向潜规则宣战为全面深化改革保驾护航要点

第一篇：向潜规则宣战为全面深化改革保驾护航要点

向潜规则宣战为全面深化改革保驾护航 陈向阳

党的十八届三中全会站在新的历史起点上，对全面深

化改革作出战略部署，全会明确提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。”这是我们党治国理政基本理念的重大创新和突破，既丰富了国家治理理念，也丰富了国家审计内容，为审计工作进一步推动和完善国家治理提出了更多、更新、更高的要求，也为审计监督在更大层面上、更广空间领域发挥作用指明了方向。面对新形势新任务新要求，国家审计机关应把推进国家治理体系和治理能力现代化作为出发点和落脚点，当好全面深化改革的助推器，高度关注经济体制改革中的障碍性问题，关注权力运行中的薄弱环节，关注重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，关注政府依法行政行为，关注人民群众的根本利益，加大审计力度，改进审计方法，做好公共资金“守护者”，念

好权力监督的“紧箍咒”，以审计“倒逼”各项制度的改革完善，充分发挥审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。

在当前中国经济发展减速、政府职能转变缓慢、公共

财政体制尚未形成、外部风险和压力又很大的情况下，如何依靠审计“倒逼”改革，释放“红利”，确保经济社会平稳健康发展，实现全面建成小康社会的目标，对于审计机关确实是一个挑战，需要深入思考、找准支点。

国家总理李克强在十二届全国人大一次会议闭幕后强

调指出：“要推动促进社会公正的改革，不断地清理有碍社会公正的规则，而且要使明规则战胜潜规则”。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党的群

众路线教育实践活动领导小组组长刘云山日前在出席部委企业高校深化整改工作座谈会上提出，要针对群众反映强烈的突出问题，向旧习惯说不，向潜规则叫板，在网上引起热烈反响。

中共中央总书记习近平2014年5月9日在指导河南兰

考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出：“要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场”。

国家领导人所讲的潜规则，就是指由社会利益互动中 自发约定形成的，没有明文规定却在实际中起作用，能够均

衡当事各方即利益供求双方不正当利益因而为当事人所遵循的非正式规则。潜规则的特性主要有以下几点：

一、非法性。与法律设定的行为模式截然相反，潜规

则的功能之一是消解正式规则。就其内涵而言，潜规则所追求的是破坏秩序的自由、断失公平的自利、践踏平等的特权。在法治社会中，法律为我们规定了安定有序的利益获得途径，也就是资源流动要合法，而不正当利益的诞生，必然动荡相对稳定的法治秩序，是法律所不容的，故而潜规则有悖法理，具有非法性。

二、自然生发性。潜规则不是被施加或嵌入的，而是

自发产生和实施的。它是在趋利避害性的深沉促动下和利益最大化获得倾向推动下，特定行为人根据自己的利益需要而主动追求实施的，一般要比人为制定的规

则如法律更易于为人们所接受，具备很强的自发性。其牟利的低风险和高效率使得潜规则极易为人们所认可并遵守，并且能在成功个例的示范效应推动下向社会加速扩散和渗透。

三、内隐性。潜规则之所以称其为“潜”，是因为潜规则

具有极强的内隐性，其运行不是公开地进行，而是阴暗地进行。潜规则项下人们追求的是不正当利益，其本质上是一种恶的行为，有悖于社会主流价值要求，故而潜规则行为人不愿意也不能将其公开，以免招致社会正式规则的惩罚。

四、排他性。在利益的驱使下，利益供求双方会在共

同利益追求的推动下形成一个利益共同体。这个利益共同体为了其利益的安全，便会全力防范和抵制“圈”外的人来损伤或瓦解潜规则结构，以随时维护潜规则体系的正常运作，从而呈现出强烈的排他性。其对违反潜规则的行为的惩罚力度往往要大于法律，一旦行为“越界”就会面临被驱逐出“圈”的危险，因而在其可以调控的范围内，潜规则能够发挥比法律更具约束力的规范作用。

