、困难党员和困难职工，慰问品及慰问金折合人民币共计187.6万元。

（五）精神文明建设和奥运培训工作成绩突出

国资委以“同迎奥运，共创文明”为主题，将奥运培训和精神文明建设相结合，开展 “迎奥运、讲文明、树新风”等系列活动，进行环境 26 整治，选送21名小教员参加全区奥运培训骨干培训班，6930人参加了国资委组织窗口行业迎奥运培训，通过培训企业员工的综合素质得到全面提高，行业服务水平得到大幅提升，企业的软件环境得到改善，为奥运会服务做好了准备。

2007年度，复兴商业城被评为首都文明服务示范窗口，金象复星公司的孙永峰被评为首都奥运培训先进个人，华远集团的李健和华利佳合的庞明谦被评为首都服务明星，38名同志入选奥运驾驶员志愿者。国资委系统149家企业被评为区精神文明示范单位和先进单位，19家企业为首都级精神标兵单位和先进单位，国资委被评为区级 27 奥运培训先进单位。

为迎接奥运会的召开，国资委在系统内组织了“华融杯”乒乓球比赛，134名选手参加，华兴新业公司和国资公司分获男女团体冠军。组建了国资委足球队，在区直机关工委组织的足球联赛中，国资委足球队以全胜的战绩获得冠军。

（六）机关政风建设取得成效

深入开展政风建设年活动，强化服务意识、责任意识，提高工作水平，创新国资监管工作。加大了对机关干部党风廉政建设的教育。开展上市公司国有产权管理、董事会、监事会工作、企业经营绩效评价、公务员礼仪、财务和法律工作 28 等各项学习和培训，年度全体干部教育培训共计5584学时，人均186学时。国资委党委实施了干部到企业挂职锻炼制度，先后有4人到企业进行为期三个月的挂职锻炼，增强了对企业的了解和沟通。

积极协调政府有关部门，帮助困难企业解决了迎奥运“平改坡”和“外立面粉刷改造”工程资金困难问题。

全年办理人大、政协建议提案7件，受理、办结信访来信28件，接待来访6批7人次，处理区总值班室便民电话记录单8份，全部得到妥善处理。国资委被评为2007年度督查考核优秀 29 单位。

四、工作中的几点体会

回顾一年来的工作，主要有四点体会：

（一）准确把握定位是做好国有资产监管工作的基础。

国资委在管人、管事方面进行了大胆探索和实践。重大事项管理办法的实施、国有独资公司改制，进一步明确了国资委和企业各级领导在国有资产监管运营中的责任和权力，强调了企业经营自主权，放大企业经营空间，努力为企业创造一个良好的发展环境。企业可以更加灵活的经营，及时地把握商机。

（二）坚持落实科学发展观是推动国资国企改革的关键。

要始终坚持科学发展观，切实转变发展方式。充分发挥国有企业服务区域经济、维护社会稳定的重要作用，实现国有资产和国有企业的价值。

（三）坚持分类指导是做好国资监管工作的前提。

针对各企业之间资产规模质量差距大、部分企业历史遗留问题多、负担重的特点，国资委指导企业按资产量和行业地位确定发展战略目标，实施分类指导，对房地产、商贸服务和工业企业提出不同的任务和不同的指标，并在具体工作中 31 给予帮助和支持。有效地调动了各方面的积极因素，促进了各项工作的全面推进和企业的全面发展。

（四）国企党建创新为国有企业发展提供了组织保障。

通过开展各种活动，企业党建工作在改进中加强、在探索中发展，企业各级党组织、广大共产党员和党务工作部门的同志做了大量卓有成效的工作，企业党建工作的活力和实效不断提高,有力地推动了改革,促进了发展,维护了稳定。

五、工作中存在的问题

2007年国资监管工作和国有企业发展虽然取 32 得了较好的成绩，但还存在以下四个方面的问题：

（一）国资监管工作应进一步规范和创新。对国有资产监管工作的理论研究和实践探索还不够深入，在监管思路、方式、手段等方面的创新还不够。外派董事和监事的人员来源还比较缺乏。

（二）国有资产运行效率有待提高。从对5家企业2006年度综合效绩评价的结果看，整体水平不够高，特别是资产营运状况不理想，其中4家企业分别处于较低和较差水平。个别企业发展能力状况在同行业中处较低水平。其 33 它未进行评价的企业也不同程度存在着运行效率不高等问题。

(三)企业内控机制仍需加快完善。

有的企业没能很好的结合企业的实际制订和严格落实规章制度。重形式轻落实，决策程序不规范、控制体系不健全、会计信息不准确等问题仍然存在。

(四)人才队伍建设情况与企业改革发展的客观要求还有较大差距。

各企业对人才培养的认识参差不齐，有些企业重视程度不够，缺乏应有的紧迫感。在人才培养、使用、交流等方面普遍缺乏深入研究、系统 34 思考和全面规划，下得功夫还不够。在人才使用方面，各个层面也还存在思想解放不够的问题。

第二篇：西城区国资委工作总结

西城区国资委2011年工作总结

2011年是“十二五”规划开局之年，也是行政区划调整后推进融合、深化改革的关键之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，统筹协调，扎实推进，在促进融合、加强监管、改革创新、和谐发展、优化服务等方面取得了新的进展，国资监管开创新局面，国企发展再创新佳绩。

截止到2011年末，区国资委系统所辖三级以上企业231家，直接监管企业14家，企业资产总额1702.2亿元，同比增长17.2%；所有者权益522.7亿元，同比增长23%；实现营业收入310亿元，同比增长24.6%；利税总额91.3亿元，同比增长10.4%。职工人数为58773人，其中在岗职工20127人，离退休职工38646人。

一、积极应对挑战，区属国企发展再创新佳绩

各企业充分发挥主体作用，面对严峻的经济形势，积极开展经营活动，规范管理，挖潜增效，取得了良好的经营业绩；同时勇担重任，攻坚克难，全力以赴推进政府重点工程建设，积极履行社会责任，在功能街区建设、基础设施建设、旧城改造、服务民生、安全生产等方面做出了突出贡献。

（一）发挥骨干作用，稳步推进重点工程建设

2011，区国资委系统企业共承担市、区重点建设项目47项，总投资额超过1285亿元，涉及功能街区和文保区建设、保障房、小区危改、市政基础设施等项目。相关企业围绕拆迁、规划和资金等重点难题，创新工作模式，各项任务取得突破性进

2康。京都公司积极开展原创剧目的研发和商演，杂技作品《空竹》获得了全国杂技金菊奖。建成琉璃厂艺术廊桥，贯通了东、西琉璃厂的“商脉”和“文脉”；电子商务平台“琉璃厂文化商城”建设不断完善，传统国有文化资产活力得到切实提升。金融街集团旗下的首都电影院继续保持业界领先地位，单体影院收入全国第二，连锁影院建设进展顺利，广告业务规模持续扩大。

