北仑矿石码头及周边水域交通组织

第一篇：北仑矿石码头及周边水域交通组织

宁波北仑矿石码头及周边水域交通流组织

二、北仑矿石码头及周边水域码头群船舶靠离泊计划安排及调整

（一）台塑化工码头船舶靠离泊条件和时机

1、靠离泊条件：

（1）风力10.7米/秒以下；（2）水流流速1节以下；（3）能见度1000米以上；（4）危险品船舶限白天靠离泊。

2、靠离泊时机： 涨水靠、涨水离。

（二）宁波港北仑股份有限公司1#～6#泊位、北仑第二港埠公司3#、4#泊位船舶靠离泊条件和时机

1、宁波港北仑股份有限公司1#、2#泊位靠离泊条件和时机：（1）水流流速1节以下；（2）能见度500米以上；

（3）设计船型选择高平潮或低平潮时靠泊；（4）避免急涨离泊。

2、宁波港北仑股份有限公司3#、4#、5#、6#泊位、北仑第二港埠公司3#、4#泊位船舶靠离泊条件和时机：

（1）水流流速1节以下；（2）能见度1000米以上；

（3）落水靠、落水离。涨潮期间，若台塑码头没有船舶靠离计划，则宁波港北仑股份有限公司4#、5#、6#、北仑第二港埠公司3#、4#泊位可适当安排船舶靠离，但须避免急涨靠离，同时宁波港北仑股份有限公司4#泊位不得安排载重吨超过10000吨的船舶于涨潮时间段靠离；

（4）北仑第二港埠公司3#、4#泊位靠泊风力13.8米/秒以下。

（三）船舶靠离泊计划的制订、审核和实施

1、宁波港集团调度室职责：

（1）总体负责北仑矿石码头及周边水域船舶靠离泊计划的制订和实施。

（2）合理选择船舶靠离泊时机，每日统筹安排次日北仑矿石码头及周边水域船舶靠离泊计划，于当日1600时前报宁波海事局值班室。（3）统一调度所有船舶靠离北仑矿石码头及周边水域码头。（4）负责向宁波海事局值班室及时报备计划的变更情况。

2、宁波港北仑股份有限公司、北仑第二港埠公司、台塑化工码头职责：（1）及时向宁波港集团调度室提供本作业区码头生产计划和有关船舶信息。（2）计划确定后，按照船舶靠离泊计划，会同船方制订详细的靠离泊方案。（3）做好船舶靠离泊期间的岸上支持和服务工作。

（4）及时收集有关码头、船舶和气象、海况信息，必要时通报有关单位和部门，并视情采取措施，保证船舶靠离泊作业和稳泊安全。

（5）建立码头值班和应急制度，编制船舶作业应急预案，向主管机关报备并有效落实。

3、宁波海事局值班室职责：

（1）负责接收北仑矿石码头及周边水域的每日船舶靠离泊计划及变更信息。（2）发现靠离泊计划不符合本方案要求时，督促宁波港集团调度室及时予以调整。（3）督促各有关单位、部门严格按本方案操作，保证北仑矿石码头及周边水域船舶靠离泊作业和稳泊安全。

4、宁波VTS中心职责：

（1）做好信息服务工作。收集有关码头、船舶和气象、海况信息，视情通报有关船舶、单位或部门，必要时指令有关船舶、单位或部门采取相应措施。

（2）做好交通流组织工作。监控台塑码头及其周边水域的船舶交通状况，发现船舶妨碍或可能妨碍海上交通安全时，调整或取消船舶靠离泊计划，同时报宁波海事局值班室。

（3）监督北仑矿石码头及周边水域船舶靠离泊计划的实施情况，监控船舶进出北仑矿石码头及周边水域和靠离泊操作，发现问题及时提醒并视情通报有关单位或部门。

5、临时性的管制措施：

宁波VTS中心根据实际需要或按有关规定发布船舶交通临时性管制措施。

当发布临时性管制措施时，宁波VTS中心应及时通知宁波港集团调度室。宁波港集团调度室在接到通知后应立即调整相应船舶靠离泊计划，并重新报宁波海事局值班室。各作业区应根据调整后的计划，视情调整或重新制订船舶靠离泊方案。

三、注意事项

1、所有船舶应尽量在白天进行靠离泊操作。

2、船长80米以上的危险品船舶或120米以上的其他船舶首次进入北仑矿石码头及周边水域进行靠离泊作业，必须申请引航员引航。

3、船长80米以上的危险品船舶或120米以上的其他船舶靠离北仑矿石码头及周边水域码头，必须申请拖轮协助。其中，100米以上危险品船舶或140米以上其他船舶至少2艘拖轮。双车双舵或装有侧推器的船舶可酌情减少拖轮的数量。船舶靠泊时应在进入北仑矿石码头及周边水域前带好拖轮，并备好双锚。开航时，船舶驶过让清北仑矿石码头及周边水域后，拖轮方可放行。

