全年岳阳市国资委纪检监察工作

第一篇：全年岳阳市国资委纪检监察工作

2011市国资委纪检监察工作

总 结

2011年，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委、市监察局的具体指导下，市国资委纪委深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，按照党委确定的全年工作目标，围绕国企改制、国资监管、资本营运3条主线工作，加强委机关和市属监管企业党风廉政建设和反腐败工作，廉洁从政、廉洁从业，取得明显成效。现将2011年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：

一、认真贯彻落实上级精神，层层落实党风廉政建设责任

我委高度重视机关和监管企业党风廉政建设工作，年初制订了《2011年市国资委系统党风廉政建设和反败工作要点》，将党风廉政建设作为重要内容，纳入全年工作计划和年度考核范围。按照市委、市政府《2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》要求，认真落实党风廉政建设责任制，及时将任务分解到了班子成员，落实到职能科室。严格落实责任制，层层签订责任状，班子成员、各监管企业第一责任人和委机关科室主要负责人分别与委党风廉政建设工作第一责任人签订了责任书。各监管企业都层层落实了党风廉政建设责任制。一年来，为主要领导对系统内党风廉政建设工

作亲自部署、亲自督促落实。先后3次召开党委会，专题研究部署党风廉政建设工作，研究规范权利运行制度建设等。委主要领导带头执行党风廉政建设各项规定，廉洁自律逢会必讲，警钟长鸣。委班子成员根据党风廉政建设责任制分工，通过专项会议，部署工作，谈心交流，检查考核等多种形式抓好分管范围内反腐倡廉建设，确保思想认识到位，工作部署到位，责任落实到位。机关各科室根据规范权力运行制度建设的要求，清理明确了6个方面的职权目录和风险点，制定了工作流程和配套的相关制度，并将党风廉政建设与各科室年度争先创优评比考核相挂钩。9家监管企业将党风廉政建设纳入了总体工作计划，与年度经营业绩考核和绩效薪酬相挂钩，落实了廉政建设风险押金。党风廉政建设责任从上至下层层分解、层层落实，全系统形成了齐抓共管的党风廉政建设良好格局

二、加强教育，筑牢拒腐防变思想防线

一年来，委纪委始终把教育摆在惩防体系建设的重要位置，组织开展了形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。委党委中心组带头学习，坚持把反腐倡廉理论纳入中心组学习内容，系统学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。5月25日，我们以李华国案件为反面教材，召开了国资系统警示教育大会，委机

关和各监管企业领导人员共80余人参加，市纪委领导深刻剖析了李华国受贿案的原因、教训，委主要领导代表委党委进行了深刻的反思，表明了态度，提出了“在自身建设上要提升三力，在班子建设上要突出三严，在廉洁从政上要过好三关”，明确了具体措施。同时组织观看了警示教育片《欲盖弥彰》。从而使全系统干部职工受到了一次深刻的教育。根据市纪委要求，我们开展了“责任与共”主题宣传教育活动。制定下发了《市国委开展反腐倡廉“责任与共”主题教育的通知》，给每位党员干部和监管企业的领导人员印发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》和《廉政准则》。7月1日，国资委党书书记、主任黄俊钧同志结合国资系统庆祝建党90周年作了《廉洁从政，执政为民》的廉政党课。11月10日，请来市委讲师团主任李桂华教授就国资系统学习贯彻市六次党代会精神，进行了辅导。监管企业还通过出墙报、观看警示教育片、组织参观韶山、井冈山、遵义、延安等，营造了浓厚的“责任与共”主题宣传教育活动氛围。各监管企业采取群众喜闻乐见的形式，积极开展廉政文化建设，将廉洁意识植根于企业的文化土壤中。市公交公司、湖南金叶复合肥料有限公司等企业十分重视企业廉政文化建设，措施得力，效果突出，被推荐市委表彰。从而进一步增强了机关党员干部和监管企业领导人员的廉洁从政、廉洁从业意识。

三、加强监督检查，国资监管风清气正

一是我们坚持以提高制度执行力为抓手，教育委党委班子成员带头执行党风廉政建设各项规定。在用人上，坚持党委集体研究，今年来，我们调整提拔6名正科和5名副科干部，都是由人事科组织考察，提交党委会集体研究，并进行了廉政谈话。在接待上，严格按照标准和规定办，全年接待经费按政府要求下实际下降了10%。在公务车辆使用上，自觉遵章守规，没有私驾公车的问题。在个人重大事项报告上，严格规定报告，没有利用职权为配偶、亲戚、朋友谋取不正当利益的。二是加强对《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查。我委坚持把贯彻执行《廉政准则》纳入了党风廉政建设责任制考核的重要内容，成立了专项检查工作领导小组，8月，专门制定下发了《<廉政准则>贯彻执行情况专项检查工作实施方案》，对委机关和监管企业《廉政准则》贯彻执行情况进行了专项检查，发现问题，及时进行了纠正。委党委班子对照“八个严禁”、“52个不准”认真写出了自查自纠报告，并按时报到了市纪委审查通过。8月26日，在市委组织部谭军组织员的指导下，召开了贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，党委班子和个人认真开展了批评和自我批评，查找了存在的问题，并制定了整改措施。各监管企业都分别召开了贯彻执行《廉政准则》专题民主生活会，委派班子成员分别到会给予了指导。年底，各监管企业领导人员和机关

