工程项目基建档案论文 工程施工建设论文

第一篇：工程项目基建档案论文 工程施工建设论文

工程项目基建档案论文工程施工建设论文

福州地区大学城建设项目基建档案存在的问题与对策

摘要：基建档案是一项档案来源多元化的档案，它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性，又要保证单项工程的成套性，整理基建档案是一个即系统，又全面的工程。本人通过提出在基建档案移交过程中存在的问题提出了相应对策，以此推进今后基建档案的工作。

关键词：基建档案 存在问题 对策

0 引言

随着我国高等教育事业的蓬勃发展，国家加大了对教育投资的力度，自高校十年扩招以来，全国各地纷纷掀起建高等教育产业化、规模化的狂潮，全国各地大学城遍地开花，福州地区大学城也是在此背景下兴建的。大学城新校区位于闽侯县上街镇镜内，是福州地区高等院校的集合地，是人才密集、知识密集、技术密集的新型大学园区。大学城于2002年开始建设，2009年已形成规模。由于竣工项目多，建设周期长，工程档案的移交也存在着诸多问题。本文就福州地区大学城建设项目基建档案存在的问题进行分析，旨在找出有效解决这些问题的对策。基建档案管理存在的问题

1.1 前期手续不齐的现象普遍存在

福州地区大学城的建设是事关我省经济社会可持续发展的大事，对培养高素质的社会急需人才有着重大意义，为此得到省委、省政府的高度重视。由于福州地区大学城项目建设时间紧、任务重，根据省委、省政府有关领导指示精神，福州地区大学城建设要于2006年底基本完成。为此各高校都加快大学城新校区的建设步伐，省里也针对性地下台一些政策给予扶持，项目基本上都是先开工建设，后补充手续审批事宜。有了政策扶持，各高校的建设项目的前期开工手续进度大大提高，同样也有力地保证了项目的竣工时间。但是，由于一期项目没有按正常程序报批，而采取的一些超常规方式完成的项目，确实存在问题和不足，尤其是体现在基建档案方面尤为明显。例如，以“省重点项目建设领导小组办公室的开工复函”取代了“施工许可证”。为此，大学城一期项目均未办理建设工程规划许可证与施工许可证。这样也为后期档案的归档带来大量整改工作。据了解，福州市城建档案馆针对大学城一期项目的竣工档案都只按“办结”办理，福州市城建档案馆均不出具正式移交清单。2009年，大学城新校区的征地工作基本结束，除了福建中医药大学和个别学校办理了国有土地使用权证外，多数学校都未能办下国有土地使用权证。而办不下来的原因，主要还是由于前期资料的严重缺失，多个学校的经办土地证的人都怨声载道，因征地红线图没地方找、立项批文没有原件、土地批复及征地实征界缺失，还要补办手续等等……。而上述所说的资料恰恰是福州市城建档案管所必要接收的档案。所以说这种“先上车，后补票”的行为

不仅给后期基建档案的归档与整改带来了不少的麻烦，同样给各高校办理国有土地使用权证、房屋产权证以及各有关证件带来诸多的不便。

1.2 主管单位的变更造成基建档案的管理混乱

大学城一期的主要由省教育厅下属的福州地区大学城建设领导小组办公室（现称福州地区高校新校区管理委员会，下面简称管委会）为主要管理部门，负责协调与各高校在大学城建设方面的相关事宜。由于学校的前期工作，如立项、征地、规划、设计、监理招标、施工招标、开工建设、工程款的支付等均由管委会统筹负责运作，相关手续、资料均由管委会负责保管。由于一期项目均由管委会负责，管委会对学校的项目的名称与学校自身的称呼又不一致，这对后期基建档案的移交造成管理上的混乱。以福建省中医药大学为例，新校区生活区有2个7号楼：一个是生活区7号楼（即学生综合食堂）；另一个是学生公寓7号楼项目。这样的称呼容易产生歧义，同样这也给基建档案的检索带来不便。还有的项目，管委会称其为第一教学楼，校方则称为公共教学楼，管委会称为试验楼，校方却称为基础实验楼。还有校区用1#、2#、3#等这种代码式称呼，标段用A组团、B组团，极容易导致工程竣工前后名称不一致的现象出现，这必将影响日后基建档案的有效利用。

1.3 各中标单位移交的基建档案不规范

基建档案是一项档案来源多元化的档案，它包涵了建设、勘察、设计、施工、监理、审计等各单位的档案。它即要保证建设项目基建档案的成套性，又要保证单项工程的成套性，整理基建档案是一个即系统，又全面的工程。由于施工中标单位经常有分包现象，施工单位工程一旦竣工就撤离，所以对基建档案的移交方面都不够重视，移交给档案管理部门的档案经常出现不规范的问题。例如：施工图纸变更后未加盖公章、竣工验收报告不能盖项目章，应盖法人章；沉降观测平面图及各有关图纸的标注要改用碳素笔；合同与竣工报告加盖齐缝章；竣工图的内容务必在四条方框边线内……这些看似极其简单的程序和规范，但在基建档案中却成为普遍需要整改的问题。还有就是一些造价高、施工功能多的大项目中的单项工程成套性材料，施工单位的档案管理人员由于收集不全，无法保持单项工程档案材料的有机联系，这就很大程度上影响了档案的完整性、系统性和准确性，大大影响了档案有效利用的效果。就以福建省中医药大学新校区的图书馆工程为例，该项目是一个包含土建、水电暖通、钢结构设计安装工程、玻璃幕墙施工工程、弱电管网建设工程、消防系统工程、商务空调工程、门禁系统工程、信息系统工程、各馆藏的二次装修工程等等。就算这样庞大的施工项目，施工单位移交过来的资料，通常都只移交主体资料，缺乏与各分包单位横向联系的材料，这也加大了后期基建档案的收集、整改的难度。此外，施工项目普遍存在“重施工、轻管理，重外业、轻内业”的项目管理通病。在施工单位工程联系单及有关来函来件，编号较乱，时有编号，时而无号，没有一个规范的发函程序，这也给后期的工程竣工结算审也带来不必要的麻烦。

