往来账管理

第一篇：往来账管理

一、存在的经营管理问题

1．财务人员变动频繁，往来不对账、不清理。

由于企业管理不规范，造成企业财务人员变动频繁，新接手的财务人员往往只对自己接手后的工作负责，造成往来账款账目不清，无论是应收还是应付，由于账务不清晰，往往财务人员对对账工作持抵触态度，长此以往必然造成账务混乱，为今后的催款、清理工作带来困难。

有些名存实亡的往来账款长期挂账，如坏账不及时报损、处理，收款后不及时核销，不及时报批做营业外收入等，均造成往来账款账目混乱。

2．因企业管理需要，调节利润、抽逃资本、虚假出资。

一些效益较好的企业，利用“应付账款”“其他应付款”“预提费用”等账户虚列费用，加大成本，人为调减利润。

一些效益不好的企业，在完不成经营指标时，将生产成本不进行账务处理，而挂入“预付账款”“待摊费用”等账户，人为调增利润，为上级考核、提拔、任用等捞取政绩。

一些企业在股东缴完注册资本后，将资金抽逃出企业，挂“其他应收款”，长期挂往来，无归还。甚至有些企业在没有实际出资的情况下，通过挂“其他应收款”来进行虚假出资。

3．为避税，高管年薪支出、老板年终个人分红挂往来。

很多企业为了达到激励员工的目的，在发放年度绩效或奖励的时候，采取隐性发放，尤其是发放高管的年薪支出，挂“其他应收款”，长期不销账。

很多企业实现了利润，股东在进行分红时，为了不交税，通过挂“其他应收款”从企业提取红利，然后通过发票来冲账等行为。

4．为朋友，出租、出借账户套取现金、无票灰色支出。

企业往来账中有些一进一出的款项，无明确经济内容，实际出借账户为他人转款，违反财务管理规定；再如有些业务员，利用职务之便，多次以备用金名义领取现金，然后通过银行转账还款，实际是为他人套取现金，违反了现金管理规定。

很多企业在发生对外支付提成、拥金、返款等业务时，没有发票，直接通过往来进行挂账，长期不核销。5．管理不规范，设小金库、坏账不核销、收入不结转。

很多企业会存在私设小金库的现象，当然你可能会问，私营企业还需要私设小金库吗？显然小金库是一个广义的概念，如：很多企业将废旧材料、边角余料对外销售后取得的收入用于补贴食堂、员工发放福利等也都属于私设小金库。当然收到的收入不入账或挂往来，然后转出等行为也都属于设立小金库。由于产品质量、折扣等问题，实际收到的金额小于应收金额或全部无法收回的应收账款，发生的少收金额或坏账损失，未进行核销。预收账款，长期不结转收入等现象。

二、存在的纳税风险问题

1．财务人员对销售货物纳税义务发生时间并没有清晰的认识，可能根据对方要求开票的时间确认收入，对于无法偿付的应付款项应计入其他收入。这就会导致往来款未按时结转收入延迟纳税的风险，包括流转税与企业所得税。

2．企业实际已付了款，采购的货物已收到并投入使用，但发票还没有收到，这种情况常有发生。但不少企业财务人员只计入往来而不结转成本费用或为人的不结转成本费用，这将导致企业利润虚高，提前多缴纳企业所得税。根据企业所得税相关规定，企业所得税汇算清缴结束前取得合法票据，税前可以扣除。

3．坏账损失属于专项申报扣除的资产损失，需提供中介机构的鉴证报告，税务机关受理之后才能扣除。而我们财务人员往往通过内部管理人员的签订确认后直接进行核销，未准备相关证据材料，造成在所得税前无法扣除。

4．企业与关联公司之间的往来，一般计入“其他应收款”或“其他应付款”，短期内还款清账一般不涉及税务风险。但若长期挂账，很容易引起税务机关关注，容易被认为是借款，借款不收取利息，不符合独立交易原则，存在被核定利息收入征税（增值税及附加、企业所得税）的风险。

5．如果给公司高管的绩效工资、股东的分红或股东向企业的借款，以借支的形式挂往来。在年度终了后既不归还又未进行相关核销，或者未用于企业生产经营的，其未归还的“借款”可能视为企业对高管发放的工资、对股东的分红，涉及20%的个人所得税。

6．对企业私设的小金库、出租出借账户等行为，一旦被发现后，就会被认定为偷税行为，需要补交流转税与企业所得税。

三、企业往来账款管理办法

1．完善企业内部控制环境，增强管理者的责任心。有些领导财务知识有限，他们无法将应收款项与公司实实在在的资产联系起来，因此也就无法将应收款的管理作为重要工作来抓。其次，有些企业往来账款的形成与领导个人行为有关；还有些领导只管任期内业绩、不重视现金流量；甚至有些企业的领导为在任期内出“成绩”，反而指使财会人员弄虚作假。这样的企业难免出现往来账款混乱；再者，企业中普遍存在新官不理旧账的现象，也会造成往来账款管理的混乱。要扭转这种局面，必须使内部控制环境的改善成为管理者真正的需求。在这个基础上选用业务素质好，能力强且有责任心的员工，在有效的激励机制下，调动他们的积极性，增强管理往来账款的责任心。2．建立应收账款的管理制度，控制应收账款的收回期限。首先，岗位分工责任明确，工作质量与考核奖惩挂钩，调动财务人员和相关人员的积极性，增强其责任心。另外，加强应收账款的催收力度，改变催收方法，强化日常监督作用。财务管理应建立相应的考核方法，改变以往往来账款管理过程中发放催收清单而不注重催收效果的状况，建议监察部门参与财务部门往来账款的催收工作，加强往来账款的管理、监督作用，提高财务人员管理责任感，充分发挥其潜能，减少坏账损失。

