将目标管理工作落实落细促进城管事业更好更快发展

第一篇：将目标管理工作落实落细促进城管事业更好更快发展

将目标管理工作落实落细 促城管事业更好更快发展

各位领导、各位同志： 大家好！

年初以来，我局紧紧围绕“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”的发展主题，突出“负重前行、团结拼搏、开拓创新、再攀高峰”的工作理念，把握“北跃在呼兰”的主脉搏，抓住区委、区政府的中心工作，充分发挥城市管理工作的各项职能作用，全力提升城市品位，积极投身于城市建设管理工作实践之中，深入探索新时期、新形势下如何加强城管事业目标管理工作的有效途径，努力将目标管理工作做大、做强，发挥其主要效能，进一步促进城管事业更好更快发展，从中取得了阶段性效果。下面我向与会的领导、同志们做简要汇报。

目标管理工作是我区创新举措之一，是提高工作效能、提升工作管理水平的一种必要措施和办法，按照全区目标管理工作相关要求，我局创新思路、虔心研究、狠抓落实，积极推进全局各项目标管理工作，力求做到目标“细”、措施“新”、督办“勤”、效果“实”，其主要体现以下几点做法：

首先,在细化目标、明确任务上下功夫，确保目标管理工作的科学性

一是精编力量，成立组织。为使全局目标管理工作有组织进行，我局结合实际工作情况，成立了由局长任组长、副局长任副组长的工作目标责任制领导小组，并专门设立了目标管理办公室，由班子成员专人负责，同时抽调了党委组织委员、局纪检委员、人事部门人员，全方位对目标管理工作实施考核，确保目标管理工作科学、有序推进。二是整章建制，规范管理。经多次会议研、基层调研后，我局先后制定了《城管局2011年工作目标责任制实施方案》、《城管局目标管理督查督办工作责任制的规定》、《城管局目标管理督查督办工作制度》等相关制度，从工作实际出发，编制下达了目标计划，并充分征求各部门、各基层单位的意见和建议，保证了方案、计划均具有较强的指导意义，突出重点、责任明确，为实施督办考核提供有效依据。三是层级分解，责任到人。确定了各部门、各基层单位的领导班子对本单位的目标管理工作负全面领导责任；单位、部门负责人对职责范围内的目标管理工作负总责；班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的目标管理工作负直接责任。创建了城管上下人人有指标、人人有责任，全力争先的良好局面。四是细化目标，任务落实。形成了市级、区级、局级三级目标管理体系，分别明确标准和任务时限，在局级目标管理中还具体分为4大类129小项，细化到基础业务管理，并扩展到安全、信息、信访等综合项目。在突出体现各部门管理业务的同时，将工作任务分解落实到每个人，强化了部门职能，保证

了目标设定的科学合理。

其次,在完善措施、强化督办上下功夫，确保目标管理工作的规范性

一是班子人员亲力亲为，监督有力。为确保城管目标管理工作执行有力，我局注重加大目标管理工作督查督办力度，主要领导负责，班子成员亲自主抓，将目标督办工作纳入重要日程，每次定期检查、考核，班子领导亲自带队靠前督办，采取只看现场不听汇报，明查和暗访结合的考核方式，做到每个环节都不漏项，全力督办工作目标完成质量、时限及整体效果，保障目标管理工作高标准、高质量的有序推进。截止目前，定期检查考核已达10余次。二是跟踪督办，贯穿始终。通过工作实践中的创新和逐步完善，形成了“检查—告知—整改—反馈—复查”规范督办程序。即在每次检查中形成检查日志，及时展现靓点、通报不足，将靓点工作通过简报形式制发，将存在的问题以告知单形式下发责任单位，并要求三日内必须整改，及时反馈整改情况，每月汇总通报，实行扣分制。目标办人员根据存在问题的整改程度进行复查，确保问题整改率达到100%。同时，明确在检查中的目的、标准、程序，着力解决工作中存在的问题和不足，使问题的发生由多到少，由大到小，最终实现工作达标率100%。目前，已确定各项工作靓点13处；印发简报13期；下发问题整改告知单20余份；现场解决问题16件次；经协调解决问题5件次。三是严格考核，奖惩分明。工作目标的设定，工作任务、各项指标的完成，必须

有一个严格的考核、验收程序，就必须严格遵照目标管理方案执行，逐项进行考核并作出结论，对工作目标完成好、质量高、见效快、成绩突出的单位和部门给予奖励；对失误多、效果差、影响坏、工作滞后的单位和部门进行处罚；对连续2次以上被负面通报或因工作不力，导致出现工作事故的以及对目标管理工作重视不够、组织不力，未按时完成局党委安排部署的专项工作任务的单位和部门，对主要负责人、分管负责人进行约谈；对承办目标管理事项未按规定要求和时限完成又不说明情况的，按有关规定，给予通报批评，实施责任追究，真正达到表彰先进、鞭策落后的目的，现已约谈一人。

