浅从小区被盗案例分析安全防范中的几个常见误区

第一篇：浅从小区被盗案例分析安全防范中的几个常见误区

浅从小区被盗案例分析安全防范中的几个常见误区

关键词：小区，被盗，物业管理，安全防范，人防，技防，电子巡逻管理系统

随住宅市场发展，物业管理成为一个新兴行业。物业管理公司主要提供三种服务，即安全防范服务，物业设施维修保养服务，环境保洁服务。物业服务问题引发的物业纠纷这几年变得常见起来，其中安全防范服务问题引起的物业纠纷是最尖锐的，也容易成为社会关注的焦点。引用案例，分析认识误区

案例1，小区住宅被盗 物业管理公司应不应该赔？ 新华网杭州3月1４日电（方益波、潘蔚）

家住高档小区，保安室“近在咫尺”，红外线报警系统和闭路电视监控系统等一应俱全，结果还是遭小偷“光顾”。物管公司责任究竟有多大？近日，杭州市下城区法院开庭审理了这样一起住户状告物管的诉讼。记者发现，类似的纠纷近年来多次发生，已成为我国物业管理这一新兴行业面临的焦点问题。

家住杭州金庆公寓3幢202室的原告陈鸿旭称，他居住的单元楼道口外侧就装有闭路电视监控的探头。而且小区保安室就面对着这幢楼，从保安室望过去尽收眼底。他一直以为自己家是小区里最安全的。谁料想去年7月27日凌晨，他所住的202室与对门201室均遭窃。原告共计损失财物价值人民币12610元。原告称，是由于被告一系列的疏忽大意，才导致盗窃案的发生，而且迟迟没有任何整改措施，对责任含糊推诿，缺乏起码的认识和诚意，已违反和业委会签订的合同中“安全防范”的规定，要求赔偿原告由此造成的经济损失。（引用自http://movie.xintv.com/html/MEMBER/SHISHICANKAOGEREN/2004/03/15/212500.html）

案例2，私家轿车小区内被盗 物业自称无责任

向小区物业交纳了停车费，但25万元的私家车被盗后，物业公司认为自己没有责任。洪山区的洪女士对此束手无策，她准备将物业告上法庭讨回公道。……

（物业公司）陈主任解释，小区车主所交的停车费特指场地占用费，含场地使用费、清洁卫生和道路养护费等，停车场对车辆被盗被损事件不负任何责任，如有特殊停车要求，要与物业另定协议。

金鹤园小区公选的业主委员会主任严权开认为，既然物业已和业主签订了“服务协议”，他们有责任保证小区居民的人身和车辆安全，所以物业应负一定责任。

湖北正义行律师事务所的刘律师说，根据《国家物业管理条例》第36条规定，物业管理企业应按物业服务合同的约定提供相应的服务，如未能履行合同约定，导致人身、财产安全受到损害的，应依法承担相应的法律责任。

（引用自http://news.soufun.com/2006-05-23/714442.htm）

分析：对业主来说被盗就是被盗，支付了物业管理费，却因为安全防范服务不到位受到财产损失，这个损失当然要向物业管理公司讨要，而法律法规也支持这个道理。这个事故发生后不论物业公司最后被法院判罚多少赔偿，物业公司都会因为这个事件损失名誉和顾主信任感。在市场化的今天，声誉不好的物业管理公司最终难以立足。

由案例1看到认识误区一：物业公司和业主容易高估闭路电视监控（技防设备之一）的防盗功能，忽视人防工作的作用。由于电子技防设备在中国应用的比较晚，推广得比较慢，所以国内还有一个比较普遍的误解就是认为技防是高级货，是贵重设备，是安防关键。而中国的底端劳动力供应充分，所以保安是不太要紧的。其实安防体系中人的成本和功效才是最大的，技防设备只是为了节省人工成本而产生的高价工具而已。技防单独存在的时候防范的功效是很弱的，技防也有自身明显的先天缺陷。拿监控系统说，它的主要作用是记录和回放，是为了事故发生后方便公安取证用。人们容易误以为总有保安在通过监控系统对各个地区时时观察，又或以为监控可以使得保安的观察视角变得非常全面，小偷从哪个位置入侵都可能被看到。事实上保安并不一定在盯监控屏幕（视觉容易疲劳，实际操作难），而监控探头也不大可能做成全方位安装（监控目标不大可能对准住户的阳台和窗户，那不是安防而是偷窥，所以监控是看不到已经在撬窗户的小偷的），监控头也难以监控到自身所在位置的所有角度（立体360度转角不大容易做到）。所以监控系统有其重要的功能和效用，但人们往往会忽视监控的局限，对之抱过高的期待。案例1里的苦主被盗的关键原因是小偷的入侵整个过程中保安一直没有看到，即没有通过监控看到，也没有通过窗户看到，更没有在巡逻时中看到。由案例1看到认识误区二：业主认为在保安室视线以内的物业一定是安全的。其实这么想也没什么大错。只是在实际中，保安在保安室以内主要是为了看守交通路口及等待接警。保安不可能持续地从保安室的窗户中向外观察视线以内的物业，只要小偷不是从外墙花相当长的时间进入物业，保安从保安室看到小偷的几率很低。保安室也是给保安休息的地方，并不具备军营里瞭望塔一般的守望功能，也不可能守望到很大的范围。所以保安要频繁地离开保安室在社区里巡逻，才能更好地抑制小偷的作案意图(有多少小偷敢跟保安照面？有多少小偷敢在保安巡逻视线内作案？有多少小偷敢在作案的时候看到保安不逃跑或躲避？)。由案例2看到认识误区三：物业管理公司往往认为有保安人员，有安装技防设备就算提供了安全防范服务，忽视了因提供了不周到的安全防范服务后自身应承担的责任。物业必须提供比较完整周到的安防服务，否则物业公司有赔偿业主损失的责任。物业管理普遍成立时间短，还没有对安全防范服务形成完整的认识。

安全防范是个系统工程，应该是保安（人防）利用几种技防设备，结合一些物防措施，进行的安全防范工作。人防、技防、物防结合的好，发生安全事故的概率才会小。我们现在看到小区里装的监控，电子门控等设备属于技防范畴；看到阳台上装的防盗网之类的属于物防范畴，技防设备和物防设施这些没有生命的死物单独存在时安防功效是很弱的（职业小偷懂得如何躲避技防设备，知道如何打开物防缺口），它们都需要和人防结合才能发挥出安防功效来。使三防紧密结合以提供周到有效的安全防范服务是物业管理公司的责任。

案例3，蜘蛛贼攀31层楼连盗十多住户，事发海珠区某高档小区 不少业主表示物管不让装防盗网家里被盗后谁来埋单

凌晨5时45分，A6栋2楼到31楼的十几家住户向小区管理处报称家中被盗。

凌晨5时50分，小区管理处监控中心A6栋天台门警报装置启动。小偷在通往天台时触动了警报装置。几分钟内，小区12名保安人员封锁小区各出入口。多名保安到达出事住宅楼，自上而下开始地毯式搜索。6时10分，小区附近的滨江街派出所多名警员到达现场，加入搜查行列，但始终未发现可疑人物。记者调查：防盗网不能装 保安又守不住

除了上述治安隐患外，市区内不少高尚住宅都不允许安装防盗网，如出事的楼盘，物业管理处就曾经要求业主不能装防盗网，大门不能装防盗门。不过，出事后，已经有数名业主安装了防盗门，物业管理处还是建议业主不要装防盗门。

同样被要求不能装防盗网的番禺钟村某楼盘业主刘先生说，不仅阳台不能装防盗网，连大门的防盗门也不能装。如果保安守不住，家里财物岂不是遭殃？（引用自：http://photo.jschina.com.cn/gb/jschina/photo/all/userobject1ai1311688.html）

案例4，窃贼黑手伸向中高档小区（不锈钢防盗网被撬得变了形）

本报讯（记者李欣欣摄影报道）昨日上午记者接到报料，禅城区玫瑰大街一户人家被窃贼撬开防盗网入屋，家中电脑和值钱财物全部被盗，损失上万元！如今窃贼的“眼光”已不再限于老楼和防盗措施不健全的居民户，刚刚失窃的这类有物业管理、有防盗门窗的中高档小区似乎也已挡不住他们的“黑手”。