3．发挥财务管理监督职能，强化往来账款管理

（1）确定财务管理在企业管理中的重要地位。理顺关系，赋予财务人员一定的权利，加强内部会计与会计相关业务的控制，形成完善的内部牵制和监督机制。在实际工作中，财务内部管理状况的好坏对往来账款管理，起着相当重要的作用。有章不循、有法不依的不良现象，使一些好的管理模式和管理措施不到位，直接影响财务管理的作用。

（2）加强采购过程的财务监督与控制，严防呆账、坏账的形成。制定物资采购人员考核制度和采购制度，制定经济合同管理规范，加强采购成本意识，明确其职责权限和工作程序。加大物资采购和引进项目的监管力度，定期对采购工作、经济合同的管理工作进行审核，以减少呆账、坏账的形成。

（3）定期清理往来账款，促进往来账款管理工作规范化。根据单位往来账款的特点，按单位、部门列出清单，并进行定期或不定期的催收。同时，对工作人员进行教育，使往来账款的管理工作成为制度化和规范化合为一体的、具有长期性、经常性的工作。以增强所有涉及人员对往来账款工作的认识。

4．完善发票管理办法

现行《发票管理办法》中，虽已明确规定对未按规定取得或开具发票的行为要进行处罚，但对取得或开具发票的时间点并未加以说明，是在交易发生时就需取得或开具发票，还是在结清货款时才开具发票，并不明确。目前在《增值税专用发票使用规定》中，对开具专用发票的时限虽有明确规定，但由于经济业务具有

复杂性，执行起来有一定难度。如有些企业为遵循开票时限，往往会出现大量的“预开发票——红字发票冲销预开发票——再开发票”现象，给日常的会计核算和专用发票管理工作带来了难度。考虑到交易的复杂性，开具发票时限应当具有“弹性”，即从交易发生日至结清货款的当日内，均可根据双方业务需要开具或取得发票，开票最终时间点为结清货款的当日。对此，在《发票管理办法》中，应当明确规定未按规定取得或开具发票，应受处罚的时间点为“结清货款的次日”，也即交易双方结清货款的当日仍未开具发票的，就要受到处罚。

5．规范企业借贷行为，并完善借款成本税前扣除办法。

一是要规范企业向个人及其他企业的借贷行为，对没有明确用途的借贷资金及与企业经营无关的借出款项，一律不得在税前列支利息或相关费用；二是对有流动资金贷款或向个人及其他企业借入需支付利息或费用的款项（固定资金贷款必须专款专用，若属未购建固定资产支出，则视同流动资金），其企业若向个人或其他企业借出无息（或低息）款项的，则须根据借出款项的额度按贷款或借入款项最高利率及费用，来计算不得税前扣除的利息及（分摊）费用。如某企业当期向银行借入月息为6%的流动资金1 00万元（贷款费用5万元），向个人借入月息10%的款项50万元，在借款期内同时借出无息款项80万元，则不得税前扣除的利息及费用=50×10%+30×6%+80／（100+80）×5=9.02万元。

6．规范企业“估价核算”办法，确保企业所得税及时申报缴纳

目前，由于一些企业经常出现“滞后”取得发票或不能取得发票的情况，财务人员往往要进行“估价核算”，有些企业常年有估价核算业务。甚至出现大量的跨年度“估价核算”业务，这不仅给往来款项核算带来了隐患，也影响了企业所得税的正常申报。

对此建议：规范企业“估价核算”办法，一是要规定“估价核算”（税前列支）时限，如一笔购进货物“估价核算”时限最长为三个月，超过三个月的，应在当期申报企业所得税时，如实调增（“估价”已结转产品销售成本的部分，下同）计税所得额；二是对跨年度“估价核算”业务，必须在会计年度结束之日前，调增计税所得额，并在次年1月的纳税申报期内申报缴纳企业所得税；三是对没有按上述时间规定调增“估价核算”业务的，均以“滞纳税款论处（处罚及加收滞纳金）”。

7．严格按税法规定确认收入和损失，并制定企业往来账款账务处理规则

对“应收账款、应付账款、预付账款、其他应收款、其他应付款”等科目账龄3年以上不能收回或未能支付的款项，应严格按国家税务总局《企业财产损失所得税前扣除管理办法》的规定确认收入或税前扣除，并建议制定通俗且易操作的往来账款账务处理规则，最大限度地防止利用往来账户推迟体现销售或逃避纳税行为。

通过对以上企业在经营管理中存在的管理问题分析，我们发现每一项管理的背后都隐藏着纳税的风险，如果我们稍不注意，就有可能会给企业带来不必要的纳税成本。

第二篇：往来账管理财务论文

关于往来账管理的思考

检查中发现，部分单位的往来账核算中存在一些问题，涉及内容多、项目杂、发生频繁，科目运用欠规范，尤其是一些重大违纪问题，往往与往来资金有关，应引起高度重视。

近年来，单位往来账目普遍存在以下两种现象：一是往来款项笔数多、时间长、回收难度大。由于款项发生时间跨度较长，个别款项时间太久，记录已经不完整，甚至数字已经不再准确。其中部分账款因种种原因，回收难度大，加之领导更换频繁，有些领导认为不是自己任期内发生的就置之不理，造成问题越积越多，最终有的成了呆账。二是往来账目混乱，内容缺乏真实性。有的单位为了完成年终财政决算，把甩支挂在往来账上；有的将预算外收入挂在往来账上，人为调整预算科目计入往来，造成年终财政决算不真实；有的账务处理不及时、不合理，致使账目不清，核算不真实。

