北京市大兴区新媒体产业发展专项基金管理办法

第一篇：北京市大兴区新媒体产业发展专项基金管理办法

北京市大兴区新媒体产业发展专项基金管理办法

第一章 总则

第一条 为大力发展我市发展文化创意产业的需要，进一步推动国家新媒体产业基地（以下简称“基地”）建设，根据《关于促进大兴区经济发展的若干意见》，区委、区政府设立了“新媒体产业发展专项资金”。鼓励和支持国家新媒体产业基地的新媒体企业发展。

第二条 “新媒体产业发展专项资金”的管理和使用依据“公开、公平、公正“的原则，重点扶持符合大兴区文化创意产业发展总体规划和相关政策的项目，对符合一定条件的新媒体企业和个人进行奖励和支持。

第二章 资金管理机构和职责

第三条 由北京市大兴区新媒体产业发展领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）负责专项资金管理，区财政局负责对专项资金的使用进行监管。

第四条 领导小组办公室职责：

1、根据大兴区文化创意产业发展规划及国家新媒体产业基地的目标，组织协调相关部门，对专项资金进行分类管理，专人负责。

2、负责建立新媒体产业发展备选项目库，编制新媒体产业资助项目年度申报指南，受理资助申请，建立大兴区新媒体产业专家库，组织专家对申报项目进行筛选、评审。

3、向区财政局申报专项资金年度使用计划，编制预算。

4、预算批复后，按类别由专人对项目的进度、阶段成果及绩效进行全过程管理。

5、负责组织项目的验收，并对受资助项目企业进行绩效评价。

6、编制年度决算。

7、会同财政局制定专项资金管理实施细则。

第五条 区财政局职责

1、依据大兴区文化创意产业发展规则，结合部门预算编报审核要求，对资助项目年度预算进行审核，安排项目支出预算，经人大批准后，批复预算。

2、按照批复预算及资金年度使用计划拨付资金。

3、对专项资金使用情况进行监督检查，确保项目专款专用。

4、对重大项目进行绩效考评。

第六条 各镇政府职责

1、根据各镇工作实际和发展规划，向领导小组办公室申报本镇重点新媒体产业项目。

2、确保本镇申报的入库项目配套资金及时到位，制定相应的配套政策。

3、配合区财政局和领导小组办公室进行监督检查和绩效评价工作。

第七条 委办局职责

1、根据委办局承担的政府职能，向领导小组办公室申报重点新媒体产业项目。

2、确保本部门申报的入库项目配套资金及时到位，制定相应的配套政策。

3、配合区财政局和领导小组办公室时行监督检查和绩效评价工作。

第八条项目承担单位职责

1、根据项目指南申报项目，并按照部门预算管理要求，填写项目申报文本，附相关立项材料依据。

2、组织项目实施，落实项目实施条件和配套资金。

3、对项目资金进行财务管理和会计核算。

4、接受有关部门对专项资金使用情况的监督检查和审计。

5、按要求提供项目资金使用情况和项目执行情况报告，以及有关财务报表，配合有关管理部门的监管。

6、项目执行过程中出现重大经营情况须及时报告相关管理部门。

第三章资助范围和资助方式

第九条 专项资金主要支持数字影音、数字出版、数字游戏、数字动漫、虚拟现实等五大新媒体主导产业及相关产业。

重点扶持优秀的具有发展前景的新媒体产品和具有导向意义的新媒体产业项目。

启动和建设为新媒体产业发展服务的各类创新服务体系。

奖励为大兴新媒体产业发展做出突出贡献的集体或个人。

第十条 采取贷款贴息，项目补贴、直接奖励等方式，对优秀的具有发展前景和导向意义的新媒体产业项目给予支持。

第十一条 有下列情形之一的项目，专项资金不予资助

1、知识产权有争议；

2、已经获得区政府投资或区其他财政性专项资金资助；

3、申请单位因违法行为被执法部门依法征罚未满2年；

4、申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查；

5、其他各种原因未能通过专家委员会评审；

6、应由其他资金支持。

第四章项目申报及管理

第十二条 项目申报程序是由项目单位向相关委办局和镇政府申报，再由相关委办局、各镇政府根据区文化创意产业整体规划和重点工作，向领导小组办公室申报重点项目。对于与新媒体产业密切相关的重点项目也可由项目单位直接申报。