不锈钢防盗网被撬得变了形（如下图）

（引用自：http://gzdaily.dayoo.com/html/2006-07/24/content_14685155.htm）

分析：物业管理公司不让高档小区的住户装防盗门和防盗窗有侵权嫌疑。由此引发的被盗损失物业也难逃赔偿判罚。

由案例3看到认识误区四：高层住宅不易被盗。人们认为住得高小偷就不大容易爬上来，事实上小偷通过一些悬吊装置在楼面上移动并进入住户并不是太困难，功夫更好的还可以沿窗沿和水罐移动。高层住宅一样有必要安装防盗窗和阳台防盗网（也很少有监控头的监控目标对着高层楼面，保安在巡逻的时候也很少抬头看高层的楼面，毕竟头仰得太高脖子难受不是？晚上的时候更是想看也看不清。）。若高层住户夜晚开窗睡觉，小偷从窗户进入室内行窃成功可并不算意外。另外，即便楼下已经装了对讲和电子门控设备，但也不能杜绝小偷骗取某住户信任后通过电子门控进入楼内，所以高层住户也应该安装防盗门来阻止小偷。

由案例4看到认识误区五：物业公司和业主往往将保安工作（人防）和自家防盗（物防）分割开来考虑。认为保安防得住就不用装防盗网，保安防不住所以要装防盗网。其实光靠保安来进行安全防范，以一个小区的保安人数是不可能防住这么多家的生命财产安全的。但是家里装了防盗网还是需要保安，因为防盗网的作用是拖延小偷入室的时间好让保安巡逻时发现小偷的机会增大，不是绝对地抵御小偷的入侵。如案例四所见，小偷在整个撬开防盗网的过程中没有被保安发现，所以盗窃成功。说到底还是人防和物防没有结合好，或人防方面缺乏作为。

由案例4看到认识误区六：人们往往认为高档小区里的物业公司提供的安全防范服务会比较好，出安全事故的概率小。单纯地这样认为是非常片面的，小区高档并不一定代表这个小区的物业管理就作得好。前面已经说了安全防范服务是一个系统化的有难度的工作，一些内部管理不善的物业公司在这方面是难以及格的。另外而高档小区里的住户也更有财富，是被小偷惦记的重点对象。其实还有不少专门偷窃高档小区的案例，这里就不再引用了。所以高档小区事实上更需要高品质的安全防范服务。总结教训经验，理清问题根结，提出整改建议

从物业管理公司的角度确实是非常想把安防服务做好的，我们只要针对认识误区不断进行修正，就一定可以一步步提高安全防范的服务品质，最后拿出让大家都满意的安全防范服务来。首先，要明白物防是业主家居的最后防线，因该支持业主安装防盗门，防盗窗，防盗网。还应该提高业主自身的安防意识。这些装备能拖延窃贼入侵的时间，增加窃贼入侵的难度，降低小偷的盗窃意愿。物业公司还可以鼓励业主在家里安装感应报警装置，这些装置往往能在窃贼作案过程中发出警报，将窃贼惊走，或将保安呼到现场。在提高业主自身的安防意识方面，物业公司可以拿一些实际案例出黑板报告诉业主，让业主以人度己。再如，我国古代是有人“打更”的，晚上敲着锣经过城区，还会喊一些“天干物燥，小心火烛”的话，可见我国在宣传安防意识是有优良传统的。

其次，正确看到技防设备的功能和局限，正视技防设备的工具地位，让保安熟悉这些工具的操作和使用细节，提高保安和技防设备之间的人机结合程度。

除了上文中提到的监控和电子门控，常见技防设备还有联网报警系统，周界报警系统，电子巡逻（巡更）管理系统。联网报警系统和医院里的医护呼叫系统有些类似，为的是呼叫保安到出了状况的现场；周界报警系统的作用是在有物体触发周界感应的时候，呼叫保安到现场察看是否有人翻越围墙；电子（巡逻）巡更管理系统的作用是记录和考勤保安的巡逻工作，对保安的巡逻工作起督促和监督的作用。可以看出这些设备都是围着保安转，为保安服务，提高保安工作效率和防范能力的。

第三，正视保安在安全防范系统中的主要地位，提高保安的职业素质和敬业精神，走精兵路线，充分挖掘保安人员的防范能效。

这也是物业管理公司在安防服务方面最重要也是最难做的工作。也是提高安防服务整体品质的重点。

保安其实才是安防系统中最贵的部分。给大家算个简单的经济帐，物防是一次性投入，日常使用的损耗很低；技防是周期性投入（一定年限后技防设备该报废或升级换代，但周期比较长），日常损耗的是电，损耗也不算高；保安是常备工作人员，物业必须保证有一定数目的保安人员，要给保安发放月工资及其他劳动福利。所以保安才是安防体系中成本最高的，但保安同时也是安防体系中效用最好的，是对抗犯罪的关键（我们看美国总统出行就知道了：要加强安防程度的最有效最直接的方法就是增加保安人数及人员素质，给人配备先进的武器）

保安的素质决定了保安的安全防范能力，要是保安不会使用技防设备，再昂贵的技防设备也使摆设；要是保安都是身体虚弱的人，看到小偷也追不上；要是保安抡不动警棍，可能还会被小偷殴打；要是保安都是怠工懒惰的人，该巡逻却在偷懒睡觉，接到报警也不出去，那…… 所以建议物业管理公司加强对保安的工作技能培训，精简保安的人数，提高保安的工资待遇，吸引有职业素质和敬业精神的优秀保安工作者；另外也需要通过管理手段加强对保安工作的监督管理，如安装电子巡逻管理系统监督管理保安的巡逻工作，对不符合巡逻考勤要求的保安进行处罚，对在巡逻中发现状况阻止了安全事故的保安给予奖励；定时考核保安对技防设备的掌握程度，对不能正常使用技防设备的保安进行处罚；定时检查保安的体能，将体能过弱的保安辞退等等。

最后，重点建议物业公司科学安排保安巡逻，坚持对巡逻工作进行监督检查 因为巡逻工作可以将保安的防范能力提到最大，也是保安最主要的工作。只有在巡逻的时候，保安才能看到更多的区域，能防范的空间范围才能覆盖整个社区，才能不给小偷充分的作案时间，减小小偷成功作案的机会。巡逻中的保安比在保安室值班的保安防范能效大得多，也给业主更大的安全感。给保安安排了有效的巡逻规则才能合理的减少保安的人数，节省昂贵的人工成本。

所以最后要重点提一下电子巡逻管理系统这个技防设备，这种设备的作用就是督促和考勤保安的巡逻工作，将保安巡逻工具电子记录并量化。它是提高人防效能的非常好的管理工具，所以它的使用者其实是物业管理公司，它解决了物业公司难以记录和考勤保安巡逻工作的大问题。而且这种设备的投入只占整个技防体系的几十分之一，却能明显提高整个安防服务的效能，是物业管理公司在选择技防设备时可以首先尝试的项目。

当然，和其他电子设备一样，电子巡逻管理系统的种类和品牌很多，性能差异非常大。因为这种管理设备管理的是保安，必须重点考虑人为破坏的因素，所以物业管理公司要注意采购软件设计合理，硬件稳定且坚固耐用的巡逻管理系统。

陈志刚 执笔

第二篇：建筑施工常见事故原因分析及安全防范

建筑施工常见事故原因分析及安全防范

班级：XX 姓名：XX 指导老师：XX

摘要：目前，我国建筑行业的施工质量逐年提高，施工安全问题也逐年减少。但建筑施工安全仍不规范，建设工程安全管理方面仍存在不少问题，但随着国家各种建筑工程法律，地方法规的相继出台，安全监管部门对建筑行业监督力度的加大，我国建筑安全水平将会得到提高。本文阐述建设工程安全管理方面存在的问题，找出相应的原因加以分析，并给出解决的对策。供大家参考 关键词：安全施工 事故原因 安全防范 建议措施

一 引言

近年来，随着我国经济建设的不断发展，城市化建设的不断加快，各项基础建设的不断完善，尤其是近几年楼市的火爆，各种建筑工程项目如雨后春笋般展开，然而与此同时伴随着的却是更多的建筑施工事故。如：2008年6月27日下午，常州阳湖工程建设有限公司人员在新建工地约2 0 米高的楼面进行混凝土施工时，东北角支模架突然坍塌，造成5 人死亡、9 人受伤的事故。2000年6月19日，常州市新北区一建筑工地发生吊装钢丝绳断裂扬击事故，致使1 名吊装工不幸身亡等等。这些事故无不凸显我们在建筑行业安全领域还有很长的路要走，以往的这些事故都在提醒人们建筑施工事故不容小视，百年大计，安全永远是第一位的。我们在以经济基础建设为中心的同时，兼顾安全，重视安全，每个人应该树立正确的安全意识。