科室主要负责人都向委纪委递交了书面述廉报告。三是加强了国有资产的监管。我们与市审计局联合对企业改制资金管理使用进行专项稽查，通过对市水利电力工程公司、岳阳氮肥厂、市医药公司改制资金管理使用的稽查，收到了明显的效果，我们已分别对企业下达了整改通知书。严格资产处置确保了百分之百挂牌进场交易，全年处置九方、九龙等6宗资产，成交总价5.08亿元，实现了国有资产保值增值。加强重点项目的监督，今年，国泰阳光4个项目、洞庭新城1个项目的招标，都依法依规依程序进行的，确保了阳光操作，健康运行。加强了债权债务的清收，清收了沈阳同联药业债务2000万元到账，接收了同联药业抵债资产3500多万元。加强了企业效能监察工作，湖南金叶肥料有限责任公司400万元的技改项目按时完成，为2011年生产任务的圆满完成和利润的实现打下了良好基础，今年实现利润3500万元。市自来水和市公交公司实行全员绩效考核，大大提高了企业的效益，市自来水公司扭亏为赢，市公交公司实现利润2000 万元。四是加强对违纪违规问题的查处。今年，我们共接到来信举报5件，电话举报1件，我们都进行了查办和处理。对市旅游发展股份有限公司违规购车的问题及时报告了市纪委，并按市纪委要求，公开挂牌处置了1台违规车辆。对湖南金叶肥料有限责任公司违规购车的问题进行了严肃处理，给予了2主要责任人党纪政纪处分，同时将他们的绩效

薪酬降一档，并在国资系统进行了通报。对机关和国资公司3名同志违规问题进行了处罚和通报。

四、完善制度，夯实惩防体系建设工作基础

委纪委高度重视惩防体系制度建设工作，以不断完善制度来促进规范权力运行，推进反腐倡廉建设。根据市纪委惩治和预防腐败体系建设工作的要求，我们牵头的五项工作、配合的31项工作落实到位，效果明显，先后出台了20个规范性文件和操作细则，为提升国资系统惩防体系建设工作水平提供了制度保证。今年，我们又按照规范权力运行制度建设要求，进一步修补完善了《党委议事规则》、《研究解决有关干部人事问题的若干规定》，并通过市政府出台了《关于进一步加强和规范投融资平台建设管理意见》、《岳阳市投融资公司薪酬管理暂行办法》等规章制度。在工作中，委主要领导以身作则，按章办事，严格遵守议事规则，坚持民主集中制原则，干部选拔任用、企业负责人调整配备、企业重大投资等重要事项，都经党委会集体研究，民主决策。机关各科室按照“职权法定、程序规范、绩效评估、责任追究”的要求，进一步制定和完善了企业业绩考核、薪酬管理、股权转让等制度，强化对关键敏感工作环节的监督管理。派驻企业的董事、监事、财务总监都把企业领导人员廉洁从业、企业落实“三重一大”决策制度等情况纳入了日常监管范围。各监管企业以推进“三重一大”集体决策制度为核心，制定

和完善了《党委议事规则》、《招标管理制度》、《财务报账程序》等。市公交公司、市自来水公司、市国资公司、湖南金叶肥料有限责任公司实行党员干部廉洁从业公开承诺，自觉接受职工群众监督。

五、加强纪检监察队伍自身建设，不断提高执行力

委党委重视纪检监察组织建设，委机关配齐了人员，落实了经费，加强了培训，提出了要求，纪检监察工作水平不断提高。今年，上报市纪委信息11条，市纪委办公室采用3条，市党务公开工作简报采用2条，岳阳电视台播委放纪检监察信息3次，加大了监管企业纪检监察队伍建设力度，根据市纪委要求，制定下发了《湖南金叶肥料有限公司开展加强市属国有及国有控股企业纪检监察组织建设工作方案》，以点带面抓落实，深入推进了各监管企业纪检监察组织建设。目前，市自来水公司、市公交公司、湖南金叶肥料有限公司都配备了专职的纪委书记，各投融资公司都指定专人负责纪检监察工作。

