教育乱收费表现形式成因及治理政策建议研究[大全]

第一篇：教育乱收费表现形式成因及治理政策建议研究[大全]

治理教育乱收费问题的表现形式、成因及政

策等建议研究

关键词：乱收费

表现形式

成因

财政投入 摘要：我国教育乱收费问题非常突出,加重了家庭教育支出负担，导致了民众怨声载道。教育乱收费表现形式具有多样性、复杂性、顽固性，它的产生具有多方面因数、深层次社会原因，亟待剖析。治理教育乱收费，让教育事业风清气正、健康有序，不仅能减轻农村教育支出重担，能营造尊师重教社会氛围、提高关乎国家未来的青少年的廉政觉悟，还能成为治理各种腐败的标兵。治理教育乱收费进行政策研究，创造教育事业良好的发展局面，迫在眉急。

国家要发展，教育必先行，韩愈说过“师者，所以传道授业解惑也”。教师是人类灵魂的工程师，是青少年学生成长的引路人。教师应该清正廉明，做好教育事业，享受普通平民的生活待遇。教育乱收费，违反了法律和政策规定，扩大了收费范围和提高了收费标准，擅自出台收费项的行为。不但加重了家长负担，也严重损害了学校的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。

教育乱收费的表现形式

国家教育经费虽然不断上涨，但是经过各级挪用，逐次下拨后，使得学校运转经费所剩无几，一些学校不得不擅自出台乱收费项目，寻找各种借口，通过加重公众负担的收费方式创收。其表现形式主要是一些重点学校利用本校的优势条件，高价招收择校生，对转学生、借读生乱收费、高收费，有的高中学校，甚至义务教育学校以举办实验班、重点班、特长班、网络班、快班、慢班等为名，向学生乱收费、收高费。有的向学生强行推销保险、教辅材料、有偿补课等。有的学校服务性收费和代收教辅材料费、学具费、校服费。比较活跃的是少数在职教师以辅导为名，校外办辅导班，补习班，做家教的形式向学生收取高费用。然而，有些教师在民办教育机构兼职，而大部分民办教育机构靠应试教育来获利，这些民办教育机构在提高学生考试分数的旗帜下，抬高了应试教育竞争的门槛，让学生在各种科目的课外辅导班中疲于奔命，还有的教师把应该在课堂上讲的重点，拿到自己开办的班级上讲解，甚至在自己开办的课外班上透露一些关键的考试题目，造成了升学中的不公平。在这样的复杂交织和恶性循环下，教育行业乱收费不断滋生。

教育乱收费问题的形成原因

目前的义务教育，从入学，学校，校外，它的上中下游都被乱收费“绑架”着，成为了最昂贵的特权教育。受资源配置失衡和教育产业化观念误导、教育收费体制和机制不健全等因数影响，教育乱收费具有深层次性和复杂性。监督和制约机制不健全是基础教育乱收费的主要原因;执法不严也是产生教育乱收费的重要原因。教育乱收费的具体原因分析主要有以下几点：

一、财政投入不足。一些地方政府的财政投入保证教职员工的工资发放外，学校公用经费已经所剩无几，导致一些农村中小学维持学校正常运转所需的水电费、办公费等得不到足够的保证，产生乱收费行为。由于大部分乡镇财政困难，致使学校的教学设备添置、校舍维修、教改教研经费等费用供给不足，使得一些学校采取变通的办法将部分费用转嫁到学生的身上，增加了家长的负担。

二、评价机制不健全。虽然现在正大力推进素质教育，但科学合理有效的评价机制却还未形成，现有的教育教学质量和优质的教育资源与群众的要求相差还比较大，还有目前巨大的升学压力，导致应试教育仍然不变。个别学校则是应家长的要求，开设各种补习班或提高班，再由家长以“捐款”和扶持的形式将钱交给学校，以此来补偿教师的额外辅导的劳动付出，也造成了学校乱收费，导致很多学校跟风而上。乱发奖金、补贴等。个别学校领导或教师受经济利益驱动，经不住社会上商家或一些部门的利诱，向学生代行推销学习用品、学习资料和保险等等，从中捞取好处。

三、教育资源配置不均衡。一方面，教育乱收费主要发生在择校这一环节，这一现象主要在大中型城市。另一方面，城乡生源分布悬殊。生源分布的不均，生源少、经费就少，公用经费严重不足，也是导致乱收费的一个重要原因。

四、法规监管措施欠缺或不严。由于检查力量不足和各种因素的干扰等原因，一些地方监督、查处不力、检查走形式是导致中小学乱收费屡禁不止。在实行社会主义市场经济的今天，个人的受教育程度和所掌握的知识直接影响着未来的就业与收入。因此，希望通过受教育改变自身的社会地位是一种最为普遍的公众愿望，人们对高层次和高质量教育机会的需求逐渐膨胀。但当前的优质教育资源却仍然严重匮乏。优质教育资源匮乏的直接结果是择校矛盾突出，导致乱收费屡禁不止。并给教育带来腐败风气，甚至引发了教育违纪、违规事件。

五、部分学校办学思想不端正。

学校财力一些学校办学追求大气、洋气；在各项设施建设上，追求高端大气上档次。超出了实际能力和学校以及了地方财政保障能力。有的搞计划外招生，有的教师和几个教师搭伙，办起了私有班。很多家长为了让子女享受这些优势资源，花大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费的行为。教育乱收费治理政策研究

百年大计，教育为本。教育事业利在当代，功在千秋。治理好乱收费，确保教育事业的有序和谐发展，需要以政策为依托，以行政执行为根本。教育乱收费不容忽视，需从严整治，严把防腐关口，注重从源头治理。才能让教育蓬勃发展。确保政府对教育的公益性投入、适度平衡教育资源配置、健全教育收费运行体制和监管机制、加强业内职业道德建设。要从根本上治理教育乱收费，建议具体从下几个方面入手：

一方面，缓解教育供求矛盾，要扩大教育供给。有的地方出现学杂费被挤占、挪用，有的农村中小学公用经费严重不足，办学非常艰难。各地政府应该加大对教育投入，实现农村中小学工资正常发放、保正学校正常运转、保证学校安全运行的基本前提，实行教育的投入对农村中小学倾斜，加大对贫困山区的教育投入力度，以推进教育均衡化的发展，解决校际之间的差距。以经费为保障，使中小学校不必搞收费，教师不乱收费。从根本上改变贫困地区及边远山区的教育面貌。打好治理教育乱收费工作基础。在生源分布上城区和农村差距大，为解决这一矛盾，应达标中学的普通高中计划中，划出一定的比例分配到各初中学校，实行分校录取，并按照每年一定的比例正常增长。落实义务教育阶段升学应采取就近入学的要求，促进初中、高中生源的均衡，加快中职教育发展，实现初中毕业升学多元化。同时抑制时下盛行的择校风气，特别要杜绝义务教育阶段的择校情况，与户籍制度脱钩，实行就近入学。要加快教育人事制度改革的步伐，盘活师资，不断提高学校教育投资的使用效率。要从各地实际出发，把方便学生和扩大办学规模有机地结合起来，合理规划和调整学校布局，优化教育资源配置，提高办学效益。要加强学校内部管理，改变考试评价办法，坚决杜绝学校间因升学率攀比而举办补习班等变相增加学生学习和经济负担的行为，使中小学生从节假日补课和应付毕业升学等各类考试中解放出来，同时，让市场真正独立与成熟起来，分担公共服务差异化需求，而公共服务，就要回归公共服务的本质，抹去所有特权的面纱，真正实现从应试教育向素质教育的转变，从而有效杜绝教育乱收费现象发生。