基建档案管理的对策

2.1 追本溯源，要保证移交档案的质量就应从“头”抓起，加强对在建项目组档案管理有关人员的培训力度。

福州市城建档案馆作为工程档案的接收并需永久、长期保存专门档案的单位，对建设工程文件归档要整理规范，同时要加强宣传，从源头上防止移交档案的错件、退件。档案馆可针对大学城项目不定期召集施工、监理、设计、勘察及各建设业主开办免费讲座或培训班。对一些在工程档案审查中时常会出现的共性问题进行讲解，这样即能够保证提高移交档案的质量，又能提高依法治档的自觉性和归档意识，还能达到培养档案工作人员良好的业务素质的目的，为后期竣工档案的移交工作奠定了良好的业务基础，这样就能避免在施工、监理、设计、勘察等一些共性的问题屡次进行整改，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。譬如，福建中医药大学旗山校区的公共基础实验楼、教学楼、药学楼、动物实验中心、科研楼、中医实验楼、体育场等项目，福州市城建档案馆的审查意见不外乎“竣工验收报告应盖法人单位章而不是基建部门章、项目管理章、业务章、分公司章”、“监理评估报告应加盖骑缝章”、“设计质量报告法人章要注明而不是经办人签字”等等一些共性的问题，屡遭档案审查部门退件整改。由于很多项目总部与分公司或者项目部都是跨区、跨市甚至跨省，为此，因档案整改问题也经常要在各地来来回回奔波。如果从源头就开始抓起，为

各单位负责项目的档案管理人员进行强化培训，在工程档案移交前保证了移交件的合格率，同样也保证了工程档案审查的效率。

2.2 增强意识，建设项目档案归档挂钩工程尾款的支付，以提高企业归档的积极性，及时、有效地完成归档工作。

在几年的基建档案管理工作中，与施工、监理、设计、勘察等部门的档案移交过程中发现各参与建设的中标单位档案意识薄弱，重视程度不足，鲜有收集的资料内容完整、准确、严谨的基建档案。这就说明，现在各中标实施企业对档案工作抓得不够，忽视了档案工作应当与项目建设同步进行。这里要特别提出的就是施工单位，一些中标施工企业相当重视工地管理，天天讲安全，日日抓质量，但是工程项目一旦竣工，项目组就撤离，然后就出现人“人走茶凉”的现象，后期的档案整改都是较为拖沓。说说福建省中医药大学训练馆项目，工程档案送至城建档案馆后，档案馆就列出一系列整改通知与审查意见，其间涉及很多的整改内容都要与设计单位打交道。比如，因设计变更需重新出图、目录更改、加晒图纸、法人补签字，单位补盖公章。但是，因为设计院解散，相关人员无处可寻，办事无门，有的人甚至玩起“躲猫猫”的游戏，给档案整改工作带来相当大的困难。如能做到建立档案与建设项目同步进行，就不会发生这种被动的局面。为此，福建省中医药大学采取的是基建档案与工程尾款相挂钩的办法，即施工单位的竣工档案未得到市城建档案馆一纸移交清单，工程尾款即实行一票否决，并将此办法写入施工合同，合同双方都予以承诺，具有法

律的约束力，这也算是在一定程度上做到“有法可依”吧！

2.3 领导应重视，队伍要强化，努力提高基建档案的管理和服务水平，做到与时俱进。

据了解，福州地区大学城高校基建档案都是一人身兼数职。即要抓紧基建档案管理，又要身兼处室文秘、内外勤工作。由于工作人员少，建设项目多，基建档案就缺乏专人管理。为此，在竣工项目的审计决算中，常常为补充资料费尽周折。为了基建档案的整改工作能够先行一步，就像常言道：“要想马儿跑，就要多给马儿草”，要不定期组织基建档案管理人员参加业务知识培训，增强档案管理人员工作的积极性和主动性，鼓励其多学习、多提高，掌握新技术、新设备、新方法，以提高档案人员掌握和运用现代化技术的水平，确保档案人员高质量、高效率地全面完成基建档案工作。

第二篇：建设工程施工合同论文

建设工程施工合同论文

篇一：建设工程施工合同论文

建设工程施工合同论文

摘要：建设工程施工合同管理系统是一个有机整体，工程名称、地点、承包范围、承包方式、工程质量等等的不同，都会对施工合同管理产生一定的影响。切实加强合同管理制度，贯彻落实到实践中，提高自身法律、法规及相关规范等知识，增强防范风险意识，；力求企业利益最大化。

一、建设工程施工合同概述

建设工程施工合同，是指建筑工程施工单位进行并完成工程施工，由建设单位验收合格后接受建设工程并支付价款的合同。作为建设工程合同的一种，它与其他合同一样，在订立时应遵守自愿、公平、信用等原则，其标的是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。建设工程涉及面较广、工程量较大并涉及工程投入资金相对较多，因此，此类合同的合同风险是任何从事该类合同的合同主体需要引起足够重视。

二、建设工程施工合同主要特点

（一）标的是建设工程，是建设施工的产品。建设工程具有生产单体性、不动产性、不可替代性及生产流动性和投资巨大、建设周期长等特点。

（二）内容具有多样性和复杂性，涉及施工、劳动、保险、担保、运输等方面。

篇二：建设工程合同管理论文_

——建设工程合同管理论文

学院：土木与水利工程学院

专业：土木工程

年级：09级土木（3）班

姓名：李 龙

学号：1XX243170

指导老师：于新花

建设工程合同管理论文

[摘要]论述建设工程合同管理的概念，他的目的以及任务，目标特点.要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用，不紧要学会这些，我们也要学会在工程方面合同的作用，在一个工程中双方必须依靠合同来维持合作，不可违反合同。否则要受法律的制止，所以说它与法律是相辅想成，具有一定关系的，我们也要知道合同体系，合同担保和保险，合同的索赔问题，合同的检定与实行问题.[关键字] 建设工程合同管理 索赔 规范

