第一篇：西城区国资委2016年工作报告
深化改革 创新驱动 确保“十三五”实现良好开局
——在西城区国资委2016年工作会议上的报告
西城区国资委主任牛明奇
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及市区会议精神，总结2015年主要工作，部署2016年重点任务。下面我代表区国资委作工作报告。
2015年工作回顾
2015年，区国资委及所属企业主动适应经济发展新常态，进一步加快国资国企改革创新，充分发挥国有企业的功能作用，科学谋划，积极应对，稳健经营，有效提高了国有经济发展质量，为西城区落实首都功能定位、建设和谐宜居之都做出了积极贡献。
一、国有资本实现保值增值
截止到2015年底，区属企业资产总额3243.5亿元，同比增长22.0%；负债总额2287.9亿元，同比增长18.8%，平均资产负债率70.5%；所有者权益955.6亿元，同比增长30.4%；累计实现营业总收入503.5亿元，同比下降12.8%；利润总额70.3亿元，同比下降5.0%；实现利税140.5亿元，与上年基本持平。
2015年，面对日趋复杂的经济形势和市场环境，企业继 续保持平稳运行态势，资产类指标均呈现两位数增长，实现了国有资产的保值增值；效益类指标同比有所下降，主要是地产项目受政策及市场因素影响所致。房地产企业营业收入同比下降31.3%，利润总额同比下降12.5%；批发和零售企业营业收入同比增长8.6%，利润总额与上年持平；住宿餐饮企业营业收入同比增长7.9%，利润总额同比增长10.4%。
二、政府重点项目建设成效显著
2015年由区属企业具体实施的政府重点建设任务45项，预计总投资1530亿元，通过拨款、注资、借贷的方式累计已到位资金795亿元，累计已支出资金642亿元；土地一级开发项目居民和单位累计拆迁比例分别达到74%和79%，累计开复工面积294万平米，预售签约面积达129万平米。
通过采取企业间整合重组、资产划转、资源臵换等多种措施，优化了资源配臵，降低了建设成本，加快了项目进度；同时高效利用政府支持资金，创新融资手段，在壮大企业规模和实力的同时，解决了建设资金不足的问题，为政府项目的顺利推进提供了资金保证。
功能街区建设方面：天桥艺术中心竣工并顺利运营，拉开首演序幕，取得良好的社会效应；广安一期项目已完成签约总户的70%；华嘉项目受新规划影响较大，目前正在积极协调推进，已完成前期手续，启动住宅土方工程。保障房方面：昌平保障房签约面积与金额均超额完成年度计划；大红门项目完成成本审计工作；康都项目完成91%的签约额，实现提前入住；高立庄项目、旧宫项目、南苑项目均进展顺利。棚户区改造方面：百万庄项目签约比率超95%，进入收尾阶段，光源里项目正式启动；菜园街和枣林南里项目已取得市领导批示并完成规划公示。文保区项目方面：白塔寺区域腾退与招商工作进展顺利；什刹海人口疏解项目已完成30处院落，86户居民疏解工作，二期工作已于年底顺利启动；CH地块中C1、C2地块沿西河沿街立面基本亮相，预计2016年6月正式竣工,北京坊项目启动招商工作；杨梅竹斜街项目已进入社区共建阶段；宣西（北）项目完成了杨椒山祠、沈家本故居等5处文保院落的保护规划方案设计。民生工程方面：全年共完成重点任务11项，投资金额25.4亿元，惠及居民约25800户。
另外，按照市、区部署，积极疏解非首都功能，重点推进天意小商品批发市场疏解工作，截止到2015年底，天意市场疏解面积10400平米，商户850余户、2600余人，超额完成了市政府下达的3800平米疏解任务。积极开展“七小”治理、地下空间清退，共清理房屋面积54663.7平米、疏解人员3963人。
三、企业健康持续发展
各企业创新管理、创新营销模式、拓展业务领域，提升了竞争力，为企业的持续发展、转型升级创造了条件。
（一）经营管理各具特色
金融街集团加强管理创新，建设集团私有云，统筹管理IT平台，上线风险监督指标驾驶舱信息系统，全面防范企业经营风险；集团所属各公司2015年在北京市第30届企业管 理现代化创新成果评选中，荣获2个一等奖、5个二等奖。广安控股公司深耕大栅栏地区，创新文保区建设复兴工作模式，连续五年成功举办北京国际设计周，极大地提升了大栅栏品牌影响力；华远集团所属华远地产在全市国有控股上市公司中首家实施股权激励计划，有效调动管理团队和核心人员的积极性；天恒集团创新融资手段，利用证监会首次向非上市公司开放公司债的有利时机，首批在上海证券交易所成功发行了15亿公司债及30亿私募公司债；金正公司所属菜百公司、张一元公司、金源公司运用“互联网+”思维，大力推动电子商务，取得了较好的销售业绩；华方公司的城市养老经过多年的培育，取得突破性进展，为国有资本布局养老产业进行了有益探索；非遗作品在2015年“工美杯”北京工艺美术创新设计大赛中，荣获1个金奖、2个银奖、2个铜奖；华天集团利用话题营销、自媒体营销、开通“微店”、借助移动网络平台等形成“活动+品牌传播”的组合式营销新模式；庆丰包子铺荣获市委宣传部等20多家部门评选的“影响百姓经济生活十大品牌”；宣房投公司对管理人员队伍进行调整，加大对中青年人才的提拔使用力度，企业管理团队知识结构与年龄结构明显改善；金工公司着力加强基础管理工作，修订完善了一系列管理制度，充分发挥法律顾问作用，防范经营风险；国资公司与公司所在社区党组织建立联系，创新活动形式，为离退休老干部提供优质服务。
（二）积极参与协同发展
区属国有企业积极贯彻落实京津冀协同发展战略,主动 作为，精准布局。房地产企业充分调研论证，在津冀地区开展产业园区建设项目。其中金融街集团的武清产业园、永清国际服装城、固安新城项目和天恒集团的固安产业园项目已基本确定功能定位，正在进行规划设计。区属商贸餐饮企业坚持“走出去”发展，近几年先后在津冀地区不断布局设点，开办新企业及连锁店达78家（含直营店与加盟店）。张一元公司在津冀地区店铺达40家；菜百公司在天津、廊坊、涿州开设了3家连锁店；华天集团庆丰包子铺已在津冀地区开设了35家连锁网点。
四、国资国企改革持续深化
2015年以来，以《西城区关于进一步深化国资国企改革发展的意见》为基础，区国资委启动了国资国企改革发展“十三五”规划编制工作，全面、系统梳理分析西城区国资国企现状，统筹谋划国资改革与国企改革，为落实好《改革意见》明确了任务、制定了路线图和时间表。
（一）稳步推进国资监管改革，国资监管水平不断提升 1.探索构建“国资委-资本运营公司-资本投资公司”三级架构。深入研究三级授权经营体系的实现路径及相关配套措施，初步完成以资本运营中心作为运营公司的改革思路，目前已经区政府批准。具体操作方式是以完善资本金，特别是以政府重点项目资本金补充机制为切入点，实现逐级放大，更好地发挥财政资金的撬动作用，为区域重点项目和区属企业改革发展提供坚强的资金保证；同时进一步强化金融街资本运营中心的资本运营职能，参与区属企业股权多元化 改革，加强对全区国有企业投融资工作的统筹协调、支持服务，为向“以管资本为主”转变奠定基础。
2.推进国有企业分类监管。下发《西城区国有企业分类监管实施意见》，坚持依法监管与简政放权相结合、业务布局与资本配臵相结合、企业实际与区域发展战略相结合、相对稳定与动态调整相结合的原则进行分类并实施动态调整。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，深入研究经营者业绩考核、国有资本收益收缴、董事会规范化建设等相关配套改革工作。提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
3.简政放权，激发企业活力。一是抓大放小、突出重点。区国资委去年共核定24户重要子企业，比2014年的50户减少50%以上。二是坚持向“以管资本为主”转变。修订完善《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》，重点涉及投融资管理、产权管理、利润分配等共计19条16项，调整下放权利7项，并将部分股东权力下放给企业决策。同时落实了公司制企业董事会对企业副职的选拔任用权、考核奖惩权和薪酬分配权，为增强企业自主性，激发企业经营活力创造了条件。
4.大力推进国有资本高效运营。不断创新国有资本投资、运营模式，更多地以设立基金的方式推动区域重点项目建设、国企改革重组及产业结构调整，最大限度发挥国有资 本的引导、撬动作用。其中金融街资本运营中心参与设立西城区创业投资引导基金并受托管理，与中国国际金融公司合作设立市场化股权投资基金；另外，通过与不同层级企业、不同所有制企业合作，为提高区属企业资本运营和现代企业管理水平进行了有益探索，为实现共赢发展创造了条件。不断拓宽融资渠道，区属企业充分利用各种新型融资工具，全年实现债券融资271亿元，平均利率4.7%。其中运营中心自成立以来，多渠道低成本融资，已通过发行企业债、私募债等方式累计达65.4亿元，提供担保85亿元，充分发挥了平台作用。
5.积极开展国有资本经营预算改革。完成2015年度预算调整，稳步开展国有资本预算支出项目评价管理工作，修订《西城区国有资本经营预算管理暂行办法》、《西城区国有资本收益收缴管理暂行办法》、《西城区国有资本经营预算编报和执行暂行规定》。完成2016年预算建议草案编制工作，围绕西城区发展战略优化调整预算支出结构，重点支持了协同发展、疏解非首都功能、产业升级等13个项目，并将企业国有资本收益上缴公共财政比例由10%提高至19%。
6.稳步开展企业负责人薪酬制度改革。下发《关于进一步加强区属国有企业高管人员薪酬管理工作的通知》，为规范薪酬管理体系奠定基础；牵头组织成立区属企业负责人薪酬制度改革领导小组并承担领导小组办公室工作，结合北京市相关政策精神，研究起草了《西城区国有企业负责人薪酬制度改革指导意见》初稿。7.加强企业经营风险防范。以规范企业章程为切入点健全企业法人治理结构，规避法律风险；试点开展决算审计报告复核工作，查找企业决算审计存在的问题和财务风险点，为构建决算审核体系奠定基础；举办涉税风险专题培训，提升企业的税收筹划意识；积极配合区审计局开展对企业的国有资本经营预算专项审计、对外投资专项审计等工作，防止国有资产流失。
