3551光谷人才计划专项基金管理办法(试行)（定稿）

第一篇：3551光谷人才计划专项基金管理办法(试行)（定稿）

“3551光谷人才计划”专项资金管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国预算法》和《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”暂行办法》（武新管„2012‟217号）的规定，为加强东湖高新区“3551光谷人才计划”资助人才项目专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，推动东湖高新区人才特区建设，加速高端人才聚集，促进区域经济快速发展，制定本办法。

第二条 专项资金是指“3551光谷人才计划”的无偿资助资金及对“千人计划”、“百人计划”等国家、省市相关人才计划入选者的配套资金。本办法主要为规范专项资金的拨付、使用和管理。

第三条 专项资金的拨付、使用和管理遵循“突出重点、科学管理、集中资源、合理安排、注重实效”的原则。

第二章 管理职责

第四条 “3551光谷人才计划”专项资金由武汉东湖新技术开发区财政局（以下简称“财政局”）和武汉东湖新技术开发区人才与创业办公室（以下简称“人才办”）共同管理。

财政局负责“3551光谷人才计划”专项资金项目资金预算和资金管理。审批年度资金使用预算，对项目资金的使用情况进行监督检查，并根据武汉东湖新技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）批复文件分批拨付资金。

人才办负责“3551光谷人才计划”专项资金项目的管理工作。提出年度资金使用计划，编制年度项目计划和计划管理预算；汇总资金拨付申请，分批次向财政局申请资金拨付；对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。

财政局、纪律监察综治办、人才办等部门监督检查专项资金的使用管理和绩效评价，督促入选“3551光谷人才计划”的高层次人才（以下简称“3551人才”）和人才所在企业（以下简称“人才企业”）严格按照《武汉东湖高新区“3551光谷人才计划”资助协议书》履行相关职责。

第五条 财政局、人才办等部门按照本办法的要求，建立相关工作规范。第三章 资金使用范围

第六条 专项资金使用范围包括购房安家补贴、生活津贴等3551人才个人费用的支出和人才项目启动、设计、实施、控制等正常运作方面的各项费用的支出。人才企业不得以任何理由挪用人才项目专项资金用于其他方面的支出。

第七条 人才企业获得的专项资金用于3551人才个人费用的支出所占比例为总金额的30%左右（通过“一事一议”的方式入选“3551光谷人才计划”的领军人才，其专项资金用于领军人才个人费用的支出所占比例为总金额的20%左右），具体资金额度由入选者和其所在企业协商确定。财政拨付给3551人才个人的资金,人才企业须在自收到资金之日起30个工作日内将其转到3551人才指定的账户。

第四章 资金计划下达和拨付

第八条 入选“3551光谷人才计划”的高层次人才须于入选之日起六个月内与其从事创新创业活动的企业和武汉东湖新技术开发区管委会，签订三方《武汉东湖高新区“3551光谷人才计划”资助协议书》（以下简称《资助协议书》），规范资助资金的使用，明确资助过程中的相关权利和义务。逾期未办理相关手续，视同自动放弃人才项目资助的权利。

第九条 3551人才须于入选之日起六个月内与人才企业签订劳动合同，对服务期限、工作条件、违约责任等做出约定。双方发生纠纷应自行协商解决，协商不成的可通过法律程序解决。逾期未办理相关手续者，视同自动放弃人才项目资助的权利。

第十条 优秀人才项目资助金额为人民币100万元，重点人才项目资助金额为人民币200万元，领军人才项目资助金额为人民币300万元。专项资金原则上分两次拨付给人才所在企业，每次拨付资金总额的50%。

（一）首次拨付：签订《资助协议书》之日起六个月内，3551人才和人才企业向人才办提出资金拨付申请，填写《东湖高新区“3551光谷人才计划”资金拨付申请表》（以下简称“《拨付申请表》”），经管委会批准后，由财政局拨付专项资金总额的50%。

（二）再次拨付：3551人才企业自收到首笔资金之日起至项目结束，须每年向人才办报送人才项目进展情况及相关资料，由人才办组织相关职能部门、人才项目领域专家、中介机构对项目进行验收（验收一般包括一年来3551人才的生活工作情况、项目进展情况、人才企业运作情况和专项资金使用情况等），验收合格后根据项目进展情况拨付余额资金。

对验收合格的项目及时拨付余额资金。验收不合格的项目，可暂缓拨付余额资金。对存在弄虚作假、资金使用不当等违规行为的项目停止支持。验收不合格的项目可先期整改，整改时间最长不超过半年。逾期仍不能达标者将终止人才项目，并取消该人才企业自通报之日起3年内项目申报的资格。

第十一条 “千人计划”和“百人计划”入选人才的配套资金拨付方式参照第十条执行。

第十二条 通过“一事一议”的方式入选“3551光谷人才计划”的领军人才的专项资金原则上按4:3:3的比例分三次拨付给人才所在企业，专项资金拨付方式参照第十条规定的资金拨付程序逐次进行。

第十三条 获优秀人才项目资助的3551人才和人才企业，验收合格后方有资格申报重点人才项目；获重点人才项目资助的3551人才和人才企业，验收合格后方有资格申报领军人才项目。

第五章 资金监督和管理

第十四条 财政局、纪律监察综治办和人才办负责项目资金的监督、检查、绩效评价和验收工作，必要时可委托第三方进行。

第十五条 人才办负责专项资金项目的日常管理工作，重大事项与财政局等相关部门协商解决。第十六条 建立专项资金绩效评价制度。高新区每年对专项资金的执行情况进行绩效评价。绩效评价的结果作为以后年度审查项目单位申报资格和经费安排的重要依据。