第三，在创新思路、落实任务上下功夫，确保目标工作的实效性

目标管理工作要真正取得实效，就必须不断创新机制，营造上下狠抓落实的工作氛围。因此我局注重从工作实际出发，以目标为导向，以过程为中心，以成果为标准，主要攻难点、抓弱点，分项落实，局主要领导和各分管局长亲临一线指挥，科学调配人员，对各业务部门充实人员力量增派协管员近20余人，分别补充到综合指导、市容、市政、园林等部门，从而形成了领导力量重点抓、骨干力量集中抓、责任人员主要抓，城管人人身上有动力、肩上有压力、上下互动、全力攻坚的工作格局，有效的调动了工作积极性和创造性，实现了从“要我干”到“我要干”的转变，从低质量、低标准向高质量、高标准的转变，使业务工作、队伍建设、行政管理均步入制度化轨道，各项目标管理工作得到有效落实。一是呼兰河公园工程得到有序推进。该工程是区委、区政府确定的重点建设工程项目。为了使该工程进展顺利，先后组织施工单位人员召开了3次现场工作推进会，并注重加强队伍建设，抽调了专业人员，成立监管队伍，进行了突击培训，在短时间内提高了队伍整体素质，分别负责安全、内业管理、材料检验及现场监督，还公开招标监理公司，为工程质量与施工安全提供保障。二是提前完成了三个目标项目。其中包括数字指挥中心61个监控点位的建设和300平方米城管平台主体建设以及信号的接入；创新环卫管理模式，完成了对老城区西区65万平方米、31个区域的内部承包，近200余人参与新的环卫作业模式，并对照区域作业标准及作业质量核算工人工资费用，实现了多劳多得，按劳取酬，建立了有效制约机制；还提前并超额完成绿化工作任务。三是保质提效抓道路维修。5月初完成西环路、南大街、北大街、东府路、建设路、师专路等6条道路2000余平方米人行步道板的维修任务；为抢进度，先后完成了对西环路、师专路、东府路三条主干街路，总面积约1400平方米的道路维修施工任务。对建设路采取沥青罩面的方式，修建黑色路面，力争创建示范街路。为抢工期、抓进度、提效率、保质量，局班子成员分工不分家，全程指挥现场施工作业，及时督办解决现场出现的疑难问题，保证了工程的提前完工并投入使用，受到广大市民的赞扬。四是圆满完成西岗公园改造收尾工程。为增强改造后游园广场的

整体效果和观赏性，特聘请了游园广场管理专业设计师，根据游园广场的实际情况进行科学的设计，实现了绿化、美化、彩化的立意新颖，在不同的主题区域栽植了不同品种的花木，突出了各区域的主题特点和欣赏性。据统计，植树栽花10万余株；铺植草坪1.8万平方米；对公园周边区域和排水沟进行了清理整治；游园装饰设计独具创新；仙人掌展厅外墙面400平方米进行了仿大理石样式彩色真石漆喷绘。并对公共设施实施了人性化设置，使改造后的游园不仅吸引了大批的省内外游客到西岗公园参观游玩，也为呼兰老城区增添了一处新的靓点，给市民提供了休闲娱乐、修心养性、陶冶情操良好优雅的园内环境。

为了不断提高城区市民和游人的生活品位，我们还在南大街和西环路摆放新颖别致的木制花箱50个，栽植万寿菊、牵牛花、五色草等，并设有专人进行日常养护。

以上是我局在目标管理工作中的实践做法，目标管理工作始终贯穿城管事业发展建设的每个环节，应该说，有成绩更有不足，诚恳希望各位领导和同志们批评指导。今后在工作中，我们将认真学习借鉴其它单位的成功经验和做法，积极探索、大胆创新，不断提高目标管理工作水平，求真务实、努力奋斗，以提升目标管理工作效能促进城管事业更好更快发展。

第二篇：继续解放思想实现水务事业更好更快发展演讲稿悠悠岁月

继续解放思想实现水务事业更好更快发展演讲稿悠悠岁月,鉴史唯水;兴修水利,强国富民!从大禹治水的开天辟地,到三峡工程的举世瞩目;从郑国渠的开篇之作到皂河治理、引乾济石、产灞治理、引胥济黑的巨匠手笔,功在当代,利在千秋。治理水患,兴修水利成为了一个亘古的话题,水利人在中华民族史书上写下了壮丽的一页。水,就是一面镜子,他折射出一个民族对人民的重视,折射出一届政府对百姓的关心,折射出“水世界”日新月异的变化,更折射出一代代水利人的无私奉献精神。不久前,省委常委会专题研究支持西安加快发展问题,会上,赵乐际书记做了重要讲话,并对我们西安的水务工作提出了具体要求:“做好山水文章”、“实施大水工程”、“搞好秦岭北麓生态环境建设”、“实施渭河西安段综合治理”,赵书记的讲话是对我们做好水务工作的激励和鞭策,犹如一道道温暖的阳光照耀到我们水务人的心上,为西安水务“大水兴市、小水富民”战略指明了方向。

我们水务工作者,就是汪洋中的一滴水,我们的工作目标就是要通过“解放思想、改革开放”推动科学发展、促进社会和谐,折射出党和政府的光芒,把党和政府的关怀和爱送到群众的心上!