六、推行党务公开，民主管理取得实效

根据市委党务公开工作领导小组统一部署安排，我委进一步深化认识、强化目标、硬化措施、上下联动，全力推进国资系统党务公开工作。一是领导重视，动作到位。我们成立了由党委书记、主任黄俊钧任组长，纪委书记余良成任副组长，相关同志为成员的领导小组，明确一把手负总则、分

管领导亲自抓，机关党支部具体抓的工作机制和具体职责。同时各市属企业也严格要求成立了由一把手任组长，分管党务工作的领导具体专抓的领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。召开委党委会，研究制定了《岳阳市国资委党的基层组织实行党务公开方案》和《岳阳市市属国有及国有控股企业党的基层组织实行党务公开工作实施方案》及公开目录。7月7日，召开了国姿系统基层组织党务公开工作大会，市纪委常委黄定军同志到会并作了重要讲话。会上市公交公司、湖南金叶肥料公司两个单位作了表态发言，岳阳电视台进行了宣传报道。会后，各市属企业都按我们的要求相应的召开了动员会，对党务公开工作进行了动员部署。二是分类指导，注重创新。我们不仅要抓好本机关的党务公开工作，还要抓好市属国有企业的党务公开工作，由我委委派各企业监事长担任这些公司的党务公开工作联络员，我们注重结合开展“四讲四创”活动（讲尽责创新工作、讲尽心创优作风、讲尽力创先业绩、讲尽忠创好形象）抓好机关党务公开工作，结合廉政文化进企业抓好企业党务公开工作。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点，把重点项目公开作为切入点来抓。如洞庭新城城市规划设计项目邀请招标工作，我们不仅提交市政府常委会议进行研究讨论，还向全社会进行公开，收集各方面的建议。市交建投得赶山项目，我们也是提交市政府专题会

议研究，在相关部门中进行公开。特别是邀请监察、审计、法制办等相关职能部门全程参与，确保项目招标的公开、公平、公正。三是立足实际、务求实效。通过实行党务公开，确保了职工当家、众人理财、透明管理、阳光运行，使职工对企业经营状况、成本支出心中有数，企业干部职工的主人翁意识明显增强，干事创业热情进一步提升。同时，推动了其他工作同步发展。目前，委领导班子团结团结有力，干部作风深入扎实，国企改制进展顺利，国资监管卓有成效，各监管企业稳步发展。

一年来，尽管我们做了一些工作，取得了一定的成效，但离上级的要求还有差距，工作中还存在不少问题。如：制度建设有待进一步完善，国资监管有待进一步加强，工作有待进一步创新等，我们一定以此次检查考核为契机，认真落实省、市党代会精神，坚定信心，扎实工作，不断推进国资系统党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。

二○一一年十二月二十八日

第二篇：2010市国资委纪检监察工作总结

2009年，在市纪委和市国资委党委的领导下，市国资委纪委深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，用科学发展观统领国企纪检监察工作，以加强党性修养和弘扬优良作风为重点，以构建与国资监管体制和现代企业制度相适应的惩防体系为主线，紧密结合国有企业实际，围绕发展抓监督、围绕发展反腐败，坚持改革创新，狠抓任务落实，促进市属国企持续稳定健

康和谐发展。全年开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题纪律教育学习月活动，113名企业领导人员接受反腐倡廉教育；新出台国资监管制度5个，初步形成国资监管的制度体系；各企业围绕企业生产、经营、管理开展效能监察，新建制度3项，修订48项制度，堵塞了漏洞；推进源头防腐工作，促进领导人员廉洁从业，纪委负责人同下属企业领导人员谈话139人次，诫勉谈话9人次，领导人员述职述廉124人次，各级企业领导人员共上缴礼品、礼金、礼券和有价证券合计价值57.11万元。现将2009年市国资系统纪检监察工作情况汇报如下：

一、加强党风廉政建设，反腐倡廉各项任务落到实处

市国资委高度重视党风廉政建设责任制工作，国资系统建立了以党委书记和董事长为第一责任人的党风廉政建设责任制。

（一）明确党风廉政建设领导职责。根据市国资委领导班子成员的工作分工，按照“一岗双责”要求，印发了《2009年市国资委领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，明确了各班子成员在党风廉政建设中所负的责任。

（二）落实党风廉政建设责任制任务。根据《关于市直有关单位落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》（珠党廉发〔2009〕1号）的要求，结合国资系统的实际，制定印发了《关于国资系统落实2009年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》，对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，将工作责任分解到各科室和市属企业。

（三）完成市属企业领导班子及领导人员的党风廉政建设考核。对2008市属企业领导班子和领导人员党风廉政考核与经营者业绩考核一并进行。本次考核的市属企业共计20家，其中考评结果为“好”17家、“较好”3家。市属企业领导人员共计113人，其中考评结果为“好”109人、“较好”4人。对2007年党风廉政考核为“差”的港口企业集团原董事长高某扣罚2006年企业经营者年薪风险保证金94,900元。高某在任期内（2006年）发生高栏港集装箱码头二期工程一号泊位软基处理工程滑坡事故，造成国有资产重大损失（直接经济损失人民币2131.29万元），对事故负有主要领导责任的。

