2015年党风廉政和惩防体系建设

第一篇：2015年党风廉政和惩防体系建设

2015年党风廉政和惩防体系建设

重点工作任务分解方案

2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中纪委和省、市纪委全委会部署要求，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕国土资源管理中心工作，严格落实党风廉政建设责任制和反腐败制度保障要求，坚定不移地反对“四风”，严肃查办违法违纪案件，解决突出问题，为国土资源管理创新发展提供坚强政治保障。

一、狠抓思想政治教育，夯实反腐倡廉基础

1、继续完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。党组书记对全系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。局党组成员对分管科室和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。局纪检组长协助党组书记，负责组织协调、监督局机关、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

2、深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真组织学习贯彻中纪委和省、市纪委全委会部署要求和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，分析把握当前国土资源反腐败斗争的形势和特点，打准反腐倡廉工作的突破口和切入点，大力加强惩防体系建设。

责任领导：丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

3、加强和改进反腐倡廉宣传教育工作。落实党组中心组学习、主要领导定期讲廉政党课等制度；结合工作实际，领导班子成员有计划地安排两次以上反腐倡廉专题学习会；组织全体工作人员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育。

责任领导：丰恒璐

牵头部门：监察室、人事科

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

4、开展创建学习型机关活动。全面提高干部职工的综合素质、提高国土资源的管理水平，推动国土资源干部队伍科学发展、和谐发展。责任领导：丰恒璐 牵头部门：人事科

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

二、建立健全规章制度，发挥制度约束和保障作用

5、严格执行党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，把严明政治纪律放在首位，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为。严明组织纪律，严格纪律教育，加强组织管理，牢固树立党的意识、组织意识，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，切实按照党章，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

责任领导：丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

6、加强机关作风效能建设。认真落实市委市政府关于加强机关作风效能建设和优化发展环境工作会议精神，巩固群众路线教育实践活动成果，强化作风建设违规行为的惩戒问责力度，完善作风建设违规行为处理办法，增强和改进机关作风，增强机关工作人员的服务意识、责任意识和效能意识，提高工作效率。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

7、推进反腐倡廉制度创新，增强制度建设的针对性。以推进权力阳光为重点，加强监督制度建设；以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，加强反腐倡廉教育制度建设；以用制度管权管事管人为重点为，加强预防制度建设；以及时揭露、发现和查处腐败案件为重点，加强惩治制度建设.责任领导:吴正飞、丰恒璐 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

8、进一步群众诉求渠道，健全完善12345、纪检信访、网络信访、局办信访五位一体的接、转、答综合信访服务平台，强化跟踪问效，提高办件质量。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室 责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

9、修改完善土地市场招拍挂、建设项目用地预审、废弃矿山治理、土地登记发证、集体土地征收补偿、干部选拔任用等权力关键节点监督制度，加大检查考核力度，在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

10、进一步完善防控体系，按照“风险点排查全覆盖、等级评定要客观、措施制定点对点、后期处置一对一”的原则，对制度体系、业务流程、科技监管等进一步精细化，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

11、加强对局直属事业单位财务管理制度、工作流程、财务收支等进行调研，建立完善相关制度。责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科

责任部门：财务科、监察室

12、加强对土地整治、废弃矿山治理、工程招投标等重大项目资金使用情况的监督审计，完善相关制度。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科

责任部门：财务科、监察室

13、进一步完善对中层干部任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话和信访谈话等各项廉政制度。责任领导: 臧家荧、丰恒璐 牵头部门：人事科、监察室 责任部门：人事科、监察室

三、强化监督检查，完善权力运行监控机制

14、深入推进党务、政务公开。通过局域网、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向公众亮晒“职权目录”、行政权的内容、流程、时限、结果、收费标准等，接受社会监督。

责任领导:吴正飞、臧家荧、陆汉龙、许龙坤、蔡飞、丰恒璐、王军、贡晓骏 牵头部门：办公室、监察室 责任部门：局机关各科室

15、加强审计监督，扩大审批范围。加强对人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的关键环节的督查检查，充分发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。

责任领导: 吴正飞、臧家荧、丰恒璐 牵头部门：财务科、监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

16、坚持抓早抓小、防微杜渐，建立党风廉政巡查制度，成立工作机构，明确工作职务，开展有针对性的巡查，及时发现问题、督促整改，切实解决基层部门由于权力监管不到位而造成案件频发的问题。