8.加快推进信息化建设，提高监管效能。深入推进国资监管信息化系统平台建设，完善平台二期项目建设，推动老字号商标登记、非遗项目登记、统评数据分析报告系统的建设工作。推进视频会议系统建设，进一步促进国资系统内部信息沟通、协调流转；继续完善OA系统改造升级，实现无纸化办公，为国资监管工作搭建高效平台。
（二）积极推动国企改革发展，企业市场化经营机制进一步完善
1.推进国有企业法人治理建设。印发《西城区国有独资公司监事会管理办法》、《西城区国有独资公司外部董事管理办法》，逐步完善法人治理结构。经区政府批准开展宣房投公司、华天集团公司制改革工作，积极推进庆丰包子铺业务及资产整合并进行股份制改造。依法加大对区属国有独资公司、国有参控股企业董事会换届选举工作的指导力度。以规范决策程序、防范资金风险为切入点切实加强监事会当期监督工作力度。
2.参与推进文化体制改革。会同相关单位积极研究文化 资源整合及事业单位转企改制工作，梳理了区属文化资源现状及文化事业单位的基本情况，重点针对已停业的事业单位提出下一步工作思路。形成大观园引入企业经营机制的初步方案，目前正在对方案进行细化并开展可行性研究。开展了京都公司所属事业单位的清理工作。
3.推进混合所有制企业员工持股试点。在金融街物业公司（混合所有制企业）开展员工持股试点，以增资扩股的方式吸收骨干员工投资入股，并通过章程对员工持股进行了科学合理的约定和规范。世纪金工、菜百公司采取不同方式对既有员工持股计划进行规范，同时启动对管理核心团队、未持股骨干员工的股权激励，世纪金工已完成相关工作，菜百公司目前已基本确定实施方案，相关工作正在有序推进。
五、党的建设稳步推进
（一）查摆整改，“三严三实”专题教育扎实开展 紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和国资国企改革发展在全系统开展“三严三实”专题教育。研究制定工作方案，采取集中学习、专题讲座、讲党课、组织百姓宣讲会、参观交流、自学等形式，强化认识，提高贯彻中央大政方针的自觉性和执行力。通过来信来访、召开座谈会、建立热线等形式，广泛征求意见建议。坚持问题导向，查找“不严不实”问题，区国资委领导班子成员深入企业了解情况、破解难题、指导工作。深入推进民主生活会整改任务落实，在巩固党的群众教育实践活动成果上取得了实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上取得了实效，在真抓实干、推动改 革发展稳定上取得了实效。
（二）点面结合，基层党建特色突出
指导基层党组织深入开展特色党建活动，着力在方式方法上创特色、在建立机制上创特色、在注重实效上创特色，形成以点带面、以点促面的良好局面。做好宣传教育工作。通过树立推广先进典型、深入基层开展“我们的价值观和京华英雄”百姓宣讲活动，在宣传企业改革发展成果的同时，引导职工不断加深对社会主义核心价值观的理解。做好基层党组织建设工作。建立“书记工作站”和“名书记工作室”，更好发挥基层企业党组织负责人的先锋模范作用和示范引领作用。做好党员教育工作。切实加强基层党组织带头人队伍建设，在全系统范围内开展基层党组织书记集中轮训工作共计360人次，提高了履职能力。对国资委系统152名生活困难党员、职工开展慰问和帮扶救助，共计发放慰问金15万元。全年处理信访48件次，处理非紧急救助案件240余件，接访109次、接待200多人次，妥善解决矛盾，维护社会稳定。
（三）着眼企业发展，大力加强人才队伍建设 切实做好企业领导人员调配工作，共调整备案领导人员84人次；高质量完成西城区第二届“百名英才——经营管理突出贡献人才”10名推荐人选遴选工作；组织开展了区国资委系统后备人才调整充实工作，选拔测评了后备人才146人；组织171位企业领导人员参加了以“互联网+产业〃人才”为主题的“国企论坛”；与国家会计学院合作，丰富企业高 管研修班培训内容，增设移动课堂，增强了培训效果。
（四）落实“两个责任”，大力加强监督检查和廉政风险防控
认真落实党委主体责任，及时传达、落实中央、市区党风廉政建设和反腐败工作会议精神。通过与企业党政一把手、机关干部层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确党风廉政建设工作职责。认真完成举报核查工作，全年共受理举报62件次，同比增长24%，立案2件，处分2人。开展党风廉政建设培训，增强企业纪检工作人员的业务能力。对国有企业领导班子成员未按规定持股分红、兼职取酬等问题进行了清查。
六、存在的问题
一是受经济下行压力加剧的影响，企业整体经营难度加大，盈利水平有所下降；二是资产布局需进一步优化，结合区域协同发展、疏解非首都功能企业转型升级压力较大；三是企业承担政府项目较多，有的立项仓促，部分进度缓慢，项目资金平衡存在较大风险；四是企业领军人才相对缺乏，依法治企、合规经营的意识还需要牢固树立。
2016年工作思路及工作重点
一、工作思路
深入贯彻落实中央、市区关于国资国企改革的各项方针政策要求，坚持“加强监管、优化服务、突出企业市场主体地位、支持企业履行好社会责任、确保国有资产保值增值” 的工作理念，紧紧围绕西城区功能定位和发展战略，适应新常态，把握新机遇，持续优化国有资本布局结构，深化国有企业改革，创新国资监管模式，全面加强党的建设，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，为西城区经济社会发展做出更大的贡献。
二、稳步推进国有企业改革
（一）主动疏解非首都功能参与京津冀协同发展 支持鼓励区属企业在疏解非首都功能上发挥积极作用，聚焦首都和西城区核心功能定位，加大区属企业业态调整力度，把疏解任务与转型升级、结构调整、劳动用工、房屋出租等有机结合；加大力度在棚改项目、清退小商品市场中落实疏解任务，重点做好天意市场撤市疏解工作，确保按计划完成年度任务。继续支持与鼓励区属企业稳步实施走出去战略，调整优化企业发展战略规划，深度参与京津冀协同发展，重点推进永清现代物流园、固安产业园等项目建设。
（二）明确产业发展方向
在“十二五”时期形成的六大板块协同发展的基础上，继续促进区属国有资本向符合首都功能定位和区域发展要求的产业聚集，以产业链延伸和资源整合为主积极推进房地产板块转型发展；以加强风险防控、促进产融结合为主推进金融板块稳健发展；以积极参与市场竞争和差异化经营为主加快餐饮板块创新发展；以服务民生与繁荣繁华为目标加快商贸零售板块转型升级；以丰富内容、打造品牌为主大力扶持文化产业发展；发挥资源与资本优势，以提供多样化养老 产品为主积极发展养老产业。
（三）深化国有企业改革
多措并举推动国有企业改革发展。深入开展一级企业股权多元化和混合所有制改革的研究，推动企业资产重组、改制上市（挂牌），继续推进公司制改革，建立现代企业制度，继续探索推进混合所有制企业员工持股工作，加大存量资产盘活力度，进一步提高国有资产运营效率，在完善企业市场化经营机制上取得实效。
（四）大力推动政府重点项目建设
按照全区工作部署，充分利用各指挥部统筹协调优势，用好用足相关政策，加快金融街、天桥演艺区配套项目建设，扎实推进大栅栏、白塔寺、什刹海等文保区建设。加快推进棚户区改造和保障房项目建设。高度重视风险防控，包括政策风险和资金风险。金融街资本运营中心充分发挥平台作用，合理高效使用政府资本金，为棚改、腾退、人口疏解、区域资源整合提供支持。
（五）强基固本助力企业发展
推进精细化管理，实现企业永续经营、做强做优。各企业要高度重视基础管理工作，找准管理短板，明确提升方向。以“事事有目标、岗位有责任、操作有标准、过程有监控、结果有考核、奖罚有依据、惩处要及时”为原则推进精细化管理;进一步突出向管理要效益的理念，狠抓开源节流、降本增效，严控成本费用增长。通过健全管理制度、优化管理流程，规范决策程序，进一步完善管控机制，不断提升企业 经营管理质量和水平，为企业缓解当前经济下行压力，实现综合绩效明显提升奠定基础。
三、全力推进国资监管改革
（一）坚持依法合规行权履责
进一步完善监管制度体系，结合实际启动股权多元化、业绩考核、薪酬管理、股权激励等方面配套制度的修订、制定工作。进一步简政放权，依据区国资委工作职责，结合具体业务内容，制定监管清单，科学界定国有资产出资人监管边界，做到该管的科学管理、决不缺位，不该管的要依法放权、决不越位。
（二）加快构建国资监管三级架构
充实完善资本运营中心功能作用，使之初步具备承担资本运营公司职责的能力。深入研究区国资委、资本运营中心与参股区属企业的管理模式与运行机制，既要提高决策效率又要确保政府重点项目资金的安全可控，初步构建“架构清晰、机制科学、运营高效”的国资监管新模式。
（三）推进企业负责人薪酬制度改革
按照市、区工作部署，适时出台《国有企业负责人薪酬制度改革指导意见》，并修订相关的考核办法，建立与选任方式相匹配、与企业分类管理相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度。对区管的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，采取多种方式探索完善中长期激励机制。
（四）健全完善国有资产监督机制
加强监事会、财务审计、纪检监察、法律事务管理的有效协同，提升整体监督效能和全面风险管理水平。全面开展企业财务决算审计报告复核工作，规范会计信息披露。建立重大项目或事项专项审计制度。加大企业投资管理力度，制定《西城区国有企业投融资管理指导意见》；指导企业加强内控体系建设，防堵管理漏洞和寻租空间。进一步规范国有企业负责人履职待遇、业务支出。完善国有企业改革重大事项社会稳定风险评估机制。
