福建省安全生产条例(2008年12月1日实施)

第一篇：福建省安全生产条例(2008年12月1日实施)

福建省安全生产条例

2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2008年12月1日起施行。《福建省劳动安全卫生条例》同时废止。为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本条例。全文共七章五十六条。

目录 1第一章 2第二章 3第三章 4第四章 5第五章 6第六章 7第七章

（2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

1第一章

总 则

第一条

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条

在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条

安全生产管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。

第四条

生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负

责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第五条

地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制和行政责任追究制度，对本行政区域内的安全生产工作负责。

乡（镇）人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。

第六条

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本条例，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。

第七条

监察机关依法对下一级人民政府和本级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其人员履行安全生产监督管理职责实施监察。

第八条

各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。

第九条

行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，提供安全生产管理和技术咨询服务，加强行业自律。

鼓励、支持和规范中介机构为安全生产提供技术服务。

第十条

报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当履行安全生产宣传义务，进行公益性的安全生产宣传教育，依法对安全生产工作进行舆论监督。

第十一条

地方各级人民政府应当鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显着成绩的单位和个人给予奖励。

2第二章

安全生产保障措施

第十二条

生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的安全生产工作职责和考核要求。

生产经营单位的安全生产规章制度应当包括下列相应的内容：

（一）安全生产检查和事故隐患的排查整改；

（二）安全生产的教育和培训；

（三）危险作业场所及设备、设施的安全管理；

（四）重大危险源的安全措施；

（五）职业卫生的预防措施；

（六）安全生产的经费管理；

（七）劳动防护用品的配备和管理；

（八）生产安全事故应急救援措施；

（九）生产安全事故的报告和调查处理；

（十）安全生产奖励；

（十一）其他保障安全生产的内容。

生产经营单位应当结合本单位的安全生产实际，按照国家有关规定制定安全生产操作规程。

第十三条

生产经营单位主要负责人应当依法履行安全生产工作职责，组织落实安全生产各项制度，定期研究安全生产工作。

第十四条

矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，至少应当配备专职安全生产管理人员一人，其中从业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。

前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员；不足三百人的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第十五条

生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。

矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当依法参加安全生产知识和管理能力的培训，经有关主管部门考核合格后方可任职。

特种作业人员应当依法取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十六条

生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确佩戴和使用。

生产经营单位不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。

第十七条

矿山开采、建筑施工、危险物品生产以及道路交通运输等生产经营单位应当按照国家有关规定，提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：

（一）完善、改造和维护安全防护设备设施；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和安全防护用品；

（三）安全生产检查与评价；

（四）重大危险源的辨识评估及监控；

（五）事故隐患的排查与整改；

（六）安全技能培训及开展应急救援演练；

（七）其他与安全生产相关的支出。

按照前款规定提取的安全生产费用在成本中列支。安全生产费用的使用应当接受县级以上地方人民政府财政部门和负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查。

第十八条

生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存，保存期不得少于二年。

维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。

生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护，确保安全。

第十九条

生产经营单位应当按照国家规定，在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置，并保持完好无损。

第二十条

存在重大危险源的生产经营单位应当采取下列安全措施：

（一）建立重大危险源监控系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行管理档案；

（二）定期检查和评价重大危险源的安全状态；

（三）定期对设施、设备进行检验、检测；

（四）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；

（五）制定应急救援预案，定期组织演练。

生产经营单位应当将本单位重大危险源及有关安全监控措施报所在地县级以上负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门备案。

第二十一条

体育场馆、旅游景点、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集、流动性大的生产经营单位，应当遵守下列规定：

（一）设置符合紧急疏散需要且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；

（二）配备消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；

（三）禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品。前款规定的生产经营单位应当根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。

第二十二条

新建、改建、扩建的建设项目（以下统称建设项目）的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门组织审查。

第二十三条

生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位以及公众聚集的经营场所，参加有关安全生产的责任保险。

3第三章

从业人员的权利和义务

第二十四条

生产经营单位从业人员享有下列权利：

（一）工伤保险待遇；

（二）安全生产教育和培训；

（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险因素和职业危害因素以及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；

（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；

（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；

（六）因生产安全事故受到损害后依法提出赔偿要求；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第二十五条

生产经营单位从业人员履行下列义务：

（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

（二）接受安全生产教育和培训；

（三）及时报告生产安全事故或者生产安全事故隐患；

（四）发生生产安全事故时，主动进行自救和互救；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第二十六条

生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。

未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金。

4第四章

安全生产监督管理

第二十七条

县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：

（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；

（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；

（三）组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；

（四）加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；

（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；

（六）建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；

（七）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；

（八）法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。

第二十八条

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门履行下列安全生产综合监督管理职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

（二）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

（三）负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；

（四）依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；

（五）经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理；

（六）会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；

（七）建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；

（八）组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；

（九）法律、法规规定的其他职责。

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门可以依法委托其所属的安全生产执法机构，开展安全生产行政执法工作。

第二十九条

县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内履行下列安全生产监督管理职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；

（三）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；

（五）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第三十条

乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；

（二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；

（三）法律、法规规定的其他职责。

县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门对乡（镇）人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。

第三十一条

地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在履行安全生产监督管理职责时，应当遵守下列规定：

（一）遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务；

（二）组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动；

（三）不得因个别生产经营单位发生生产安全事故而责令全行业停产停业整顿；

（四）对生产经营单位自身无法排除的事故隐患，应当及时采取必要的防范措施，直至隐患排除；

（五）不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股；

（六）监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档备查。

第三十二条

负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责过程中，应当互相配合。发现生产经营单位存在不属于本机关管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合检查的，应当组织联合检查。

第三十三条

任何单位和个人对负有安全生产监督管理职责的部门和乡（镇）人民政府及其监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三十四条

居民委员会、村民委员会应当开展安全生产宣传教育活动，协助当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后处理工

作。发现安全生产违法行为的应当予以劝阻，并向当地政府或者有关部门报告。

第三十五条

提供安全生产评价、设计、培训、检测、检验等服务的安全生产中介机构，应当依法取得相应的资质，在确定的业务范围内从事安全生产中介业务。安全生产中介机构不得有下列行为：

（一）转让或者出借资质证书；

（二）超越资质范围从事业务活动；

（三）扩大收费范围或者提高收费标准；

（四）转让、转包承接的服务业务；

（五）泄露服务对象的技术或者商业秘密；

（六）对本机构设计的建设项目进行安全评价；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对安全生产中介机构的监督管理。第三十六条

负有安全生产监督管理职责的部门应当对具有下列情况的生产经营单位实行重点监督管理：

（一）存在重大危险源的；

（二）存在重大生产安全事故隐患的；

（三）发生过较大、重大、特别重大生产安全事故的。

负有安全生产监督管理职责的部门应当根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，并采取相应的监管措施。

第三十七条

负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。

负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励。

5第五章

生产安全事故的应急救援及事故调查处理

第三十八条

地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。

生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；

（三）应急救援队伍及其人员、装备；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；

（六）应急救援预案的演练；

（七）经费保障；

（八）其他有关事项。

第三十九条

生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。

第四十条

矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位制定的应急救援预案应当包括下列内容：

（一）危险目标的确定、分类及其潜在危险性评估；

（二）应急救援的组织机构、组成单位、组成人员及职责分工；

（三）事故或者险情报告程序；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）应急救援装备、设备、物资储备及调运；