（三）提升生产能力，工业销售收入迈上新台阶

工业企业主动适应市场，妥善解决历史遗留问题。优势企业积极发挥领头羊作用，劣势企业努力扭转不利局面，企业经营取得较好成果。华方公司在理顺产权关系的同时，注重规范管理，优化资源配置，提高资产使用效率，所属工业企业全年实现主营业务收入9954万元，完成计划的153.8％；物业经营收入6436万元，完成计划的105.5％；实际完成利润总额19万元，超额完成控亏指标并实现了扭亏为盈。世纪金工公司围绕九大经营目标，落实六项重点工作，强主业、求突破、重人才、细管理、夯基础、惠职工，取得工业销售收入突破1.1亿、物业经营收入突破2800万元、利润突破1600万元的好成绩。所属科通继电器总厂全年共承担六项国防科研项目，为国家重点工程“天宫一号”、“神舟八号”成功配套，再度为国资系统乃至西城区增光添彩。

（四）完善体制机制，切实提高企业管理水平

面对竞争日益激烈的市场环境，各企业从制度建设入手，强化内控体系建设，规范工作流程，企业管理水平不断提高。金融街集团将风险管控与企业内审工作有机结合，围绕重要风险点开展审计工作，2011年被国家审计署评为2008-2010全国内审先进集体。金正公司创新融资平台资金管理模式，对项目贷款资金实施全方位监管，确保了政府重点建设项目资金的安全到位和高效运转。公司融资平台的资金管理模式获得北京市第26届企业现代化管理创新成果一等奖。天恒集团全面预算管理日趋成熟，在监控经营目标的实施进度、统筹安排企业资源、合理控制费用支出、提高经济效益等方面发挥了重要作用。广安控股公司重点加强全面预算管理、绩效管理制度的贯彻执行，并委托专业咨询机构编制公司组织管控体系及管理制度,顺利完成ISO管理体系认证第一阶段工作,经营管理效能显著提升。

（五）体现以人为本，企业与职工实现和谐发展

各企业高度重视职工队伍建设，投入大量人力、物力，采取多种措施开展培训，为员工素质提升创造条件，搭建平台；同时，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，不断提高职工收入。华天集团、华利佳合、翔达公司、金源公司等商贸服务企业一线职工月人均收入同比实现两位数增长。张一元公司紧紧抓住职工普遍关注的工作岗位、福利保障、工资收入三大问题，突出人性化管理，尊重、关爱职工，职工队伍稳定性保持在98%，并获得了全国“劳动关系和谐企业”称号。新月公司积极参与政府就业和再就业工作，积极服务百姓和社会，不断提高出租车驾驶员福利水平，通过形式多样的宣传、教育，加深了出租车驾驶员对企业的认同与归属感，保证了安全行车和提供优质运营服务。国资公司在生活上服务老干部、政治上关心老干部，适时组织离退休老干部参观、学习、休养等活动，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘现有资源潜力，积极把服务与“维稳”

6公司、华融基础设施公司已调出融资平台名单；天桥开发公司已全部还清贷款，不需要实质性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司类贷款的要求进行整改。出台《北京市西城区国有及国有控股企业内部审计管理暂行办法》，督导企业按照规定更换中介机构，开展企业经营成果审计工作，以监督检查重点工程建设资金使用情况为抓手，不断规范企业内审工作，加强企业财务风险管控。采取多种方式推进企业总法律顾问制度建设试点工作(天恒集团、华兴新业公司为试点企业)，进一步完善了企业法律风险防范体系。

（五）不断完善企业法人治理

按照有关制度规定，完成了外部董事的履职考评工作。探索将外部董事制度引入国有参控股企业并开展试点工作，向世纪金工公司推荐外部董事，优化了国有参控股企业董事会结构。探索企业董事会专门委员会建设模式。加大对监事会监督检查成果的有效使用力度，促进了企业董事会和经营层的规范运作。初步建立了外部董事人才库，积极推进监事会人才库建设，2011更换董事13人、监事2人。召开外部董事工作座谈会和国有独资公司监事会工作会议，及时梳理工作思路，总结工作经验。开展董、监事联合培训，切实加强了国资委委派董、监事间的沟通交流，进一步提高了董、监事履职水平。

（六）稳步推进国有资本经营预算管理工作

在2010年试点的基础上，实现了国有资本经营预算全覆盖。编制完成了2011年、2012年国有资本经营预算建议草案，首次提交区人大审议并顺利通过。全面完成2011国有资本收益收缴工作。进一步完善了国有资本经营预算管理制度体系，出台了《西城区国有资本经营预算项目库管理暂行办法》，严把项目审核关，为规范预算支出项目管理、建立科学的预算支出决策程序奠定了基础。加强国有资本经营预算支出项目执行情况的监督检查，对预算支出项目的执行进行了规范，提高了预算资金的使用效率。国有资本经营预算工作的深入开展，有效支持了企业的改革发展，并在妥善解决历史遗留问题等方面起到了积极作用。

（七）着力维护企业和谐稳定

进一步加大维稳工作力度，确保企业生产经营的平稳有序和职工队伍的和谐稳定。严格执行信访工作制度，采取多项综合措施妥善处理解决来信来访问题，全年共办结信访事项35件，化解历史积案5件。高度重视企业安全生产工作，多次深入企业检查指导，开展形式多样的培训和宣传，确保了企业安全生产无事故并获得市级表彰。响应国家号召，为部队输送了2名区属企业优秀青年职工应征入伍。积极组织企业和干部职工参加慈善公益活动，2011系统公益捐款达460万元，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

（八）切实提高机关服务效能

进一步转变工作作风，有效监管、高效服务，为企业营造良好的发展环境。全面落实领导干部和职能科室联系企业制度，及时掌握企业改革发展和经营管理情况；针对区属国有企业承担政府重点建设项目多、资金需求量大、责任大任务重的实际情况，区国资委主动靠前服务，通过加大协调力度、搭建融资平台、加

10育为抓手，通过开展《廉政准则》、“廉政文化进企业”展板宣传、参观反腐倡廉教育基地、纪委书记深入企业讲廉政专题党课、组织企业纪检书记培训班等活动，增强了教育的针对性和实效性，进一步强化了企业管理人员廉洁从业意识。

总之，一年来，区国资委系统各有关单位讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，克服困难，勇于奉献，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。据不完全统计，全年系统各企业共获得各类奖励243项，其中市级以上先进集体、先进个人等各类荣誉称号和奖励212项。值得一提的是，在系统内企业的全力配合下，圆满完成了市政府重点任务“629”工程的拆迁工作，并获得了工程总指挥部颁发的房屋征收工作“工程配合奖”。我们的工作得到了广泛的认可，这些成绩的取得来之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系统干部职工的心血。在此，我代表区国资委对各单位领导及系统内广大职工表示衷心的感谢！

尽管我们取得了很大成绩，但也要清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：

一是国有资产布局结构优化、产业转型升级等方面还有很大空间，系统内资源整合力度和企业间协同合作力度尚需进一步加大；二是部分企业资产负债率偏高（尤其是承担政府重点项目建设任务的企业和部分工业企业），成本费用压力较大，在风险管控、成本核算等方面还有待加强，精细化管理水平有待提高；三是高端经营管理专业人才、高级专业技术人才相对缺乏，全系统尚未形成有效的人才优势，人才培养和引进的力度有待进一步加大；四是企业历史遗留问题较多，涉及面较广，部分企业生存困难，发展缓慢，离退休职工队伍庞大，维稳工作面临很大挑战。这些问题需要我们高度重视，并在今后的工作中深入研究，逐步解决。