一、建设工程合同管理的重 要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,其重要性和意义表现在:

1)社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3)强化合同管理,提高履约率。

4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织

二、建设工程合同的种类一个工程项目从立项到投入使用,特别是大中型项目,需要经历一个十分复杂的过程。在这个过程中,鉴订的合同可能有很多,但主要有以下几种:

1)建筑工程勘察设计合同:项目法人(业主,发包人)与勘察人、设计人(承包人)为完成一定的勘察、设计任务,明确双方权利、义务的协议。主要内容包括提交有关基础资料和勘察设计文件(包括概预算)的日期和质量要求、费用及其他协作条件等条款。《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》等是此合同的签订依据。

2)建设工程委托监理合同:业主聘请监理单位代其对建设工程项目进行监督管理,明确双方权利、义务、责任的协议,该协议称为建设工程委托监理合同简称监理

合同。其主要内容包括监理对象,双方权利、义务、责任、酬金、违约责任和争议解决方式,其主要特征是高智能的技术性服务。《工程建设监理规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》等为监理合同的主要法律依据。

3)建设工程施工合同:建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工,发包人支付价款的合同。合同的主要内容包括工程范围、建设工期、开工与竣工时间、工程质量标准、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应、质量保修范围和保证期、双方互相协作条款等。其主要法律依据是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》、《建筑业企业资质管理规定》)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程质量维修办法》等。结合我国具体情况和FIDIC(国际咨询工程师联合会)土木工程施工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局(XX年)发布的《建设工程施工合同文本》是各类工业与民用建筑施工管理和设备安装的合同样本。

4)建设工程物资采购合同:建设工程物资采购合同是具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖,设立、变更、终止相互权利、义务关系的协议,一般分为材料采购合同和设备采购合同。其主要内容包括双方当事人的详情、合同价款、技术标准和质量标准、采购数量和计量方法、包装方式、付款方式和办法、交货期限、违约责任及其他条款等。其法律依据有《建筑法》、《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和地方法规等。

5)其他合同:加工承揽合同、技术合同、租赁合同等在《合同法》中均有所涉及,他们在建筑工程中应

用较少,这里就不在赘述。

三、建设工程合同管理的内容

1)建立合同管理体系及管理制度,建立、健全合同管理档案。

2)合同订立前的管理。采取认真、严格的态度,做好市场预测、资信调查和订立应具备的相应条件调查等合同订立前的准备工作。

3)合同订立中的管理。订立合同是==-一种法律行为,双方应当认真凭实据严肃拟

定合同条款,做到合同合法、公平、全面、明确、有效。

4)合同履行中的管理。认真分析和跟踪管理合同执行情况,及时处理有关工程索赔事宜和合同纠纷事宜。

四、建设工程合同管理目的

为规范合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，制定本制度。

4．1合同的主体

订立合同的主体必须是公司及所属各公司中具有法人资格，能独立承担民事责任的组织，其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。

订立合同前，应当对对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。

公司一般不与自然人签订经济合同，确有必要签订经济合同，应经公司总经理同意。

4．2合同的形式

订立合同，除即时交割（银货两讫）的简单小额经济事务外，应当采用书面形式。“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司一般要求采用正式的合同书形式。

4．3合同的内容

4．3．1当事人的名称、住所：合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。

4．3．2合同标的：合同标的应具有唯一性、准确性，买卖合同应详细约定规格、型号、商标、产地、等级等内容；服务合同应约定详细的服务内容及要求；对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。

4．3．3数量：合同应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年经销合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如电报、传真、送货单、发票等）。

4．3．4质量：有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号；化工产品等可以用指标描述的产品应约定主要指标要求（标准已涵盖的除外）；凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点。

4．3．5价款或报酬：价款或者报酬应在合同中明确，采用折扣形式的应约定合同的实际价款；价款的支付方式如转帐支票、汇票（电汇、票汇、信汇）、托收、信用证、现金等应予以明确；价款或报酬的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件成就后多少日内支付。

4．3．6履行期限、地点和方式

履行期限应具体明确定，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式； 合同履行地点应力争作对本方有利的约定，如买卖合同一般约定交货地点为本公司仓库或本公司的住所地；约定具体地名的应明确至市辖区或县一级；

买卖合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如托运单、仓库保管员签单等。

4．3．7合同的担保

合同中对方事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的，应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。

4．3．8合同的解释

合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。

4．3．9保密条款

对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。

4．3．10合同联系制度

履行期限长的重大经济合同应当约定合同双方联系制度。

五、加强合同管理的措施

1)普及建筑法规及合同法教育,培训合同管理人才。通过学习有关的法律法规,使合同当事人能知法、用法,能公正、公平、公开、独立地工作,做好建设工程合同管理工作。

2)设立专门合同管理机构和配备合同管理人员。地方政府应设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,对建设工程合同实施登记、审查等监督管理;项目业主、建筑企业内部设立专门合同管理机构和配备合同管理人员,建立和健全有关规章制度。建立合同台帐,并进行统计、检查。

3)积极推行合同示范文本制度。积极推行合同示范文本制度,一方面有助于当事人了解、掌握有关法律法规,有助于合同签定的合法、公平、全面、明确、有效;另一方面,便于政府合同管理机关的监督管理,也有利于仲裁机构或人民法院对合同纠纷的裁决。

4)实现建设合同的计算机管理。建立以微机数据库系统为基础的合同管理,便于对信息资料的收集、整理、存储、处理、分析和使用。

5)推行“重信誉、守合同”评比活动,使大家关心合同管理,增强大家自觉履行合同意识。

6)借鉴和运用国外先进经验和通用规范。借鉴国外运行的合同管理经验,如国际咨询工程师联合会

编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》或其他国家一些成功经验。对完善我国建设项目的合同管理制度和市场开发,都有十分重要的作用。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