（六）现场紧急处置、人员疏散等具体措施方案；

（七）应急救援预案的演练；

（八）应急救援经费的保障；

（九）其他内容。

第四十一条

生产经营单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第四十二条

生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第四十三条

地方各级人民政府接到较大、重大、特大事故报告后，应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。

第四十四条

生产安全事故的调查处理实行分级负责的原则。

重大事故由省人民政府直接组织事故调查组进行调查，较大事故由设区市人民政府直接组织事故调查组进行调查，一般事故由县级人民政府直接组织事故调查组进行调查。同级人民政府负责安全生产监督管理的部门承担事故调查的具体组织、协调工作。

重大事故、较大事故、一般事故，可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查。

特别重大事故调查处理按照国家有关规定进行。

第四十五条

上级人民政府可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门，对下级人民政府作出的生产安全事故调查处理结果进行监督检查。

6第六章

法律责任

第四十六条

地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督管理职责的；

（二）未按国家有关规定及时、如实报告生产安全事故情况的；

（三）发生生产安全事故，未按规定组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；

（四）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；

（五）事故调查报告违背客观事实的；

（六）要求被审查、验收的生产经营单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在安全生产事项审查、验收过程中收取费用的；

（七）不认真履行安全生产监督检查职责，对检查中发现的安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，未依法采取措施、未及时移送有权部门处理，导致生产安全事故发生的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四十七条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位主要负责人给予警告，并在当地媒体上予以通报：

（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程不符合本条例第十二条规定的；

（二）未按本条例第十四条规定的比例配备安全生产管理人员的；

（三）未按本条例第十七条第一款规定提取和使用安全生产费用的。

第四十八条

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究

刑事责任：

（一）违反本条例第十六条第二款、第三款规定未定期检验特种劳动防护用品、使用性能失效的防护用品、以货币或者其他物品替代劳动防护用品的；

（二）违反本条例第十八条第三款规定未对其户外生产经营设施进行检查和维护的。第四十九条

存在重大危险源的生产经营单位未按本条例第二十条第一款规定采取安全措施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条

违反本条例第二十一条第二款规定未采取措施控制人员进入或者引导人员疏散的，处以三千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条

违反本条例第三十三条规定，拒绝、阻挠监督检查人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。

第五十二条

安全生产中介机构违反本条例第三十五条规定的，责令停止中介活动，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条

违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十四条

本条例规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定，法律、法规另有规定的，从其规定。

7第七章

附则

第五十五条

街道办事处履行安全生产监督管理职责，参照本条例有关乡（镇）人民政府的规定执行。

第五十六条

本条例自2008年12月1日起施行。《福建省劳动安全卫生条例》同时废止。

第二篇：福建省安全生产条例

福建省安全生产条例

2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

第一章 总则

第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。

第四条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。

第五条地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制和行政责任追究制度，对本行政区域内的安全生产工作负责。

乡（镇）人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。

第六条县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本条例，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。

第七条监察机关依法对下一级人民政府和本级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其人员履行安全生产监督管理职责实施监察。

第八条各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。

第九条行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，提供安全生产管理和技术咨询服务，加强行业自律。

鼓励、支持和规范中介机构为安全生产提供技术服务。

第十条报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当履行安全生产宣传义务，进行公益性的安全生产宣传教育，依法对安全生产工作进行舆论监督。

第十一条地方各级人民政府应当鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章 安全生产保障措施

第十二条生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的安全生产工作职责和考核要求。

生产经营单位的安全生产规章制度应当包括下列相应的内容：

（一）安全生产检查和事故隐患的排查整改；

（二）安全生产的教育和培训；

（三）危险作业场所及设备、设施的安全管理；

（四）重大危险源的安全措施；

（五）职业卫生的预防措施；

（六）安全生产的经费管理；

（七）劳动防护用品的配备和管理；

（八）生产安全事故应急救援措施；

（九）生产安全事故的报告和调查处理；

（十）安全生产奖励；

（十一）其他保障安全生产的内容。

生产经营单位应当结合本单位的安全生产实际，按照国家有关规定制定安全生产操作规程。

第十三条生产经营单位主要负责人应当依法履行安全生产工作职责，组织落实安全生产各项制度，定期研究安全生产工作。

第十四条矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，至少应当配备专职安全生产管理人员一人，其中从业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。

前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员；不足三百人的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

第十五条生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。

矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当依法参加安全生产知识和管理能力的培训，经有关主管部门考核合格后方可任职。

特种作业人员应当依法取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第十六条生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确佩戴和使用。

生产经营单位不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。

第十七条矿山开采、建筑施工、危险物品生产以及道路交通运输等生产经营单位应当按照国家有关规定，提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：

（一）完善、改造和维护安全防护设备设施；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和安全防护用品；

（三）安全生产检查与评价；

（四）重大危险源的辨识评估及监控；

（五）事故隐患的排查与整改；

（六）安全技能培训及开展应急救援演练；

（七）其他与安全生产相关的支出。

按照前款规定提取的安全生产费用在成本中列支。安全生产费用的使用应当接受县级以上地方人民政府财政部门和负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查。

第十八条生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存，保存期不得少于二年。

维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。

生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护，确保安全。

第十九条生产经营单位应当按照国家规定，在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置，并保持完好无损。

第二十条存在重大危险源的生产经营单位应当采取下列安全措施：

（一）建立重大危险源监控系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行管理档案；

（二）定期检查和评价重大危险源的安全状态；

（三）定期对设施、设备进行检验、检测；

（四）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；

（五）制定应急救援预案，定期组织演练。

生产经营单位应当将本单位重大危险源及有关安全监控措施报所在地县级以上负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门备案。

第二十一条体育场馆、旅游景点、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集、流动性大的生产经营单位，应当遵守下列规定：

（一）设置符合紧急疏散需要且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；

（二）配备消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；

（三）禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品。

前款规定的生产经营单位应当根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。

第二十二条新建、改建、扩建的建设项目（以下统称建设项目）的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门组织审查。

第二十三条生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位以及公众聚集的经营场所，参加有关安全生产的责任保险。

第三章 从业人员的权利和义务

第二十四条生产经营单位从业人员享有下列权利：

（一）工伤保险待遇；

（二）安全生产教育和培训；

（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险因素和职业危害因素以及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；

（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；

（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；

（六）因生产安全事故受到损害后依法提出赔偿要求；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第二十五条生产经营单位从业人员履行下列义务：

（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

（二）接受安全生产教育和培训；

（三）及时报告生产安全事故或者生产安全事故隐患；

（四）发生生产安全事故时，主动进行自救和互救；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第二十六条生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一城镇居民人均可支配收入的十二倍。

未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当一次性支付本省上一城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金。

第四章 安全生产监督管理

第二十七条县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：

（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；

（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；

（三）组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；

（四）加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；

（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；

（六）建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；

（七）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；

（八）法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。

第二十八条县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门履行下列安全生产综合监督管理职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

（二）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

（三）负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；

（四）依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；

（五）经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理；

（六）会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；

（七）建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；

（八）组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；

（九）法律、法规规定的其他职责。

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门可以依法委托其所属的安全生产执法机构，开展安全生产行政执法工作。