第十三条 专项资金的申报条件：

1、项目申报单位在大兴区注册，具有独立的法人资格，从事新媒体产业研发、生产、销售、服务的各类企业事业单位、科研院所等。具有健全的财务管理制度，会计核心算规范，财务状况良好，无违规违法经营记录。

2、申报项目符合我区新媒体产业发展政策，对我区新媒体产业到文化创意产业有促进作用，具有良好的发展前景，能产生较好的经济效益和社会效益。

3、项目单位在申报项目时，需要提供项目申报书、项目支出预算明细表、项目可行性报告和项目评审报告等相关资料，申报材料的内容必须真实、准确、完整。

第十四条 领导小组办公室对专项资金申报常年受理。领导小组办公室每年二月份前公布下一年度的资助申报指南，公开发布征集重点项目公告，明确申请资助所需的材料及材料制作的标准，并印发有关申请表格，每年五月份前，组织专家对下一年度资助申请进行评审，并负责组织有关人员对资助申请对象进行实地考察，将符合条件的项目列入区新媒体产业发展项目库。

第十五条 领导小组办公室每年按照部门预算编报时间要求和产业发展规划安排，编报下一年度项目预算，区财政局结合财力情况确定预算建议数，随年度预算上报区政府审定后，上报区人大会审查批准。

第十六条 项目单位组织项目的具体实施，并按照国家和北京市预算，财务管理制度的有关规定严格项目资金管理。

第五章监督和检查

第十七条 专项资金使用单位应在年度终了，报送上一年度资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告，区新媒体产业领导小组办公室汇总分析后送区财政局。

第十八条 领导小组办公室负责组织项目验收，定期对资助项目执行情况以及资金使用情况进行专项检查，组织开展绩效考评，并将相关情况及时书面报送区财政局。

区财政局负责对专项资金的管理和使用进行监督检查。

第六章附则

第二十条 专项资金管理的有关细则和操作规程由领导小组办公室、财政局另行规定。

第二十一条 本办法由区财政局，领导小组办公室负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起执行。

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第二篇：欧洲新媒体产业发展

欧洲新媒体产业发展

在新媒体产业发展过程中，欧洲作为一个整体面临来自美国媒介资本和产业的竞争。同时，新媒体发展呈现地区差别，但在各国和欧盟的推动下，新媒体产业呈现快速发展态势；在政策和规制方面，一方面试图以普遍化的政策融合来推动技术融合，另一方面，也有反对的声音认为，欧盟的政策势必带来国家间的不平等、商业利益的垄断和公共服务的丧失。

欧洲新媒体发展的不平衡

新媒体在欧洲内部发展并不均衡。目前，由于种种原因，约有一半的欧洲家庭不使用互联网。年龄、教育水平和收入水平都是限制用户使用互联网的因素，另外，虽然欧洲宽带市场的增长一直非常快，已经拥有超过6000万宽带用户，但是，在欧洲不同国家之间，以及在同一国家的城市与农村之间仍存在宽带鸿沟。在城市，超过90%以上的人使用宽带，而在农村这一比率则是60%。

在宽带发展方面，因发展速度不同，欧洲存在不同宽带市场收入。目前，英国保持最高营业额收入，德国则是增长最快的国家。英国、法国和德国在 2012年将达到120亿欧元，意大利、西班牙和葡萄牙等南欧国家将从8.73亿欧元达到20亿欧元，北欧瑞典、芬兰、挪威和丹麦在未来五年中的宽带收入将超过8亿欧元，目前则是3.77亿欧元，北欧宽带增长已经吸引大量眼球，虽然与西欧相比新媒体消费者的绝对数量还较少。

