专项基金管理办法（汇编）

第一篇：专项基金管理办法

ABC基金会 专项基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范ABC基金会（以下简称“A基金会”）专项公益基金的设立、实施和管理，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》等国家法律、法规和《ABC基金会章程》，特制订本办法。

第二条 专项基金是指发起人以支持公益事业为目的，在A基金会的基本账户下，设立专项基金科目，按照捐赠者的意愿专款专用，并遵守本办法管理的专项资金。

第二章 专项基金的设立

第三条 凡境内外热心公益事业的组织机构、企业和个人，均可作为发起人向A基金会申请设立符合A基金会宗旨的、并由发起人指定公益用途的专项基金。

第四条 发起人申请设立专项基金需向A基金会提交下列材料： 1.专项基金设立方案； 2.专项基金章程（拟）；

3.发起人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份证等复印件（以上复印件需加盖公章）；发起人是自然人的，应提供身份证复印件，并在复印件上签字； 第五条 设立专项基金的初始基金最低数额为200万元人民币或等额外币。

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第六条 专项基金的名称应根据专项基金设立的目的，由发起人提出、经A基金会审核命名，在该专项基金名称前，须冠以“ABC基金会”（简称时可用“A”）的字样，对外一律使用经本会审定的专项基金全称或简称。

第七条 A基金会应与发起人签署《发起和设立专项公益基金协议书》，确立双方的责任与权利，协议书应包括以下主要内容：

1.发起设立专项基金的数额及基金名称； 2.专项基金的资金来源；

3.发起人或捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求； 4.管理成本的内容、提取方式和比例； 5.专项基金管理机构的组成及工作职责； 6.专项基金终止及延续条件；

7.是否履行备案手续和其他需要约定的事项。

第八条 专项基金捐赠到账后，A基金会应向捐赠人开具正式捐赠收据。

第九条 专项基金是在A基金会下设的独立核算基金，不具独立法人性质。

第三章 专项基金的管理

第十条 专项基金一经捐赠设立，即应成立专项基金管理委员会（以下简称“管委会”），管委会是专项基金管理和使用的决策机构。

第十一条 管委会由A基金会和发起人共同派员组成，发起人或其委派人员作为该专项基金管委会组成成员，是专项基金事务的核心决策人之一。

第十二条 专项基金管委会的组成人员须经ABC基金会审核同

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意方可任职, 并由专项基金管委会向其发放聘书。

第十三条 凡认同A基金会章程，热心公益事业，并能够积极参加专项基金组织的活动、承担并完成专项基金管委会交付任务的海内外社会各界人士，均可提出加入专项基金管委会的申请。

管委会的构成人数由发起人与A基金会协商决定。第十四条 专项基金管委会的主要职责： 1.制定专项基金管理办法；

2.制定专项基金的各项管理制度和实施细则；

3.保证基金的使用及所资助的项目符合国家有关政策及A基金会宗旨；

4.审议和批准专项基金的资助计划和工作报告； 5.安排对专项基金进行年度财务审计； 6.对专项基金资产的增值保值工作提出建议； 7.执行A基金会关于专项基金的决定。

第十五条 专项基金管委会会议不定期召开，会议由管委会主任负责召集，须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。

第四章 专项基金的项目管理

第十六条 专项基金的实施由基金管委会秘书处提出项目建议并编制年度预结算方案，报管委会审批并送A基金会备案。

第十七条 符合专项基金资助条件的对象须向管委会提交项目申请书及预算报告。申请获管委会批准后，申请人组织项目实施，项目完成后提出基金使用情况及项目决算报告，以接受监督。

专项基金管委会秘书处负责项目资料的完整性。

第十八条 在专项基金公益项目实施过程中，A基金会及发起

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人有权对专项基金的使用情况进行独立检查并提出意见，对违法违规的行为一经发现将及时予以制止和整改，直至实施法律诉讼。

第十九条 专项基金实行评估制度。在项目中期及结束后，由A基金会人员或组织外部专业机构进行评估，评估费用从专项基金中列支。

第二十条 专项基金使用情况的年终审计纳入A基金会的审计中，审计结果在A基金会年度审计报告中公开发表；如果涉及到专项基金的单独审计，专项基金管委会须予以配合。

第二十一条 A基金会在理事会换届及更换法定代表人之前，专项基金账户须按照A基金会要求同时接受财务审计，以确保专项基金的延续性和捐赠人的权益。

第二十二条 专项基金管理成本可从捐赠资金中直接提取，也可由发起人或捐资方另行捐赠。

第二十三条 依据国家有关规定，在安全、合法、有效的前提下，专项基金可通过银行或其它途径进行增值，提高基金收益。

第二十四条 A基金会对专项基金的财务管理遵循公开、透明的原则，专项基金管委会对专项基金支出情况的查询，应及时给予如实答复。

第二十五条 专项基金及管委会成员不得有损害A基金会声誉的行为，或借A基金会的名誉开展不适当的活动。如有违反，A基金会有权终止专项基金的运作，直至取消专项基金的设立。