二 建筑施工的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。总的来说，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特点：

2.1生产流动性 一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。

2．2施工技术复杂

建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。

2.3施工环境

建筑施工多在露天和高处作业，建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。加之其施工环境比较复杂，各种建筑施工设施在施工现场的随意摆放。各种线路的穿插，以及施工设备的老化等。这样的复杂多变的环境都给安全事故的发生留下隐患。

2.4机械化程度低

建筑机械化师在建筑施工中，采用建筑机械代替手工劳动，以完成工程任务。它对于减轻繁重的体力劳动，提高劳动效率起着重大作用。但目前我国由于工业化水平有限，很多工作还是需要人工来完成，所以建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。这就不可避免的产生一些安全事故。

三 我国建筑施工安全现状

在我国，建筑行业一直处于伤亡事故多发的状态，事故的发生率和人员的伤亡人数长期位居我国生产性行业的第二位。据有关的统计，我国每年平均发生建筑施工伤亡事故630起，每年事故死亡人数1500余人。近年来，随着国家一系列法律法规的出台，伤亡事故和人数虽然有下降的趋势，但平均死亡人数仍在千人左右。这些教训同样也反映出我们的建筑行业的安全管理水平的参差不齐，一些企业能够对安全方面的管理引起高度的重视，向一些在安全管理上有经验、较为成功的建筑企业学习，引进先进的管理理念，使得自身的安全管理工作不断完善；但同时也有一些企业，一味的追求利益而忽略了“以人文本”的理念，出了问题不能及时的分析和研究，导致事故的重复发生，给国家和人民的生命财产造成了重大损失。因此，在发生事故后，我们应当及时的分析和研究其原因，总结经验教训，制定相应的整改措施，形成人机安全管理的安全生产体系。以此防患于未然，在保障人们的生命安全的同时使得经济快速发展，使安全与经济和谐相处。

四 建筑施工常见事故原因分析

近年来，随着我国经济建设的不断推进，基础设施建设项目越来越多，人民的物质生活水平得以提高，但随之而来的还有频频发生的事故，这不仅给国家、企业带来了经济上的损失，更给无数施工工人及其家庭带来了身体和心理上的伤害。血的教训告诉我们，对建筑施工过程中的安全问题要引起足够的重视，总结经验教训，不断地完善安全管理机制。通过对大量这类事故的分析与研究，我们可以总结出，建筑施工常见的事故原因有以下几个方面：

4.1建筑市场秩序不够规范

如今我国正处于经济高速发展的阶段，各种建设项目众多，但整体的市场秩序却存在着一些不规范甚至违法的现象。比如：一些政府部门没有采取相应的措施，对本地区的建筑市场进行有力的领导和监督，使整个地区的建筑市场秩序处于混乱的状态，出现了虚假招标，或将工程承包给没有资质的建筑企业等违法行为。而这些企业都是利益之上,对于安全问题存有侥幸或是无所谓的心理。没出事，则庆幸。出了问题则一味的对上隐瞒，尽量用金钱自己私下了结。在这样的大环境下，更多的企业将会无法有力的约束自身，形成恶性循环。因此，整个建筑市场的秩序是否规范对于建筑企业的安全管理是至关重要的，良好的市场秩序更是企业开展安全管理工作的基石。

4.2 建设单位管理漏洞

建设单位是项目的具体实施方，如何处理好自身利益与安全之间的关系，并开展好内部的安全管理工作更是重中之重，如今建筑施工安全事故频发，很大一部分原因就在于此。一些建筑单位，只一味的重视利益，接到建设项目后便开始招募工人，没有经过必要的安全教育或培训就直接开始工作。还有一些单位，一味的赶工期或压缩工程造价成本，忽视了对于施工中安全防护措施的投入，或是纸上写一套，实际做一套，没有按照相关的法律法规为工人购置劳保用品，不按规定设置安全网，甚至没有专职的安全人员进行管理等。所有这些都为施工中埋下了不安全的隐患，使得施工工人在没有安全保障的条件下就开展工作。4.3监管部门未尽职责

一些建筑单位为了逃避监管，未按照规定进行监管申报，与此同时，也有一些监管部门没有尽到自身的职责，对建设项目的建设方案没有进行严格的安全性审核就予以通过。一些监管人员自身的安全意识就很淡薄，也缺乏相关的专业知识，对于常用的法律法规或规范不够熟悉，根本无法承担起监督管理的工作。一些监督管理部门法治理念出现错位，认为自身是自收自支的事业单位，在建设工程质量监督中收取的有质量监督费，从事安全监管未收取任何费用，责、权、利不统一。强调经费不足，放弃安全监管权。其二是《建设工程安全生产管理条例》规定，对安全监管中发现的违法违规行为，只有处罚建议权，无实质处罚权。因而监管不力，流于形式。其三是从事安全监督的人员未经过相关的专业技能培训，也没有相关的资格证书，对监督职责、权力、规程不明确。

4.4 施工人员安全素质较差

从事施工工作的人员大多是没有经过正规培训的农民工，自身的安全意识淡薄，安全素质较差，这也使得企业内部的安全管理工作难以开展，一些工人对于安全管理人员的劝阻不够重视，仍然仅凭自身的经验工作，最终酿成了惨剧。另外，大多数施工人员由于规范和利益发生冲突，对于安全员的提醒或者是警告不以为然，对于科学的管理不屑一顾，最终导致事故发生。同时，施工人员自我保护的意识比较差，对于企业未给与的却应该给予的安全保护设备，成无所谓的态度，出了事故后不经过正规处理渠道解决，而大多数都是进行私了，这也助长了企业不重视安全的这种行为。对于这一现象，企业也应当引起足够的重视，采取相应的措施进行改善，加强从业人员的教育。

4.5 以下结合一实际的事故案例进行分析说明：

事故经过：2006年9月21日，湖南省永州市某县粮食局酒店正在拆改施工的两层楼房突然坍塌，造成3人死亡、1人重伤、3人轻伤，直接经济损失92万元。该酒店位于县粮食局院内，建于1998年5月，为两层砖混结构，房屋长15.24 m，宽7.74 m，每层均为3间，建筑面积约230m2，所有墙体均为240mm砖墙，二层楼面及屋顶为预制空心板。该房屋未经有资质的单位设计，也没有办理报建和质量安全报监等相关手续。2006年9月初，酒店实际负责人因经营需要，决定对酒店进行局部拆除改建、重新装修，并将拆改、装修工程包给无资质的私人劳务队。该劳务队队长按照要求，口头描述了自己的施工方案，并于2006年9月2日开始施工。9月21日下午，劳务队队长在现场指挥4名施工人员在2楼干活，2名施工人员在1层干活。17时左右，1名施工人员在队长的安排下修凿砖柱(剩余墙体)时，突然发生坍塌，导致屋面梁和整个屋面板全部倒塌，施工人员被埋压。

根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：该县粮食局局长、纪委书记、施工承包人等5名责任人移交司法机关依法追究刑事责任；粮食局副局长、办公室主任、房产局局长等4名责任人受到记过、警告等党纪、政纪处分；责成县粮食局、房产局向县政府作书面检查。4.5.1 直接原因：

1）凿除砖柱和墙体的过程中，由于受敲打导致砖柱内部结构受损，降低了其整体性、稳定性和承载力。经验算该砖柱上的集中荷载171.35 kN，其强度和稳定性均不能满足国家规范要求。按该砖柱(剩余墙体)宽度5O0～600 mm(凿改后表面凹凸不平)，取其中间值其宽度为550 mm，而梁在此砖柱(剩余墙体)中间(包括梁垫)宽为300mm。因此，其每边仅有125 mm长供新增梁支承，显然该支承长度达不到国家规范要求。由于上述缘故导致了二层柱(剩余墙体)、屋面梁和整个屋面板全面倒塌，并砸垮二层结构梁板。

2）该装修工程未向房产管理部门申报，雇请无上岗证的人员从事作业。施工过程中施工人员违反操作规程，冒险盲目拆除承重墙体，造成房屋结构发生变化，所有砖柱梁板柱遭到破坏，使整栋房屋失稳坍塌。4.5.2 间接原因：

1）酒店实际经营管理负责人，在酒店装修工程中，未进行施工设计，未履行报批手续，未取得施工许可证，将酒店拆建、装修工程包给无资质的个人进行施工；在拆改时发现房屋屋顶出现裂缝，存在安全隐患问题后，未加以制止，也没有请技术鉴定部门鉴定评审。对装修拆改过程中施工人员的违章操作和冒险作业行为及承包人、劳务队长的违章指挥行为熟视无睹)未加制止。