欧洲互联网的发展，涉及到“i2010战略计划”的支柱内容之一—包容(inclusion)问题。以新媒体和广播电视为核心的信息与传播技术是欧盟整体战略的一个非常重要的组成部分。因此，进入21世纪，欧盟将信息产业列为主导产业加以扶持，制定了以“i2010战略计划”(The i2010 Strategy)为主的信息化战略。根据“i2010战略计划”的目标，欧洲信息社会应当能够为每个人提供更多的网上公共服务，应当为所有公民提供服务。在2006年9月的北约里加峰会上，欧盟成员国就发表了一个宣言，各成员国承诺要在2010年以前实现以下具体目标：使互联网鸿沟缩小一半；使所有公共网站可以允许包括残疾人在内的任何人使用；2010年前使90%的欧洲人口能够用上宽带。根据欧盟委员会《i2010—信息社会报告(2007 年)》，信息与传播技术领域的发展速度高于欧洲经济的总体发展速度，在2000年到2004年间，信息与传播技术领域的生产率增长占欧盟总体增长的近一半。

第三篇：北京市大兴区旅游发展总体规划

北京市大兴区旅游发展总体规划

大兴是北京兼具城市、城郊、卫星城特征的一个区，在新世纪之初，如何面对北京快速的城市生长，如何应对日趋多样性、个性化的旅游需求，如何将潜在优势转化成为具有独特性卖点的市场竞争优势，转化成为围绕核心竞争力部署的优势集聚，转化成为精品原则与系统科学相结合的项目网络，转化成为享有长久生命周期的旅游产品，是摆在大兴区和我们面前的重要课题。

规划特别注重了在北京旅游的大背景下把握大兴的比较优势，环顾左右，与兄弟区、县认真比较，以共性推动趋势，以个性塑造优势。规划引进了环境经济、休闲经济和体验经济的丰富内涵，着重突出三个主题：从容欢畅的生命体验节奏，清新优美的自然生态环境，鲜活丰富的旅游文化元素；着重打造三张名片：以昔日皇家苑囿尊贵生活为代表的金色名片，以今天“绿海甜园、都市庭院”为形象的绿色名片，以未来白领阶层时尚休闲需求为导向的银色名片；着重植入三个理念：“旅游就是销售梦想，并使梦想成为现实(世界旅游组织知名专家麦克纳尔蒂)。”“服务经济的下一步将走向体验经济，商家靠提供独特的体验服务取胜(《第三次浪潮》作者托夫勒)。”“快乐创造财富(《体验经济》作者派恩和吉尔摩)。”规划提出了“绿海甜园，都市庭院”的总体形象口号。充分反映了大兴区这个休闲庭院将成为北京居民居住、休闲、娱乐、享受自然、理解自然、倾听乡村音乐和自然音乐的第三空间。

本规划得到了大兴区政府的高度认可，总体形象口号已叫响大兴区。中国旅游报、中国经济时报、光明日报、北京日报等都对该规划进行了报道。规划成果已受到了不少投资商的关注。在今天看来，大兴旅游正按照我们规划中的内容进行科学建设和合理发展，也正如规划预期的一样，已经成为北京旅游的重要组成部分。

第四篇：浅议新媒体产业的发展和管理[范文模版]

数字信息概论结课论文

浅议新媒体产业的发展和管理

中韩国际教育学院 影像1303班 王瑞麟 1323020311

所谓新媒体，一是在新技术革命基础之上，把基于无线通信技术和网络技术基础之上的媒体形态归类于新媒体。二是把一直存在，因为营销理念的变革而成为新的传播渠道和载体的媒体形态归类为新媒体 ①。新媒体产业以体验和共享为标志的体验经济形式。整个新媒体的出现不仅对经济产生影响，而且对意识形态和对大家的思维方式都产生了巨大的影响，新媒体产业是信息产业、文化创意产业和传媒产业相融合的。新媒体的定义主要包括两大方面。一个是传播内容的数字化和传播媒介的新型化。内容是核心，网络等媒介是传播的基础。