第五章 专项基金的存续与终止

第二十六条 如在规定时间内未完成捐赠和项目运作，经相关各

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方协商同意，可继续存在并运作。如捐赠计划已完成，捐赠者仍与本会在相同领域展开新的合作，可继续使用原专项基金名称，并重新履行相关手续。

第二十七条 专项基金的最低存量应不少于100万元人民币；如在任意一个会计年度末专项基金资产规模低于人民币100万元的，A基金会有权要求管委会在随后的年度内终止该专项基金。

第二十八条 如该专项基金使命已完成或遇特殊情况需要终止时，须经专项基金管委会决定。基金终止后由A基金会和管委会共同成立专门的清算小组进行清算。清算结果由具有资格的审计机构进行审计并公开发表，剩余资产经基金管委会批准后交由A基金会开展与专项基金宗旨有关的公益项目，并发布公告。

第六章 附 则

第二十九条 严禁基金管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基金运作中获取不当利益。

第三十条 专项基金管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监督，并提出合理化建议。

第三十一条 本办法在实施过程中如与A基金会章程冲突则以A基金会章程为准。

第三十二条 本办法由ABC基金会负责解释。

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第二篇：基金会专项基金管理办法

云南星原扶贫基金会专项基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为促进公益事业的发展，规范本基金会专项基金管理，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》和本基金会章程，制定本办法。

第二条 本基金会专项基金，是在本基金会宗旨和业务范围内，为推动某项公益活动开展，由本基金会或者自愿捐赠的自然人、法人或其他组织经协商设立的专门用于开展该活动（或项目）的基金。第三条 本基金会所设立的专项基金是非独立法人的动本基金（即资助活动从本金中直接支出）；负责组织实施专项基金项目和活动的管理委员会是非常设机构。

第四条 专项基金统一设立在本基金会名下，使用本基金会捐赠帐户，由捐赠人与本基金会共同运作管理。第二章 专项基金的分类

第五条 本基金会专项基金由捐赠人一次或多次捐赠、有限定性捐赠方向和使用范围的专项基金。起设金额为十万元人民币（或等额外币，下同）。

第六条 专项基金捐赠款分批到帐的，首批捐赠款不得低于五万元，余款到帐时间由捐赠人与本基金会以合同形式确认。

第七条 专项基金的资金来源及使用必须符合国家有关法律、法规和本基金会接受捐赠的有关规定。第三章 专项基金的设立

第八条 凡国内外热心公益事业的自然人、法人或其他组织均可向本基金会提交设立专项基金的申请。申请设立专项基金须提交以下材料：

（一）发起设立专项基金的申请报告；

（二）拟发起设立专项基金的立项申请表；

（三）拟发起设立专项基金的章程或实施办法；

（四）发起人的身份证明；

（五）发起人的情况介绍。

第九条 本基金会收到上述材料后，按以下程序予以审批：

（一）专项基金的起设金额在二百万元人民币以下的，经秘书处审议后报理事长决定，并报理事会备案；

（二）专项基金的起设金额在二百万元人民币以上的，报理事会会议决定。

第十条 设立专项基金，发起人应与本基金会签订协议，明确双方的权利、义务。协议书应包括以下主要内容：

（一）捐赠设立专项基金的数额、名称和设立时限；

（二）捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求；

（三）专项基金管理机构的组成人数；

（四）专项基金管理成本的控制要求；

（五）其他需要约定的事项。

第十一条 专项基金捐赠到帐后，本基金会履行以下义务：

（一）向所有捐赠人开具捐赠收据，颁发捐赠证书；

（二）资金使用和监督充分尊重捐赠人的意愿和合理要求；

（三）定期通过媒体向社会公布基金使用情况，接受社会监督。第十二条 专项基金设立后，可使用“云南星原扶贫基金会某基金”的名称，不刻制专门印章。第四章 专项基金的管理