一滴水要折射太阳的光芒,解放思想是前提和法宝。我们水务工作也只有坚持解放思想,才能实现超常规、跨越式科学大发展,才能兴水富民谱华章。一个城市有水才有绿意,有水才有灵气,有水才有生机。昔日荒凉的灞河滩,如今满湖波光粼粼,两岸绿草如茵;昔日杂乱破败的护城河,如今已是碧波荡漾,杨柳依依;如此等等,不胜枚举。这些都是西安水务人坚持解放思想,开拓创新的成果。作为一名水务工作者,我们必须围绕山水做足文章,积极实施以“三引、四蓄、五排”为重点的三水联动方略,构建城市水系新格局,统筹城乡水务和谐发展。坚持“抓大不放小”、“建城不忘乡”的原则,发展都市水利,提高农业水利,维护河流水库的健康生命,加强水资源的保护与管理,努力实现人水和谐,为西安发展创造更加美好的和谐因素。

一滴水要折射太阳的光芒,改革开放不可少。只有打破传统水利的发展模式,突破发展常规,水务工作才能实现率先发展,才能在建设人文西安、活力西安、和谐西安中发挥更大的作用。我们要用最新的发展理念指导水利,用现代的科技成果装备水利,用现代先进技术改造传统水利,用最先进的经营理念和手段管理水利,提高水利的信息化水平,建立现代化的防洪安全体系、现代化的水资源供给体系、现代化的水工程管理体系和适应现代人生活需求的水环境体系,才能实现可持续发展。“截留雨洪水、调蓄地表水、涵养地下水、调剂生态水、用足再生水、用好地热水”,这些新的治水思路将重现八水绕长安的历史胜景,使西安的水清起来、流起来、活起来、亮起来!

一滴水要折射太阳的光芒,自身的洁净是关键。作为一名水务工作者,尤其是青年工作者,唯有认清自己肩上的责任,全心全意为人民服务,发扬“献身、负责、求实”的水务行业精神,才能无愧于我们的使命,无愧于时代的重托。我是西安水务人,我是沧海一滴水,虽然渺小,但是重要,因为我的工作将折射出我们的党、我们的政府对群众无限关怀的光芒。作为一名水务工作者,我必须加强自身建设,提高工作效率,转变工作作风,切实关注民生,加强涉水事务管理能力,提高工程规划设计水平,努力化解群众生产生活中的各种涉水矛盾,解决人民群众的各项涉水需求,让广大群众喝上优质的饮用水是我的梦想,让每块农田灌溉清凉纯净的健康水是我的希望!

一滴水可以折射太阳的光芒,一个西安水务工作者的工作实践可以维护河流水库的健康生命,可以加强水资源保护与管理力度,可以保护好秦岭北麓生态环境,可以折射出党和政府对人民群众的爱和关怀。同志们,让我们继续解放思想、改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,勇做一颗纯净的水滴,奋力折射党和政府的光芒!

xx地处洞庭湖腹地,资水横贯东西。由于降水在时空上分布不匀,受过境水影响以及水利、生态环境等条件制约,洪涝灾害频繁,山洪干旱问题突出。

悠悠万事,惟水为大!古往今来,治水成了人类文明演进的铁律。水患不除,民无宁日!根治水患,振兴xx,成为几代xx水利人的梦想,成为无数水利人为之终身奋斗的神圣事业。

建国以来,特别是改革开放以来,xx水利人直面现实和挑战,解放思想,转变观念,深化改革,依靠科技进步,加强水利建设。从平垸行洪治理洞庭湖,到大力兴建水库塘坝;从堤垸达标建设到电排泵站全面更新改造;从全省最大的大东口电排竣工到城市防洪工程建设;从水库除险加固、人饮解困到资江流域综合治理,这些雄伟壮

观的水利工程,无不凸现着益阳水利学会会员的风采,无不闪耀着xx水利科技工作者的辉煌。

人们不会忘记——1998年的特大洪水!长江八次洪峰接踵而来,沅水澧水两水夹击,南北顶托,洪峰迭起,洞庭湖浊浪滔滔,狂吼怒嚎,洪魔逞凶。7月27日清晨,经受不住高洪水位的逼迫,南县南汉垸西伏段大堤发生特大管涌险情,管涌口喷出的水柱高达1米, 150米大堤下陷1米多,裂缝在扩大,堤身在下陷,决口溃垸随时可能发生。千钧一发的时刻,作为市防汛前线指挥部技术负责人的市水利局副局长xxx,与省市党政领导及技术人员毅然站在下陷的堤身上勘查险情,迅即研究对策,仅仅几分钟就果断地制定了内坡导滤,外坡闭浸,堤身加高等一系列有效的抢险措施。在最关键的4个小时里, 王友泉同志头顶烈日,一直坚守在最危险的地方。正是这种冲锋在前、不怕牺牲、誓与大堤共存亡的大无畏精神,极大地鼓舞了抢险军民的无畏斗志;正是这种严谨细致、求真务实、科学高效的抢险决策,支撑起了抢险军民的必胜信心。大堤上群情振奋,万余军民与洪水展开了一场生死决战。历经36小时,险情终于排除了,大堤依然迎浪屹立,32万亩农作物得救了,15万人民群众的生命财产保住了!南汉垸的抢险实例被国内水利专家称为典范,载入史册;南汉垸的抢险场面被多家媒体称道为抗洪抢险史上的奇迹。