二、加强监督检查，国企改革和发展顺利推进

（一）加强对企业改革改制工作的监督检查。按照市委、市政府的要求，2009年是市属国有企业改革关键的一年，市国资委坚定不移地推进改革，大规模整合国有资源。市国资委纪委围绕中心，服务大局，保证市委、市政府、市国资委的决策全面落实。对改革改制中出现的信访、职工安置等问题深入到改革改制企业中调查了解，找一些关键岗位关键人员谈话，妥善处理有关信访问题，对违反纪律的行为及时进行查处，对一些苗头性问题，及时地进行提醒、打招呼，维护企业稳定，维护职工权益，推进企业改制改革。从目前情况看，各项改革措施基本到位，没有发生损害职工利益的现象，也没有发现重大国有资产流失的情况，有力地保证了国有企业改革改制的顺利进行。

（二）加强对“保增长、保民生、保稳定”各项措施落实情况的监督检查。市属国有企业承担了全市“保增长、定格局”十大重点建设工程67个项目中的31项，总投资1116亿元。工程建设时间紧、任务重，国企纪检监察部门积极参与资金管理使用、招标投标、重要设备采购等方面监管，防止滞留、挤占、截留、挪用项目资金，防止违规操作等，确保扩内需促增长长效措施的落实。

（三）加强对“三重一大”等决策制度执行情况的监督检查。督促国有产权代表落实请示报告制度，加强对国有企业重大投资、融资、担保、采购和工程建设等“三重一大”决策事项的监督检查，防范经营风险，确保国有资产安全。

三、加强制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善

《中共珠海市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉任务分解方案》（珠委办〔2009〕12号）下发后，我委高度重视，以改革精神推动制度建设，以创新思路寻求治本方法，按照市委《任务分解方案》的分工，在充分调研的基础上，把牵头负责和参与负责的工作进行分类整理，细化工作分工，并结合各科室业务工作，制定落实方案，将相关工作责任落实到科室、市属企业，确保监管工作落实到位。市国资委围绕管人、管事、管资产相结合的原则，对照方案一项一项梳理，狠抓制度健全、制度创新、制度执行、制度落实，今年重点完善了市属企业产权代表报告制度，制订了《珠海市市属企业国有产权代表决策工作管理办法》，加强国有资产动态管理；规范市属企业投资行为，制定了《关于规范我市市属企业证券投资行为的通知》，有效地控制和预防企业经营风险；落实国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，清理和纠正了职工持股行为，堵塞国有资产流失缺口；开展市

属企业工程建设招投标情况调研。各市属企业完善了公司章程，明确了出资人、董事会、监事会、经营层的职权，提高法人治理水平。

四、加强反腐倡廉教育，国企领导人员“勤”“廉”意识进一步增强

按照省市的统一部署，根据国资系统实际，7月28日我委印发了《市国资系统2009年开展纪律教育学习月活动的意见》（珠国资党委〔2009〕38号）。市国资委机关和市属企业围绕“加强作风建设，保障科学发展”主题，针对全体党员，重点是市属国有企业各级领导人员，加强思想教育和行为规范。各单位党组织采取了支部学习会、专题学习会、中心组学习会、民主生活会等形式重点学习了《反腐倡廉教育读本》、《从政提醒》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容，观看了《国门惩腐》、《天使情怀》、《扬正气促和谐》等电教片，配合市纪委、监察局制作的《腐败“三人行”》电教片开展违法违纪案件剖析，剖析他们抵制不住金钱诱惑，大搞权钱交易，走上违纪违法道路的思路根源。市属企业还邀请了市纪委姜建平副书记、吴文莱主任等做专题报告、给企业领导人员上警示课，围绕加强作风建设、规范领导用权、坚持廉洁从业、保障科学发展作专题辅导。通过教育学习，对关键环节和重点部位的监督制约进一步加强，党员和党员领导人员落实科学发展观和廉洁从业的自觉性进一步增强，拒腐防变的思想道德防线进一步筑固。