第十三条 本基金会秘书处负责对专项基金的日常管理。

第十四条 专项基金均设管理委员会进行管理。管理委员会由委员若干名组成，由本基金会与发起人协商指派人员出任，设管委会主任一人、委员若干人。

第十五条 专项基金管理委员会的职责是：

（一）根据该专项基金设立的目的和年限，制定实施办法；

（二）制定该专项基金的工作计划和业务活动计划，并组织实施；

（三）审定资助对象；

（四）负责该专项基金的资金筹集；

（五）拟订该专项基金的收支预算，报本基金会审定后组织实施；

（六）拟订该专项基金的财务结算，报本基金会审定；

（七）定期向理事会报告工作计划和业务活动计划进展情况以及财务计划执行情况，接受秘书处、理事会和监事会的监督和检查。第十六条 专项基金管理委员会以本基金会名义发文件，须经本基金会同意，由理事长签发；专项基金工作人员经本基金会秘书处同意，可以印制名片，名片样式由秘书处审定。

第十七条 专项基金管理委员会每年至少召开一次会议，会议由管理委员会主任负责召集，会议决议须经二分之一以上成员通过方为有效。第十八条 专项基金的管理成本从严控制，不得超过该专项基金当年支出总额的百分之十。专项基金的管理成本，可以由捐赠人另行捐赠。第十九条 本基金会每财务审计时，对专项基金进行单项审计，并公布审计报告。

第五章 专项基金的终止和撤销

第二十条 专项基金区分下列不同情形，以不同方式终止：

（一）已完成协议中设定工作任务的，自行终止；

（二）自成立之日起一年内未开展活动的，自行终止；

（三）成立后一年内，公共基金没有募集到资金、独立基金的捐赠资金没有按规定时间到帐的，自行终止；

（四）未按规定上报财务决算和工作总结的，本基金会可以决定终止；

（五）违反协议内容，在社会上给本基金会造成不良影响、损坏本基金会名誉的，本基金会可以强制终止。

第二十一条 管理委员会会议对专项基金终止事项发生争议时，由本基金会理事会会议裁定。

第二十二条 拟终止的专项基金由本基金会与管理委员会成立清算小组进行清算。清算报告应向社会公告。

第二十三条 专项基金终止后，该专项基金工作人员应停止使用专项基金专用名片，不得以该专项基金的名义继续开展活动。

第二十四条 专项基金终止后的剩余财产，由管理委员会按照捐赠人意愿形成决议，经本基金会批准后处理；剩余财产无法按照上述方式处理的，由本基金会用于发展与本基金会宗旨相关的公益事业。第六章 附 则

第二十五条 专项基金捐赠人应维护本基金会的公益形象。未经本基金会书面许可，不得在日常经营活动中使用本基金会的名称及标识。第二十六条 专项基金管理委员会成员、工作人员以及其他有关联的人员不得从基金运作中获取利益。

第二十七条 本办法未尽事宜，依据《基金会管理条例》和本基金会章程的规定办理。

第二十八条 本办法由本基金会秘书处负责解释。第二十九条 本办法自理事会会议通过之日起施行。

第三篇：2016年专项基金管理办法

2016年专项基金管理办法

中国电影基金会专项基金管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据国务院《基金会管理办法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》及《中国电影基金会章程》，为规范和加强中国电影基金会名下设立的各专项基金的管理工作，为维护捐赠人、受助人和中国电影基金会等各方的合法权益，特制定本办法。

第二条 本办法适用于中国电影基金会（以下简称电影基金会）下设立的各专项基金。

第三条 专项基金的设立应严格遵照电影基金会的宗旨和设立人的意愿，并接受电影基金会的统一管理。设立专项基金主要致力于电影事业的兴盛发展和提高电影公益事业发展的水平，扶持与电影公益事业发展相关的活动和项目。第四条 电影基金会应对下设的专项基金开展的活动承担主体责任，对专项基金的管理切实负起领导责任，并强化监督管理 第二章 专项资金的设立

第五条 凡海内外热心于中国电影公益慈善事业的单位和个人均可向电影基金会提交设立专项基金意向的申请，所设立的专项基金应符合电影基金会的宗旨并自愿接受电影基金会的统一管理。

第六条 个人设立专项基金的，本金不得低于50万人民币（含50万元人民币）；单位设立专项基金的，基金不得低于100万元人民币（含100万元人民币）。凡符合上述条件，并在电影基金会下设专项基金的，须向电影基金会提交设立申请，经电影基金会批准后，方可设立。