一、往来账中的主要问题

1.利用往来账户弄虚作假。将应作收支处理的款项不作当期收益核算，而是列入往来科目核算，从而达到转移隐瞒收入、虚列支出，肆意调节财务收支，造成会计资料核算不真实，严重影响会计信息的真实性。如：有的单位将上级主管部门或财政部门拨付的专项资金计入“暂存款”科目长期挂账，并在往来账中列收列支各种费用；有的单位将财政以外的同级单位拨入资金、上级有关部门拨入资金、非经营性收入等记入往来款，而后用于招待费和职工福利等方面的消费支出。有的单位虽然在往来账上未体现支出，但将专项资金长期挂在“暂存款”科目，造成专项资金被挤占或挪用；有的单位将出租房屋租金收入、代收代征税费劳务费或违规收费等在往来款中挂账，逃避纳税和监督检查；有的单位将应缴预算款或应缴财政专户款长期挂在“暂存款”科目，隐瞒应缴财政收入。这种将应做收益核算的收支款项纳入往来账核算的行为，容易造成单位资金体外循环，脱离财政监督，甚至形成“小金库”。2.往来账不及时清理，形成呆账。不少单位对于往来账项是“只挂不结”，甚至旧账未清又挂新账。长期不清理致使有些往来款项的债权、债务人或单位已经找不到，无法收回的暂付款和无法支付的暂存款形成呆账；或者真要清理时由于往来账户挂账时间长，熟悉情况的经办人、审批人因为调动、调整等原因已经不在原单位，后来人对那些历史遗留问题不了解，不敢轻易清理；也有的单位由于往来款项笔数多、时间长懒得清理，从而成为呆账。往来长期不清不结，致使财政资金就这样糊里糊涂地被占用或流失了。

3.借用往来账转移资金。有的单位将本单位不方便支出的费用通过往来账转入本单位职工食堂或下属单位列支；有的单位通过“暂付款”科目将单位公款出借给个人，作为成立私企公司的注册资本，还有的单位将本单位的账户出借给个人或其他单位，通过往来账的形式为对方结算收支业务。

4.利用往来账平衡预算或调节收支结余。通过往来账虚列支出，强行平衡超预算专项事业收支，调整结余，从而造成预算执行情况较好、收支完全平衡的假象，以达到平衡预算或调节收支结余等目的。如：有些单位年终为了平衡预算，虚列预算支出转入“暂存款”科目挂账，使当年会计报表体现收支平衡；有的单位虚列支出，将经费转入“暂存款”科目挂账，使单位上报主管部门的会计报表中体现当年年末经费余额减少或赤字的现象，于次年年初再按原路转回；还有的单位将应付给其他单位的款项，虚列支出计入“暂存款”科目挂账，长期占用应付款项。

5.将支出长期挂往来账，费用列支不及时。如：有的单位将职工预借的差旅费、医药费等长期挂在“暂付款”科目，不及时催促结算；有的单位发生的周转金、押金、保证金等也常年挂在往来账上，不及时进行清理。这些款项实际已经发生，但均未在费用中列支，造成单位支出不实。

上述问题不仅违反了“收支两条线”的规定，而且置收入支出于财政监管之外，直接影响了财政决算结果的真实性，甚至导致一些行政事业单位经费紧张，国有资产流失，会计资料失真，给宏观管理带来错误信息。

二、原因分析

一是财政体制不完善。目前，有些专项性资金通过不同的主管部门及社会资金直接进入各级财政机关和事业单位，对这部分资金的核算、拨付、列帐缺少应有的账户反映。基层单位接受拨款后，往往列入“暂存款”，而支出则在“暂付款”科目反映。具体资金的使用效能，并未完全接受财政部门的监督，存在随意改变记账方法、不合理使用会计科目等行为。

二是财务制度执行不严格。现行行政事业单位会计制度对往来账款以及各项收支都做了严格的规定。但在实际执行过程中，各单位并没有严格执行，存在错用、乱用会计科目的现象，往来账款长期不清理也无人问津。财务报表设计和上级部门考核指标不完善，对往来款项疏于管理和考核。

三是财务管理内控制度不健全。单位领导不重视财务，未能全面要求本单位财务工作细化管理，新官不理旧帐，财务人员责任心不强，仅对上级主管部门和同级财政部门负责，对往来资金的结算情况，只记账不理账，特别是在财务人员更换频繁的情况下造成财务管理工作脱节，导致清理核算工作不及时或无法清理、核销。

三、对策建议

上述问题的存在不仅影响会计核算的真实性，而且不利于资金周转，加重财政负担。建议各单位应加强对往来账目的管理，组织有关人员对那些长期挂账的款项进行彻底清理，规范并监督其核算行为。单位领导尤其是财务人员应提高责任意识，严格按照规定处理经济业务，真实核算收支，及时做好往来款项挂账的清理工作。

1.增强单位负责人的财经法纪意识，重视对往来款的管理。加强单位财务内控制度的建设，建立健全财务公开制度、债权债务追究制度等。可采取对往来款项定期公布、加强群众监督等措施，建立健全往来款管理制度，定期对往来款进行清理、催收，确保国有资产安全、完整。

2.加强对财务人员的培训，提高其业务素质，增强其责任感。财务人员要严格按照财务制度和会计准则的规定约束和规范会计核算行为，严禁将往来账科目作为收支科目核算，确保会计信息的真实性、完整性、合法性。在单位上报主管部门及财政部门的会计报表中增设往来明细报表，以便于上级主管部门和财政部门加强对往来款项的考核和监督。

3.加强外部监督。行政事业单位的主管部门及财政、审计部门等要加强对各单位往来款项的监督检查。对一些单位往来款项长期挂账的问题，督促其及时清理，对利用往来账户隐瞒、截留收入，偷逃税金，转移、挪用专项资金等问题，要进行严肃处理。

第三篇：企业往来账目的涉税风险管理.