2）县粮食局对酒店管理不到位。该局党委会议研究确定，酒店由局办公室负责管理，但自从酒店由个人承包后，局办公室没有履行对酒店的日常管理责任。当酒店负责人提出装修要求时，局长主持召开党委会议进行研究，会上仅研究了装修资金问题，对装修工程应办理报批手续和明确酒店装修分管负责人以及安全生产等具体问题均未涉及。其次，粮食局在组织工程实施的过程中有所失职。2OO6年9月16日，县消防大队到酒店检查时，粮食局副局长作为陪同检查的局领导，对消防大队提出装修要报批等注意事项，既未向局长汇报或在局相关会议上提出要求，也未督促酒店承包人采取相应整改措施。9月18日局长到装修现场检查，对拆除了间墙改变原来结构存在的安全隐患未作认真检查，未向酒店承包人提出办理装修工程报批手续等具体要求。再次，局领导班子成员对安全生产工作不重视，安全意识淡薄。4.5.3 事故教训：

1）严格落实各级安全生产责任制

政府有关部门应当督促施工、建设、监理单位等各方履行安全生产职责，严格执行行政审批制度，对新建、改建、扩建工程项目要严格“三同时”的审查。对没有按要求报审、报批的，要坚决停止施工。2）重点强化安全职责

施工单位要严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定施工安全管理制度、安全操作规程等，及时排查事故隐患，对于重大技术措施应严格执行审批各案制度。3）加强装修工程技术管理

建筑装修施工严禁拆改工程结构，即防止因结构破坏而造成的事故。建筑拆除工程是比较复杂、危险的工作，拆除前，一定要认真研究设计图纸，分析原设计结构的受力情况，并实际查看当前结构变形及受损情况。从业人员必须有可靠的上岗证，并且是在有安全稳妥的方案的前提下进行施工改造。4）明确建设单位安全生产责任

建设单位要严格遵守建设工程质量安全法规，对工程进行承包时要选用符合资质要求的设计、监理、施工单位，并保证安全投入，及时排查事故隐患。

五 安全防范对策

5.1 规范建筑市场

从资质审批、施工许可等多个环节加以把关。通过整顿建筑市场，将市场行为严重不规范和不符合质量安全生产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公平、有序、规范的市场环境。严格建设工程招投标程序，落实《建筑市场廉政准入规则》，从源头上预防安全事故的发生。凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须进入招标，严格检验投标企业的资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的招投标活动。投标企业中标后，坚持在签订施工合同的同时签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收。建议中标企业在施工前向安全监督部门缴纳一定数量的安全施工保证金。用经济手段约束施工企业安全生产。确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。

5.2 树立安全就是效益的安全经济观

安全带来的效益具有一定的隐蔽性，包括人的健康生命在内的间接效益更是不可估量的，而企业往往觉察不到。因此，能够让企业充分认识到安全能为企业带来效益，就能够使企业被动安全管理为主动安全管理。事实上，企业盲目追求高效益往往欲速不达，一旦酿成事故更是追悔莫及。在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5的关系。遏制安全事故频发的关键，在于真正树立和落实以人为本的科学发展观。实践以人为本，就要珍惜、爱护、保护人的生命，切实保障职工人身安全和身体健康、生活质量。因此，企业要本着讲政治和对人民生命财产高度负责的精神，树立“安全是企业永恒的主题和最大的效益”和“安全就是效益、事故就是损失”的思想，认真把各项安全生产法律法规和管理措施落到实处。5.2.1 预防为主，安全生产

我国的安全生产总方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，对于将建筑施工安全也是一样。要想安全与效益兼得，就必须走预防之路，企业可以借鉴一些成功企业的案例，引进先进的、适合自身发展的安全管理理念或技术，通过预防的方法从根本上消除事故发生的隐患，把安全生产事故的发生率降到最低。例如：企业可以变纵向单因素管理为横向综合管理，变事后处理为预先分析，变事故管理为隐患管理，变静态的被动管理为动态的主动管理，实现本质安全化。这些都是安全生产的科学观。5.2.2 加大安全投入 这里的安全投入，一是指加大对设备更新、安全设施维护及劳动者个人安全防护用品的资金投入，为生产中关键的安全设施提供足够的安全保障。施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论和新技术，导入科技创新在安全生产中的应用。同时加大对安全设备的资金投入，对于已经到了报废期的设备坚决淘汰，引进新的设备新的技术，保障人的生命安全。在进行新建、改扩建工程中要坚持“三同时”原则，确保安全生产资金的投入。二是指大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才储备。

5.3 加强对从事安全管理及监督人员的专业培训和职业道德教育

定期进行安全管理监督工作培训，经培训合格的，方可上岗工作。同时，要对相关人员进行法纪教育和职业道德教育，明确自身的工作职责，坚持严格执法，依法监督管理。因此，加强安全教育应注重以下几点：第一，安全教育的内容要有针对性。包括安全技术知识，安全思想意识，安全法制观念等等。第二，安全教育的事例要具有典型性。要选择有代表性，能引起建筑从业人员警醒的事故案例。第三，安全教育的主题应该是一线的工人。因此，我们应该让工人唱主角，多听听他们的意见和建议。了解他们在工作中的实际困难，结合实际对从业人员进行安全教育。只有这样我们的教育才能更有威信。

5.4 增强从业者安全人机意识

安全人机工程学是以安全为目标、以工效为条件，将与以安全为前提、以工效为目标。我认为这种理论学科应该广泛的传入到我们的施工人员心中，特别是每个管理者的心中。因为它可以很好的平衡利益与安全，让我们得到双赢。具体做法，首先，我们应该根据每个人的身体素质安排他们不同的岗位，而不是仅仅根据他们的技能，每个人对工种环境的适应度都是不一样的，因此每个人出现在他们最合适的位置，这样有利于安全生产。其次，生产施工设备的厂商应当积极研发有利于保护人身安全的设备，每个施工设施都存在它的危险区域，我们应该在容易出现安全隐患的地方标出醒目的标识或是设立隔离的装置，既能保护施工人员，又不影响正常施工。再次，管理部门应当定期检查施工环境，对于不按规定施工，存在安全隐患的施工现场限期整改，为施工人员创建良好的施工环境。作业环境的好坏，直接影响施工人员的作业心情。良好的施工环境有助于提高人的积极性，同时提高工作效率。最后，了解施工人员的工作状态，大量事实证明事故的发生，往往是由于操作人员疲劳作业，导致出现一些操作失误，引发事故的发生，同时设备的连续工作也会发生漏电，滑落等事故。因此合理的安排施工人员和设备的工作时间都有利于避免事故的发生。总的来说，这就要求我们的管理者了解施工者的工作状态，安排其的工作。而施工者则要注意合理的利用机器，严格按照规定进行施工。这样，才能把安全事故降到最低的同时又不影响工程的进度。

六 总结

综上所述，建筑施工安全工作是一项复杂的系统工程，必须全员参与，全过程预防和控制。当前，我国的基础建设正在如火如荼的进行着，工程建设到处都是。然而，对于安全科学领域，我国基础薄弱，经验不足，还存在许多问题，本文通过对施工中常见的事故原因进行分析得出以下结论。

建筑施工企业要通过现场的安全生产管理来加强安全生产技术措施。施工中的事故原因大的方面可以分为两类：一，从业人员的粗心大意，从业人员一般都凭借自己的经验，抱有一定的侥幸心理，未按规范操作，对机器的操作不当，对于安全人员的告诫至若惘然，为安全事故留下隐患。二，机器设备的质量，和安全标示的不妥当。建筑施工单位，为节约资金对建筑设备不进行年检，导致设备上的警示标示磨损，设备已过保险期仍然在使用，这都给事故的发生留下隐患。因此，建筑施工的安全不仅仅要加强管理，同时应当注意人机的结合理念，在实现一定的生产效率的同时，最大限度地保障人的安全健康与舒适愉快。只有这样，我们才能做到“以人为本，安全第一”。才能在创造最大利益的同时把代价降到最低。保护从业人员安全，保障企业的利益。