五、加强对《若干规定》的贯彻落实，企业领导人员从业行为进一步规范

《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》颁布实施后，市国资委高度重视，采取有效措施促进市属国有企业领导人员严格执行。一是结合今年深入学习实践科学发展观活动和纪律教育学习月活动抓好廉洁从业教育。各市属企业认真组织国有企业领导人员学习《廉洁从业若干规定》，了解掌握规定的具体内容，自觉规范自己的从业行为。同时，为适应企业改革发展新形势，开展了国有资产保值增值责任意识、党纪政纪和法律法规等方面的教育以及正反面典型案例教育，将廉洁从业意识作为经营管理思想的重要内容加以培育，促使企业领导人员进一步筑牢了思想道德防线。二是认真组织自查，抓好廉洁从业规定落实，纠正违规行为。各企业在认真组织学习的基础上，认真组织领导班子成员进行自查。一查个人，看有否违规行为，发现问题立即进行纠正；二查班子，对查找出的问题制定整改措施，加强整改；三查单位，主要是检查本单位规章制度，对照《廉洁从业规定》的各项要求进行修改、补充、完善。进一步规范企业领导人员出国（境）、职务消费、投资入股、兼职取酬等行为，积极推行企业领导人员任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度，把《廉洁从业若干规定》执行情况作为企业党风廉政建设责任制、民主生活会、述职述廉和民主评议的重要内容，作为企业领导人员考察、考核和任免的重要依据。从自查结果看，个别企业领导人员存在兼职取酬的情况，目前正在抓紧整改落实。三是抓好领导人员作风建设。把作风建设作为企业“四好”班子创建的重要内容，狠刹领导人员“吃喝风、推拖风、空谈风、浮躁风”等四种不良风气，大力弘扬默默无闻、任劳任怨的“老黄牛”精神，引导企业领导人员克服浮躁风气，踏踏实实做好各项工作。

截至目前，市属国有企业领导人员对照《廉洁从业若干规定》已基本自查完毕，对存在的问题进行了全面整改。通过对《廉洁从业若干规定》的学习贯彻，企业领导人员主动接受监督、规范权力运作的自觉性大大增强，有效地促进了《廉洁从业若干规定》的贯彻落实。

六、加强企业效能监察，企业经营管理效能不断提高

4月19日，印发了《关于市属国有企业2009年开展效能监察的工作意见》，重点在三个方面选择立项开展效能监察：一是围绕影响企业成本费用的关键领域和环节，开展增收节支、降本增效方面的效能监察。二是围绕企业改制、产权转让等方面的效能监察。三是针对企业生产经营管理重点环节，重点开展工程项目建设、物资采购、招标管理、资金管理等方面的效能监察。各市属企业按照《意见》自选立项开展企业效能监察，不断完善各项内控制度，规范企业经营管理，企业经营管理效能得到了提高。

七、加强信访举报和案件查办工作，履职能力逐步提升

市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，保障国有资产和人员安全，保护国企改革与发展成果。

（一）认真做好纪检监察信访举报工作。今年是市属国有企业调结构，保增长的重要一年，国资委纪委受理群众来信来访举报材料共60件，已办结47件，在办6件，转办7件。对于这些信访件，都及时呈报委领导批示，按照管理权限分级进行调查处理。对市领导、市纪委转来的信访件，一律作为重点进行处理，抓紧时间办结。特别是市领导批示的对市公共汽车公司关键岗位人员违纪问题、珠海格力集团凌达公司招标投标问题、原港口企业集团领导违规用权、珠海港工程服务公司改制有关问题等信访件都及时进行调查了解，并向上级领导及有关人员作出回复。对珠海燃气集团公司在改革改制阶段出现的一系列信访问题进行了调查，妥善处理了该公司的有关信访问题，及时化解了举报人的情绪，对维护稳定，推进企业改制改革，起到较好的保障作用。

（二）依纪依法查办违纪违法案件。全年初查案件线索9件，立案6宗。重点立案查处了原新启交通投资公司董事长黄明美、副总经理程战等受贿案件、珠海港信航务公司董事长钟振生、财务经理罗裕娴设置“小金库”违法违纪案件，按照审批权限，对照纪律处分条例分别对他们作出了党、政纪处分。目前珠江磨刀门综合开发有限公司总经理林河青、下属企业青湾农业发展公司经理黄风光受贿案正在查办中。同时，对案发单位进行整改，规范管理，堵塞漏洞，挽回经济损失，防止类似问题的反复发生。通过办案促进了国资系统反腐倡廉建设各项工作的开展。

八、加强纪检监察队伍建设，业务水平明显提高

1、积极参加学习实践科学发展观活动。活动中，纪委、专员办全体人员坚持用更高的标准、更严格的要求和更务实的作风，结合“做党的忠诚卫士、当职工的贴心人”主题实践活动，坚持用科学发展观统领市属企业的反腐倡廉建设，以学习实践活动为契机，促进和推动各项工作的全面开展。

2、认真学习业务知识，深入企业调查研究。纪委、专员办人员认真学习《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》、《广东省纪委十一个案件审理工作制度》、《广东省纪检监察机关网上举报工作规定（试行）》和《广东省纪检监察机关电话举报工作规定（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等业务知识，提高业务能力。为提高履职能力，纪委、专员办人员经常深入企业开展惩防体系、反腐倡廉教育、企业效能监察、信访案件等调研，掌握反腐倡廉工作的第一手情况。