企业往来账目的涉税风险管理

问题概述：

往来账款是企业在经济业务活动中发生的应收、应付、暂收、暂付款，是企业资产、负债的一个组成部分。随着市场经济的发展，社会竞争的加剧，企业为了扩大市场占有率，越来越多地运用商业信用进行促销；然而，市场的信用危机又使得企业间相互拖欠现象越来越严重，造成企业的往来账款增加。再者，由于企业财务及经营管理上的原因，许多不属于往来账款的其他经济内容，也体现在往来账款中，有些企业的往来账款中包罗万象，其结果也造成往来款的增加。

特别是在商业企业，往来账款所占比重越来越大，不仅造成企业资金周转困难，而且也使企业的会计信息失真。加强企业往来账款的管理，对减少企业资金占压，创造良好的企业内部经营管理环境都是十分重要的。

企业往来账款主要包括应收账款、其他应收款、预付账款、应付账款、其他应付款、预收账款等，按其基本性质可分为两大类，应收款类和应付款类。本专题就以这两大类为基础来分析目前企业往来账款中存在的财务与税收问题：

案例分析：

某税务检查组到H公司例行检查，检查组董组长在查阅被检查汇算清缴资料时，发现收入明细表中营业外收入项下的“其他”栏目填有7.5万元，觉得检查到这部分内容时应搞清楚具体情况。他打开营业外收入账户，看到H公司将两笔长期无法偿付的应付账款转入其他收入，便询问该公司财务部周经理。周经理解释道，一是因为税法规定对确实无法偿付的应付款项要作为计税收入缴纳企业所得税，二是为了避免这两笔无法偿付的应付款项长期挂账。

为了进一步核实情况，董组长查阅了上述处理的会计凭证，发现凭证后没有任何附件，只是在凭证摘要栏中写了“无法偿付转收入”。董组长又打开了两个相关的应付账款账户，只见在上年转入贷方时的摘要栏中均仅写了“上年结转”，然后就将这两账户余额从借方转入营业外收入，摘要栏写了“无法偿付转收入”，两个账户全年均无其他发生额。

顺着这两个账户，董组长又翻看了应付账款的前后几户账页，发现还有几个账户全没有发生额，但其贷方余额却均转入了长期应付款，而且摘要栏只是简单写了“转往来”，再追踪到各“长期应付款”账户，发现各账户摘要栏仅是分别写了“应付某公司”。董组长统计了一下，类似情况共6户总计87.8万元。

职业敏感让董组长对H公司这种处理有所怀疑，他请周经理予以解释。周经理先是一愣，但马上解释道，这些

客户已经由业务关系变成纯粹的债务关系，所以不再挂应付账款账户。董组长又问，那是不是无法支付了呢？周经理说这不好说，对方什么时候来追款谁也不知道。

听到这里，董组长觉得这几笔往来款虽属于长期应付未付，但也没有证据证明其一定无法支付，还必须获取相关的证据。但如何获取证据呢？董组长突然想到可以从H公司已作收入处理的两笔往来款的依据入手，但由于相关会计凭证未附转账依据，他只好找来登记往来账的经办会计询问。

该会计解释称，他只是执行了财务经理的要求，依据是什么并不清楚。董组长又请该会计谈一谈8个账户长期不付的具体情况，会计介绍说，按照他的理解，这8个账户应该为同一性质，都属于挂账五六年以上的应付未付款，至于为什么按两种情况分别处理他不得而知。

听到这里，董组长觉得自己的怀疑已得到初步印证，于是又找到周经理，请他拿出分两种账务处理的依据，周经理为难了，支支吾吾说不出话来。于是，董组长便直截了当地问道：6户应付账款转长期应付款是不是为了回避企业所得税的问题？见董组长点到“穴位”，周经理只好承认了。

原来每次纳税检查，由于检查人员特别关注应付账款和其他应付款账户，长期应付不付的情况，而H公司这8个账户的账龄越来越长，为了避免麻烦，他们采取分步走的方法，先转了其中的2个小金额账户作为收入，而且也

避免长期挂账，及时进行清理债权债务。而6户大金额的应付账款转长期应付款以逃避检查人员的视线，为了查实情况，税务检查组长询问周经理已经转收入的2个账户的证据，周经理介绍说对方应该不来要了，5、6年前对方还有电话核对并催要，后来无联系了，他们单位每年接受审计时都会向对方发询证函，均无回函。之所以拖了很多年，就是为了怕交企业所得税，说完周经理拿出公司对8户往来款的处理意见。实际上，该意见就是这8户往来款全部予以核销。仅是在计提账户处理时，为了暂缓纳税而将6户往来款转移到长期应付款账户。至此问题查明了，H公司受到了应有的处理。