第二十九条县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内履行下列安全生产监督管理职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；

（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；

（三）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；

（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；

（五）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；

（六）法律、法规规定的其他职责。

第三十条乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；

（二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；

（三）法律、法规规定的其他职责。

县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门对乡（镇）人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。

第三十一条地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在履行安全生产监督管理职责时，应当遵守下列规定：

（一）遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务；

（二）组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动；

（三）不得因个别生产经营单位发生生产安全事故而责令全行业停产停业整顿；

（四）对生产经营单位自身无法排除的事故隐患，应当及时采取必要的防范措施，直至隐患排除；

（五）不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股；

（六）监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档备查。

第三十二条负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责过程中，应当互相配合。发现生产经营单位存在不属于本机关管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合检查的，应当组织联合检查。

第三十三条任何单位和个人对负有安全生产监督管理职责的部门和乡（镇）人民政府及其监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三十四条居民委员会、村民委员会应当开展安全生产宣传教育活动，协助当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后处理工作。发现安全生产违法行为的应当予以劝阻，并向当地政府或者有关部门报告。

第三十五条提供安全生产评价、设计、培训、检测、检验等服务的安全生产中介机构，应当依法取得相应的资质，在确定的业务范围内从事安全生产中介业务。安全生产中介机构不得有下列行为：

（一）转让或者出借资质证书；

（二）超越资质范围从事业务活动；

（三）扩大收费范围或者提高收费标准；

（四）转让、转包承接的服务业务；

（五）泄露服务对象的技术或者商业秘密；

（六）对本机构设计的建设项目进行安全评价；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对安全生产中介机构的监督管理。

第三十六条负有安全生产监督管理职责的部门应当对具有下列情况的生产经营单位实行重点监督管理：

（一）存在重大危险源的；

（二）存在重大生产安全事故隐患的；

（三）发生过较大、重大、特别重大生产安全事故的。

负有安全生产监督管理职责的部门应当根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，并采取相应的监管措施。

第三十七条负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。

负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励。

第五章 生产安全事故的应急救援及事故调查处理

第三十八条地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。

生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：

（一）应急救援的指挥和协调机构；

（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；

（三）应急救援队伍及其人员、装备；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；

（六）应急救援预案的演练；

（七）经费保障；

（八）其他有关事项。

第三十九条生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。

第四十条矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位制定的应急救援预案应当包括下列内容：

（一）危险目标的确定、分类及其潜在危险性评估；

（二）应急救援的组织机构、组成单位、组成人员及职责分工；

（三）事故或者险情报告程序；

（四）应急救援预案启动程序；

（五）应急救援装备、设备、物资储备及调运；

（六）现场紧急处置、人员疏散等具体措施方案；

（七）应急救援预案的演练；

（八）应急救援经费的保障；

（九）其他内容。

第四十一条生产经营单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。

生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。

第四十二条生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。

第四十三条地方各级人民政府接到较大、重大、特大事故报告后，应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。

第四十四条生产安全事故的调查处理实行分级负责的原则。

重大事故由省人民政府直接组织事故调查组进行调查，较大事故由设区市人民政府直接组织事故调查组进行调查，一般事故由县级人民政府直接组织事故调查组进行调查。同级人民政府负责安全生产监督管理的部门承担事故调查的具体组织、协调工作。

重大事故、较大事故、一般事故，可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查。

特别重大事故调查处理按照国家有关规定进行。

第四十五条上级人民政府可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门，对下级人民政府作出的生产安全事故调查处理结果进行监督检查。

第六章 法律责任

第四十六条地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督管理职责的；

（二）未按国家有关规定及时、如实报告生产安全事故情况的；

（三）发生生产安全事故，未按规定组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；

（四）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；

（五）事故调查报告违背客观事实的；

（六）要求被审查、验收的生产经营单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在安全生产事项审查、验收过程中收取费用的；

（七）不认真履行安全生产监督检查职责，对检查中发现的安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，未依法采取措施、未及时移送有权部门处理，导致生产安全事故发生的；

（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位主要负责人给予警告，并在当地媒体上予以通报：

（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程不符合本条例第十二条规定的；

（二）未按本条例第十四条规定的比例配备安全生产管理人员的；

（三）未按本条例第十七条第一款规定提取和使用安全生产费用的。

第四十八条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本条例第十六条第二款、第三款规定未定期检验特种劳动防护用品、使用性能失效的防护用品、以货币或者其他物品替代劳动防护用品的；

（二）违反本条例第十八条第三款规定未对其户外生产经营设施进行检查和维护的。

第四十九条存在重大危险源的生产经营单位未按本条例第二十条第一款规定采取安全措施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条违反本条例第二十一条第二款规定未采取措施控制人员进入或者引导人员疏散的，处以三千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条违反本条例第三十三条规定，拒绝、阻挠监督检查人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。

第五十二条安全生产中介机构违反本条例第三十五条规定的，责令停止中介活动，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十四条本条例规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定，法律、法规另有规定的，从其规定。

第七章 附则

第五十五条街道办事处履行安全生产监督管理职责，参照本条例有关乡（镇）人民政府的规定执行。

第五十六条本条例自2008年12月1日起施行。《福建省劳动安全卫生条例》同时废止。

第三篇：13-福建省安全生产条例

福建省安全生产条例

一、单选题

1、福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《福建省安全生产条例》开始施行日期为？

A.2017年1月1日

B.2017年2月1日

C.2017年3月1日

D.2017年4月1日

（答案：C）

2、最新版的《福建省安全生产条例》是在福建省第十二届人民代表大会常务委员会第几次会议通过的？

A.25

B.26

C.27

D.28

（答案：B）

3、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产----------的权利，并应当履行安全生产方面的义务。

A.保障

B.保证

C.维护

D.保护

（答案：A）

4、哪种级别以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产工作职责，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作？ A.镇级

B.县级

C.市级

D.省级

（答案：B）

5、生产经营单位的安全生产管理机构以及------------应当依法履行安全生产工作职责，组织本单位安全生产责任制考核，提出奖惩意见。

A.一线从业人员

B.行政管理人员

C.财务管理人员

D.安全生产管理人员

（答案：D）

6、矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在什么范围内的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产管理人员？ A．一百人以上

B.二百人以上

C.三百人以上

D.四百人以上

（答案：A）

7、生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员几名以上？

A.一

B.两

C.三

D.四

（答案：B）

8、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当遵循什么原则？

A.三同时

B.两上报

C.三安全

D.三审查

（答案：A）

9、发现事故隐患，应当及时组织排除；不能及时排除的，应当制定整改治理方案，明确并落实治理事故隐患的措施、责任、资金、时限和----------。

A．应急措施

B.应急设备

C.应急预案

D.应急队伍

（答案：C）

10、在易燃易爆场所配置符合国家标准或者行业标准的防爆电气设备，落实防静电、泄爆等安全措施，禁止-----------作业和违规使用作业工具。

A.明火

B.超时

C.噪音

D.疲劳

（答案：A）

11、危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输应当符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的要求，建立---------制度，健全安全监测监控体系。

A.分工责任

B.台账

C.互查

D.定期自查

（答案：B）

12、存在重大危险源的生产经营单位应当建立重大危险源监控、预警系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行-----------。