遍布社会各个层面的潜规则，隐藏在正式规则之下，却支配着社会运转。一个显见的事实是，似乎每个行业都有一套被业内通晓且默许的潜规则，令各种本来天经地义的事，在潜规则面前变得面目全非，如果不提前用金钱买路或者其他好处打点相关人士，就会有一面看不见的玻璃墙挡在前面，令人百般为难，像镣铐一样束缚着社会健康发展，许多腐败案件就是在这或明或暗的交易中产生。它就像空气中的PM2.5，对公民个体的伤害、社会整体的影响不可小视：对于党员干部而言，潜规则杀伤力巨大，很多腐败分子最初都是从潜规则开始，最终跌进犯罪的深渊的；对于社会治理而言，潜规则威胁性巨大，它损害了社会公平正义，威胁了社会和谐，扰乱了正常秩序，侵蚀了社会健康肌体；对于制度建设而言，潜规则消耗力巨大，潜规则直接向制度和规则挑战，极大地消解和破坏了社会规则的严肃性、公信力和权

威性；对于党和政府而言，潜规则损害了党和政府形象，既威胁了执政基础，又助长了社会的不稳定。

因此，从某种程度而言，潜规则已经成为当前国家治

理现代化的公敌，一方面潜规则极大地消解了建立现代国家治理体系必须依赖的社会道德传统这一重要基础，另一方面潜规则极大地阻碍了社会主义核心价值体系中所倡导的平等、公正、法治、敬业、诚信、友善等核心价值要素的培育进程；同时潜规则的无孔不入，更为各种消极腐败的滋生、助长起到了推波助澜的作用。如果任由其泛滥，必然拖累改革的步伐。从某种意义上说，也只有破除各种无形潜规则的牵绊，经济改革和政治改革也才能进行得更顺利，才有走向成功的希望。

作为国家审计机关和审计人员，应深刻领会党和国家领导人的上述指示精神，围绕深化改革的一系列举措，从反腐、改革、发展的高度谋划审计工作、加大审计监督，推进简政放权，推行权力清理制度，及时发现、纠正影响改革进行的各类“潜规则”问题，提高宏观把握和统筹分析的能力，积极提出深化改革的建议，促进改革目标任务的顺利实现。

为了挑战潜规则，在全面深化改革中发挥好国家审计的作用，审计机关必须在审计理念、审计立法、审计行为方式和审计制度等多个方面采取应对措施，制定并实施新的变革策略。

一、变革审计理念推动审计自身改革 良好的顶层设计可以把握改革的方向，也可以在宏观上 总揽大局并与相关领域的政策制度相协调。审计工作转型升 级已经喊了很长时间，但因为缺乏系统的理论指导，顶层设 计显得不够，一直还处于摸着石头过河的阶段。由于审计工 作的因循守旧，审计风暴的审美疲劳，审计的社会影响力正 在日益式微，国家审计机关在社会公众中的普遍印象是“掩耳 盗铃”，明明问题俯拾皆是，审计机关却熟视无睹，却在喊着 叫着到处抓“贼”，其实最后什么问题也解决不了，社会上的 各类违规问题却愈演愈烈，近年来各类大案要案的不断披 露，从一个侧面映射出了国家审计的疏漏和无效。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，新情况、新问 题、新挑战层出不穷，各种矛盾错综复

杂。审计工作只有做 到与时俱进，勇于变革，做好审计机关自身的顶层设计，才 能跟上时代前进步伐、站在时代前列，为各项改革的顺利进 行和深入推进保驾护航。国家审计如何推动改革，通过什么的途径和工作方式来 实现其服务改革的目的？这需要对推进改革的机理作一个 分析：改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化。审计机关应对社会各个层面上存在的“潜规则”问题，进行全面 系统的梳理，按照新的国家治理体系的要求，分出轻重缓急，带着问题搞审计，通过对各类“潜规则”问题的调查分析，查 6 找产生问题的体制、机制、制度方面的原因，然后提出改进 的审计建议并督促整改落实，促进改革和制度的完善。

二、树立“推进法治”的理念，努力使明规则战胜潜规则。环视整个社会，中国其实并不缺规则，缺的是遵守规则 的自觉性，没有有效的监督，导致规则形同虚设。国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是 国家治理的重要组成部分，应当把推进法治作为当前和今后 一个时期的重要战略目标，作为审计工作的出发点和切入 点，发挥应有作用。要通过审计，着力揭示和反映法律法规 不完善问题，针对审计发现的问题，反证相关法律法规的适 当性，揭示法律法规不衔接、不配套以及不适应甚至阻碍科 学发展等问题，提出审计建议，促进法律法规健全完善。哲人说过，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大 理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。来 自《人民日报》的评论说，当按规矩办事成为整个社会的风 尚，当法治思维和规则意识深入人心，哪还会有潜规则的生 存空间和立足之地？