六、建设工程合同管理概念与目的：

建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

七、建设工程合同管理的任务

施工承包合同中发包方的任务

发包人的责任与义务有许多，最主要的有：

1．提供具备施工条件的施工现场和施工用地；

2．提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；

篇三：建设工程施工合同管理论文

建设工程施工合同管理论文

【摘要】建筑工程项目管理三大控制是即矛盾又统一的三个方面，只要大家共同努力、有机调配，不断强化工程项目管理，项目的费用目标，进度目标和质量目标得以控制和实现。

一、问题主要表现

首先，施工合同往往不一定严格按照招投标文件签订。表现为很多业主以各种理由和原因来在按招标文件签订“阳合同”外，又和承包商签订“阴合同”，甚至以口头协议完成一些合同，其一般表现在工程进度不合理压缩、设计局部变更、材料设备的应有的替换之类方面上。其次，履约程度低。一般而言，合同双方依法签订生效的合同是有法律效力的，不可以擅自变更或解除、不履行其中权力和义务。但实际上，往往会由于各种原因而出现发包方不按约定付款、验收后不及时结算、拒付或拖欠拖欠工程款等问题。

第三，合同签订不规范造成难以索赔。相关管理部门为加强和规范合同管理而专门制定了建设工程施工合同的示范文本以加以规范其行为。但不少涉及者往往不按照文本签订合同，采用“自制”的不规范文本签约。同时也存在“不想索赔”的情况，究其原因无非三种--，第一是认识不足，不会索赔；第二是怕影响合作关系，不敢索赔；第三是基础工作差，缺乏证据。

二、主要问题成因

篇四：浅谈建设工程合同管理论文

目录

【

摘要】...............................................................................【

绪论】...............................................................................3 1.建

设

工

程

合同

及

合同

管理...............................................................4 建设工程合同及合同管理的概念...................................................4 建

设

工

程

合同的分类.............................................................4 建设

工

程

合同

管

理的特点.........................................................5 建

设

合同

管

理的重

要性...........................................................6

2目前建设工程合同管理中存在的问题.....................................................6 合同

双

方

法

律

意

识

淡薄...........................................................6 不重视合同管理体系和体制建设...................................................7

缺乏有效的监控制度和控制风险的对策.............................................7

专

业

人

才的缺乏.................................................................8 合同

管

理

信

息

化

程

度低...........................................................8 3加

强

建

设

工

程

合同

管理.................................................................8 加强建设工程合同管理的现实意义.................................................8 合同在建设项目管理中的地位和作用...............................................9 如何

完

善

建

设

施

工

合同

管理......................................................12 4 如

何

做

好

合同

管

理

工作................................................................12 合同

签

订的严

密性..............................................................12 合同

签

订

后的交底..............................................................13

认真履行合同 严格安合同办事...................................................13 做好

索

赔

资

料的索

赔

工作........................................................【

结

束语】............................................................................【

致

谢词】............................................................................【

参

考

文献】..........................................................................18

【摘要】

在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。

本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。

关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题

【Abstract】

The construction project contract both sides is contracting for the realization of the construction project goal, clear responsibility, mutual rights and obligations of the agreement, is a contract whereby the contractor performs project construction and obtain the source of reasonable profit, but also the developer pays the price, the control project quality, progress, investment, and ensure the smooth engineering construction activities an important legal documents.Strengthening the contract management is to guarantee the contracting people fully fulfill their contractual obligations, realize the goal is to ensure that the construction(quality, investment, time limit)the important means.This paper the construction project contract management concept is explained, at present our country the construction project contract management present situation, this paper lists the main existing problems.Discussion is made on how to strengthen the management of the construction project contract meaning, status and functions, according to the present contract for construction project management in our country are the main problems, and put forward the corresponding measures to refuse.Finally, this paper briefly put forward for doing contract management from several aspects that should be paid attention to.【Key Words】A contract for construction project;Contract management;Strengthening the contract management;question

【绪论】

建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。

1建设工程合同及合同管理

建设工程合同及合同管理的概念

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。

合同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦《中华人民共和国合同法》调整的合同。

合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。

广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。

建设工程合同的分类

建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。

建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。

1)工程勘察合同，是指勘察人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。

2)工程设计合同，是指设计人(承包人)根据发包人的委托，完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。

勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。

3)工程施工合同，是指施工人(承包人)根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。

1)总承包合同与分别承包合同

总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。

篇五：建设工程施工合同的管理与应用论文

建设工程施工合同的管理与应用

11工程2班 王伟康 1120330238

【摘要】建设工程施工合同，是建设过程中发包人和承包人必须共同遵守的法律性文件，也是双方必须履行的技术经济文件，文章根据目前工程施工市场的情况，说明了加强合同管理与应用的必要性和合同管理工作中存在的问题，提出了加强合同管理的有效措施，以提高合同管理与应用水平。

【关键词】施工；合同；管理

一、引言

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间，设立、变更、终止民事权利、义务关系的法律规范的总称，是双方当事人通过要约、承诺的方式，经协商一致达成的协议，是单位之间展开各种业务活动的基本载体。工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，履行周期长、条款内容多、涉及面广，如何对其进行有效管理是摆在我们面前的课题。

二、合用管理的特殊性和必要性

施工企业全部的生产经营活动，都必须根据工程承包合同来进行。没有工程施工合同，就无法实施和监管其生产活动，而合同一经签订，企业所有的生产计划和各项技术经济指标都随之纳入承包合同的规范之中。建设单位的质量、工期、造价、效益等目标，也只是按其与施工方的工程承包合同所承担的权利与义务和经济责任来确定的，合同的关系不但一脉相承，而且标的、权责也高度一致。这就使建设单位的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于管理其他企业，而是一个格局相对完整、自成系统的管理方式。

三、当前合同管理工作中存在的问题

（一）对合同认识及重视不够

在工程施工时，如何有效地把合同贯彻下去，有的单位执行的还不够，有些单位对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机制，在机构设置、人员配备、对比检查和经费方面支持不够。

（二）合同执行力度不够

合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有严格按合同办事，且又不进行及时、必要的沟通和技术经济签证，造成双方均违约。合同管理存于柜中，流于形式导致不能按期交工，工程款不能按时拨付。