2002年秋天,柘溪水库大流量泄洪,加上柘桃区间暴雨倾盆,资水奔腾咆哮着,直逼益阳。资水水位跳涨,节节攀升,沿江堤垸全线告急。市水利学会会员xxx奉命驻守桃江,他率领水利技术人员直奔枣树潭、人和桥,凭着丰富的抢险经验连续抢住了四处重大险情。特别是在抢护人和桥特大管涌险情中,他既当指挥员,又当战斗员,2天2夜泡在齐腰深的洪水中,搬砂袋,筑围堰,长时间的污水浸泡,超负荷的体力透支,使得他的腿部多处溃烂,淋巴结肿大,腿脚失去知觉,双脚肿得连鞋也穿不下,但他仍然一直坚持着,可当险情得到有效控制后,他又转战洞庭,投入新的战斗。

山高人为峰,人生极处是精神!与洪水抗争,是一场人类与命运的抗争,与自然的抗争,更是一种知识技术的比拼,是一种崇高精神的展现。这种精神是对党对人民高度负责的敬业精神;是爱岗敬业、忠于职守的奉献精神;是百折不饶,顽强拼搏的抗洪精神!在一次又一次抗洪抢险战斗中,xx水利人以实际行动在展示着这一精神的无限内涵,在诠释着这一精神的深刻本质。

市防汛抗旱指挥部办公室是指挥全市防汛抗灾工作的中枢,这里虽然没有抗洪抢险一线的惊涛骇浪,但紧张、忙碌和凝重较一线却有过之而无不及。雨情、水情、险情、灾情,每天成千上万条信息向这里汇集;上级指示、抢险决策、物资调度、干部调配,每天无数条指令从这里发出。

他们凭着高度的责任感,夜以继日的战斗在抗洪抢险的后方,经常连续数天不能合眼,兢兢业业,从无怨言。因为他们深知一个数据的疏漏,影响的将是决策的准确性,一次信息传递、物质运送的延误,导致的将是不堪设想的灭顶之灾。他们深知自己肩负责任的重如泰山。风口浪尖竞风流,这就是xx水利人的本色!市水利学会理事长xxx同志,更是这个群体的一个杰出代表。他与无数前任一样在每次抗洪抢险战斗中,既要坐镇调度全盘,又要深入一线。困了累了就在车上打个盹,病了打点滴,拔掉针头又返战场……就是凭着这种精神,凭着这股狠劲,圆满完成了党和人民赋予的重托,无数次获得了国家、省、市的嘉奖!

壮歌震洞庭,血汗铸丰碑!江河可以作证,大堤可以作证……xx水利人以水为忧,以水为乐,勇当“护坡石”,甘作“挡浪柳”,化水患为水利,书写着自己的无悔人生,谱写着党和人民的神圣事业。

第三篇：浅谈破解企业融资难题,促进地方经济更好更快发展

浅谈破解企业融资难题，促进地方经济更好更快发展

xx区工商局

企业，是社会经济的细胞。企业的发展，对于吸纳就业，增加税收，维护社会稳定等，发挥着不可替代的作用。当前，在企业发展中，资金短缺已成为瓶颈。如何破解企业融资难题，不仅是企业本身需要解决的课题，而且是摆在各级政府及相关部门急需解决的课题。

一、我区企业融资工作基本情况

我区共有私营、个体经营者14250户，近年来，路北区工商局立足部门职能，帮助中小企业应对金融危机，以解决中小企业融资难问题为切入点，搭建多种融资服务平台为企业解忧。大胆探索，超前谋划，结合企业年检，印发了融资需用求登记表，了解企业的融资需求及现行融资方式，对有融资需求及具备融资条件的企业进行了普遍摸底和重点调查。制作了“融资服务指南”和“融资服务手册”共计2万册，收集贷款品种44种，以宣传单、网站、短信等多种方式开展宣传，累计发布宣传信息3.6 万条，召开银企对接会10场（次），相继在全市和全省率先推行了小额贷款推介和商标权质押贷款，深化了动产抵押，仅2010年就为企业融资近8亿，今年以来又融资2.5亿，先后为1000多户个私经 1

营者和企业解决了融资难题，取得了良好的社会效益，树立了良好的工商形象。

二、我区企业融资存在的主要问题

虽然我局在为企业融资服务方面进行了一些有益的尝试，但是，受职能所限，这些服务仅是围绕提供融资信息服务、促进银企业合作方面，深深感觉企业融资难题非一家之力能够解决，受市场经济和管理机制等因素的影响，在工作运行中仍有一些问题亟待解决：

1、中小企业方面。一是中小企业经营规模小、整体素质不高，抵御市场风险能力较弱，企业平均生存寿命低，据有关资料统计平均为2.9年，使银行借贷风险增高。二是中小企业信用等级低，财务制度不健全，财务信息可信度低，还贷意识不强，银行放贷意愿低。三是中小企业、尤其是个体经营者获取融资信息的渠道较窄，对新生的贷款品种和类型了解少，有的为图方便通过民间借贷反陷入高额的利息偿还中、以致企业无力经营。

2、银行方面。一是虽然银行相对民间借贷利息低，但贷款门槛高，审批程序严格，可贷额度低。对规模较大的企业而言，杯水车薪，不足解渴。对小企业来说，却不符合银行的放款条件。二是国有银行针对中小企业的贷款品种较少，如去年我局对商标权质押贷款首度进行尝试，在走访银行的过程中发现，全市几大国有银行均未设立此项目，仅有天津银行进行过此项目的运行。相对而言，合资或民营银行的品种较多，政策也更灵活，但手续