另一方面，加强对权力的约束与监督。改革学校财务管理制度，建立教育财务会计管理中心，实行会计委派制。目前对教育部门的监督主要是同级监督或同体监督，需要改革和完善。学校乱收费，对于全体教师而言是有利的，从学校内部来说就很难指望会有铁面无私的监督。政府应建立专门的独立的监督机构，这才是制约教育乱收费的重要措施。杜绝乱收费不正之风，须广泛遏止抓课外辅导班、培训班、教育强化班乱收费，相关职能部门行动赋予专职专权，成立整治教育乱收费执法大队。坚持长期抓、全面抓，标本兼治，逐步建立了治理教育乱收费的长效机制。

治理教育乱收费需要大刀阔斧进行改革。改革能树形象，改革可以促进发展，改革使教育得保障，改革使社会获得廉政风气。狠抓要点、热点、难点问题，增强校务公开的针对性、时效性。即时公开收费范围、项目、标准和监督举报电话，增加收费透明度，自觉接受社会监督。确保中小学收费逐步走上制度化规范化正轨。制止有偿辅导班。促进教育队伍的党风廉政建设，使教育事业充满生机和活力，有力推动教育事业的健康快速发展。

第二篇：治理教育乱收费

XX学区

关于开展治理教育乱收费专项检查的自查报告

区教育局：

我学区根据武市教明电[2005]5号通知精神，为了切实做好学校收费管理工作，有效制止教育乱收费行为，努力减轻学生家庭经济负担，更好地贯彻落实全国治理教育乱收费电视电话工作会议精神和教育部、监察部、国务院纠风办《关于严厉禁止学校违规收费落实政府对教育的投入责任的紧急通知》要求。学区成立了由教育干事任组长、中小学领导为组员的治理教育乱收费情况进行了全面深入细致的检查，检查采取听汇报，查看资料、座谈等方式，按照治理教育乱收费专项检查的主要内容，逐条进行检查自查。经学区检查，中小学均有治理教育乱收费的工作安排，没有将国家规定之外的收费项目纳入“一费制”中，没有擅自提高“一费制”收费标准，中小学严格按照上级“一费制”标准收费，没有从代收费和服务性收费中牟取利益的情况，没有提高或变相提高学费、住宿费收费标准情况，没有强行向学生提供有偿服务，并从中牟取不当利益的现象，各校都能使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定管理、使用教育收费资金。中小学都能严格按“一费制”收费标准收费，没有乱办班、乱收费和擅自提高收费标准的现象，也没有乱订教辅的情况。总之，各学校都能认真负责的态度，高度重视这次专项检查，在检查中发现部题，及时纠正，做到边检查边纠正，使治理教育乱收费专项检查工作取得明显成效，是学校收费更加规范，资金使用更加合理。

凉州区XX学区 二○一二年九月十三日

第三篇：治理教育乱收费

关于转发苏教监〔2011〕5号《关于转发<教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见>的通知》的通知

各中小学、幼儿园，实践基地：

教育部等七部门联合下发了《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教监〔2011〕8号)，省教育厅等七部门对我省规范教育收费工作提出了补充意见(苏教监〔2011〕5号，对今年的工作提出了明确的要求，现转发给你们。希各单位认真组织学习，扎实贯彻执行。各校将贯彻执行情况于9月27日前书面上报局监察室。10月中旬局监察室将组织对各单位进行专项督查。

特此通知。

二〇一一年九月二十一日

关于转发《教育部等七部门关于2011年 治理教育乱收费规范教育收费工作 的实施意见》的通知

苏教监〔2011〕5号

各市、县（市、区）教育局、纠风办、监察局、财政局、审计局、物价局、新闻出版局，各高等学校：

近日，教育部等七部门联合下发了《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教监〔2011〕8号），对做好今年的工作提出了明确要求，现转发给你们。并根据省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议和全省纠风工作电视电话会议精神，就2011年我省规范教育收费、治理教育乱收费工作提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行。

一、加大教育投入,确保各项惠民政策落到实处

严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。进一步加大对农村义务教育的投入，将农村义务教育经费单列并全额纳入县级财政预算，确保生均公用经费不低于省定基准定额标准，及时足额拨付到位并专款专用，确保学校正常运转。落实好免收义务教育阶段学生的作业本费和农村义务教育公办学校寄宿生住宿费政策。健全农村义务教育阶段学校校舍维修改造经费保障机制，确保当年新增危房当年消除，加快实施中小学校舍安全工程。各地要认真抓好教育收费各项政策的贯彻落实，确保教育惠民政策落实到每一位学生。以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、涉农专业免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位，确保不发生一边免费、一边乱收费现象。

二、加强幼儿园收费行为的监督管理

各级各类幼儿园要严格执行《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》（苏价费〔2005〕379号）和《关于进一步规范学前教育收费管理有关问题的通知》（苏价费〔2011〕122号）。除保育教育费、伙食费外，幼儿园不得收取其他费用。幼儿园在规定的在园时间内（具体在园时间由各省辖市规定），不得以开办实验班、特色班、留守班、兴趣班、亲子班等为由另外收取费用。不得收取与入园挂钩的赞助费、支教费等。各地财政、教育部门应建立和完善公办幼儿园办园经费保障机制，进一步加大财政投入，切实保障公办幼儿园正常运转，保证教职工工资按时足额发放，保证幼儿园建设和师资培训等业务活动正常进行，扶持和发展农村幼儿教育事业。各地要认真落实幼儿园扶困资助制度，严格执行对困难群体的减免政策，加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理，引导民办幼儿园根据保育教育成本合理确定保育教育费标准。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督。

三、加强中小学校食堂财务管理

学校举办食堂是一项公益服务，必须以服务师生为宗旨，坚持保本经营的原则，不以营利为目的；必须坚持学生自愿的原则，不得强行要求学生在校就餐。中小学食堂原则上应由学校自主经营服务，学校应规范食堂收入核算和规范核算食堂成本支出，建立健全学校食堂内部控制机制，学校食堂应独立开设银行账户和设置食堂账簿，并按照“统一管理，独立建账，成本核算，收支平衡”的原则。规范使用学校食堂经营结余，食堂结余款要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备，不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，不得用于学校招待费支出或以其他方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。加强食堂对外承包经营管理，从2011年春季学期开始，食堂经营服务原则上不对外承包，对少数管理力量不足，确需对外承包的食堂，须按隶属关系，经市、县（市、区）教育局批准。各级教育、财政部门要定期对中小学食堂财务管理工作进行专项检查，对于伙食质次价高、食堂账目不清、收支及物资管理不规范的要限期整改，对挪用、转移食堂资金违规列支乱发钱物或私设“小金库”等违反财经纪律等行为，要严肃查处，并追究当事人责任。

四、规范中外合作办学收费行为

坚持中外合作办学的能力建设导向和公益性原则。高等教育中外合作办学收费严格执行《省教育厅 省物价局 省财政厅关于高等教育中外合作办学收费问题的通知》（苏教财〔2005〕51号、苏价费〔2005〕210号、苏财综〔2005〕52号）。部分高校与国外机构联合举办的国际合作实验班收费严格执行《省物价局 省财政厅 省教育厅关于高等教育国际合作实验班收费问题的通知》（苏价费〔2008〕229号、苏财综〔2008〕55号、苏教财〔2008〕30号）。加强普通高中国际课程班收费管理。切实纠正普通高中国际课程班违规审批行为，逐步将普通高中国际课程班办学纳入中外合作办学范畴，并予以规范。2011年起依法审批的高中阶段中外合作办学项目按照《省物价局 省财政厅关于普通高中国际课程班收费有关问题的通知》（苏价费〔2011〕115号）执行，部分具备外方课程数占课程总数70%以上、外教授课课时占总课时80%以上、班额30人以下、外教具有所在国教师资质等条件的公办高中阶段中外合作办学项目，其收费标准由省级价格主管部门会同财政、教育部门审核制定。