3、增强企业纪检监察机构力量。今年市属国有企业改革力度大，企业纪检监察机构变化大，督促企业建立健全纪检监察机构，抓紧完成机构和人员调整，确保监督不缺位。加强对企业纪检监察干部的教育与培训，选调3名企业纪委书记参加中纪委培训中心的业务培训班，接受系统的纪检监察知识培训，业务素质明显提高。

2009年，市国资委纪委在国有企业反腐倡廉建设方面做了一些工作，但由于纪委工作人员比较少，工作能力、水平限制，导致工作的总体水平还不够高，有些工作布置以后监督检查没有完全跟上，有些工作的成效还没有完全显现，离上级纪委的要求还有一定差距。存在的问题主要有：一是工作发展不平衡，二级企业领导人员违法违纪时有发生。二是企业领导人员违反程序、擅自越权、违规决策造成国有资产流失的现象仍然存在；三是个别企业领导人员存在兼职取酬现象；四是企业纪委书记和纪检监察工作人员配备不到位，兼职多，业务不强，纪检监察机构作用发挥有待进一步加强。

明年工作设想

将以科学发展观统领反腐倡廉建设，以完善惩治和预防腐败体系为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新的思路，加强国资监管，推进国资、国企改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，重点抓好以下几个方面的工作。

一是贯彻落实十七届四中全会精神。结合实际深刻领会全会精神，把思想和行动统一到中央、省、市精神上来；积极配合市委全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设情况调研；以改革和创新精神扎实推进反腐倡廉工作，打造廉洁高效的国企领导班子和员工队伍。

二是加强督促检查，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署的贯彻落实。加强对落实科学发展观的监督检查，深入贯彻落实科学发展观；加强对全市开展工程建设领域突出问题专项治理工作中国资系统专项治理工作的监督检查；加强对企业“三重一大”工作的监督检查；加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查；按照委党委的安排，加强对企业领导人员廉洁从业方面的专项检查。

三是完善2008－2012年惩防体系。按照我委惩防体系工作方案的分工，继续推进各科（室）和市属企业完善监管制度的工作，保障国有资产安全。

四是深化效能监察工作，促进委机关和市属企业提高效率、效益。加强对效能监察的组织领导，把效能监察作为国资监管的一项重要内容。以省纪委暗访材料为典型，加强对各科室重点工作落实情况的督查，推动勤政廉政，提高工作效率。结合在市属企业中开展的效能监察工作，引导市属企业将效能监察工作融入管理，进入流程，规范运作，强化对经营管理者履职行为的过程监督。指导市属企业对效能监察工作中发现的问题，制定整改措施，堵塞漏洞，充分发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督保障作用。

五是查处腐败案件，维护出资人、企业和职工合法权益。畅通信访渠道，认真排查梳理案件线索。突出重点，严肃查处违纪违法案件。重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产以及企业领导人员失职渎职造成国有资产流失的案件，维护出资人、企业和职工合法权益。

六是加强自身建设，努力提高工作水平。根据职能定位，进一步深入企业、深入基层，学习企业管理、学习财务管理，学习和熟悉不同类型企业的生产经营流程，了解企业运营的过程和相关法规，掌握企业发展经营的关键环节，把纪检监察工作真正融入到企业改革发展中，为市属企业又好又快发展提供坚强的政治保证。

第三篇：2010年市国资委纪检监察工作总结(印发)

杭国资纪工委发„2011‟ 号

关于印发2010年市国资委 纪检监察工作总结的通知

市各授权经营企业党委、纪委，委机关各处室、委直属单位：

现将•市国资委2010年纪检监察工作总结‣印发给你们，请认真组织学习，结合实际研究做好2011年纪检监察工作。

二○一一年一月三十日

2010年纪检监察工作总结

市国资委2010年纪检监察工作坚持以完善惩防体系和打造“廉洁国企”为工作目标，积极创建符合企业实际的监管工作方式，通过全面开展重点人员岗位廉洁教育，进一步深化机关和企业廉政文化建设，提升企业领导干部和重要岗位人员的自律意识。通过推进国有企业重点工程项目效能监察，进一步加强重点领域和关键环节的监督监察，积极推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为杭州市国有经济保值增值，国有企业平稳快速发展提供了强有力的纪律保障。

一、完善企业机关相互协作的惩防体系防腐预警机制

（一）完善国有企业惩防体系2010年工作目标，制定岗位责任分工。围绕打造“廉洁国企”的惩防体系工作目标，对国资委的中心工作和党风廉政建设工作进行责任分工，明确领导班子的责任内容，将工作责任分解落实到委机关各处室和市属6家授权经营企业，责任到岗、细化到人，做到有章可循、有制可约。

