民主评议实施方案大全

第一篇：民主评议实施方案大全

基建居关于开展民主评议“两委”班子和党员的

实 施 方 案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕解放思想再突破，科学发展再率先和建设服务型政府这两个目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议“两委”班子和党员实际工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建社会主义和谐社会，实现宜春赶超式发展提供坚强有力的保证。

二、评议对象 两委成员和全体党员

三、评议内容

通过深入开展民主评议活动，认真组织对所有党员存在突出问题的自查自纠，重点抓好自查自纠中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型部门建设。

四、评议方法

（一）动员部署。按照市委、市政府和街道党工委关于在两委成员和年有党员中开展民主评议政的工作会议部署和要求，广泛宣传今年民主评议工作的指导思想、评议对象、评议内容和各项要求，让每一位居民受教育、民评上水平、群众得实惠。

（二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”的原则，广泛听取群众意见和建议，针对本单位存在的问题，认真开展自查自纠及整改工作。

（1）自查自纠。围绕对市委、市政府“解放思想再突破、科学发展再率先”，紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。委党支部召开专题组织生活会，围绕解放思想、科学发展方面找出单位和个人存在的问题。

（2）整改落实。着重围绕“解放思想再突破，科学发展再率先”活动中收集的意见和建议，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。主要领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他委领导分工负责，抓好落实。要对关系群众切身利益、涉及优化发展环境等方面的实际问题，认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专门工作小组，上下联动，综合协调。对应当解决但一时又难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。整改结果向社会公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

（3）督促整改工作。按照上级民主评领导小组的要求，制定实施方案，认真组织自查自纠及整改开展。在自查自纠阶段发现存在的问题，认真督促整改落实。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。民主评议领导小组切实加强对民评工作的组织领导，设立相应的办事机构，结合实际，认真部署，抓好落实。要形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要切实履行监督检查职责。

（二）求真务实，注重实效。要把民主评议工作与深入开展“解决思想求突破、科学发展促赶超”活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，在工作作风建设新突破上下功夫。要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自察自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权利运行机制，在制度创新上取得新突破；要用发展改革工作新成效、经济社会又好又快发展的新成果来检验民评活动的成效。

第二篇：民主评议实施方案

2013新开镇教育系统民主评议

政风行风工作实施方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以办好人民满意的教育为目标，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、管行业必须管行风”的原则，转变工作作风，改进工作方法，充分听取社会各界和人民群众对教育工作的意见建议，下大力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高人民群众对教育的满意度，为实现“让教育成为新开的名片，让新开教育成为黄梅教育的品牌”提供有力的支持和保障，为地方经济社会发展服务。

二、参评单位

全镇各中小学、幼儿园按照县镇统一部署，全员参加行评工作。

三、评议内容

1、落实民生政策、规范办学行为方面。是否不折不扣地落实中央和省的各项教育惠民政策，有力推进义务教育均衡发展，保证教育公平公正；是否建立完善相关措施和机制，保证教育资金按规定发放、使用和管理，保证教育建设项目得到规范实施；是否坚决纠正和查处违法违规发放、使用教育资金和教育乱收费问题。是否严格落实国家教学计划，开齐开足课程，科学安排学生作息时间，不违规乱办班、乱补课、乱收费。义务教育阶段中小学校是否严格执行国家就近入学、免试招生的政策，做到不组织任何形式的入学考试，不以奥赛成绩或其它竞赛成绩作为招生录取的依据，不分快慢班；不收取择校费和任何与入学挂钩的捐赠资助。幼儿园是否严格遵守国家办学办园规定。

2、依法行政、教育收费方面。是否落实政务信息公开制度，是否存在利用审批权和行业优势地位违规收费、谋取部门利益问题；是否存在有法不依和执法不严格、不规范、不公正、不文明的问题。是否严格执行国家教育收费政策，严格收费审批权限，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；是否严格执行教辅材料使用管理规定，落实“一科一辅”要求和学校推荐、学生自愿原则；幼儿园是否严格执行省学前教育收费管理规定，是否在保教费之外以特色班、兴趣班、蒙氏班等名义另行收取费用和向幼儿家长收取与入园挂钩的费用；是否落实教育收费公示制度，在学校醒目位置公示收费项目、标准、审批文号、举报电话，做到“未经公示，不得收费”；是否落实教育收费治理工作责任制，落实校长第一责任。

