国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)

第一篇：国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)

环境保护部关于印发

《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》的通知

环发„2013‟81号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：

为建立和完善污染源监测及信息公开制度，我部组织编制了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》及《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》，现印发你们。

请按照办法要求加强监督，督促企业履行责任与义务，开展自行监测；进一步规范环保部门监督性监测，推动污染源监测信息公开。我部将定期对相关工作开展情况进行考核。

附件：1.国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）

2.国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）

环境保护部

2013年7月30日

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国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。

本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。

第三条 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。

企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

第二章 监测与报告

第四条 企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。

自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30 万千瓦以上火电厂向省级环境保

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护主管部门备案。

第五条 企业自行监测内容应当包括：

（一）水污染物排放监测；

（二）大气污染物排放监测；

（三）厂界噪声监测；

（四）环境影响评价报告书（表）及其批复有要求的，开展周边环境质量监测。

第六条 企业应当按照环境保护主管部门的要求，加强对其排放的特征污染物的监测。

第七条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护污染物排放口和监测点位，并安装统一的标识牌。

第八条 企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法。国家环境监测技术规范和方法中未作规定的，可以采用国际标准和国外先进标准。

自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的，企业应当安装相应的自动监测设备。

第九条 采用自动监测的，全天连续监测；采用手工监测的，应当按以下要求频次开展监测，其中，国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的，按规定执行：

（一）化学需氧量、氨氮每日开展监测，废水中其他污染物每月至少开展一次监测；

（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测，颗粒物每月至少开展一次监测，废气中其他污染物每季度至少开展一次监测；

（三）纳入年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区），每月至少开展一次监测；

（四）厂界噪声每季度至少开展一次监测；

（五）企业周边环境质量监测，按照环境影响评价报告书（表）及其批复要求执行。

第十条 以手工监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：

（一）具有固定的工作场所和必要的工作条件；

（二）具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施；

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（三）具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员；

（四）具有健全的环境监测工作和质量管理制度；

（五）符合环境保护主管部门规定的其他条件。以自动监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：

（一）按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备，与环境保护主管部门联网，并通过环境保护主管部门验收；

（二）具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动监测设备进行日常运行维护；

（三）具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度；

（四）符合环境保护主管部门规定的其他条件。

第十一条 企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。

承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。

第十二条 自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。

第十三条 企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业务培训。第十四条 企业自行监测应当遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定，确保监测数据科学、准确。

第十五条 企业应当使用自行监测数据，按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量，在每月初的7 个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。

第十六条 企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时采取防止或减轻污染的措施，分析原因，并向负责备案的环境保护主管部门报告。

第十七条 企业应于每年1 月底前编制完成上年度自行监测开展情况年度报告，并向负责备案的环境保护主管部门报送。年度报告应包含以下内容：

（一）监测方案的调整变化情况；

（二）全年生产天数、监测天数，各监测点、各监测指标全年监测次

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数、达标次数、超标情况；

（三）全年废水、废气污染物排放量；

（四）固体废弃物的类型、产生数量，处置方式、数量以及去向；

（五）按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。

第三章 信息公开

第十八条 企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包括：

（一）基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；

（二）自行监测方案；

（三）自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；

（四）未开展自行监测的原因；

（五）污染源监测年度报告。

第十九条 企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时，应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。

第二十条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开：

（一）企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；

（二）手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布；

（三）自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2 小时均值，废气自动监测设备为每1 小时均值；

（四）每年一月底前公布上年度自行监测年度报告。

第四章 监督与管理

第二十一条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为，应要求企业及时整改，并将整改结果报环境

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保护主管部门。

第二十二条 公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报，收到举报的环保部门应当进行调查，督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。

第二十三条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的，环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施，并按照相关法律规定进行处罚：

（一）向社会公布；

（二）不予环保上市核查；

（三）暂停各类环保专项资金补助；

（四）建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率；

（五）建议取消其政府采购资格；

（六）暂停其建设项目环境影响评价文件审批；

（七）暂停发放排污许可证。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十五条 本办法自2014 年1 月1 日起执行。

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第二篇：6国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)

国家重点监控企业自行监测及信息公开办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家重点监控企业、以及纳入各地减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业可参照执行。