A.管理机制

B.档案机制

C.管理档案

D.责任机制

（答案：C）

13、化工园区应当符合国家产业政策、规划和布局，选址应当符合当地-----------，新建危险化学品生产项目应当进入化工园区。

A.城乡规划

B.自然条件

C.发展水平

D.人口素质

（答案：A）

14、劳动密集型企业应当设置符合紧急疏散和应急救援的需要且标志明显的----------、疏散通道。

A.警示标志

B.安全标志

C.警示符号

D.安全出口

（答案：D）

15、特种劳动防护用品应当定期进行检验，----------失效的不得使用。

A.防护性能

B.保护性能

C.密闭性

D.防毒性

（答案：A）

16、对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织职业健康检查，将检查结果如实告知从业人员，并建立-----------档案，实行健康监护。

A.职业健康

B.个人健康

C.身体检查

D.职业检查

（答案：A）

17、生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的近亲属依法领取上一全国城镇居民人均可支配收入的-------倍的一次性工亡补助金以及丧葬补助金、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇。

A.十

B.十五

C.二十

D.二十五

（答案：C）

18、生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一城镇居民人均可支配收入的-----------倍。

A.八

B.十

C.十二

D.十五

（答案：D）

19、生产经营单位的安全生产严重失信行为，应当记入生产经营单位及其-----------、主要负责人个人的信用记录。

A.法定代表人

B.高层管理者

C.中层管理者

D.从业人员

（答案：A）

20、对于生产经营单位以货币或者其他物品替代劳动防护用品的行为且逾期未改正的，处--------------五万元以上二十万元以下罚款。

A.五万元以上二十万元以下

B.十万元以上二十万元以下

C.五万元以上十万元以下

D.十万元以上十五万元以下

（答案：A）

二、多选题

1、安全生产工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、-----------、-----------、----------。A.标本兼治

B.综合治理

C.系统建设

D.全面管理

（答案：ABC）

2、安全生产工作应当按照管---------、管----------、管----------必须管安全的原则进行展开。A.行业

B.生产

C.业务

D.生产经营

（答案：ACD）

3、生产经营单位应当在存在以下哪些危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志？以及等

A.易燃、易爆

B.强腐蚀、有毒

C.粉尘、高温、辐射

D.可能发生坠落、碰撞、触电

（答案：ABCD）

4、国家机关、承担行政职能以及从事公益服务的-----------、----------、----------的安全生产工作参照《福建省安全生产条例》执行。

A.个人

B.事业单位

C.人民团体

D.社会团体

（答案：BCD）

5、危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输应当符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的要求，建立----------，健全安全----------体系，以上两空分别填入的内容是？ A.台账制度

B.自查制度

C.监测分析

D.检测监控

（答案：AD）

6、存在重大危险源的生产经营单位应当按照哪些规定采取安全防范措施？ A.对重大危险源进行登记建档，定期检查和评价重大危险源的安全状态；

B.建立重大危险源监控、预警系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行管理档案；

C.对设施、设备进行检验、检测；

D.制定应急救援预案，定期组织演练。

（答案：ABCD）

7、下列属于生产经营单位从业人员应当履行的义务的有：

A.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；

B.接受安全生产教育和培训；

C.及时报告生产安全事故或者生产安全事故隐患； D.配合生产安全事故调查，如实提供有关情况.（答案：ABCD）

8、县级以上地方人民政府监管部门应当根据各自职责，对重点行业（领域）和人员密集的生产经营场所加强监督检查，对有下列哪些情形的生产经营单位进行重点监督检查？

A.存在重大生产安全事故隐患的；

B.发生死亡事故等有安全生产不良记录的； C.存在重大危险源的；

D.同时生产多种危化品的。

（答案：ABC）

9、下列属于生产经营单位建立安全生产规章制度包含的内容有：

A.安全生产责任和安全生产绩效、奖惩管理；

B.安全生产检查、生产安全事故隐患排查整改、应急处置和报告、调查处理； C.安全生产投入以及费用管理； D.对承包、承租单位的安全管理。

（答案：ABCD）

10、下列属于生产经营单位从业人员享有的权利的有：

A.依法享受工伤保险待遇； B.参加安全生产教育和培训；

C.了解作业场所、工作岗位的安全生产状况和职业危害及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；

D.对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告。

（答案：ABCD）

三、判断题

1、《福建省安全生产条例》是根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规进行制定的。（√）

2、生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是第一责任人，但不必负全面责任。（×）

3、矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产管理人员。（√）

4、矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以下的，可不必配备专职安全生产管理人员。（×）

5、已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物可以扩建。（×）

6、县级以上地方人民政府应当依法采取搬迁或者其他必要的安全保障措施处理已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物，以消除事故隐患。（√）

7、生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。（√）

8、生产经营单位从业人员有配合生产安全事故调查，如实提供有关情况的义务（√）

9、行业协会可以根据其他行业的经验，为生产经营单位提供安全生产管理和技术咨询及培训等服务，发挥行业自律作用。（×）

10、县级以上地方人民政府监管部门应当依法加强对本行业（领域）安全生产有关的技术服务机构的监督管理。（√）

第四篇：福建省安全生产条例 20170301

福建省安全生产条例

(2016年12月2日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)

第一章

总则

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命安全和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管理，适用本条例。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特种设备安全以及核与辐射安全等另有规定的，从其规定。

第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理、系统建设，按照管行业、管业务和管生产经营必须管安全的原则，实行分级负责、属地管理，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、全员参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是第一责任人，负全面责任;其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。

第五条 县级以上地方人民政府应当根据国民经济和社会发展规划组织制定安全生产规划，完善安全生产责任制度和考核制度，加大对安全生产的资金投入，建立健全安全生产工作协调机制和重点行业(领域)安全生产联席会议制度，协调解决安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产工作职责。乡(镇)人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构应当按照法律、法规的规定履行安全生产工作职责，明确安全生产工作机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产工作。

第六条 地方各级人民政府及其有关部门应当遵循生产过程的科学规律及法律、法规要求，提高安全生产管理水平，确保安全生产。地方各级人民政府主要负责人对本行政区域安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。县级以上地方人民政府有关部门主要负责人对本行业(领域)职责范围内安全生产工作全面负责;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。

第七条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产工作职责，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和对有关行业(领域)的安全生产工作实施监督管理的部门(以下统称监管部门)，在各自职责范围内依法对有关行业(领域)的安全生产工作实施监督管理。

第八条 县级以上地方人民政府及其有关部门，乡(镇)人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构以及生产经营单位应当宣传贯彻安全生产法律、法规，组织开展安全文化、安全知识普及、生产安全事故警示教育、应急救援演练等活动，提高全社会的安全意识以及事故预防和救助能力。第九条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加生产安全事故抢险救护、举报安全生产违法行为、研究和推广应用安全生产先进科学技术等方面取得显著成绩的单位和个人，地方各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章

生产经营单位的安全生产保障

第十条 生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，保证作业场所和设备、设施及其设计符合标准、规范要求，按照国家有关规定制定和完善安全生产操作规程，建立包含下列内容 的安全生产规章制度：

(一)安全生产责任和安全生产绩效、奖惩管理;

(二)安全生产检查、生产安全事故隐患排查整改、应急处置和报告、调查处理;(三)安全生产教育和培训、职业病危害防治、劳动防护用品的配备和管理;