3、转变作风、阳光治校方面。是否坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“十个严禁、四个一律”，制定相关措施，推动本单位作风建设；是否围绕“三抓一促”要求，采取服务基层、服务群众的具体措施，切实提高服务质量；是否有效回应涉及群众切身利益和社会关注的热点问题，认真纠正不作为、慢作为、乱作为等影响单位效能和执行力的问题。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度，学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及上级主管部门的规定；招生工作是否规范、公开；学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开；校园安全工作制度是否健全，制度是否落实；学校与社会沟通渠道是否畅通，投诉服务电话、意见箱或电子邮箱是否开通和及时受理群众投诉，家长委员会制度和教师家访制度是否落实；办学理念、办学水平和教育质量是否得到学生及家长的认可。

4、反腐倡廉、师德师风建设方面。领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制；是否自觉遵守廉政准则，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作用；是否围绕容易滋生腐败的工作领域和环节，建立健全权力运行监督制约机制，对腐败问题及时进行严肃查处。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体 系；是否关爱学生，做到不体罚和变相体罚学生，不歧视侮辱学生；是否做到不滥用职权、以权谋私，不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡；公办教师是否做到不进行有偿家教和到社会办学机构兼职授课。

5、学校建设、问题整改方面。是否将学校建设列入校舍建设规划；是否按要求要入招投标程序；是否加强工程项目监管，有无擅自提高工程建设标准，随意增减工程项目，随意变更工程造价。严格实行工程项目建设质量终身追究制。是否认真解决人民群众举报投诉的热点难点问题，兑现公开承诺事项；是否建立健全政风行风建设长效机制，整改效果是否让人民群众满意。

四、评议步骤

根据上级的统一要求，行评工作于4月份启动，11月份结束，按照动员部署、查找问题、整改、集中测评、总结五个阶段进行。各单位要突出重点环节，严格时间节点，掌握关键步骤，扎实做好各项迎评工作。

（一）动员部署（4月17日-4月23日）

中心学校制定具体参评方案，召开全镇教育系统专题会议进行动员部署。各校要制定具体落实措施，进行补充动员和层层发动。要端正参评指导思想，把行评过程当作提高教育服务水平的机遇，增强全体教职工的主人翁意识和集体荣誉感，以真抓实干的精神状态和优异的工作成绩迎接行评工作。

（二）查找问题阶段（4月24日-5月31日）

1、广泛征求意见。各校要通过走访学生和家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、发送短信微博、公布热线电话及开通网络专栏和邮箱等方式，广泛征求群众的意见建议，并主动征求本地人大代表、政协委员和政府纠风等有关部门的意见和建议。

2、认真自查自纠。组织本校按照参评内容全面开展自查自纠，层层查找问题。各单位根据实际情况，通过信箱、报纸、网络、专栏受理社会各界人士和人民群众的咨询、投诉，接受社会监督。

3、社会公开承诺。各校认真梳理问题，就反映强烈的突出问题和重点事项，依据职能，作出整改的具体承诺，并通过媒体向社会公开。

4、积极配合明察暗访。积极配合纠风办、县镇行评工作小组、行评督查员和媒体对履职尽责情况和政风行风状况进行明察暗访，虚心接受批评和建议，及时纠正发现的问题并进行整改。

5月13日前，各校要将自查自纠的情况书面报中心学校领导小组办公室，5月16日前中心学校报教育局。

（三）整改阶段（5月1日-9月30日）

1、贯穿始终抓整改。将整改工作贯穿行评全过程，针对自查中发现的问题和群众反映的具体问题、意见建议，深入分析产生的原因，及时制定具体可行的整改措施，迅速整改，并及时反馈。对群众反映强烈的突出问题和承诺解决的问题，要重点进行整改兑现，让社会各界和人民群众感受到实实在在的整改实效。

2、开展争先创优活动。要认真开展群众满意学校（幼儿园）创建活动，大力宣传群众身边的好学校（幼儿园）、好校长（园长）和好教师，提高政风行风建设水平，形成良好的行评氛围。