第三篇：西城区国资委2010年工作总结

西城区国资委2010年工作总结

2010年是“十一五”规划收官之年，也是实施行政区划调整之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，加强监管，优化服务，统筹兼顾，扎实工作，各项工作稳步推进。

一、2010年总体指标完成情况

截止到2010年底，区国资系统所辖三级以上国有及参控股企业231家，直接监管企业14家。企业资产总额1452亿元，同比增长37%；归属母公司所有者权益267亿，同比增长32.4%；实现营业收入248亿元，同比增长30.5%；利润总额47亿元，同比增长38.5%；净利润33亿元，同比增长35.6%；已交税金35亿元。职工人数56578人，其中在岗职工17913人，离退休职工38665人。

根据北京市国资委公布的第四季度统计数据，西城国资委的资产总额、净资产、营业收入、利润总额、净利润在北京各区县中均居第一位。

二、国有企业持续稳健发展

（一）加大改革重组力度，国有资产布局不断优化

区国资委调整了国资公司所属部分企业产权和隶属关系（其下属 1 12家企业的上级主管单位变更为华方公司，两家公司正在对重组企业的资产、债权、债务进行清理），华远集团也依据产业结构调整战略，完成了对集团公司旗下15家参控股公司的股权调整和债权初步清理整顿工作，促使资产向管理效率高、盈利能力强的领域和企业流动，有效提升了国有资产使用和运行效率。组建广安控股公司，将系统内承担城市基础设施建设、城市土地开发等功能的部分企业进行整合。通过调整华融公司产权管理架构，成功改制成立金融街投资（集团）公司，做实“金融街”品牌，为做强做大企业，应对激烈的市场竞争奠定了基础。为了提高市场竞争力，华方公司推动所属金象大药房采取增资扩股方式扩大企业规模，促使其步入健康发展的快车道。

（二）积极推进重点工程建设，国企主体作用充分发挥 区国资委系统企业全年共承担了38个政府重点建设项目，总投资额约1523亿元，涉及金融街拓展、人口疏解对接安置及保障性住房、小区危改、市政基础设施等方面任务。金融街集团重点围绕金融街拓展、广安产业园、天桥演艺园区等政府项目开展工作，积极推进旧城人口疏解对接安置房建设（昌平回龙观保障房）前期工作，开展三级协调机制，在全市实现第一个开工。天恒集团承担的丰盛、桃园、官园项目的拆迁工程按计划推进，其负责的对接安置保障房项目（房 山长阳保障房）被纳入市政府绿色通道。广安控股公司围绕区内项目建设和“内外联动、统筹规划”的外迁房建设两条主线，在CH地块、广安一期、张仪村保障房等重点项目的建设上取得了显著进展，文保区改造相关方案得到了进一步深化，市政基础设施建设有序开展。金正公司切实发挥政府投融资平台作用，通过创新融资方式，全年新增贷款15亿元，累计项目放款达40.15亿元，为政府项目建设提供了强有力的资金支持。宣房投公司圆满完成区政府安排的房屋解危式修缮、建筑节能、老旧供热管线和雨污水户线改造、煤改电气热等13项民生工程任务，极大地改善了居民生活条件。

另外，房地产企业除了完成好政府重点建设项目外，还积极应对新调控政策，加强成本管理，有效控制经营风险，适时调整销售策略，较好地完成了全年计划任务。天恒集团加大管理和协调力度，在提升项目效益的同时有效地促进了客户成交。龙泽苑项目成为山东省文登市第一个“国家康居示范工程”，项目一期已顺利开盘。金融街集团所属金融街控股公司确定了项目绿色标准；设立产品研发中心，规划建立了产品线，营业收入和净利润再创历史新高。华远集团通过收购裘马都生活广场项目，扩大了商业经营规模，对不动产全程经营和取得全程收益进行了有益探索；出资创建了国内首支房地产私募基金，提高 了集团聚集资金和运用资本的能力。全年主要房地产企业累计实现开复工面积492.7万平方米，新增土地储备288万平方米，实现营业收入112亿元。

（三）大力开展特色经营，企业发展持续稳定

各企业结合自身的行业特点，充分挖掘资源优势，大力开展特色经营，注重市场营销与品牌建设，企业的市场知名度和美誉度持续提高。华天集团高度重视老字号品牌及非物质文化遗产的保护和利用，充分发挥品牌优势，大力开展连锁经营，企业规模不断扩大，经济效益持续提升，名列中国餐饮品牌第9位，并相继荣获多项荣誉。京都公司注重现代经营理念与传统文化的有机结合，着力推动电子商务平台、琉璃厂园区建设，创新会馆文化经营管理模式，打造老北京风味舞台剧（《爷们儿》），大力弘扬传统京味文化。华利佳合公司着力发展快捷酒店，年内新建一家、扩建两家连锁饭店，旗下连锁饭店、旅馆数量已达到12家，进一步巩固和扩大了核心产业优势，提升了品牌竞争力和影响力。华兴新业公司通过“主题促销”、“季节促销”等一系列卓有成效的尝试，销售额稳步增长。菜百公司抓住全球金价持续升温的有利契机，加强自主产品创新，全年共设计开发300余项目新产品，不断开拓、培育彩色宝石市场，积极开展投资类产品、贺岁类产 品、项目类产品以及高端产品销售，总店和八家直营连锁店累计实现销售收入72.8亿元，连续21年取得北京市黄金珠宝销售第一、全国单独门店销售第一的桂冠。张一元公司积极借助市、区政府搭建的平台，参加世博会、文博会等大型展览活动，不断提高企业在全国的公信度和知名度，“中国世博十大名茶”已经成为继“中国茶叶第一品牌”之后又一强有力代名词。世纪金工公司所属科通电子继电器总厂注重科技创新，承担了军用固体继电器科研项目10项34个产品，为国家“嫦娥二号”成功探月作出重大贡献。

（四）大力加强培训工作，人才队伍建设成效显著

各企业高度重视人才队伍建设，利用多种渠道，加大投入，针对管理人员、服务人员开展全方位、多层次的集中培训。华利佳合公司全年开展各项培训16项，受训人员达586人次；贯通公司重点围绕业务技能、作业指导书、服务规范、安全保卫、应急预案等有针对性开展培训；华兴新业公司组织企业骨干参加专题培训，使企业领导干部、后备人才拓宽了视野，个人综合业务技能进一步增强。京都公司在2009年引进10名专业人才的基础上，又陆续引进了包括1名博士研究生在内的文化创意产业人才5人。通过人才规划的制定和各类培训工作的开展，有效凝聚了人心，切实提高了员工队伍的整体素质。