4、船舶在港池内的实际对地航速应控制在4节以下，不能维持舵效的以维持舵效的最低航速为限。

5、船舶在台塑码头一、二线，二、三线之间应避免掉头。

6、在公共港池内不允许有二艘以上的船舶同时进行靠离泊操作，并应避免船舶在港池内交会。禁止船舶并靠待泊。

7、原则上不得安排超规范船舶在北仑矿石码头及周边水域内进行靠离泊作业。确需进行作业的，须经主管机关审批同意。

8、各有关单位应定期勘测作业区内水深情况，对不满足安全靠离泊要求的，应立即停止船舶靠离泊作业。

9、靠离泊计划的实施，不得妨碍主管机关根据实际需要对该水域采取临时性管制等安全措施。

10、船舶在北仑矿石码头及周边水域内航行作业，还应遵守《宁波水上安全监督管理规定》和其他法律、法规和规章的规定。

相关建议

1．落实台塑码头，建龙钢厂码头，北仑矿石码头靠离计划通报制度（现VTS值班室无码头每日计划），通报引航、拖轮计划，避免各码头间靠离船舶计划间的冲突。

2．改善台塑码头，北仑矿石码头周边水域通航环境。为进港池等待船舶预留一定水域空间，建议可充分利用L3以东，或者大黄莽岛以西，北仑锚地现有水域空间如北仑8#、9#锚地的水域空间作为船方侯泊地点，可考虑东霍山、半洋锚地作为等候锚地。由VTS值班室确定对矿石码头水域船舶靠离计划的控制，确定靠泊船舶的编队计划。

3．大风，能见度不良天气预警时期，可对台塑码头，北仑矿石码头靠泊计划提前预控，避免在天气情况实际变化后被动控制。

4．落实判断《交通流组织方案》中各码头靠离水流流速条件具体操作标准，提高值班员对矿石码头水域潮汐涨落水时机的把握。5.制定完善港作船，供油船进出港池规范。

第二篇：北仑团区委2010年工作总结及2011年工作思路

北仑团区委2010年工作总结 及2011年工作思路汇报

2010年12月16日

2010年对于北仑团区委可以说是既不容易、也不简单的一年。不容易体现在工作的压力和难度上，团区委一整年都处于人手少、任务重、压力大的状态；不简单体现在工作的创新和成效上，部分工作实现了成功突围，表现为有特色、有起色、有亮色。

一、突出思想引领，团结带领团员青年跟党走

1、大力开展贯彻落实科学发展观专题学习活动。在青农、青工、学少线团干部中，通过组织开展集中学习，结合季度例会、半例会等会议学习，印发相关学习资料等形式，使团区委直属团组织负责人进一步加深对科学发展观的理解认识。在基层组织和基层团员青年中，通过开展宣传发动，引导广大基层团员青年深入学习党的十七大、十七届五中全会精神，将个人追求自觉融入到创业富民、创新强区的实践中去。

2、深入开展“与祖国共奋进、和北仑同发展”教育实践活动。以纪念“五四”运动91周年为契机，组织开展了以“五月的花海”主题集会暨各界优秀青年表彰大会为核心的十二项系列教育活动，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，教育引导全区广大团员青年牢记五四精神、立足岗位奉献、展现青春风采。在世博会期间，组织部分优秀青少年 赴上海世博会参观，进一步增强民族自尊心、民族自信心和民族自豪感。

3、积极占领团员青年舆论新阵地。针对青年网民越来越多的实际，进一步加强了北仑青年、北仑志愿者论坛、北仑区青少年宫网等团属青少年主题教育网站的建设，并对北仑志愿者论坛进行改版升级为门户网站，力争将其打造成为形式活泼、内容丰富、倡导奉献、引领风尚的优秀门户网站，与北仑青年网形成有效互补。

二、突出基层基础，强化团的各类型组织建设

1、区域系统化团建格局逐步形成。认真贯彻落实统筹城乡团的建设试点省的部署，紧跟区域化党建工作步伐，以系统论为理论假设，按照“平等协作、信息互通、资源共享、阵地共建、合作共赢”的总体思路，全区已初步形成了新碶街道大港社区、高塘社区、百合社区，小港街道朱田片区、衙前片区、红联社区、兴岙片区，大碶街道横杨社区、九峰山农村新社区，柴桥街道紫石农村新社区，霞浦街道现代物流园区，戚家山街道青峙社区、蔚斗社区、渡头社区，白峰镇郭巨城区等10多个初具雏形的、以系统化团建为核心的新型社区，并产生了以大港、高塘、朱田为代表的“1+N”、百合社区为代表的“四合院”、青峙社区为代表的团组织联席会议等不同类型的团建模式。

2、“两新”组织团建工作逐步推进。认真贯彻落实团中央、团省委、团市委关于加强“两新”组织团建工作的部署安排，结合北 仑实际，以规模以上非公有制企业为重点，摸清底数、确定目标、落实任务、逐步推进。进一步加强了对街道、乡镇团（工）委的业务指导，狠抓各类型工业园区，通过紧跟党建带团建、上门走访帮团建、活动吸引促团建等途径，逐步推进“两新”组织建团工作。截至目前，全区“两新”组织建团77家，完成目标任务的114.9%。同时，针对北仑外资企业集中，部分外资企业因意识形态问题暂时无法建团的实际困难，并没有简单地排除在外，而是因地制宜地探索青年工作联络人模式，搭建有效的沟通渠道，实现了最广泛的工作覆盖。特别是通过细致入微的工作，成功实现对三星、台塑等部分规模大、青年多、建团难度大的外资企业的柔性覆盖和实质影响。截至目前，已经有61家暂时无法单独建立团组织的非公有制企业建立了青年工作联络人。