第三篇：地税征管案例分析中常见的错误

案例分析中常见的错误

一、罚款

1、是否履行罚前告知

2、违反“税务登记、账薄设置保管、备案制度、银行账号、税控装置”等规定是否责令限期改正

3、违法行为是否超过5年

4、是否违反“一事不二罚”原则

5、对罚款采取强制执行措施是否过了复议和诉讼期限（复议：60日，诉讼：3个月）

6、构成犯罪是否只罚款、不移送

7、税务所是否超越权限（罚款2000元以下）

8、加罚3%的罚款

9、当场做出的处罚决定是否符合规定（公民：50元；法人及其他组织：1000元）

10、当场收缴是否符合规定（简易程序做出；20元,不当场收缴事后难以执行;被罚人向指定银行缴纳罚款有困难并申请当场缴纳）

11、罚款金额是否符合规定

二、税收保全措施

1、一般是在规定的纳税期限之前采取（检查期间）

2、范围是已办理税务登记的纳税人，不能对扣缴义务人、未办证的、临时的、未报验的、不生产经营的采取；

3、必须经县以上税务局（分局）局长批准

4、必经程序：违法认定――提前清税――纳税担保――税收保全

5、扣押的价值不得过高（相当于――不是等于，而是大体一致）

6、保全解除：1日

7、纳税担保：纳税担保书、财产清单、担保资格，两方签字税务机关确认

8、查封使用清单；扣押使用收据。

三、强制执行措施

1、范围是从事生产经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人。

2、程序：认定逾期――限期缴纳――强制执行

3、对象：税款、滞纳金及特定情况下的罚款

4、必须经县以上税务局（分局）局长批准

四、第三十七条

1、未办证的、临时的、未报验的2、扣押期限：15日（特殊情况可缩短）

3、直接扣押，拍卖时必须经县以上税务局（分局）局长批准

五、对采取税收保全、强制执行的限制

1、不得扣押维持生活必需的住房和用品，5000元以下的其他生活用品不采取

机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以上的住房不属于。

2、其他财产：纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产

3、权力使用：法定的税务机关

4、扣押查封价值：包括税款、滞纳金和扣押、查封、保管、拍卖等费用

参照同类商品的市场价、出厂价或者评估价估算

5、拍卖机构――代为销售――限期处理――税务机关变价处理——国家规定收购单位收购

6、剩余：3日内退还

六、税款追征

1、税务机关责任：3年，不得加收滞纳金，适用法律法规不当或执行行为违法

2、纳税人计算错误：非主观故意，一般3年，特殊5年（10万元以上），加收滞纳金

3、偷、骗、抗税的，无限期。

七、税款退还

1、税务机关发现的：10日内，不加算利息

2、纳税人发现的：三年内申请，30日内退还，加算利息

3、利息：当天中国人民银行规定的活期存款利率

4、加算利息不包括依法预缴税款形成的结算退税、出口退税和各种减免退税

五、复议

1、是否在60日内提出，5日内受理

2、是否拥有管辖权，不能越级，没有管辖权是否转送或告知

3、复议前置：征税行为、不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款。

4、方式：书面或口头

六、其他

1、不加收滞纳金：因税务机关责任、缓缴期间

2、赔偿：直接损失、税务人员行使职务造成的、索赔时限2年

3、逃避追缴欠税罪：1万元，无法追缴，主体是纳税人

4、税务检查权（8项）：查账权、场地检查权、责成提供资料权、询问权、运输和邮政企业查证权、查询存款账户权、保全和强制权、相关单位和个人的调查权

5、收据：收取保证金、罚款、没收违法所得、扣押、调回空白发票查验

6、清单：查封、调账检查

7、偷税：（四种）①伪造、变造、隐匿、擅自销毁账薄、记账凭证不缴或少缴税款的，②在账薄上多列支出或者不列或少列收入不缴或少缴税款的，③通知申报而拒不申报不缴或少缴税款的，④虚假的纳税申报不缴或少缴税款的偷税罪：①以上四种，金额1万元以上，比例10%以上

②因偷税给予两次处罚又偷税的③多次偷税未处罚的，应按累计数额计算

8、抗税：①只能是个人，单位不能构成抗税

②拒不缴纳税款的――抗税（罪），阻碍税务人员执行公务的――妨害公务罪

③情节轻微：未使用暴力或暴力程度极轻，（如仅限于一般的推搡）；威胁方法仅限于一般的词语；不是指抗税的数额

时间

1日：解除保全

2日：当场收缴罚款：执法人员――2日税务机关――2日银行

3日：①处罚听证提出；②税务管理责令改正；③诉讼告知当事人参加；③强制执行后余款退还；税务听证回避；移送案件批准、立案监督、受理决定、复议决定；

5日：①复议申请受理；②诉讼起诉状送达被告、③答辩状送达原告；④按日申报；许可听证提出；

7日：①听证通知书送达；②复议申请书副本送达；③复议依据不合法，转送有权机关；④诉讼受理；⑤个所申报；⑥

10日：①扣缴义务人设账；②复议，被申请人书面答复；③诉讼，被告提出答辩状；④纳税申报；⑤上诉，裁定书；⑥退还，税务机关责任；⑦赔偿受理；⑧《外管证》缴销；⑨延长一般许可决定期限；颁发送达许可期限；审理委员会办公室；

15日：①设立账薄；②报送备案；③注销税务登记；④开立、变更存款账户；⑤遗失税务登记证件；⑥减免税变化报告；④限期缴款通知书最长期限；⑤诉讼：经复议后诉讼；；⑥上诉，判决书；⑦组织税务听营业税申报（2009）证；⑧企业所得税预缴申报；⑨缴纳罚款；○；延长集中办理许可决定期限；

20日：批准延期缴纳；做出一般许可决定期限；下级许可审查期限；组织许可听证；

30日：①复议：有权对依据规定的处理；②复议延长；③办理税务登记；④变更税务登记；⑤扣缴税款登记；⑥《外管证》一般有效期；⑦退还：纳税人发现的；⑧其他机关结果反馈；⑨调账检查：当年归还；

11发包或出租报告；公告送达文书；许可届满申请；○12重新核定定额；○13税⑩企业所得税中间终止申报；○

务机关在接到重新核定定额申请30日内给予答复；

40日：案情特别复杂；

45日：①赔偿决定；做出集中办理许可决定期限；

60日：①提出复议申请；②做出复议决定；

180天：外出经营办理税务登记；《外管证》有效期；

1个月：阻止出境时限；审理委员会；

2个月：给付赔偿；诉讼终审判决；

3个月：①延期缴纳；②直接提起诉讼；③经复议后赔偿诉讼；④调账检查：以前归还；⑤非正常户证件失效；诉讼一审判决；

4个月：企业所得税年终汇算清缴；

6个月：检查保全最长时限；

1年：诉讼不知听证权最长逾期；撤销权时限；停业期限；定额期限；

2年：①赔偿申请时效；②不予行政处罚（税务5年）；

3年：①税款追征：10万元以下；②税款退还时限；关联企业调整（一般）；

5年：①发票存根联和登记薄保存年限；②税款追征：10万元以上；③不予行政处罚（税务）；

10年：①账薄保管期限；②关联企业调整（特殊）；撤销权消灭；

滞纳金：2001年5月1日前2‰,2001年5月1日后0.5‰

加收罚款：3%

简易程序：公民50元，法人和其他组织1000元以下罚款

听证程序：公民2000元，法人和其他组织10000元罚款

阻止出境：个人30000元，企业20万元；

欠税数额较大：50000元以上

举报奖励：一般5%重大10%最大10万元

行政处罚的种类：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政处分的种类：①警告、②记过、③记大过、④降级、⑤撤职、⑥开除

税务行政处罚的种类：①罚款、②停止出口退税权、③没收违法所得和作案工具、④提请吊销营业执照、⑤收缴发票或停售发票、⑥

不予行政处罚：①不满14周岁；②精神病人不能辨认或控制自已行为时；

减轻行政处罚：①满14周岁不满18周岁；②主动消除或者减轻违法行为危害后果的；③受他人胁迫有违法行为的；④配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