（五）切实关心职工生活，企业发展环境和谐稳定

随着企业效益的不断提高，各企业高度重视一线职工工资收入的提高，保证了职工队伍的稳定。华天集团、华利佳合公司等传统商贸企业一线在岗职工月人均收入同比增长10%以上。国资公司承担了大量企业离退休人员管理工作，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司设立专门信访接待室，接待上访职工，有效发挥了防火墙、隔离带作用，维护了社会安全稳定。

三、国资监管工作有序开展

（一）顺利推进区划调整融合工作

行政区划调整工作开始以后，区国资委认真梳理、分析了南北两区国资监管工作特点，研究提出了“加强监管，优化服务，突出企业市场主体地位，支持企业履行好社会责任，确保国有资产保值增值”的新理念，积极开展摸清家底、理顺关系、融合调整等方面的基础工作。在两个月内完成了机构调整、人员整合、集中统一办公，干部职工较快进入角色，各项工作正常运行，较好地实现了区委、区政府要求的“思想融合、感情融合、资源融合和工作融合”，确保了区属企业在行政区划调整过程中生产经营和职工队伍的稳定。

（二）科学编制“十二五”发展规划 为了加强国资监管的宏观战略研究，结合新西城功能定位、发展战略、空间布局，重新审视国资监管职责，在深入企业调研、发放调查问卷、反复征求委内领导、干部和企业意见的基础上，初步完成了《北京市西城区国资监管与国企发展“十二五”规划纲要（草案）》，为“十二五”时期国资监管工作的扎实推进和国有企业的可持续发展奠定了良好的基础。

（三）切实加强国资监管制度建设

为了规范管理、提高效能，及时梳理原两区国资委各项制度64项。同时，从区国资委内部管理、重大事项管理、业绩考核、产权管理、企业改制重组、国有资本经营预算管理、信息化建设等十六个方面设立专项调研课题，深入开展调查研究。在此基础上，确定了需重新拟定的制度56项，已发布实施44项，其中内部管理制度24项，国资监管制度20项，为国资监管和企业经营的有序开展创造了条件。

（四）扎实做好国有资产监管基础工作

区划调整后，在第一时间及时统一了报表口径，确保了统计数据的全面、真实、可靠。指导华远集团、华方公司率先执行了《企业会计准则（2007年版）》，推动了区属企业新会计准则的实施。《2009国有资产统计报表》、《2010企业财务快报》在北京市国资 委系统区县国资监管机构评比中均被评为市级优秀单位。通过强化产权管理基础工作、完善不动产信息登记系统平台建设、加强对资产评估的管理，促进了产权管理工作的规范化、制度化。完成了原北区所有一级企业2009经营者业绩考核与薪酬兑现及华方公司经营者2007—2009年任期考核及薪酬兑现工作，核定了原南区企业经营者的业绩考核体系与薪酬标准，为进一步规范企业经营者业绩考核和薪酬管理工作奠定了基础。

（五）加强重大事项与重点项目的跟踪管理

严格执行《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》及其他管理制度。全年共办理企业上报请示、报告、备案事项238件。积极参加区政府对接安置房建设、基础设施建设、居民区危改与拆迁、金融街拓展等重点建设项目的协调工作，建立了重大项目报告制度，多次深入企业实地调研，探索研究大额专项资金的支持与跟踪监管措施，促进了重点建设项目的顺利推进和资金使用安全。

（六）逐步规范国有资本经营预算管理

2010年是原北区执行国有资本经营预算管理的第一年。全年国有资本收益收缴完成9385.86万元，比年初国有资本经营预算收入增加了2935.09万元，增长幅度145.50%；累计可用国有资本收益 10099.49万元，安排预算支出9487.96万元。支出项目重点用于股权回购、促进就业、设备设施更新改造、保护老字号、消除安全隐患、降耗节能及环保等方面。原南区实现国有资本分红收益3623.85万元，同比增长17.04%，上缴国有资本收益3142.19万元。国有资本经营预算工作的深入开展，有效促进了企业发展，有力支持了区域经济社会建设。

（七）切实加强区属企业公司治理建设

制定了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》，进一步规范了对企业董事会与董事的管理工作。指导华方公司成立了第二届董事会，组织召开了金融街集团、广安控股第一届董事会会议，审核指导了金源公司董事会换届。完成了《西城区国有独资公司监事会管理试行办法》、《加强和改进有关公司监事会工作的若干意见》的制订，加强了对监事的培训与管理，提升了监事的履职能力。

（八）积极履行社会责任，维护社会和谐稳定

采取多项综合措施妥善解决来信来访工作，完成了全区第一、第二次2010人民内部矛盾纠纷排查调处工作。全年共办理信访29件，单位主要领导及主管领导阅批率100％，所有信访事项均得到及时处理。通过走访慰问，惠及困难党员、困难职工451人次，发放慰 问款物累计共108.1万元。积极组织企业参加青海玉树地震灾区捐款活动以及“慈善公益月”、“博爱在北京”等慈善活动，累计向慈善协会、红十字会等部门捐款共计316.2万元，占全区捐款总额的三分之一，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

四、党的工作扎实推进

（一）企业领导班子建设与后备干部队伍建设不断加强 会同区委组织部，研究起草了《区国资委所属企事业单位领导人员管理办法》。认真贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”，坚持选任标准，严格执行《干部任用条例》，完成了4家企业领导班子和领导人员的民主推荐、考察、公示及调整工作。进一步强化企业领导人员培训力度,制定并实施2010年领导人员培训计划，举办了《宏观经济形势分析与走势解读》、《商业模式创新与企业战略》等四期主题培训，下发了经营管理书籍，提高了领导人员综合素质与管理能力。配合区委组织部完成“十二五”人才规划调研，初步建立了国资委系统中高端人才库。不断加大力度选育企业后备人才，与知名人才测评机构合作，建立了区属企业领导人员胜任能力模型，对70名企业领导干部及后备人才实施了能力素质测评，建立了后备人才能力素质档案，为进一步开展后备人员能力培训奠定了良好的基础。

（二）“创先争优”活动和企业党建工作有序推进

在梳理基层党组织和党员的情况（393个党组织、4981名党员）的基础上，结合区国资委系统实际，深入开展了以“服务区域建设，促进企业发展，激发活力争创一流业绩”为主题的“创先争优”活动，组织企业开展“四强四优”活动、党员双向承诺活动和“争做群众心目中的好党员”评比活动。组织召开了全系统深入开展创先争优活动推进会，通过交流经验，进一步促进了争创活动的深入开展。落实领导干部联系点制度，指导所属22家国有企事业及国有参控股企业领导班子开展民主生活会，并实施民主测评。编写完成了党建工作手册，组织实施了党务干部专题培训，规范、指导系统企业做好党组织换届选举工作，推动了企业党建工作的有效开展。

在“创先争优”活动中，涌现了许多先进经验做法和先进典型。如华利佳合公司将质量管理方法运用到企业党建的日常工作中，建立了较为完善的“党建质量管理体系”；天恒集团、广安控股公司高度注重思想政治工作和企业文化建设，有力地增强了企业凝聚力，提升了企业品牌形象。金座公司坚持实行“党建工作百分考核”，有效地促进了企业各项工作的开展。