三、积极发挥多方监督合力，着力解决屡审屡犯的问题。屡审屡犯的问题是审计面临的一个顽疾，也是影响改革 的一道障碍。审计机关要对屡审屡犯的问题进行深入分析，从制度层面分析原因，找准解决的对策，着力在纠正突出问 7 题、在解决深层次矛盾、在构建长效机制上见成效，为改革 营造良好的环境。审计监督只是国家监督体系的中的一个组成部分。审计机 关在必须注重发挥审计与相关部门之间的联席会议作用、人 大监督的作用、政府督查室的督查作用、审计结果公告后的 舆论监督作用，形成监督的合力，共同推动审计整改的进行，有效提升审计效能。审计机关特别要重视发挥审计机关与法院、检察院、公

安、税务等部门的联席会议作用，加强案件线索方面的沟通联 系，实现信息共享，发挥各自优势，形成共同打击经济领域 违法犯罪的合力。审计机关要在加强自身廉政风险防控的同 时，着重在案件移交上做到愿移交、敢移交。要充分认识到，思想问题不解决，移交就没有动力；勇气问题没解决，移交 就存在障碍。各级审计机关“一把手”要自觉承担起案件移交 的第一责任，牢固树立“不移交就是失职，不移交有影响的大 案要案就是不尽职，移交不促进发展不维护稳定就是不称职” 的理念，坚决做到发现一起，移交一起。审计人员要敢于对 违纪违法问题说硬话、下硬手，依法审计，秉公执纪，做到 该查处的查处，该保护的保护，坚决克服好人主义、瞻前顾 后、怕得罪人等错误思想，用移交案件的实际行动凸显审计 的作用。8

四、树立“民本审计”理念，切实解决惠民政策执行中存在 的潜规则问题。各级审计机关要以群众性教育实践活动为契机，切实转变 思想，树立群众观点，国家审计既要为政府服务，更要为群众 服务，为政府服务的最终目标是为群众服务。审计监督要坚 持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把促进 惠民政策落实作为审计的重中之重，加大对惠民政策执行情 况的审计力度，确保政令畅通。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，对关系民生的教育、医疗、住房、养老、文化、扶贫、救灾等，紧盯民生资金的投向，拓宽领域，找准项目，连年安排，全程跟踪，持续推进，从 根本上铲除潜规则滋生的土壤，切实为人民群众解决生产和 生活中存在的亟待解决的各类矛盾和问题。9

第二篇：为全面建设小康社会保驾护航

为全面建设小康社会保驾护航涛涛黄河水，巍巍泰山情，十六大发出了“全面建设小康社会”的召唤。全国上下为之振奋和鼓舞。怎样才能使十六大会议精神落到实处？怎样才能全面贯彻好“三个代表”重要思想？说一千，道一万，两横一竖是关键－－干。干什么？这就是我今天演讲的主题：为全面建设小康社会保驾护航。八十四年风雨兼程，八十四年岁月沧桑，如今，强大的中国已经屹立在世界的东方。作为一名新世纪的工商行政管理者，作为沐浴着党的光辉成长的市场卫士，“为人民谋幸福”这一共产主义信仰的明灯已经在我们的心中点燃。为全面建设小康社会而奋斗，不应该仅仅表现在慷慨的言辞中，而是应该表现在为祖国、为人民谋福利的行动中。作为市场经济卫士，就应为全面建设小康社会保驾护航。搞好市场监管，把好市场准入关，打击不正当竞争，查处假冒伪劣，依法维护好市场秩序，创建良好的社会主义大市场。为了市场经济繁荣昌盛，为了人民走向全面小康。我们基层工商所作为行政执法的前沿，市场监管的直接面对者。就应当冲锋陷阵在前，积极主动的为全面建设小康社会增砖添瓦，不遗余力。当前，景区就是我们的主阵地，我们的任务是维护好来泰山旅游的千千万万个国内外朋友。为他们创建良好的旅游环境，做一流的服务。××是整个景区向国内外游人展示的窗口。辖区的经营秩序，市场的容貌，直接影响我们泰山的形象。作为泰山人，尤其我们山上的行政执法者，更有义务为创建美好的旅游大市场，文明风景区，尽心尽力尽职责。同时为一些需要帮助的游客做一些力所能及的事。不管小事、大事，正如古人云：“家事、国事、天下事、事事关心。”