分析：对于经营时间较长的企业来讲，一般都可能存在一些往来款无法偿付的情况，但由于这部分债务结转收入后，需缴纳企业所得税，所以许多企业都不愿意结转，而长期不结转，税务部门就会关注这些账户，因为一旦结转，企业就得交企业所得税，一些不愿意将往来款转收入的企业，就想方设法隐藏这部分的往来账，于是就出现了类似H公司的情况，认为检查上述问题，却不可简单以挂账的时间长短为准。因此，税务检查切记以挂账时间长，对方倒闭或者破产，即债权人死亡或者失踪等理由来简单判断，这些理由不能单方面构成法律意义上的判断，所以税务人员一定注意对确实无法偿付证据的收集，如债权方长时间没有催款或对账的情况记录，债务方与债权方主动对账的资料，如往来询证，但并回函，债权人倒闭、破产、死亡、失踪的证明，同时结合挂账时间形成充分的判断

证据。

税务部门查账，查出一笔应付账款，3年未支付，要求记录，交企业所得税，该笔应付款该如何处理？若支付，如何支付？

分析：将应付账款转入营业外收入，如果要求支付，借：应付账款 贷：现金或银行存款，同时冲减原来的凭证，借：应付账款（红字）贷：营业外收入（红字）

以后若干年支付款项时：

借：应付账款

贷：现金

借：以前损益调整

贷：应付账款

风险识别：

往来账款中存在的共性问题：

（一）不定期对账。有些企业由于疏于对往来账款的管理，不能做到定期与相关单位核对账目，特别是欠款企

业，往往对债权人的对账要求持抵触态度，长此以往必然造成往来账款账目不清，为今后的催款、清理带来困难。

（二）往来账款不定期清理。有些名存实亡的往来账款长期挂账，如坏账不及时报损、处理，不需付债务不及时报批做营业外收入等，均造成往来账款账目混乱。

（三）对已销账的往来款管理不善。如已作坏账的应收款，收回时作为账外小金库，甚至公饱私囊；不需付的款项，付出作为账外资金，或被个人贪污。

（四）利用往来账款调节利润。

（五）出租出借账户或为他人套取现金。企业往来账中有些一进一出的款项，无明确经济内容，实际出借账户为他人转款，违反财务管理规定；再如有些业务员，利用职务之便，多次以备用金名义领取现金，然后通过银行转账还款，实际是为他人套取现金，违反了现金管理规定。

（六）往来款账务处理不规范，往来账账户之间不按业务内容记账。如有些与正常经营业务无关的款项计入应收账款或应付账款；再如无法查清的应收、应付款余额相对冲。这样不便于企业根据不同往来账款的性质进行有针对性的管理。

往来账款涉及到企业日常经营及管理活动的各个方面，往来账中的问题可以反映出企业经营管理中存在的弱点

和缺陷。要解决以上问题，除了加强整个社会的制约机制外.加强企业自身的内部控制显得尤为重要。下面从建立和完善内部控制制度的角度来讨论如何加强往来账款的管理、加速资金周转、提高经济效益、防止资产流失。

拟从五个内部控制构成要素来分析造成往来账款中诸多问题的原因及其解决方法。

一、控制环境

从目前企业现状来看，首先，有些企业从领导到员工都没有充分重视往来账款的管理。有些领导财务知识有限，他们无法将应收款项与公司实实在在的资产联系起来，因此也就无法将应收款的管理作为重要工作来抓。其次，有些企业往来账款的形成与领导个人行为有关；还有些领导只管任期内业绩、不重视现金流量；甚至有些企业的领导为在任期内出“成绩”，反而指使财会人员弄虚作假。这样的企业难免出现往来账款混乱；再者，企业中普遍存在新官不理旧账的现象，也会造成往来账款管理的混乱。

解决方法：为了扭转这种局面，必须是内部控制成为管理者真正的需求，这就需要进行产权制度改革，需要建立现代的企业制度，在这个基础上用一些业务素质好、能力强，而且有责任心的员工，在有效的激励机制下，调动他们的积极性，可以创造一个良好的控制环境。

二、往来账的风险评估

企业从业务人员到管理人员，都应认识到往来账款中存在的问题会给企业带来不良后果。要按不同性质的问题进行风险评估，建立、分析与管理相关风险的机制。

三、控制活动

制定相应的控制政策及控制程序。包括主要指岗位分离、授权批准、文件记录、预算控制、实物保全等。

下面针对往来账款中存在的问题，说明应建立哪些相应的控制政策和程序：

1.涉及销售与收款的内部控制

（1）企业应制定信用政策，确定信用标准、信用条件（含信用期限，信用额度，折扣率）及收款政策，对客户的赊销均应被授权批准，客户信用期限、额度的调整必须经过相应权限审批人员审核批准。

（2）销售部门应对赊销客户信用进行调查，对其尚可使用的信用额度等进行审查并按客户设置应收款台账，及时登记每一客户应收账款增减变动情况和信用额度使用情况；企业会计人员应及时清理应收账款，定期编制应收账款账龄分析表提供给财务负责人和企业负责人、销售部门，对于逾期的应收账款应督促销售人员催收。

（3）企业应分部门、分人员下达销售货款回笼率，按月考核，并将考核结果与奖惩挂钩。对于逾期未还款应组织人员催收，并要求客户提供担保、抵押等条件。如果可能，采取法律途径解决。