（三）纪检监察与党风廉政建设长抓不懈

认真组织本系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以“廉政文化进企业”为主题，在全系统组织开展了宣传展板巡展活动。积极推进开展廉政风险防范管理工作向下延伸，特别是在重点岗位、重点项目、关键环节认真查找风险点，制定相应的防控措施，做到廉政风险防范管理全覆盖。制定了企业领导人员廉政档案以及廉政谈话的暂行规定，对区国资委任命的所有企业领导人员进行了任职廉政谈话，协助配合区审计局对企业离任的党政主要负责人进行常规经济责任审计工作，深入开展了区属企业2010“小金库”及假发票专项治理工作。通过努力，切实加强了国资系统党风廉政建设，全年没有发现重大违纪违法行为。

区属国有企业及参控股企业讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，深化改革，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。同时，全系统还先后获得市级以上集体、个人各类荣誉称号和奖励28项。我们的工作，得到了市国资委、区委、区政府的充分认可和各有关部门的一致好评。在此，我代表区国资委对市国资委领导、区委区政府领导的大致支持，对各企业主要负责人及系统内全体干部职工所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：

一是国有资产布局结构有待优化。区属国有资产高度集中在房地产业，受经济周期和宏观调控政策影响较大。部分企业资产负债率偏 高，经营风险偏大。主业不突出、主业不强、业务重叠、体量偏小、市场竞争能力和抗风险能力相对较弱的现象依然存在。企业间合作发展的协同效应尚未有效发挥。

二是国有资产运行效率有待提高。区属企业还有一部分资产处在低效运行的水平，甚至是闲置的状态，而一些企业还存在资源短缺、资金使用成本过高等制约企业发展的瓶颈问题。国有资产的资本化、证券化水平还不高，资本运营能力还不强。

三是人才队伍建设任务依然艰巨。新西城、新形势、新任务对国资监管水平和企业管理水平提出了更高要求，既熟悉政策，又懂经营、善管理的高级复合型人才相对短缺，具有战略思维、世界眼光和驾驭市场能力的国有企业领军人物储备不足。

上述问题需要我们高度重视，并在今后下大力气予以解决。

第四篇：西城区国资委2013年工作总结

西城区国资委2013年工作总结

2013年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“提升国有资本运营质量和效益”为核心，认真落实区国资委“十二五”时期重点任务，深化改革调整，强化国资监管，加快转型发展，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展，区属国有经济呈现良好的发展态势。

一、攻坚克难，国有企业持续健康发展

（一）区属国有经济持续稳定增长

区属国有企业抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2013年底，区国资委系统所辖三级以上国有及参控股企业276户，直接监管企业12家，所属企业资产总额2262.6亿元，同比增长13.9%；负债总额1610.4亿元，同比增长11.1%；所有者权益总额652.2亿元，同比增长21.8%；实现营业收入479.3亿元，同比增长0.3%；实现利润总额83.7亿元，同比增长32%；实现归属于母公司净利润28亿元，同比增长66.2%；缴纳税金62.6亿元，同比增长34.3%。

（二）政府重点工程建设取得突破性进展

2013年由区属企业承担的政府重点建设任务共有42项，项目预计总投资1291亿元。保障房建设方面，昌平保障房一期实现7亿签约6亿回款，超额完成计划；张仪村项目完成竣工验收；百万庄棚户区改造项目列为北京市试点，规划设计方案调整取得较大突破，完成了70%的房屋征收工作。文保区建设方面，实施杨梅竹斜街精品示范工程，提高了历史街区的时代宜居性；什刹海项目完成了地安门外大街商业业态策划及整体规划方案，配合政府引进联合国知识产权组织成功 落户；白塔寺文保区腾退项目全面启动，第一个示范项目——官园汇规划方案获得批准，并开始施工建设。功能街区建设方面，金融街拓展取得新进展，实现华嘉项目的拆迁并完成土地入市准备工作；完成了广安一期A地块拆迁，解决了长期遗留的难点问题；天桥艺术大厦正式投入使用，中国版权保护中心、中演集团等多家文化机构签约入驻。“大栅栏-北京坊”施工进展顺利，H地块已启动供地程序；马连道茶叶特色商业区前期设计策划工作扎实推进，已完成《北京马连道茶文化产业街区发展战略规划》。

（三）市场化经营发展成效显著

房地产开发业务持续增长。地产类企业总开复工面积836.1万平米，新增土地储备207.5万平米。房地产开发实现签约302.1亿元，营业收入283.4亿元。金融街集团建立了物业管理和房地产开发一体化项目管理模式，推动增值业务持续发展；天恒集团充分利用电商平台，不断创新项目推广模式，提升了企业形象，取得了良好回报；广安控股在开拓市场业务、创新融资方式等方面开展了有效探索；华远地产顺应市场形势，在拓展外埠业务、土地储备等方面取得较大突破。

商贸服务业务稳定增长。零售、餐饮及酒店企业顺应市场变化，继续加大品牌推广力度，扩大连锁经营规模，突出特色，及时调整产品定位、加强内部管理，企业经营持续向好。华方公司充分利用自身资源，在养老产业、非遗传承发展等方面开展了积极、有效探索；华天集团注重品牌发展连锁，把老字号开进了旅游区、商业娱乐街区，各品牌连锁店已达265家，其中庆丰包子铺因总书记的微服就餐而受到国内外媒体的广泛关注，品牌知名度迅速提升；华利佳合星级连锁饭店已达12家，荣获“2012中国优秀品质店”称号，成为唯一一家获此殊荣的连锁饭店企业；菜百连锁店已达18家，销售 额再创新高；张一元金桥建设项目落成，在标准化生产、产品检测、技术创新、质量追溯等方面均达到了国内最高水平。金象、翔达、金源、世纪金工等企业也积极采取有效措施，实现了稳步发展。

金融服务业务快速增长。金融街集团所属长城保险全力推进经营转型，实现保费收入30亿元，继续保持盈利；恒泰证券通过加强管理、调整创新，整体经营效益显著提升，净利润同比增长281%。华远集团开设典当行、重组资产管理公司，实现了自身金融业务新突破；金正公司所属的担保公司和小贷公司联手开展担保和贷款业务，业务量大幅增长，贷款额同比增长162%；另外，各企业在稳健可控的原则下积极利用闲置资金参与各种理财投资，取得了较好回报。

（四）服务保障任务落实到位

华天集团所属各餐饮企业积极稳妥推进早餐规范店的装修改造、挂牌验收工作，获得国家商务部的认可和消费者的欢迎；宣房投公司积极抓好惠民专项工程，保质保量按时完成辖区平房和楼房修缮、建筑节能改造、楼房抗震加固、房屋解危征收腾退等政府民生工程任务；京都公司、大观园管委会成功组织厂甸、红楼庙会活动，丰富了市民节日生活，得到了充分肯定和广泛好评；金工公司积极实施内部资源整合，有效盘活资产，保证职工队伍的和谐稳定；国资公司开展形式多样的学习教育娱乐活动，全心全意服务好老干部，充分体现了组织的关怀。