3、学校团队工作稳步提高。一是认真贯彻落实全国第六次少代会精神和宁波市第六次少代会精神，通过分别召开初中、小学少先队辅导员座谈会、举行主题队会等形式，组织辅导员和少先队员认真学习会议精神。二是探索构建“团队一体化”教育体系。准确把握青少年学生在思想观念、价值取向、行为方式等方面所呈现出的新特点，在小学，通过升旗仪式、主题班队会等形式，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情；在初高中，利用中学生业余党、团校等阵地，重点加强对中学生的理想教育和共青团基本知识教育，坚定他们跟党走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心。三是进一步加强少先队阵地建设。在不断推进 淮河小学、华山小学、小港实验学校、柴桥实验学校等一大批校内特色阵地建设的同时，还进一步加强校外阵地建设，充分发掘北仑历史人文资源，整合现有社会场所资源，拓展中小学生课外活动阵地，与教育局等相关部门联合命名了北仑博物馆等23家单位为中小学生校外实践基地。四是开展“人人争当四好少年”系列活动。各校结合本校实际和特色，广泛开展“争当„四好少年‟开学主题日”等活动，引导少年儿童以实际行动争当“四好少年”。区少工委被评为浙江省优秀少工委和宁波市少先队工作五年功勋奖。

4、青联运转体系逐步规范。一是加强重点界别组建设。对民营经济、公交财贸、农林渔业等重要界别组加强联系指导，强化交流、促进活跃。根据形势发展需要，对民营经济界、公交财贸界进行适当扩容，并组织开展横向交流、公益慈善献爱心等活动，更好地展现青联委员良好形象。二是加强常委会建设。组织开展半、中秋、新年茶话会等，并邀请部分区领导莅临指导，为青联委员讲形势、谈发展、鼓干劲，进一步提升了青联组织的凝聚力。三是实施“火·星速递”计划。平时注意收集国内国际重大时事政治、区内重要决策文件、经济社会发展等相关信息，以快递的形式发送到青联委员手中，进一步强化信息服务。四是在第二届国际港口文化节期间，举办“相聚北仑 共谋发展”香港·北仑青年恳谈会。来自香港的新一代宁波帮人士和在港北仑籍留学生，及北仑本土的青年企业家近30人欢聚一堂，探讨两地的交流与合作，以期更好服务家乡经济建设。

三、突出服务大局，围绕党政中心积极作贡献

1、港口文化节上展风采。积极参与第二届中国宁波国际港口文化节，牵头承接了前期活动之一——以“港城小天使，天使大港城”为主题的“百名港城小天使”选拨活动。经过报名、初选、网络投票、公示等环节，最终选拔出了100名港城小天使，并举办了港城小天使大港行主题活动，出版了《海边的呼唤》文集，为港口文化节营造了良好的氛围。在港口文化节期间，还组织了近2000人次的志愿者，参与了开幕式文艺晚会、国际美食文化博览会、“一封家书”朗诵会、港口博物馆奠基仪式、“2010国际港口与城市发展论坛”等活动的安检、引导、翻译、秩序维护等服务工作，得到了海内外嘉宾的一致好评。

2、创省森林城市作贡献。自区委、区政府提出要创建省森林城市工作目标后，团区委主动参与，充分利用自身的优势，策划、组织、开展了一系列形式新颖、内容丰富的主题宣传活动，在全社会营造人人关心、支持、参与森林北仑建设的良好氛围。策划组织的植树护绿走进临港大工业、“森林北仑童心绘”、“森林北仑”建设口号有奖征集、“为森林北仑添绿，为家居生活添彩”树苗发放活动等，得到了区有关领导和社会各界的充分肯定。

3、志愿服务事业有突破。一是专业化队伍不断增加。以专业化为核心，将原来功能趋同、结构相似、活力不足的10支直属志愿者大队逐步打造成各有侧重、功能互补、特色明显、充满活力的专业化大队，初步形成了赛事服务、生态环保、水上救助、红 十字、疾病防控、单身联谊、金晖助老、医疗卫生、治安巡防、禁毒、消防等10余支专业大队，为北仑志愿服务事业“二次创业”迈出了坚实的第一步。二是品牌化项目逐步形成。在区级层面，继续组织开展以3月份“红绿蓝行动”为主题的学雷锋服务月和12月份“国际志愿者日”系列志愿便民服务活动；在组建专业化大队的同时，采取项目化的工作方法，支持各专业大队结合各自实际，广泛整合社会资源，走进社区、农村、企业、学校等，逐步形成了赛事服务、环保节水、单身青年联谊、青少年平安自护教育等在区内外有一定影响力的志愿服务品牌项目。其中，水上救助志愿者大队和青少年水上安全校外教育基地的成立得到了交通运输部副部长徐祖远的亲笔批示，区内外主流媒体都对此进行了专题报道。戚家山街道志愿者分会还大胆创新，开设了全市首家“红马甲”便民服务站，为辖区内的居民特别是老年人、弱势群体提供粮油日常必需品送货上门、家电维修上门服务等，深受辖区居民欢迎。三是规范化运行拉开序幕。结合社会管理创新试点工作，与区综治办密切合作，成立了全市首支平安志愿者大队，并组建了指导中心（与区志愿者协会合署办公），落实了专门的办公场地、项目经费和工作人员，极大地推动了北仑志愿服务事业的规范化运作。

4、新农村建设中找结合。紧密围绕社会主义新农村建设，以服务农村青年成长成才为目标，以“培育新青年、展示新风采、建设新农村”为主题，与区委组织部、新农村办公室、信用合作社等 相关部门联合开展了“村村都有好青年”评选工作，进一步夯实和活跃农村基层基础，优化农村青年成长发展环境，努力构建“好青年”的培训、帮带、激励、交流和管理平台，切实提高“好青年”的综合素质，充分发挥“好青年”的示范带头作用，引导他们积极投身创业创新实践和社会主义新农村建设。2010年共评选出好青年186名。