五、巩固义务教育阶段改制学校清理规范工作成果

各地要严格执行省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于进一步做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见》。严格按照国家和省的相关标准要求，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，严禁和纠正假清理、走过场的问题。对尚未完成清理规范的义务教育阶段改制学校要抓紧工作，在2011年秋季学期开学前必须清理规范到位。

六、深入开展 “创建教育收费规范高校”活动

继续在全省高校中开展创建教育收费规范高校活动，切实规范高校收费行为。各高校要将创建工作作为治理教育乱收费的重要抓手和治本之策，进一步落实措施，加快推进。同时，要加大监管力度，对公布的教育收费规范高校实行动态管理，开展“回头看”，防止出现反弹，不断提高规范教育收费工作的水平。对出现严重乱收费问题的教育收费规范高校，一经查实，视情况对其实行警告或摘牌。

七、继续实行教育收费信访投诉举报重点监控制度

认真落实《关于对教育收费信访举报实行重点监控的意见》、《江苏省教育乱收费党纪政纪处分的暂行规定》，加大对教育乱收费的查处和责任追究力度，不断降低信访投诉举报。对顶风违纪、社会影响恶劣的乱收费案件，要动真碰硬，坚决予以查处，及时清退违规收费，并严肃纪律，严格责任追究，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，予以内部通报和公开曝光。

附件：教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见.doc

江苏省教育厅 江苏省政府纠风办 江苏省监察厅

江苏省财政厅

江苏省审计厅

江苏省物价局 江苏省新闻出版局

二○一一年六月七日

教育部等七部门关于2011年治理教育乱收费 规范教育收费工作的实施意见

教监[2011]8号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、纠风办、监察厅（局）、发展改革委、物价局、财政厅（局）、审计厅（局）、新闻出版局，新疆生产建设兵团教育局、纠风办、监察局、发展改革委、物价局、财务局、审计局、新闻出版局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：

为认真贯彻第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议关于继续深化治理教育乱收费工作的部署和要求，现就2011年治理教育乱收费、规范教育收费工作实施提出如下意见。

一、指导思想

2011年治理教育乱收费工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强组织领导，落实工作责任，完善工作机制，各司其职、协调配合、齐抓共管，着眼教育公平，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极推进源头治理，为教育改革发展和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的顺利实施创造良好条件。

二、主要任务

（一）以农村义务教育“两免一补”资金和中职助学金、免学费补助资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查，确保各项教育经费及时足额拨付到位。严格落实政府对教育的投入和保障责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。继续深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步提高经费保障水平，规范资金管理，确保资金安全和使用效益。各级学校主管部门和有关中职学校要加强学籍管理，确保学生资助信息真实可靠；严格落实中职教育收费、资助和免收学费等政策规定，未经批准，中职教育不得收取除学费、住宿费以外的其他任何费用。加强对涉及教育事业的政府投资项目资金，农村义务教育经费保障机制改革资金，中职助学金、免学费资金等落实情况的监督检查和审计，推进审计结果公开。

（二）大力推进义务教育均衡发展，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用。各地要认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）、《教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》（教基一〔2010〕1号）和《教育部关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》（教基一〔2010〕 6号）要求，坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则，切实履行省级政府统筹职责，强化以县（区）为主管理，采取有力措施促进县（区）域内义务教育均衡发展，努力缓解择校矛盾。各省（区、市）教育行政部门要在2011年上半年制订治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施方案，向社会公布并报教育部备案。切实规范义务教育阶段招生和收费行为，严禁捐资助学与录取学生挂钩，严禁向学生收取与入学挂钩的任何费用。学校接受的正常捐赠收入要全部纳入学校预算，统一管理。严禁举办与招生入学挂钩的“占坑班”（通过参加培训获得入学便利）。

（三）制定幼儿园收费管理办法，加强对幼儿园收费行为的监管。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）的要求，国家有关部门制定幼儿园收费管理办法。各省（区、市）有关部门要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类管理。幼儿园收费要实行公示制度，接受社会监督。幼儿园（所）要严格执行有关规定，严禁违规以开办各种特长班、兴趣班、实验班等为名向家长另外收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等。

（四）加强中小学教辅材料管理，切实减轻学生过重课业负担和家长经济负担。各级新闻出版行政部门要进一步加强对教辅材料出版、印制、发行等环节的监管，继续开展对盗版教辅材料专项整治工作，坚决打击侵权盗版和非法出版行为，切实提高中小学教辅材料编印质量。各级教育行政部门要进一步加强对教辅材料选用的监督管理，任何单位（部门）任何人不得强迫学校订购教辅材料。严格规范教辅材料价格。修改完善《中小学教辅材料管理办法》。

（五）巩固义务教育阶段改制学校清理成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。各地要严格执行国家关于义务教育阶段改制学校清理规范工作的政策规定，切实完成义务教育阶段改制学校清理规范工作，坚决禁止和纠正假清理、走过场的问题。严格执行《民办教育促进法》及其实施条例，纠正国家机构、有关组织利用财政性经费和非闲置性公办教育资源举办或参与举办民办学校的行为。纠正民办学校的公办教师双重身份情况，教师在民办和公办学校之间流动，要按照国家有关规定及时履行相关手续。对至今清理规范工作尚未完成的学校，或仍未达到民办学校标准要求的学校，2011年春季开学一律执行当地同类公办学校收费政策。制定公办普通高中改制学校清理规范工作指导意见，加大对公办普通高中改制学校清理规范工作的政策指导和推进力度。各地要切实采取有效措施，明确清理规范的目标、时限和具体办法，2011年要取得明显进展和成效，2012年秋季开学前全面完成普通高中改制学校的清理规范工作。坚决纠正以改制为名的乱收费行为。

（六）严格执行并逐步调整公办普通高中招收择校生“三限”政策。继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的30%。各地要加大政府投入，完善高中经费保障机制，抓紧制订并落实生均拨款标准，积极化解学校债务。从2012年秋季开始，以学校为单位将招收择校生比例降到20%。各地要研究制定加大高中教育政府投入，逐步取消“三限”收费的措施和办法。研究在一定时期内取消公办高中招收择校生“三限”政策。

（七）继续实行高校招生“阳光工程”，严禁高等学校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费。进一步扩大招生信息公开范围，丰富公开内容，规范公开流程，完善公开形式，加强招生信息管理与服务平台建设，对考生资格、录取信息、学费标准等及时进行公示。严格规范高校体育、艺术专业招生和成人教育及自学考试收费行为，严禁超标准或自立项目乱收费。建立健全研究生教育收费制度。加强高校研究生收费管理，严禁向计划内研究生收取学费。加强高校中外合作办学收费管理，按管理权限经批准的中外合作项目，其收费项目和标准执行高校所在地省级政府的有关规定，坚决取缔越权审批或未经批准擅自设立的中外合作项目，切实纠正以中外合作办学名义乱收费的行为。要加强高校示范性软件学院项目和收费的监管，坚决纠正违规审批和乱收费行为。民办高校（包括独立学院）要严格按照所在地省级物价部门批准的项目和标准规范收费，并对各项收费和使用情况进行公示。严禁高校冒用学历教育名义在录取体制外违规招生并收费，严禁高校收取与招生录取挂钩的任何费用。

三、工作要求

（一）进一步加强组织领导，充分发挥厅（局）际联席会议的作用。随着治理工作的不断深入，治理工作所面临的困难和问题更加复杂，治理任务更加艰巨和繁重。地方各级治理教育乱收费联席会议成员单位要在各地党委政府的领导下，进一步理顺领导体制和工作机制，充分发挥联席会议成员单位职能作用，认真落实工作责任，积极组织协调，密切配合支持，形成治理工作合力。对所确定的治理任务和各项工作，要有组织、有计划的进行安排部署，确保全年治理工作任务顺利完成。