本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。

第三条 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。

企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

第二章 监测与报告

第四条 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。

自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。

第五条 企业自行监测内容应当包括 :(一)水污染物排放监测；(二)大气污染物排放监测；(三)厂界噪声监测；

(四)环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的，开展周边环境质量监测。

第六条 企业应当按照环境保护主管部门的要求，加强对其排放的特征污染物的监测。

第七条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维 护污染物排放口和监测点位，并安装统一的标识牌。

第八条 企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法。国家环境监测技术规范和方法中未作规定的，可以采用国际标准和国外先进标准。

自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的，企业应当安装相应的自动监测设备。

第九条 采用自动监测的，全天连续监测；采用手工监测的，应当按以下要求频次开展监测，其中，国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的，按规定执行：

(一)化学需氧量、氨氮每日开展监测，废水中其他污染物每月至少开展一次监测；

(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测，颗粒物每月至少开展一次监测，废气中其他污染物每季度至少开展一次监测；

(三)纳入减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)，每月至少开展一次监测；

(四)厂界噪声每季度至少开展一次监测；

(五)企业周边环境质量监测，按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求执行。

第十条 以手工监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：(一)具有固定的工作场所和必要的工作条件；

(二)具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施；(三)具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员；

(四)具有健全的环境监测工作和质量管理制度；(五)符合环境保护主管部门规定的其他条件。

以自动监测方式开展自行监测的，应当具备以下条件：

(一)按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备，与环境保护主管部门联网，并通过环境保护主管部门验收；

(二)具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动监测设备进行日常运行维护；(三)具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度；(四)符合环境保护主管部门规定的其他条件。

第十一条 企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。

承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。第十二条 自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。

第十三条 企业应当定期参加环境监测管理和相关技术业务培训。

第十四条 企业自行监测应当遵守国务院环境保护主管部门颁布的环境监测质量管理规定，确保监测数据科学、准确。

第十五条 企业应当使用自行监测数据，按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量，在每月初的7个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。

第十六条 企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时采取防止或减轻污染的措施，分析原因，并向负责备案的环境保护主管部门报告。

第十七条 企业应于每年1月底前编制完成上自行监测开展情况报告，并向负责备案的环境保护主管部门报送。报告应包含以下内容：(一)监测方案的调整变化情况；

(二)全年生产天数、监测天数，各监测点、各监测指标全年监测次数、达标次数、超标情况；

(三)全年废水、废气污染物排放量；

(四)固体废弃物的类型、产生数量，处置方式、数量以及去向；

(五)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。

第三章 信息公开

第十八条 企业应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包括

(一)基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；(二)自行监测方案；

(三)自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；(四)未开展自行监测的原因；

(五)污染源监测报告。

第十九条 企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时，应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。

第二十条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开：

(一)企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整 变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；

(二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布；

(三)自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2小时均值，废气自动监测设备为每1小时均值；

(四)每年一月底前公布上自行监测报告。

第四章 监督与管理

第二十一条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为，应要求企业及时整改，并将整改结果报环境保护主管部门。

第二十二条 公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报，收到举报的环保部门应当进行调查，督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。

第二十三条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的，环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施，并按照相关法律规定进行处罚：(一)向社会公布；(二)不予环保上市核查；(三)暂停各类环保专项资金补助；

(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率；(五)建议取消其政府采购资格；

(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批；(七)暂停发放排污许可证。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。第二十五条 本办法自2014年1月1日起执行。

第三篇：重点监控企业自行监测及信息公开办法

国家重点监控企业自行监测及信息公开实施细则

第一章 总 则

第一条 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》、《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》等有关规定，结合山西实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我省境内的国家重点监控企业以及纳入我省减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)。其他企业参照执行。

本实施细则所称企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。

第三条 企业应按照“谁污染，谁监测，谁说清排污状况”的原则实施自行监测，自行监测活动可以采用手工监测、自动监测或者手工监测与自动监测相结合的技术手段。

环境保护主管部门对监测指标有自动监测要求的，企业应当安装相应的自动监测设备。

鼓励和引导企业对已实施自动监测的监测指标也开展手工监测，促使企业能够及时比对在线监测数据，确保上传数据始终真实、有效，从而使企业更好地掌握污染物排放情况。

第四条 国控排污企业应当设立实施手工监测的污染源自测机构。自测机构的设立，应依据企业建设项目环境影响评价报告书（表）和环保部门关于减排监测体系建设考核的具体要求进行。自测机构由企业环境保护管理部门负责管理。