一、新媒体产业的发展展望

在当前的经济环境下，新媒体产业相较其他产业有着无可比拟的优势。作为朝阳产业的代表，在其具有优势的前提下，也同时存在着极大的可发展性。所以我们从以下三点讨论新媒体产业的发展展望。

第一，从渠道切入，推动产业链的闭合。我国新媒体产业链目前存在的主要问题是由于缺少有效的渠道，导致内容价值没有完全体现出来，大家没有认识原创的内容价值。从互联网上、Google、百度搜索，应用的内容都是免费的，尽管连接到别人的网站，但这部分都没有支付成本。所以开发和吸引渠道企业就成了当务之急。让所有的新媒体产品都能尽可能的体现其内容价值，也即原创价值，新媒体产业才能有更好的发展。

第二，应注重新媒体与传统媒体的合作。一个是内容方面的合作，提升内容价值，借助传统资源提高新媒体的价值；一个是渠道方面合作，使用传统媒体的渠道提高其知名度、运营价值、规避政策风险。我们都知道，新媒体产业的优势是使用了符合时代潮流的传播方式，但是，这并不代表其内容就一定具有优越性，所以，与传统媒体的合作就成了必要之选。例如搜狐新浪等一系列门户网站，都是由传统媒体提供内容，再由新媒体进行发布，并且收到了极其良好的效果。所以由此可见，新媒体产业与传统媒体的整合势在必行。

第三，新媒体产业本身应更加趋于融合。由于新媒体本身种种的优越性，使得新媒体的发展可以用“迅猛”来形容，各种新型的新媒体产品随着技术的发展而涌现，这种不停的向前生产必然导致了新媒体各种业务的繁杂、混乱。就拿IPTV和数字电视为例，两者本质和原理上都是有区别的，但是两者的表现形式和对于用户提供的服务大致相同，这不免有种让人觉得有点重复的感觉 ②。就我个人认为，相应的解决办法，或者说是以后新媒体的一种发展趋势，即融合。这种融合是什么样的呢？举以我们常用的手机为例，当手机功能提供还只能满足通讯需求时，MP3成还作为一种贵重消费品。当手机具备MP3功能后，MP3产业便开始消亡，这是市场发展的规律。也就是说如果一件商品除了有其自身的功能时，如果还包含了另外一个商品的功能，那么另外一个商品的存在价值就大①、②：摘自《关于新媒体产业发展的一些思考》中国传媒大学 孙强 温宇俊 张鹏洲

大减少了，并且逐渐被第一种商品所取代，这就是融合。具体的融合还包含很多方面，比如以智能手机为例的终端融合，进而能够带动服务的融合以及产业的融合，这样就能够使得新媒体的各项业务得到个性化的发展，没有重复和冗余，这样也便于用户的选择和使用。所以，新媒体产业的发展应向融合化迈进。

以上我们大致论述了当下新媒体产业发展的一些不足和有待改进之处。当然，我们也必须清楚地认识到，单单只是新媒体产业本身的改革并不足以使其快速有效的进行发展，政府的管理也在其中发挥着种大的作用。在当前的经济环境下，使用与传统媒体产业的管理办法对于新媒体产业已经不再适用，所以管理方法也迫切地需要改革。

二、新媒体产业管理模式的改革前景

首先，产业管理手段存在问题。长期以来，媒体产业以宏观管理为主，而宏观管理多数依靠行政手段进行，在以前尚可满足需求，但在今天这样经济高速发展且日趋多元化的情况下，单纯的行政手段越来越不能满足新媒体产业发展的需要。所以，在今后的改革中，有如下两种方式可以有效的解决这个问题：