（二）严格执行国家教育收费政策，积极推进源头治理工作。各地要严格执行国家关于教育收费权限管理的有关规定，坚决纠正越权设立收费项目和违规制定收费标准的问题。继续稳定各级各类公办学校的学费、住宿费标准。要按照国家要求，抓紧制订完善本省（区、市）中小学和高等学校服务性收费和代收费管理的具体规定，切实规范学校服务性收费和代收费行为，禁止通过服务性收费和代收费侵害学生利益。对群众反映强烈的教育乱收费问题，要结合实际，坚持标本兼治、重在治本，努力从源头上杜绝乱收费行为的发生，努力构建治理教育乱收费长效机制。

（三）进一步加大政策宣传和培训力度，充分发挥社会和舆论的监督作用。各地要结合治理工作任务，制订宣传和培训工作计划，列出工作时间表，深入开展层次不同、形式多样的宣传和培训活动。要全面系统的宣传国家教育收费政策，客观反映治理教育乱收费工作的进展和成效。要对学校校长、教师、财会人员有计划地安排培训，提高政策理解力和执行力。要采取有效形式，对教育收费进行公示，主动接受群众和社会监督，大力宣传治理工作的好经验、好做法，及时回应社会关切，努力营造治理工作的良好舆论氛围。

（四）进一步加大监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为。有关部门要切实履行监督检查职责，把监督检查工作与行风建设、队伍建设、师德师风建设结合起来，坚持经常性检查与专项检查相结合，坚决纠正存在的问题。要继续开展教育收费专项检查和督查工作，对群众举报和检查发现的乱收费的问题坚决严肃查处，对顶风违纪、情节恶劣和造成严重社会影响的，不但要严肃追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。对典型案件要公开曝光，充分发挥案件查处的警示和震慑作用。

全国治理教育乱收费部际联席会议将适时通报2010年专项督查发现问题的整改情况，并继续组织对部分省（区、市）治理工作开展专项督查。教育部 国务院纠风办 监察部 国家发展改革委

财政部 审计署 新闻出版总署 二○一一年四月七日

第四篇：当前基层教育乱收费的表现形式

当前基层教育乱收费的表现形式及原因分析

每年的开学之际，治理教育乱收费都是各地各级纠正教育系统行业不正之风的重中之重，但在基层一些地方，教育乱收费现象仍然屡禁不止。认真研究和分析当前教育乱收费的表现形式和产生的原因，进而采取得力措施有效治理，对推进纠正损害群众利益的不正之风工作、落实科学发展观、构建和谐社会，具有非常重要的现实意义。

一、教育乱收费的表现形式

中小学乱收费，是指违反国家和省级人民政府的有关法律、法规和规定，擅自出台的收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为。据调查，有30％的受教育子女有在小学、初中或高中缴纳“择校费”的经历。在曾经缴纳过“择校费”的学生中，人均支出7620元，其中初、高中学生缴纳的“择校费”相对较高，最多者曾缴纳3万元以上。教育乱收费主要表现在：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名，向学生乱收费、收高价费。二是一些重点学校利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校（园）等，目的是为了多收钱。三是对转学生、借读生乱收费、高收费，造成进城务工人员子女上学难，同时有借读费不按学期收取而是一次性收完的现象。四是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。五是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。六是少数在职教师以辅导

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为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很恶劣的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。

二、教育乱收费的原因分析

一是少数地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出“逐年提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，2000年达到4%”，但之后的十几年，国家财政性教育经费投入占GDP的比例一直偏低，始终没有达到4%，与其他国家甚至一些低收入国家相比相差甚远，地方各级财政的投入更是如此。政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。

二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，在办学规模上，追求大；在校舍建设上，追求洋；在各项设施建设上，追求高；在教育手段上，追求全。如此等等，超出了实际，超出了学校财力，超出了地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。某重点中学计划招生指标6个班，最后扩招成1 0个班。很多家长为了让子女享受这些优势资源，不惜代价，攀亲靠友，找关系，走后门，掏大钱挤进学校。这些因素的存在一定程度上助长了某些学校乱收费

—2— 的行为。

三是教育资源配置不合理。在农村地区，由于教育经费的严重不足，许多学校不得不违规向学生收取费用，以维持学校的正常运转。更为严重的是，学校还成为基层政府部门的创收来源，从已经通报的案件看，不少教育乱收费都被政府机构用来填补财政空洞。在大中型城市，教育乱收费则主要发生在择校这一环节。家长们为了让自己的子女能够在重点学校就读，不得不"心甘情愿”地接受学校的“勒索”。可以说，正是教育资源的结构性问题，导致了教育乱收费现象的屡治屡乱，而且，发生在教育领域的其它问题，如“高考移民”、教育腐败、教育机会不均等，也都是因此而产生的。

四是有关教育收费的制度建设滞后。各类学校面向社会需求举办的各类培训班、特长班，收费由各校根据自己的情况自行确定，这就产生了学校间就同一项目的收费千差万别的情况。学校内部还有许多管理性或服务性收费，目前也尚无统一标准。有的地方对上级已经确定收费标准的项目臵若罔闻，不及时清理有关规章制度，使一些与上级法规制度相抵触的收费项目继续执行，严重干扰了教育收费的秩序。

五是部分学校疏于管理。在一些学校，特别是中学，从年级到班级都有“活动经费”，而这些“活动经费”都来源于学生购买校服、学具等商家返还的折扣。这一现象学校其实是知道的，但就是睁一只眼闭一只眼，不去管理。还有，少数教师师德不够高尚，从事有偿家教，甚至“课堂上不讲家中讲”，以提高自己的辅导水平，吸引更多学生到家中接

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受辅导，当然就带来了更多的好处。这一现象同样也是学校管理不严的结果。

六是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。教育收费尽管在学杂费的确定上要受政府物价部门的制约，但其他五花八门的收费权都集中在学校。其结果是学校必然会制定出尽可能多收费、乱收费的规则。有些学校甚至没有严格执行“收支两条线”制度，使收入与支出直接挂钩，多收多支，少收少支，潜在地默认或怂恿了教育乱收费行为的发生。

三、治理教育乱收费的建议

一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。一是要以理想信念教育、道德法制教育为重点，加强对教育工作者的职业道德教育，帮助他们增强职业荣誉感和社会责任感。二是运用多种形式和手段，对义务教育经费保障机制改革等重大举措和《义务教育法》进行解读和宣传，在教育系统形成科学发展的教育理念和正确的办学思想，提高贯彻各项教育政策、法规的自觉性。三是要充分发挥宣传媒体的宣传引导作用，大力宣传依法治校、规范收费、勤俭办校、师德高尚的正面典型，进一步创造良好的舆论和社会环境。

二是落实政府责任，加大教育投入。实施人才战略，实现科技强国，教育是根本。政府要根据本地区教育发展的实

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际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要采取切实措施保证地方自筹资金的落实。财政安排的中小学预算内公用经费要继续保留，维持学校正常运转和事业发展的经费也要纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。强化政府对教育的保证责任，坚决做到三个“绝不允许”，即对教育经费，绝不允许以任何理由截留、平调和挪用，绝不允许用于抵扣原有的投入，绝不允许用于偿还“普九”债务或发放教师个人补贴等。加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。

三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是建立成本核算制度。对教育成本及学校的服务性项目等进行成本核算，确定每项收费的基本标准。二是实行学校收费“一卡、三统一、三公开、五不准”制度。“一卡”即收费项目卡，由教育主管部门统一印制，在学期初下发到各校，收费后必须由家长签字。“三统一”即统一使用收费票据，统一由学校财务收取，统一由财会人员进行专户存储。“三公开”即收费依据公开，收费项目公开，收费标准公开。“五不准”即不准以任何名目向学生进行经济处罚，不准擅自设立收费项目，不准提高收费标准，不准设账外账，不准公款私存。