(四)危险作业场所、重要岗位、特种作业人员、设备设施、重大危险源监控的安全管理;(五)安全生产投入以及费用管理;

(六)对承包、承租单位的安全管理;(七)其他保障安全生产的内容。

第十一条 生产经营单位主要负责人应当依法履行安全生产工作职责，落实安全生产各项制度，定期研究和督促检查安全生产工作。生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当依法履行安全生产工作职责，组织本单位安全生产责任制考核，提出奖惩意见。

第十二条 危险物品生产及储存、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造等生产经营单位应当按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：

(一)配备、更新、维护、保养和检测检验安全防护设备设施、安全防护用品和应急救援器材;

(二)安全生产检查与评价、咨询、标准化建设;

(三)重大危险源的辨识评估、监控和生产安全事故隐患的排查与整改;(四)安全生产宣传、教育、培训以及应急救援队伍建设和演练;(五)安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用;

(六)其他与安全生产相关的支出。安全生产费用使用计划和提取、使用情况报有关监管部门备案。其他生产经营单位应当在本单位财务预算中安排安全生产资金。生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证安全生产条件所必需的资金投入，并对资金投入不足导致的后果承担责任。

第十三条 矿山和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的，应当配备一名以上专职安全生产管理人员。金属冶炼、建筑施工、交通运输等单位的安全生产管理机构设置及人员配备按照国家有关规定执行。前款规定相关行业的生产、经营、储存单位主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的监管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，考核不得收费。前款规定以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员;一百人以上三百人以下的，应当设置安全生产管理机构或者配备一名以上专职安全生产管理人员;不足一百人的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。

第十四条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，安全生产教育培训内容包括有关法律法规、标准和规章制度，安全技术基础知识和安全操作规程，作业场所和工作岗位可能存在的危险因素、防范和应急处置措施，作业场所职业危害防治知识，从业人员的安全生产权利和义务以及其他必要的安全生产知识。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。支持社会组织、各类院校和职业培训机构开展安全生产知识和技能培训。

第十五条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。用于生产、储存危险物品的建设项目和矿山、金属冶炼建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位应当按照规定组织安全设施验收，并形成书面验收报告备查;验收合格后，方可投入生产和使用。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当按照有关规定，加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

第十六条 生产经营单位应当建立从主要负责人到从业人员的生产安全事故隐患排查治理责任制。发现事故隐患，应当及时组织排除;不能及时排除的，应当制定整改治理方案，明确并落实治理事故隐患的措施、责任、资金、时限和应急预案。事故隐患排查治理情况应当如实记录、建档;对发现或者排除事故隐患有功的人员给予奖励。

第十七条 生产经营单位应当按照下列规定采取安全防范措施：

(一)在易燃易爆场所配置符合国家标准或者行业标准的防爆电气设备，落实防静电、泄爆等安全措施，禁止明火作业和违规使用作业工具;

(二)在容易造成高处坠落、物体打击、机械伤害、触电的岗位或者场所，以及临近高压输电线路、输油输气管道、通讯光(电)缆进行相关作业时，设置防护设施、设备，采取并落实必要的安全防范措施;

(三)危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输应当符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准的要求，建立台账制度，健全安全监测监控体系;

(四)在产生有毒有害气体和积聚粉尘、窒息性气体的岗位或者场所，配备符合要求的除尘通风系统及装置、监控设施设备，定期检测，及时处置和清理有毒有害气体和粉尘;

(五)在危险场所动火作业、有限空间内作业以及爆破、吊装、挖掘、拆除、高处作业等危险作业时，严格执行危险作业管理规定，制定现场管理及应急处置方案，安排专门人员进行现场安全管理，国家规定需要具备专业资质证书的人员应当持证上岗。

第十八条 安全设施设备和装备的设计、制造、安装和使用应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位应当对安全设施设备和装备进行经常性维护、保养、检查和定期检测，作好记录并归档保存，保存期不得少于二年。

第十九条 生产经营单位应当在易燃、易爆、强腐蚀、有毒、粉尘、高温、辐射以及可能发生坠落、碰撞、触电等危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。

第二十条 存在重大危险源的生产经营单位应当按照下列规定采取安全防范措施：(一)对重大危险源进行登记建档，定期检查和评价重大危险源的安全状态;

(二)建立重大危险源监控、预警系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行管理档案;

(三)对设施、设备进行检验、检测;

(四)制定应急救援预案，定期组织演练。

第二十一条 建设工程的勘察、设计、施工、工程监理等单位应当遵守建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定，依法承担建设工程安全生产责任。任何单位和个人不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩施工工期，不得降低工程质量、安全标准。第二十二条 生产经营单位应当根据建筑安全标准的有关要求，对存在安全隐患的厂房、职工宿舍、生产附属用房等进行改造。县级以上地方人民政府应当定期组织公共建筑设施的安全情况检查，对存在安全隐患的，应当进行整改，确保公共建筑设施安全。

第二十三条矿山生产经营单位应当执行矿山安全规程和技术规范，推广、使用安全生产新技术，加强尾矿库、采空区、边坡等的监测、监控。尾矿库建设、运行、再利用、闭库应当执行国家有关安全技术规范，采取有效安全防护和隐患治理措施。

第二十四条 在城镇人口密集区不得新建、改建、扩建易燃易爆物品、危险化学品的生产和储存项目;已在城镇人口密集区建成的上述项目，应当纳入改造规划，逐步迁出或者转产。在城镇人口密集区从事易燃易爆物品、危险化学品经营的，应当按照相关法律法规规定，采取必要的安全保障措施。化工园区应当符合国家产业政策、规划和布局，选址应当符合当地城乡规划;新建危险化学品生产项目应当进入化工园区。

第二十五条 新建重大危险源、危险化学品输送管道、化工园区、矿山、尾矿库等，应当与已建成的建筑物、构筑物保持安全距离。在已建的重大危险源、危险化学品输送管道、化工园区、矿山、尾矿库等危险区域的安全距离范围内，不得新建建筑物、构筑物。

第二十六条 对于不符合本条例第二十二条、第二十三条规定的建设项目，县级以上地方人民政府有关部门不得批准建设。已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物不得扩建，县级以上地方人民政府应当依法采取搬迁或者其他必要的安全保障措施，消除事故隐患。

第二十七条 劳动密集型企业、体育场馆、会展场馆、景区(点)、学校、医院、商场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、车站、码头、机场以及其他人员密集的场所，应当遵守下列规定：

(一)设置符合紧急疏散和应急救援需要且标志明显的安全出口、疏散通道;

(二)配备符合国家或者行业标准的消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保持完好有效;

(三)禁止在门窗上设置影响逃生和救援的障碍物;

(四)禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品;

(五)法律、法规有关安全保障的其他规定。前款规定的人员密集的场所，应当根据设施的承载负荷或者核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。

第二十八条 生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，教育、督促从业人员正确佩戴和使用。禁止以货币或者其他物品替代劳动防护用品。特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。

第二十九条 作业场所存在粉尘、噪声、振动、高温、辐射、生产性毒物等职业病危害的，生产经营单位应当执行国家职业病危害项目申报、职业病防护设施设置、职业病危害因素监测及评价等制度，配置符合规定和标准的职业病防护设备、设施，落实各项防治措施。对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织职业健康检查，将检查结果如实告知从业人员，并建立职业健康档案，实行健康监护。