责任领导: 丰恒璐 牵头部门：监察室 责任部门：各国土分局

17、严肃查处违反中央八项规定和省、市十项规定的行为，坚持以零态度严肃查办党员干部中的“四风”问题。

责任领导: 丰恒璐 牵头部门：人事科、监察室

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

18、加强对机关作风建设、日常管理制度和公车使用制度执行情况的监督检查。坚决治理“庸懒散拖”等不良风气，对依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面“不作为、乱作为、慢作为”和工作失责渎职等问题，进行严格查处和实施严格问责。

责任领导: 丰恒璐

牵头部门：办公室、人事科、监察室 责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位

第二篇：党风廉政和惩防体系建设工作报告

南康市东山公园管理处

党风廉政和惩防体系建设工作报告

一、东山公园管理处2009年工作回顾

2009年，东山公园管理处公园管理工作在市市容园林环卫局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神，紧紧围绕市容局2009年工作会议确定的中心任务，在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法，深入推进公园的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

（一）始终把思想建设放在首位，党风廉政宣传教育进一步加强

本单位按照市局的要求，以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线，大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。本园充分利用职工会议、小组学习时间，认真组织广大职工干部对十七大报告进行学习、讨论，深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时，通过新《党章》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻，党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。本园按照局党委的实施意见，利用宣传栏、局报等方式，大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容，努力营造职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。本单位根据公园实际，把廉洁教育和公园管理紧密结合。通过每周的职工会，加强中层管理人员的廉洁教育，把廉洁教育深入一线，受到了广大职工的好评。

（二）制度建设和监督保证取得实效，从源头上预防腐败的领域进一步拓展

单位按照标本兼治，从源头上防治腐败的工作思路，进一步建立完善了监督保证机制，并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题，研究了民主决策、科学决策问题，出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。注重把鼓励各级领导人员大胆工作，充分发挥主观能动性，同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来，努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点，在物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用，努力从源头上拓展防治腐败领域，拓宽监督渠道，增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解，党风廉政责任书的签订等方式，把廉政责任落实到部门和岗位。

（三）努力作好群众来信来访督办工作

公园管理处认真对待群众信访举报，严格按照有关程序和规定处理举报信件，加大调查核实力度，做到举报和反映的问题件件有落实，事事有结果。对不实举报及时澄清。单位通过开设群众意见箱、主任信箱等方式，及时了解职工群众关心、关注的热点和难点，认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责，对被反映人员负责，保持公园和社会稳定的目的。

（四）队伍建设得到加强，纪检监察工作水平不断提高 公园管理处按照主管局的要求，结合本单位实际，切实增强围绕中心、服务大局的自觉性，把促进公园发展作为公园管理工作的出发点和落脚点，把纪检监察工作有机融入公园的生产经营管理之中。一是健全组织机构，配好配齐纪检监察干部，为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设，加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习，努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力，提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力，提高依法依纪办事的能力。

二、东山公园管理处2009年纪检监察工作回顾 2009年，东山公园管理处主要是围绕打造国家园林城市这一中心开展工作，并经历了管理层级的调整。一年来。东山公园管理处的纪检监察工作在市容局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会精神，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，坚持围绕中心抓廉政，服务大局促发展，扎实推进纪检监察工作，为公园全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神，领导人员廉洁自律各项规定，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变堤防，提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会，学习党的作风建设的有关文件，认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足，进一步增强了公园领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公园始终坚持民主决策、民主监督、民主管理，定期召开工作例会，掌握情况、研究问题、协调工作；认真执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合，凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排问题，坚持集体研究讨论决定，充分发挥领导班子的整体作用，防止决策失误，提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公园根据市容局的要求，认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度，初步建立了自律制衡机制，并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公园在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关，特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制，依法依规管理，防范了风险，确保了项目稳步推进。

三、存在的问题和不足

一年来东山公园管理处党风廉政建设和防腐败体系建设工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到，公园的反腐倡廉工作任务还很艰巨，加强公园管理的任务仍然十分繁重。主要表现在：党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实；部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高，对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位；重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性，制度的执行力还需进一步提高。这些问题应引起公园上下的高度重视，并切实加以解决。

南康市东山公园管理处 2009年12月30日

第三篇：2010年惩防体系建设及党风廉政工作总结

XX市水务局2010惩防体系

和党风廉政责任制建设工作汇报

2010年，我局在市委、市纪委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《XX市水务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施方案》，坚实教育、制度、监督三结合，提高党员干部廉洁自律的思想意识和自我约束能力，积极构建惩防体系，加强党风廉政建设。