第一，必须建立政府宏观调控与行业内部管理相结合的管理体制。就我国新媒体产业的现状来看，国家的宏观调控依然是很重要的，国家对于媒介的宏观调控，可以保证媒介在国家允许的范围内健康的发展。但是，行业内部的管理在当下也显示出了很高的重要性。行业内部管理说白了就是市场体制的引入与管理，它可以引导新媒体产业向着更为人民大众所喜闻乐见的方向发展。所以，政府应适当放权，在保证产业在国家允许的范围内发展的前提下，以市场管理产业，想必会收到更好的效果；第二，建立健全完整的媒体管理法制体系。就当前来讲，我国对于媒介产业的管理大多以行政手段为主，而相关的法律条文并不多见，或者说并不完善。这就导致管理效率低下，管理效果差的现象发生。新媒体产业并不是不需要限制，而是需要更为有效的限制。所以，家里健全媒体管理法制体系势在必行。

其次，媒介体制存在却缺陷。虽然我国媒体产业已经采取市场化运作，大多数新媒体产业的效益也在逐年增长，但是由于媒介体质的局限性，导致新媒体产业一直难以与国际接轨。在媒体管理体制上，我国沿用了传统的审批制。审批制是传统媒体时代的产物，并在我国媒体管理上发挥过巨大的作用，但是，如果建立在新媒体时代网络等快捷且信息量巨大的媒介逐渐被人们接受的条件下，像传统媒体那样审得过严、卡的过死，则会妨碍到新媒体产业的发展。所以，媒体管理体制的改革势在必行，我们可以看到，在实行分级制的西方国家，新媒体产业正在以惊人的速度发展，甚至成为一些国家的支柱产业。但是，我的意思并不是要生搬硬套西方国家的分级制，而是要尽快摸索出一套适合我国国情的管理体制，让管理体制成为新媒体产业发展的助力而非阻力，让新媒体产业放开手脚，向着更好的明天迈进。

在21世纪的今天，新媒体产业已经成了不容忽视的生力军。尽快引导新媒体产业进行自身改革，并且改革管理机制和管理模式，促进新媒体产业蓬勃发展，这是我国当下转变经济发展形势的必然选择。

第五篇：北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金使用管理办法

北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金使用管理办法

京财综[2000]760号

第一条 为贯彻实施《北京市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金管理规定》（京财综〔1999〕1347号），规范本市建筑节能与发展新型墙体材料专项基金（以下简称专项基金）的使用和管理，根据该规定第八条要求，制定本办法。

第二条 本市专项基金的使用和管理，适用本办法。

第三条 市和区县财政局、建委负责专项基金使用的监督管理，委托市和区县建筑节能与墙体材料革新办公室（简称建筑节能墙改办）具体实施。

第四条 市和区县建筑节能墙改办应在每年第三季度向同级财政部门上报下一专项基金支出预算，经同级建委审核同意，报同级财政部门审批后实施。预算内个别项目的调整，由建筑节能墙改办报经同级财政的主管部门批准后实施。

第五条 专项基金的使用应坚持重点使用，优选扶持的原则。

第六条 专项基金除按规定返还外，主要用于扶持建筑节能和发展新型墙体材料的应用技术研究与开发、有关企业的技术改造和业务类经费三个方面。

第七条 建筑节能与发展新型墙体材料的应用技术研究与开发项目包括：

（一）组织开展调查研究，编制发展规划和计划；

（二）编制有关标准、规程、规范；

（三）新技术和新产品的研究与开发、中间试验、试点示范工程。

第八条 企事业单位或者专家学者（以下称：申请人）进行建筑节能与发展新型墙体材料的应用技术研究与开发申请使用专项基金，应具备下列条件：

（一）具备相应的科技人员和必要的设备、设施；

（二）项目符合本市建筑节能墙改发展规划要求。

第九条 区县企事业单位申请使用应用技术研究与开发基金可向区县建筑节能墙改办提出申请，市企事业单位及专家学者可向市建筑节能墙改办提出申请，都须同时提交以下资料：

（一）申请人的身份证明（企业营业执照、设立事业单位的政府批件、负责人专业技术职称和职务证明）；

（二）科研人员和设备设施情况；

（三）项目的可行性研究报告。

第十条 申请人向市或者区县建筑节能墙改办提出申请后，建筑节能墙改办应当在专项基金支出预算范围内对申请项目进行审核，并报同级财政部门审批。批准后，财政部门将资金拨入相应的建筑节能墙改专项支出户。