四、切实加强企业党的建设
（一）加强企业领导班子建设
把“三严三实”作为行为准则，把忠诚、干净、担当作为座右铭，坚持讲政治、顾大局，坚持脚踏实地、求真务实，坚持廉洁从政、率先垂范，坚持密切配合、团结协作。完善企业领导人员的发现培养、选拔任用、考核评价、激励约束机制，着力优化领导班子知识结构和年龄结构，提升企业领导人员的综合水平，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子。严格落实“三重一大”决策程序，防止改革过程中的利益输送。
（二）加强企业人才队伍建设
各级党委要进一步提高认识，增强企业人才队伍建设工作的政治责任感和历史使命感，从企业发展的战略高度,从服务于经济建设的大局出发，把企业人才队伍建设摆上重要日程，纳入企业发展的总体规划，统一部署，认真实施。坚 持市场化导向，探索符合企业特点的人才管理方式和分层分类管理体系，进一步健全完善企业人才选聘机制和体制。继续推进“123英才培育体系”建设。加大与人力资源权威机构、知名学者的合作力度，推进企业人才培养的高端化、专业化。
（三）加强企业党组织建设
各级党组织要认真研究在法人治理结构下的管理模式和工作方式。要不折不扣地落实好党的各项工作要求，确保书记责任落实到位。加强党委对意识形态工作的领导，采取有力措施坚决抵制负面言论和思潮。认真学习落实中办《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》的各项要求。坚持“四个结合”推进企业党的工作，即“企业领导班子建设与法人治理结构健全相结合、企业党建与企业经营管理相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、党风廉政建设与企业风险管控相结合”。创新工作思路，充分发挥党组织动员、引领作用，着力培育突出企业特色的党建典型，统一思路，凝聚力量，助力企业改革发展稳定。
（四）加强企业党风廉政建设
深入推进党风廉政建设，切实落实好党委的主体责任、纪委的监督责任。加强宣传教育，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻性，要讲政治、守纪律、有规矩。对吕锡文等严重违纪、涉嫌犯罪问题及国资委系统发生的违纪案件认真反思，吸取教训。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责、守土有责”。班子成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，当好表率。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善教育监督机制和约束预警机制。完善企业负责人经济责任审计制度，加强内控体系建设，强化对重点领域和关键环节的监控。
（五）加强安全维稳工作
继续完善接访、回复、备案等工作流程。发挥维稳领导小组办公室作用，健全直属企业维稳工作领导、联系人的职责、培训和协调制度。落实社会稳定风险评估制度，督促企业主动化解历史遗留问题。落实安全生产责任制，完善落实应急机制，切实维护企业稳定，实现健康发展。
同志们，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推动区域发展转型和管理转型的关键一年。任重道远，使命光荣。面对新常态，新形势，我们要认真贯彻落实好中央、市区有关精神，坚持深化改革、创新驱动，攻坚克难、锐意进取，促进国资监管再上新水平，国企发展再上新台阶，为促进区域经济社会发展做出新的更大的贡献！
第二篇：西城区国资委工作总结
西城区国资委2011年工作总结
2011年是“十二五”规划开局之年，也是行政区划调整后推进融合、深化改革的关键之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，统筹协调，扎实推进，在促进融合、加强监管、改革创新、和谐发展、优化服务等方面取得了新的进展，国资监管开创新局面，国企发展再创新佳绩。
截止到2011年末，区国资委系统所辖三级以上企业231家，直接监管企业14家，企业资产总额1702.2亿元，同比增长17.2%；所有者权益522.7亿元，同比增长23%；实现营业收入310亿元，同比增长24.6%；利税总额91.3亿元，同比增长10.4%。职工人数为58773人，其中在岗职工20127人，离退休职工38646人。
一、积极应对挑战，区属国企发展再创新佳绩
各企业充分发挥主体作用，面对严峻的经济形势，积极开展经营活动，规范管理，挖潜增效，取得了良好的经营业绩；同时勇担重任，攻坚克难，全力以赴推进政府重点工程建设，积极履行社会责任，在功能街区建设、基础设施建设、旧城改造、服务民生、安全生产等方面做出了突出贡献。
（一）发挥骨干作用，稳步推进重点工程建设
2011，区国资委系统企业共承担市、区重点建设项目47项，总投资额超过1285亿元，涉及功能街区和文保区建设、保障房、小区危改、市政基础设施等项目。相关企业围绕拆迁、规划和资金等重点难题，创新工作模式，各项任务取得突破性进
2康。京都公司积极开展原创剧目的研发和商演，杂技作品《空竹》获得了全国杂技金菊奖。建成琉璃厂艺术廊桥，贯通了东、西琉璃厂的“商脉”和“文脉”；电子商务平台“琉璃厂文化商城”建设不断完善，传统国有文化资产活力得到切实提升。金融街集团旗下的首都电影院继续保持业界领先地位，单体影院收入全国第二，连锁影院建设进展顺利，广告业务规模持续扩大。
（三）提升生产能力，工业销售收入迈上新台阶
工业企业主动适应市场，妥善解决历史遗留问题。优势企业积极发挥领头羊作用，劣势企业努力扭转不利局面，企业经营取得较好成果。华方公司在理顺产权关系的同时，注重规范管理，优化资源配置，提高资产使用效率，所属工业企业全年实现主营业务收入9954万元，完成计划的153.8％；物业经营收入6436万元，完成计划的105.5％；实际完成利润总额19万元，超额完成控亏指标并实现了扭亏为盈。世纪金工公司围绕九大经营目标，落实六项重点工作，强主业、求突破、重人才、细管理、夯基础、惠职工，取得工业销售收入突破1.1亿、物业经营收入突破2800万元、利润突破1600万元的好成绩。所属科通继电器总厂全年共承担六项国防科研项目，为国家重点工程“天宫一号”、“神舟八号”成功配套，再度为国资系统乃至西城区增光添彩。
（四）完善体制机制，切实提高企业管理水平
面对竞争日益激烈的市场环境，各企业从制度建设入手，强化内控体系建设，规范工作流程，企业管理水平不断提高。金融街集团将风险管控与企业内审工作有机结合，围绕重要风险点开展审计工作，2011年被国家审计署评为2008-2010全国内审先进集体。金正公司创新融资平台资金管理模式，对项目贷款资金实施全方位监管，确保了政府重点建设项目资金的安全到位和高效运转。公司融资平台的资金管理模式获得北京市第26届企业现代化管理创新成果一等奖。天恒集团全面预算管理日趋成熟，在监控经营目标的实施进度、统筹安排企业资源、合理控制费用支出、提高经济效益等方面发挥了重要作用。广安控股公司重点加强全面预算管理、绩效管理制度的贯彻执行，并委托专业咨询机构编制公司组织管控体系及管理制度,顺利完成ISO管理体系认证第一阶段工作,经营管理效能显著提升。
（五）体现以人为本，企业与职工实现和谐发展
各企业高度重视职工队伍建设，投入大量人力、物力，采取多种措施开展培训，为员工素质提升创造条件，搭建平台；同时，按照“效率优先，兼顾公平”的原则，不断提高职工收入。华天集团、华利佳合、翔达公司、金源公司等商贸服务企业一线职工月人均收入同比实现两位数增长。张一元公司紧紧抓住职工普遍关注的工作岗位、福利保障、工资收入三大问题，突出人性化管理，尊重、关爱职工，职工队伍稳定性保持在98%，并获得了全国“劳动关系和谐企业”称号。新月公司积极参与政府就业和再就业工作，积极服务百姓和社会，不断提高出租车驾驶员福利水平，通过形式多样的宣传、教育，加深了出租车驾驶员对企业的认同与归属感，保证了安全行车和提供优质运营服务。国资公司在生活上服务老干部、政治上关心老干部，适时组织离退休老干部参观、学习、休养等活动，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司挖掘现有资源潜力，积极把服务与“维稳”
6公司、华融基础设施公司已调出融资平台名单；天桥开发公司已全部还清贷款，不需要实质性整改；大投公司和金正公司正按照一般公司类贷款的要求进行整改。出台《北京市西城区国有及国有控股企业内部审计管理暂行办法》，督导企业按照规定更换中介机构，开展企业经营成果审计工作，以监督检查重点工程建设资金使用情况为抓手，不断规范企业内审工作，加强企业财务风险管控。采取多种方式推进企业总法律顾问制度建设试点工作(天恒集团、华兴新业公司为试点企业)，进一步完善了企业法律风险防范体系。
（五）不断完善企业法人治理
按照有关制度规定，完成了外部董事的履职考评工作。探索将外部董事制度引入国有参控股企业并开展试点工作，向世纪金工公司推荐外部董事，优化了国有参控股企业董事会结构。探索企业董事会专门委员会建设模式。加大对监事会监督检查成果的有效使用力度，促进了企业董事会和经营层的规范运作。初步建立了外部董事人才库，积极推进监事会人才库建设，2011更换董事13人、监事2人。召开外部董事工作座谈会和国有独资公司监事会工作会议，及时梳理工作思路，总结工作经验。开展董、监事联合培训，切实加强了国资委委派董、监事间的沟通交流，进一步提高了董、监事履职水平。
（六）稳步推进国有资本经营预算管理工作