实施时间：

中华人民共和国行政诉讼法1990年10月1日1989年4月4日

中华人民共和国国家赔偿法1995年1月1日1994年5月12日

中华人民共和国行政处罚法1996年10月1日1996年3月17日

中华人民共和国行政复议法1999年10月1日1999年4月29日

中华人民共和国行政复议法实施条例2007年8月1日2007年5月23日

中华人民共和国行政许可法2004年7月1日2003年8月27日

中华人民共和国税收征收管理法2001年5月1日2001年4月28日

1993年1月1日1992年9月4日

中华人民共和国税收征收管理法实施细则2002年10月15日

1993年8月4日1993年8月4日

税务登记管理办法2004年2月1日

税务行政复议规则2004年5月1日

纳税信誉等级评定管理试行办法2003年7月17日

中华人民共和国发票管理办法1993年12月13日1993年12月13日

中华人民共和国发票管理办法实施细则1993年12月13日

税务行政应诉工作规程1995年1月1日

税务稽查工作规程

税务违法案件举报奖励办法1999年1月1日

权限：

国务院税务主管部门：增值税专用发票指定企业印制；

国家税务总局： 检查中税收保全需延长的；

省、自治区、直辖市税务局：其他发票指定企业印制；延期缴纳税款；定额执行期限确定；

计划单列市：延期缴纳税款； 走逃失踪或查无下落纳税人欠税的公告。

设区的市、自治州以上税务局：调账检查：当年；查询存款账户；单位欠税200万元（含本数）以上、个人欠税10万元以上（含本数）公告

县以上税务局（分局）局长：第三十七条拍卖或变卖时；税收保全；强制执行；调账检查：以前； 县以上税务机关：建立收支凭证粘贴薄、进货销货登记薄或者使用税控装置；欠税公告单位欠税200万元以下、个人欠税10万元以下公告；

税务机关：延期申报；第三十七条扣押时；提请阻止出境；

税务所：2000元以下罚款

金额：

20元：罚款简易程序当场收缴

50元：罚款个人适用简易程序

100元：营业税起征点（次，山西）

1000元：罚款法人或其他组织简易程序；

2000元：个人听证；税务所权限；纳税人：办理、变更或注销、验证或换证、骗取，设置保管，备查，银行账号报告，税控装置（一般罚款）；未办理扣缴登记；扣缴义务人设置保管（一般）；申报和报送（一般）； 5000元：查封扣押个人生活用品；营业税起征点（月，山西）；

10000元：法人或其他组织听证；查证权拒绝（一般）；阻挠检查（一般）；

20000元：

50000元以下：虚假纳税申报；未造成少缴税款

1000――10000元：直接责任人银行税款流失；

2000――5000元：扣缴义务人设置保管（严重）；

2000――10000元：纳税人：办理、变更或注销、验证或换证、骗取，设置保管，备查，银行账号报告，税控装置（严重）：使用、转借、涂改、损毁、买卖、伪造登记（一般）；申报和报送（严重）；非法印制、转借、倒卖、变造或伪造完税凭证（一般）；

2000――20000元：银行登录登记（一般）；

1万――5万元：使用、转借、涂改、损毁、买卖、伪造登记（严重）；查账权拒绝（严重）；非法印制发票；阻挠检查（严重）；

2万——5万：银行登录登记（严重）

10万——50万：银行造成税款流失。

倍数：

1倍：提供资料或方便造成他人少缴税款（纳税人、扣缴义务人）

50%——3倍：应扣未扣，应收未收；对税务代理人造成少缴税款

50%——5倍：偷税；不申报少缴税款；限期交纳不交纳；直接向纳税人追缴未扣税款拒不交纳的、1——5倍：抗税；骗税；

个体工商户建帐规定

简并征期最长不得超过一个执行期；简并征期的税款征收时间为最后一个纳税期。

第四篇：英语口语中常见错误案例及分析(上)

纠正英语口语中的常见错误（上）来源：西雅图英语官方网站

[错误一] Although„, but„缺一不可。

[纠错] 汉语里面的表示转折意思的时候，喜欢说“虽然„，但是„。”但是在英文里，往往一句话只用一个表示转折的词语，也就是用了Although，就不要再用but，或者直接用but表示转折。不过总的来看，Although要比but更加正式一些。

[例句] Although Nancy does not like her boss, she likes going to work anyway.或者Nancy does not like her boss, but she likes going to work anyway.虽然楠茜不喜欢她的老板，但是她还是想去上班的。

[错误二] many 和 much意思都一样，我想用哪个就用哪个。

[纠错] “many” 用来修饰可数名词的复数形式,如 “pieces of chalk, erasers, desks, bowls of salad, dollars, books, people, apples”等等。而 “much” 是用来修饰不可数名词的,如“chalk, mud, salad, money, knowledge, time, food”等等。这两个词的意思都是许多的意思，但是修饰的名词有区别，不要混淆。我们还可以用更加口语化的lots of 来代替many，用a lot of 来代替much。意思都是一样的。

[例句] I made many food for the dinner, such as pizza, baked chicken, and some banana bread.我为今天的晚餐准备了很多吃的，有披萨、烤鸡还有香蕉包。

[错误三] 我可以按照照汉语的顺序来表达英语。

[纠错] 中文和英文的句法和词序有许多不同，因此，很多人习惯用汉语的思路去思考并且直接译成英文时，就会出现错误。比如：昨天晚上我和男朋友一起去看了《变形金刚2》的电影。很多人喜欢说成I and my boyfriend went to see Transformer2 last night.但是，英语的顺序应该是把“I”放到后面，应该是“My boyfriend and I…”。这就是英语和汉语表达习惯的明显区别，一个是把我放在他人后面，一个是把我放在第一。还有些朋友喜欢用“with”这个词表示“和”的意思，却也按照中文的顺序说成“I with my boyfriend went to see Transformer2 last night.”。这也是一种Chinese English的错误表达。正确的英语表达应该是 do something with somebody才对。

[例句] I went to see Transformer2 with my boyfriend last night.或者 My boyfriend and I went to see Transformer2 last night.昨天晚上我和男朋友一起去看了《变形金刚2》的电影。

[错误四] 表达“„之后”就要用“„later”。

[纠错] 很多人都只知道在英文表达里“„之后/以后”可以用later来表达，但是在某些时候这种表达就是错误的。如果你表达“从现在开始的某段时间以后”时，我们必须用“In +某段时间”，而不能用“某段时间+later”。从语法的角度来讲，in使用在将来是，而later是用在过去时。这样大家就清楚多了吧！

[例句] I will try my best to become a qualified Sales Manager of Seattle English in five years.我会尽力让自己在五年之后当上西雅图英语的销售经理的。如果改成过去时态可以说：I worked very hard at that time and became a qualified Sales Manager five years later.我那时候工作非常努力，五年之后就当上了销售经理。

[错误五] 想表达“怎么样”就用“How”准没错！

[纠错] 上小学时大家就学过what是什么, how 是怎么样，where是哪里。这三个词理解

起来非常简单。后来学的英语越深，发现用法没有这么简单了，尤其是how这个词。生活中，我们常常会在问别人的看法是说“你觉得***怎么样？”有些人喜欢说“How do you think about/of ***?”的确，How的意思是怎么样，但是用在这句话里就不对了。我们询问对方意见的时候正确的说法应该是“What do you think about/of ***?”或者 “How do you like ***?”所以，有时候How不是唯一能表达怎么样的词语了，哈哈![例句] What do you think of the new Marketing Director?/How do you like the new Marketing Director? 你觉得新来的市场总监怎么样？

第五篇：国际贸易中信用证结算欺诈及其防范案例分析

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国际贸易中信用证结算欺诈及其防范案例分析

某外贸公司与香港公司达成了一笔1019公吨镀锡铁皮和镀锌薄板，金额约20万美元的交易。支付条件为即期信用证，规定为2月和3月。不久，中国银行广州分行很快开出了信用证，规定了商品的名称和规格、数量、重量和装运期等。中国船运公司应托运人请求，向其发运了48个集装箱，供其装货和加封。3月24日承运人签发了“已装船”清洁提单，3月25日，香港方寄单至中国银行，并且香港的中国船运公司“海星”号轮到达黄埔。集装箱明显完好，封条未动。但启封以后，发现箱内只有充满脏水的铁桶，没有镀锡铁皮和镀锌薄板。3月30日，收货人立即将该欺诈行为通知了中国银行，并要求其通知指定的议付银行。但中国银行收到一份香港银行打来的电传，说已根据提示汇票和单据支付了货款。这时，外贸公司发现商业发票与提单两者不符：即信用证内的商品发票中要求规格为50厘米，而提单内规格为50毫米。4月14日，我方提出，香港议付银行可以行使追索权，向出口商索回货款。3天以后，中国银行又收到香港议付银行的电传，说中国银行提出偿还货款的要求超过了允许的合理时间，因此，要求中国银行（开证行）立即偿付。中国银行无奈作了偿付。