第七条 专项基金设立方与电影基金会签署设立协议后的10个工作日内，设立方应将专项基金本金注入电影基金会的账户。

第八条 专项基金原则上以基金项目、企业名称或使用方向等命名。专项基金应有明确的宗旨和使用范围，也可根据具体情况，由电影基金会和设立方共同协商制定专项基金的使用办法。

第九条 专项基金在中国电影基金会内部实行独立核算，不具备法人资格。其财务工作自始至终必须纳入电影基金会全程监管和检查。

第三章 专项基金的终止 第十条 凡违背电影基金会宗旨的专项基金，电影基金会依法依规可终止该专项基金。

第十一条 无论个人设立的专项基金或单位设立的专项基金，凡背离电影基金会，以独立组织的名义开展募捐，并与其它组织和个人签订协议或开展其它活动的，电影基金会可及时终止该专项基金。

第十二条 凡不接受电影基金会在各方面的管理，违规使用专项基金募捐资金的专项基金，电影基金会可终止该专项基金。

第十三条 对长期不开展活动，管理不善，产生重大失误并拒不接受督促和整改的，电影基金会可终止该专项基金。第十四条 专项基金的管理构架和人员信息、开展募捐和公益资助项目等信息长期不依法依规进行及时全面披露的，电影基金会可终止该专项基金。

第十五条 专项基金确定的工作目标和任务已经完成或基础本金使用完毕需要终止时，必须经电影基金会决定。专项基金终止后，由电影基金会成立专门清算小组对该专项基金进行清算。清算结果由具备审计资格的审计机构进行审计公告。

第四章 专项基金的管理

第十六条 专项基金由电影基金会按照国务院颁布的《基 金会管理条例》及国家有关部门对基金会管理的要求进行全面管理。

第十七条 专项基金应在政治思想工作、财务和人事管理、对外交往和重大活动等方面，积极主动接受电影基金会的工作指导，并定期进行汇报和请示。

第十八条 单位或个人出资1000万元人民币以上（含1000万元人民币）设立专项基金的，可成立专项基金理事会。单位或个人出资低于1000万元人民币的，不再成立理事会，可成立专项基金管理办公室或管理委员会，并作为电影基金会内设机构进行管理，其组成人员由电影基金会和设立方协商确定。凡单位及个人捐赠低于100万元人民币的，由电影基金会按照捐赠人的意愿实施资助工作，不再成立专门的管理或办事机构。电影基金会对上述不同机构的管理应制定相应的办法并及时备案。

第十九条 专项基金设立后，须冠以“中国电影基金会某某专项基金”或双方约定的名称在社会上进行宣传、资助或募捐的公益性活动。

第二十条 专项基金的本金保值、增值方式由电影基金会按照《基金会管理条例》、《中国电影基金会章程》中有关规定和双方协议进行确定。电影基金会应专门设立分管领导，并会同电影基金会财务部定期对专项基金实行监督和管理。第五章 专项基金的使用

第二十一条 根据专项基金设立人的意愿，专项基金本金可以采取基础本金制或本金制。基础本金原则上不动用，如需动用基础本金，须征得专项基金设立方的意见。第二十二条 实行基础本金制的专项基金，在基础本金基础上每年新增加部分的70%或以上用于从事公益事业的支出，其中实际支出部分的10%可用于专项基金的日常管理费用。电影基金会应对用于公益事业总支出的70%和其中实际支出的10%用于专项基金的日常管理费用进行定期的、实时的监控，确保“70%”和“10%”的比率在可控的范围内。第二十三条 实行使用本金制的专项基金，实际支出部分的10%可用于专项基金的日常管理费用。同时应设立用于专项基金的日常管理费用的使用预警机制，确保日常管理费用的使用依法合规。

第二十四条 设立专项基金理事会的，每年经费预算、项目支出按照专项基金章程规定的审批权限执行。设立专项基金管理办公室（管委会）的，由该机构提出全年工作、活动和经费使用计划，经电影基金会秘书长专门会议审核后执行；未设立专项基金管理办公室（管委会）的，由电影基金会按照捐赠人的意愿执行。

第二十五条 使用专项基金的单位或个人，需向专项基金的执行机构提出申请，并提交项目建议书，资金使用额度的 预算报告等文件；经电影基金会审核后组织实施。项目完成后应及时提交资金使用执行报告及项目预算，接受审计。第二十六条 项目实施过程中，电影基金会应对专项基金的使用进行专项检查并提出意见。