四、突出以人为本，尽可能满足青少年的需求

1、就业创业服务体系建设继续推进。按照团省委关于开展就业创业服务体系试点省的部署要求，结合北仑外资企业多、外来青年多、被征地青年多的实际，因地制宜地推进就业创业服务体系建设。在就业见习方面，继续加强与专业机构的合作，同时进一步向重点社区、园区延伸，稳步推进青年就业见习工作，截至目前共提供见习岗位2997个，在岗见习789人次。在创业服务方面，一手抓与信用联社的小额贷款工作，截至目前共发放青年小额贷款30笔557万元；另一手抓创业培训，联合有关部门，对被征地和待业青年进行订单式培训，开设了家庭服务行业、烹饪行业、家电维修行业、园林绿化等课程，共培训被征地和待业青年500余人次。

2、单身青年联谊活动蓬勃开展。充分发挥团的组织优势，进一步整合相关资源，延伸工作平台，与北仑联通公司、北仑广播台缘分天空栏目合作开展“港城有约”单身青年联谊栏目，为广大青年加强交流、沟通联络、交往交友创造条件。同时创新工作思 路，丰富活动内容，举办各类交友活动，如户外踏青、“8分钟约会”，“港城有约”直通车定期走进各街道乡镇、重点社区和宁波钢铁、逸盛石化、宝新不锈钢、海天集团等，受到了广大青年的欢迎。2010年共举办各类联谊活动13期，949人次单身青年参与其中。

3、青少年维权体系建设不断加强。一是进一步完善青少年服务平台。充分整合现有资源，在现有的12355青少年维权热线基础上，整合区司法局法律咨询热线12348、区总工会维权热线12351、区文化广电新闻出版局文化执法热线12318、区劳动和社会保障局12333劳动纠纷投诉热线、区卫生局卫生监督热线96301等，搭建涵盖法律咨询、就业推荐、创业支持、劳动维权等多个服务项目的青少年维权服务平台，切实帮助广大未成年人维护合法权益。二是进一步深化各类未保品牌。进一步完善创建优秀“青少年维权岗”活动运行机制，不断拓展创建活动的领域和范围。继续做好“绿网工程”、“平安校园”、“未成年人零犯罪社区”创建活动，净化青少年成长环境。加大“两法一例”、安全知识和心理知识方面的宣传教育，树立并增强青少年的法律意识、自护意识、健康意识。三是进一步抓好特殊群体关爱。抓住低收入农户青少年、留守儿童、进城小公民、外来务工青年等特殊群体，以他们最关心、最现实、最迫切的需求为工作的出发点，积极整合社会各方资源，努力推动解决他们在就学、就医、就业等成长发展中遇到的实际问题。充分发挥学校、村（社区）的主阵地作用，探索适 应留守儿童特点、满足留守儿童需要的主题实践活动，在白峰镇成立了全市首家留守未成年人空间。继续开展进城小公民欢乐节、优秀外来工子女学生夏令营等活动，开展“手拉手”、志愿者关爱进城务工子女活动，联合有关部门共同实施进城小公民健康卫生环境、安全自立环境、教育文化环境改善工程，使他们共享北仑经济社会的发展成果。

4、校外教育主阵地拓展工程顺利启动。围绕区委提出的“东拓展、南加速、西联动、中提升”区域发展战略和建设“城乡协调发展的先行区”的部署，进一步发挥青少年宫作为青少年校外教育主阵地的作用，成立了区青少年宫白峰分宫，举行了青少年校外教育主阵地拓展工程启动仪式，并积极与有关街道、乡镇进行联系，做好网点的筹建工作。

2011年工作思路

2011年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实上级各类重大会议精神，以“两个全体”的要求为工作的出发点和落脚点，与时俱进、因地制宜、继承创新，强化政治观念、服务观念、基础观念、全局观念，推动工作的项目化、专业化、系统化、特色化，力争全区共青团工作符合党政要求、符合时代要求、符合团员青年要求。

一、强化政治观念，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础 时刻牢记共青团组织独特的政治属性和政治任务，结合中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，通过组织开展形式新颖、内容丰富的主题教育，引导广大青少年回顾革命岁月、重温苦难辉煌，树立坚定的理想信念和正确的政治观念，为党执政巩固和扩大青年群众基础。

1、深入开展十七届五中全会精神主题学习活动。进一步强化广大团干部的学习意识，以建设学习型团组织、塑造学习型团干部为目标，通过召开会议集中学习、发放资料自学、邀请专家解读等形式，以十七届五中全会精神为主要内容，帮助广大团员青年特别是各级团干部时刻关注、正确认识当前区内外的大形势，加深对十七届五中全会精神的核心理念科学发展的理解认识。

2、深入开展“创先争优、双强争先”实践活动。按照团省委、团市委和区委的统一安排，结合北仑实际，以第九次团代会召开为契机，以“创先争优展风采、双强争先做贡献”和“为第九次团代会献礼”为主题，以强化基层团组织建设和团干部队伍建设为核心，通过突出重点、加强指导、设计载体、树立典型，继续推进基层团组织“创先争优”和非公有制企业“双强争先”主题实践活动。

3、深入开展团员青年分类引导探索实践。认真贯彻落实上级团组织关于开展分类引导青年工作的要求，在开展青年群体抽样调查分析的基础上，针对北仑数量最多的外来务工青年、企业青工、个体经营青年、大中专学生等四类不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，将思想引导工作具 体化地落实到不同特点的青年群体身上，增强引导青年工作的针对性和实效性。

二、强化服务观念，不断改进和提高团组织的服务能力水平引导全区各级团组织牢固树立服务理念，将党政所急、社会所需、青年所想整合成共青团力所能及的工作，贴近社会、贴近基层、贴近青年，不断提升团组织服务大局、服务社会、服务青年的能力水平。