一、加强组织领导，扎实推进体系建设

我局把惩防体系建设工作纳入全局工作重要议事日程，成立了惩防体系建设领导小组。领导小组认真研究市惩防体系工作领导小组下发的各类文件精神，按照《XX市贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》和《XX市惩治和预防腐败体系建设2008至2012年重点部门主要工作任务台帐》的任务要求，制定了《XX市水务局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施方案》，并按照《方案》内容认真组织实施。我局的实施方案营造了一个领导班子人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管的工作格局，落实了每个党组成员在党风廉政建设中的责任制，一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负总责。在我局今年7月份举行的系统党风廉政工作会议上，局党组对我局惩防体系建设工作进行了再部署、再动员、再落实，并由局党组书记与局属各二级单位领导签订了包括惩防体系建设内容在内的党风廉政建设责任状。

二、注重宣传教育，增强干群廉洁意识

一是实行学习教育经常化。开展党性党风党纪教育，组织干部职工认真学习上级有关作风建设的一系列文件精神及《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，采取集中学习、分组讨论等方式，强化学习效果。建立和完善廉政教育长效机制，做到警钟常鸣，细水长流。把反腐倡廉教育融入水务工作各个环节，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断提高自身党性修养和从政素养。二是突出学习教育多样化。认真落实市委关于惩防体系建设的工作要求，充分挖掘、积极提炼当今社会和身边存在的勤政廉政方面的先进典型，组织观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动；充分运用各种载体开展具有系统特色的廉政文化活动和宣传教育，发挥水务网站作用，建立廉政建设栏目，拓展廉政教育内容，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。三是突出廉政教育实效化。我们在内部月刊《XX水务》中设置了专栏，以图解、漫画、明言、警句等形式宣传党风廉政及惩防体系建设工作，利用这些生动活泼的教育形式，将反腐倡廉具体化、形象化、实用化，使广大干部群众能看得见、摸得着、做得来，并在耳濡目染、潜移默化中成为自身的自觉行动和日常行为准则，努力推动形成崇尚廉洁、学习先进的良好社会风气。截止目前，设有反腐倡廉专栏的《XX水务》刊物我们已编印了8期，印发量超过3000份，传阅量达数万人次，其中包括一期党风廉政专刊，取得了较好的宣传效果。四是突出警示内容信息化。从2010年年末开始，我们以全市防汛信息平台建设为契机，充分利用现代科技优势，创新载体，开辟廉政建设的新途径。我们每周都以短信的方式将警示信息发送到水务系

统广大环节以上干部的手机中，从多角度提醒水务干部树立“以廉为荣、以贪为耻”的理念，做到常吹廉政风，常鸣警示钟，防腐于未然。这种警示教育方式，既充实丰富了教育内容，更巩固筑牢了干部拒腐防变的思想道德防线，促进了水务工作水平的进一步提升。截止目前已累计发送短信近1000条，这种做法我们将长期坚持下去。

三、完善制度机制，促进权利规范运行

近年来，随着以“XXXX”、河道治理、病险水库除险加固及安全饮水等项目为重点的一大批水利工程的动工建设，我市掀起了新一轮的水利建设高潮。在大投入、大建设的快速发展时期，水利投资和市场主体日益趋于多元化，只有正确运用好手中权力，建立一个系统、规范的廉情预警机制，才能制止各种涉及资金管理、工程建设等方面违纪违法案件的发生，推进水利事业持续快速健康地发展。一是健全水利资金管理制度，确保水利资金安全。加强投资项目前期工作的管理，规范前期经费的管理程序和权限。开展对水利相关收费的监督检查，严格执行“收支两条线”管理规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。严格执行《政府采购法》，对重大采购必须进行招投标，防止腐败现象发生。二是健全完善水利市场管理制度，减少人为因素的影响。2010年我局专门设立了招投标办公室，完善了水利工程招投标制度，加强了对招标人及评标专家库的管理，规范和管理行业内的招投标行为。并规定招投标过程需由监察室全程监察，保证了水利招标工作公正、公开和透明。目前我们还正在研究制定不设标底的招投标管理办法，以尽可能地节约水利工程建设投资，提高工程建设质量和进度，遏制招标活动可能出现的腐败行为。三是健全

干部人事制度，形成正确的用人导向。我们严格执行《党员领导干部选拔任用工作条例》，加大推进领导干部公开选拔力度，落实领导干部任职交流、回避制度，防止选人用人上的不正之风。四是健全行政审批制度，规范行政审批程序。深化和完善政务公开，不断提高审批办事效率。