3、加强整改监督。县教育局、中心学校将对各校开展整改的情况进行全程明察暗访和督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量行评成果的重要标准。

（四）集中测评阶段（8月1日-9月15日）

1、电话抽样调查。各校向中心学校提供本单位近两年的服务对象信息，共150名。其中中学50名、镇小30名、周桥六咀幼儿园各10名、其它小学各5名。省、县、镇纠风部门和教育主管部门将委托相关人员采取电话随机抽样调查方式，开展教育部门政风行风状况满意度调查。

2、社会问卷调查。省、县镇纠风办将协调县有关部门组织实施问卷调查，调查对象是各级人大代表、政协委员和党代表。县教育局中心学校进行现场督查，各校要按照行评的统一要求，提供服务对象信息，严密组织现场抽样问卷调查工作。

3、政风行风热线考核。政风行风热线节目组，在行评期间受理社会各界群众的投诉，对参评部门办理情况进行量化考核。涉及群众投诉的部门和学校，要加大解决投诉问题的力度，在限定时间内高质量办结和回复，保证投诉者满意。

4、集中评议。省、县纠风办将组织协调广播电视台、报社，以电视问政的方式开展集中评议，通过电视、广播、报纸、网络等媒体在全省同步播出和报道。有关部门负责同志、参评部门服务对象代表和各级级行评监督员参加集中评议，现场测评，并请领导进行点评。

（五）总结阶段。（9月16日-10月 15日）

各校要认真总结政风行风建设的成效和不足，巩固行评工作成果，建立健全加强政风行风建设的长效机制，并于10月8日之前向中心学校上报各校的评议成绩和行评工作总结。10月10日前中心学校向县教育局上报行评总结。

五、评议方法及结果应用

此次行评工作，按照“统一组织、分工负责、上下联动、面向社会、群众参与”的方法进行。中心学校组织协调全镇教育的评议工作，各校要抓好本校行风建设，积极参加评议并配合做好评议工作。县教育局、中心学校将对各校情况进行汇总排名并通报，将行评工作与检查考核、评先、奖励和资源配置挂钩。

六、组织领导及工作要求

中心学校行评工作领导小组，负责指导全镇教育系统行评工作。领导小组下设办公室，办公室负责全县教育系统行评活动的组织、协调、督促、检查等工作，4月20日前将名单报教育局。各校要成立相应领导小组和工作专班，负责学校的行评工作，接受各级主管部门领导小组和办公室的指导和协调，4月23日前将名单报中心学校。

（一）加强组织领导。参加全县行评，是今年全县教育系统的一项重要工作，是转变工作作风、纠正存在问题、端正行业风气、树立教育形象的难得机遇。各校要高度重视，一把手负总责，分管领导具体抓，建立强有力的领导小组和工作专班，按照工作方案的部署，一步一个脚印地抓好各个阶段的工作，确保行评工作得到有力推进。

（二）坚持注重实效。要切实改进工作作风，不搞形式主义、不搞花架子、不弄虚作假，把主要精力放在征求社会各界和服务对象意见、认真进行整改、坚决解决问题上，以实际工作成效赢得群众的支持。要把行评工作与教育业务工作相结合，与治理教育乱收费相结合，纳入党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核范围，用行评推进各项工作。对行评工作组织不力的，县教育局、中心学校将约谈其主要领导。对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件，将联合纪检监察部门进行严肃查处，并追究有关人员责任。

（三）广泛宣传沟通。要把宣传工作贯穿民主评议工作始终，通过宣传栏、教育简讯、报纸刊物、网络等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风建设措施，宣传评议工作进展情况。要主动邀请上级领导检查指导工作，主动向行评督查员介绍行评工作开展情况，让社会各界和评议代表充分了解教育工作，争取他们进一步理解、关心和支持教育事业改革发展。