1、改进和提高服务党政中心工作的能力水平。围绕智慧城市建设、社会管理创新综合试点等全市重点部署，围绕区委提出的实现“五大新突破”、打造“五型新区”的总体要求，以开阔的眼界、创新的思维、有机的结合、实在的成效，不断提升团组织服务党政中心的能力水平。一是结合智慧城市建设，通过与区内主要通信、金融、商贸、人力资源等机构的合作，整合资源、搭建平台、开发项目，推动与青年工作、学习、生活相关的内容智慧化建设。二是结合社会管理创新综合试点，进一步加强志愿服务工作的专业化、规律化、常态化、规范化建设，扩大专业志愿者队伍，增设志愿服务项目，力争实现区志愿者协会所有直属大队全部转型为专业大队、平安志愿者服务体系向全区所有街道乡镇延伸、区志愿者协会门户网站顺利投用、更好地完成区域内重大赛会活动志愿服务四大目标任务。三是结合经济转型升级、社会主义新农村建设，加强对企业青工、创业青商和农村青年的组织动员，开展“劳动最光荣、青工最可爱”、“继承老甬商精神，塑造新甬商形 象”和“新农村·新青年”发展计划等。四是结合创建全国文明城市三连冠、省森林城市建设等阶段性重大任务，广泛发动团员青年和广大志愿者，组织开展系列主题活动。

2、改进和提高服务基层组织发展的能力水平。一是组织开展“走进基层、服务基层”专题活动，通过定期深入社区、企业、学校等单位走访调研，召开团员青年座谈会和基层团工作恳谈会等形式，深入了解基层团工作状况，加强对基层团干部的工作指导帮助。二是建立重点单位团组织负责人工作约谈制度，通过分批分线请重点单位的团干部与团区委领导进行面对面约谈，帮助重点单位团组织负责人认清现状、理清思路、找准特色、明确目标。三是进一步健全完善基层工作“以奖代补”制度，进一步规范项目申报、成效和前景评估、经费审批和监管等环节操作，帮助基层团组织解决一部分资金困难。

3、改进和提高服务青少年普遍需求的能力水平。一是着眼于青年对于就业创业的需求，继续推进青年就业见习、技能培训和创业扶持工作。充分发挥共青团的组织优势，并有效整合政府部门的政策优势、中介机构的专业优势、信息金融单位的资源优势，为青年就业创业提供政策、资金、信息方面的支持，形成比较完备的就业创业服务体系。二是着眼于青少年对于幸福生活的需求，继续策划组织好单身青年联谊、文化体育活动。在单身青年联谊活动方面，通过建立单身青年交友俱乐部、设立专门网站栏目、与电视台开展合作、组织专题活动等途径，逐步形成规模效应和 品牌效应。在文化体育活动方面，充分依托各片区融合型团组织，大力培育以文化体育类兴趣为导向的青年自组织，实现基层团组织文体活动由团组织主导转向青年自组织自我运转。三是着眼于青少年对于维护合法权益的需求，在帮扶弱势群体、开展自护教育、加强心理健康教育、落实司法保护等方面发挥积极作用，充分运用12355维权热线，将其打造为全面服务青少年需求的公共服务平台。同时，大力推进优秀“青少年维权岗”创建活动，积极开展“青少年维权岗在行动”等活动，不断扩大青少年维权服务网络的规模。

三、强化基础观念，不断夯实和加强团组织的基层基础 始终坚持“眼睛向下、重心下移”，做到精力向基层倾斜、资源向基层集中，将团的基层组织建设和基层工作作为一切工作的重中之重切实抓紧抓好。

1、以基层党建带团建工作为载体，强化基层组织建设。贯彻落实关于进一步加强基层党建带团建工作的要求，将2011年确定为基层组织建设年，结合北仑实际，研究制订做好基层党建带团建工作的具体措施，重点抓好组织建设、班子建设、队伍建设和作风建设，争取通过一年的努力，培育一批有吸引力、有凝聚力、有活力的基层团组织，塑造一批讲政治、讲团结、讲方法的基层班子，锻炼一批基础素质好、成长性好的基层团员队伍，在基层团组织和基层团干部、团员青年中营造与时俱进、务实肯干、勇于创新、善于执行的良好作风。

2、以区域共青团系统化建设为核心，推进两新组织团建。一是紧跟北仑社会管理区域化发展的大势，深化区域共青团系统化建设的探索，按照活动吸引、服务凝聚、外围影响、循序渐进的总体思路，继续推进“两新”组织建团工作，力争做到“应建尽建，有所突破”。二是通过组织业务培训、加强横向交流、开展结对帮扶等途径，进一步增强“两新”组织团的活力，做到“建一个、活一个”，解决“两新”组织团建过程中存在的“打江山难、守江山更难”的问题。

3、以青年工作联络人制度为手段，扩大团工作覆盖面。在重点园区、重点企业继续深化青年工作联络人制度的探索与实践，研究制订出台《北仑区非公有制企业青年工作联络人工作制度》，进一步明确青年工作联络人的定位、要求、责权利等，并争取在团员青年数量较多但暂时无法建立团组织的非公有制企业中全面推行，实现最广泛地覆盖。

四、强化全局观念，不断健全和完善团的区域工作体系 在抓好团组织自身建设的同时，更加关注少先队、青联和青少年宫的发展，突出团组织的核心堡垒作用，构建比较完整的县域共青团工作体系。