2依然繁琐。如唐山邮储银行的三家联保式贷款，是目前较为便利的贷款品种，虽然不需抵押物，但仍需联保方的每月财务明细报表等，中小企业财会制度不健全，往往不胜其烦。

三、破解我区企业融资难题的对策

1、从金融部门看，应积极探索金融产品和信贷方式创新，尤其是国有银行，应针对中小企业的企业特点，结合相关法律法规的更新，研发手续简便、准入门槛低而又相对安全的贷款品种。

2、从企业自身看，应该增加自主创业的科技含量，走规范化经营、品牌化经营之路，努力把企业做大做强。增强企业的社会信用度，建立透明、健全的财务制度，合理用贷，诚信还贷，营造良好的银企关系。

3、从政府部门看，一要大力引导金融部门转变经营战略，调整信贷结构，合理增加对中小企业的信贷投放。二要鼓励担保公司等正规融资机构的发展，丰富融资品种，为不符合银行贷款条件的企业提供融资渠道。三要建立完善中小企业贷款的风险补偿机制，设立专项资金，对担保公司、银行机构的中小企业贷款业务给予一定的风险补偿。四要加强信息平台建设，对各类融资机构分散的融资信息进行整合，汇总分类后通过网络对社会公开，提高信息的公众知晓度、权威性和利用率，使不同条件的企业都可以从中选择自己适合的融资方式，帮助企业做大做强，为地方经济发展服务。

第四篇：建设高层次人才队伍促进织金教育更快更好发展

建设高层次人才队伍促进织金教育更快更好发展

织金县教育局局长杨帆

随着经济全球化和知识经济化的推进，作为第一资源的人才资源正面临着前所未有的挑战和机遇。人才特别是高层次人才的综合集聚、培养及建设决定了一个地方的发展方向和前景。因此，拥有知识水平高、创新能力强、具有可持续发展潜力、社会贡献大的高层次人才和发展型人才是我县教育事业在激烈的竞争中立于不败之地的关键，也是当前我县教育改革和发展的需求。我们不但要立足于现有人才资源的开发、培养和利用，同时更要注重高层次人才的引进。只有“栽好梧桐树”，才能引来“金凤凰”。只有提升自身的硬件和软件建设，为更多、更好、更强的优秀人才提供“绿色通道”，为高层次人才、发展型人才创设更加广阔的天空，织金的教育才能得到质的提升和可持续发展。

一、我县教育系统人才现状分析

（一）、基本情况：

我县共有中小学所，教职工人。其中，研究生学历人，本科学历人，专科学历人，专科以下学历人。高级职称人，中级职称人。在区域分布上，研究生学历的教师主要集中分布于县直各中学，本科学历的教师主要分布于县直各中学及各乡镇的中心学校和中学。

（二）、存在的问题

从以上情况看，我县教职工人数多，分布广，但从县域经济和教育发展现状及整体需求来看，高层次人才现状不容乐观。

1、教师数量仍有缺口，高层次人才比重很低。

我县是一个人口大县，受教育人口多，而我县教师数仍不能满足当前受教育人口的需求，师生比例较小，许多边远山区学校甚至出现了缺编现象。此外，我县研究生学历教师比例极低，拔尖的中青年老师和有较强创新能力的学科带头人匮乏，与学校服务半径的延伸、服务职能的扩大相比，人才储备远远不能满足教育发展的需求。

2、专业结构不合理。

纵观我县教育现状，教师专业结构不合理。在乡镇中学，跨专业、拼专业的现象严重，在农村小学，音、体、美、英等专业老师严重缺乏，制约着我县素质教育的推进和学生整体素质的发展。

3、管理相对滞后，校际交流较少。

各学校管理水平参差不齐，“重选拔任用、轻管理培养”现象普通存在，造成了优秀人才引不进、自身人才留不住的尴尬局面。同时一些先进学校的管理办法因为校际交流不畅得不到推广，导致了教育资源的浪费。

4、人才开发主动性不强，方式单一。

我县绝大部分教师只是安于现状，缺少主动的自我提升，人才竞争意识薄弱，再加上传统的招聘方式，使得走出去宣传推介、吸引人才的力度不强，每年只是解决部分大学毕业生的就业问题，高、精、尖人才和学科带头人的引进少之又少。

5、人才培养措施不够到位，评价体制、机制有待完善，教学科研氛围不浓，高质量的科研论文不多，科研成果较少。

二、搭建高层次人才建设的平台

面对高层次人才建设的紧迫性和艰巨性，要树立人才是第一资源的理念，大力实施人才集聚战略，发挥人才集聚效应，完善人才管理机制，力求占领人才竞争的制高点，为我县的教育发展提供强有力的智力支撑。