二、强化服务，国资监管效能进一步提升

（一）稳步实施区属企业改革重组

进一步优化国有资产布局，大力推动所属一级企业的改革重组。一是实施天恒置业集团和华兴新业商贸公司合并重组，重新设立北京天恒（集团）公司。新公司成为集政府项目、地 产开发、酒店餐饮、物业管理及商业经营全面发展的多元化集团。重组后新公司资产总额209.5亿元，所有者权益总额72.3亿元，资产负债率大幅降低，经营性物业面积达25万平米。二是实施华方投资公司和贯通集团重组，将贯通集团整体划转到华方公司，发挥集合优势，降低经营成本，实现人才、资源、管理的合理配置。重组后华方公司资产总额18.3亿元，所有者权益总额9.4亿元，经营性物业面积近20万平米。三是实施京都公司与金融街集团文化板块资产重组，成立了集文化产业投资、演艺区开发建设、影剧院运营、文化演出、新媒体广告等业务于一体的大型文化投资集团，即天桥盛世投资集团公司，新公司资产总额27亿元，所有者权益总额23亿元。

通过实施改革重组，扩大了企业规模，实现了优势互补，优化了资源配置，完善了产业链条，为有效提高国资国企发展质量和效益，更好地服务区域经济社会发展创造了条件。

（二）扎实做好融资指导与审批工作

加大政府重点项目督导协调力度，鼓励企业积极拓宽融资渠道、创新融资方式，支持指导相关企业开展发行企业债、次级债、收益权信托等直接融资项目的前期准备工作，监督企业做好融资风险管控和项目资金合规使用。对区属企业承担的重点项目投融资需求情况进行全面梳理和汇总，形成融资需求上报机制，动态掌握区属企业资金结构、融资需求、融资方式以及融资到位情况。召开投融资工作培训会，邀请券商、保险公司等专业金融机构进行专题培训，通过努力全年实现融资达302.8亿元。

（三）进一步完善国有资本经营预算管理

2013国有资本经营预算草案获得西城区人代会审议批准，全面完成2013国有资本收益收缴工作（上缴国有资本收益14496.6万元）。完善了预算项目审批流程，建设 完成预算项目库管理系统并启动运行，强化了预算支出项目后评价工作，全方位全过程提高了项目决策水平和管理水平。全面梳理总结试行以来国有资本经营预算工作，在充分调研基础上研究提出国有资本收益分享机制，初步确定了逐步提高国有资本收益收缴比例的方案。

（四）深入推进经营者分类考核评价

不断完善考核制度与方法，探索和落实企业全员业绩考核制度，继续推进有针对性的差异化考核和分类考核，强化成本费用控制和社会责任履行；建立了兼顾财务与非财务指标的考核体系，增设了管理提升指标和监测指标两大类考核内容，形成了基础指标、分类指标、重点任务指标、管理提升指标和监测指标五个方面的多维度考核体系，提高了业绩考核的全面性；选取试点企业开展综合绩效评价，积极推进管理短板的考核，督促企业针对经营管理方面存在的不足和问题进行专项整改和提升，引导企业科学发展。

（五）进一步强化风险管控体系建设

不断完善企业财务督导工作，加强对企业财务数据收集、汇总及分析的工作力度，继续推进新《企业会计准则》的实施，选取试点企业开展全面预算管理，有效提升了企业财务管理水平；进一步加强审计监督工作，按期完成企业经营成果审计，并督促企业在资产管理、财务管理、工程管理等方面存在的薄弱环节进行整改；进一步加强企业法律工作的规范与指导，通过培训、执业资格等级评审等工作加强了法律人才队伍建设，组织召开首次企业法律工作专题研讨会，交流研讨企业法律风险防范经验及外聘律所的管理与使用，扎实推进企业总法律顾问制度第二批试点，企业法律风险管控水平得到提升。

（六）国有企业法人治理建设取得突破

经区委区政府批准，配备了两名专职监事会主席，并择优 选派专职监事，研究并制定《西城区国有独资公司监事会成员选（聘）任工作意见（试行）》；完善了董事会工作汇报、评价机制，有序推进一级企业的公司制改革，加大外部董事的选配力度；建立了一支由25人组成的外部董监事人才库，为进一步完善法人治理结构，健全企业的有效监督约束机制，保障国有资产安全运营，维护股东权益提供了体制机制上的保障。

（七）积极推动区属企业对内对外合作

引导系统内企业之间资源共享、联动发展。华方公司与金工公司资源互换、菜百与张一元联手在涿州、海南以开设店中店的方式共同发展。在与系统外企业开展合作方面，金融街集团与怀柔区政府签订战略合作协议，整合优质资源打造精品旅游项目；天恒集团积极参与怀柔刘各长村的城中村改造项目；广安控股公司与中信国安集团开展高立庄保障房项目投资建设合作；金融街资本运营中心与北京市科委开展“设计之都”（中国设计交易中心）合作运营；天桥盛世文化发展公司与中国对外文化集团(中演集团)合作成立天桥演艺区运营公司；张一元与全聚德集团在产品开发、茶餐研发、茶艺服务、市场推广等方面开展合作。通过鼓励、支持区属企业对内对外开展务实合作，实现了资源共享、共赢发展，进一步拓展了企业的发展空间。

（八）加强机关建设服务企业发展

制定区国资委信息化建设三年规划，着手建设国有资产数据采集、综合应用办公、企业重大项目管理、企业资产管理、国有资本经营预算管理库等子系统以及统一公共应用平台，提高了监管的针对性和时效性；上报市区有关单位信息130余条，较好地起到了参谋助手和宣传国资国企的作用；指导企业争取各类专项资金，积极组织、指导区属企业申报首届北京市文化创新发展专项资金，6个项目获批专项补助资金2830万 元；组织企业申报发改委节能降耗专项资金，5个项目获批资金763.9万元。

三、融入中心，企业党的建设成效明显

（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神 突出企业党建特色，通过专题报告会、职工座谈会和“西城党建网”、《西城国资》报等多种形式学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，交流学习成果；广泛开展“我的梦·中国梦”百姓宣讲活动，成立了由13人组成的2支宣讲队伍，深入基层，共组织宣讲报告会23场，发挥了宣传发动、凝聚力量的作用,增强了广大党员的道路自信、理论自信、制度自信。

（二）大力加强企业领导班子和人才队伍建设

指导13家企业完成了34个领导岗位职位说明书修订工作，为企业领导人员管理提供了重要依据；结合企业党组织、董监事会换届工作，严格选拔任用企业领导人员，稳妥实现企业领导班子的新老交替，较好地完成了4家重组企业领导班子及相关职位的调整配备工作。指导督促一级企业落实人才发展规划，健全企业的人才梯次建设。稳步推进“123英才培育体系”建设，开展企业经营管理人员“常态化、分层次、需求式”培训，与北京国家会计学院等多家单位合作，先后举办了两期企业高管人员培训班、两期企业人力资源管理专题培训，首次进行了企业新闻发言人的专题培训；积极搭建人才跨企、跨部门挂职培养平台，选调5名企业青年职工到区国资委进行岗位锻炼，选调2名机关干部和10名企业优秀中青年经营管理者到区街道挂职锻炼，选派3名机关干部到企业挂职锻炼；全年共培训7587人次，投入经费270多万元。