第三十条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。鼓励危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输以及其他生产经营单位参加安全生产责任保险。

第三章

从业人员的权利与义务

第三十一条 生产经营单位从业人员享有下列权利：(一)依法享受工伤保险待遇;(二)参加安全生产教育和培训;

(三)了解作业场所、工作岗位的安全生产状况和职业危害及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品;

(四)对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告;(五)拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所;

(六)因生产安全事故受到损害后依法提出赔偿要求;(七)法律、法规规定的其他权利。

第三十二条 生产经营单位从业人员履行下列义务：

(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品;

(二)接受安全生产教育和培训;

(三)及时报告生产安全事故或者生产安全事故隐患;(四)配合生产安全事故调查，如实提供有关情况;(五)法律、法规规定的其他义务。

第三十三条 生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的近亲属依法领取上一全国城镇居民人均可支配收入的二十倍的一次性工亡补助金以及丧葬补助金、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一城镇居民人均可支配收入的十二倍。未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者近亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当依照前款规定一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。

第四章

安全生产监督管理

第三十四条 县级以上地方人民政府应当建立完善安全生产监督管理制度，加强安全科技、应急管理等基础工作，建立安全风险防控体系。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当制定安全生产监督检查计划，明确重点监督检查的对象、内容和执法措施，建立健全随机抽查和巡查制度。

第三十五条 县级以上地方人民政府行业主管部门应当在本行业发展规划、产业政策、产业结构升级及布局调整、项目建设和技术改造等方面统筹考虑安全生产，淘汰落后工艺和产能，加强行业安全生产工作。

第三十六条 县级以上地方人民政府监管部门应当按照各自职责制定安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，按照下列规定对生产经营单位安全生产情况实施监督管理：

(一)监督检查安全生产责任制和各项规章制度落实情况;

(二)检查生产经营单位的安全生产状况，对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;

(三)对监督检查中发现的生产安全事故隐患责令整改，并督促生产经营单位落实整改措施;(四)指导和检查安全生产标准化、职业病防治、建设项目安全设施设置、生产安全事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全培训和安全诚信建设等工作;

(五)法律、法规规定的其他监督管理措施。第三十七条 县级以上地方人民政府监管部门应当根据各自职责，对重点行业(领域)和人员密集的生产经营场所加强监督检查，对有下列情形之一的生产经营单位进行重点监督检查：

(一)存在重大生产安全事故隐患的;

(二)发生死亡事故等有安全生产不良记录的;

(三)存在重大危险源的。县级以上地方人民政府监管部门应当在危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输单位比较集中的区域，根据区域特点及安全生产需要，组织开展风险辨识和安全评估，落实风险应对措施，降低公共安全风险。

第三十八条 提供安全生产评价、设计、认证、检测、检验等服务的机构及其从业人员，应当依法取得相应的资质、资格，在核定的业务范围内从事安全生产技术、管理业务，并对其作出的评价、设计、认证、检测、检验结果负责;不得转让出借资质、资格证书或者超越资质、资格范围从事业务活动。县级以上地方人民政府监管部门应当依法加强对本行业(领域)安全生产有关的技术服务机构的监督管理。

第三十九条 县级以上地方人民政府监管部门应当加强安全生产诚信管理制度建设，对生产经营单位实行安全生产诚信分类管理，建立激励和惩戒制度。生产经营单位的安全生产严重失信行为，应当记入生产经营单位及其法定代表人、主要负责人个人的信用记录。

第四十条 乡(镇)人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构应当建立并落实安全生产目标责任制，组织开展本辖区内安全生产监督检查，督促生产经营单位依法落实安全生产各项制度和措施，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级以上地方人民政府有关监管部门报告。村(居)民委员会应当配合乡镇人民政府对辖区内安全生产开展巡查，发现存在生产安全事故隐患或者安全生产违法行为时，应当及时向当地人民政府或者有关监管部门报告，并协助做好调查处理工作。县级人民政府监管部门对乡(镇)人民政府，街道办事处和开发区管理机构等地方人民政府的派出机构及村(居)民委员会报告的重大生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。

第四十一条 县级以上地方人民政府及其监管部门，乡(镇)人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构的工作人员在履行安全生产监督管理工作职责时，应当遵守下列规定：

(一)遵循依法便民的原则，提高办事效率，提供优质服务;

(二)组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动;(三)不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股;

(四)监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档。对安全生产监督检查人员依法履行监督检查职责，生产经营单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第四十二条 各级工会组织依法组织职工对安全生产进行民主管理和民主监督，参与安全生产管理、生产安全事故调查、安全设施建设审查，发现违反国家有关安全生产法律、法规以及相关标准、技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。

第四十三条报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当通过多种形式开展安全生产公益宣传，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

第四十四条行业协会应当根据行业特点，为生产经营单位提供安全生产管理和技术咨询及培训等服务，发挥行业自律作用。第四十五条 县级以上地方人民政府监管部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。县级以上地方人民政府监管部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励，对生产经营单位内部人员检举的，给予加倍奖励。生产经营单位发生较大及重大生产安全事故或者一年内发生两次以上一般生产安全事故的，县级以上地方人民政府监管部门应当向社会公告，并向同级发改、国土、财政、工商等相关部门以及银行、证券、保险等机构通报。有关部门应当严格限制其参与工程招投标、政府采购、证券融资等。

第五章

生产安全事故应急救援及调查处理

第四十六条 县级以上地方人民政府应当建立政府统一领导、分级属地管理、救援队伍支撑、各方协调联动、生产经营单位负责的安全生产应急救援工作机制，在重点行业(领域)建立应急救援基地和应急救援队伍，提高应急救援装备水平。建立专业应急救援社会化服务补偿机制，政府或者有关单位购买专业应急救援服务时，应当支付相应的费用。建立应急救援志愿服务激励机制，鼓励自然人、法人和其他组织捐赠财产和提供专业服务用于应急救援。

第四十七条 地方各级人民政府应当建立应急救援体系，组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，预案应当包括下列内容：

(一)应急救援的指挥和协调机构、有关部门或者机构及相关人员在应急救援中的职责和分工;

(二)应急救援队伍及其人员、装备、经费保障;(三)应急救援预案启动程序、应急救援预案的演练;

(四)事故报告、紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案;

(五)其他有关事项。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理。

第四十八条 生产经营单位应当根据本单位的危险源和风险因素制定或者及时修订本单位生产安全事故应急救援预案，并与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。县级以上地方人民政府监管部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导。

第四十九条 矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存单位制定的应急救援预案应当包括下列内容：

(一)危险目标的确定、分类以及其潜在危险性评估;

(二)应急救援的组织机构、组成单位、组成人员以及职责分工;(三)生产安全事故或者险情报告以及救援预案程序;(四)应急救援装备、设备、物资储备以及经费的保障;

(五)现场紧急处置、人员疏散、工程抢险和医疗急救等措施方案以及应急救援预案的演练。第五十条生产经营单位发生生产安全事故后，应当按照应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报或者迟报。生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费，医疗机构应当立即组织抢救治疗。第五十一条县级以上地方人民政府有关部门接到生产安全事故报告后，应当按照规定向本级人民政府和安全生产监督管理部门报告。接到生产安全事故报告的地方人民政府和监管部门应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案，组织开展应急救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府及监管部门报告应急救援进展情况。有关单位和个人应当支持、配合生产安全事故救援，并提供一切便利。