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三是实行集中采购制度。教学设备、教材、教辅资料、校服等一律限价招标，进一步减轻学生经济负担。四是实行一票否决制。对出现乱收费行为的学校和教师在评优评先、职级评定、师德评估等方面实行一票否决。五是实行教育审计制度。每年由审计局对学校的收费行为、财务管理、资金使用等进行审计，对发现的问题及时予以纠正。同时对已有的制度如教育收费听证制度、“收支两条线”制度、受理群众举报制度、教育乱收费问责制度、督导检查制度、教育行风评议制度及校务公开制度要作进一步健全完善。

四是强化案件查处，维护群众利益。查处不正之风案件是各级纠风部门的基本职责，也是纠风工作取得实效、取信于民的重要保证。各级纠风部门要根据工作需要，强化不正之风案件的查处工作。一是要努力拓宽案源。要充分发挥信访主渠道作用，注意跟踪新闻媒体曝光的问题，重视领导批办的案件线索，快速反应，积极介入，建立健全与有关部门信息共享、案件移送、联合办案的机制。二是要提高办案效率。对群众反映的问题，要认真受理、从严查处、尽快办结、及时反馈，给群众一个满意的答复。三是要发挥办案的治本功能。要通过查办案件，还利于民，真正让人民群众得到实惠、利益得到保护，让违纪违法人员受到应有处理，让负有责任的领导难逃其究，让更多的同志受到教育，让制度和监督的缺失得到弥补，让类似问题不再重演。

马丁·路德曾经说，一个国家的繁荣，不取决于它的国库之殷实，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民

—6— 的文明素养，即在于人们所受的教育，这才是真正的利害所在，真正的力量所在。因此，我们必须从长计议，充分认识、深刻实践教育之于个人、民族、国家进步的极端重要性，全心全意为教育，千方百计发展教育。（据惠济区纪委信息）

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第五篇：治理教育乱收费自查报告

治理教育乱收费自查报告1

20xx年，盐亭县教体局在上级主管部门及县委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府确定的治理教育乱收费工作任务，以办人民满意教育为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理的工作方针，以作风建设为切入点，针对教育收费、学生择校以及乱补课、乱办班等群众关心的热点问题，不断深化改革，加大源头治理力度，规范收费行为，强化监督检查，严肃查处各类违规收费行为，为盐亭教育的健康稳定发展提供了有力保障。按照全国治理教育乱收费部际联系会议办公室的通知要求，我县于11月15日至18日开展了自查自纠工作，现将此项工作开展情况汇报如下：

一、我们的总体做法：

（一）、加强领导，为治理教育乱

收费提供管理保障。我局始终把治理教育乱收费和教育政风行风建设工作作为教体局的一条工作主线来抓，加强领导，认真组织。一是建立“一岗双责”的责任机制。要求各级各类学校在完成业务工作的同时，务必担负起行风建设的职责，坚持“两手抓、两手都要硬”，每年都要与基层学校签署行风建设责任书，明确治理教育乱收费责任，落实责任。并把此项工作作为部门目标考核的重要内容和干部考核的重要依据。结合县委、县政府组织开展的工作目标、绩效考核工作，将治理教育乱收费作为对各学校和直属单位考核的重要指标，进一步强化了治理教育乱收费的责任意识。二是完善有效的领导体制和运行机制。按照“局指导、学区主动、校本位”的工作原则，建立由教体局主要领导负总责、学区教办参与、各学校、单位相互配合、监审股组织协调的教育收费领导体制和工作机制，并层层签订教育收费的责任书，明确治理教育乱收费的'责任内容和责任主体，形成教体局领导包学区、学区领导包学校、学校领导包班级的“三级承包责任制”，不断强化了对治理教育乱收费工作的领导。在3月24日、8月26日召开的全县教育工作会议上，唐文格局长对20xx年春、秋教育收费工作进行了部署，对全县治理教育乱收费工作提出了明确要求,明确了各级单位与学校的责任。三是使治理教育乱收费常态化。县教体局结合学校收费的特点，在今年春、秋两季以七部门联席会议名义对全县教育收费情况进行了大检查。特别是针对教辅资料、学生保险以及卫生防疫费的收取是否按照国家规定执行。

（二）、不断深化教育改革，加大教育乱收费的源头治理力度。结合近两年源头治理教育乱收费的成功经验，继续坚持和完善各项改革措施。一是对继续加大对义务教育学校和普通高完中教育管理的改革力度，全面提升了教育教学质量。二是深入贯彻《义务教育法》，推进义务教育均衡发展。以“两基”迎国检为契机，对义务教育均衡发展开展专项督导检查，充分调动了义务教育发展的积极性。三是巩固我县招生工作成果，实行“按学区招生、就近入学”的招生办法，为学生提供了机会均等的入学机会。 四是继续大规模推进义务教育阶段教师交流，20xx年全县共交流教师28名。 五是促进教育内涵发展，将教育行政部门和学校的工作重点放在提高教育教学质量上。六是进一步加强学校基建工程建设。至今年9月灾后重建84个项目已基本全面完工，交付使用的达到81个，总投资额约5.6亿元，总建筑面积约51万平方米。七是继续实行和完善招收高中择校生的各项工作制度，增加招生工作的透明度，维护考生的合法权益。严格执行国家制定的高中招生的“三限”政策，择校生比例全部控制在规定的30%以下。八是加强师德建设。按全面实施素质教育、全面加强青少年思想道德建设和思想政治教育的目标要求，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育，优化制度环境，提高师德水平，使广大中小学教师成为全民道德建设的积极实施者和示范者，实现以优良的师风带动教风、促进学风、优化行风。

（三）、完善制度，强化行风建设长效机制。我局始终坚持制度建设这个核心，用制度建设推动和强化行风建设长效机制的形成，加大管理力度。一是用制度来着力推动纠风工作。下发了《20xx年教育政风行风建设实施意见》，教体局结合县作风建设的实际情况，对各校组织开展政风行风情况进行了督查，并对各学校行风建设实行量化考核。强化了直属单位和学校的责任。二是继续坚持“四公开”的做法。做到公开我县教育收费政策、公开教育收费项目、公开教育收费标准、公开学校收支账目。教体局要求各学校建立责任制，健全监督机制，成立家长委员会监督学校收费工作。同时，要求收费责任书签订率达到100%，《收费公示牌》使用率达到100%，并长久保留。为保证收费公示制度的落实，教体局为学校设置了收费公示牌，便于家长和学生了解收费政策和收费内容。教体局把此项工作纳入年末行风检查工作之中，做到年初有布置、年中有抽查、年末有检查。三是完善监督考评，促进全县整体水平的提高。通过“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的工作方式，全面提高了学校、直属单位依法行政水平和办事效率。

（四）、加大专项治理力度，有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。

1、我局将义务教育阶段收费减免政策落实情况作为专项治理的重点，制定了《关于“两免一补”政策落实情况专项治理的工作方案》。同时，加大对农村教育的投入力度，完善教育经费管理使用制度，协调政府有关部门依法保证教育经费的投入，确保生均公用经费足额拨付到位，保证农村教育的健康稳定发展。加强对农村学校的巡查和案件查处力度，对违反政策乱收费的，一经查实，严肃处理。今年10月在“两免一补”政策落实上存在问题的学校，校长作了免职处理，相关责任人给予了警告处分。