（三）合同管理制度不健全

合同管理人员素质不高，各部门权责不分明，意见很难统一，造成“权力大家争、责任大家推”的局面，这使施工企业有空可钻、有机可乘，最终将给建设单位带来重大的隐患。

（四）科学的进行合同总体策划

合同总体策划确定的是工程项目的一些重大问题，首先应确定其根本性、方向性，明确找出对整个工程、整个合同的签订和实施有重大影响的问题，必须反映建筑工程项目的战略和重点，反映管理单位的指导方针和根本利益，更要确定好以下几个重大问题：

如何将项目分解成几个独立的合同？每个合同有多大的工程量？

采取什么样的委托方式和承包方式？

采取什么样的合同种类、形式及条件？ 合同中一些重要条款的确定。

合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。

工程项目相关各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上的协调等。

（五）有效地实施施工过程中的合同管理与应用

建立合同实施的保证体系

建立合同管理体系，配备高素质的人才。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成。要提高合同管理水平，必须使合同管理工作专门和专业化，在建设工程项目组织中设立专门的机构和人员负责合同管理工作。加强法制宣传教育力度，培养合同管理理念。

大力贯彻全面合同管理观念，严格执行合同履约保证金制度，管理使用好履约保证金，主动控制，增加施工企业的守法意识、违约责任和经济成本，调动施工企业的积极性。

进行合同履约分析，落实合同管理责任合同任务必须贯彻实在合同实施的具体问题上、体现在各工程小组和各专业人员对承包商的具体工作活动中，因此必须组织项目成员和各专业负责人学习合同文件和合同分析文件，对合同的主要内容做出解释和说明，使大家对合同概括、主要招投标文件、主要精神、合同总目标等有较为深刻的理解，树立全局观念、避免合同管理和施工中出现违规行为。

合理分工、能效问责建立工作日和工作问责制度，将合同责任分解落实到具体人上，并做出问题的说明、完不成的原因、补救的措施、所承担的责任、对工程的影响和法律后果。

建立有效方便的文档系统对经常性和非经常性工作，建立方便有序的文档系统，使合同的监督、跟踪和诊断工作正常进行，这有利于及时正确的决策，而且在发生纠纷时能及时有效地提供有力的证据和法律支持。

建立报告、行文制度和联系人制度在工程施工过程中，要建立严格的报告、行文制度和方便高效的联系人制度，工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度，这样才能保证各工程活动忙而不乱、有根有据、高效运转。

充分发挥专业管理和综合管理的作用。用专业管理控制局部、重点，用综合管理控制全局、宏观，将重点和全局管理有机结合，用细节保证过程，用过程控制结果，使工程管理活动正规有序的进行

及时做好合同追踪。

在工程实施过程中，由于实际情况千变万化，导致合同实施与预定目标偏离。如果不采取措施，这种偏差往往由小到大，逐渐积累，对合同的履行会造成严重影响。而合同追踪，可以通过实施情况的分析，找出偏离，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到和实现合同总目标。

根据合同分析结果，实施有效地合同监督。

实施中对驻场代表，项目小组或施工单位的工作进行监督，给他们以合同方面的帮助，如落实计划、提出工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。

相关合同的协调。为了一个工程的建设，建设方要签订许多合同，如设计合同、施工合同、监理合同、供应合同、专业分包合同。这些合同之间存在十分复杂的关系，必须负责这些合同的协调，对设计和监理、材料供应商进行合同监督，督促他们完成合同职责，检查其合同责任情况，追究其违约责任，进行合同索赔与反索赔，处理合同纠纷。参与各种检查验收，并提出相应验收报告。

对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做出合同方面的审查和控制，并记录在案，这能及时预防和弥补管理工作中的差错，而且有利于寻找对方工作中的漏洞，及时采取防范措施、提出索赔要求。

防范工程合同违约行为

谨慎订立合同，减少瑕疵合同，以减少违约的发生。

建设单位、承包商在合作中存在目标分歧的情况下，应借助各种制度来协调合作中的目标分歧，实现合作的共赢，包括工程监理制度、质量保修制度、质量事故处罚制度、安全事故处罚制度等。

（六）结束语

合同成立后，当事人应当按照合同的约定严格履行合同，任何一方未经对方同意，都不得改变合同的内容，但是当事人在订立合同时，不可能对涉及合同的所有问题都作出明确的规定，尤其是建设工程合同，由于工程复杂、标的大、履行时间长、涉及大量的人、财、物、设备等问题，受自然和社会环境因素的影响等。合同签订后，在合同履行前和合同履行过程中会发生与原合同的约定不相适

应的情况，因此需要对双方的权利、义务关系进行重新调整和规定。“财富的一半是合同”，这句话形象的说明了合同在管理工作中的重要性，将合同管理贯穿于设计、招投标、工程开竣工、保修的全过程，既有利于合同目标的实现，又能使技术和经济相结合，产生良好的经济、社会、环境效益，才能又好又快地完成工程建设。参考文献

[1].余立中编著.建设工程合同管理.广州：华南理工大学出版社，[2].黄文杰编著.建设工程合同管理.北京：高等教育出版社，

第三篇：电力基建工程项目进度管理分析论文

【摘要】供电企业作为国民经济大动脉是社会再生产的一个重要中间环节，是社会生产和生活的基础设施，担负着社会进步与经济发展的重要责任。进度管理作为项目管理的重要环节，对高效高质完成工程项目具有重要意义。本文在介绍进度管理的内涵和影响因素的基础上分析当前的管理现状以及存在的问题，并相应地给出改进意见。

【关键词】进度管理；电力基建；工程项目

进度管理理论作为项目管理理论的重要组成部分，在形态种类各异、要求不断变化的项目工程实践中被修正、完善和检验，而这些经过实践检验合乎标准的成熟理论对指导新的工程项目又起着难以替代的作用，如果运用得当往往可以达到事半功倍的效果。所以电力企业必须重视进度管理理论，明确现实必要性和重要性，学习其中的精华部分，并掌握运用到电力基建工程建设中来的手段。