（二）学习贯彻国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。为促进企业领导人员廉洁从业，进一步规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，2010年，纪工委、监

察室组织召开系统纪检监察工作例会，专题学习讨论“关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见”（中办发„2010‟17号）。会上，大家结合各自企业实际，纷纷畅所欲言，对国有企业认真贯彻落实好“三重一大”事项的重要性和必要性进行了阐述，并对企业进一步修订相关制度，完善惩防体系达成共识。

（三）做好案件查办的“后半篇”文章。去年，纪工委、监察室与市检察系统、市属授权经营企业纪委通力协作，查办5起案件，严惩了一批企图侵吞国有资产的违纪违法人员，保护了国有资产的安全。为进一步做好后续的警示教育工作，在企业领导干部中发挥积极正面的影响，纪工委、监察室在查办杭汽轮集团下属科技公司总经理王家伟受贿一案后，及时发出纪律检查建议书，对在体制、机制、制度方面存在的漏洞，提出整改意见，对思想不坚定，作风不扎实的干部敲响了警钟。之后，杭汽轮集团积极采取措施，与辖区的江干区检察院共同制定了•关于开展职务犯罪预防工作的实施意见‣，签订了•职务犯罪预防工作‣共建协议书，以促进集团公司惩防体系的进一步完善。

（四）严格执行领导干部廉政谈话、季度例会等制度。一是根据•市国资纪工委书记与驻在部门（系统）领导班子成员廉政谈话的实施意见‣，2010年，纪工委、监察室完成对杭氧集团、华东医药集团除一把手外的领导班子成员的廉

政谈话。二是通过季度例会的形式，定期进行工作经验交流，将企业在日常运营中的一些好的经验和做法，及时在市属6家授权经营企业之间进行沟通交流，逐步实现相互学习，相互促进的氛围。

二、建立与企业文化相融合的岗位廉政教育机制

（一）以《市国资委公职人员岗位廉政教育情景案例》为基础，促进企业重点人员岗位廉洁教育的全面推进。2010年，纪工委、监察室通过重点人员岗位廉洁教育这一载体，把廉洁文化建设融入企业人、财、物、重点部门和岗位的管理，推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。在2009年全面部署岗位廉洁教育工作，完成排查梳理岗位风险点的基础上，今年以来，通过设计鲜活的情景案例再现廉洁风险，把枯燥的岗位廉洁行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成了覆盖国资委机关、国有企业3个关键环节，4个重点领域的一批廉洁案例，形成有我市国有企业自身特色的岗位廉洁教育系列教案,印发给委机关全体人员和市属6家授权经营企业中层以上领导人员及关键岗位的重点人员，使他们能进一步认清自身岗位的风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的。市属6家授权经营企业积极行动、多措并举地推动重点风险岗位人员廉洁教育工作的开展。如华东医药集团在上半年专门邀请市纪委常委方东晓

同志到集团就重点岗位人员廉洁教育进行授课，涉及技改、工程、物流等关键岗位人员以及采购中心经理、采购人员、公司纪委委员共63人参加听课。下半年11月中旬，公司纪委又组织中美华东技改、工程、物流相关领导与人员，商业片各事业部采购中心经理与人员，医药站基建项目负责人与人员共62人参观了浙江省法制教育基地——杭州市南郊监狱，进一步实现了企业重点人员岗位廉洁教育的制度化、规范化和常态化，增强了教育的针对性和实效性。

（二）积极推进委机关“深化作风建设年”活动。2010年，纪工委、监察室会同有关职能处室，围绕市委提出的“四大建设”目标，特别是发展大产业、大企业的具体要求，结合“深化作风建设年”活动载体，坚持和完善委领导与各出资企业的联系制度，继续开展“向万家企业送温暖”活动，主动深入企业、服务企业，回应企业呼声，帮助协调解决发展中遇到的困难和问题，引领企业进一步坚定走新型工业化道路的信心，促进市属国有企业向产业高新高端高质发展。

三、建立企业效能监察先进经验的推广机制

按照•若干规定‣要求，2010年，纪工委、监察室进一步强化对生产经营、资产重组、财务管理、产权交易等重点环节的监督，完善国有企业权力运行制约机制。督促市属6家授权经营企业加强对物资采购、工程建设、资产处置、资金管理等重要领域和关键环节的效能监察，全面实施工程建