1、推进团队一体化建设。一是坚持全团带队，选择部分条件较好的初中，通过规范队室建设、队内生活、退队程序、团课教育等，大胆探索团队一体化建设的新思路、新方法和新模式。二是继续贯彻落实全国第六次少代会和宁波市第六次少代会精神，加强对中小学少先队工作的指导帮助，充分调动和依靠广大少先队辅导员的主动性、积极性和创造性，深入开展“争做四个好少年”主题活动，因地制宜地探索雏鹰争章体系。三是按照中青联发[2010]33号的要求，进一步落实相关要求和相应待遇，加强少先队辅导员队伍建设。四是开好北仑区第七次少代会，并以少代会召开为契机，深入研究新时期少先队工作的长远性、全局性问题，为今后几年少先队工作的发展理清思路、扫清障碍、创造条件。

2、推进青联组织新发展。一是强化青联常委会建设，建立健全青联班子成员联系界别组、常委会成员定期交流等工作制度。二是加强重点界别组建设，对民营经济、公交财贸、农林渔业等重点界别组进一步加强指导、促进活跃。三是切实做好服务工作，继续抓好“火·星速递”计划，强化对青联委员的信息服务。四是组织开展公益活动，引导广大青联委员进一步树立责任意识、奉献意识，塑造青联良好的社会形象。

3、推进校外教育主阵地拓展。主动适应北仑区域城乡统筹协调发展战略，始终高举思想性、公益性的大旗，以区青少年宫为主体，科学规划、合理布局、逐步推进、健全网络，继续深入实施青少年校外教育主阵地拓展工程，使广大青少年就近就便地享受优质校外教育资源，打造集思想道德建设、文化艺术培训、综合素质提升为一体的一站式青少年校外活动场所。

第三篇：学校周边交通安全问题及对策

学校周边道路交通安全管理存在的问题及解决方法

一、存在的主要问题

（一）占道经营，阻碍交通。上放学期间，各种卖小吃的摊贩觅得商机，围挤在校门口，占道摆摊设点，向学生兜售食品，阻碍了校门口交通，造成交通堵塞。这种情况在城区及农村的小学普遍发生，卖小吃的摊主为了经济利益，甚至将盛放小吃的车辆放在公路中间招揽生意，全然不顾交通安全。

（二）接送车辆，堵塞交通。现在的孩子，是全家的重点，尤其是上小学的孩子，由于没有自理能力，上放学都由家长接送，受时间较为集中的原因，这一庞大的接送队伍停留等候在学校门口前，使学校门口交通拥挤不堪，极易发生交通堵塞。另外在农村地区，由于路程远等原因，接送孩子大多使用摩托车、农用三轮车、拖拉机等机动车，更容易发生交通堵塞，严重影响道路通行安全。

（三）设施不全，影响安全。学校周边道路交通安全设施不健全，给学生交通出行带来安全隐患。据调查，除城区学校门前公路上设有学校驻地、减速慢行交通标志、按照缓行黄闪灯和施划人行横道线等交通标志标识，交通设施比较齐全外，农村学校门前公路上基本没有任何交通标志标识。并且城区学校门前公路设立的交通标志标识由于年久得不到及时修护，部分损坏，无法发挥应有的作用。

（四）周边道路，存在隐患。一是学校大多位于省道干线公路及城区主要街道旁边，公路车流量大，给学生交通安全带来隐患。二是部分机动车驾驶人交通安全意识差，交通文明素质低，在学校周边道路超速行驶、乱鸣喇叭，容易给学生造成伤害，破坏了学生安静的学习环境。

二、造成以上问题的主要原因

（一）交通安全意识低。这是一个社会化问题，由于各种因素的影响和制约，全民的交通安全意识还比较淡薄，没有从思想深处真正认识到道路交通安全对自己、对社会的重要性，不懂得如何文明参与交通、杜绝事故伤害。这一情况在接送学生上得到了具体体现，接送孩子时在校门口扎堆，既影响到交通，又不利于自身安全，这都是自身交通安全意识不高的结果。

（二）对学生交通安全重视程度不够。对学生、学校的安全工作还仅仅停留在嘴上，没有落实到具体的实际行动中。政府没有发挥协调督导作用，致使各项制度流于形式。职能部门没有发挥职能作用，把学生交通安全工作作为本职工作的一项重要工作来抓。学校对学生的交通安全重视程度不够，重学生学习成绩，轻学生交通安全，交通安全宣传教育措施落实不到位，交通安全宣传教育活动不开展，即使开展也是形式化，实际效果不明显，造成学生交通安全意识低，不能安全保护自己，杜绝事故伤害。

（三）交通安全管理不到位。一是学校管理不到位。对学生及其家长接送学生交通安全缺乏正确的认识，在相关安全保障措施上有待于进一步完善。二是公安交警部门受警力严重不足实际因素的影响，对辖区学校尤其是农村学校周边道路缺乏有效的交通安全管理。

三、解决对策措施

（一）全力齐抓共管，形成管理合力。学生交通安全涉及民生，是一项社会化工作，要求全社会的齐抓共管，共同努力。全社会一定要把维护学校周边道路交通安全工作作为民生工程、社会工程，切实摆到重要位置，建立健全政府牵头协调，安监、公安交警、教育、交通、工商等职能部门联动齐抓共管的综合性的工作机制，把学校周边交通秩序管理作为一项保民生、促稳定的中心工作来抓，各司其职，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成管理合力，确保校园周边道路交通秩序井然有序，给学生安全出行创造良好的道路交通环境。

（二）完善安全设施，保障交通安全。结合辖区学校周边道路交通安全工作实际，认真贯彻落实公安部的“八条措施”，采取积极有效措施，对辖区中小学校周边道路交通状况、车流量、交通设施安装情况进行一次拉网式深入细致的排查，摸清辖区学校周边道路交通安全实际状况，积极向政府汇报，争取到政府对工作的支持，由财政部门划拨专款，更新、健全、完善学校门前及周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志和人行横道线，最大限度地消除交通安全隐患，改善学校周边道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。