第二十七条 专项基金使用情况按进行审计，审计结果在电影基金会审计报告中公开发表。

第二十八条 个人捐赠设立专项基金的，电影基金会授予设立“电影爱心人士”称号，单位捐赠设立专项基金的，授予设立“电影公益之星”称号，并发放证书和奖牌。第二十九条 专项基金设立方捐赠初始数额在100万元人民币以上（含100万元人民币），连续捐赠5年，电影基金会聘请设立方的代表担任电影基金会特邀理事。捐赠初始数额在300万元人民币以上（含300万元人民币），连续捐赠5年，聘请设立方代表担任电影基金会特邀副会长。第三十条 电影基金会有义务对设立在电影基金会名下的各专项基金展开公益宣传，提升其社会公益形象和社会知名度。

第三十一条 专项基金设立方应严格遵守双方的设立协议，维护电影基金会的社会公益形象。未经电影基金会书面批准，设立方在日常非公益性的经营活动中不得使用电影基金会的名称（包括中文、外文的名称及缩写）和标识进行产品宣传。

第五章 附则

第三十二条 本办法由中国电影基金会负责解释。第三十三条 本办自公布之日起施行。

中国电影基金会 年3月16日 2016

第四篇：专项基金管理办法(范本)

生育关怀基金管理办法

为保障生育关怀行动的规范、高效运行，提高资金、物资使用效率，促进生育关怀行动的健康发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》和《中国人口福利基金会章程》，制定生育关怀基金管理办法（以下简称《办法》）。

第一章 总 则

第一条 生育关怀行动的宗旨是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥部门和人民团体的优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

第二条 生于关怀行动的任务是：关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助；关怀育龄群众生殖健康。尤其是要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决；关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作；关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织和志愿者，共同为女孩创造良好的生存环境；关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意 1 外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难。为其排忧解难，维护他们的合法权益。

第二章 基金

第三条 基金名称：生于关怀基金

第四条 基金设立：基金设在中国人口福利基金会，专项管理，专款专用。第五条 基金捐赠：

1、邮政汇款：北京市海淀区大慧寺12号，中国人口福利基金会，邮编100081；

2、银行汇款：人民币开户行：工商行北京新街市支行，帐户名称：中国人口福利基金会，人民币帐号：***7253；外币开户行：中国银行总行营业部，帐户名称：中国人口福利基金会，外币帐号：00039508091014；

3、网络在线捐赠：www.xiexiebang.com 捐赠注明：生育关怀。第六条 基金来源：

1、组织募捐的收入；

2、国内外自然人、法人或其他组织的自愿捐赠与资助；

3、基金增值收益；

4、在生育关怀行动范围内开展活动或服务收入；

5、其它合法收入。第七条 基金增值：

1、在商业银行存款取得利息；

2、按有关法规的规定，通过合法金融机构购买国家债券、企业债券和股票进行增值；

3、通过合作进行项目投资增值。

第三章 组织机构

第八条 基金由中国计划生育协会、中国人口福利基金会有关人员和部分捐赠人组成基金管理委员会（以下简称管委会）专责管理。管委会是基金筹募、援助项目审批、使用计划安排的专责机构。

第九条 管委会设主任委员1名，副主任委员2到3人，委员若干。委员可根据基金发展情况增减。

第十条 管委会负责制定基金筹集方案、基金使用计划、基金援助的审批，并行使以下职权：

1、制定和修改基金管理办法；

2、选举和罢免主任、副主任、委员；

3、审议工作报告和资产管理情况报告；

4、决定本基金的发展规划和其他重大事项。

第十一条 管委会须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员2/3以上表决通过方能生效。

第十二条 管委会为基金的常设管理机构。因特殊情况需进行变动的，须由管委会表决通过。

第十三条 管委会会议由主任或主任委托副主任主持召开，每年至少召开一次会议；情况特殊的可采用通讯形式召开。

第十四条 管委会主任委员、副主委员任行使下列职权：

1、主持本会的日常工作，组织实施工作计划；

2、召集和主持管理委员会会议；

3、检查会议决议的落实情况；

4、代表基金签署有关重要文件；

5、出席基金的重要活动；

6、决定基金管委会专职工作人员的聘用和薪筹事项；

7、处理其他日常事务。

第四章 基金的募集与管理

第十五条 捐赠人以现金或银行票据捐赠的资产，以实际清点的现金数额、银行票据接收进行确认；以邮政汇款、银行转账或网络在线方式捐赠的资产，以到账金额为准。

第十六条 捐赠人捐赠物资的，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、公共利益、不得侵害法人、其他组织和公民的合法权益。