2、开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作，组织相关部门对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查，特别是对暑假、双休日和节日期间教师进行校外有偿补课，以及市级校风示范校的教师进行有偿补课作重点检查，以作风建设为契机，联合新闻媒体共同开展行动，对违规教师给予曝光。教体局同各学区两级联动，采取明察暗访等多种方式对乱补课进行检查，有效遏制了教师有偿补课的势头。

3、加大了对违规行为的查处力度，狠刹教育乱收费歪风，有效地遏制了不正之风的蔓延。

（五）、提高投诉办理质量，群众满意率不断提升。为提高群众投诉的办理质量，教体局对各类投诉都能认真处理并及时反馈，做到了件件有转办，事事有回音，不应付，不拖拉，办复率达到100%。每月我局都会及时将各类举报和投诉调查处理结果反馈给上级相关部门。到目前为止我局共受理群众涉及教育收费的电话和信件举报投诉6件，群众对于投诉办理的满意率也有了很大的提高。

（六）、加强宣传和社会监督，营造全社会齐抓共管教育收费的新局面。

1、正面宣传引导，教育满意度进一步得到提升。我局注重整合舆论宣传，依靠舆论监督我们各项工作的落实，引导媒体和社会关注、支持教育的改革发展。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，通过广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传治理教育乱收费的意义，以及教育部门出台的所有重大政策，对收费、招生、经费投入等重大事项进行全程跟踪报道。

2、发挥社会监督作用，营造全社会都关心支持教育政风行风建设的局面。首先是积极发挥人大代表、政协委员的作用，坚持每年向人大代表、政协委员汇报教育工作情况，邀请各级人大代表、政协委员视察教育工作，听取各方面对教育行风建设的意见和建议，及时改进工作。其次是注意发挥政府督导的作用。政府督导不仅督政、督学，更要督风，利用政府督导的特殊地位，在开展对教育乱收费的监督检查过程中，让政府督导全程介入，并进行评估。第三是注重发挥行风监督员的作用。要求教育行政部门和学校必须主动邀请行风监督员参加自己举办的各种会议和活动，使行风监督员能够实施有效监督。

二、全县自查情况：

教体局按照通知要求，全县83所学校开展了自查，各校再次通过核对收费账目，到年级、班级进行辅导资料的核查，并核对公示牌上的公示内容等。通过自查，全县教育收费比较规范，教体局、学校行政管理有力，监督机制健全，治理教育乱收费工作得力,成效显著。

治理教育乱收费自查报告2

根据《关于开展20xx年秋季教育收费检查工作专项检查的通知》的要求，对照检查范围和内容，我校对20xx年秋季开学以来治理教育乱收费规范教育收费工作，进行认真自查，特将此次自查结果报告如下：

1、我校在规范中小学服务性收费和代收费工作方面，严格按照国家有关规定、上级文件规定的收费项目和标准执行，遵照先审批后收费的原则进行收费。没有擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。学校没有收取服务性收费和代收费，确实需要学校代收的费用，也是在学生自愿和非盈利的原则下进行，并按要求为学生开据合格的收费凭据。

2、扎实推进政务、校务、收费公开，做到公开透明。学校在校园醒目位置设立“校务公示栏”，通过公示，加强公示内容的动态管理，让学生家长在收费前了解收费项目、收费标准、收费依据以及收费范围、减免政策。

3、学校和教师没有出现以举办“辅导班”“提高班”等为由向学生强制收取费用。

4、严格执行上级关于中小学教育收费管理规定，没有强制学生订购教辅资料、课外读物、报刊杂志。多年来一直坚持严把教材、教辅资料入口关。在教材征定上严格按照国家规定课程征定，禁止各班统一组织征订教辅资料和搭售教辅资料，更不允许任何班级和教师强制性要求学生购买教辅资料。

我校通过开展对中小学收费行为的`集中清理活动，有效促进了学校严格遵守教育法律法规、规范教育收费的要求，对学校杜绝乱收费行为的发生、真正减轻学生家长的经济负担，切实维护学生和家长的合法权益有着深刻的意义，加快了建设和谐校园、放心校园、人民满意的学校的步伐。

治理教育乱收费自查报告3

为了全面贯彻落实科学发展观，进一步规范办学行为，严格依法办学，依法治教，促进学校健康和谐发展，办好人民满意的教育，我校根据《襄州区20××年治理教育乱收费工作方案》立即组织开展了自查自纠活动，组织全校教职工将有关文件精神第一时间展开认真学习，按照要求对近年以来教育经费管理使用情况开展了认真、细致的查、纠、改活动，现将检查情况报告如下：

一、抓组织领导，促工作责任落实

为加强对治理教育乱收费工作的组织协调，我校成立了治理教育乱收费及规范办学行为专项工作领导小组，校长乔小磨任组长，副校长陈晓强任副组长，总务主任陈亚辉任专项工作办公室主任，各年级、部门负责人为成员。针对反映较为集中的问题，学校进一步明确细化了各管理层级的责任，规定了严格的组织处理措施，为整顿不规范办学行为提供了强有力的组织保障和制度保障。今年，我校将规范教育收费作为工作重点，多次召开班子会、进行专题研究和部署，召开全校教师大会进行强调，进一步加强领导、落实责任、突出重点、强化整改、加强督查、务求实效。目前，学校上下已经基本形成共识，杜绝任何乱收费行为，为使治理乱收费现象工作落到实处，学校把此次自查和专项检查工作作为深入推进治理教育乱收费工作的重要契机，高度重视，坚决按照通知要求，结合实际、周密部署，有计划、有步骤地做好自查和专项检查工作。

二、抓学习宣传，促良好氛围营造

为切实推进增长率乱收费专项治理工作，营造良好的工作氛围，我校利用各种会议和宣传手段、舆论工具，加大《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》及省市有关学校收费工作规定等法规制度的学习宣传力度，在广大教职工中开展规范办学、办人民满意教育的主题教育。通过学习宣传提高了广大教师对整顿不规范办学行为紧迫性、重要性的认识，通过学习宣传赢得了广大教师的理解和支持，通过学习宣传求得了社会、家长、学生和媒体的关心和监督，通过学习宣传提高了广大教师依法治教、依法治学的意识，通过学习宣传推动了集中整顿活动的顺利开展，坚持收费公示制度，请学生家长和社会各界进行监督。

三、建章立制、狠抓落实

我们在深入学习、树立形象，广泛宣传、突出重点，齐抓共管、防范未然的基础上，能及时设立收费的规章制度，有力的`促进了这项工作的落实情况。

1、不准擅立项目、擅自提高标准和扩大范围收费，必须严格按照市物价、财政、教育三家的文件执行。

2、不准在市规定书目之外订购教学复习辅导资料、知识读本和各类书刊。

3、不准教师向学生推荐推销商品，包括教具、作业本、教辅资料、校服以及其他各类教学用品。

4、不准向义务教育阶段的学生收取择校费。

5、不准乱办班、乱补课。

6、不准学校把收费与学生报名、上学挂钩，与教师的工资、福利、评先评优和晋升挂钩，不能因收费将学生拒之于学校门外。

7、学校任何一项收费都必须做到公开、透明。

8、如有违反以上7条将作为调离对象

四、抓查、纠、改，促治理工作实效

我校依据襄州区治理教育乱收费规范教育收费工作的检查内容，对学校工作进行自查。在自查的基础上，分析原因，制定强有力的改进措施，促使学校办学和教师从业行为的规范化。在自查活动中要求各年级、部门高度重视整治工作;要求全体中层干部分工协作，整章