2.涉及其他应收款的内部控制

（1）建立明确的职责分工制度。货币资金的收支与记账分离，货币资金的经办人员与资金收支的审核人员分离，这样可以防止恶意串通。

（2）建立备用金领用和报销制度。为加强管理应尽量实行定额备用金制。备用金应实行专人保管，并在规定期限内报销；备用金的领用和报销，应根据金额不同建立授权和批准制度，报销时应按领取时用途报销；年终应全部收回，次年再借。对无正当理由不按期报销的职工应予以一定处罚。

（3）存出保证金应有很关的凭证，并应有授权审批手续。

（4）所有其他应收款应定期清理，制定催款制度，防止出现坏账。

3.涉及预付账款的内部控制

（1）进行适当的岗位分离：付款审批人员不能办理寻求供应商和索价业务；审核付款人员、付款人员、记录应付账款人员应进行岗位分离，以防止舞弊发生。

（2）对预付货款的商品及客户进行市场及信用调查，预付货款应经过严格的审批程序，并应严格按照合同的规定执行；防止企业多付或有不必要的预付款发生

（3）建立催收货款制度，建立坏账审批制度。

（4）采购人员应在可能的范围内定期轮换，以防止采购人员与供货商联手舞弊。

4.涉及应付账款的内部控制

（1）采购审批人员、采购人员、验收人员、储存人员、财会记录应实行岗位分离，以防止串通舞弊。

（2）定期分析应付账款，规定付款顺序，财务人员与业务人员配合，在企业资金许可的情况下，尽可能先付有折扣的货款。

（3）制定应付账款清理计划，对长期无人追索的款项应进行调查，确属不需付的账款，应报有关领导批示，及时转入收入账内。

（4）建立双方定期对账制度，以防止双方业务人员串通舞弊。

5.涉及其他应付款的内部控制

（1）实行岗位分离，房屋、设备、场地等的租赁人员、审批人员、记账人员实行岗位分离；废旧物资、材料、包装物的管理人员、销售人员、审批人员、记账人员等实行岗位分离。

（2）定期对其他应付款进行清理，有不需付的款项应及时做账务处理。

四、信息与沟通

往来账款中问题较多的企业往往在信息沟通方面做得不够。

1.财务人员没有定期向相关业务人员报送与其业务有关的应收、应付余额、账龄、风险分析等资料，并且由于企业没有相关的收款、报销等时间的规定，财务人员也不便于与相关人员进行往来账款清理进度及计划方面的交流

2.财务人员也不能做到定期向主管领导汇报往来账款中存在的问题并提供风险分析报告及解决方案，因此主管领导也心中没数；

3.企业间由于缺乏定期进行账目核对工作也会造成企业往来账的不准确。所有这些都影响往来账款管理。

为加强信息交流与沟通，企业管理当局、财务部门、相关业务部门及管理部门应定期进行交流，相互配合，上传下达，共同做好往来账款的管理工作。

五、监督

现代内部控制理论认为企业的内部控制制度不仅包括企业管理当局的指示得以执行的程序、制度，还包括对整个控制活动的监督。而内部监督过程中，内部审计发挥着主要职能。目前企业的内部审计机构由于其定位、人员、独立性、审计范围等原因的限制还不能充分发挥其内部监督作用，特别是目前企业的内部审计中将内部控制制度的测试与监督作为经常性项目的很少，这就无法保证内部控制作用的正常发挥。因此企业应加大内审的力度，审计机构的设置应保证其独立性和权威性，内审的重点应转向内部控制制度的测试和监督，这样才能保证内部控制制度的有效执行。

安全策略：

1.企业需及时处理个人借款挂账，以避免税务风险。

2.做损失处理的往来账应提供足够的证据。

3.预收账款纳税申报的时间不正确。

4.预付账款与待摊费用等混淆。

5.建立严密的内控制度。（见下页）

6.加强企业往来账的内部税务审计。

往来账款的管理制度：

第一条 原则上公司执行款到发货制度，特殊情况需经总经理批准。

第二条 财务每周提供应收款清单给销售部，便于销售部发货及催款。

第三条 执行原、辅料订购合同，对到期货款进行支付。

第四条 对存在质量的原材料货款，公司一律拒绝付款。

第五条 对未到期货款，不得开具跨月支票。

第六条 对原材料货款，原则上不得以现金支付。

第七条 凡来公司收取货款须凭发票、单位证明、收款收据（现金）否则拒绝付款。

企业需及时处理个人借款挂账，以避免税务风险。

目前很多企业“其他应收款”中都挂着对员工个人的借款，其中一部分是为满足员工日常工作所借的备用金，还有一部分属于特殊事项支付给员工的款项，结合个人所得税相关的税收政策，提醒企业在年终即将结束时，对“其他应收款”个人挂账处理应予以关注。

2003年，财政部、国家税务总局下发的《关于规范个人投资者个人所得税征收管理的通知》（财税〔2003〕158号）明确，纳税内个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款，在该纳税终了后既不

归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。即投资者个人在年末借款不归还，又未用于生产经营则征收个人所得税。

2005年，为了加强个人投资者从其投资企业借款的管理，《个人所得税管理办法》（国税发〔2005〕120号）规定，对期限超过1年又未用于企业生产经营的借款，严格按照有关规定征税，由于文件自2005年10月1日起执行，因此自2005年10月1日起，对个人投资者从其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款的期限超过1年，而不是“纳税终了后”，且又未用于企业生产经营的，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配，依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。

企业财务人员可通过“其他应收款”科目对投资者借款时间、用途进行针对性的审核，重点关注借款时间是否超过1年，借款用途是否与企业的生产经营有关。如果不能提供充分的证据证明该借款用于企业的生产经营，应按“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税。