第十七条 捐赠人捐赠物资，应是其有权处分的合法财产；捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人所得税免征由捐赠人凭捐赠收据按照相关规定在当地税务局办理，海外捐赠物资的关税免征由捐赠人按照相关规定在海关办理。

第十八条 捐赠人捐赠的药品、生物化学制品等应当符合国家医药监督管理和卫生行政部门的有关规定；捐赠其他物品应符合相关国家标准、行业标准或通常标准。

第十九条 接受捐赠的程序：

1、由捐赠人与管委会签定捐赠协议；

2、捐赠资金打入中国人口福利基金会指定资金帐户；

3、捐赠物资按照捐赠协议约定的期限和方式转移给管委会；

4、每项捐赠均由中国人口福利基金会开具财政部票据中心监制的捐赠收据。第二十条 管委会收到捐赠款物后，按以下方式出具捐赠收据：

1、捐赠人以现金或银行票据捐赠的资产，以实际清点的现金数额、银行票据接收进行确认；以汇款或转账方式捐赠的资产，以到账金额为准出具捐赠收据。

2、捐赠人以实物形式捐赠资产，应由捐赠人提供其自产或者外购商品的有关计价凭据（如发票、报关单、物价部门核定产品单价或近期销售同类产品发票复印件），根据捐赠者提供的发货清单和计价凭据出具捐赠收据。

3、捐赠人以实物形式捐赠资产，不能提供有关计价凭据的，按照公允价值出具 4 捐赠收入。公允价值是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。公允价值的确定顺序如下：

1、如果同类或者类似资产存在活跃市场的，按照同类或者类似资产的市场价格确定公允价值。

2、如果同类或者类似资产不存在活跃市场，或者无法找到同类或类似资产的，采用合理的、双方都能够认同的计价方法确定资产的公允价值。

第二十一条 捐赠人捐赠的旧物资遵循以下原则：

1、捐赠人捐赠的旧物品须确保其捐赠物品的合法性及实用性。

2、捐赠人捐赠的旧固定资产尚在折旧年限之内的，根据捐赠方提供采购时的金额，按照税务相关规定以计提折旧后的剩余价值计价，发生减值按减值后计价。

3、捐赠人捐赠的已过折旧期限的旧固定资产按照税务相关规定应以该物资购价的5%计价。

4、捐赠人捐赠的旧低值易耗品如图书、杂志、资料等按照税务规定应以半价计算。

第二十二条 捐赠人捐赠的股份、股权等如已上市，则应以捐赠日

前一天的收盘价为准；如未上市的股份、股权应以其公司的实收资本乘以所捐股份的持股比例计算。

第二十三条 对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，管委会可以变卖，所取得的全部收入进入基金。可以回收重复使用的受赠财产，应按时回收、妥善保存。

第二十四条 管委会接收捐赠款项存入指定账户，专项管理；捐赠 物资分类登记账册，妥善保管。不得挪做他用。

第二十五条 捐赠回报：

1、个人捐赠5000元以上、单位捐赠5万元以上的，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

2、个人捐赠5万元以上、单位捐赠50万元以上的，根据捐赠者的意愿，举办捐 5 赠仪式，相关领导接见企业领导并合影留念，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

3、个人捐赠10万元以上、单位捐赠100万元以上的，根据捐赠者的意愿，举办捐赠仪式，相关领导接见企业领导并合影留念，在捐赠仪式上请相关领导和企业领导分别致辞，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

4、组织受助家庭参观企业，媒体追踪报道，宣传企业文化；

5、由中央媒体在宣传报道中对企业领导进行采访，对企业单位进行宣传报道；

5、由中国人口福利基金会开具捐赠证明和发票。

6、企业作为中国计生协永久荣誉会员，参加计生协有关活动。

第二十六条 中国人口福利基金会每年按照相关规定从当年基金总额中提取不超过10％的管理费，用于工作经费支出。（或：基金最低留存额达到1000万元，滞留6个月以上时，利息收入用于工作经费支出。）

第五章 基金使用原则、范围

第二十七条 使用原则：集体研究、规范管理、专款专用。

第二十八条 根据生育关怀行动计划和事业发展，适时调整援助条件。第二十九条 基金使用范围：

1、计划生育困难家庭；

2、育龄群众生殖健康咨询服务；

3、独生子女家庭教育；

4、维护女孩的生存权和发展权；

5、因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员。第三十条 根据生育关怀行动计划开展的各项公益活动。