1.进度管理理论

所谓的工程项目进度管理主要是指在工程项目的建设过程中，对各个阶段的工作内容、工作程序、持续的时间和衔接关系进行综合化的分析整理，编制出合理的进度计划方案，在这些方案的指导下，运用相应的管理方式予以实施，在具体的实施过程中，需要严格把握既定的计划进度，把实际的施工进度与计划进度实时对比，对存在的偏差性问题要正确分析其原因采取相应的改进措施。实质上，对工程项目进度实行管理的最终目的就是要确保工程项目的最终进度目标得以实现。进度管理是工程项目的建设必不可少的管理环节，有着其不可替代的地位。电力基建工程是一项时间跨度长、牵涉范围广、不可控因素众多的工程，为了保证项目建设朝着预期方向发展或者及时发现实施过程中的问题，及时采取措施予以修正，以免偏离原有轨道，这些都需要进度管理的支持。因此，企业一般通过控制月进度和季进度达到管理目的，在施工单位完成阶段性任务时还要采取各种保障性措施。

2.影响进度管理的因素

影响进度管理的因素极为复杂这是由电力基建工程自身的复杂性决定的。

(1)环境因素当前人与自然的关系日益紧张，一方面人类的不合理建设行为已经造成了大面积的植被、土壤、生态环境等的破坏，另一方面人们的环保意识逐渐提高，众多反对建设项目开工的民事纠纷问题屡见不鲜。在这种情况下，工程项目一旦开工就必定会涉及到征用土地、选择路径等方面的问题，这样不可避免地会对原有的环境造成影响，如果不能够妥善的处理因工程建设引起的民事问题，就必然会不利于电力基建项目的进行。

(2)设计问题前期如果没有做好勘测和规划，在实际开工后改变计划就会极大地延误工期，甚至可能导致停工的问题，致使设计变更成为影响电力基建工程项目进度的主要因素之一。

(3)物资因素电力基建工程建设需要使用品类繁多的设施设备和零件工具，因此对物资的要求也非常高，后期的生产或采购如果跟不上同样会阻碍施工。尤其是一些需要定做的零件设备，有的生产周期特别长，如果不采取相应的对策，将会严重影响电力基建工程项目的进度。

(4)资金因素工程项目在动工之前就需要预支给工人一部分生活费，企业通常在盈利之前就得有强大的后备资金支持。因此，资金是保证电力基建工程顺利进行的重要保障，如果施工过程中资金链断裂旧货出现拿不到施工材料，或者员工没钱花而消极怠工甚至罢工。

(5)技术因素施工技术和安全技术是电力基建项目的核心组成部分，施工技术是完成施工任务的核心手段，而安全技术是开展一切工作的前提。

3.进度管理措施

进度管理最大的特点就是具有阶段性，不同阶段需要采取相应的措施。

(1)施工前电力基建的各个阶段的工作虽然内容不同，但却是一环扣一环的关系，如果前期的工作没做好，后期动工就会出现各种难以解决的问题。因此，在进行电力基建工程项目进度管理工作之前，就要制定严格的管理制度和严密的管理体系，包括对规划方案进行严密的可行性分析，对管理人员进行职业素质以及专业技能的培训，只对各项资金、物资、设备供应状况进行确认，对工地安全状况进行考察等。

(2)施工中进度管理人员应该强化对工程现场的监督，时刻跟进现场的实际施工情况，发现问题及时予以解决，确保施工工作始终在预期范围内开展。例如，如果出现实际施工进度与计划进度不协调的问题，项目进度管理人员应该对产生的偏差进行记录与分析，从而找出引起偏差的原因，通过对施工进度进行适当的调整，保证工程能够按期完成，从而实现控制电力基建工程项目进度的目的。

4.结语

进度管理工作贯穿于电力基建工程的整个过程，包括对规划设计、物资和资金、管理和工作人员等方方面面的控制管理。电力企业需要把进度管理作为重点来抓，针对存在的问题，要快速反应采取行之有效的措施，提高基建工程项目进度管理的水平，推动电力事业的进一步的发展。

参考文献：

[1]何小波.探讨电力基建工程项目进度管理[J].低碳世界,2014,19:75-76.[2]曹阳.电力基建工程项目进度管理[J].科技展望,2015,15:87-88.[3]林荣慰.电力基建工程项目进度管理的影响因素分析[J].企业技术开发,2014,26:133-134.

第四篇：建设工程项目审计论文

建设工程项目审计结课论文

如何做好工程造价审计

班级:工程造价（专）101

姓名：王磊

学号：2010507132

如何做好工程造价审计

摘 要：《建设工程工程量清单计价规范》这一新计价模式自2003年7月1日实施以来已有9年多时间，经过多年的实践及修订完善，已逐渐走向成熟，如何更好的做好工程造价审计一直是工程审计服务行业研究的课题，本文将从了解工程造价审计的基本程序开始，引申出工程造价审计的必要性、工程造价审计的要点、工程造价审计的风险、风险的规避这几项内容，最后就如何提高工程造价审计质量提出了自己的几点看法。

关键词：工程造价 审计 审计风险 审计质量

随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善，建筑业也逐步走向市场，于之相对应的工程审计服务行业也愈加规范化。2003年7月，我国有关部门对工程造价管理体系进行了改革，颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，正式提出了工程量清单计价模式，传统的定额计价方式逐渐由新的计价模式所代替，经过几年的实践，这一模式逐渐被市场接受，2008年，中华人民共和国住房和城乡建设部对03清单计价规范进行了修订和完善，GB50500-2008《建设工程量清单计价规范》自2008年12月1日开始实施，各省、市根据自身的建设市场情况结合科技的进步及劳动发展的水平，对相应的定额计价依据也进行了修改、补充和完善；在这种环境下，如何更好的做好工程造价审计也是本文讨论的课题。