2008年6月，财税〔2008〕83号文件对企业员工借款，年末不归还一事又予以明确，企业投资者个人、投资者家庭成员或企业其他人员向企业借款用于购买房屋及其他财产，将所有权登记为投资者、投资者家庭成员或企业其他人员，借款终了后未归还借款的。不论所有权人是否将财产无偿或有偿交付企业使用，其实质均为企业对

个人进行了实物性质的分配，应依法计征个人所得税。

该政策将借款涉及个税的人员范围，由投资者扩大到企业全体人员，企业应注意如果员工个人的借款属于83号文件规定的内容，应要求员工在年底前及时归还借款。如果是经营性的借款，务必做好相关资料的准备工作，拿到经营性借款的凭据。

往来账的税务检查：

企业往往在往来账存在一些应收应付账款涉税检查，应收应付账款纳税人结算过程前面已经介绍，同货币资金一样，往来账在核算当中，必然涉及纳税人的货物进销成本费用支出，在流转税、企业所得税检查中属于收入成本费用的核对账户。另一方面，某些账户，又是计算坏账准备金的依据，坏账准备要计入期间费用当中去，因此在企业所得税检查中，又属于计算类的账户，同时由于应收应付账户，具有往来结算的性质，其中某些账户如应收账款又常常被不法纳税人作为隐蔽应税收入的账户。从这个角度来讲，流转税，企业所得税检查中，又属于隐蔽账户。可见隐蔽账户作为坏账准备记入期间费用，税前扣除的计算账户，也是一个核对账户。

应收应付账款的涉税检查，税务机关的目的是通过收入费用成本的核对、审查有没有活账的应税收入和不实的成本费用。通过对有关往来账的审查，核对计算，审查有无错列坏账准备，审查有无隐蔽、截留应税收入。

检查的侧重点：坏账损失是企业费用的一个组成部分，是扣除的重要依据。对增值税来讲，应收账款账户同现金银行存款又属于收入的核对账户，根据应收账款坏账准备账户的结构、性质，对纳税产生的计提影响，应该侧重对借贷方和余额的检查，主要应该注意应在借方登记赊销收入，是否及时足额入账，有无隐蔽，转移应税收入，贷方销账的坏账损失，是否合法合规，有无错误转销坏账影响纳税。具体坏账准备金的期末余额，是否真实可靠，有无应具体依据错误而错提坏账准备金。

企业未及时入账，单一少申报增值税是一种滞纳税的行为，在实际过程中有的企业对已经实现的销售收入，虽然计入了应收账款，但对对应账户并非收入和应交税金账户，而是记录的往来性质账户，或者为了自纳税款，或者为了逃避纳税，都需要通过应收账款和对应账户，认真核对检查校验。

错提坏账准备，虚列期间费用。新企业制度规定，所有的减值准备都发生的损失，都必须经过批准，没有批准，税前不准列支。

应收账款、坏账准备，是计提坏账的两个依据，这两个账户属于企业所得税的计算账户，在税务检查中，应该查实数据的前提下，近一步采取核算的办法，核实计提坏账准备的金额。

企业计提时，任何一个错误都会导致计算结果的错误，在检查中，企业通过计算作出的税务处理，只有通过仔

细的核对，才能查证脱逃税。

应付账款、应收账款同属于企业的债权，但应付账款只与采购有关，一般转换为材料商品设备，构成存货、固定资产，而且金额比较大。因此，应付账款账户涉税问题主要风险表现为凡与企业进货有关的业务需要签合同，很容易脱逃印花税；应付账款属于结算类账户，但在会计处理中，借贷方入账的时间，有个较长的时间差，某些纳税人利用这个时间差获得利息收入；可能利用该账户往来结算，逃避纳税。

根据应付账款的性质、用途、结构，对纳税的计提影响，应付账款的涉税检查侧重于借贷方的检查，除货币资金账户可用于核对进货成本外，尚应该注意检查涉税问题，还包括以下几个方面：

借方登记应付账款，已经签订合同的购货义务，是否交纳印花税；借方属于融资性的应付账款，有无利息收入，贷方登记的账项中有无属于截留的应税收入。

第四篇：应高度重视往来账的管理

应高度重视往来账的管理

近年来奉新县审计局通过审计发现，不少单位的往来款项存在管理不到位、清理不及时、核算不规范的情况。这些问题的存在势必造成单位会计信息失真、会计核算不准确、呆账死账增加、国有资产流失等许多弊端。其主要表现在：

一是一些单位将专项资金长期挂在账上，造成资金被挤占或闲置与浪费，致使资金没有发挥应有的效益。造成挂账的原因有：单位领导专项资金意识不强，资金被挤占挪用；也有不少企业和单位缺乏配套资金，给专项资金的投放带来一定的困难；有的甚至解释资金存放为了获取一点可使用的利息收入等。如至2012年底某乡人民政府机关帐上反映有27.92万元专项资金未及时下拨使用，其中：林区公路建设10万元，林业三防经费款2.4万元，中央补助地方农村改厕项目款15.52万元。

二是一些单位领导继任者，对离任者任期内发生的一些经济业务不采取积极措施进行处理。继任者抱有多一事不如少一事的思想，只想接受优良资产、不愿承担前任留下来的遗留问题，致使离任者任期内的往来事项成了历史遗留问题，并且形成时间越长越难理清的恶性循环。该现象也可能产生离任者任期内自身或所在单位的职工及往来的有关单位存在的个人问题被掩盖，从而得不到及时的纠正和处理。如某局长期挂已不存在的单位往来。应收未收一建公司41.8万元、二建公司13.7万元、村建公司28.5万元、开发公司21万元；应付未付城建公司2.5万元、原市政公司6万元等。