二〇一三年四月二十日

第三篇：派出所民主评议实施方案

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派出所民主评议实施方案

为进一步加强我所政风行风建设，使我所在依法行政、公安工作、廉洁自律、治安工作等方面更加规范，使工作更上台阶。结合我县阳光政府四项制度的实施办法，听取社会意见，主动接受社会监督，从而促进我所的自身建设，提升我所的执行力和公信力。最终实现服务群众能力有较大提升，执法行为得到有效监督。为民服务质量和效率有明显提高，人民群众对派出所的满意有较大提升。根据师宗县人民政府办公室[2009] 71号文件要求，制定如下工作实施方案：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“讲工作先讲纪律、讲行风”的原则，以贯彻落实队伍责任政府四项制度和阳光政府四项制度为契机，以关注民主生活，服务群众为主体，提高服务效率，树公安机关的好形象。

二、评议内容。

(一)依法行政方面：是否存在执法不公，执法不规范，违法行政等问题;是否存在滥用强制措施和警械的行为，是否存在违反公安1

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部“五条警令”和“六条警规”的行为。

(二)工作方面：是否存在有令不行，有禁不止，推诿扯皮，效率低下、追求享乐、铺张浪费，不讲民主、不讲团结、不负责任，漠视群众等问题。

(三)廉洁自律方面：是否存在以权谋私，吃拿卡要等不廉洁行为，是否存在不开罚没收据，罚没收入不入账，坐收坐支和私设小金库等违纪问题。

(四)辖区治安方面：突出的社会治安问题是否得到有效整治，各类刑事案件是否得到有效打击，是否积极有效配合各级党委、政府解决突发事件和群体性事件。

三、方法及步骤：

(一)动员准备阶段(6月)

成立领导小组，制定实施细则和工作计划，做好宣传发动工作，召开动员大会，对本单位的评议工作作出具体安排和用媒件(电视台)向社会公开服务承诺，以及加强行风建设的措施，公开举报电话，自觉接受社会监督。

(二)自查自纠和问卷调查阶段(7—8月)

对自身政风行风建设情况进行自检自查，写出自查报告，向各民警和服务对象发放问卷调查表(200份以上)进行评议，并及时将评议结果以书面报告形式上报县政府纠风办。

(三)整改级阶(9—12月)

结合评议组反馈的意见和建议制定整改措施，把整改事项、标2

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准和完成时限落到具体领导和责任人身上，建立整改工作责任制。

四、具体要求

(一)结合责任政府四项制度和阳光政府四项制度建设，从服务态度和质量、办事效率、工作绩效、廉政建设等四个方面对照检查，查找存在问题，制定整改措施，认真开展整改工作，主动接受社会监督。

(二)努力实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照“谁主管谁负责”、“管行业就要管行风”的要求，把民主评议政风行风工作列入工作计划并列入考核内容之一。

(三)通过此次活动的开展真正达到在服务群众能力上有较大的提升，执法行为得到有效监督，为民服务质量和效率有明显提高，人民群众对派出所的满意度有较大提升的效果。

第四篇：水利局民主评议实施方案

徐水县水利局

民主评议实施方案

为进一步加强政风行风建设，推进全局水利系统的依法行政，不断增强服务意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府部门形象，根据省、市、县统一部署和要求，结合我局实际，现就2011年我局民主评议工作，提出以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省纪委七届七次全会，县委十届十次全会和县纪委十届六次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，全面推进政风行风建设，为推进我县更好更快发展提供坚强保证。

二、评议内容

（一）加快职能转，提升服务质量。深入推进水利体制改革，加强服务中心的水利窗口建设，构建水利服务体系，真正向服务型转变。从群众和企业需要出发，完善服务措施，拓宽服务渠道，改进服务方式，提供最直接、最便利、最有效的服务。

（二）提高工作标准，优化发民环境。缩短工作流程，简化审批程度，提高行政效能。完善执法程序，规范市场监管行为，下大力解决市场主体发展环境中存在的突出问题。推行绩效管理，提高队伍素质，坚决杜绝作风庸懒乱收费乱罚款、吃拿卡要报、与民争利、不作为乱作为等不下之风。

（三）积极改善民生，服务基层群众。认真落实中央、省、市、县出台的一系列保障性政策措施，集中人力物力财力为群众、为基层、为企业办实事办好事。加强和改革群众工作，组织干部入基层，解决群众反映强烈的问题，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，着力维护群众权益，促进社会和谐稳定。