第十七条 3551人才及人才企业必须对专项资金进行单独核算。在项目实施过程中，3551人才企业应按照规定的资金适用范围办理支出，严禁挤占、挪用项目经费，严禁各种支出超出规定的范围和标准，严禁层层转拨项目经费和违反规定将项目研发任务外包。

第十八条 资助协议期内，3551人才离开人才企业，专项资金尚未拨付完毕的，人才办可根据不同情况，调整或取消3551人才专项资金的拨付，并有权追回已拨付资金。

3551人才离职后，如拟在东湖高新区重新创业或加入新成立的企业，可向人才办提交与原人才企业解除劳动关系或退股的证明材料、原人才企业同意放弃“3551光谷人才计划”支持的书面材料、与新单位签订的劳动合同或创办企业的材料和本人的书面申请，人才办对新单位重新考核评估，必要时组织有关专家进行评审，再决定人才及所在新单位是否继续享受专项资金余额。原人才企业不再享受该批次的“3551光谷人才计划”支持。

3551人才离职后，如不在东湖高新区创新创业，视同3551人才及人才企业均放弃“3551光谷人才计划”支持，人才办不再拨付资金余额，并保留追回已拨付资金的权利。

3551人才离职前，专项资金未拨付的，离职后可重新申报“3551光谷人才计划”。

第十九条 协议期内，人才项目因3551人才或人才企业出现可能影响《资助协议书》正常履行的情况，需及时书面报人才办备案，经研究后决定中止、终止或继续实施人才项目。人才办根据相关情况，决定调整或取消3551人才专项资金的拨付，并保留追回已拨付资金的权利。若因3551人才或人才企业原因致使项目终止，过错方3年内不得申报“3551光谷人才计划”。需要中止或终止的人才项目，在人才办做出中止或终止决定后30日内，3551人才企业必须做出经费决算，连同资产购置情况报人才办、财政局批准后，剩余项目经费应在30日内全额上缴财政局。

第二十条 受资助的3551人才或人才企业在资助协议期内存在违法、违规行为，经查证属实，将停止拨付资金余额，保留追回已经下拨专项资金的权利。情节严重的，追究责任单位和相关人员的法律责任。

第六章 附 则

第二十一条 2013年1月1日之后入选“3551光谷人才计划”的人才项目适用本办法；《“3551人才计划”资助资金拨付暂行办法》（武新管人„2009‟7号）继续适用2013年1月1日之前入选“3551光谷人才计划”的人才项目，待其适用批次人才项目专项资金拨付完毕后自行终止。

第二十二条 本暂行办法由管委会负责解释，试行三年，自正式发布之日起施行。

第二篇：3551光谷人才计划

武汉东湖新技术开发区

第九批“3551光谷人才计划”申报指南

根据《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”暂行办法》(武新管„2014‟180号)（以下简称“暂行办法”）的规定和《东湖高新区关于开展第九批“3551光谷人才计划”申报工作的通知》（武新管„2015‟126号）的要求，制定第九批“3551光谷人才计划”申报指南如下。

一、申报类别

第九批“3551光谷人才计划”分为创业人才、创新（长期）人才、创新（短期）人才、高端管理人才和科技（金融）服务人才五大类别。

二、申报条件

1、基本条件

具有硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁，已在东湖高新区工商注册、税务登记的独立法人单位担任高级技术、管理职务，且符合下列条件之一：

（1）拥有独立自主知识产权或掌握核心技术，技术成果国际先进国内领先，具有市场潜力并能进行产业化生产；

（2）具有海内外自主创业或大型企业工作经验，能在光电子信息、生物、节能环保、高端装备制造、现代服务业等五大支柱产业领域带技术、带项目、带团队在东湖高新区创新创业；

（3）是国际国内某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有技术含量高、市场前景广阔的科研项目；（4）曾在大型上市公司、跨国公司担任副总经理、生产总监、销售总监、市场总监、财务总监以上职务一年以上，并曾在经营、生产、销售、财务、金融等领域做出突出业绩；

（5）在金融、投资、财务、法律、人力资源等东湖高新区急需的第三方科技（金融）服务领域具有较高专业能力，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师、律师等相应的执业资格，曾在大型企业、跨国公司、知名会计师事务所、人力资源机构、律师事务所、投资机构等单位担任过中层以上职务一年以上；

（6）鼓励具有海内外自主创业、大型企业或高校、科研院所工作经验者申报；鼓励集成电路产业高层次人才申报。

2、申报不同类别的个性条件：

（1）创业人才：指初创企业的主要创办人且为第一大股东。申报人应直接持有申报单位股份比例不低于30%或现金注资不少于30万元。

申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构），成立5年以内（2010年1月1日以后成立），且未入选过“3551光谷人才计划”。

（2）创新(长期)人才：指申报单位近三年（2012年1月1日以后到职）全职引进的高层次技术创新人才。

申报人入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年，且由申报单位为其缴纳社会保险（外籍人士可购买商业保险）。

申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中 介机构或创投机构）。

（3）创新(短期)人才：指申报单位近三年（2012年1月1日以后到职）柔性引进的高层次技术创新人才。

申报人入选后每年在申报单位工作不少于3个月，连续工作不少于3年。

申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构）。

（4）高端管理人才：指申报单位近三年（2012年1月1日以后到职）全职引进的高层次经营、金融、财务、生产、销售方面的管理人才。

申报人应曾在上市公司、跨国公司、国际大型金融机构、投资机构担任副总经理、投资总监、财务总监、生产总监、销售总监、市场总监或相当职务一年以上，并曾在经营、生产、销售等领域做出突出业绩；或在金融、投资、财务领域具有较高专业能力，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师等相应的执业资格的人才。申报人现在申报单位担任相当职务，入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年，由申报单位为其缴纳社会保险（外籍人士可购买商业保险）或申报人直接持有申报单位不少于10%的股份。