企业要增加资金投入，保障污染源自测经费，满足监测用房，保证实验基础设施，配备相应监测仪器设备。

第五条 企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。

第二章 监测与报告

第六条 企业应当按照国家或地方污染物排放(控制)标准、环境影响评价报告书(表)及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。

自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。

企业自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30万千瓦以上火电厂要向省级环境保护主管部门备案。

第七条 企业自行监测内容包括 :

(一)水污染物排放监测；

(二)大气污染物排放监测；

(三)厂界噪声监测；

(四)环境影响评价报告书(表)及其批复有要求的，开展周 边环境质量监测。

第八条 企业应当按照环境保护主管部门的要求，加强对其排放的特征污染物的监测。

第九条 企业应当按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护污染物排放口和监测点位，保证监测人员操作安全,并安装统一的标识牌,保证排污口规范化和监测点位的代表性。

第十条

企业自行监测应当遵守国家环境监测技术规范和方法,并尽可能与监督性监测方法保持一致，使监测结果具有可比性；国家环境监测技术规范和方法中未作规定的，可以采用国际标准和国外先进标准。

第十一条 采用自动监测的，全天连续监测。

采用手工监测的，应当按以下要求频次开展监测（其中，国家或地方发布的规范性文件、规划、标准中对监测指标的监测频次有明确规定的，按规定执行）：

(一)化学需氧量、氨氮每日开展监测，废水中其他污染物每 3 月至少开展一次监测；

(二)二氧化硫、氮氧化物每周至少开展一次监测，颗粒物每月至少开展一次监测，废气中其他污染物每季度至少开展一次监测；

(三)纳入减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场(小区)，每月至少开展一次监测；

(四)厂界噪声每季度至少开展一次监测；

(五)企业周边环境质量监测，按照环境影响评价报告书(表)及其批复要求执行。

第十二条 以手工监测方式开展自行监测的企业，应当具备以下条件：

(一)具有固定的工作场所和必要的工作条件；

(二)具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施；

(三)具有4名以上持有省级环境保护主管部门经过考核颁发的环境监测上岗证的人员；

(四)具有健全的环境监测工作和质量管理制度；

(五)符合环境保护主管部门规定的其他条件。

以自动监测方式开展自行监测的企业，应当具备以下条件：

(一)按照环境监测技术规范和自动监控技术规范的要求安装自动监测设备，与环境保护主管部门联网，并通过环境保护 4 主管部门验收；

(二)具有两名以上持有省级环境保护主管部门颁发的污染源自动监测数据有效性审核培训证书的人员，对自动监测设备进行日常运行维护；

(三)具有健全的自动监测设备运行管理工作和质量管理制度；

(四)符合环境保护主管部门规定的其他条件。

第十三条 企业在特殊情况下，也可委托经省级环境保护主管部门认定的社会检（监）测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构代其开展手工自行监测。委托监测必须签定协议，并报省和市级环保部门备案。

承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。

第十四条

自行监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。

第十五条 企业应配足监测人员，满足自行监测工作的需要；自行监测人员应当定期参加环保部门组织的环境监测管理和监测技术业务培训，并按要求申请并取得省环保部门颁发的监测人员上岗证。

第十六条 企业自行监测应当遵守环境保护主管部门颁布 的环境监测质量管理规定，确保监测数据科学、准确。

第十七条 企业应当使用自行监测数据，按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量，在每月初的7个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。

第十八条 企业自行监测发现污染物排放超标的，应当及时采取防止或减轻污染的措施，分析原因，并向负责备案的环境保护主管部门报告。

第十九条 企业应于每年1月底前编制完成上自行监测开展情况报告，并向负责备案的环境保护主管部门报送。报告应包含以下内容：

(一)监测方案的调整变化情况；

(二)全年生产天数、监测天数，各监测点、各监测指标全年监测次数、达标次数、超标情况；

(三)全年废水、废气污染物排放量；

(四)固体废弃物的类型、产生数量，处置方式、数量以及去向；

(五)按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果。第二十条 市级环境保护主管部门负责对排污单位自行监测数据质量进行监督管理，对手工监测开展质量考核和比对抽测。