来源：考试吧（Exam8.com）2008年3月11日 【考试吧：中国教育培训第一门户】

一、买卖双方要做到的相关程序是：

(一)买卖双方签订买卖合同，约定以即期跟单议付信用证方式支付付款。(二)开证申请人（外贸公司）根据合同填写开证申请书并交纳押金或提供其他保证，请开证行开证。

(三)开证行根据申请书内容，向受益人开出信用证并寄交出口人所在地银行（中国银行）。

(四)通知行核对印鉴无误后，将信用证交受益人（香港公司）。

(五)受益人审核信用证内容与合同规定相符后，按信用证规定装运货物、备妥单据并开出汇票，在信用证有效期内，送议付行议付。

(六)议付行按信用证条款审核单据无误后，把货款垫付给受益人。(七)议付行将汇票和货运单据寄开证行或其特定的付款行索偿。(八)开证行核对单据无误后，付款给议付行。

(九)开证行通知开证人付款赎单，进口商验单后付款。(十)开证行将单据交给进口商，进口商凭以提货。

二、此案例中的外贸公司应做到以下几点：

(一)外贸公司在要求中国银行签发信用证时，应先对受益人的资金情况和信用情况进行调查。按照现行《跟单信用证统一惯例》（国际商会第600号出版物，简称UCP600），银行所处理的是单据，而不是货物，他们只是按照信用证规定审核单据。因此，卖方很可能制作假单据。如果外贸公司在合作之前就调查清楚香港公司的资信情况就可以避免这次的损失了。

(二)由于香港与大陆近在咫尺，并且当地有许多中国公司和一些中国的银行，买方完全可以委托一家中国公司于装载货物之前或期间当场对货物进行检验。如果外贸公司可以及时的发现货物与合同规定不符的问题，就可以避免问题的发生。----------------------本论文版权归上传者所有，仅供参考---------------------------

(三)外贸公司和中国银行在发现受骗以后，审单太慢，发现严重不符点后向香港银行索偿时已过了银行审单合理时间（7天）。其应该在发现不符后就及时向香港银行提出所发现的问题。

(四)在国际贸易活动中，买卖双方可能互不信任，买方担心预付款后，卖方不按合同要求发货；卖方也担心在发货或提交货运单据后买方不付款。因此需要两家银行做为买卖双方的保证人，代为收款交单，以银行信用代替商业信用。所以，案例中的中国银行在这一活动中所使用的工具就是信用证。信用证结算方式把由进口商履行付款责任，转为由银行来履行付款，保证出口商安全迅速收到货款，买方按时收到货运单据。自出现信用证以来，这种支付方式发展很快，并成为国际贸易中普遍采用的主要支付方式。但是，从此案例的情况来看，建立在银行信用基础上的信用证方式尚存在着各种陷阱与欺诈，信用证内在交易的基本原则存在导致欺诈产生的理论缺陷，内潜着很强的欺诈风险。因此，此外贸公司需要正确运用信用证结算方式和采取有效防范信用证结算欺诈的措施。

(五)外贸公司应该清楚的了解信用证欺诈的构成 ：

一般，信用证欺诈的构成应具备以下条件：

1.信用证一个或几个当事人主观上是出于故意，既明知其欺诈行为可能使另一方当事人陷于错误认识，并希望另一方当事人基于这种错误认识而为一定行为。

2.客观上欺诈的一方有积极的欺诈行为，如伪造虚假情况或蒙蔽事实真相，明知该做法会给对方造成损害还去作为的行为。

3.受欺诈人基于错误认识做了某种显然使自己处于不利地位的行为。应当指出的是，在信用证欺诈中行为人的主观故意性是区别于买卖合同中一般违约的重要特征，在违约行为中，违约人不存在利用信用证方式欺诈对方并使对方产生错误认识的故意。

如果外贸公司在操作的过程中，严格的做到以上五点，就不会被香港公司所欺诈。

三、外贸公司该如何处理信用证结算中可能存在的问题：(一)单证不一致”的处理

单证不一致，即单据缮制没有完全符合信用证明规定。这是最常见的事故。其结果就是直接导致不符点，甚至导致单据被拒付。单证完全按照信用证要求出具。对于不是自己出具，而是第三方如货运公司出具的提单一类，事先务必与他们仔细核对草稿，并书面确认。拿到正本以后，再检查一次，看是否与确认的草稿一致。出现问题的，在分清责任的同时，火速更换。对于日期实效方面的不符，请货运公司协作。对于国家机构比如商检局出具的单据，不易灵活处理，因此要慎重一些。如果信用证条款中对这类单证有特别要求的，先与商检机构沟通咨询，看是否能满足客户要求。无法完全满足的，坚决要求修改信用证条款。因外贸市场灵活多变，品质要求也参差不齐，对于商检局提出异议的产品，可以通过“客户确认”的保函形式协商解决。(二)“单单不一致”的处理

单单不一致，指同一套单证里不同单据相同栏目的内容不一致。这个问题通常是由于部门分工协作制单中的疏漏造成的。审单证的时候，不但要逐张审核，还可以“横”审，即比对不同单证同一栏目内容。在贸易过程中，收到信用证后----------------------本论文版权归上传者所有，仅供参考---------------------------

应立即与合同核对，看看条款是否比合同要求严格，能否办到，不行的话应及时和进口商联系并且协商，在办妥之前不要急于发货，否则就会陷于被动。最好的解决办法是银贸的通力合作。应当严把单据关。在信用证业务中，受益人应当严把单证质量关，严格按照信用证来制作单据，完成制单后应仔细复核，做到“单单一致、单证一致”，可以将除提单之外的单据提前制好以后先交到议付行进行预审，若有不合格就等待提单签发以后绘制合格再正式交给议付行。与银行审单“严格符合”的原则相适应，对贸易企业制单也提出了更高的要求。制单工作必须以银行审单工作依据的原则为基础，做到单证、单单、单货三相符，即信用证的条款必须在单据上体现，各种单据之间必须相互一致，单据与货物一致。

四、香港公司（出口商）在贸易中应该这样做：

(一)从受益人的角度看，应该从严审核来证和制备单据。信用证业务具有银行信用介入商业信用的特点，受益人向银行提交单据请求付款时，所有单据必须符合信用证的条款，才构成开证行确定的付款承诺。即使只是对信用证条款稍有背离，银行也有权拒收不符单据。

(二)在贸易过程中，收到信用证后应立即与合同核对，看看条款是否比合同要求严格，能否办到，不行的话应及时和进口商联系并且协商，在办妥之前不要急于发货，否则就会陷于被动。最好的解决办法是银贸的通力合作。应当严把单据关。在信用证业务中，受益人应当严把单证质量关，严格按照信用证来制作单据，完成制单后应仔细复核，做到“单单一致、单证一致”，可以将除提单之外的单据提前制好以后先交到议付行进行预审，若有不合格就等待提单签发以后绘制合格再正式交给议付行。与银行审单“严格符合”的原则相适应，对贸易企业制单也提出了更高的要求。制单工作必须以银行审单工作依据的原则为基础，做到单证、单单、单货三相符，即信用证的条款必须在单据上体现，各种单据之间必须相互一致，单据与货物一致。

(三)信用证（Letter of Credit,以下简称L/C）的最大好处是提供了一个可靠的帐房――付款人，这就是银行，而且是指定的某大银行。如果他拿到的L/C不符合买卖合同，他就可以终止合同而不付运，另外再索赔。如果符合买卖合同，且没有特别难以达到的要求的，他拿到后，做一些该做的事情如找船等，在最后一天的付运期之前把合同要求数量的某一品种的货物付运出去，然后取得一套单证，其中包括最重要的提单(以下简称B/L)，即可前往结汇。L/C要求的一般是清洁的B/L，要求B/L的内容和L/C的内容一致。因此，香港公司要严格按合同准时如数付运货物，否则拿到与L/C不一致的 B/L就无法结汇了。而在此案例中，外贸公司由于发现问题是已经超过了银行审单合理时间，所以最终迫于无奈作了偿付。当然，在案例中香港公司利用与合同不符的货物欺诈外贸公司的做法是错误的。

五、防范信用证结算欺诈风险的措施 ：

由案例中跟单信用证诈骗的各种情况来看，诈骗分子的行骗对象主要是外贸公司，而受害者还涉及出口方银行。其如果能够和外贸公司应密切配合，采取切实有效的措施，即可避免或减少上类诈骗案的发生。综合上述案例，我们可以汲取教训，在贸易过程中，无论是进口商亦或是出口商，都可实施如下防范对策：

（一）．银行的防范

对于信用证欺诈的防范，银行在其中起着关键的作用，有效地发挥银行的审----------------------本论文版权归上传者所有，仅供参考---------------------------