申报单位为东湖高新区五大产业范围内产业型企业（非第三方中介机构或创投机构），且2014（或2015）主营业务收入不少于2000万元或单位员工数量不少于50人（以缴纳社会保险人数为准）。

（5）科技（金融）服务人才：指第三方中介机构近三年（201 年1月1日以后到职）引进的风险投资、金融、财务、人力资源、法律、知识产权、咨询等领域的高端人才。

申报人应曾在国际大型金融机构、投资机构、人力资源机构、律师事务所、会计师事务所等单位中担任高级以上专业职务或管理职务一年以上，具有注册会计师、注册国际投资分析师、证券分析师、律师等相应的执业资格，并曾在各自领域做出突出业绩。申报人现在申报单位担任相当职务，入选后每年在申报单位工作不少于9个月，连续工作不少于3年。

申报单位为在东湖高新区工商注册、税务登记的第三方中介服务机构。

3、申报人具有以下情况之一的，可破格申报：

（1）不符合学历、年龄等基本条件，有院士推荐的。（2）年龄超过55周岁但不满60周岁，有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。（3）具有本科学历，且获得高级职称的。（4）申报创业人才，硕士在读，有所在高校院系在读证明且有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。（5）申报现代服务业创业人才，本科学历且有东湖高新区产业部门或园区办推荐的。

三、支持政策

1、创业人才：经评审入选创业人才的，给予100万元资金资助，并提供100万元-1000万元的股权投资；对其中特别优秀的，给予300万元资金资助，并提供200万元-2000万元的股权投资。

入选创业人才项目，须接受光谷人才基金的股权投资才能获得相 应资金资助。

2、创新（长期）人才、高端管理人才：入选后给予60万元资金资助。根据企业需求，可提供不少于100万元的股权投资。

3、创新（短期）人才、科技（金融）服务人才：入选后给予30万元资金资助。根据企业需求，可提供不少于100万元的股权投资。

4、申报人的配偶已入选“3551光谷人才计划”（含中央“千人计划”、省“百人计划”）的，申报人经评审入选后授予“3551光谷人才计划”荣誉称号，可根据企业需求提供股权投资，但不再重复给予无偿资金资助。

四、工作程序

1、组织申报。人才办根据暂行办法，细化第九批“3551光谷人才计划”申报要求，发布申报通知和申报指南，申报人（单位）根据申报要求，通过“3551光谷人才计划”在线申报系统进行网上申报。

2、资格审查。由园区办对本园区的申报人（单位）及申报材料进行初审，重点核实申报条件中关于申报人学历经历、科技成果、专利技术及申报单位注册信息、经营状况等情况。人才办对初审情况进行复核，如有必要，可委托第三方机构组织专家进行通信评审，确定进入答辩评审人选。

3、答辩评审。根据资格审查情况，由第三方评估机构组织答辩评审会，确定进入实地考察的候选人才项目。人才办与相关部门共同对答辩评审会进行全程监督。

4、实地考察。由园区办对园区内的候选人才项目进行实地考察，同时由光谷人才基金专业团队对候选人才项目开展尽职调查。人才办对考察过程进行全程监督。

5、投资洽谈。光谷人才基金与拟投资人才项目进行股权投资洽谈，初步确定投资方案，明确拟投资金额、估值情况、占股比例、回购条款等，并取得各拟投人才项目的书面投资方案确认。

6、审定公示。人才办综合第三方评估机构评审意见、园区办实地考察意见和光谷人才基金的投资建议，将三方一致推荐的人才项目，列入第九批“3551光谷人才计划”拟入选人才名单，报东湖新技术开发区管委会常务会审定，并在本地主要媒体上公示。公示无异议后，确定第九批“3551光谷人才计划”入选者。

7、办理手续。为入选人才项目办理入选手续。光谷人才基金与拟投资人才项目分别签署股权投资协议，并完成股权投资，投资完成后为符合拨付条件的入选人才项目拨付无偿资助资金。

五、申报材料

第九批“3551光谷人才计划”通过网上申报系统在线填写申报表格为主、线下递交纸质申报材料为辅的方式开展申报工作。

各申报人应于2016年2月26日前登录3551光谷人才网（网址：www.xiexiebang.com“）3551光谷人才计划”在线申报系统进行网上申报，注册并登录后可根据《3551光谷人才计划申报系统使用手册》指导，逐一填写申报信息并上传相应材料，其中申报情况承诺页要求由申报人签名、单位负责人签名并加盖申报单位公章，扫描后作为附件上传。