四、强化监督制约，确保权利正确行使

一是明确监督的重点对象、重点环节和重点部位。突出做好水利行政许可、基本建设项目立项审批、资金分配、政府采购（包括招标投标）、人员录用以及干部选拔任用等水利重点环节和部位的廉政工作监督工作。严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督。进一步健全领导班子议事规则，完善议事程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。由于水务系统是一个较大的系统，下属具有独立财权的二级单位很多，对于二级单位的监督管理是我局廉政工作的一项重要内容。我们严格规定二级单位法人不得单独公务出差、不得自己以白条借款，单位的大额经济支出需经分管局领导同意。二是进一步健全监督管理体系。与审计、财政等部门进一步加强配合和协作，加大对水利行业的监管力度，适时开展监督检查评估工作，有计划地开展执法监察和审计调查，形成水利行业监管的合力。进一步落实水利廉政效能和行风监督员制度，加大推行政务公开工作，将办事指南、行政审批、行业法规、工程招投标等重要事项主动向社会公开或向内部公开，接受社会各界对水利廉政工作的监督，畅通民主监督和群众监督的渠道，及时处理群众反映的问题。三是推行政务信息公开制度。利用水务网站、《XX水务》刊物等载体，继

续认真推行政务公开制度，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，编制水务局政府信息公开指南，主动向社会免费公开包括机构概况、机构领导、水资源管理、水行政执法、防汛防旱、工程管理、工程建设、水行政执法、部门中长期发展战略规划、行政许可、行政审批等相关内容。完善政务公开的监督制度，进一步健全社会监督制度，通过设立举报电话、行风监督员和新闻媒介的舆论监督等渠道，认真收集群众意见。四是加大查办案件力度，充分发挥惩治的重要作用。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。同时，注重分析查找产生的原因，督促开展警示教育，建章立制，堵塞漏洞，防止问题的再度发生。

五、深化作风建设，密切党群干群关系

深入开展机关效能建设，进一步规范从业行为，净化外部环境。一是抓工作作风。以“献身、负责、求实”的水利行业精神为准则，引导干部职工不断加强党性修养和党性锻炼。切实改进党员干部和机关工作作风，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强党员干部的服务理念，提高服务质量和工作效率。在巩固近年来作风建设成果的基础上，加强勤政、廉政建设，着力解决机关部分工作人员中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。加强对重点工作、重要事项办理情况的督查，想方设法解决人民群众关心的热点、难点水利问题。二是抓效能建设。在原来政务公开的基础上，进一步健全完善局政务公开制度，对政务公开的内容、形式、时间、程序、组织领导作了补充和修正，以更好地规范行政行为，提高依法行政水平和办事效率。进一步严肃公务接待制度，严格控制

会议经费。继续深化审批制度改革，简化办事程序，提高服务质量和服务水平，从源头上预防腐败。三是抓行风政风建设。深入开展创先争优活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，发扬水利干部职工不怕吃苦的作风，从局领导到普通职工，坚持深入基层、深入企业、深入群众，求真务实，为基层办实事、办好事。

2010年，我们坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，党员干部的廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作得到有力促进和推动。在市委、市政府、市纪委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力和监督下，我局今后惩防体系和党风廉政建设工作一定会取得更好的成效。

二〇一一年一月六日

第四篇：惩防体系建设

为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。

第五篇：惩防体系建设

篇一：2013-2017惩防体系建设工作方案

炉霍县藏医院

惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）

实施方案

一、指导思想和工作目标

现代化医院。

二、工作原则

三、实施范围及对象

四、组织机构

为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：

副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强

领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。

五、工作步骤与主要任务

（二）组织实施阶段

2、排查风险

群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。

二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。

3、建章立制阶段 完善工作机制。

（三）总结检查阶段

1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。

篇二：惩防体系建设报告

交通运输局

2012惩治和预防腐败体系建设

工 作 报 告

现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建

设工作情况报告如下：

（一）高度重视，统一认识

为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。

局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。

针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。

组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。

二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围

律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。

二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。

三、创新机制，完善体系

一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。

二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。

三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。

四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。

五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。

四、多措并举，认真落实

一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。

篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要

威县工商局党组

关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要

2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。

一、要深化思想认识

深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。

二、要明确工作要求

1、要明确总体目标。

2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。

三、要切实加强领导

一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。

二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。

四是要做好结合文章。