第五十二条 生产安全事故调查处理实行分级负责的原则，重大生产安全事故、较大生产安全事故以及一般生产安全事故分别由省人民政府、设区的市人民政府、县级人民政府直接组织事故调查组进行调查。本级人民政府安全生产监督管理部门承担事故调查的具体组织、协调工作。重大生产安全事故、较大生产安全事故、一般生产安全事故，可以授权或者委托本级人民政府安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查。特别重大生产安全事故调查处理按照国家有关规定进行。

第五十三条 生产安全事故调查组成员应当服从事故调查组的统一领导和工作安排，在事故调查中恪尽职守、公正诚信、严守纪律，不得擅自对外透露事故调查处理有关信息。生产安全事故调查组成员对事故的原因、性质和事故责任者的处理建议有不同意见时，事故调查组应当进行协调，并依据有关规定和调查情况提出结论性意见。事故调查组成员的不同意见应当在事故调查报告的附件中说明。事故调查处理情况应当依法及时向社会公开。

第五十四条 生产安全事故的调查处理实行督办制度，上一级人民政府应当对下一级人民政府负责的事故调查处理进行督办。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对下级人民政府作出的事故调查处理结果进行监督检查。

第六章

法律责任

第五十五条 县级以上地方人民政府及其监管部门，乡(镇)人民政府，街道办事处和开发区管理机构等地方人民政府的派出机构的工作人员，在安全生产监督管理工作中有下列行为之一的，应当依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督管理职责的;

(二)要求被审查、许可的生产经营单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品，在安全生产事项审查、许可过程中收取费用的;

(三)在监督检查中发现重大生产安全事故隐患，未依法及时处理的;(四)发生突发生产安全事故，未按照有关规定及时采取措施处置的;

(五)对生产安全事故调查工作未依法履行职责，致使事故调查工作有重大疏漏的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十六条 生产经营单位违反本条例第十条规定，未按照规定制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，责令限期改正;逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

第五十七条 生产经营单位违反本条例第十二条、第十六条、第十七条、第二十条规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业整顿：

(一)未按照规定提取和使用安全生产费用的;(二)未制定生产安全事故隐患排查治理方案的;

(三)未落实治理事故隐患的措施、责任、资金、时限、应急预案的;(四)未按照规定采取安全防范措施的。

第五十八条 违反本条例第二十一条第二款规定，对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，压缩施工工期、降低工程质量和安全标准的，予以警告，责令限期改正，并处二十万元以上五十万元以下的罚款;造成生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十九条 生产经营单位违反本条例第十四条、第十八条、第二十八条规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款;情节严重的，责令停产停业整顿：

(一)从业人员未经安全生产教育和培训上岗作业的;

(二)安全设施设备和装备的设计、制造、安装和使用不符合国家标准或者行业标准的;

(三)未对安全设施设备和装备进行经常性维护、保养、检查和定期检测，且未作好记录并归档保存二年的;

(四)以货币或者其他物品替代劳动防护用品的;(五)未定期检验特种劳动防护用品的。

第六十条 本条例规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工依法作出决定。违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定;造成人员伤亡、他人财产损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附则

第六十一条 国家机关、承担行政职能以及从事公益服务的事业单位、人民团体、社会团体的安全生产工作参照本条例执行。

第六十二条 本条例自2017年3月1日起施行。2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《福建省安全生产条例》同时废止。

第五篇：福建省实施《校车安全管理条例》办法

【发布单位】福建省

【发布文号】福建省人民政府令2013年第126号 【发布日期】2013-10-17 【生效日期】2013-10-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省人民政府

福建省实施《校车安全管理条例》办法

福建省人民政府令第126号

《福建省实施〈校车安全管理条例〉办法》已经2013年10月16日省人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长 苏树林 2013年10月17日

福建省实施《校车安全管理条例》办法

第一条 为了加强校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《校车安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内校车安全管理适用本办法。

第三条 县级以上人民政府对本行政区域的校车安全管理负总责，统一领导、组织、协调有关部门做好校车安全管理工作，履行以下校车安全管理职责：

（一）组织制定、实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案，确定校车运营模式，推进校车运营专业化；

（二）建立校车经费投入和多渠道筹措机制，通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式支持校车服务；

（三）建立校车安全管理联席会议制度，统筹协调校车安全管理工作重大事项，解决校车安全管理有关问题；

（四）依法制定、调整学校设置规划，合理确定学校对口划片，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学；

（五）发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路、站点，以及校车行驶路线、停靠站点，为需要乘车上下学的学生提供方便；

（六）保障公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区接受义务教育的学生获得校车服务；

（七）建立和完善校车使用许可审查工作机制；

（八）法律、法规规定的其他职责。

确因生源减少需要撤并学校的，县级人民政府应当履行撤并方案的制定、论证、公示、报批等程序；学校撤并应当先建后撤，撤并方案由县级人民政府逐级上报省人民政府教育行政部门审核后，报省人民政府审批。第四条 校车安全管理联席会议主要职责：

（一）统筹协调校车安全管理工作中的重大事项；

（二）协调和制定校车安全管理的相关政策，建立校车安全管理长效机制；

（三）根据成员单位工作职能安排工作任务，督促责任单位加强校车安全管理，联合开展专项检查和执法行动；

（四）研究解决执行校车安全管理法律、法规和规章中的重大问题；

（五）本级人民政府交办的其他相关工作。

联席会议日常工作由本级人民政府教育行政部门承担。

第五条 县级以上人民政府教育行政部门履行下列校车安全管理职责：

（一）建立健全校车安全管理工作协调机制；

（二）参与制定并实施校车服务方案；

（三）建立校车信息管理系统，采集和录入校车信息；

（四）落实校车安全管理责任，建立健全学校校车安全管理和工作目标考核；

（五）指导、监督学校落实校车安全管理制度；

（六）受理、分送、审查和上报校车使用许可申请；

（七）组织学校开展交通安全教育；

（八）参与开展校车安全管理工作督导检查；

（九）落实校车联席会议议定的相关工作任务；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第六条 县级以上人民政府公安机关履行下列校车安全管理职责：

（一）建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制；

（二）参与制定并实施校车服务方案；

（三）参与开展校车安全管理工作督导检查；

（四）落实校车联席会议议定的相关工作任务；

（五）法律、法规、规章规定的其他职责。

县级以上人民政府公安机关交通管理部门履行下列校车安全管理职责：

（一）对校车使用许可申请提出意见；

（二）依法核发校车标牌和校车安全技术检验合格标志；

（三）审批、注销校车驾驶人资格，依法对校车驾驶人驾驶资格进行审验；

（四）依法查处校车、校车驾驶人的道路交通安全违法行为；

（五）定期将校车、校车驾驶人的道路交通安全违法行为和交通事故信息抄送教育、交通运输部门及其所属单位；

（六）每月将校车标牌的发放、变更、收回等信息报本级人民政府备案，并通报教育行政部门；

（七）依法查处使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车等违法行为；

（八）配合教育行政部门和学校开展交通安全宣传教育。

第七条 县级以上人民政府交通运输主管部门履行下列校车安全管理职责：

（一）建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制；

（二）参与制定校车服务方案；

（三）合理规划农村客运线路，采取有效措施改善农村公路安全通行技术条件；

（四）对校车使用许可申请提出意见；

（五）对提供校车服务的道路运输企业和公共交通企业的营运活动依法进行监督管理；

（六）依法查处非法从事运送学生的营运活动；

（七）建立并督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度；

（八）参与开展校车安全管理工作督导检查；

（九）落实校车联席会议议定的相关工作任务；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 县级以上人民政府财政、市政、税务、质量技术监督、安全生产监督管理、价格等有关部门按照《校车安全管理条例》、本办法及本级人民政府的规定，履行校车安全管理的相关职责。