网上申报提交完毕，接园区办、人才办审核通过的通知后，再递 交纸质版申报材料一套至申报单位所属园区办，纸质版申报材料包括：

1、《第九批“3551光谷人才计划”专项资金申报书》（可从“3551光谷人才计划”在线申报系统导出）。

2、《创业计划书》（创业人才提交）或《项目计划书》（创新（长期）人才、创新（短期）人才提交）。

3、附件材料（需编写目录），一般应包括：（1）申报人学历、学位证书、获得相关领域执业资格证书以及教育部留学服务中心等部门出具的国（境）外学历学位证明复印件；（2）申报人高级职称证明材料复印件（未取得无需提交）；（3）身份证、台湾通行证、港澳通行证或护照复印件；（4）主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书）、主持（参与）科研项目及其他业绩的证明材料复印件；（5）申报单位的工商营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件及组织机构代码证副本复印件；（6）申报单位租赁或购买办公场所的证明材料；（7）创业人才申报人需提供第三方出具的股份证明材料，其他申报人需提供与申报单位签订的劳动合同或意向性合同的全页复印件；（8）创新（长期）人才、高端管理人才需提交申报单位为申报人购买基本社会保险（外籍人士购买商业保险）的证明材料；（9）海外任职、曾在申报要求中提到的机构或单位任职的证明材料；（10）申报单位于2015年前成立的，需提交经第三方审计的企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表等）；申报单位于2015年后成立的，需提交验资报告；（11）如破格申报，需提交破格申报申请，及相关院士或部门的推荐函；（12）获得的国家荣誉等其他需要提交的材料。申报书装订要求：申报书、创业计划书或项目计划书及附件材料应胶装成一册，并编写目录，申报书上应有申报人签名、单位负责人签名并加盖申报单位公章，在线申报材料与纸质版材料内容应保持一致。

申报人及申报单位应承诺申报材料真实、完整，附件材料中的原件备查。

六、补充说明

1、申报人如在国（境）外获得学历学位的，需提供由教育部留学服务中心等部门出具的国（境）外学历学位证明。

2、申报创业人才的，一般应直接持有申报单位的股份，提供申报人为申报单位的主要创办人且为第一大股东，且直接持股比例不低于30%或现金注资不少于30万元的证明材料。

对于确有需要的外籍人才，如由其中国籍的亲属代持其在创办企业的股份，须提供双方亲属关系证明、全体股东签名的股份代持协议等材料。

3、申报创新（长期）人才、高端管理人才的，须提供申报人全职在申报单位工作的证明，包括但不限于申报单位为申报人购买的社保、商业保险的证明材料。如申报截止时，申报人尚未到职的，应提供双方意向协议、2016年6月份前全职到岗的承诺，申报人正式到职后再补交相应材料。

4、申报人或其他单位拥有的知识产权，与申报项目有关但所有权不属于申报单位的，须提供知识产权的授权协议。

5、破格申报的，需提交破格申报申请，及相关院士或部门的推荐函。

6、属于下列情况之一的，不符合第九批“3551光谷人才计划”申报条件：申报人已入选过“3551光谷人才计划”或武汉市“黄鹤英才计划”（含黄鹤英才专项计划）且受过资助的；申报人曾累计3次以上申报过本计划但均未入选的；一家申报单位一次申报两个或以上高层次人才，隶属于同一集团公司一次有三个以上单位申报的；法定代表人或实际控制人为同一人的不同单位，一次有两个或以上单位申报的；申报单位已拥有2名及以上3551人才（含中央“千人计划”、省“百人计划”人才），但上主营业务收入未达100万元的；申报单位已拥有1名及以上3551人才（含中央“千人计划”、省“百人计划”人才），申报创业人才项目的；虽符合“3551光谷人才计划”共性条件，但错选了创业人才、创新（长期）人才等类别申报的。

7、属于下列情况之一的，将直接取消申报人、申报单位的申报资格，五年内不得申报“3551光谷人才计划”，并适时予以通报：多个申报人使用同一个项目进行申报的；多个申报单位利用同一人进行申报的；使用其他违规手段（如冒用他人名义、未经他人允许使用他人信息等）进行申报的；弄虚作假，抄袭剽窃，伪造申报材料的。

七、联系方式（详见《东湖高新区关于开展第九批“3551光谷人才计划”申报工作的通知》）

武汉东湖高新区人才与创业办公室

2015年11月17日

第三篇：浙江省“钱江人才计划”管理办法(试行)

浙江省“钱江人才计划”管理办法（试行）

科技部门户网站 www.xiexiebang.com 2008年04月07日

来源：科技部

浙江省“钱江人才计划”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入实施科技强省和人才强省战略，进一步优化创新创业环境，加快集聚海外优秀留学人才，为建设创新型省份提供人才支撑，根据省委、省政府《关于大力实施人才强省战略的决定》（浙委〔2004〕2号）精神，省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅决定实施浙江省“钱江人才计划”。

第二条 “钱江人才计划”主要择优资助近期回国来浙江工作和创业的海外留学人员及团队。主要资助对象为：

（一）来浙江从事科技创业的留学人员及团队；

（二）应聘来浙江从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队；

（三）来浙江讲学或进行咨询服务的留学人员及团队；

（四）其他特殊急需引进的留学人员及团队。

第三条 “钱江人才计划”资助资金主要在省“人才强省”战略专项资金和省科技厅相关科技专项经费中列支。

第四条 资助资金的主要用途为：

（一）科技创业、科研开发、教学、文化艺术创作等研究费用，包括：设备购置、能源材料（试剂）、分析测试、人员劳务、会议及调研、资料印刷、知识产权事务等费用；

（二）申请项目（科技创业类）的贷款贴息；

（三）其它相关费用。

第五条 “钱江人才计划”按照科技创业（A类）、科研开发（B类）、社会科学（C类）和特殊急需人才（D类）4类项目进行申报和资助。

第六条 科技创业（A类）主要资助留学回国人员及团队携科研成果自主创办科技型企业，包括专利技术的产业化研究和后续技术研发工作等。

第七条 科研开发（B类）主要资助在浙高校、科研院所和企业引进的留学回国人员及团队进行科研开发。

第八条 社会科学（C类）主要资助社会科学（包括文化、艺术、新闻、经济、法律、体育等）领域留学回国人员及团队的工作启动、来浙讲学（教学）或进行咨询服务和自主创业等。