谁也不会忘记，是中国共产党，带领着中国人民，迎风搏浪，战胜一次又一次的惊涛骇浪，谁也不会忘记，无数革命烈士，在共产主义信念的支持下，抛头颅，洒热血，把自己的鲜血和挚诚倾注在党旗上。没有先烈的英勇献身，就没有我们的今天。作为市场经济卫士，只有牢记入党时的铮铮誓词，才能树立起吃大苦、耐大痨的思想。做到不管严寒酷暑，风雨无阻。为全面建设小康社会这一宏伟目标，默默工作、热情服务。积极为游客和解纠纷，排除困难，自己累一点，苦一点又算得了什么。看到他们感激的目光和满意的笑容，我们都会感到极大的鼓舞和欣慰。特别在“

五、一”和“

十、一”以及暑假期间，山上的客流量大增，也是山上投诉、纠纷最多，尾随兜售、少斤短两、强拉硬卖等不法行为最为猖獗之时。我们经常饭来不及吃一口。就得赶到事发地，及时快速处理，以防延误游客的行程。时刻做到在位一分钟，干好六十秒。忠于职守，勇于负责，热情服务，执法如山，敢于同不法分子作坚决的斗争。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，就是我们中国人的世纪，“远去足音凝重，再创辉煌更撼心！”中国经过几十年来的艰苦创业，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展。但是，必须看到，我们国家正处于并将长期处于初级阶段。现在达到小康还是低水平的，发展极不平衡的小康，生产力和科技，教育还比较落后。人口总量继续增加，生态环境、自然资源和经济发展的矛盾日益突出。全面建设小康还需要我们加倍努力。特别在当前，市委、市政府提出要建立××旅游大市场，保护好这个世界文化与自然遗产，必须取缔一部分经营者下山，还××一个原貌。作为一名党员，我们必须始终保持党的先进性，坚持与时俱进，解放思想、实事求是。坚决支持和拥护市委、市政府做出的决定。为繁荣××和大力发展旅游做贡献。按照朱总理所讲的：“把好市场主体的入门关，当好市场的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。”切实承担起规范和维护市场秩序的重要职责，在履行行政执法具体工作中，实践“三个代表”重要思想，以维护社会主义市场经济的新胜利，而更好的为全面建设小康社会做贡献。用我们的智慧加汗水，以满腔热情和希望，迎接这个机遇与挑战并存的21世纪吧！

尊敬领导和亲爱的同志们，蓝图已绘制，目标已确定。为了大地百花盛开，为了原野绿水常流，为了祖国的明天，让我们手拉着手、肩并着肩，一同撑起祖国的希望，使经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实，我们的国家更加富强。我们一定要勤奋工作，爱岗敬业，严于律已，秉公执法。当好市场经济坚强卫士，为全面建设小康社会保驾护航。

第三篇：公需课四法治为全面深化改革保驾护航答案

公需课四法治为全面深化改革保驾护航

第 1 题提出“改革是第二次革命”的是（A.邓小平）。

（10分）

第 2 题坚持依法治国首先要（B.依宪治国）。

（10分）第 3 题下列哪一项不属于广东省推进社会治安和公共安全领域综合治理的具体措施？（D.加大劳动保障监察执法力度）

（10分）

第 4 题提出“失范”的社会学概念的是（A.涂尔干）。

（10分）

第 5 题全面推进依法治国是（A.全面建成小康社会B.实现中华民族伟大复兴的中国梦C.全面深化改革D.提高党的执政能力和执政水平）的要求。

（10分）

第 6 题推动全社会树立法治意识，坚持把（C.全民普法D.全民守法）作为依法治国的长期基础性工作。

（10分）第 7 题坚持依法治国和以德治国相结合，包含了（A.以法治体现道德理念B.强化法律对道德建设的促进作用C.以道德滋养法治精神D.强化道德对法治文化的支撑作用）。