1、遵循市场导向功能，拓宽引才渠道。

随着社会和经济的发展，人才流动日益频繁，人才也随着市场的波动而变化，不再局限于传统的乡土观念。因此，必须注重市场运行机制在人才资源配臵中的作用，必须创新引进方式，严把人才关，确保人才“引得进、留得住、用得好”，从根本上拓宽引才渠道，采取综合招聘、组团招聘、专场招聘、定向招聘、网上招聘等多种方式，并从以下方面入手：一是赴外引才，与各高等院校加强联系、合作，实现人才对接；二是本土留才，出台相关配套政策，留住本县人才；三是网络求才，依托网络，及时发布相关信息；四是多方借才，主动联系相关专家、学者，对本县的教育资源进行整合，借力发展，借力腾飞。

2、树立人才理念，优化高层次人才建设环境。

人才理念应由传统的从事管理和教学能手走向人力资源的开发，因此，要切实把人才资源作为最重要的资源对待，在社会上形成尊重知识、珍惜人才的良好氛围，树立人才是第一资源的理念，同时优化人才建设环境，提高教育服务意识、办事效率和执行力，积极制定优惠的人才政策，完善人才建设机制，使更多的优秀人才脱颖而出，为人才建设提供良好环境。

三、落实高层次人才建设措施，为织金教育发展服务。

1、优化配臵，协调发展。

优化人才资源配臵，促进人才的合理分布，发挥高层次人才队伍的整体功能和效应，做到三个协调：

一是高层次人才队伍的地域分布协调；我县有许多历史悠久的学校，在这些学校的办学历程中，积淀了丰富的教学素材，但是由于缺少高层次人才的推介，不能形成很好的教育资源，因此要协调好高层次人才到这些学校的智力支援，从而整合资源，协调发展。

二是专业结构的协调；在合理培育名校名师的基础上，十分重视教师的专业化发展。注重专业的特点及人数配套协调，达到综合利用、并驾齐驱、协调发展的目的。

三是县内县外协调；按照我县教育发展目标，以提高创新能力和发展型人才建设为核心，向县外借“智”，县内培养，加快造就一支高层次的教育工作队伍。

2、挖掘内部潜力，加快人才培养。

在高层次人才的培养上，要树立不求所有、但求所用的用人意识，立足内部培养为主、外部吸纳为辅、岗位培养为主、脱产培训为辅的原则，通过自身的提高和向外部的借力培养，造就各专业的高层次人才及学科带着人。

3、坚持标准，做好人才选拔。

在高层次人才的选拔上，要坚持德才兼备的原则，把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准，坚持公平、公正、公开的原则，严格评选条件，规范评审程序，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、不拘一格选拔人才，做到想干事的人有机会，能干事的人有

平台，干成事的人有地位。

4、突出业绩，实施动态管理。

在高层次人才队伍的管理上，坚持业绩考核、动态管理、易岗易薪，在常规考核和定期考核中，突出业绩能力，把考核结果作为人才高聘、续聘、解聘的依据，做到优胜劣汰。

5、高瞻远瞩，做好人才储备。

人才尤其是高层次人才的培养储备周期长，见效慢，因此在人才储备上应具有前瞻性眼光，探索以青年教师和高校毕业生为主要对象的人才储备制度。通过一定的组织方式、政策导向和市场配臵，有目的地将思想政治素质好、业务能力强、开拓创新意识强的人放到基层学校挂职锻炼，通过实践发现人才、培养人才，优化队伍结构，激发潜力，为高层次人才储备后备力量。

四、防患未然，铺就高层次人才的终身发展之路。

很多高层次人才刚来时，思维活跃，精力充沛，但随着时间的推移，很多人才沦为庸才甚至是废才，因此高层次人才建设还需注意以下问题，防患于未然，使高层次人才与时俱进，为我县的教育事业做出更大的贡献。

1、树立终身学习的理念。

从个人的专业素养发展来说，继续教育是更新知识体系、提高技术水平和提高开发能力的基础，是保持高层次人才的水平技能的必要途径之一。在培养高层次人才时，避免用高学历来衡量培训结果，应当以工作实绩和发现问题、解决问题的能力来衡量，厘清学历与能力的关系，从而不断提高高层次人才的实践创新能力。

2、创设宜居环境，留住人才。

为高层次人才创造良好的工作环境、和谐融洽的人文环境、民主活泼的学术环境、舒适的生活环境、尊重理解的社会环境，树立人才保护意识，考虑长远效益，不能对人才只用不育、只用不休。应当通过高层次人才的在职进修、带薪休假、建立岗位津贴、拉开待遇差别等形式，让其心理平衡，心态舒缓，多方留住人才。

3、挖掘潜力，注重“潜人才”的培养。

在培养高层次人才队伍时，注意那些有潜力的专业技术骨干，注重那些有发展前途的“潜人才”，给予他们支持和培养。在发现、培养、使用过程中，用人所长，避人所短，避免求全责备，宽容他们的个性，理解他们的不足，从而激发他们的创新欲望，激活创造力。通过“师徒结对帮扶”的形式，让他们在成长过程中少走弯路，达到事半功倍的效果，使“潜人才”成为高层次人才，更好地为我县教育事业服务。

人才是一个地方发展的生命源泉，是一个地方发展的首要财富，因此只有加强高层次人才的建设培养，才能获得可持续发展的动力。通过高层次人才的建设，推动我县我教育事业的发展迫在眉睫，也是织金教育发展一条必由之路，更是织金经济、社会发展永恒的主题。