第九条 特殊急需人才（D类）主要资助我省急需引进的具有特殊专长的留学回国人员的工作启动。第二章 组织机构

第十条 省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅联合成立浙江省“钱江人才计划”工作小组（以下简称工作小组），负责计划的组织实施，并监督资助资金的使用。

第十一条 工作小组下设两个“钱江人才计划”管理办公室，分别设在省人事厅专业技术人员管理处和省科技厅人事处。管理办公室根据各自的职责，负责计划的具体实施（包括申请受理、组织专家评审、项目遴选、组织验收等）和各类资助资金的管理，定期向工作小组报告资金的使用管理情况。

第三章 申请条件

第十二条 申请资助者必须符合以下基本条件：

（一）通过政府人事部门的留学人员资格认定；

（二）新近回国来浙江工作或创业一般不超过3年；

（三）具有本省户籍或政府人事部门核发的留学人员工作证（应邀来本省讲学或进行咨询服务的留学人员除外）；

（四）年龄一般不超过50周岁；

（五）申请项目的执行年限必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。

第十三条 申请科技创业（A类）资助人员，其企业须通过相关部门留学人员企业资格认定，并须符合以下条件之一：

（一）持有已授权的发明专利技术或专有技术急需开展产业化研究或后续技术研发；

（二）申请资助人员须在其创办的企业中担任副总经理以上高级管理职务。

第十四条 申请科研开发（B类）资助人员必须符合以下条件之一：

（一）在国外获得博士学位或从事博士后研究工作；

（二）在国内取得硕士以上学位或具有副高以上专业技术职务任职资格，并到国外高校、科研机构连续工作学习1年（含）以上的访问学者或进修人员；

（三）在国内取得硕士以上学位或具有副高以上专业技术职务任职资格，并到国外知名公司（企业）从事技术研究或合作研究，且连续工作1年（含）以上的留学人员。

第十五条 申请社会科学（C类）资助人员必须符合以下条件之一：

（一）具有博士学位；

（二）具有硕士学位，并被聘任为副高以上专业技术职务；

（三）具有本科以上学历，在我省文化艺术院团被聘任为二级导（演）员、二级美术师等副高以上专业技术职务；

（四）创办文化产业类经济实体的留学人员必须具有本科以上学历、相关专业5年以上工作经历，且在其创办的经济实体中担任副总经理以上高级管理职务。

第十六条 特殊急需人才（D类）资助将根据我省产业发展导向和人才发展规划，另行公布申请条件。

第十七条 持有重要发明专利技术或专有技术来浙江自主创业，或我省急需的具有特殊专长的留学人员，可不受学历、经历等条件限制。

第十八条 申请者所在单位应在人力、物力、财力上给予大力支持，提供实验设备等必要的支撑保障条件，保证申请者集中精力和时间从事本计划资助项目的工作。

第十九条 优先资助所在单位、留学人员创业园区、当地政府部门匹配资金支持的项目。

第四章 申 报

第二十条 “钱江人才计划”采取个人申请，所在单位同意，当地人事、科技部门逐级审核，各市、省直和中央部属在浙有关单位择优推荐，管理办公室资格审查，专家评审，工作小组核准，发文公布的方式进行遴选。

第二十一条 “钱江人才计划”A、B类项目常年申报，常年受理，每年7月份集中评审。C、D类项目每年申报评审一次，由省人事厅发布通知。

第二十二条 A、B类项目实行网上申报和书面报送申请表并行的方式，C、D类项目申报实行书面报送申请表的方式。

（一）A、B类项目网上申报采取在线填报方式。申请者通过省科技厅外网的网上申报系统申报“钱江人才计划”。完成网上申报后，申请者还须报送签章齐全，与电子版内容完全一致的纸质项目申请表和项目可行性报告。书面材料与网上提交的电子文档内容一致的申请为有效申请。

（二）C、D类项目的申报，申请者须在规定的时间内填写项目申请表和项目可行性报告，签章齐全。

第二十三条 申请者所在单位应按照本办法规定，对申请者的基本情况和申报内容进行审核，由各市、省直和中央部属在浙有关单位择优向管理办公室推荐。其中：申报A类、B类资助的，由各市科技部门商同级人事部门审核汇总后，报省科技厅人事处；申报C类、D类资助的，由各市人事部门商同级科技部门审核汇总后，报省人事厅专业技术人员管理处。省直、中央部属在浙单位由主管部门审核汇总后，按项目类别分别报省科技厅、省人事厅。

第五章 评 审

第二十四条 对各地、各单位上报的申请者，由管理办公室进行资格审查后，组织省内外专家进行评审。

第二十五条 管理办公室提前5个工作日通知通过初评的申请者参加项目复评或答辩会（见面会），本人不参加复评的申请者视为自动放弃。

第二十六条 通过项目复评的申请者，由管理办公室报工作小组核准后，同时通过省科技厅外网和浙江人事编制网向社会公示，公示期为7个工作日。

第二十七条 经公示后的入选者，由省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅联合发文公布。

第六章 责任与义务

第二十八条 资助经费一次核定，根据需要一次或分拨付，并由管理办公室与入选者所在单位签订合同，共同对资助经费的使用和项目的进展情况进行监督。

第二十九条 资助项目的执行年限一般为2至3年，项目完成后，入选者应在规定时间按要求提交总结报告和项目资助预算执行情况表等资料，经所在单位审核后报管理办公室验收。

第三十条 “钱江人才计划”入选者不得替换，资助经费不得截留、转让或挪用。在项目实施过程中，因患病、调离岗位等情况影响研究工作如期完成的，入选者及所在单位应及时向管理办公室书面报告，管理办公室按照有关规定，办理有关合同中止或变更手续。