（三）强化交通宣传，提升安全意识。一是结合“五进”宣传和四个创建活动，落实有效措施，强化全社会交通安全宣传教育，提升全民交通法律法规观念和交通安全意识，自觉遵守交通法律法规，文明参与交通，杜绝事故伤害，做文明交通参与者。二是教育行政部门要把学生交通安全列入学校的重要工作，制定详细具体的工作意见，加强工作指导，确保各项加强学生交通安全的工作措施落到实处。三是加强与辖区中小学校沟通协调，进一步完善学校交通安全教育措施，丰富交通安全宣传模式，针对中小学生的喜好，因地制宜的采取适合中小学生交通安全宣传教育的方式方法，强化中小学生交通安全宣传教育，使学生交通安全教育工作制度化、经常化、规范化，提升学生交通安全意识和自我防护能力。

（四）深化秩序整治，净化交通环境。深化学校周边道路交通秩序整治活动，将警力最大限度的向学校周边道路倾斜，结合实际工作，科学调整勤务模式，从严查处无牌无证、乱停乱放、不各行其道等交通违法行为，持续保持对学校周边道路交通违法行为的严管高压态势，及时消除事故隐患，净化学校周边道路交通环境，维护良好交通秩序，确保师生出行安全。加大对学生上、放学期间交通安全管控力度，采取安排民警维持秩序、设立助学岗的形式，加强学校门口及周边道路巡逻，确保学生上放学交通安全。会同工商、城建等职能部门加大对占道经营交通违法的治理，并完善长效机制，确保死灰复燃，保障学校门口道路交通安全畅通。强化接送学生处理的安全监管，加强接送学生家长的交通安全宣传教育，遵守交通法律法规，不扎堆、不占道等候，自觉维护学校门口交通秩序，对不具备学生接送资格的车辆要坚决取缔，确保学生交通安全。

（五）完善督导机制，强化责任追究。中小学生交通安全，涉及到千家万户，政府部门要高度重视学校周边道路交通安全及学生交通安全工作，把其列入政府工作效能考核，以此加强对学校周边道路交通安全及学生交通安全工作的督导。并应该责任追究，对工作敷衍、措施落实不到位，工作被动，甚至发生中小学生伤亡交通事故的，进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，以确保将各项工作措施落到实处，切实保障学校周边道路交通安全，为学生出行创造安全畅通的道路交通环境。

第四篇：学校周边交通安全问题及对策

中小学校周边道路交通安全管理存在的问题及解决

对策

作者：赵巨松 日期：2009年12月06日 来源：本站原创

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核心提示：

学校是传播知识、撒播文明、培育人才的地方，享有“育才摇篮”之誉，在国家未来、社会发展中所担负着举足轻重的责任，因此对于公安交通管理部门来说，做好学生交通安全工作、保障学生道路交通安全义不容辞、责无旁

学校是传播知识、撒播文明、培育人才的地方，享有“育才摇篮”之誉，在国家未来、社会发展中所担负着举足轻重的责任，因此对于公安交通管理部门来说，做好学生交通安全工作、保障学生道路交通安全义不容辞、责无旁贷。但是实际工作中，由于学校周边道路交通安全设施不健全、交通参与者交通安全意识淡薄等原因，学校周边交通环境存在严重交通安全隐患，直接威胁到学生的生命安全，使学校周边道路交通安全成为社会关注的热点、焦点问题，经常被提及。下面结合实际工作，就如何做好学校周边道路交通安全管理工作，为广大师生出行创造安全、畅通的道路交通环境浅谈自己的一点看法。

一、存在的主要问题

（一）占道经营，阻碍交通。上放学期间，各种卖小吃的摊贩觅得商机，围挤在校门口，占道摆摊设点，向学生兜售食品，阻碍了校门口交通，造成交通堵塞。这种情况在城区及农村的小学普遍发生，卖小吃的摊主为了经济利益，甚至将盛放小吃的车辆放在公路中间招揽生意，全然不顾交通安全。

（二）接送车辆，堵塞交通。现在的孩子，是全家的重点，尤其是上小学的孩子，由于没有自理能力，上放学都由家长接送，受时间较为集中的原因，这一庞大的接送队伍停留等候在学校门口前，使学校门口交通拥挤不堪，极易发生交通堵塞。另外在农村地区，由于路程远等原因，接送孩子大多使用摩托车、农用三轮车、拖拉机等机动车，更容易发生交通堵塞，严重影响道路通行安全。

（三）设施不全，影响安全。学校周边道路交通安全设施不健全，给学生交【字体：大 中

通出行带来安全隐患。据调查，除城区学校门前公路上设有学校驻地、减速慢行交通标志、按照缓行黄闪灯和施划人行横道线等交通标志标识，交通设施比较齐全外，农村学校门前公路上基本没有任何交通标志标识。并且城区学校门前公路设立的交通标志标识由于年久得不到及时修护，部分损坏，无法发挥应有的作用。

（四）周边道路，存在隐患。一是学校大多位于省道干线公路及城区主要街道旁边，公路车流量大，给学生交通安全带来隐患。二是部分机动车驾驶人交通安全意识差，交通文明素质低，在学校周边道路超速行驶、乱鸣喇叭，容易给学生造成伤害，破坏了学生安静的学习环境。