第三章 信息公开

第二十一条 企业应通过对外网站、报纸、广播、电视、厂区外的电子屏幕等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。

市级环境保护主管部门必须组织建立公布平台，统一向社会公开辖区内企业的自行监测信息，并至少保存二年。企业应按要求及时向市级环境保护主管部门上报自行监测信息。

省级环境保护主管部门也应公布企业的自行监测信息。

第二十二条 向社会公开的企业自行监测信息内容为：

(一)基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；

(二)自行监测方案；

(三)自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；

(四)未开展自行监测的原因；

(五)污染源监测报告。

第二十三条 企业自行监测信息按以下要求的时限公开：

(一)企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；

(二)手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布；

(三)自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2小时均值，废气自动监测设备为每1小时均值；

(四)每年一月底前公布上自行监测报告。

第四章 监督与管理

第二十四条 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测的项目、点位、频次、数据上报等方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为，应要求企业及时整改，并将整改结果报环境保护主管部门。

第二十五条

市级环境保护主管部门每季度在进行监督性监测时要对企业自测工作进行一次检查，并在每季度开始15天内，将辖区内企业上一季度自行监测工作开展情况和自测数据统计表上报省环保部门。

各市辖区内企业自行监测信息公布率不得低于90%，否则，省环保部门在对各市进行总量减排监测体系建设考核和总量减排考核时予以一票否决。

第二十六条

各县（市、区）环保部门要加强对辖区内企业自行监测的日常监督管理，推动企业自行监测工作正常开展和自行监测机构规范化建设。

第二十七条 公民、法人和其他组织可以对企业不实施自行监测和信息公开的行为进行举报，收到举报的环保部门应当进行调查，督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。

第二十八条 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的，环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施，并按照相关法律规定进行处罚：

(一)向社会公布；

(二)不予环保上市核查；

(三)暂停各类环保专项资金补助；

(四)建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率；

(五)建议取消其政府采购资格；

(六)暂停其建设项目环境影响评价文件审批；

(七)暂停发放排污许可证。

第五章 附 则

第二十九条 本实施细则由省环境保护主管部门负责解释。

第三十条 本实施细则自发布之日起施行。

第四篇：国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法

国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法

第一章 总 则

第一条 根据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，制定本办法。

第二条 国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。

国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。

第三条 国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。

日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。

验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据。

第四条 有效的国控企业污染源自动监测数据是国控企业计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据，是环境保护主管部门总量考核、监督执法、排污申报核定等工作的基础。

第五条 国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作由市（地）级环境保护部门（以下简称“市级责任环保部门”）负责。其中装机容量30万千瓦以上的火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监测数据有效性审核工作由省级环境保护部门（以下简称“省级责任环保部门”）负责。

第二章 企业责任

第六条 国控企业废气污染源自动监测设备1个小时自动采样一次，废水污染源自动监测设备2个小时自动采样一次，并整小时实时传输污染源自动监测数据。

国控企业对安装的自动监测设备的正常运行负责。

第七条 国控企业依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），对污染源自动监测设备进行日常运行管理，建立健全相关制度和台账。

第八条 国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监测设备进行巡检、维护保养、定期校准和校验，对异常和缺失数据按规范进行标识和补充。

第九条 在国控企业污染源自动监测设备运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十条 国控企业应当配合责任环保部门开展对污染源自动监测数据的有效性审核工作。

第十一条 国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。

自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

第三章 监督考核

第十二条 责任环保部门依据《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》，对国控企业污染源自动监测设备日常运行每季度考核一次，并将考核结果通知国控企业。