在2010年试点的基础上，实现了国有资本经营预算全覆盖。编制完成了2011年、2012年国有资本经营预算建议草案，首次提交区人大审议并顺利通过。全面完成2011国有资本收益收缴工作。进一步完善了国有资本经营预算管理制度体系，出台了《西城区国有资本经营预算项目库管理暂行办法》，严把项目审核关，为规范预算支出项目管理、建立科学的预算支出决策程序奠定了基础。加强国有资本经营预算支出项目执行情况的监督检查，对预算支出项目的执行进行了规范，提高了预算资金的使用效率。国有资本经营预算工作的深入开展，有效支持了企业的改革发展，并在妥善解决历史遗留问题等方面起到了积极作用。
（七）着力维护企业和谐稳定
进一步加大维稳工作力度，确保企业生产经营的平稳有序和职工队伍的和谐稳定。严格执行信访工作制度，采取多项综合措施妥善处理解决来信来访问题，全年共办结信访事项35件，化解历史积案5件。高度重视企业安全生产工作，多次深入企业检查指导，开展形式多样的培训和宣传，确保了企业安全生产无事故并获得市级表彰。响应国家号召，为部队输送了2名区属企业优秀青年职工应征入伍。积极组织企业和干部职工参加慈善公益活动，2011系统公益捐款达460万元，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。
（八）切实提高机关服务效能
进一步转变工作作风，有效监管、高效服务，为企业营造良好的发展环境。全面落实领导干部和职能科室联系企业制度，及时掌握企业改革发展和经营管理情况；针对区属国有企业承担政府重点建设项目多、资金需求量大、责任大任务重的实际情况，区国资委主动靠前服务，通过加大协调力度、搭建融资平台、加
10育为抓手，通过开展《廉政准则》、“廉政文化进企业”展板宣传、参观反腐倡廉教育基地、纪委书记深入企业讲廉政专题党课、组织企业纪检书记培训班等活动，增强了教育的针对性和实效性，进一步强化了企业管理人员廉洁从业意识。
总之，一年来，区国资委系统各有关单位讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，克服困难，勇于奉献，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。据不完全统计，全年系统各企业共获得各类奖励243项，其中市级以上先进集体、先进个人等各类荣誉称号和奖励212项。值得一提的是，在系统内企业的全力配合下，圆满完成了市政府重点任务“629”工程的拆迁工作，并获得了工程总指挥部颁发的房屋征收工作“工程配合奖”。我们的工作得到了广泛的认可，这些成绩的取得来之不易，凝聚了大家的智慧，也凝聚了全系统干部职工的心血。在此，我代表区国资委对各单位领导及系统内广大职工表示衷心的感谢！
尽管我们取得了很大成绩，但也要清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：
一是国有资产布局结构优化、产业转型升级等方面还有很大空间，系统内资源整合力度和企业间协同合作力度尚需进一步加大；二是部分企业资产负债率偏高（尤其是承担政府重点项目建设任务的企业和部分工业企业），成本费用压力较大，在风险管控、成本核算等方面还有待加强，精细化管理水平有待提高；三是高端经营管理专业人才、高级专业技术人才相对缺乏，全系统尚未形成有效的人才优势，人才培养和引进的力度有待进一步加大；四是企业历史遗留问题较多，涉及面较广，部分企业生存困难，发展缓慢，离退休职工队伍庞大，维稳工作面临很大挑战。这些问题需要我们高度重视，并在今后的工作中深入研究，逐步解决。
第三篇：西城区国资委2010年工作总结
西城区国资委2010年工作总结
2010年是“十一五”规划收官之年，也是实施行政区划调整之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，加强监管，优化服务，统筹兼顾，扎实工作，各项工作稳步推进。
一、2010年总体指标完成情况
截止到2010年底，区国资系统所辖三级以上国有及参控股企业231家，直接监管企业14家。企业资产总额1452亿元，同比增长37%；归属母公司所有者权益267亿，同比增长32.4%；实现营业收入248亿元，同比增长30.5%；利润总额47亿元，同比增长38.5%；净利润33亿元，同比增长35.6%；已交税金35亿元。职工人数56578人，其中在岗职工17913人，离退休职工38665人。
根据北京市国资委公布的第四季度统计数据，西城国资委的资产总额、净资产、营业收入、利润总额、净利润在北京各区县中均居第一位。
二、国有企业持续稳健发展
（一）加大改革重组力度，国有资产布局不断优化
区国资委调整了国资公司所属部分企业产权和隶属关系（其下属 1 12家企业的上级主管单位变更为华方公司，两家公司正在对重组企业的资产、债权、债务进行清理），华远集团也依据产业结构调整战略，完成了对集团公司旗下15家参控股公司的股权调整和债权初步清理整顿工作，促使资产向管理效率高、盈利能力强的领域和企业流动，有效提升了国有资产使用和运行效率。组建广安控股公司，将系统内承担城市基础设施建设、城市土地开发等功能的部分企业进行整合。通过调整华融公司产权管理架构，成功改制成立金融街投资（集团）公司，做实“金融街”品牌，为做强做大企业，应对激烈的市场竞争奠定了基础。为了提高市场竞争力，华方公司推动所属金象大药房采取增资扩股方式扩大企业规模，促使其步入健康发展的快车道。
（二）积极推进重点工程建设，国企主体作用充分发挥 区国资委系统企业全年共承担了38个政府重点建设项目，总投资额约1523亿元，涉及金融街拓展、人口疏解对接安置及保障性住房、小区危改、市政基础设施等方面任务。金融街集团重点围绕金融街拓展、广安产业园、天桥演艺园区等政府项目开展工作，积极推进旧城人口疏解对接安置房建设（昌平回龙观保障房）前期工作，开展三级协调机制，在全市实现第一个开工。天恒集团承担的丰盛、桃园、官园项目的拆迁工程按计划推进，其负责的对接安置保障房项目（房 山长阳保障房）被纳入市政府绿色通道。广安控股公司围绕区内项目建设和“内外联动、统筹规划”的外迁房建设两条主线，在CH地块、广安一期、张仪村保障房等重点项目的建设上取得了显著进展，文保区改造相关方案得到了进一步深化，市政基础设施建设有序开展。金正公司切实发挥政府投融资平台作用，通过创新融资方式，全年新增贷款15亿元，累计项目放款达40.15亿元，为政府项目建设提供了强有力的资金支持。宣房投公司圆满完成区政府安排的房屋解危式修缮、建筑节能、老旧供热管线和雨污水户线改造、煤改电气热等13项民生工程任务，极大地改善了居民生活条件。
另外，房地产企业除了完成好政府重点建设项目外，还积极应对新调控政策，加强成本管理，有效控制经营风险，适时调整销售策略，较好地完成了全年计划任务。天恒集团加大管理和协调力度，在提升项目效益的同时有效地促进了客户成交。龙泽苑项目成为山东省文登市第一个“国家康居示范工程”，项目一期已顺利开盘。金融街集团所属金融街控股公司确定了项目绿色标准；设立产品研发中心，规划建立了产品线，营业收入和净利润再创历史新高。华远集团通过收购裘马都生活广场项目，扩大了商业经营规模，对不动产全程经营和取得全程收益进行了有益探索；出资创建了国内首支房地产私募基金，提高 了集团聚集资金和运用资本的能力。全年主要房地产企业累计实现开复工面积492.7万平方米，新增土地储备288万平方米，实现营业收入112亿元。
（三）大力开展特色经营，企业发展持续稳定
各企业结合自身的行业特点，充分挖掘资源优势，大力开展特色经营，注重市场营销与品牌建设，企业的市场知名度和美誉度持续提高。华天集团高度重视老字号品牌及非物质文化遗产的保护和利用，充分发挥品牌优势，大力开展连锁经营，企业规模不断扩大，经济效益持续提升，名列中国餐饮品牌第9位，并相继荣获多项荣誉。京都公司注重现代经营理念与传统文化的有机结合，着力推动电子商务平台、琉璃厂园区建设，创新会馆文化经营管理模式，打造老北京风味舞台剧（《爷们儿》），大力弘扬传统京味文化。华利佳合公司着力发展快捷酒店，年内新建一家、扩建两家连锁饭店，旗下连锁饭店、旅馆数量已达到12家，进一步巩固和扩大了核心产业优势，提升了品牌竞争力和影响力。华兴新业公司通过“主题促销”、“季节促销”等一系列卓有成效的尝试，销售额稳步增长。菜百公司抓住全球金价持续升温的有利契机，加强自主产品创新，全年共设计开发300余项目新产品，不断开拓、培育彩色宝石市场，积极开展投资类产品、贺岁类产 品、项目类产品以及高端产品销售，总店和八家直营连锁店累计实现销售收入72.8亿元，连续21年取得北京市黄金珠宝销售第一、全国单独门店销售第一的桂冠。张一元公司积极借助市、区政府搭建的平台，参加世博会、文博会等大型展览活动，不断提高企业在全国的公信度和知名度，“中国世博十大名茶”已经成为继“中国茶叶第一品牌”之后又一强有力代名词。世纪金工公司所属科通电子继电器总厂注重科技创新，承担了军用固体继电器科研项目10项34个产品，为国家“嫦娥二号”成功探月作出重大贡献。
（四）大力加强培训工作，人才队伍建设成效显著
各企业高度重视人才队伍建设，利用多种渠道，加大投入，针对管理人员、服务人员开展全方位、多层次的集中培训。华利佳合公司全年开展各项培训16项，受训人员达586人次；贯通公司重点围绕业务技能、作业指导书、服务规范、安全保卫、应急预案等有针对性开展培训；华兴新业公司组织企业骨干参加专题培训，使企业领导干部、后备人才拓宽了视野，个人综合业务技能进一步增强。京都公司在2009年引进10名专业人才的基础上，又陆续引进了包括1名博士研究生在内的文化创意产业人才5人。通过人才规划的制定和各类培训工作的开展，有效凝聚了人心，切实提高了员工队伍的整体素质。
（五）切实关心职工生活，企业发展环境和谐稳定