（四）关注社会热点，接受群众监督。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的岗们或项目，加强风监控，及时回应社会关切。推选网上权力运行，政务公开，办事公开，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会监督。

（五）完善制度建设，改进待业作风。深化干部作风建设，坚决纠正脱离群众、形式主义等不良作风，加强内部管理和自身建设，抓机关带基层，密切党群关系，建立健全各项制度，严肃工作纪律，狠刹各种不良风气，提高部门和行业作风建设水平。

三、工作目标

（一）、认真落实“五个一”制度。对水利局承办事项实行“一口”对外制、“一章”制、“一次告知”制、“一条龙”服务制和“一长”负责制。

（二）、优化服务措施。水利局对承办的事项均实行首问负责制，限时办结制、阳光办理制、责任追究制，提高办事效率。

（三）、坚决落实“十条严禁”。解决群众反映的热点、难点问题，坚决纠正行业不正之风，杜绝吃、拿、卡、要、报行为，让群众放心，让企业满意。

（四）、全力做好民生水利建设。一是做好农村水利工

作，完成饮水安全项目，完成农建任务。二是做好南水北调总干渠京石段应急供水安保工作；做好南水北调工程建设外部环境协调工作，确保国家重点工程建设的顺利进行。三是按上级要求全力做好大中型水库移民后期扶持工作。四是切实做好防汛抗旱工作，确保我县度汛安全。

四、组织领导

（一）认真组织协调。成立由一把手任组长的民主评议活动领导小组，民主评议工作领导小组下设办公室，设在局办公室，主任由副局长崔景卓同志担任。

（二）强化责任分工。落实好“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把开展民 主评议工作、加强政风行风建设列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正渗透到各项工作、各个岗位中。主管业务股室要加强对下级的指导和检查，一级抓一级，层层抓落实。

（三）认真规范评议工作。要严格落实市、县的统一部署和工作要求。规范问卷测评和经常性工作考核，确保评议

结果公平、公正、公正，充分体现群众意志。

（四）严明工作纪律。自觉遵守民主评议纪律规定，不得以任何理由或形式干扰评议过程，坚决纠正民主评议中出现的不正之风。

第五篇：民主评议工作实施方案

根据《xxx省物价局2006年民主评议工作方案》的要求，结合我市物价工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委六次全会、省委六届八次、九次全会精神和市委八届七次全会精神，紧紧围绕市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求，以经济发展为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我市经济发展和群众反映强烈的价格热点难点问题为重点，进一步转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为实现我市更快更好发展、推进“和谐保定”建设做出更大的贡献。

（二）工作目标：

1、机关行政效率、行政质量、服务水平进一步提高。机关工作制度和运行程序更加完善，依法行政的能力进一步提高，价格服务水平明显改善。

2、行政权力运行进一步公开、规范。建立完善行政权力公开透明运行的工作运行机制，工作透明度进一步增强，价格决策的科学化、民主化程度进一步提高，社会公信力明显提高。

3、价格环境进一步优化。在解决制约经济发展的突出价格矛盾上取得新突破。在解决群众反映强烈的价格和收费热点问题上取得实实在在的成效，价格杠杆对经济的调节作用得到更充分的体现。

4、物价干部队伍素质进一步提高。干部的政策水平、业务能力、法制意识明显增强，思想观念、工作作风进一步转变，精神风貌有新的改观，能够自觉做到廉洁从政、依法管价、秉公执法。

二、评议内容·

（一）认真落实“提速、提质；为人民、促发展” 要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制，提速工作过程，提高工作质量；加强效能建设，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题。

（二）积极贯彻市委统一部署要求，全面开展行政权力公开透明运行工作。围绕行政权力的配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理；编制和公布职权目录、制定并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图，实行动态公开；明确公开的范围、时限和要求，不断探索丰富公开的载体；努力建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等公开制度，使权力在阳光下运行，提高自身的社会公信力。

（三）紧紧围绕优化发展环境；切实解决本单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念；全面落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《关于进一步优化发展环境的若干规定》认真查找存在的问题，制定工作整改措施；抓住主要矛盾，集中解决影响和制约发展的突出问题；重视12358 投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题；营造良好发展环境；建设“诚信保定”，推进价格诚信建设。

（四）维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事” 的观念，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。