单把关作用，应当从以下几个方面着手：

1.银行作为信用证的开证行或通知行，都应明确自身的责任和义务，为客户提供有效、周到的服务，尤其是开证行在收到信用证之后必须核对签字或密押，确定真实无疑，杜绝假冒信用证。在受益人不知道如何审证时，银行应对收到信用证的延误、残缺或其他差错向开证行进行查询与澄清，避免软条款信用证。

2.银行应当建立健全内部各项规章制度和自律机制，加强风险防范意识，加强内部员工的法律意识和提高他们的业务素质。内部员工素质的提高是银行进行防范的各项措施的基础，也是防止内部人员与不法分子同谋进行欺诈的一个重要前提。

3.银行在办理信用证业务时，除了严格执行国家外汇管理政策外，同时还可以通过对经常客户建立开证档案，认真统计这些客户以往开立信用证的情况，也可以通过运用自身广泛的分支机构和网点以及灵活、快捷的信息系统获取掌握影响企业资信变化的各种因素和其资信的最新状况。

4.在积极扩大业务网络的同时，保持高度警惕，选择资信良好的银行作为业务伙伴。信用证付款是通过银行的国际业务网络实现的，银行本身的信誉良好以及银行之间有良好的合作关系无疑会便利信息的及时传递，便利银行之间合作打击信用证欺诈行为。

（二）．开证申请人的防范

信用证的开证申请人（进口商）是信用证的最终付款人，作为进口商的外贸公司所面临的最大欺诈是货物欺诈，即付款后收到残、次货物或者与合同规定不符的货物，为了避免或有效减少此类风险，外贸公司应做到以下防范：

1.做好事前的资信调查。（1）.对进口商说，贸易伙伴的资信可靠是防止发生信用证欺诈发生的关键。在签订以信用证为支付方式的买卖合同之前，要汲取这次的教训，应详细地了解对方的资信状况，选择资信情况好的贸易商作为交易伙伴。出口方银行必须认真负责地核验信用证的真实性，并掌握开证行的资信情况。这一点直接关系到对方是否有履约能力以及是否能诚实守信地履约。在实践中，应当通过出口商所在国的资信评估机构、商业行业协会等组织机构对其资信进行调查，并建立完备的供方档案，以供今后查询。如果我国相关部门能提供国外企业信用信息，对海外欠账问题进行追踪观察，及时公布“低信用”公司名单，并且，外贸公司又能够及时的查询到企业的信用信息，无疑就能避免悲剧的上演。

（2）.若作为出口企业，应该慎重选择贸易伙伴。在寻长找贸易伙伴和贸易机会时。应尽可能通过正式途径(如参加广交会和实地考察)来接触和了解客户，不要与资信不明或资信不好的客户做生意。在签订合同前，应设法委托有关咨询机构对客户进行资信调查，以便心中有数，作出正确的选择，以免错选贸易伙伴，导致最终自食苦果。

2.选择适当的贸易术语，力争买方对船公司、银行和保险公司的选择权。贸易术语（Trade Terms）是用来表示买卖双方所承担的风险、费用和责任划分的专门用语。在国际贸易中，每种贸易术语都有其特定的含义，不同的贸易术语，不仅表示买卖双方各自承担不同的风险、费用和责任，而且也影响成交商品的价格。为防止信用证欺诈，作为出口商应尽量使用C组贸易术语，作为进口商应尽量使用P组贸易术语。贸易术语如何选用与买卖双方各自的经济利益息息相关。对于外贸公司来说，选择FOB贸易术语能将租船订仓、货物保险的选择交易权控制在自己手中，一方面外贸公司可以选择自己熟悉的信誉良好的船公司送货，----------------------本论文版权归上传者所有，仅供参考---------------------------

另一方面还可以派人到装货港口检查和核对货物是否符合合同的要求，如果案例中的外贸公司做到这些，就可以杜绝香港公司在货物方面的欺诈了。

3.明确订立信用证条款，严格审核单据。外贸公司要按时开出符合合同规定的信用证，收到开证行中国银行转寄来的单证要求其付款时，要根据“单证相符”、“单单相符”的要求认真审核，如出现单据与信用证不符或单据与单证不符时，其有权拒绝付款赎单，因此在开立信用证时，对香港公司提出的单据做出严格要求。另外，外贸公司还应根据合同的具体要求对提单、保险单、商业发票、质检证书等提出明确而具体的要求，就可以防止香港公司针对漏洞提交不符合合同的单据而符合信用证的单据。

（三）．受益人的防范

作为信用证的受益人：香港公司，在贸易中，防止被诈骗的发生，其应采取以下措施做好防范：

1.慎重订立货物买卖合同中的信用证条款。（1）.信用证的有效期必须合理、适当。

贸易双方一旦确定信用证支付方式，作为受益人，出口商应要求进口商尽快开出信用证，并使信用证有合理、适当的有效期，以使受益人有合理充分的时间要求修改不合理条款及安排装运。反之，当受益人临近装运期才收到信用证，一旦发现其有与买卖合同条款不符或无法履行某些条款，出口商就没有充分时间要求修改不合理条款及安排装运。

（2）.明确订立信用证条款的内容。

货物买卖合同信用证条款是买方申请开立信用证的条件和依据，开证行根据开证申请人的要求开立信用证。出口商要防止进口商利用信用证欺诈，关键在于订立合同时，尽量不接受“软条款”，杜绝进口商利用虚假信用证或“软条款”信用证的可能性，即在订立信用证条款时出口商应当慎重，仔细推敲，尽量不接受“软条款”。对于信用证当中的软条款，能避免的要尽量避免，不能避免的要坚持对方修改信用证，否则不能急于出货。尽可能的拒绝接受预付定金、违约金、质押金的条件；更不要过早预付资金，草率签订贸易合同。所以，应当明确地订立信用证条款，决不能含糊其词，尤其是单据条款和装运条款。单据条款主要是规定单据的种类及份数，这是信用证最主要的条款，因为银行付款与否仅凭单据。

2.严格审核信用证，认真制作单据。出口商在收到银行转交来的信用证时，应当根据合同条款认真地全面审核合同与信用证是否符合，如出现合同与信用证不符的情况，出口商有权要求进口商修改信用证条款，以防假冒信用证或信用证条款与合同规定不相符，或者有“软条款”。另外，出口商接受信用证后，要根据“单证相符”、“单单相符”的原则对信用证要求的一系列单据应认真制作，并认真审核其向银行提供的各项单据。进口商在付款赎单前对卖方提交的单据应全面、及时审核，审核单据是否和信用证要求相符，是否属于伪造的单据。对审核中发现的问题要及时提出修改意见，要求改证。改证时应注意，最好一次完成，通过原通知行向开证行提出。对于欺诈性单据应请示银行止付或请求法院发布禁付令强制银行拒付。对假冒信用证应停止发货并立即通知银行止付。

（四）及时调查货运航程及行踪

包括船名、船东、船龄防范信用证欺诈的又一环节是及时、充分地把握船运航向动态。买方可根据合同中的运输条款，派人或委托有资信的商检机构到装运港，了解与船运有关的情况，等，货物是否上船、起航日期、航行计划、抵达日----------------------本论文版权归上传者所有，仅供参考---------------------------

期等情况。货船起航后，买方应随时了解航向动态，如果发现异常情况须立即报告保险公司，追查承运人、代理人、卖方的律师等。

（五）提高信用证贸易商业务素质

提高信用证贸易商的业务素质是防范信用证欺诈的关键。作为信用证贸易商必须具备船舶、海运、海上保险等国际货物买卖过程等方面的知识和经验，有熟练的信用证支付方式的业务技能。只有这样，才能有效地防范信用证欺诈。

由于信用证欺诈是一种典型的跨国欺诈活动，国际社会的有效合作对预防和控制信用证欺诈是有重大意义的，通过加强各国之间的信息交流和采用统一单据的格式等措施可以有效地预防信用证欺诈行为的发生。银企双方还应携手合作，一致对外，树立整体观念，互相配合增强防诈信息。一旦发觉诈骗分子的蛛丝马迹，立刻跟踪追击，并严惩不贷，以维护信用证业务的正常开展，确保我国对外贸易的顺利进行。

总之，兵来将挡，水来土掩，只要企业人员做到熟悉国际贸易规则，培养树立良好的风险意识，勤于研究各种结算方式下出现的各种可能风险，在工作中，细心研究付款过程中的每一个可疑之处，就可以有效防范各种风险，也只有这样才能做到未雨绸缪，安全稳妥地与外商进行交易，促进我国外贸业务的发展。

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