建制，层层管理，绝不允许敷衍塞责、临时应付、走过场;要求必须把科学管理、规范办学、规范教学落实在学校和教师的一切工作之中，自查、自纠、整改工作取得了实效。

1、招生方面

：学校本着就近入学的原则进行一年级和学前班的招生工作，没有收取任何择校费和报名费。

2、收费方面

：开学严格按照市物价及教育主管部门的规定标准收取学杂费、住宿费、水电费，没有突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费，没有巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费的现象，没有强制或变相强制学生在学校食堂用餐，将学生餐费、水费与开学报名捆绑，学生餐费、水费由学生自主处理，未与班主任的考核进行挂钩，学校没有收取与入学挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过家长委员会等途径收取费用。

3、教辅资料征订方面

：学校无征订教辅资料情况。

4、节假日补课办班方面

：根据主管部门要求，我校无补课办班情况。

5、财务管理方面

：学校坚持实行校务公开，推进民主建设，不断完善财务管理制度和措施，严格落实教育收费公开制。在学校设有校务公开栏和意见箱，公开了监督电话。严格执行教育收费政策，每学期开学对代办收取的书本费予以公示，提供收费票据，期终进行结算。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关政策法规，围绕教学管理和教师从业行为方面的突出问题，进一步抓好教育收费的自纠和整改工作，真正落实依法办学、依法治教、内强素质、外树形象的指导思想;进一步强化学校内部办学行为的规范化管理，促进各项事业的健康和谐发展，全面提升教育教学质量，办人民满意的优质教育。

治理教育乱收费自查报告4

我们学校在上级政府的正确领导下，通过专题学习与培训，充分认识了治理教育乱收费规范教育收费工作的重要性和必要性，在教育收费中坚决贯彻“标本兼治综合治理”的方针，从源头上制止乱收费行为的发生。

我校有12个教学班，480名学生，我校严格贯彻执行上级有关规范收费行为的法律法规，切实维护学生和家长的合法权益，推动我校教育事业的健康发展，规范我校的收费行为，树立学校的良好形象。

一、领导重视，规范收费落到实处

我校对收费工作认真作了部署，成立了规范收费领导小组，校长负总责，学校中层各司其职，财会人员、班主任、具体操作，三级把关，责任到人。并根据上级规定的收费项目、标准进行收费，发现问题及时上报。学期开学的全体教师会议上，进一步就规范收费和学校收费进行宣传、辅导，对收费流程进行辅导，对班主任、强调收费中的注意事项。

二、规范收费行为，制止社会搭车收费

本学年来，学校领导和全体教职员工增强了为学生服务的意识，认真配合保险公司做好学生人身平安险、医疗险、意外伤害险的.宣传工作，坚持家长自愿的原则，规范了收费管理，社会搭车收费现象得到了遏制。

三、收费项目和标准张榜公布，无违规收费现象

根据“中、小学生收费标准”的公告，确定我校收费项目和收费标准。张榜公布，接受群众的监督，避免以后可能出现的一些违规收费现象。

四、规范服务性代办项目收费及学生用书。

根据上级文件规定，特别是根据“一费制”实施要求，服务性代办收费项目如学生订阅报刊杂志、学生校服、学生营养餐、学生保险、学生社会实践等能事先征求家长意见，统一为学生征订、代办。严格根据上级或新华书店的要求征订学生用书，对于未经上级审查通过、未刊有准用号的书本资料，学校坚决予以拒订。强调学校任何处室或教师个人不得强制或变相强制学生订阅教辅资料，不得擅自推荐未经核准的各类书商进入校园，一旦发现，在年终考核中一律以师德不合格予以一票否决。

现在，无论是学校领导还是财务人员和教职员工依法治校的观念明显增强，对做好中小学规范收费行为工作十分重视。把收费工作纳入依法治校工作中，使我校的收费工作走上规范化、制度化。从而为创建规范收费学校奠定了扎实的基础。

治理教育乱收费自查报告5

根据《XXX教育局关于开展xx年秋季学期教育专项检查工作的的通知》，我园结合实际认真开展收费自查工作，现将我园xx年春季学期教育收费的自查自纠情况汇报如下:

一、领导重视规范工作

为了规范教育收费，开学前夕，我园专门召开教育收费工作会议，小结上学期收费工作的不足，制定整改措施，认真学习着《XXX幼儿园收费管理暂行办法实施细则》(琼价费管[xx]360号)和《关于印发XXX幼儿园收费项目和收费标准的通知》(琼价费管[xx]57号)文件精神，对规范教育收费工作进行专门部署，成立规范教育收费工作领导小组，园长任组长，后勤园长任副组长，成员由业务园长、保教主任、年级组长、班主任、报账员等人员组成，明确工作任务，落实责任制度。

领导班子做到定期与报账员学习有关的政策法规，提高规范收费的意识。定期抽查幼儿交费单，进行幼儿出勤、幼儿管理费、伙食费核查，杜绝收错费的现象。

如遇代办服务性收费，坚持事前公示、项目明细分类、明码标价、自愿选择、报上级主管部门备案、规范操作的原则，取得家长认可后再收费。

二、强化收费行为管理

1.我园实行教育收费公示制度。开学之前，我园在校园醒目位置设立教育收费公示牌，张贴县物价局批复的文件，将收费项目、收费标准、收费范围等一一列出。如遇收费项目调整，及时更新公示相关内容，广泛接受幼儿家长及社会的监督，做到内容完整、公示清晰、家长明白，让家长们明明白白花每一份钱。

2.保育教育收费情况，我园严格按照幼儿园收费许可证上面收费标准收取，杜绝一切超标准收费情况，规范办园行为，接受社会的监督。

3.服务性收费、代收费政策执行规范，严格实行自愿原则和非营利原则，更没有从中牟利的行为。代办服务性支出项目严格按《海南省幼儿园服务性收费和代收费项目标准》有关规定执行。幼儿餐点费按月收取，实行一月一退制度，对因故不能来园的幼儿实行伙食费退款制度，当月费用下月初签名确认后退费，支出费用月月清，让家长做到缴费明白，心中有数。

4.我园不存在违规举办幼儿兴趣班、特长班等违规收费办班行为。

5.未收到一例乱收费引起的家长投诉。

6..我园十分注重将教师队伍建设内化为教师的`内在需求，把师德师风建设作为一项重要的工作来抓。在教师考核中，实行师德一票否决制，倡导教师爱岗敬业、廉洁自律，在日常教育教学工作中，未发现任何向幼儿家长收取红包等现象。

三、加强财务支出管理

根据幼儿园工作计划，通盘考虑，全面管理，各项收入做到心中有数，坚持做到合理使用有限资金以收定支，制定健全的资产管理制度，严格资产的`购置、领用、报废等工作程序。

坚持园长审批制度，从事财务管理的报账员、经办人员、财务保管人员职责权限分明，做到相互分离，相互制约、相互监督，报帐手续齐全，专款专用。

今后的工作中，我们会不断努力，加强依法收费、依法行政、依法治教的力度，大兴勤政廉洁之风，不断规范办学行为，办人民满意的教育。

治理教育乱收费自查报告6

为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作，进一步规范学校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到平定县教育局转发晋厅际办函1号文件《关于开展20xx年全省规范教育收费治理教育乱收费检查工作的通知》后，我校积极开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。

学校行政班子认真学习了教育局的通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的.形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组，成员名单如下：

组长：

成员：

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班开展认真的`自查自纠，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查，然后由学校自查领导小组复查。

我校是一所公办农村学校，八轨，经济来源为国家财政拨款，招生范围符合国家就近入学标准。秋季开学以来向社会公布中小学教辅材料一教一辅征订目录，定价是符合标准的。学校将代收费项目公示在学校校门口。学校公开透明无任何形式的收费情况。

三、自查情况。

1、学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象，真正做到了“零”收费。

2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况，也没有教师私自收费补课的现象存在。没有包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课；也没有以民办学校的名义，由本校动员、本校老师上课，举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。