（三）不断深化企业党建工作

严把企业发展党员的质量关，组织了167名入党积极分子参加的培训班；妥善协调完成了7家非公企业党组织划转属 地管理的工作。金融街集团“党委巡视工作制度”等6个创新示范项目和菜百公司党总支等3个示范点通过了区委组织部的验收。威斯汀酒店特色党建活动得到了中组部和市委有关领导的肯定。引导企业强化企业文化建设，树立形象，凝聚人心。区属企业中涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，获得了区内外、市内外乃至国家级的多项奖励和荣誉。系统内各企业及职工热心慈善公益，全年全系统企业各类捐赠超千万元，充分体现了区属企业和职工扶贫济困、勇于承担社会责任的高尚情操。

（四）着力推进党风廉政建设

认真落实党风廉政责任制，首次与所属25家企业主要负责人签订了《2013年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；举办区国资委系统纪检工作负责人专题培训，指导企业贯彻落实中央八项规定，认真开展了会员卡专项清退活动和案件线索清理工作，全部做到“零报告”。全年共收到纪检信访38件，按照时限要求已全部办结。企业纪委负责人同下级党政主要负责人谈话107次、企业负责人任前廉政谈话143次；确定企业重点防控项目8个，涉及资金80多亿元，完善了防控措施的重点岗位90个，累计信息公开事项149个，编发各类专题材料、简报等1532册。

（五）扎实做好安全稳定工作

高度重视安全稳定工作，成立了安全稳定工作领导小组,形成了国资委系统维稳工作体系，将安全稳定工作常态化、机制化。严格执行安全工作责任制，定期组织安全隐患检查，全系统全年未发生安全生产责任事故。按照市、区有关要求，采取有效措施，加强宣传引导，主动化解矛盾，确保了2013年全国“两会”期间、十八届三中全会期间本系统政治稳定和社会 稳定。多次召开信访专题会，妥善处理各类来信来访，排查新增维稳信访事项23件，接待来访10年批次，各类来信主要领导及主管领导100%阅批，保证了系统正常生产经营。

第五篇：西城区国资委2012年工作总结

西城区国资委2012年工作总结

2012年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“促进国资监管再上新水平，推动国企发展再上新台阶”为目标，着力做好“服务企业改革发展稳定，服务上级重大经济决策，服务区域经济社会发展”，国资监管和国企发展取得新进展，国有经济呈现良好发展态势。

一、发挥国企主体作用，积极促进区域经济社会发展

（一）积极应对复杂形势，区属国有经济实现平稳增长 区属国有企业积极抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2012年底，区国资委系统所辖国有及参控股企业248户，直接监管企业14家，所属企业资产总额1987.3亿元，同比增长12.7%；负债总额1449.1亿元，同比增长12.9%；所有者权益总额538.1亿元，同比增长12.2%；实现营业收入477.8亿元，同比增长54.1%；实现利润总额63.4亿元，同比增长56.9%；实现归属于母公司净利润16.8亿元，同比增长50%；缴纳税金46.6亿元。

（二）落实区域发展规划，全力推进重点工程建设 2012年，区国资委系统企业承担了46项政府重点建设任务，项目总投资额1361亿元。金融街集团、天恒集团、广安控股公司、宣房投公司等企业主动融入区域发展，全力推进项目建设，一级开发或腾退工作拆迁比例达到71%，累计开复工面积205万平方米，预售签约面积9万平方米，为我区城市建设发展做出了贡献。

功能街区建设进展顺利。金融街拓展项目全面推进，月坛南街项目顺利入市并启动二级开发施工，丰盛项目拆迁率达到90%以上。天桥演艺区的规划建设取得突破性进展，确定了天 桥演艺区整体城市规划方案，并启动了剧场运营管理前期筹备工作。注重文保区工程文化品质的提升，积极推进“大栅栏-北京坊”项目建设和杨梅竹斜街精品示范工程。什刹海文保区项目成为目前北京市文保区项目中唯一具备规划、国土意见复函以及立项、环评批复的试点项目；白塔寺药店降层项目已签订补偿协议。

民生工程与基础设施建设有序实施。保障房建设任务全面展开（建筑面积达400万平米）。大兴海户、丰台南苑、石景山酱菜厂等项目探索采取社会化模式运作，房山长阳项目在全市同批次保障房中第一家取得经适房预售证，丰台张仪村项目完成结构封顶，昌平回龙观、大兴旧宫项目进展顺利。积极推进平房翻建、雨污水户线改造、老旧电线改造、房屋排险拆迁征收腾退等23项政府民生工程任务，桃园官园项目拆迁取得突破性进展，太平街二期、地铁七号线、前门西河沿街、北纬路、槐柏树后街等代建市政工程逐步实施。

（三）创新经营管理模式，不断提升企业发展质量

不断提升品牌价值。金融街集团成功举办金融街建设二十周年系列纪念活动，完成品牌规划和品牌视觉识别设计与发布（经评估金融街品牌价值408亿元）；华远公司加大资本运作探索力度，通过发起设立红塔红土基金公司、重组西拓担保公司、改组成立华远资产管理公司等工作，着力构建集团新的金融服务体系；金正公司先后组建小额贷款公司、资产管理公司，进一步完善金融产业链条，丰富金融服务产品；华兴新业公司因势利导、突出主题，强化旗下主题型商企品牌建设；华利佳合公司打造文化主题酒店，主营业态实现新发展，品牌实力快速提升；京都公司加大演艺、剧场院线和会馆品牌建设力度，影视舞台作品和庙会、杂技、京剧均取得较好社会反响；张一 元公司打造中国茉莉花茶领导品牌初见成效，销售额和利润均超出同期水平；世纪金工所属科通继电器总厂的主导产品为“神舟九号”与“天宫一号”的成功交会对接做出贡献，销售收入和利润再创新高；金源公司牛街清真超市单店年销售突破一亿元，清真特色品牌效益突显。

积极创新营销策略。各房地产企业深入挖掘商业地产优势，不断创新营销手段，积极推进土地储备，加大外埠项目开发销售力度，保持了较好的发展势头。华方公司以雕漆项目为抓手打造文化创意板块；华利佳合、贯通公司根据市场变化适时调整房价，酒店销售额大幅增长；菜百公司不断加强自主品牌的研发设计，完善贵金属投资产业链条，销售额突破124.5亿元；翔达公司通过引入团购、开发旅游市场等方式拓宽餐饮服务业营销途径；华天集团、张一元公司、金象复兴大药房等企业通过开展连锁经营、借力电子商务、尝试网络销售等多种方式加大市场营销和宣传推广力度，经营规模日渐壮大，企业影响力和竞争力不断提高。