第三十一条 如发现入选者弄虚作假骗取资助，经管理办公室核实后，将撤消其入选资格，追回资助经费，取消其今后本计划的申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。

第七章 附 则

第三十二条 第三十三条

本办法自印发之日起施行。

第四篇：专项基金管理办法(范本)

生育关怀基金管理办法

为保障生育关怀行动的规范、高效运行，提高资金、物资使用效率，促进生育关怀行动的健康发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》、《民间非营利组织会计制度》和《中国人口福利基金会章程》，制定生育关怀基金管理办法（以下简称《办法》）。

第一章 总 则

第一条 生育关怀行动的宗旨是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥部门和人民团体的优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

第二条 生于关怀行动的任务是：关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助；关怀育龄群众生殖健康。尤其是要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决；关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，共同做好独生子女教育工作；关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织和志愿者，共同为女孩创造良好的生存环境；关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意 1 外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难。为其排忧解难，维护他们的合法权益。

第二章 基金

第三条 基金名称：生于关怀基金

第四条 基金设立：基金设在中国人口福利基金会，专项管理，专款专用。第五条 基金捐赠：

1、邮政汇款：北京市海淀区大慧寺12号，中国人口福利基金会，邮编100081；

2、银行汇款：人民币开户行：工商行北京新街市支行，帐户名称：中国人口福利基金会，人民币帐号：***7253；外币开户行：中国银行总行营业部，帐户名称：中国人口福利基金会，外币帐号：00039508091014；

3、网络在线捐赠：www.xiexiebang.com 捐赠注明：生育关怀。第六条 基金来源：

1、组织募捐的收入；

2、国内外自然人、法人或其他组织的自愿捐赠与资助；

3、基金增值收益；

4、在生育关怀行动范围内开展活动或服务收入；

5、其它合法收入。第七条 基金增值：

1、在商业银行存款取得利息；

2、按有关法规的规定，通过合法金融机构购买国家债券、企业债券和股票进行增值；

3、通过合作进行项目投资增值。

第三章 组织机构

第八条 基金由中国计划生育协会、中国人口福利基金会有关人员和部分捐赠人组成基金管理委员会（以下简称管委会）专责管理。管委会是基金筹募、援助项目审批、使用计划安排的专责机构。

第九条 管委会设主任委员1名，副主任委员2到3人，委员若干。委员可根据基金发展情况增减。

第十条 管委会负责制定基金筹集方案、基金使用计划、基金援助的审批，并行使以下职权：

1、制定和修改基金管理办法；

2、选举和罢免主任、副主任、委员；

3、审议工作报告和资产管理情况报告；

4、决定本基金的发展规划和其他重大事项。

第十一条 管委会须有2/3以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员2/3以上表决通过方能生效。

第十二条 管委会为基金的常设管理机构。因特殊情况需进行变动的，须由管委会表决通过。

第十三条 管委会会议由主任或主任委托副主任主持召开，每年至少召开一次会议；情况特殊的可采用通讯形式召开。

第十四条 管委会主任委员、副主委员任行使下列职权：

1、主持本会的日常工作，组织实施工作计划；

2、召集和主持管理委员会会议；

3、检查会议决议的落实情况；

4、代表基金签署有关重要文件；

5、出席基金的重要活动；

6、决定基金管委会专职工作人员的聘用和薪筹事项；

7、处理其他日常事务。

第四章 基金的募集与管理

第十五条 捐赠人以现金或银行票据捐赠的资产，以实际清点的现金数额、银行票据接收进行确认；以邮政汇款、银行转账或网络在线方式捐赠的资产，以到账金额为准。

第十六条 捐赠人捐赠物资的，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、公共利益、不得侵害法人、其他组织和公民的合法权益。

第十七条 捐赠人捐赠物资，应是其有权处分的合法财产；捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。捐赠人所得税免征由捐赠人凭捐赠收据按照相关规定在当地税务局办理，海外捐赠物资的关税免征由捐赠人按照相关规定在海关办理。

第十八条 捐赠人捐赠的药品、生物化学制品等应当符合国家医药监督管理和卫生行政部门的有关规定；捐赠其他物品应符合相关国家标准、行业标准或通常标准。

第十九条 接受捐赠的程序：

1、由捐赠人与管委会签定捐赠协议；

2、捐赠资金打入中国人口福利基金会指定资金帐户；

3、捐赠物资按照捐赠协议约定的期限和方式转移给管委会；

4、每项捐赠均由中国人口福利基金会开具财政部票据中心监制的捐赠收据。第二十条 管委会收到捐赠款物后，按以下方式出具捐赠收据：

1、捐赠人以现金或银行票据捐赠的资产，以实际清点的现金数额、银行票据接收进行确认；以汇款或转账方式捐赠的资产，以到账金额为准出具捐赠收据。

2、捐赠人以实物形式捐赠资产，应由捐赠人提供其自产或者外购商品的有关计价凭据（如发票、报关单、物价部门核定产品单价或近期销售同类产品发票复印件），根据捐赠者提供的发货清单和计价凭据出具捐赠收据。

3、捐赠人以实物形式捐赠资产，不能提供有关计价凭据的，按照公允价值出具 4 捐赠收入。公允价值是指在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或债务清偿的金额。公允价值的确定顺序如下：