（五）建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与物价工作紧密结合，建立政风行风建设自我运行机制，促进单位建设水平不断提高。

三、主要任务和措施

（一）主要任务

1．继续抓好“价格民心工程”。着力解决群众反映强烈的价格、收费热点问题。深入治理教育乱收费，严格规范“一费制” 以外的各项服务性收费和公办高中招收择校生的收费，坚决制止学校通过改制变相提高收费标准、增加收费项目加重学生负担。全面规范医疗机构招标采购药品价格行为，认真清理我市核定的药品最高临时零售价格。大力整治医疗服务收费，降低患者医疗费用负担。深入治理农民反映集中的农村教育、计划生育、修建道路、水利设施维护、农民外出务工等领域的乱收费，推进社会主义新农村建设。

2、推进价格诚信建设，营造良好价格环境。继续实施 “阳光价费工程”，继续在城乡普及和推广明码标价工作，逐步探索明码实价工作的运行机制。巩固价费公示制度的成果，建立起覆盖全社会的价格服务（监督）网络，建立价格和收费公示制度的长效机制，提高价格和收费政策透明度。努力为企业搭建价格诚信平台，建立并逐步完善经营者价格诚信信息记录公布制度，开展价格诚信优秀单位创建活动，建立健全社会评价机制。

3、积极转变职能，拓展价格服务领域。充分发挥物价部门职能作用，以改革创新精神，拓展服务领域，切实转变工作作风，努力为基层、为企业、为群众做好价格服务，切实维护企业和广大人民群众利益，优化经济发展环境，在全市开展以价格服务进社区、进农家、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动，规范价格和收费行为，开展价格信息服务。

4、推进依法行政和政务公开。全面开展行政权力公开透明运行工作，规范权力公开的内容，形式和程序；进一步规范完善政府定价听证制度；完善成本监审制度和监审程序；规范收费许可证年审工作。做到定价批费、监督检查、价格鉴证等工作在阳光下运行，增强工作透明度；提高自身的社会公信力。

5、加大价格检查力度，切实维护群众利益。围绕社会反映强烈的价格、收费热点问题，加大对重要商品、重点行业价格检查力度。积极参与民主评议行风办公室组织的阳光热线和阳光投诉活动，坚持和完善市、县两级物价局长接听12358价格举报电话制度，建立完善快速反应机制，做到即受即办、快速查处，做到件件有着落，事事有回音。

（二）主要措施

1、坚持与业务工作相结合，务求取得实效。要把民主评议工作作为促进业务工作开展的重要载体和手段，贯穿于物价工作的全过程，通过开展民主评议促进业务工作，通过工作成效体现民主语言的效果。要把评议的着力点放在改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率，优化服务质量，树立良好形象上，坚持纠、评、建相统一，把解决群众反映突出的价格热点难点问题作为一条主线，始终坚持把征求群众意见、接受群众监督、维护群众利益贯穿于民主评议的全过程。通过民主评议，有效解决影响发展环境、影响企业生产经营、影响人民群众生活的价格和收费问题；通过民主评议，切实转变作风，转变职能，提高执法水平，提高办事效率，以扎实的工作实绩取信于民。

2、广泛征求意见；切实加强整改。畅通与群众沟通的渠道；积极采取调查、走访，座谈、问卷等多种方式；充分利用阳光热线、监督电话、网络咨询投诉等各种渠道；听民声、访民意，了解广大群众的呼声和意愿，广泛征求管理和服务对象的意见。要在征求意见过程中加强宣传工作，特别要着力做好听证咨询和答辨工作。同时，采取多种方式认真听取人大、政协、政府等有关部门对物价部门的意见和建议。通过对各方面意见、建议进行分析研究，找准抓住广大群众和企业关心的热点价格和收费问题以及物价部门存在的主要问题和不足，增强机关建设和价格服务的针对性、有效性。