一、工程造价审计的基本程序

（一）、审计资料的交接

中介审计机构在接受项目委托后，第一步首先做的是审计资料的交接工作，在资料交接的时候，应根据合同的约定内容注意以下资料的查收

（1）、招标文件、招标补充文件或答疑；

（2）、中标通知书、投标文件、询标纪要；

（3）、工程施工合同、补充协议；

（4）、原招标图、竣工图、地质报告、图纸交底会审纪要；

（5）、工程结算书、工程联系单、甲供材料清单；

（6）、开工报告、竣工报告、质量验收证书、隐蔽工程记录等。

（二）、审计准备工作

审计人员在接收资料后，要先熟悉资料，缺少资料或对资料中某些有疑问的问题及时跟委托方进行沟通，及时踏勘现场，了解情况，并且结合工程项目结算的审计要求制定审计方案和计划。

（三）、工程造价审计工作的实施

做好各方面准备工作后，即进入审计实施阶段，这一阶段主要包括工程量的核算、价格的审查、工程量的核对、出具结算审计初稿；针对于施工方或甲方提出的审计初稿反馈意见，进行核对调整；审计异议较大的情况下，由甲方召开协调会，并出具最终调整意见稿。

（四）、出具审计报告

出具最终调整意见稿后，及时征询甲乙双方的意见，在双方签字盖章确认同意后，出具工程结算审核报告，相关资料进行整理归档。

二、工程造价审计的必要性

（一）、工程造价审计是办理工程竣工决算的基础

办理工程竣工决算首先需要确定一个合理的工程造价，工程造价审计的本质就是以客观、公正的立场合理确定和有效控制工程造价，它是办理工程竣工决算的基础，通过工程造价审计这一过程，各方的有效利益得到了具体量化。

（二）、工程造价审计是降低造价成本，提高投资回报效率的一种手段

随着我国国民经济的快速发展，基本建设投资的力度也不断加大，在这种情况下，加强工程造价审计，监督控制好工程造价，是有效地控制基本建设投资，提高投资回报率的一种手段；在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计、施工等各阶段未考虑周全的因素往往显现出来，导致设计变更，工程造价也随之变化，通过工程造价审计，结合合同等有关约定，分清各类费用责任主体，进行有效结算，从而降低造价成本。

（三）、工程造价审计可以促进企业加强管理，提高经济效益

我国审计监督制度处于较高的地位,它决定了我国审计是一种专职的、具有独立性的经济监督行为,在社会经济生活中处于监督控制的地位。工程造价审计的真实性、正确性、完整性和公允性势必要求各种经济资料真实、正确、合理、合法地反映经济活动的事实，通过工程造价审计,不仅可以发现经济资料的错误和舞弊,而且还可以促进企业加强管理，促进内控制度建设和完善，同时，通过工程造价审计可以分析影响造价变动的各方因素，及时发现漏洞，有利于企业改善物质技术条件和人员管理素质,进一步挖掘潜力,提高经济效益。

三、工程造价审计的要点

做好工程造价审计应着重于以下几个环节：

（一）、合同、协议、招投标文件的审核 合同、协议、招投标文件的审核是做好工程造价审计的基础和前提；进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同（包括固定总价和可调总价）、单价合同和成本加酬金合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

（二）、工程量的审核

工程量的审核是工程审计的根本；对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，明确所审计的工程量范围与招标文件及合同约定范围是否一致；对一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量；图纸设计与实际施工不符而无变更资料的项目应查明修改原因后确定能否计算；对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

（三）、结算

单价的审核结算单价的审查是审计重点；工程量清单模式下，首先应结合招投标文件及合同约定，确定价格的结算方式以及调整方法，如果合同约定为综合单价合同的，审查时应对综合单价的组成进行分析，了解综合单价中已考虑的费用内容，以免重复计算；重点应了解综合单价中材料价格的组成情况、取费情况，发生变更时根据合同约定方法进行调整；对原清单范围没有报价的项目，可根据合同约定或《建设工程价款结算暂行办法》原则执行。

（四）、签证单的审核[本文转自

签证单的审核是审计成功的保障；实行低价中标制度以来，不少施工单位在投标时采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效。二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。三是复核签证计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

四、工程造价审计的风险

随着市场经济的快速发展，工程建设的规模越来越大，投入的资金也越来越多，工程造价审计工作也越来越被重视，委托审计的项目不断递增，面对工作量不断增加，随之而来的工程项目审计风险也在不断增加。

（一）、影响工程造价审计的风险因素[本文转自

工程审计风险成因有各方面，对工程建设项目本身来言，其本身就具有很大的风险，施工条件复杂、建设期较长，涉及众多利益主体，这些方面涵盖了大量的不确定因素，往往，这些因素又被体现到了工程造价中，在审计过程中，一部分的项目风险被转嫁给了审计部门；对工程所涉及的各主体单位而言，由于本身的立场和追求的目的不同，导致对工程造价审计结论的意见有着很大的不同，进而，这些矛盾焦点又被集中到了审计部门及审计人员身上，产生了一系列不可预计的风险。

除工程项目本身及工程项目主体所带来的风险外，外部环境及审计人员的内部因素对审计的影响也很大，带来的风险也不容忽视。从外部环境看，现代企业面临激烈的市场竞争，参与建设工程的相关部门，受利润最大化驱动，不可避免存在着信息失实、错误甚至舞弊行为，增大了审计风险。同时，参与建设的单位涉及建设、施工、监理 等众多单位，各单位的工程造价的控制意识、管理人员素质等因素都

会对建设工程审计风险产生影响。从审计人员的内部因素看，审计人员的技术水平、工作经验及职业素养等直接影响工程造价审计；由于工程审计工作体现了较强的技术经济综合性特征，从事工程审计的人员除了要具备一定的专业知识之外，还应具有深厚的工程技术知识，否则无法保证对工程建设的质量等技术性工作的审计。但目前有相当数量的审计人员不了解工程结构和施工要求，无法完成与施工技术内容有关的审计工作，致使工程审计难以达到应有的质量要求，增强了潜在的审计风险。此外，审计人员的敬业精神和工作责任感、职业道德，对工程审计结论客观、公正、真实反映建设工程状况相当重要，也会直接影响到建设工程的审计质量。