稳步推进科学管理。不断推进规范化、精细化、信息化建设，企业管理现代化水平明显提升。金融街集团完成全面风险管理体系的搭建，并尝试开展了保险公司、文化公司的效益审计；天恒集团编制2012－2014年全面预算报告，进一步巩固了全面预算管理在企业经营管理中的核心指导作用；华天集团、贯通公司标准化管理更加完善；广安控股、菜百、张一元等多家企业积极利用ERP系统，有效提升管理信息化水平。

另外，各企业突出人性化管理，通过上调工资、强化培训、走访慰问，积极为职工办实事、解难事，保持了职工队伍的稳定，激发了广大职工爱企爱岗的工作热情。国资公司认真落实老干部各项待遇；金工公司不断优化离退休职工的管理和服 务，“维稳”实现非正常越级访“零”指标。各企业积极履行社会责任，扶贫济困，热心公益，2012系统公益捐款达1105.4万元，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

二、完善国资监管体系，国资监管效能进一步提升 投融资工作不断创新。北京金融街资本运营中心挂牌成立并正式运营。区属企业积极通过多种渠道筹集低成本资金，全年共融资197.9亿元，其中间接融资（银行贷款）125.9亿元，直接融资（包括企业债、特定资产收益权信托、保险资金债权投资计划等）72亿元，为重点项目建设和企业改革发展提供了资金保障。

产权管理不断规范。对华天、菜百、张一元等拟上市公司进行摸底调查，指导华天集团完成改制重组方案和聚德华天重组上市方案。全面推进企业不动产信息数据库建设，对所属企业持有房产、名人字画等资产情况进行普查，统计汇总了相关企业无证房屋情况，为加强产权管理奠定了基础。调整广安控股公司、京都公司的产权及管理关系，明确了7家国有参控股企业作为金正公司的重要子企业，进一步规范股权管理模式。推进区属企业实物资产转让工作，探索文保区改造资产划转新模式。

国有资本经营预算不断完善。2012实现国有资本收益9313.3万元，支出7650万元，主要用于支持企业发展投资、文化创意产业、“老字号”企业和金融服务业发展等。对各支出项目预算执行情况进行监督检查，组织开展项目后评价工作，编制完成2013国有资本经营预算建议草案。完成西城区国资委项目库管理系统建设，实现了预算项目申报、审核、推荐、监管和评价的全方位管理。董监事会建设不断强化。推进制度建设，规范董监事会换届工作，建立董事会报告制度，听取金融街集团、华远集团和广安控股公司2012董事会工作报告。加大对外部董事和外派监事的管理力度，通过开展履职评议、分层分类培训、组织座谈研讨等方式，不断提高董事和监事的工作水平。

风险防控能力不断提升。加强财务预、决算管理和财务状况动态监测分析等，实现了2011全区国有企业财务决算全口径、全级次上报，建立“报表审核制度”，进一步健全统计评价工作体系。在天恒集团和华兴新业公司开展总法律顾问制度试点，举办法律专题培训，初步建立企业法律人才储备库。严格执行重大事项管理办法，加大重点项目融资的监督管理力度。定期召开季度分析会，把握企业经济运行态势，及时警示经营风险。

开放合作力度不断加大。鼓励具备条件的企业稳步实施“走出去”战略，支持企业加大与央企、市企及全国各地国有企业的合作力度。与哈尔滨市国资委签订战略合作协议，促成金融街物业公司与哈尔滨投资集团签订合作意向书。支持金融街资本运营中心与多家中央金融企业开展投融资合作，金融街集团、华远集团、天恒集团等企业外埠投资合作成效显著。

机关服务效能不断提升。根据新“三定”方案，顺利完成科室调整、副科竞聘及科员调配等工作。坚持深入基层调研，主动靠前服务，落实领导干部联系企业制度，提高办文办会效率。帮助企业排忧解难，为企业申请各类专项资金3亿多元，为企业177处无证房屋出具证明，开展各类培训33次。高度重视信息宣传，全年上报动态信息176条，各类报刊杂志及《西城信息》共刊发采用86篇，全年编辑发行《西城国资》13期。全面改版西城区国资委政务门户网站，充分展示了区国资系统 工作成果与良好形象。

三、服务改革发展大局，企业党建进一步加强

积极推进“英才工程”，人才建设不断深化。明晰管理权责，初步形成企业领导人员管理办法和实施细则，进一步规范企业领导人员管理。建立领导力胜任特征素质模型，开展全系统优秀人才选拔测评工作（共129人完成全部测评）。首次以“经营管理创新”和“中华老字号的传承与发展”为主题，顺利完成赴德培训和赴台考察任务。抓好企业领导班子建设，完成7名企业领导人员的职务调整工作，特色开展企业领导班子民主生活会、述职述廉、民主测评等工作，客观了解了企业领导班子的履职情况。

巩固创先争优成果，企业党建不断加强。全系统认真开展各种形式的十八大精神学习活动，特邀市委十八大精神宣讲团作专题报告。全面总结三年来国资系统开展“创先争优”活动的成功经验，并进行表彰与经验交流。紧密围绕“基层组织建设年”活动，提升企业党建科学化水平，完成381个企业党组织分类定级和晋位升级工作。组织开展优秀党建创新项目评比、学习型党组织示范点、品牌活动申报等系列工作，有效增强了党组织的凝聚力和影响力。

实施权力公开运行，廉政建设常抓不懈。严格做好行政权力公开透明工作，梳理上报17项行政权力。认真开展基层党组织党务公开专项检查工作，全系统通过各种形式进行党务公开946次。切实做好防止利益冲突试点工作，制定并下发《西城区国资委“防止利益冲突三项制度”的实施方案》。建立企业纪检干部信息库，举办“国有企业职务犯罪预防与效能监察实务高级研修班”，提升纪检监察干部的专业素质。

营造和谐稳定氛围，维稳机制不断完善。将安全生产、信访维稳与企业日常经营管理相结合，与企业健康和谐发展相统一，多次深入基层检查指导安全生产工作，采取综合措施积极解决信访事项和化解矛盾纠纷。全年组织召开信访专题会议7次，全年共办结信访事项18件。企业安全生产工作获得市级表彰，系统维稳工作机制经受住了“涉日维稳”、“十八大”服务保障任务的考验。

2012年大事多、难点多、责任重、压力大。各企业充分发扬“敢于担当、敢于碰硬、敢于创新”的精神，积极应对宏观经济下行、房地产调控、货币政策趋紧、成本费用上涨等诸多挑战与压力，攻坚克难、锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为促进区域经济社会发展做出了突出贡献。在此，我代表区国资委对各企业领导及系统内广大职工表示衷心的感谢！

存在的问题、不足及面临的挑战：一是政府重点建设项目任务艰巨，资金需求量大、审批手续繁琐，部分企业资产负债率偏高，经营风险加大；二是国有资本运营水平仍有待提高，各企业净资产收益率、总资产报酬率、成本费用利润率差别很大，有的企业还有很大的提升空间；三是企业人才队伍建设不均衡，人才工作的专业化、职业化和科学化水平有待进一步提高；四是企业历史遗留问题较多，涉及面较广，部分企业生存困难，离退休职工队伍庞大，维稳工作依然面临很大挑战。