（10分）题中国特色社会主义的特别体现在（A.道路B.理论体系C.制度D.其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系）。

（10分）

第 9 题中国改革现阶段的失范问题在其他国家的现代化过程中也曾出现。

A.是（10分）

第 10 题法治指的是国家通过制定法律来解决社会问题。

B.否（10分）第四章 【单选题】

1.对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（）从事法律职业。正确答案：A.终身禁止

2.鼓励支持立法、执法、司法机关有较高理论水平和丰富实践经验的人员到高等学校任教，推动高等学校法学专家到法治工作部门（）。正确答案：C.挂职

3.抓住领导班子建设这个关键，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出（），把善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部选拔到领导岗位上来，选好配强立法、执法、司法机关各级领导班子，尤其要选好配强一把手。正确答案：C.政治标准

4.各级党政机关和人民团体普遍设立（），企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。正确答案：B.公职律师

5.为提高立法质量，需要增加（）的人大常委会专职委员、人大专门委员会委员比例。正确答案：C.有法治实践经验的

6.广东省省以下法院、检察院财物统一管理实施方案要求（）。

正确答案：A.市、县法院、检察院作为省级政府财政部门一级预算单位

7.重大行政决策的法定程序中最关键环节是（）。正确答案：D.合法性审查

8.涉及全局战略部署调整等重大行政决策要提请（）审议。正确答案：A.同级人大

9.探索和完善法规规章多元起草机制，对（）的法规规章草案，委托第三方研究起草。正确答案：C.专业性较强

10、没有（），行政机关不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

正确答案： A法律法规依据 涉及全局战略部署调整等重大行政决策要提请（）审议。



正确答案： A 同级人大

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（）从事法律职业。

正确答案： A.终身禁止 政府规章条文需要进一步明确界限或行政执法活动中需要对具体问题进行解释的，由（）依法处理。

正确答案： B.该级政府法制机构

【多选题】

1.司法公开平台建设包括（）。正确答案：A.审判流程

B.裁判文书 D.执行信息

2.法官、检察官遴选委员会的作用是（）。

正确答案：B.从专业能力角度统一提名法官检察官

C.防止法官、检察官任免的部门化、行政化

3.保障律师的执业权利，重点要保障的权利有（）。正确答案：A.调查取证权

B.阅卷权 D.会见权

4.重大行政决策的法定程序包括（）。正确答案：A.公众参与

B.专家论证 C.风险评估

D.合法性审查 E.集体讨论决定

5.加强人权的司法保护要坚持的原则有（）。正确答案：A.罪刑法定

B.疑罪从无

C.非法证据排除

6.今后法官、检察官的工资福利应该与（）挂钩。正确答案：B.法官、检察官等级

C.办案数量 D.办案质量

7.对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行（）。正确答案：A.分事行权

B.分岗设权 C.分级授权 D.定期轮岗

8.建设社会主义法治专门队伍要强调四个忠于，具体是（）。正确答案：A.忠于党

B.忠于国家 C.忠于人民 D.忠于法律 完善规章起草制度，坚持政府法制机构组织起草与（）、（）相结合，重要规章由政府法制机构组 织起草。

 正确答案： A.部门起草



D.委托起草



今后法官、检察官的工资福利应该与（）挂钩。



正确答案：

B.法官、检察官等级



C.办案数量



D.办案质量



司法公开平台建设包括（）。



正确答案：

A.审判流程 B.裁判文书





D.执行信息

[判断题]

1.司法体制改革的趋势是提高法官、检察官任职年龄，延迟退休年龄。正确答案：对

2.按照广东省的司法体制改革方案，法官、检察官员额5年内逐步减少到39%以下,司法行政人员员额比例调整至15%左右,46%以上人员为司法辅助人员，每个法院和检察院都要严格执行这个比例。正确答案：错