对国控企业污染源新安装验收合格的自动监测设备，运行一个季度后，必须进行监督考核。

第十三条 国控企业污染源自动监测设备日常运行考核内容包括比对监测、制度执行情况以及设备运行情况检查等。

第十四条 国控企业污染源自动监测设备日常运行考核不合格的，国控企业应当严格按责任环保部门的要求限期整改。责任环保部门不接收整改期间的国控企业污染源自动监测数据。

第四章 监督管理

第十五条 对国控企业污染源自动监测数据造假、违规设定仪器参数、违规运行或其他影响正常运行的严重违规行为，责任环保部门按有关规定予以处罚。

第十六条 上级环保部门对下级环保部门国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作进行监督检查。

第五章 附 则

第十七条 责任环保部门可结合实际情况制定具体实施办法。

第十八条 地方重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核参考本办法执行。

第十九条 事业化管理的污水处理厂适用本办法。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

附件二：

国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程

为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）的污染源安装的自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，规范环境保护主管部门对国控企业安装的自动监测设备（以下简称“污染源自动监测设备”）日常运行监督考核程序，制定本规程。

一、监督考核依据

（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔2007〕36号）

（二）《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）

（三）《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）

（四）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》

（五）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353－2007）、《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354－2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355－2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356－2007）

（六）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）、《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）

（七）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T352-2007）

（八）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）

二、监督考核内容

（一）比对监测

1、废水污染物浓度及流量比对

2、废气污染物浓度、氧量、流量和烟温比对

（二）现场核查

1、制度执行情况

（1）设备操作、使用和维护保养记录

（2）运行、巡检记录

（3）定期校准、校验记录

（4）标准物质和易耗品的定期更换记录

（5）设备故障状况及处理记录

2、设备运行情况

（1）仪器参数设置

（2）设备运转率、数据传输率

（3）缺失、异常数据的标记和处理

（4）污染物的排放浓度、流量、排放总量的小时数据及统计报表（日报、月报、季报）

三、监督考核方式

通过比对监测和现场核查对国控企业污染源自动监测设备日常运行进行监督考核，填写监督考核表。

四、监督考核判定结果

（一）相关制度执行情况以及各类报表等不完善的，要求限期整改；

（二）比对监测结果不满足相关技术规范的，判定为监督考核不合格；

（三）擅自更改自动监测设备参数设定的，判定为监督考核不合格。

附：《国家重点监控企业污染源自动监测设备考核表》

第五篇：国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法

国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法

2009-05-11 第一章 总则

第一条 为了加强对国家重点监控企业（以下简称国控企业）污染源自动监测数据的使用和管理，规范环境监测管理部门对污染源自动监测数据的有效性审核工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的国控企业污染源自动监测数据是指通过国控企业安装的污染源自动监控设施获取的监测数据。

国控企业名单，由国务院环境保护主管部门定期公布。

第三条 国控企业污染源自动监测数据有效性必须同时符合以下条件：

（一）安装的自动监控设施经环境保护主管部门验收合格；

（二）自动监控设施的运行经环境保护主管部门定期考核合格。

第四条 验收合格、日常运行定期考核合格的污染源自动监控设施获取的自动监测数据，认定为通过有效性审核的污染源自动监测数据。

第五条 通过有效性审核的污染源自动监测数据，是环境保护主管部门进行排污申报核定、排污许可证发放、排放总量核算、环境统计、排污费征收和环境执法等环境管理行为的依据。

第六条 国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作由市（地）级环境保护主管部门（以下简称市级责任环保部门）负责。

其中装机容量30万千瓦以上火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监测数据有效性审核工作由省级环境保护主管部门（以下简称省级责任环保部门）负责。

第二章 责任

第七条 国控企业对污染源自动监测数据的准确性负责。

第八条 国控企业安装污染源自动监控设施应当严格执行《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T353-2007》、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T75-2007》和《污染源监控现场端建设规范》。

第九条 国控企业的污染源自动监控设施必须与责任环保部门的污染源监控机构（指环保部门的监控中心、应急指挥中心或设在环境监察、环境监测或环境信息机构的监控平台等）联网。

第十条 国控企业应当依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T 355-2007》和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）HJ/T75-2007》要求，对污染源自动监控设施进行运行管理，建立健全相关制度和台帐信息，储存足够的备品备件。

第十一条 国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监控设施进行巡检、维护保养、定期校准和校验，对异常和缺失数据进行标识和补充。

不论何种原因导致的污染源自动监测数据缺失，国控企业均应在8小时内报告责任环保部门。

在系统不能正常运行期间，国控企业要采取人工采样监测的方式向责任环保部门污染源监控机构报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。进行人工监测的检测机构需具有相应的监测资质。