二、造成以上问题的主要原因

（一）交通安全意识低。这是一个社会化问题，由于各种因素的影响和制约，全民的交通安全意识还比较淡薄，没有从思想深处真正认识到道路交通安全对自己、对社会的重要性，不懂得如何文明参与交通、杜绝事故伤害。这一情况在接送学生上得到了具体体现，接送孩子时在校门口扎堆，既影响到交通，又不利于自身安全，这都是自身交通安全意识不高的结果。

（二）对学生交通安全重视程度不够。对学生、学校的安全工作还仅仅停留在嘴上，没有落实到具体的实际行动中。政府没有发挥协调督导作用，致使各项制度流于形式。职能部门没有发挥职能作用，把学生交通安全工作作为本职工作的一项重要工作来抓。学校对学生的交通安全重视程度不够，重学生学习成绩，轻学生交通安全，交通安全宣传教育措施落实不到位，交通安全宣传教育活动不开展，即使开展也是形式化，实际效果不明显，造成学生交通安全意识低，不能安全保护自己，杜绝事故伤害。

（三）交通安全管理不到位。一是学校管理不到位。对学生及其家长接送学生交通安全缺乏正确的认识，在相关安全保障措施上有待于进一步完善。二是公安交警部门受警力严重不足实际因素的影响，对辖区学校尤其是农村学校周边道路缺乏有效的交通安全管理。

三、解决对策措施

（一）全力齐抓共管，形成管理合力。学生交通安全涉及民生，是一项社会

化工作，要求全社会的齐抓共管，共同努力。全社会一定要把维护学校周边道路交通安全工作作为民生工程、社会工程，切实摆到重要位置，建立健全政府牵头协调，安监、公安交警、教育、交通、工商等职能部门联动齐抓共管的综合性的工作机制，把学校周边交通秩序管理作为一项保民生、促稳定的中心工作来抓，各司其职，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成管理合力，确保校园周边道路交通秩序井然有序，给学生安全出行创造良好的道路交通环境。

（二）完善安全设施，保障交通安全。结合辖区学校周边道路交通安全工作实际，认真贯彻落实公安部的“八条措施”，采取积极有效措施，对辖区中小学校周边道路交通状况、车流量、交通设施安装情况进行一次拉网式深入细致的排查，摸清辖区学校周边道路交通安全实际状况，积极向政府汇报，争取到政府对工作的支持，由财政部门划拨专款，更新、健全、完善学校门前及周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志和人行横道线，最大限度地消除交通安全隐患，改善学校周边道路交通安全秩序，提高道路交通安全通行能力。

（三）强化交通宣传，提升安全意识。一是结合“五进”宣传和四个创建活动，落实有效措施，强化全社会交通安全宣传教育，提升全民交通法律法规观念和交通安全意识，自觉遵守交通法律法规，文明参与交通，杜绝事故伤害，做文明交通参与者。二是教育行政部门要把学生交通安全列入学校的重要工作，制定详细具体的工作意见，加强工作指导，确保各项加强学生交通安全的工作措施落到实处。三是加强与辖区中小学校沟通协调，进一步完善学校交通安全教育措施，丰富交通安全宣传模式，针对中小学生的喜好，因地制宜的采取适合中小学生交通安全宣传教育的方式方法，强化中小学生交通安全宣传教育，使学生交通安全教育工作制度化、经常化、规范化，提升学生交通安全意识和自我防护能力。

（四）深化秩序整治，净化交通环境。深化学校周边道路交通秩序整治活动，将警力最大限度的向学校周边道路倾斜，结合实际工作，科学调整勤务模式，从严查处无牌无证、乱停乱放、不各行其道等交通违法行为，持续保持对学校周边道路交通违法行为的严管高压态势，及时消除事故隐患，净化学校周边道路交通环境，维护良好交通秩序，确保师生出行安全。加大对学生上、放学期间交通安

全管控力度，采取安排民警维持秩序、设立助学岗的形式，加强学校门口及周边道路巡逻，确保学生上放学交通安全。会同工商、城建等职能部门加大对占道经营交通违法的治理，并完善长效机制，确保死灰复燃，保障学校门口道路交通安全畅通。强化接送学生处理的安全监管，加强接送学生家长的交通安全宣传教育，遵守交通法律法规，不扎堆、不占道等候，自觉维护学校门口交通秩序，对不具备学生接送资格的车辆要坚决取缔，确保学生交通安全。

（五）完善督导机制，强化责任追究。中小学生交通安全，涉及到千家万户，政府部门要高度重视学校周边道路交通安全及学生交通安全工作，把其列入政府工作效能考核，以此加强对学校周边道路交通安全及学生交通安全工作的督导。并应该责任追究，对工作敷衍、措施落实不到位，工作被动，甚至发生中小学生伤亡交通事故的，进行责任倒查，坚决追究责任人的责任，以确保将各项工作措施落到实处，切实保障学校周边道路交通安全，为学生出行创造安全畅通的道路交通环境。

第五篇：校园及周边交通安全隐患排查情况

校园及周边交通安全隐患排查情况

我校处于党固村和大坟坝村交界处，学校大门口左边是马场至白泥主干道，右边是马场至鸡场坡主干道。虽然交通便利，但交通安全隐患十分突出。

排查情况：

1、学校无校车，但长期有私车接送学生的现象。

2、学校校门口有交通警示标志1个“慢’，有3块学校自制的温馨提示牌“学校门口、车辆慢行”，无交通标线，无减速带，无隔离护栏。

3、平时学校门口来往车辆较多，个别车辆车速较快。

马场镇党固小学 2014年12月11日

党固小学校园及周边交通安全隐患

排

查

情

况

（2014年秋季学期）