3.司法体制改革的目的是淡化司法机关的行政化和官本位色彩，各种资源要向一线办案人员倾斜，实现办案组织的专业化、扁平化。正确答案：对

4.广州知识产权法院是经党中央、全国人大常委会、最高人民法院批准设立的全国四家知识产权法院之一,肩负着为司法体制改革先行先试的重要使命。正确答案：错

5.司法体制改革的趋势是提高法官、检察官任职年龄，延迟退休年龄。正确答案：对

6．加强法律专业人才队伍建设要把思想政治建设摆在首位。

 正确答案： 对。

7、新时期广东地方立法应该以提高立法质量为导向，增强立法的科学化、精细化水平。

 正确答案： 对。

第四篇：新时期法治思维与法治风尚法治为全面深化改革保驾护航继续教育答案

【单选】抓住立法、执法、司法机关各级领导班子建设这个关键，突出（），把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。A.法治标准 B.政治标准 C.经济标准 D.制度标准

A B C D 正确答案： B 2 【单选】最高人民法院在（）设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。A.上海、深圳 B.深圳、沈阳 C.上海、重庆 D.武汉、沈阳

A B C D 正确答案： B 3 【单选】法治思维首先要考虑的问题是（）A.合理性

B.符合上级和领导的意图 C.合法性

D.符合社情民意

A B C D 正确答案： C 4 【多选】关于法治思维说法准确的是（）A.基准性思维 B.弹性思维 C.优先性思维 D.柔性思维

A B C D 正确答案： A C 5 【多选】纪检监察队伍的要求是（）A.忠诚 B.干净 C.高效 D.担当

A B C D 正确答案： A B D 6 【多选】全面推进依法治国必须坚持的基本原则是（）A.必须坚持中国共产党的领导 B.坚持人民主体地位 C.坚持法律面前人人平等

D.坚持依法治国和以德治国相结合 E.坚持从中国实际出发

A B C D E 正确答案： A B C D E 7 【判断】行政决策是所有行政行为的起点。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 8 【判断】反腐败面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变的步伐，把握好节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 9 【判断】建设法治政府要求政府不缺位、不越位、不错位。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 10 【判断】法治思维强调众人的智慧和规则的权威，而人治思维强调领袖的权威与智慧。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 1 【单选】下列有利于建设法治政府的是（）。A.政府要依法行政，坚持对人民负责的原则 B.转变党的社会管理职能，全心全意为人民服务 C.加强政府的执政能力建设、先进性和纯洁性建设 D.提高党的科学立法水平．发挥党的领导核心作用

A B C D 正确答案： A 2 【单选】建设法治政府必须（）。

A.转变政府职能，把所有的事情管好 B.依法执政，形成依法办事的习惯 C.加强政府立法工作，提高立法质量

D.加强队伍建设，深化行政管理体制改革

A B C D 正确答案： D 3 【单选】下列说法正确的是（）。

A.办案过程和办案结果都符合程序公正 B.办案过程和办案结果都符合实体公正

C.办案过程符合程序公正，办案结果符合实体公正 D.办案过程符合实体公正，办案结果符合程序公正

A B C D 正确答案： C 4 【多选】 2014年10月23日，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，坚持（）。A.依法治国 B.依法执政 C.依法行政 D.依法治理

A B C D 正确答案： A B C 5 【多选】《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求健全落实（）等法律原则的法律制度。A.非法证据排除 B.罪刑法定 C.疑罪从无 D.疑罪从有

A B C D 正确答案： A B C 6 【多选】提高我国立法质量的途径主要有（）。A.科学立法 B.民主立法 C.人大立法 D.党的领导

A B C D 正确答案： A B 7 【判断】任何党政机关和领导干部都不得对司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。（）A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 8 【判断】依法执政，是指政府依据宪法法律治国理政，而不是指党依据宪法法律治国理政。（）A.正确 B.错误

正确错误正确答案：错误 9 【判断】党的领导和社会主义法治是一致的。（）A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 10 【判断】党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障。（）A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 【单选】完善中国特色社会主义法律体系要以（）为核心。A.社会主义核心价值观 B.宪法 C.党的领导 D.人民满意

A B C D 正确答案： B 2 【单选】全省法院检察院系统机构编制由（）归口管理。A.省机构编制部门

B.所在的市、县机构编制部门 C.省委组织部

D.所在的市、县组织部门

A B C D 正确答案： A 3 【单选】对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，（）从事法律职业。