第十二条 国控企业应当配合责任环保部门开展对污染源自动监测数据的有效性审核工作。

第十三条 国控企业污染源自动监控设施由责任环保部门组织验收，国务院环境保护主管部门进行监督检查。

国控企业污染源自动监控设施已通过地市级以上环保部门验收的，经省级环保部门认定，报国务院环境保护主管部门备案。

第十四条 责任环保部门对污染源自动监控设施验收时应当严格执行《国家重点监控企业污染源自动监控设施验收规程》。

第十五条 责任环保部门依据《国家重点监控企业污染源自动监控设施考核规程》，对国控企业污染源自动监控设施进行考核。

第十六条 责任环保部门的污染源监控机构在自动监测数据有效性审核中承担以下职责：

（一）对污染源自动监测数据的正常传输进行监控；

（二）向责任环保部门提出污染源自动监控设施考核方案；

（三）发现污染源自动监测数据有异常情况时，要迅速通知国控企业，同时通知当地环境监察和环境监测机构进行现场检查；

（四）将通过有效性审核的污染源自动监测数据提供给环保业务部门；

（五）结合季度考核报告和企业自检报告，依据相关技术规范处理缺失和异常数据，形成完整的污染源自动监测数据库。

第三章 污染源自动监控设施验收

第十七条 国控企业安装的污染源自动监控设施应当符合下列要求：

（一）污染源自动监控设施中的相关仪器应当选用经环境监测仪器检测机构适用性检测合格的产品；

（二）数据采集和传输符合《污染源自动监控（监测）系统数据传输标准HJ/T212-2005》等技术规范的要求；

（三）污染源自动监控设施安装应当符合第八条的要求；

（四）污染源自动监控设施与监控机构能够稳定联网，并保持数据一致。

第十八条 国控企业的污染源自动监控设施应当在规定的时间内完成建设，并主动向责任环保部门申请验收。

第十九条 责任环保部门在接到验收申请后，应当组织规划财务、环境监测、环境监察、环境信息、污染源监控等部门在60日内完成验收或提出限期整改意见。

第二十条 验收合格的污染源自动监控设施由责任环保部门颁发验收合格证，合格证由国家环境保护主管部门统一式样，由省级环境保护主管部门负责制作。

第二十一条 新、改、扩建的建设项目按照规定安装污染源自动监控设施的，污染源自动监控设施经与环保部门的监测机构联网，并经责任环保部门验收合格后，方可通过建设项目竣工环境保护验收。

第四章 污染源自动监控设施运行考核

第二十二条 污染源自动监控设施应当每小时传输自动监控数据。连续排放污染物的国控企业，每天保证有24个监测数据；间歇排放污染物的国控企业，监测时间由责任环保部门确定。

第二十三条 国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度自动监测数据准确性自检报告。

自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

第二十四条 责任环保部门对国控企业使用的污染源自动监控设施组织环境监测、环境监察、环境信息、污染源监控等部门每季度至少考核一次，考核内容包括比对监测、制度建立和执行情况以及设施运行情况检查等。

第二十五条 国控企业应当严格按责任环保部门的考核结果要求按时整改。

第二十六条 上级环境保护主管部门有权对责任环保部门的自动监测数据有效性审核工作进行检查，必要时也可以直接对国控企业进行监督考核。

第五章 监督管理

第二十七条 对国控企业污染源在线监测数据造假、违规设定仪器参数、违规运行或其它影响正常运行的严重违规行为，以及污染源自动监控设施考核不合格，责任环保部门按有关规定给予处罚。

第二十八条 上级环境保护主管部门对责任环保部门在国控企业污染源自动监控数据有效性审核工作中存在的问题，予以通报，并按有关规定处理。

第二十九条 处罚依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《污染源自动监控管理办法》和《污染源自动监控设施运行管理办法》的相关规定执行。

第六章 附则

第三十条 本办法未尽事宜，责任环保部门可结合实际情况制定具体补充条款，并报国务院环境保护主管部门备案。

第三十一条 本办法和配套的《国家重点监控企业污染源自动监控设施验收规程》和《国家重点监控企业污染源自动监控设施考核规程》自公布之日起施行。