随着企业效益的不断提高，各企业高度重视一线职工工资收入的提高，保证了职工队伍的稳定。华天集团、华利佳合公司等传统商贸企业一线在岗职工月人均收入同比增长10%以上。国资公司承担了大量企业离退休人员管理工作，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司设立专门信访接待室，接待上访职工，有效发挥了防火墙、隔离带作用，维护了社会安全稳定。
三、国资监管工作有序开展
（一）顺利推进区划调整融合工作
行政区划调整工作开始以后，区国资委认真梳理、分析了南北两区国资监管工作特点，研究提出了“加强监管，优化服务，突出企业市场主体地位，支持企业履行好社会责任，确保国有资产保值增值”的新理念，积极开展摸清家底、理顺关系、融合调整等方面的基础工作。在两个月内完成了机构调整、人员整合、集中统一办公，干部职工较快进入角色，各项工作正常运行，较好地实现了区委、区政府要求的“思想融合、感情融合、资源融合和工作融合”，确保了区属企业在行政区划调整过程中生产经营和职工队伍的稳定。
（二）科学编制“十二五”发展规划 为了加强国资监管的宏观战略研究，结合新西城功能定位、发展战略、空间布局，重新审视国资监管职责，在深入企业调研、发放调查问卷、反复征求委内领导、干部和企业意见的基础上，初步完成了《北京市西城区国资监管与国企发展“十二五”规划纲要（草案）》，为“十二五”时期国资监管工作的扎实推进和国有企业的可持续发展奠定了良好的基础。
（三）切实加强国资监管制度建设
为了规范管理、提高效能，及时梳理原两区国资委各项制度64项。同时，从区国资委内部管理、重大事项管理、业绩考核、产权管理、企业改制重组、国有资本经营预算管理、信息化建设等十六个方面设立专项调研课题，深入开展调查研究。在此基础上，确定了需重新拟定的制度56项，已发布实施44项，其中内部管理制度24项，国资监管制度20项，为国资监管和企业经营的有序开展创造了条件。
（四）扎实做好国有资产监管基础工作
区划调整后，在第一时间及时统一了报表口径，确保了统计数据的全面、真实、可靠。指导华远集团、华方公司率先执行了《企业会计准则（2007年版）》，推动了区属企业新会计准则的实施。《2009国有资产统计报表》、《2010企业财务快报》在北京市国资 委系统区县国资监管机构评比中均被评为市级优秀单位。通过强化产权管理基础工作、完善不动产信息登记系统平台建设、加强对资产评估的管理，促进了产权管理工作的规范化、制度化。完成了原北区所有一级企业2009经营者业绩考核与薪酬兑现及华方公司经营者2007—2009年任期考核及薪酬兑现工作，核定了原南区企业经营者的业绩考核体系与薪酬标准，为进一步规范企业经营者业绩考核和薪酬管理工作奠定了基础。
（五）加强重大事项与重点项目的跟踪管理
严格执行《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》及其他管理制度。全年共办理企业上报请示、报告、备案事项238件。积极参加区政府对接安置房建设、基础设施建设、居民区危改与拆迁、金融街拓展等重点建设项目的协调工作，建立了重大项目报告制度，多次深入企业实地调研，探索研究大额专项资金的支持与跟踪监管措施，促进了重点建设项目的顺利推进和资金使用安全。
（六）逐步规范国有资本经营预算管理
2010年是原北区执行国有资本经营预算管理的第一年。全年国有资本收益收缴完成9385.86万元，比年初国有资本经营预算收入增加了2935.09万元，增长幅度145.50%；累计可用国有资本收益 10099.49万元，安排预算支出9487.96万元。支出项目重点用于股权回购、促进就业、设备设施更新改造、保护老字号、消除安全隐患、降耗节能及环保等方面。原南区实现国有资本分红收益3623.85万元，同比增长17.04%，上缴国有资本收益3142.19万元。国有资本经营预算工作的深入开展，有效促进了企业发展，有力支持了区域经济社会建设。
（七）切实加强区属企业公司治理建设
制定了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》，进一步规范了对企业董事会与董事的管理工作。指导华方公司成立了第二届董事会，组织召开了金融街集团、广安控股第一届董事会会议，审核指导了金源公司董事会换届。完成了《西城区国有独资公司监事会管理试行办法》、《加强和改进有关公司监事会工作的若干意见》的制订，加强了对监事的培训与管理，提升了监事的履职能力。
（八）积极履行社会责任，维护社会和谐稳定
采取多项综合措施妥善解决来信来访工作，完成了全区第一、第二次2010人民内部矛盾纠纷排查调处工作。全年共办理信访29件，单位主要领导及主管领导阅批率100％，所有信访事项均得到及时处理。通过走访慰问，惠及困难党员、困难职工451人次，发放慰 问款物累计共108.1万元。积极组织企业参加青海玉树地震灾区捐款活动以及“慈善公益月”、“博爱在北京”等慈善活动，累计向慈善协会、红十字会等部门捐款共计316.2万元，占全区捐款总额的三分之一，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。
四、党的工作扎实推进
（一）企业领导班子建设与后备干部队伍建设不断加强 会同区委组织部，研究起草了《区国资委所属企事业单位领导人员管理办法》。认真贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”，坚持选任标准，严格执行《干部任用条例》，完成了4家企业领导班子和领导人员的民主推荐、考察、公示及调整工作。进一步强化企业领导人员培训力度,制定并实施2010年领导人员培训计划，举办了《宏观经济形势分析与走势解读》、《商业模式创新与企业战略》等四期主题培训，下发了经营管理书籍，提高了领导人员综合素质与管理能力。配合区委组织部完成“十二五”人才规划调研，初步建立了国资委系统中高端人才库。不断加大力度选育企业后备人才，与知名人才测评机构合作，建立了区属企业领导人员胜任能力模型，对70名企业领导干部及后备人才实施了能力素质测评，建立了后备人才能力素质档案，为进一步开展后备人员能力培训奠定了良好的基础。
（二）“创先争优”活动和企业党建工作有序推进
在梳理基层党组织和党员的情况（393个党组织、4981名党员）的基础上，结合区国资委系统实际，深入开展了以“服务区域建设，促进企业发展，激发活力争创一流业绩”为主题的“创先争优”活动，组织企业开展“四强四优”活动、党员双向承诺活动和“争做群众心目中的好党员”评比活动。组织召开了全系统深入开展创先争优活动推进会，通过交流经验，进一步促进了争创活动的深入开展。落实领导干部联系点制度，指导所属22家国有企事业及国有参控股企业领导班子开展民主生活会，并实施民主测评。编写完成了党建工作手册，组织实施了党务干部专题培训，规范、指导系统企业做好党组织换届选举工作，推动了企业党建工作的有效开展。
在“创先争优”活动中，涌现了许多先进经验做法和先进典型。如华利佳合公司将质量管理方法运用到企业党建的日常工作中，建立了较为完善的“党建质量管理体系”；天恒集团、广安控股公司高度注重思想政治工作和企业文化建设，有力地增强了企业凝聚力，提升了企业品牌形象。金座公司坚持实行“党建工作百分考核”，有效地促进了企业各项工作的开展。
（三）纪检监察与党风廉政建设长抓不懈
认真组织本系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以“廉政文化进企业”为主题，在全系统组织开展了宣传展板巡展活动。积极推进开展廉政风险防范管理工作向下延伸，特别是在重点岗位、重点项目、关键环节认真查找风险点，制定相应的防控措施，做到廉政风险防范管理全覆盖。制定了企业领导人员廉政档案以及廉政谈话的暂行规定，对区国资委任命的所有企业领导人员进行了任职廉政谈话，协助配合区审计局对企业离任的党政主要负责人进行常规经济责任审计工作，深入开展了区属企业2010“小金库”及假发票专项治理工作。通过努力，切实加强了国资系统党风廉政建设，全年没有发现重大违纪违法行为。
区属国有企业及参控股企业讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，深化改革，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。同时，全系统还先后获得市级以上集体、个人各类荣誉称号和奖励28项。我们的工作，得到了市国资委、区委、区政府的充分认可和各有关部门的一致好评。在此，我代表区国资委对市国资委领导、区委区政府领导的大致支持，对各企业主要负责人及系统内全体干部职工所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：
一是国有资产布局结构有待优化。区属国有资产高度集中在房地产业，受经济周期和宏观调控政策影响较大。部分企业资产负债率偏 高，经营风险偏大。主业不突出、主业不强、业务重叠、体量偏小、市场竞争能力和抗风险能力相对较弱的现象依然存在。企业间合作发展的协同效应尚未有效发挥。
二是国有资产运行效率有待提高。区属企业还有一部分资产处在低效运行的水平，甚至是闲置的状态，而一些企业还存在资源短缺、资金使用成本过高等制约企业发展的瓶颈问题。国有资产的资本化、证券化水平还不高，资本运营能力还不强。
三是人才队伍建设任务依然艰巨。新西城、新形势、新任务对国资监管水平和企业管理水平提出了更高要求，既熟悉政策，又懂经营、善管理的高级复合型人才相对短缺，具有战略思维、世界眼光和驾驭市场能力的国有企业领军人物储备不足。
上述问题需要我们高度重视，并在今后下大力气予以解决。
第四篇：西城区国资委2013年工作总结
西城区国资委2013年工作总结
2013年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“提升国有资本运营质量和效益”为核心，认真落实区国资委“十二五”时期重点任务，深化改革调整，强化国资监管，加快转型发展，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展，区属国有经济呈现良好的发展态势。