设效能监察全覆盖，将立项、在建和竣工的投资项目作为重点，认真排查工程建设项目中存在的突出问题，依靠监事会、财务总监和内部审计等监督力量，进一步规范工程招投标、资金使用和项目决策的行为。如杭氧集团在弘元大厦装修、重跨厂房工程建设等一批后续项目中，继续坚持“工程保质保量完成，人员一个不倒”的原则，既抓工程质量、进度、安全，同时注重项目的廉洁高效。青春宝集团在大宗物资采购方面，重点抓好价格、质量、渠道三个层次，采用货比三家的方法，开拓多渠道采购，择优确定供应价格及供应单位，达到了提高外购质量，降低成本的目的。西湖电子集团纪委对西湖数源软件园楼面及车间维修、弱电改造等12个改造项目进行审计。经统计，12个项目的送审金额60.4万元，审计核定金额32.3万元，核减金额28.05万元。杭汽轮集团前后3次组织集团纪委、审计监察、经济运行管理部前往江苏连云港对投资的房产项目进行监督、考察，使连云港房产项目的招标、资金运作得到规范和控制。信息科技公司围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，完成对杭州大华塑业有限公司C线技改、杭州大自然有机化工实业污水装置改造项目。

四、健全党风廉政建设责任制与经济考核、廉政教育诫勉谈话相结合的考核机制

健全党风廉政建设责任制考核与经济考核、诫勉谈话挂钩的考核制度，并以此积极介入企业惩防体系的建设，最大限度地及时了解、掌握企业贯彻执行“三重一大”，班子成员廉洁自律，以及企业在经营过程中容易产生腐败的关键环节的相关信息，做到有的放矢，心中有数。

（一）完成对6家授权经营企业党风廉政建设责任制考核。按照•关于印发†2009党风廉政建设责任制考核评分标准‡的通知‣（杭国资党委发„2009‟15号）要求，围绕打造“廉洁国企”的工作目标，对市属6家授权经营企业2009党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。进一步推进党风廉政建设责任制的落实，增强抓好党风廉政建设的责任意识，规范和完善党风廉政建设责任制考核和责任追究工作，为我市国有企业的平稳快速发展提供强有力的政治和纪律保证。

（二）贯彻企业领导人员廉洁从业若干规定。根据市两办和市纪委的专项部署，会同国资委机关职能处室，联合市纪委、市委组织部对企业班子成员的兼职持股情况进行了排摸，对需解决的问题作了多次研究，并形成处理意见进行上报，市委财经工作领导小组专题对该意见进行了讨论，对下一步工作进行了明确分工，并形成市委财经领导小组会议纪要„2010‟5号。

五、认真做好来信来访的接待处理及“小金库”专项治

理工作

（一）认真对待群众来信、来访，做到热情接待，耐心疏导、化解矛盾、及时处理。对群众反映强烈的问题，能够按照实事求是的工作原则，认真分析、调查核实、客观提出处理意见；通过努力，有效地控制越级上访、集体上访事件的发生，切实维护大局稳定和机关正常办公秩序。2010年，纪工委共收到各类信访件16件，转出8件，报结1件，暂存7件。

（二）完成国有企业“小金库”专项治理工作。在各企业自查的基础上，会同国资委财务审计处、董监事处，组成12个重点检查组，对杭州橡胶总厂经营部等99户单位进行检查，未发现存在“小金库”的单位。

2011年市国资系统纪检监察反腐倡廉重点工作任务

根据市纪委十届七次全会和市国资委2011年国资监督工作会议的部署，结合市国资委•完善惩防体系、打造“廉洁企业”2008—2012年实施办法‣，以进一步贯彻落实“廉洁从业若干规定”和“三重一大”决策制度为重点，着力把纪检监察工作融入企业内部风险控制和经营管理体系之中，推动国有企业反腐倡廉工作深入发展。现就市国资系统反腐倡廉重点工作任务明确如下：

主题词：纪检监察 工作总结 通知

抄送：市各有关国有资产经营机构党委（纪委），杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会和各区、县（市）政府国有资产监管机构党委（纪委）。

抄报：省国资委，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅。杭州市国资纪工委 2011年1月30日印发

第四篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

第五篇：国资委党委工作要点

2011年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证，国资委党委工作要点。要重点抓好以下几方面工作：

一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。

组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。

为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。

二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。

党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。

三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。

统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。

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四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。

基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，工作计划《国资委党委工作要点》。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。

五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。

加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。

六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011-2012年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。

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今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。

七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。

各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。

各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。

八、加强自身建设，不断提高党群工作者队伍素质。

党群工作者肩负着繁重的工作任务，要完成使命，必须不断加强自身建设。各单位党委要把加强党群工作者自身建设作为一项战略任务来抓，要采取切实有效措施，努力提高党群工作者队伍素质。除党群工作者自身做出努力外，组织上也要为其提高能力、开展工作多创造条件。各单位党委每年都要有计划地对党群工作者进行专业培训，要多创造外出学习交流的机会。要关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决实际困难，要为他们开展工作提供必需的条件。尤其要关心他们政治上的成长，要创造条件让他们更多地经历各种实践的锻炼和考验，使之真正成为挑重担、能战斗、成大事、可信赖的中坚力量。

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