1、如果同类或者类似资产存在活跃市场的，按照同类或者类似资产的市场价格确定公允价值。

2、如果同类或者类似资产不存在活跃市场，或者无法找到同类或类似资产的，采用合理的、双方都能够认同的计价方法确定资产的公允价值。

第二十一条 捐赠人捐赠的旧物资遵循以下原则：

1、捐赠人捐赠的旧物品须确保其捐赠物品的合法性及实用性。

2、捐赠人捐赠的旧固定资产尚在折旧年限之内的，根据捐赠方提供采购时的金额，按照税务相关规定以计提折旧后的剩余价值计价，发生减值按减值后计价。

3、捐赠人捐赠的已过折旧期限的旧固定资产按照税务相关规定应以该物资购价的5%计价。

4、捐赠人捐赠的旧低值易耗品如图书、杂志、资料等按照税务规定应以半价计算。

第二十二条 捐赠人捐赠的股份、股权等如已上市，则应以捐赠日

前一天的收盘价为准；如未上市的股份、股权应以其公司的实收资本乘以所捐股份的持股比例计算。

第二十三条 对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，管委会可以变卖，所取得的全部收入进入基金。可以回收重复使用的受赠财产，应按时回收、妥善保存。

第二十四条 管委会接收捐赠款项存入指定账户，专项管理；捐赠 物资分类登记账册，妥善保管。不得挪做他用。

第二十五条 捐赠回报：

1、个人捐赠5000元以上、单位捐赠5万元以上的，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

2、个人捐赠5万元以上、单位捐赠50万元以上的，根据捐赠者的意愿，举办捐 5 赠仪式，相关领导接见企业领导并合影留念，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

3、个人捐赠10万元以上、单位捐赠100万元以上的，根据捐赠者的意愿，举办捐赠仪式，相关领导接见企业领导并合影留念，在捐赠仪式上请相关领导和企业领导分别致辞，由中国计划生育协会、中国人口福利基金会联合颁发荣誉证书；

4、组织受助家庭参观企业，媒体追踪报道，宣传企业文化；

5、由中央媒体在宣传报道中对企业领导进行采访，对企业单位进行宣传报道；

5、由中国人口福利基金会开具捐赠证明和发票。

6、企业作为中国计生协永久荣誉会员，参加计生协有关活动。

第二十六条 中国人口福利基金会每年按照相关规定从当年基金总额中提取不超过10％的管理费，用于工作经费支出。（或：基金最低留存额达到1000万元，滞留6个月以上时，利息收入用于工作经费支出。）

第五章 基金使用原则、范围

第二十七条 使用原则：集体研究、规范管理、专款专用。

第二十八条 根据生育关怀行动计划和事业发展，适时调整援助条件。第二十九条 基金使用范围：

1、计划生育困难家庭；

2、育龄群众生殖健康咨询服务；

3、独生子女家庭教育；

4、维护女孩的生存权和发展权；

5、因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员。第三十条 根据生育关怀行动计划开展的各项公益活动。

第六章 基金使用程序

第三十一条 基金援助采用申报审核制。按照以下程序进行：

1、申报审核严格按照《生育关怀行动实施细则》确定，遵循公开、公正、公平的原则；

2、申请基金援助须由申请人或家属提出书面申请，所在地计划生育协会根据《生育关怀行动实施细》规定的条件初审，填报《生育关怀行动援助资金审批表》，连同有关证明材料报县、市计划生育协会审核，再报省、自治区、直辖市计划生育协会生育关怀行动办公室复审核查；

3、管委会对省、自治区、直辖市上报的材料集体会议审核后，签署审批意见；

4、中国人口福利基金会根据管委会审批意见及确定的资金或物资拨付方式，拨付援助资金或物资。

第三十二条 申请人收到援助款物后，按收到资金数额开具援助资金收据，按收到物资数量出具物资接收函。

第七章 评估、审计与监督

第三十三条 定期邀请相关组织对基金使用进行评估。第三十四条 定期接受相关部门的审计。第三十五条 管委会设立举报电话。

第三十六条 按定期通过中国计划生育协会网站、中国人口福利基金会网站、民政部公益网站、《公益时报》、《中国人口报》向社会公布基金捐赠收入和援助、公益活动基金使用情况。

第八章 终止程序及终止后的财产处理

第三十七条 基金完成宗旨或自行解散需要终止时，由管委会提出终止动议，经管委会委员大会表决通过。

第三十八条 基金终止前须在中国人口福利基金会及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务、处理善后事宜。在清算期内，不开展清算以外的活动。

第三十九条 基金经中国人口福利基金会同意并办理相关注销手续后即为终止。终止后的剩余财产，由管委会按照捐赠人意愿形成决议，经中国人口福利基金会批准后处理；没有明确指向的，按国家有关规定，交由中国人口福利基金会用于开展与本基金宗旨相关的事业。

第九章 附 则

第四十条 本《办法》经管委会审议通过后实施。第四十一条 本《办法》解释权属管委会。

二OO七年九月十五日

第五篇：专项基金管理办法

ABC基金会 专项基金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范ABC基金会（以下简称“A基金会”）专项公益基金的设立、实施和管理，依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、国务院《基金会管理条例》等国家法律、法规和《ABC基金会章程》，特制订本办法。

第二条 专项基金是指发起人以支持公益事业为目的，在A基金会的基本账户下，设立专项基金科目，按照捐赠者的意愿专款专用，并遵守本办法管理的专项资金。

第二章 专项基金的设立

第三条 凡境内外热心公益事业的组织机构、企业和个人，均可作为发起人向A基金会申请设立符合A基金会宗旨的、并由发起人指定公益用途的专项基金。

第四条 发起人申请设立专项基金需向A基金会提交下列材料： 1.专项基金设立方案； 2.专项基金章程（拟）；

3.发起人营业执照、税务登记证、组织机构代码证及法定代表人身份证等复印件（以上复印件需加盖公章）；发起人是自然人的，应提供身份证复印件，并在复印件上签字； 第五条 设立专项基金的初始基金最低数额为200万元人民币或等额外币。