一、攻坚克难，国有企业持续健康发展
（一）区属国有经济持续稳定增长
区属国有企业抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2013年底，区国资委系统所辖三级以上国有及参控股企业276户，直接监管企业12家，所属企业资产总额2262.6亿元，同比增长13.9%；负债总额1610.4亿元，同比增长11.1%；所有者权益总额652.2亿元，同比增长21.8%；实现营业收入479.3亿元，同比增长0.3%；实现利润总额83.7亿元，同比增长32%；实现归属于母公司净利润28亿元，同比增长66.2%；缴纳税金62.6亿元，同比增长34.3%。
（二）政府重点工程建设取得突破性进展
2013年由区属企业承担的政府重点建设任务共有42项，项目预计总投资1291亿元。保障房建设方面，昌平保障房一期实现7亿签约6亿回款，超额完成计划；张仪村项目完成竣工验收；百万庄棚户区改造项目列为北京市试点，规划设计方案调整取得较大突破，完成了70%的房屋征收工作。文保区建设方面，实施杨梅竹斜街精品示范工程，提高了历史街区的时代宜居性；什刹海项目完成了地安门外大街商业业态策划及整体规划方案，配合政府引进联合国知识产权组织成功 落户；白塔寺文保区腾退项目全面启动，第一个示范项目——官园汇规划方案获得批准，并开始施工建设。功能街区建设方面，金融街拓展取得新进展，实现华嘉项目的拆迁并完成土地入市准备工作；完成了广安一期A地块拆迁，解决了长期遗留的难点问题；天桥艺术大厦正式投入使用，中国版权保护中心、中演集团等多家文化机构签约入驻。“大栅栏-北京坊”施工进展顺利，H地块已启动供地程序；马连道茶叶特色商业区前期设计策划工作扎实推进，已完成《北京马连道茶文化产业街区发展战略规划》。
（三）市场化经营发展成效显著
房地产开发业务持续增长。地产类企业总开复工面积836.1万平米，新增土地储备207.5万平米。房地产开发实现签约302.1亿元，营业收入283.4亿元。金融街集团建立了物业管理和房地产开发一体化项目管理模式，推动增值业务持续发展；天恒集团充分利用电商平台，不断创新项目推广模式，提升了企业形象，取得了良好回报；广安控股在开拓市场业务、创新融资方式等方面开展了有效探索；华远地产顺应市场形势，在拓展外埠业务、土地储备等方面取得较大突破。
商贸服务业务稳定增长。零售、餐饮及酒店企业顺应市场变化，继续加大品牌推广力度，扩大连锁经营规模，突出特色，及时调整产品定位、加强内部管理，企业经营持续向好。华方公司充分利用自身资源，在养老产业、非遗传承发展等方面开展了积极、有效探索；华天集团注重品牌发展连锁，把老字号开进了旅游区、商业娱乐街区，各品牌连锁店已达265家，其中庆丰包子铺因总书记的微服就餐而受到国内外媒体的广泛关注，品牌知名度迅速提升；华利佳合星级连锁饭店已达12家，荣获“2012中国优秀品质店”称号，成为唯一一家获此殊荣的连锁饭店企业；菜百连锁店已达18家，销售 额再创新高；张一元金桥建设项目落成，在标准化生产、产品检测、技术创新、质量追溯等方面均达到了国内最高水平。金象、翔达、金源、世纪金工等企业也积极采取有效措施，实现了稳步发展。
金融服务业务快速增长。金融街集团所属长城保险全力推进经营转型，实现保费收入30亿元，继续保持盈利；恒泰证券通过加强管理、调整创新，整体经营效益显著提升，净利润同比增长281%。华远集团开设典当行、重组资产管理公司，实现了自身金融业务新突破；金正公司所属的担保公司和小贷公司联手开展担保和贷款业务，业务量大幅增长，贷款额同比增长162%；另外，各企业在稳健可控的原则下积极利用闲置资金参与各种理财投资，取得了较好回报。
（四）服务保障任务落实到位
华天集团所属各餐饮企业积极稳妥推进早餐规范店的装修改造、挂牌验收工作，获得国家商务部的认可和消费者的欢迎；宣房投公司积极抓好惠民专项工程，保质保量按时完成辖区平房和楼房修缮、建筑节能改造、楼房抗震加固、房屋解危征收腾退等政府民生工程任务；京都公司、大观园管委会成功组织厂甸、红楼庙会活动，丰富了市民节日生活，得到了充分肯定和广泛好评；金工公司积极实施内部资源整合，有效盘活资产，保证职工队伍的和谐稳定；国资公司开展形式多样的学习教育娱乐活动，全心全意服务好老干部，充分体现了组织的关怀。
二、强化服务，国资监管效能进一步提升
（一）稳步实施区属企业改革重组
进一步优化国有资产布局，大力推动所属一级企业的改革重组。一是实施天恒置业集团和华兴新业商贸公司合并重组，重新设立北京天恒（集团）公司。新公司成为集政府项目、地 产开发、酒店餐饮、物业管理及商业经营全面发展的多元化集团。重组后新公司资产总额209.5亿元，所有者权益总额72.3亿元，资产负债率大幅降低，经营性物业面积达25万平米。二是实施华方投资公司和贯通集团重组，将贯通集团整体划转到华方公司，发挥集合优势，降低经营成本，实现人才、资源、管理的合理配置。重组后华方公司资产总额18.3亿元，所有者权益总额9.4亿元，经营性物业面积近20万平米。三是实施京都公司与金融街集团文化板块资产重组，成立了集文化产业投资、演艺区开发建设、影剧院运营、文化演出、新媒体广告等业务于一体的大型文化投资集团，即天桥盛世投资集团公司，新公司资产总额27亿元，所有者权益总额23亿元。
通过实施改革重组，扩大了企业规模，实现了优势互补，优化了资源配置，完善了产业链条，为有效提高国资国企发展质量和效益，更好地服务区域经济社会发展创造了条件。
（二）扎实做好融资指导与审批工作
加大政府重点项目督导协调力度，鼓励企业积极拓宽融资渠道、创新融资方式，支持指导相关企业开展发行企业债、次级债、收益权信托等直接融资项目的前期准备工作，监督企业做好融资风险管控和项目资金合规使用。对区属企业承担的重点项目投融资需求情况进行全面梳理和汇总，形成融资需求上报机制，动态掌握区属企业资金结构、融资需求、融资方式以及融资到位情况。召开投融资工作培训会，邀请券商、保险公司等专业金融机构进行专题培训，通过努力全年实现融资达302.8亿元。
（三）进一步完善国有资本经营预算管理
2013国有资本经营预算草案获得西城区人代会审议批准，全面完成2013国有资本收益收缴工作（上缴国有资本收益14496.6万元）。完善了预算项目审批流程，建设 完成预算项目库管理系统并启动运行，强化了预算支出项目后评价工作，全方位全过程提高了项目决策水平和管理水平。全面梳理总结试行以来国有资本经营预算工作，在充分调研基础上研究提出国有资本收益分享机制，初步确定了逐步提高国有资本收益收缴比例的方案。
（四）深入推进经营者分类考核评价
不断完善考核制度与方法，探索和落实企业全员业绩考核制度，继续推进有针对性的差异化考核和分类考核，强化成本费用控制和社会责任履行；建立了兼顾财务与非财务指标的考核体系，增设了管理提升指标和监测指标两大类考核内容，形成了基础指标、分类指标、重点任务指标、管理提升指标和监测指标五个方面的多维度考核体系，提高了业绩考核的全面性；选取试点企业开展综合绩效评价，积极推进管理短板的考核，督促企业针对经营管理方面存在的不足和问题进行专项整改和提升，引导企业科学发展。
（五）进一步强化风险管控体系建设
不断完善企业财务督导工作，加强对企业财务数据收集、汇总及分析的工作力度，继续推进新《企业会计准则》的实施，选取试点企业开展全面预算管理，有效提升了企业财务管理水平；进一步加强审计监督工作，按期完成企业经营成果审计，并督促企业在资产管理、财务管理、工程管理等方面存在的薄弱环节进行整改；进一步加强企业法律工作的规范与指导，通过培训、执业资格等级评审等工作加强了法律人才队伍建设，组织召开首次企业法律工作专题研讨会，交流研讨企业法律风险防范经验及外聘律所的管理与使用，扎实推进企业总法律顾问制度第二批试点，企业法律风险管控水平得到提升。
（六）国有企业法人治理建设取得突破
经区委区政府批准，配备了两名专职监事会主席，并择优 选派专职监事，研究并制定《西城区国有独资公司监事会成员选（聘）任工作意见（试行）》；完善了董事会工作汇报、评价机制，有序推进一级企业的公司制改革，加大外部董事的选配力度；建立了一支由25人组成的外部董监事人才库，为进一步完善法人治理结构，健全企业的有效监督约束机制，保障国有资产安全运营，维护股东权益提供了体制机制上的保障。
（七）积极推动区属企业对内对外合作
引导系统内企业之间资源共享、联动发展。华方公司与金工公司资源互换、菜百与张一元联手在涿州、海南以开设店中店的方式共同发展。在与系统外企业开展合作方面，金融街集团与怀柔区政府签订战略合作协议，整合优质资源打造精品旅游项目；天恒集团积极参与怀柔刘各长村的城中村改造项目；广安控股公司与中信国安集团开展高立庄保障房项目投资建设合作；金融街资本运营中心与北京市科委开展“设计之都”（中国设计交易中心）合作运营；天桥盛世文化发展公司与中国对外文化集团(中演集团)合作成立天桥演艺区运营公司；张一元与全聚德集团在产品开发、茶餐研发、茶艺服务、市场推广等方面开展合作。通过鼓励、支持区属企业对内对外开展务实合作，实现了资源共享、共赢发展，进一步拓展了企业的发展空间。
（八）加强机关建设服务企业发展
制定区国资委信息化建设三年规划，着手建设国有资产数据采集、综合应用办公、企业重大项目管理、企业资产管理、国有资本经营预算管理库等子系统以及统一公共应用平台，提高了监管的针对性和时效性；上报市区有关单位信息130余条，较好地起到了参谋助手和宣传国资国企的作用；指导企业争取各类专项资金，积极组织、指导区属企业申报首届北京市文化创新发展专项资金，6个项目获批专项补助资金2830万 元；组织企业申报发改委节能降耗专项资金，5个项目获批资金763.9万元。
三、融入中心，企业党的建设成效明显