A.终身禁止 B.五年禁止 C.十年禁止

D.重新申请相关资格后继续

A B C D 正确答案： A 4 【多选】司法公开平台建设包括（）。A.审判流程 B.裁判文书 C.合议过程 D.执行信息

A B C D 正确答案： A B D 5 【多选】保障律师的执业权利，重点要保障的权利有（）。A.调查取证权 B.阅卷权 C.执行权 D.会见权

A B C D 正确答案： A B D 6 【多选】恪守以民为本、立法为民理念，把（）原则贯穿立法全过程。A.效率 B.公正 C.公平D.公开

A B C D 正确答案： B C D 7 【判断】法治政府要求政府所有的信息都应该公开。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：错误 8 【判断】司法体制改革的趋势是提高法官、检察官任职年龄，延迟退休年龄。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 9 【判断】今后广州铁路运输中级法院和广州铁路运输法院将逐步实现集中管辖广州市行政案件。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 10 【判断】 2010年中国特色社会主义法律体系如期形成，我国从总体上解决了有法可依的问题。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确【单选】推进社会主义民主政治法治化的核心是（）。A.坚持和完善人民代表大会制度

B.坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C.保障人民当家作主

D.保障基层群众自治制度

A B C D 正确答案： C 2 【单选】党的领导地位是在（）确立的。A.宪法序言部分 B.宪法总纲部分

C.宪法的国家机构一章 D.宪法的政党制度一章

A B C D 正确答案： A 3 【单选】党的领导应当贯彻到（）。A.立法和执法环节 B.立法和司法环节 C.执法和司法环节

D.推进依法治国的全过程

A B C D 正确答案： D 4 【多选】目前我国法治建设存在的问题主要表现为（）。A.有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿 B.执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法 C.党对依法治国的重要性缺乏认识 D.领导干部依法办事观念不强

A B C D 正确答案： A B D 5 【多选】广东省委在落实十八届四中全会决定的意见中提出，加强和改进党对全面推进依法治省的领导应当（）。A.坚持依法执政

B.加强党内法规制度建设

C.提高党员干部法治思维和依法办事能力 D.推进基层治理法治化

E.加强涉港澳台和涉外法律实务工作

A B C D E 正确答案： A B C D E 6 【多选】要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善（）联动工作体系。A.人民调解 B.执法调解 C.行政调解 D.司法调解

A B C D 正确答案： A C D 7 【判断】在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 8 【判断】加强法治的提法是十八届四中全会上提出的。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：错误 9 【判断】目前，中国特色社会主义法律体系已经完成。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：正确 10 【判断】法治指的是国家通过制定法律来解决社会问题。A.正确 B.错误

正确错误正确答案：错误

第五篇：以经济体制改革为重点全面深化改革

以经济体制改革为重点全面深化改革一个国家和民族的发展，往往取决于重大关头的抉择。35年前，在关系党和国家前途命运的紧要关头，党的十一届三中全会作出了实行改革的重大决策。今天，站在新的历史起点上，党的十八届三中全会发布的通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角。“ 革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”回首改革开放的伟大征程，每一次重大的改革都和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的，就是在改革从试点向推广拓展、从局部向全局推进中不断发展的。今天的中国，经过35年不断改革，取得了举世瞩目的成就，也使中华民族比以往任何时候都更加接近伟大复兴的目标。但是，“发展起来以后的问题不比不发展少改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已经得到了有效解决，留下来 新问题与老问题相互交织、错综复杂，这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。在新的重要关头，要破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。场经济尤其本质上就是市场决定资源配置的经济。经济发展就是要提高资源是稀缺资源的配置效率，以资源是最有效率的形式。十八届三全会作出“使市场在资源配置中起决社会更有效率、更加公平、更可持续的发展。

深化经济体制改革，带来民企发展新机遇 1978年，十一届三中全会拉开改革开放的序幕，中国经济改革给了非公有制经济越来越宽广的舞台，无论从国家税收还是在国民经济中的占比，非公有制经济越来越成为中国经济发展的主要动力。自十一届三中全会召开至今，35年间，中国的民营企业从原来不足10万家发展到目前超过1000万家，数量不仅占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占全社会资本的比例超过60%，著名经济学家于光远曾在评价十一届三中全会的意义时说，这次全会的意义随着时间的推移，越来越显出其伟大。