三是有些单位工程项目早已竣工并使用。但仍在基建投资往来科目中挂账，未及时结转固定资产。造成资产管理不善、账实不符。增加了所在单位国有资产流失的可能性。如某镇人民政府机关往来帐至今仍挂2010年以前早已竣工的工程项目支付款28.1万元，未及时取得工程发票作账务处理。

四是有些事业单位及企业利用往来账，将收入成本挂账、潜盈潜亏挂账，造成盈亏不实等现象。如：一些经济效益不好的单位，有的通过虚开发票、虚假工程结算等手段虚增利润；有的将生产成本不进行财务处理而挂账，人为调增利润；有的将现实已证明无法收回的债权挂账，形成潜亏挂账等。而一些经济效益较好的单位，有的为了少交税或平衡收支或为下年留“口袋”，把收入挂账、把虚列的费用、加大的成本挂账，人为调减利润；有的直接将罚没款、捐赠等收入在往来账户使用，形成账内“小金库”，不能真实反映权益；有的现实已证明已无法支付的债务，不进行财务处理，长期挂账或直接在往来账户使用，形成潜盈挂账。如2011年底某局结转2012年预收账款―粮款1 877万元中含有应转未转2010年以前收入款，2012年底调整账目用于弥补2012年亏损270万元。

五是单方调增或调减往来账项，使单位与单位（个人）之间，单位与上下级单位之间的往来对不上账，形成债权或债务不实。如某系统有关单位相互之间往来不相符。如局机关账反映应收下属单位老企业留守管理处5.15万元、下属单位工业园区规划建设管理所45万元；而下属单位账未反映相应的往来款项。

六是往来账借贷方余额与正常规律有悖，出现应收款项余额为贷方，应付款项余额为借方，不核实原因进行财务处理，不能真实反应资产负债情况。如某乡2013年6月底余额应付款――教育经费为借方7.87万元；而应收款袋装香菇办为贷方0.73万元。

七是收回原支付的一笔款项，同时挂应收款项和应付款项，未正确处理往来款项。会计核算不准确，造成单位会计信息失真。如某镇机关账2012年底应收款及应付款同时挂工业园区财政所6万元。

八是货币资金未能定期与银行对账，形成了长期未达账款项挂账，致使账款不符。如某镇财务账的银行存款与银行对账相差5元，该镇财务将差额一直挂应收款。

针对以上现象，奉新县审计局出具审计报告时，审计建议被审计单位应高度重视往来账的管理、清理及核算；应按照财务制度等规定，完善有关内控制度，认真清理往来款项，切实做到应收尽收，应还尽还；应强化对挂账的专项资金管理和使用，要求将专项资金及时拨付，使专项资金早日发挥效益；杜绝“新官不理旧账”及用往来调节利润等现象，及时核实有关往来并进行财务处理等。

（作者单位：奉新县审计局）

第五篇：浅议行政事业单位往来账清理

行政事业单位往来账是指行政事业单位在经济财务活动中与其他单位或个人发生的临时性待结算款项，在一个单位的会计账目中占有很重要的地位。往来账涉及到一个单位债权债务关系的大小，往来账管理得好，才能有效利用资金，减少坏账，保证财产物资不受损失。

时下往来账不及时清理问题似乎已经成为行政事业单位的通病，此举造成单位会计核算内容不真实，单位反映的收支规模不完整，在一定程度上影响了会计信息的质量。近日笔者对我市某行政机关进行任中经济责任审计的过程中，在审查该单位的往来账款时，发现已存在多年的、历经几任领导仍未能按规定清理的往来账，其中有不能收回的借款，有收入性质的往来款，部分是5年以上的陈年老账，基本上已形成呆死账。而长期未能清理的原因总结起来有以下几点：

1、认识不到位：单位领导态度不重视，会计人员职责理解不透彻，单位财务管理意识薄弱，特别是在实行会计集中核算后，自我理财的积极性削弱，单位财务管理的依赖性显现，对往来账管理重视不够；

2、成因不清晰：由于单位往来账长期不清理，加之单位领导和财务人员变更、会计资料移交不完整等原因，致使一些往来账发生的时间和内容连单位财务人员都解释不清，至使现任财务人员无从下手清理；

3、制度不健全：对往来账款未实行责任追究制。领导干部离任时往来账的清理工作缺乏制度监督和约束，而“新官不理旧账”使往来账越压越久。

针对往来账的清理，笔者建议：

1、认真核查。逐笔逐项分析，对账龄长、余额大或余额不大但往来频繁及非正常项目要具体分析，要求单位要逐一与对方单位或个人核对，以双方一致金额为准，对有争议的债权、债务要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；

2、及时清理。要在核准数字，弄清情况，查明原因，分清责任，取得证据的基础上，做到该收回的收回，该付出的付出，该列支的列支，该核销的按规定程序报经有关部门批准后予以核销，并进行账务调整；

3、增强意识。对长期挂账，要求单位领导应高度重视，组织人员组成清理、催收小组，对长期欠款的单位和个人采取一定的必要措施，对确实无法收回的呆账、死账，依照国家现行财务会计制度和清产核资有关规定进行处理；

4、健全制度。完善领导干部离任交接制度，实行责任追究制，以保证领导干部任期内的往来事项能及时清理了结，不留给后任，使往来账不再成为难治的“后遗症”。