（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神 突出企业党建特色，通过专题报告会、职工座谈会和“西城党建网”、《西城国资》报等多种形式学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，交流学习成果；广泛开展“我的梦·中国梦”百姓宣讲活动，成立了由13人组成的2支宣讲队伍，深入基层，共组织宣讲报告会23场，发挥了宣传发动、凝聚力量的作用,增强了广大党员的道路自信、理论自信、制度自信。
（二）大力加强企业领导班子和人才队伍建设
指导13家企业完成了34个领导岗位职位说明书修订工作，为企业领导人员管理提供了重要依据；结合企业党组织、董监事会换届工作，严格选拔任用企业领导人员，稳妥实现企业领导班子的新老交替，较好地完成了4家重组企业领导班子及相关职位的调整配备工作。指导督促一级企业落实人才发展规划，健全企业的人才梯次建设。稳步推进“123英才培育体系”建设，开展企业经营管理人员“常态化、分层次、需求式”培训，与北京国家会计学院等多家单位合作，先后举办了两期企业高管人员培训班、两期企业人力资源管理专题培训，首次进行了企业新闻发言人的专题培训；积极搭建人才跨企、跨部门挂职培养平台，选调5名企业青年职工到区国资委进行岗位锻炼，选调2名机关干部和10名企业优秀中青年经营管理者到区街道挂职锻炼，选派3名机关干部到企业挂职锻炼；全年共培训7587人次，投入经费270多万元。
（三）不断深化企业党建工作
严把企业发展党员的质量关，组织了167名入党积极分子参加的培训班；妥善协调完成了7家非公企业党组织划转属 地管理的工作。金融街集团“党委巡视工作制度”等6个创新示范项目和菜百公司党总支等3个示范点通过了区委组织部的验收。威斯汀酒店特色党建活动得到了中组部和市委有关领导的肯定。引导企业强化企业文化建设，树立形象，凝聚人心。区属企业中涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，获得了区内外、市内外乃至国家级的多项奖励和荣誉。系统内各企业及职工热心慈善公益，全年全系统企业各类捐赠超千万元，充分体现了区属企业和职工扶贫济困、勇于承担社会责任的高尚情操。
（四）着力推进党风廉政建设
认真落实党风廉政责任制，首次与所属25家企业主要负责人签订了《2013年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；举办区国资委系统纪检工作负责人专题培训，指导企业贯彻落实中央八项规定，认真开展了会员卡专项清退活动和案件线索清理工作，全部做到“零报告”。全年共收到纪检信访38件，按照时限要求已全部办结。企业纪委负责人同下级党政主要负责人谈话107次、企业负责人任前廉政谈话143次；确定企业重点防控项目8个，涉及资金80多亿元，完善了防控措施的重点岗位90个，累计信息公开事项149个，编发各类专题材料、简报等1532册。
（五）扎实做好安全稳定工作
高度重视安全稳定工作，成立了安全稳定工作领导小组,形成了国资委系统维稳工作体系，将安全稳定工作常态化、机制化。严格执行安全工作责任制，定期组织安全隐患检查，全系统全年未发生安全生产责任事故。按照市、区有关要求，采取有效措施，加强宣传引导，主动化解矛盾，确保了2013年全国“两会”期间、十八届三中全会期间本系统政治稳定和社会 稳定。多次召开信访专题会，妥善处理各类来信来访，排查新增维稳信访事项23件，接待来访10年批次，各类来信主要领导及主管领导100%阅批，保证了系统正常生产经营。
第五篇：西城区国资委2017年工作计划
西城区国资委2017年工作计划
2017年工作计划
2017年是深化国资国企改革的关键年，区国资委将继续贯彻落实中央、市区关于国资国企改革的各项方针政策要求，围绕西城区功能定位和发展战略，以“国有资产保值增值、党的领导坚强有力、服务保障区域民生水平显著提高、促进区域经济社会发展能力显著增强”为目标，优化产业结构布局，强化企业核心竞争力，完善国资监管体系，进一步发挥好国资国企的基础支撑、战略引导和民生保障等重要作用。
一、扎实推进，完善国有资本监督管理体系
（一）进一步明确国资委、国有资本和国有企业功能定位 国资委:以出资关系为基础行权履责，监管重点为管控资本投向、优化资本结构、规范资本运作、提高资本使用效率和效益，更好服务于国家区域战略目标，实现保值增值。
国有资本：以金融街资本运营中心为国有资本运营平台，持续优化国有资本配置，有序推进国有资本进退调整，积极促进产业集聚和转型升级。以资本为纽带探索实现资本协同、管理协同。充分调动产业和金融资源，大力发展产业链的金融，充分发挥协同效应。
国有企业：“姓国名企、为民跟党”。将区属国有企业依据市场竞争类、特殊功能类、公共服务类的功能界定和类别划分。公共服务类以实现社会效益为主要目标，兼顾经济效益,特殊功能类以社会经济整体效益最大化为主要目标，市场竞争类以资 本效益最大化为主要目标。分类的基础上，区国资委将出台配套制度、措施，逐步推进国有企业分类改革和分类监管。
（二）进一步完善监管体系
不断完善三级授权经营架构。以出资关系为行权履责依据，以产权管理为核心，以完善企业法人治理结构为抓手，不断加强业绩考核、薪酬管理、董监事会建设和统计评价，持续强化综合监督体系的构建，防止国有资产流失。
1.以制度为基础完善监管体系建设。落实好《北京市西城区关于进一步深化国资国企改革发展的意见》，进一步简政放权，完善国资监管制度体系，结合实际情况启动国企分类、协同发展、股权多元化、业绩考核、薪酬管理、投资管理、董监事会建设、企业领导人员管理、企业党建等方面配套制度的修订、制定工作。
2.以资本为核心完善监管体系建设。一是强化基础信息数据管理，提高数据分析质量。强化产权登记管理，建立完善不动产、无形资产管理信息系统，加强数据信息的挖掘利用；二是严格国有资产交易监管。拟出台投资管理指导意见，规范产权转让、增资扩股、重大资产转让等资产交易行为，严把国有资产评估核准关；三是运用好考评监管工具。优化业绩考核办法和薪酬管理制度；指导企业完善风险防控体系建设；继续做好绩效评价工作，引导企业发现和弥补企业运营短板；四是加强对重大事项决策的监管，按照《重大事项管理暂行办法》，针对企业重大投融资、产权交易等决策行为，履行合规性、合理性审核；五是研究建立违规经营投资责任追究制度，出台相 关文件，追踪投资收益，加大投资成果审计力度，对造成国有资产损失及其他严重后果的企业负责人，界定责任，追究问责。
3.以治理为抓手完善监管体系建设。一是加强对企业董事会建设的指导，制定工作指导意见，促进董事会规范运作。二是进一步完善公司董事会内部机制建设，提高国企公司董事会的决策质量和决策效率，确保董事会决策的“公正性”；拓宽董事选聘渠道，不断提高董事会成员的“专业性”,逐步增强董事会工作的“规范性”；加强董事会专门委员会建设，健全完善工作机制，提高董事会决策的“科学性”。三是探索加大对符合条件的董事会加大授权力度，在充分落实落实董事会职权的基础上下放部分股东权利；四是深入研究国企中党组织与董事会的有机融合，理顺公司各治理主体的关系，落实好“双向进入，交叉任职”，健全完善工作机制,确保党组织领导核心和政治核心作用的发挥。
4.以协同为目标完善监管体系建设。一是重点落实国企公司董事会的契约责任，监督董事会及其成员的履职情况，规范对董事会的考核工作，建立健全董事人员的激励约束机制。二是完善规范国有资本运作、防止流失的制度。完善监事会机构制度，推动监事专职化。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，年内开展2-3家企业专项审计。加强纪检监察监督和巡视工作。整合出资人监管、监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商与监督意见反馈整改机制，形成监督工作闭环。三是不断提高对企业财务监督的有效性和及时性；结合国资监管重点任务 实施专项审计，加强出资人审计监管；四是进一步完善国企公司信息公开制度（关键是国资委对企业财务信息采集和分析的深度与广度的要求、企业信息向国资委公开的方式方法的探索，常规的向社会公开符合法律法规的要求即可），强化公司经理层信息披露责任，从源头上防范财务欺诈行为。
二、深化改革，提高区属企业核心竞争力
通过创新管资本的实现形式，发挥国有资本运营平台的资源整合及资产配置功能，以金融资本为纽带，依托内外部智力资本，牵引产业资本调整与优化，带动产业间和企业间协同发展，鼓励区属国有企业加大金融创新，商业模式创新，多种方式探索新兴产业发展机会，占领价值链“制高点”。打造国资国企改革的“西城模式”。
（一）引导产业发展，打造国有资本运营平台
不断提高运营中心投融资、股权管理、资产整合和配置能力，积极利用多种金融投资工具扶植行业发展，引导产业升级，合理利用运营中心受托管理的区创投引导基金和政府投资基金，引导符合高精尖产业要求的企业入驻西城；出台企业规划管理办法，以规划为契机引导产业转型；提高协同效应，落实国有资本布局结构调整战略，灵活运用各类投资模式，打造现代服务业和新兴产业投资平台，以运营中心为资本纽带，连接国有资本投资公司与各优质项目，加强与央企、市企合作，引导区属企业参与其中，充分发挥资本运营中心在推动国资国企改革发展中承上启下的关键作用，在区域经济社会中的服务支 撑引领特点进一步体现，形成适应首都城市特点、具有西城特色的国有资本运营平台。
（二）做强做优做大若干国有资本投资公司
以现有直接监管企业为基础，积极稳妥地将主业突出、治理结构完善、竞争力强和风险管控机制健全的国有企业改造为国有资本投资公司。推进同类企业强强联合、推进国有资本进退调整，优化国有资本配置，促进产业集聚和转型升级，着力提升企业核心竞争力，着力促进企业技术创新、管理创新和商业模式创新，讲品牌，重研发，完善产业链，吸纳人才，打造若干行业领先、主业突出、高效运营并具有西城区特色的产业投资集团。