第六章 基金使用程序

第三十一条 基金援助采用申报审核制。按照以下程序进行：

1、申报审核严格按照《生育关怀行动实施细则》确定，遵循公开、公正、公平的原则；

2、申请基金援助须由申请人或家属提出书面申请，所在地计划生育协会根据《生育关怀行动实施细》规定的条件初审，填报《生育关怀行动援助资金审批表》，连同有关证明材料报县、市计划生育协会审核，再报省、自治区、直辖市计划生育协会生育关怀行动办公室复审核查；

3、管委会对省、自治区、直辖市上报的材料集体会议审核后，签署审批意见；

4、中国人口福利基金会根据管委会审批意见及确定的资金或物资拨付方式，拨付援助资金或物资。

第三十二条 申请人收到援助款物后，按收到资金数额开具援助资金收据，按收到物资数量出具物资接收函。

第七章 评估、审计与监督

第三十三条 定期邀请相关组织对基金使用进行评估。第三十四条 定期接受相关部门的审计。第三十五条 管委会设立举报电话。

第三十六条 按定期通过中国计划生育协会网站、中国人口福利基金会网站、民政部公益网站、《公益时报》、《中国人口报》向社会公布基金捐赠收入和援助、公益活动基金使用情况。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第三十七条 基金完成宗旨或自行解散需要终止时，由管委会提出终止动议，经管委会委员大会表决通过。

第三十八条 基金终止前须在中国人口福利基金会及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务、处理善后事宜。在清算期内，不开展清算以外的活动。

第三十九条 基金经中国人口福利基金会同意并办理相关注销手续后即为终止。终止后的剩余财产，由管委会按照捐赠人意愿形成决议，经中国人口福利基金会批准后处理；没有明确指向的，按国家有关规定，交由中国人口福利基金会用于开展与本基金宗旨相关的事业。

第九章 附 则

第四十条 本《办法》经管委会审议通过后实施。第四十一条 本《办法》解释权属管委会。

二OO七年九月十五日

第五篇：县捐资助学专项基金管理办法

XX县捐资助学专项基金管理办法

第一章总则

第一条为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》有关规定，进一步建立政府主导、部门联动、社会参与、统筹管理的教育专项救助机制，确保家庭经济困难学生不因贫困辍学，帮助他们顺利入学并完成学业，建立“XX县捐资助学专项基金”（简称助学专项基金）。更好地为广大爱心人士提供一个奉献爱心，关爱弱势群体的公益服务平台。

第二条助学专项基金的宗旨是：弘扬友善，助人为乐，爱心助学，扶危助困。

第三条助学专项基金的任务是：通过企业团体、社会爱心人士、广大干部职工踊跃参与，伸出援助之手，奉献爱心，帮助因大病、自然灾害、突发事故等原因造成家庭经济特别困难的学生、教师走出困境，奖励品学兼优的学生，改善农村学校办学条件。

第四条助学专项基金实行民主、公开、公正原则，并接受社会各界的监督。

第二章机构与职责

第五条成立助学专项基金管理委员会（简称专委会）。

1.专委会设主任一名，由县政府分管教育领导担任；副主任一名，由县教体局局长兼任；成员为县委宣传部、县总工会、县发改局、县教体局、县经贸局、县民政局、县财政局、县人社局、县卫健局、县审计局、团县委、县妇联、县残联、县计生协会、县红十字协会等部门领导组成。专委会下设办公室，办公室设在县教体局，由教体局局长担任办公室主任，负责办公室的日常工作；