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第六条 专项基金的名称应根据专项基金设立的目的，由发起人提出、经A基金会审核命名，在该专项基金名称前，须冠以“ABC基金会”（简称时可用“A”）的字样，对外一律使用经本会审定的专项基金全称或简称。

第七条 A基金会应与发起人签署《发起和设立专项公益基金协议书》，确立双方的责任与权利，协议书应包括以下主要内容：

1.发起设立专项基金的数额及基金名称； 2.专项基金的资金来源；

3.发起人或捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求； 4.管理成本的内容、提取方式和比例； 5.专项基金管理机构的组成及工作职责； 6.专项基金终止及延续条件；

7.是否履行备案手续和其他需要约定的事项。

第八条 专项基金捐赠到账后，A基金会应向捐赠人开具正式捐赠收据。

第九条 专项基金是在A基金会下设的独立核算基金，不具独立法人性质。

第三章 专项基金的管理

第十条 专项基金一经捐赠设立，即应成立专项基金管理委员会（以下简称“管委会”），管委会是专项基金管理和使用的决策机构。

第十一条 管委会由A基金会和发起人共同派员组成，发起人或其委派人员作为该专项基金管委会组成成员，是专项基金事务的核心决策人之一。

第十二条 专项基金管委会的组成人员须经ABC基金会审核同

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意方可任职, 并由专项基金管委会向其发放聘书。

第十三条 凡认同A基金会章程，热心公益事业，并能够积极参加专项基金组织的活动、承担并完成专项基金管委会交付任务的海内外社会各界人士，均可提出加入专项基金管委会的申请。

管委会的构成人数由发起人与A基金会协商决定。第十四条 专项基金管委会的主要职责： 1.制定专项基金管理办法；

2.制定专项基金的各项管理制度和实施细则；

3.保证基金的使用及所资助的项目符合国家有关政策及A基金会宗旨；

4.审议和批准专项基金的资助计划和工作报告； 5.安排对专项基金进行财务审计； 6.对专项基金资产的增值保值工作提出建议； 7.执行A基金会关于专项基金的决定。

第十五条 专项基金管委会会议不定期召开，会议由管委会主任负责召集，须有2/3以上管委会成员出席才能形成决议。

第四章 专项基金的项目管理

第十六条 专项基金的实施由基金管委会秘书处提出项目建议并编制预结算方案，报管委会审批并送A基金会备案。

第十七条 符合专项基金资助条件的对象须向管委会提交项目申请书及预算报告。申请获管委会批准后，申请人组织项目实施，项目完成后提出基金使用情况及项目决算报告，以接受监督。

专项基金管委会秘书处负责项目资料的完整性。

第十八条 在专项基金公益项目实施过程中，A基金会及发起

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人有权对专项基金的使用情况进行独立检查并提出意见，对违法违规的行为一经发现将及时予以制止和整改，直至实施法律诉讼。

第十九条 专项基金实行评估制度。在项目中期及结束后，由A基金会人员或组织外部专业机构进行评估，评估费用从专项基金中列支。

第二十条 专项基金使用情况的年终审计纳入A基金会的审计中，审计结果在A基金会审计报告中公开发表；如果涉及到专项基金的单独审计，专项基金管委会须予以配合。

第二十一条 A基金会在理事会换届及更换法定代表人之前，专项基金账户须按照A基金会要求同时接受财务审计，以确保专项基金的延续性和捐赠人的权益。

第二十二条 专项基金管理成本可从捐赠资金中直接提取，也可由发起人或捐资方另行捐赠。

第二十三条 依据国家有关规定，在安全、合法、有效的前提下，专项基金可通过银行或其它途径进行增值，提高基金收益。

第二十四条 A基金会对专项基金的财务管理遵循公开、透明的原则，专项基金管委会对专项基金支出情况的查询，应及时给予如实答复。

第二十五条 专项基金及管委会成员不得有损害A基金会声誉的行为，或借A基金会的名誉开展不适当的活动。如有违反，A基金会有权终止专项基金的运作，直至取消专项基金的设立。

第五章 专项基金的存续与终止

第二十六条 如在规定时间内未完成捐赠和项目运作，经相关各

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方协商同意，可继续存在并运作。如捐赠计划已完成，捐赠者仍与本会在相同领域展开新的合作，可继续使用原专项基金名称，并重新履行相关手续。

第二十七条 专项基金的最低存量应不少于100万元人民币；如在任意一个会计末专项基金资产规模低于人民币100万元的，A基金会有权要求管委会在随后的内终止该专项基金。

第二十八条 如该专项基金使命已完成或遇特殊情况需要终止时，须经专项基金管委会决定。基金终止后由A基金会和管委会共同成立专门的清算小组进行清算。清算结果由具有资格的审计机构进行审计并公开发表，剩余资产经基金管委会批准后交由A基金会开展与专项基金宗旨有关的公益项目，并发布公告。

第六章 附 则

第二十九条 严禁基金管委会成员、工作人员及其它有关联的人员从基金运作中获取不当利益。

第三十条 专项基金管委会成员均有权对基金管理、项目实施进行监督，并提出合理化建议。

第三十一条 本办法在实施过程中如与A基金会章程冲突则以A基金会章程为准。

第三十二条 本办法由ABC基金会负责解释。

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