3、建立健全制度，促进工作规范化。要围绕行政权力公开透明运行工作，对所拥有的权力进行梳理归类，明确内设机构、人员的权责，切实解决职责不清，职能交叉问题。积极推进政府定价机制改革，进一步规范完善价格听证制度。要完善工作制度，全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制、AB岗工作制等制度，通过制度创新把因人而异的操作，变为靠法规、靠制度、靠科学的工作程序来操作。通过健全和完善决策机制，从制度上解决产生不良作风的可能性。要进一步简化办事程序，提高办事效率，应该物价部门办的事情，要抓紧办理；需要和其他部门联合办理的事情，要主动联系，尽快办理；不具备马上办理条件或办不了的，也要说明情况，取得谅解。

4、加大宣传力度，争取广泛支持。建立健全价格宣传的工作制度，结合经济生活中出现的价格热点问题，充分利用新闻媒体向社会各界和人民群众宣传价格法律、法规和重要价格改革政策，使广大群众对价格政策知情权、参与权和监督权得到保证。加强以市局“保定物价网”为中心的物价系统门户网站建设，不断提高网站的信息含量，进一步完善网站在政策公示、价格查询、信息检索、咨询互动、网上办公、网上投诉、信息服务等方面的功能。继续完善信息服务工作，增强信息服务的及时性、针对性和互动性。充分利用各种新闻媒体宣传物价部门发挥职能、为经济建设服务的重大举措和队伍作风建设情况，以扩大影响、争取支持、接受监督。

5、加强队伍建设，提高物价部门的社会形象。认真抓好物价系统的廉政建设，坚持对干部进行正确的世界观、人生观、价值观教育，牢固树立为人民管好价的敬业精神。物价系统全体工作人员，特别是各级领导干部要带头执行中央、省和市关于领导干部廉洁自律的各项规定，在定价批费。行政处罚、监督检查、价格鉴证以及其他具体工作中，切实做到依法行政，廉洁高效。要严肃价格纪律，要严格执行价格法律法规和法定的行政程序，严格按照价格管理权限办事，做到令行禁止。正常工作日，全市物价系统所有干部职工中午一律不准饮酒。对有令不行有禁不止、损害物价部门形象的要通报批评，违纪违法的要严肃查处。

6、加强工作调度，争取全市性效果。要把加强政风行风建设作为提高全系统工作水平的切入点；以此带动各项工作。市局每季度召开一次局务会，专题研究民主评议工作进展情况，及时解决存在的问题。各级物价部门要进一步树立大局观念和整体意识，上级要为下级服务，下级要对上级负责。各县、（市）、区物价局每季度要向市局书面报告一次民主评议工作情况，重要情况要随时上报。年终要认真总结民主评议活动情况，并以此为年终考核的重要内容。

四、组织领导

（一）市局成立全市物价系统民主评议工作领导小组。局长闫玉疆任组长，纪检组长左建立任副组长，领导小组下设办公室，负责日常工作，机关党委专职副书记张志杰任办公室主任，机关党委、办公室、协调处为成员单位。其他处（室）要根据职责认真完成工作任务。

（二）实行民主评议工作领导负责制。把民主评议工作作为一把手工程，纳入全年工作目标管理，切实把民主评议工作摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上级物价部门要对下级的民主评议工作进行督导，一级抓一级，层层抓落实，形成党政主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。闫玉疆局长为全市物价系统民主评议工作第一责任人，其他局领导对分管处（室）负责，各处长为本处（室）民主评议工作第一责任人，各县、（市）区物价局长为本地物价系统民主评议工作第一责任人。

（三）加强对系统民主评议工作的督导。市局领导和局民主评议办公室要加强调查研究和检查督导，深入县、市、区物价局了解情况，具体指导，特别要对工作一时上不去的单位进行重点帮助。

（四）抓好民主评议工作的考核验收。年终市局要按照《实施方案》要求，对各处（室）和各县、（市）区物价局民主评议工作情况进行考核验收。对各处（室）的考核，同工作总结、公务员考核结合起来进行，要把考核验收结果作为评价处（室）责任目标完成情况、各处（室）主要负责同志政绩、评选先进处（室）的重要依据。对各县、（市）区物价局的考核，以各县、（市）区物价局在民主评议中的名次排位为基础，凡民主评议被评为该县优秀和先进单位的为全市物价系统先进单位。凡民主评议为后进单位倒数一、二名或受到市以上新闻媒体公开批评的县、市、区物价部门，取消国家、省和市一切先进评选资格。