（三）有序发展混合所有制经济
分类开展国有企业混合所有制改革，拟出台国企分类实施条例，探索混合所有制发展的有效措施与途径，促进企业股权多元化；继续做好员工持股试点，结合企业功能定位和发展阶段，确定合适的国有股权比例，建立健全合理的投资回报机制，进一步放大国有资本的功能。公共服务类和特殊功能类企业可适度引入社会资本，保持国有资本绝对控股地位；鼓励市场竞争类企业引入各类优质资本实施股权多元化，不具有竞争优势和发展前景的企业，国有资本可以全部退出。
（四）稳步推进国有企业整合重组
稳妥推进运营中心管理权变更及资产重组事宜。继续完成华天集团公司制改革，加快推进庆丰包子铺重组及新三板挂牌进程。密切关注广安控股公司市场化业务拓展情况，指导企业 防范风险。指导天桥盛世公司深入研究文化企业运营模式，推进公司内部业务重构，快速发展壮大文化产业板块。
（五）明确产业发展方向
把握方向，逐步形成符合西城区域发展特点和要求的行业布局。以延伸产业链为主积极推进房地产板块转型升级；以加强风险防控为主稳健推进金融板块发展；以资源聚集、机制创新为原则着力扶持文化产业发展；以城市化、消费升级和“互联网+”为抓手，在文教医养方面精准发力，加快构建现代都市服务板块；以创新投资方式、创新投资渠道为重点大力培育新兴产业板块。
三、勇于担当，带头履行社会责任
（一）主动疏解非首都功能，参与京津冀协同发展 支持鼓励区属企业在疏解非首都功能上发挥积极作用，聚焦首都和西城区核心功能定位，把疏解任务与转型升级、结构调整、劳动用工、房屋出租等有机结合，搭建出租房屋信息发布平台，建立区属企业对接社区、街道、民政局、商务委、功促局、社会办部门协同机制，为企业创造发展环境，吸引符合未来发展方向的高精尖企业入驻西城；按照全区工作部署，根据调整疏解非首都功能工作要求，积极引导企业落实新增产业的禁止和限制目录，加大企业业态调整力度，促进企业转型升级，采取有效措施完成系统疏非控人任务。支持企业参与京津冀协同发展，稳步推进永清现代物流园、固安产业园等项目建设。
（二）大力推动政府重点项目建设 按照全区工作部署，充分利用各指挥部统筹协调优势，用好用足相关政策，重点关注棚改、丰盛C区、风貌保护区有机更新资产证券化研究、北展疏解项目建设，加快推进菜园街及枣林南里等重点项目。高度重视风险防控，包括政策风险和资金风险。金融街资本运营中心充分发挥平台作用，合理高效使用政府资本金，为棚改、腾退、人口疏解、区域资源整合提供支持。
四、主动作为，促进区属企业协同发展
一是以国资委为主体推动构建政府、企业、市场三个层次以互利互补、合作共赢为主旨的协同发展平台，建立协同发展制度，加强信息共享、资源共享、项目共享，切实促进企业间需求与供给共享，以资本为纽带探索实现资本协同、管理协同，充分发挥产业战略的协同效应；二是抓住西城区区域发展转型和管理转型、消费升级和互联网大发展的历史机遇，率先推动商贸零售、餐饮、养老三个领域统筹协调、转型升级，推进国有资本在板块内部优化配置，探索与区属企业地产项目相结合，拉长地产、金融价值链，逐步“走出去”拓展区域外现代都市服务业市场。
五、坚定不移，加强国资国企党的建设
坚持党对国有企业的领导，深刻领会并全面贯彻落实党的十八届六中全会精神、中办《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、全国国有企业党的建设工作会和总书记相关会议讲话精神和工作要求，坚持党要 管党、从严治党，以问题为导向，全面加强区属国有企业党的建设，开创国企党建工作新局面。
（一）以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为首要政治任务，加强思想政治建设
一是巩固拓展“两学一做”学习教育成果，将马克思主义理论、党章党规、党史国史以及深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和总书记系列重要讲话精神纳入全系统各级领导班子理论中心组学习，引导领导人员自觉提高政治站位，坚定政治方向，严肃党内政治生活，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，自觉把理想信念的坚定性体现在坚决贯彻中央决策部署、落实到疏解非首都功能、推动京津冀协同发展和全面推进国资国企深化改革等各项具体工作中。二是通过大型主题展览、网上宣传、微博微信平台宣传等多种形式，大力开展党的十九大精神和市、区党代会精神学习活动，深刻领会精神实质，系统掌握贯穿其中的新思想、新观点、新举措，切实把思想和行动统一到中央精神和市委决策部署上来。三是抓好《西城区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》落实，强化意识形态工作格局，加强网上理论学习阵地建设，不断提高“西城区国资国企党建”微信公众平台传播力影响力。
（二）确立国有企业党组织在法人治理结构下的法定地位，进一步夯实党建基础工作
一是深入研究党组织在法人治理结构下的管理模式和工作方式，将党建工作总体要求纳入章程，坚持“四个结合”、“四个 同步”，把党的领导内嵌到企业治理结构中，把企业党的建设纳入整体工作部署和总体规划，充分发挥党建在国企改革发展实践中的独特优势；二是夯实基层党建基础，大力实施“服务先锋”工程，落实基层党组织选举制度，严格党内政治生活，发挥党组织政治、组织优势，积极教育、引导群众参与和支持企业改革，为企业发展稳定提供坚强保障；三是严格落实国有企业党建工作责任制，坚持从严治党、思想建党、制度治党，党组织书记切实履行党建工作第一责任人职责，确保国企健康发展，从严从实加强党务干部自身建设，健全党务工作机构，以自身建设成效确保党建工作实效；四是以资本为纽带理顺党组织管理体系，按照“谁出资、谁负责、谁管理”的原则，理顺金正公司及其参控股公司的党组织管理体系，根据属地管理原则做好金工公司下属非公改制企业党组织的属地划转工作。
（三）坚持从严从实，全面加强企业领导班子和队伍建设 一是坚持党管干部与完善公司法人治理结构统一起来，与发挥市场机制作用有机结合起来，研究制定《国有企业领导人员分类管理指导意见》，进一步明确党政领导班子职责权限，落实好董事会、经营层选人用人权，将对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部选配到领导班子中，进一步加强领导班子建设；二是加大企业领导人员调整交流力度，推进重要部门、关键岗位和同一岗位长期任职干部的交流，使企业领导班子年龄梯次合理、专业知识配套、能力结构相补、性格气质相容，充分发挥企业领导班子的整体效能；三是强化对领导人员的日常管理监督，注重抓早抓小抓预防，做好谈心 谈话、约谈提醒、诫勉函询等工作。同时，加大个人有关事项报告在任期中和拟提任的查核工作力度，进一步强化抽查核实结果的运用。
（四）坚持党管人才原则和市场化选人用人方向，强化人才队伍建设
一是继续全面落实人才优先发展战略，根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式，并合理提高市场化选聘比例，拟出台职业经理人试点意见，探索推行职业经理人制度；二是以胜任能力模型为基础，充实企业各类优秀人才信息库，拓宽国有企业经营管理人才选育视野，特别是要加强年轻干部培训力度，企业领导班子成员中需有不少于1名40岁以下青年干部，后备干部中需补充35岁以下青年干部，督促国有企业加强人才梯队建设；三是稳步推进金融街研究中心和金融街商学院挂牌运行，依托区域优势、高端资源，为区属企业人才培养提供有力支撑。
（五）严明政治纪律和政治规矩，整体推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展
一是深入学习贯彻十八届中纪委七次全会精神，坚持把严明政治纪律放在首位，着力真管真严、敢管敢严、长管长严，加大政治纪律的监督检查力度；二是严格执行中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作要求，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持领导人员“一岗双责”制度，同时，全面推进“两个责任”向企业基层党组织延伸，层层签订党风廉政建设责任书，确保“一级抓一级、层层抓落实”；三是加强警示 教育，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头，严格实施“一案双查”，以问责倒逼责任落实，做到“有责必问、问责必严”；四是全面贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，坚持依规依纪、全面从严，狠抓监督执纪，把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；五是加强企业纪检监察组织建设，切实提高执纪监督专业化水平，整体推进企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
（六）加强机关自身建设
进一步强化领导班子建设，加强学习，凝聚共识，团结协作，形成推进国资国企全面深化改革的新格局，取得新成效；进一步健全和完善机关工作体制机制，加强干部的选拔、培养与使用，不断增强“四个意识”，提高干部胜任本职工作的综合素质与履职能力；充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力营造积极进取、奋发有为的工作环境。
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