第五篇：解放思想 干事创业　促进县域经济更快更好地发展

2005年是##经济发展的关键年。为此，县委、县政府确定今年的总体工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，抓住重要战略机遇期，以科学发展观统揽全局，以结构调整为主线，以改革开放为动力，以加大投入、发展特色经济为切入点，突出抓好工业强县、农业富民、招商引资、城镇建设、发展服务业、环境立县六项重点工作，加强“三个文明”建设，解放思想，干事创业，加快发展，维护稳定，实现全县经济社会全面协调可持续发展。主要目标是：国内生产总值增长18.5%，达到80亿元；规模以上工业增加值增长28%，全社会固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长15%，地方财政收入增长16%，自营出口增长33%，实际利用外资增长25%，招商引资增长20％，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%，人口自然增长率控制在7‰以内。工作中，将采取八项措施，促进经济社会全面发展。

（一）继续实施“工业强县”战略，大力发展工业经济。按照培植“三个一批”（一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌），做大“三个亮点”（高新技术、民营经济、外经外贸），搞好“四大基地”建设（鲁南机械电子制造业基地、建材业基地、农副产品加工基地、轻工制造业基地）的思路，贯彻“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓投入”的方针，实施“工业强县”战略，重振我县工业经济。一是搞好四大基地建设。以电动车、摩托车、轴承、电子元器件、磁电机、摩擦材料、空心砖机等为主，拉长产业链，建设鲁南机械电子制造业基地；以石英砂、花岗岩和水泥等为主，建设建材业基地；以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉类加工为主，建设农副产品加工基地；以服饰、玩具、皮革、鞋帽、工艺品等为主，建设轻工制造业基地。力争培植销售收入过亿元的企业6家，纳税过600万元的企业6家。在区位上，充分发挥交通优势，在县城大力发展机械电子业，在迎宾大道两侧大力发展矿产资源加工业，在澳柯玛大道至火车站道路两侧大力发展蔬菜、肉类加工业，逐步构建“一体两翼”发展格局。二是集中精力抓好民营经济发展。继续实施“中小企业壮大工程”、“书记、乡镇长工程”和“111工程”，力争新发展规模以上民营企业40家，每个乡镇培育缴税过百万元以上的骨干企业1－2处。三是全面推进质量兴县工程，实施名牌战略。争取创省级名牌2-3个，有3家企业通过ISO9000质量体系认证，2家企业通过ISO14000环境体系认证，2家企业通过ISO/TS16949质量管理体系认证，新建省级技术中心1-2处。四是大力推进改革进程。加快国有资本退出步伐，推进民营化进程，全面完成以华盛中天集团与华日集团重组为主的工业企业改革，大力推进流通企业的改制改造；加强对已改制企业的管理，强力推进沂蒙轴承公司的扩产与境外上市工作。

（二）全方位招商引资，实现外向型经济发展的新跨越。继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放，全年招商引资任务确保完成11亿元，争取15亿元。突出资源优势，积极开展石英砂等矿产资源、蔬菜深加工、畜产品深加工等项目招商。抓好县内优势企业对外招商，以项目招项目，增强招商引资的针对性。进一步抓好工业园区建设，为招商引资提供强有力的载体，全年确保投资过亿元项目3个，过5000万元项目4个落户工业园。全园完成产值2亿元，实现利税2000万元。抓好对口帮扶工作，在项目、技术、劳务输出等方面搞好衔接，力争有更大的突破。

努力扩大出口，毫不放松地抓好利用外资。充分发挥出口骨干企业的带动作用，自营出口力争突破2700万美元。大力发展加工贸易，年内争取加工贸易出口额超过1000万美元。扎实有效地搞好对外劳务合作。加大自营出口企业培植，年内新增自营出口登记备案企业20家。

（三）努力提高农业产业化水平，切实增加农民收入。一是加强龙头企业建设和争创工作。年内新上10家左右投资过百万元的农产品加工龙头企业，争创市级龙头企业2家，争创省级龙头企业1家。二是加大农业结构调整力度。扎实开展“畜牧业发展年”活动，推行畜禽规模化标准化生产，加强疫情监测与防治，确保全年新发展100个养殖小区、100个养殖专业村、1000个规模养殖场、10000个规模养殖户。培植壮大蔬菜产业，推进蔬菜大棚升级改造，力争3年时间全面完成现有蔬菜大棚的升级改造任务。发展烤烟4万亩。三是搞好农业标准化生产。建立完善农作物检测中心和畜禽检测中心，全面推广标准化生产技术，建设标准化生产基地10万亩。四是加强农业基础设施建设。组织好寨子水库除险加固工程、斜屋干渠改建工程、湖头国家级万亩农业综合开发工程，立项改造高湖水库，搞好扶贫开发和小流域综合治理，继续抓好农村人畜饮水解困工程。组织搞好林业生态体系建设，发展丰产林3万亩，经济林2万亩，建设绿色通道110公里，绿化荒山1万亩。以“十万农户致富工程”为依托，进一步加大财政、金融对农业的支持力度。