新闻出版、广播电视等有关单位，有进行校车交通安全宣传教育的义务。

第九条 保障学生上下学交通安全是政府、学校、社会和家庭的共同责任。社会各方面应当为校车通行提供便利，协助保障校车通行安全。

县级以上人民政府应当将校车安全管理工作纳入本级人民政府和有关部门的安全生产目标责任考评内容。

第十条 市、县（区）人民政府根据本地区实际情况，可以制定管理办法，设立校车运营单位和组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。

第十一条 县级以上人民政府公安、交通运输、市政等有关部门应当依照管理职责，做好校园及周边道路交通安全设施的建设、维护和隐患排查。

第十二条 因地区经济社会发展需要，对义务教育学校设点布局进行调整而造成学生上下学困难的，市、县（区）人民政府应当提供公共交通或者安排住宿。

对农村寄宿制学校且道路符合安全通客车条件的，市、县（区）人民政府应当组织交通运输、公安、安全生产监督管理等有关部门开通学生周末上下学接送班车，班线应当延伸到所有通客车的行政村。

第十三条 对专用校车依法免征车船税。

对配备校车的学校、校车服务提供者，按照校车运营和学生周末班车班线开通情况，县级人民政府应当给予必要的补贴，所需资金列入同级财政预算。具体补贴标准由县级人民政府确定。

第十四条 学校应当采取集中教育和日常教育相结合的方法，对教师、学生及其监护人进行交通安全教育，教授校车安全事故应急处理技能，每学期至少组织一次校车安全事故应急处理演练。

学生的监护人应当履行监护义务，配合有关部门、学校或者校车服务提供者的校车安全管理工作，不租用未取得校车标牌的车辆或者其他非法营运车辆接送学生上下学。

第十五条 学校应当掌握学生上下学乘车情况，劝导学生不乘坐非法营运车辆。

第十六条 配备校车的学校、校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，落实校车安全工作责任，确保车辆的各项技术性能处于良好状态。

校车服务提供者应当与校车使用学校签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，约定随车照管人员。

第十七条 学校或者校车服务提供者申请校车使用许可，应当向所在地的市、县（区）人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合《校车安全管理条例》第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级人民政府公安机关交通管理部门、交通运输主管部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输主管部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府应当在5个工作日内作出决定，决定批准的，由公安机关交通管理部门在3个工作日内发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。

教育行政部门提出的审查意见，应当附上会同公安、交通运输或者道路、交通设施管理部门实地查看校车运行方案记载的行驶线路和停靠站点，审查开行时间和选用的车型是否合理的有关材料。

第十八条 校车行驶线路需要跨越二个以上设区市的，学校或者校车服务提供者应当向所在地设区的市人民政府教育行政部门提交书面申请和相关材料。教育行政部门按照本办法第十七条规定的程序，提出审查意见报本级人民政府。本级人民政府在作出批准决定前，应当征求相关设区的市人民政府意见，相关设区的市人民政府应当在5个工作日内回复意见；并在作出批准决定后，将批准文件抄送相关设区的市人民政府。

校车行驶路线需要跨越设区市范围内二个以上县（市、区）的，由所在地县级人民政府教育行政部门受理校车使用许可申请，参照前款规定程序办理。

第十九条 禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。

严禁伪造、变造、租借、买卖、转让校车标牌，严禁使用伪造、变造的校车标牌。

第二十条 对依法取得校车标牌的车辆，学校或者校车服务提供者应当按照规定在车辆上安装、使用具有视频监控和行驶记录功能的卫星定位装置，实行动态管理；接入当地公安或者交通运输部门监控平台，以实行实时监控。

市、县（区）人民政府教育行政部门应当指导、监督学校对其配备的校车按照前款规定实行动态管理，并纳入当地公安或者交通运输部门的监控范畴。

第二十一条 校车使用许可事项发生变更的，学校或者校车服务提供者应当按照本办法第十七条规定的程序办理变更手续。

第二十二条 校车标牌有效期的截止日期与校车安全技术检验有效期的截止日期一致。

第二十三条 已取得校车标牌的车辆有下列情形之一的，学校或者校车服务提供者应当拆除校车标志灯、停车指示标志，消除校车外观标识，并将校车标牌交回原核发标牌的公安机关交通管理部门：

（一）机动车达到报废标准的；

（二）不再作为校车使用的；

（三）校车使用许可被吊销、注销或者撤销的。

第二十四条 机动车驾驶人申请校车驾驶资格，依照《校车安全管理条例》第二十三条、第二十四条的规定办理。

机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第二十五条 市、县（区）人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理部门应当设立并公布举报电话、举报网络平台，方便群众举报违反校车安全管理规定的行为。

接到举报的部门应当及时依法处理；对不属于本部门管理职责的举报，应当及时移送有关部门处理。

第二十六条 学校违反本办法第十四条第一款规定的，由市、县（区）人民政府教育行政部门责令改正，予以通报批评，并对学校负责人依法给予处分。

第二十七条 违反本办法第十九条第二款规定，租借、买卖、转让校车标牌的，由市、县（区）人民政府公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。第二十八条 违反本办法规定，学校或者校车服务提供者有下列情形之一的，由市、县（区）人民政府公安机关交通管理部门责令改正，处1000元罚款：

（一）未安装、使用具有视频监控和行驶记录功能的卫星定位装置的；

（二）校车标牌登记事项发生变更未办理变更手续的；

（三）发生第二十三条规定情形，未拆除校车标志灯、停车指示标志、消除校车外观标识，交回校车标牌的。

第二十九条 县级以上人民政府不依法履行校车安全管理职责，致使本行政区域发生校车安全重大事故的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第三十条 县级以上人民政府教育、公安、交通运输、经贸、财政、市政、税务、质量技术监督、安全生产监督管理、价格等有关部门及其工作人员不依法履行校车安全管理职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

第三十一条 入园幼儿应当由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，依照《校车安全管理条例》的规定执行。

提供幼儿专用校车服务的，享受本办法第十三条规定的税收优惠和政府校车补贴。

第三十二条 用于接送小学生、幼儿的专用校车不能满足需求的，可以在本办法施行后6年内使用符合《机动车运行安全技术条件》并取得校车标牌的其他载客汽车。

在《专用校车安全技术条件》（GB24407－2012）实施之日前购买的符合国家标准的专用小学生校车，自注册登记之日起10年内，可以作为接送幼儿上下学的非幼儿专用校车使用。

第三十三条 本办法自公布之日起施行。

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