（二）、工程造价审计风险的规避

面对如此多的审计风险，审计部门应提高自身的风险意识，提前应对，规避风险。对送审送审资料应严格审查的真实性和完整性，如有疑问，及时沟通，确认材料的可信程度，有必要时采用书面形式予以确认；对已签证且明显偏高于市场价的材料价格，应予以提出并书面查证，确认材料价格是否认可，对明显偏高，业主方却执意要求按签证价格结算的材料，在审计报告中予以说明。对违背国家有关法律法规等相关规定的协议、签证等，工程造价审计过程中也应提出，以规避自身的风险。

五、如何提高工程造价审计质量

（一）、提高工程造价审计人员的素质；

工程造价审核结果的准确性，很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍尤为关键。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，不断更新，积累经验，及时补充经济、法律等相关知识，完善知识结构，提高自身素质；审计机构在加强审计人员职业道德管理的同时也应加强审计人员的技术培训，通过定期的培训、技术交流，提高审计人员的专业水平。

（二）、建立完善的质量控制体制；

建立完善的质量控制体制这是提高工程造价审计质量的保证。工程造价审计人员在完成审计项目出具审计报告之前应全面、系统的自我检查，及时发现问题、纠正错误；审计机构可建立审计复核流程，除审计人员自查外，项目主管或负责人应对工程结算口径、依据、量、价进行复核，审计过程中就疑难或争议问题提供处理意见，确保审计把握的准确性。

（三）、建立资源共享平台；

建立资源共享平台对提高工程造价审计质量也犹为重要。在经济日益发展的今天，新工艺、新技术、新材料层出不穷，面对新兴事物，审计人员可能由于经验不足，对工艺、价格等把握不够准确，因此，审计机构应利用现有资源建立信息共享平台，收集新的工艺、价格信息，借鉴行业部门的经验数据，进行整理、分析，为员工提供参考性依据，审计人员也可在平台上传或下载，加强信息交流，提高工程造价审计质量。

六、结论

总之，工程造价审计首先要正确理解合同约定，审计人员应结合招投标文件全面理解合同精神，把握好结算口径，为工程造价审计工作打好坚实的基础；其次，工程签证是审计的关键，审计时不光要审核签证的合法性、有效性，同时签证的真实性也应做为一项审核的内容，审计时应结合现场进行签证审核，从而避免虚假签证带来的审计风险；除此之外，正确把握量、价、费等方面的计算口径，以事实为依据、以计规为准绳、以定额为标准、以文件为规范，做好每一步工程造价审计工作。

作为审计从业人员，在做好审计基本工作的同时，还应该提高自身的专业素养，不仅要学习审计专业知识，还应该熟悉相关的法律法规，并能在工作中加以综合运用，相信，秉着公平、公正，廉洁奉公的原则，工程造价审计工作一定能做得更好。

第五篇：建设工程项目管理模式优化论文

一、建设工程项目管理模式的内涵

建设工程项目管理是一种采用先进观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理的手段。职能包括计划、组织、控制、协调和监督，以期保证项目最终成功。在业主与工程项目管理企业合同中，必须约定工程项目管理服务方式、内容、权限、取费和责任等，具体包括项目管理的范围、采购、安全、合同、时间、成本、质量、资源、环境、信息、风险、收尾。

二、建设工程项目管理存在的问题

（一）工程项目管理的法律法规不完整

我国现在执行的《建设工程质量管理条例》《招投标法》《建筑法》等法律文件，明确规定了建设单位和参与工程建设的设计、勘察、施工、监理等单位的法律关系和相应权责。但是，仍然缺少具体的法律法规来规范工程总承包和工程项目管理行为。管理过程中由于权责不明确，经常出现各种矛盾局面。虽然建设部推出了《建设工程项目管理试行办法》和《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，各省市也明确了相应的工程项目管理实施办法，但并不具体，且缺乏可行性。

（二）项目管理市场不健全

社会各方对项目管理的认可程度有差别。目前，对项目管理方式的形式和内容，外资企业、经济较发达地区的企业有较深入了解，能够普遍接受，但经济相对落后地区对这一新生事物不了解，也无法接受，给项目综合管理带来了较大难度。

（三）建筑企业管理体制不合理

1、组织结构及管理制度不适应需求

企业成立时形成的组织结构以及长期管理制度，还不适应工程项目管理需求。在我国，各企业的组织机构大多数采用直线管理制。项目变了，但组织结构还保持原样，每个项目是否能完成完全依靠项目经理，严重阻碍了项目管理的发展。

2、企业缺乏高素质的工程项目管理人才

工程建设企业的发展需要一批掌握管理、懂技术、经营能力强的项目管理专业人才。他们在组织大型工程项目中具有丰富的管理经验，能够严格按照项目管理规范模式、程序、方法、标准进行管理。同时，他们熟悉各种操作软件，能进行全过程控制管理。

3、工程项目管理方法和手段单一

目前，企业对工程项目管理依然采用原有落后的方法和手段，形式单一，未研发新的现代信息技术，而依靠经验制定项目成本、质量、工期控制，风险较大。

4、项目管理模式不合理造成企业经济效益低下

目前，企业项目工程管理模式仍采用计划经济模式，使用行政手段和硬性指令，企业配置生产要素未根据工程项目的具体情况而定，造成企业缺乏竞争机制和合理的用人机制，人才无法施展其才华，导致人心涣散，生产率和效益低下。

三、结语

我国社会经济正处于迅速发展阶段，建筑市场改革逐步展开，建设工程项目管理方面也在不断完善。社会上采用不同的项目管理模式使各行业水平得到提高，但这些项目管理模式的还不够合理。本文以建设工程项目为例，遵循建筑行业规律，构建建设工程项目管理的评价指标体系，综合考虑成本指标、质量安全指标、进度指标、合同关系指标与风险指标五方面，采用多级模糊综合评价法，体现权重分配的科学性和可信性，使评价结果更合理，为建筑企业准确判断项目提供科学依据。