（四）加快城镇建设步伐,完善发展硬环境。统筹城乡发展，加快县城、乡镇基础设施的建设和功能配套。加快提升老城区，逐步建设新城区。加快城区道路、供电、弱电管网、公建配套设施的建设，优化经济发展硬环境。突出绿化、美化、亮化工程，重点抓好澳柯玛大道中段、人民路东段治丑改造，完成拆迁5.6万m2，还建18.3万m2；努力改善居民居住条件，加快电力花苑小区、卧龙花园小区、芙蓉花园小区和锦绣花园小区建设，新增建筑面积15万m2。坚持建管并重，组建城市管理行政执法队伍，集中执法，加强管理，提高城市管理水平。确立支柱产业思想，大力发展建筑业，引导建筑企业努力提高建筑资质和施工水平，增强市场竞争力。深化市政、园林、环卫、供水等市政公用事业单位改革，激发发展活力。结合“文明一条街”和“小康屋”建设，以点带面，推进旧村改造和迁村并点工作。在交通道路建设方面，加强协调,确保205国道和澳柯玛大道东通火车站道路年内竣工通车，开工建设229省道县城至铜井段；完成泉重路沂南段路基建设；争取上级支持，改造老油路100公里。争取立项升级改造高界线。逐步更新客运车辆230台，基本实现村村通客车。

（五）办好##文化旅游节，大力发展服务业。以举办首届##文化旅游节为契机，多渠道筹措资金，加快##文化旅游区、##文化旅游开发区、孟良崮国家森林公园、彩蒙山旅游休闲度假区、辉峨小流域生态休闲旅游区的建设。全面启动沂蒙红色旅游线。加大旅游宣传推广力度，进一步叫响“诸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓励和支持多元化投资，大力发展宾馆及餐饮娱乐服务业，提高接待服务水平。加快发展金融、信息服务等新兴服务业和法律、仲裁、科技服务等中介业。加快发展房地产业，引进外来高层次开发商，适度开发高档住宅和商用楼，适应人民群众多层次需求，带动我县房地产市场的发展与提升。大力发展现代流通，积极鼓励开拓农村市场。加强农村专业经济合作组织建设，扎实推进粮食流通体制改革，建立健全粮食安全应急机制，保持社会稳定。

下大力气抓好工商税源的培育，努力促进财政增收。发挥金融筹资主渠道作用，激活民间投资，支持骨干企业、优势项目、拳头产品的发展壮大。进一步广开思路，在经营土地、经营城市、旅游开发、基础设施建设等方面实现新突破。严格依法治税，强化税收征管，加大税收稽查力度，依法严厉打击偷逃骗税行为，努力营造公平的税收环境。

（六）积极实施可持续发展战略，实现人与自然和谐发展。继续围绕稳定低生育水平、提高人口素质这一中心，深化人口与计划生育优质服务，争创国家计划生育优质服务先进县。加强环保工作，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度；保护和合理利用森林资源，全面推进生态县建设。搞好石英砂企业、肉联加工企业的水污染治理。加强土地利用总体规划管理，全年完成土地开发整理5万亩，增加耕地1万亩。进一步搞好土地、矿产经营，完成政府土地收益8000万元和采矿权价款收益1300万元的任务。进一步加强矿产资源的管理，坚决制止对石英砂、花岗岩、石灰石、河沙、页岩等矿产资源的滥采乱挖。对年采选能力10万吨以下的石英砂企业一律不予审批；对现有规模小、耗能高的加工企业逐步关停，确保矿产资源得到合理利用。

（七）加快发展社会各项事业，促进社会主义精神文明建设。认真做好文化体育卫生工作，深入开展群众性文化活动，推进广播电视网络建设。建立健全疾病防控网络，完善医疗救治体系。完成县医院和山大齐鲁医院合作，推进中医院改革步伐。加快实施新型农村合作医疗，切实做好妇幼保健工作，全面提高疾病防控能力和人民健康水平。优先发展科教事业，深入实施“科教兴县”战略，加快实施科技信息村村通工作，继续推进科技特派员派驻工作，确保高新技术企业产值占规模以上工业企业产值的比重提高3个百分点。大力实施高水平、高质量“普九”，加快发展幼儿教育和高中段教育，积极发展职业教育、成人教育和特殊教育，到2006年，在全市率先基本普及高中教育。鼓励社会力量办学，促进教育事业健康发展。加大就业和社会保障力度。失业率降低到3%。全年完成各类养老保险金收入1.2亿元，新增劳务输出2万人。加强城市居民最低生活保障、农村特困户救济、“五保”供养、自然灾害救助体系建设，提高社会保障能力。深入开展十六大、十六届三中、四中全会精神和保持共产党员先进性教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。积极开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明窗口、文明社区创建活动，不断提高全县人民的思想道德素质和文明程度。

（八）加强民主法制建设，维护社会稳定。继续实施“依法(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)治县”战略，进一步扩大基层民主，搞好村民委员会换届，完善村民自治和城市居民自治，搞好社区建设。坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益。加强普法宣传教育和律师、公证等法律服务，做好法律援助工作。以构建和谐社会为目标，推进“平安沂南”建设，创新综治工作机制，构筑以科技为先导的治安防控新体系。依法严厉打击各种犯罪活动，做好群众来信来访工作，加强人民调解，妥善处理好人民内部矛盾，维护社会稳定。切实抓好安全生产，严格执行安全生产市场准入制度，继续深化安全生产专项整治工作，加大执法和监管工作力度，进一步完善和落实安全生产各项措施，坚决遏制重特大安全事故的发生。