3、教材、教辅资料征订坚持“一个渠道、一个目录”的原则，即坚持向平定县新华书店征订，坚持按上级部门审核通过的目录范围内进行征订。教辅资料按家长自愿的原则征订，无硬性要求。学校规范教辅材料使用和管理，制定相关管理办法，不准集体或个人私自购买教辅材料。

4、学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的内容和方式实行公示，收费政策调整后及时更新公示相关内容。

5、不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。

6、没有违规举办“校中校”或“校中班”，并收取费用。

7、不存在教师违规收受礼品礼金的问题。

8、不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。

四、一如既往，继续规范教育收费。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使治理教育乱收费工作取得新的成效。

治理教育乱收费自查报告7

为了切实贯彻落实万州教发3号《XX市XX区教育委员会关于印发教育乱收费整治实施方案的通知》的精神，进一步规范我校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度，我校严守财经纪律，财务收支运转情况良好有序，公开化、透明化。为更好地做好学校收费工作，配合上级有关部门的收费检查，现对我校收费情况进行全面

自查：

一、严格按照上级有关精神做好学校收费工作

本学年中，我校严格按照上级有关文件精神全面落实学校收费工作，坚决制止任何形式的教育乱收费。自查情况如下：

1、学校不存在收取学生借读费、择校费的现象，真正做到了“零”收费。

2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课;以民办学校的名义，由本校动员、本校老师上课，举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的.行为。

3、学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，不存在组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，等强制收费的现象。

4、学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的内容和方式实行公示，收费政策调整后及时更新公示相关内容。

5、严格执行教育惠民政策。认真落实义务教育阶段贫困学生“一免一补”专项资金，确保各项资金落实到位。

二、切实加强教职工思想教育力度

学校加强了教职工的思想教育力度，在学校工作例会等一系例大大小小的会议上三令五申，坚决不允许任何教职工以任何理由向学生乱收费，坚决制止教师搞有偿家教，坚决制止教师向学生推销教辅书等乱收费行为，一经发现，将根据上级有关文件、《义务教育法》和学校的有关规定严肃处理，绝不姑息。

总之，一年中，在上级领导部门的正确方案领导下，在全体教师的共同努力下，我校收费管理情况良好，不存在乱收费的现象。今后，我们将一如既往，做好学校收费工作，树立学校良好教育形象，真正落实办人民满意教育的办学理念。

治理教育乱收费自查报告8

一学年来，我校严守财经纪律，严格按照上级有关文件精神全面落实学校收费工作，坚决制止任何形式的教育乱收费。学校财务收支运转情况良好有序，公开化、透明化。为更好地做好学校收费工作，配合上级有关部门的收费检查，现对我校收费情况进行全面自查：

一、严格按照上级有关精神做好学校收费工作

本学年中，我校全面贯彻农村义务教育“一费制”收费精神，严格按照xx省发展计划委员会、xx省教育厅、xx省财政厅、xx省人民政府纠风办《关于进一步清理规范城乡义务教育收费加强收费管理的通知》规定的'“一费制”收费项目和标准收取，不向学生多收一分钱。所有代收服务性收费（如保险费、学生饮用水及电影费等），都是根据上级有关文件的收费标准，在学生及其家长完全自愿的前提下代为收取，绝不强收超收乱收。

二、认真落实学校收费公示制度

学校严格执行教育收费公示制度，在每学期开学时，都对各种应收和代收费用向学生和家长进行张榜公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。同时，学校还制作了“一费制”收费项目及标准永久性公示牌，悬挂在学校显眼位置，随时接受社会各界的监督。

三、进一步加强收费票据和收入管理

学校收费票据的管理和使用按照县财政局有关文件和要求进行。学校收取的杂费、隹宿费等行政事业性收费收入按照财政部门的规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，学校任何部门和个人不得以任何理由截留、挪用、平调、挤占收费资金。同时，学校还成立财务监管小组，组员既有行政干部，也有一般教师代表，他们负责对学校财务工作进行监督和审议。学期结束，将财务的管理和使用情况向全校教职工进行通报公布。

四、切实加强教职工思想教育力度

学校加强了教职工的思想教育力度，在教研组会议、年级组会议、学校工作例会等一系例大大小小的会议上三令五申，坚决不允许任何教职工以任何理由向学生乱收费，坚决制止教师搞有偿家教，坚决制止教师向学生推销教辅书等乱收费行为，一经发现，将根据上级有关文件、《义务教育法》和学校的有关规定严肃处理，绝不姑息。

总之，一年中，在上级领导部门的正确领导下，在全体教师的共同努力下，我校收费管理情况良好，不存在乱收费的现象。今后，我们将一如既往，做好学校收费工作，树立学校良好教育形象，真正落实办人民满意教育的办学理念。

治理教育乱收费自查报告9

根据区教育局《关于做好迎接教育收费专项检查工作的通知》的要求，我校组织全体教师认真学习、体会国家发改委和教育部联合发布的“发改价监[20xx]2418”文件的内容和精神，全面深入进行自查，以规范我校办学行为。现将情况汇报如下：

1、我校严格按照福建省教育厅《关于印发福建省教育收费规程(试行)的通知》(闽教财〔20xx〕152号)的有关规定，实行学校收费校长公告制度。并按照省物价局、教育厅联合下发的《关于全面落实教育收费公示制度推行阳光收费工作的通知》(闽价费〔20xx〕403号)的有关精神，增强教育收费政策透明度，遵循“谁收费、谁公示”原则，健全公示制度，完善公示内容。学校严格按照《福建省教育收费规程(试行)》要求，执行学校收费校长公告制度并及时在区政府网校务公开平台公布。

2、我校严格执行财政、物价部门批准核定的`收费项目和收费标准，没有任何擅自设立教育收费项目、扩大收费范围和提高收费标准的行为和现象。进一步清理规范教育收费项目和收费标准学校严格落实国家对教育收费项目和收费标准的管理规定，无任何越权设立教育收费项目，无违规制定收费标准。严格学校服务性收费和代收费项目，没有将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。

3、学校按照《教育部新闻出版总署国家发展改革委国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二〔20xx〕1号)、《国家发展改革委新闻出版总署教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》(发改价格〔20xx〕975号)和《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》(新出政发〔20xx〕12号)的要求、规定精神，进一步完善教辅材料管理新机制，及时出台或更新教辅材料推荐目录。学校通过正规渠道为学生提供服务，由学生自愿购买各学科经审读推荐的一种教辅材料，教辅材料价格统一为折扣后的价格。教辅材料征订管理规范，几年来均无借教辅材料之名乱收费。

4、对社会实践以及其他规定的服务性代办收费项目，学校坚持“学生自愿、据实收取、不得盈利、及时结清、多退少补”的原则，坚持事先告知、明示标准等程序，“一事一毕、事毕结清”。

治理教育乱收费自查报告10

通过上级安排治理教育乱收费工作后，学校多次召开各中小学校长专题会议，认真贯彻学习并领会上级有关政策和精神，要求各校严格实行收费制度，做好自查工作，现自查情况向领导做一汇报：

一、成立自查工作小组

学校建立以XX为组长，XX副主任为副组长，其它有关人员为成员的学校治理乱收费领导小组，对各校进行逐一排查。

二、明确责任加强管理

各中小学校长为治理乱收费第一责任人，对各校治理乱收费工作负全面责任。要求各校按照上级批示精神及操作程序，召开全体师生大会，贯彻上组精神，张贴标语，使党的惠民政策做到家喻户晓、人人皆知。并要求各校写出自查汇报材料上交学校。

三、签订目标责任书

各中小学于4月20日对学校签订了治理乱收费工作目标管理责任书。对所属学校收费情况实行严格管理，搞好专项监督、检查。

四、自查结果

所属中小学无乱收费现象。