2.助学专项基金由县财政局纳入捐赠资金专户，实行专账管理，专款专用；

3.助学专项基金设立监督检查领导小组，组长由专委会领导担任。

第六条助学专项基金领导机构的职责：

1.负责募集助学专项基金资金；

2.审议助学专项基金的工作计划；

3.审定助学专项基金的使用方案，审查、审批受助者名单；

4.解决助学专项基金在管理和使用中的重大问题；

第七条专委会主任职责：

1.领导助学专项基金的工作，主持召开专委会会议；

2.审批准助学专项基金的使用计划；

3.协调专委会各成员单位的工作；

4.监督和检查XX县捐资助学工作的开展情况。

第八条专委会副主任职责：

1.协助专委会主任开展工作；

2.对XX县捐资助学活动进行宣传；

3.组织开展助学专项基金的重大活动。

第九条专委会办公室的职责：

1.协助专委会主任、副主任开展工作；

2.受理受助申请，初审受助对象资料，向专委会提交资助建议名单和有关资料；

3.根据专委会的决定，向受助对象发放资助金；

4.组织开展助学专项基金的各项活动；

5.收集捐资助学的各种资料，进行整理和存档。

第三章基金的来源、使用和管理

第十条助学专项基金的来源：

1.XX县贫困大学生救助基金的结余资金；

2.社会个人及企业家的爱心捐款，社会各界人士和团体的专项赞助，组织活动募集到的善款；

3.其它正当途径筹措的资金。

第十一条助学专项基金的使用：

1.学生的资助标准按照《XX县教育救助专项资金管理办法》第六条执行；

2.教师的资助标准原则上不超过一万元；

3.单位或个人的定向捐助根据捐助方意愿执行。

第十二条助学专项基金的管理：

1.助学专项基金由专委会办公室统一管理；

2.专委会办公室每次要对基金的具体来源、金额、受资助的对象、受资助金额张榜公示；

3.助学专项基金主要用于教育资助相关项目，奖励及特殊资助视具体情况经专委会研究确定，公示无异议后发放；

4.专委会根据助学基金的余额和受助对象数量，应留足应对意外情况基金；

5.捐赠方有定向捐赠意愿的，捐赠资金纳入助学专项基金捐赠资金专户，根据校建相关程序进行拨付；

6.助学专项基金的使用实行动态管理。由专委会办公室建立受助对象管理档案，对受助对象进行跟踪审查，并适时进行调整。

第四章申报条件及程序

第十三条申报及评选条件：

1.本县学籍学生，品德优良，遵纪守法，学习刻苦，能正常完成学习任务，符合以下条件之一者，均可申请资助：

（1）孤儿、单亲家庭且家庭经济特别困难者；

（2）兄弟姐妹均在非义务教育阶段就读且家庭经济特别困难者；

（3）学生或家庭主要成员中有残疾、严重疾病患者、无劳动能力且家庭经济特别困难者；

（4）学生或家庭主要成员遭受重大变故造成家庭经济特别困难者；

（5）学生或家庭主要成员受到严重意外伤害造成家庭经济特别困难者。

2.本县在编在岗教师，符合以下条件之一者，可申请特殊资助：

（1）教师个人、配偶或子女身患残疾、严重疾病造成家家庭经济特别困难者；

（2）教师个人、配偶或子女受到严重意外伤害造成家庭经济特别困难者。

3.企事业单位、社会团体或个人有愿意定向捐资改善办学条件，且满足以下条件之一的我县学校（幼儿园），可申请项目资助：

（1）校舍存在安全隐患需进行局部修缮的；

（2）教育教学设施损坏无法正常使用，需要更换的；

（3）新建校舍资金不足的。

第十四条申报程序：

1.符合上述申报条件的学生或教师，按以下流程办理：

（1）本人提出书面申请，学校加注意见；

（2）填写《XX县捐资助学专项基金申请表》；

（3）申报人所在单位出具申报证明材料；

（4）专委会办公室调查核实，拟定符合资助条件的建议名单；

（5）专委会办公室提请专委会对受助名单进行审定；

（6）专委会办公室根据专委会的审定结果进行公示，组织发放活动，对基金使用资料存档。

2.符合上述定向捐资改善办学条件的学校（幼儿园），按以下流程办理：

（1）学校（幼儿园）提出书面申请，填写《XX县捐资助学专项基金申请表》；

（2）专委会办公室调查核实捐赠方意愿，协助捐赠方提出资助项目建议；

（3）专委会办公室提请专委会对资助项目审定；

（4）专委会办公室根据专委会的审定结果，协调受捐助单位规划项目，确定项目资金。

（5）捐赠方将捐助项目资金拨入助学专项基金捐赠资金专户。专委会办公室根据项目进度拨付资金，监督受助单位按照相关规定使用资金，保存项目档案。

第五章附则

第十五条学生在受资助期间，每学期向专委会办公室反馈学习、思想、生活情况及资金使用情况，并积极参加学校的公益活动，用爱心回报学校和社会。

第十六条在申报中弄虚作假或接受资助后私自转学者，一经查实，收回资助款，并视情节轻重对相应人员进行相应的处理。

第十七条出现以下情形之一者，终止资助：

1.学生因特殊原因休学或不能继续完成学业者；

2.学生家庭经济状况明显改善或通过其他途径能支付继续学习费用者；

3.学生违反校纪、校规及法律有关规定受到“严重警告”以上处分者；

4.发现受助学生有不良嗜好（如吸烟、酗酒、挥霍浪费、违规上网等）；

5.受助教师有违反职业道德的行为；

6.受助教师有其他违规、违法的行为。