第十一条 建筑节能墙改办与资金使用人双方应当订立科技开发书面合同，必须约定资金专款专用和成果归属。

第十二条 科研项目实施过程中，建筑节能墙改办应对资金使用情况进行监督，如发现所拨付资金没有用于科研与开发，建筑节能墙改办和财政部门应要求申请单位立即偿还已拨付的资金。

第十三条 项目完成后应进行鉴定或验收，使用的资金不再偿还，研究开发成果的归属按合同执行。研究开发报告及鉴定验收资料由建筑节能墙改办建档管理。

第十四条 企业技术改造项目包括：

（一）符合建筑节能墙改政策的新建、扩建、改建的采暖供热系统设备、器具、产品的生产项目；

（二）符合建筑节能墙改政策的新建、扩建、改建的新型墙体材料生产项目。

第十五条 申请使用企业技术改造项目资金的企业应当具备下列条件：

（一）有健全的组织机构和管理制度；

（二）项目符合建筑节能墙改政策的要求；

（三）具有实施该项目的物质技术条件；

（四）项目自有资金不少于该项目总投资的50％；

（五）具备偿还担保条件。

第十六条 市和区县企业进行技术改造需使用专项基金时，应分别向市和区县建筑节能墙改办提出书面申请。区县专项基金不敷应用时，经区县建委核准，申请企业可向市节能墙改办提出申请。申请须同时提交下列有关资料。

（一）企业营业执照；

（二）法定代表人代码证书或其他有效职务证件；

（三）经批准的项目建议书和可行性研究报告；

（四）最近两年的财务报表；

（五）自有资金达到项目总投资50％的资信证明，或当月的银行对账单；

（六）偿还资金的担保方式。

第十七条 申请项目经建筑节能墙改办审查，由同级建委审核同意，报同级财政部门审批。批准后，财政部门将资金拨到同级建筑节能墙改办专项支出户，由建筑节能墙改办通过委托贷款方式对资金控制使用。

第十八条 建筑节能墙改办委托银行贷款，应签定委托贷款合同，以明确双方的权利和义务。

第十九条 贷款企业应与受委托银行签订贷款合同。合同期一般不超过三年，特殊项目最长也不得超过五年。贷款利率执行银行现行利率。贷款单位在签订贷款合同时，必须签订还本付息担保合同。

第二十条 按合同约定还本付息的贷款企业，建筑节能墙改办可视还贷情况给予全部或部分贴息。不履行贷款合同的单位，按担保合同执行。

第二十一条 收回的贷款本息，均入收缴过渡户账内。

第二十二条 建筑节能墙改办应对贷款企业的贷款使用情况进行监督。项目完成后应对贷款使用情况和项目效益进行验收，并将有关资料建档管理。

第二十三条 业务类经费包括专项经费、业务经费补助和其他业务经费。

第二十四条 专项经费按本市上年收缴专项基金总额的1％左右计取，主要用于会议、培训、交流、宣传、资料印刷等。

第二十五条 业务经费补助按本市上年收缴专项基金总额的1％计取，主要用于市建筑节能墙改办办公和工作人员的工资、福利、奖金等经常性的经费支出。

第二十六条 其他业务经费包括委托银行贷款的手续费和对建筑节能墙改作出显著成绩的单位和个人进行奖励（奖励办法另定），奖励由市建筑节能墙改办报经市建委审核同意，并向市财政部门提出专题报告，财政部门批准后实施。

第二十七条 专项经费、业务经费补助和其他业务经费，由市财政部门将资金分别拨付到市建筑节能墙改办相应的专项支出户和基本帐户内使用。

第二十八条 各区县建筑节能墙改办业务类经费的计取和拨付，应以保证本区县建筑节能墙改工作正常开展为原则，由区县建委作出业务类经费的计取方案，报本区县财政部门批准后实施。

第二十九条 本办法自即日施行，原《建筑节能与墙体材料革新专项基金使用管理实施办法》〔（94）京建财字第180号〕同时废止。