关于建立新星乡社会治安综合治理工作中心通知

第一篇：关于建立新星乡社会治安综合治理工作中心通知

新委发〔2009〕10号

中共新星乡委员会

关于建立新星乡社会治安综合治理工作中心

通 知

各村党支部、村民委员会，乡直各单位、部门：

为进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，规范基层社会治安综合治理组织体系建设，全面推进基层社会治安综合治理及平安建设，根据中、省、市、县综治委的统一部署，决定建立新星乡社会治安综合治理工作中心：

一、乡综治工作中心的组织形式

乡社会治安综合治理工作中心是在乡党委、政府领导下，综治委具体组织指导，整合综台办、公安派出所、司法所、人民武装部等部门力量，组成的协作联动工作平台。乡综治工作中心和

乡综治办实行合署办公，两块牌子，不增加领导职数和工作人员编职。具体组成人员：主任：张晏君（兼）、副主任：李佐荣（兼）、黎伟（兼）、王光林。工作人员：胡永华、胥兴志、王学贵。

二、新星乡综治工作中心及组成单位的工作职责

（一）乡综治工作中心的主要职责：在乡党委、政府领导下，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。具体承担以下任务：

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理平安建设工作方针、政策和工作部署，结合本地实际安排工作；

2、组织指导社区村和驻地企事业单位开展平安创建活动；

3、组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

4、组织排查整治治安混乱地区和突出治安问题；

5、指导、督促社会治安防控措施的落实，开展流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防和反邪教等工作；

6、组织开展综治、平安建设和法制宣传教育活动，做好群防群治队伍的教育、管理工作；

7、检查考核辖区社会治安综合治理和平安建设工作；

8、完成党委、政府和上级有关部门交办的综治维稳工作。

（二）综治工作中心组成单位的主要职责：

综治工作中心主任负责全面工作，综治办负责日常工作；公安派出所主要负责掌握辖区内的社会治安情况，组织开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题，做好流动人口服务管理工作，预防和减少辖区刑事、治安案事件的发生，增强群众的安全感；司法所主要负责联调中心工作，组织开展矛盾纠纷排查调处，做好刑释解教人员安置帮教工作，预防青少年违法犯罪，开展法制宣传教育；武装部主要负责组织民兵参与维护社会治安。

三、乡综治工作中心工作制度

综治工作中心建立和坚持以下工作制度：

（一）信息报告制度。每月向县综治委、办等相关部门报送一次我乡治安状况、矛盾纠纷排查化解、治安乱点整治、“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动情况，重大案件或重大不稳定信息随时报告，确保信息及时畅通。

（二）工作例会制度。每半月召开一次工作例会，通报工作情况，排查矛盾纠纷，分析社会稳定形势，研究相应措施。

（三）联合调处制度。对群众直接到乡要求调处的矛盾纠纷和来信来访，按照统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档的模式，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门（单位）的矛盾纠纷，由综治工作中心直接调处或组织协调有关部门（单位）共同解决。

（四）工作台账制度。建立矛盾纠纷排查调处、社会治安状况、治安乱点排查整治、刑释解教人员安置帮教、平安创建、考核奖惩等工作台账。

（五）值班考勤制度。实行领导带班和全天值班，制定突发事件预警处置工作预案，对突发事件，在乡党委、政府领导下及时依法处置。

（六）检查考核制度。乡综治工作中心按照月月创平安工作要求每月对本乡的社会治安综合治理、平安建设目标责任落实情况进行一次督促检查、评比，年终兑现奖惩。

2009年3月28日

主题词：社会治安 综合自理 通知 承制：新星乡党政办 2009年3月28日 印

（共印15份）

第二篇：关于xx镇社会治安综合治理工作中心更名为

关于镇社会治安综合治理工作中心更名为

镇社会服务管理中心的通知

各村党组织、村委会，驻镇各单位，机关各科办：

为深入贯彻中央和省、市、县关于加强和创新社会管理的决策部署，着力加强和完善基层社会服务管理体系，根据上级要求，经镇党委、政府研究，决定将镇社会治安综合治理工作中心更名为镇社会服务管理中心，并对中心设置、职责、功能、机制等作相应调整，构建由镇党委、政府领导，综治办牵头协调，各有关部门协作联动，集社会管理综合治理、维护稳定、平安建设为一体的工作平台。现将有关事项通知如下：

一、规范中心设置

（一）中心更名：根据省市县综治委要求，统一设置镇社会服务管理中心名称标牌。

（二）力量组成：在社会治安综合治理工作中心原有组成部门综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产等8个部门的基础上，本着“群众急需的优先整合”原则，进一步整合党建、计生、劳保、民政、城建等部门资源。将党员服务中心、便民服务中心、计生服务中心从组织架构统一到社会服务管理中心，办公地点不变，待硬件条件成熟时统一纳入大厅，这些部门业务按照各线管理不变。

二、加强领导组织

三、完善中心功能

镇社会服务管理中心，主要功能是协助镇党委、政府组织、协调、督促、指导辖区部门、企事业单位和广大群众开展基层社会管理、维护稳定和平安创建等工作。具体承担以下任务：

（一）贯彻落实执行上级有关加强和创新社会管理、维护社会稳定和平安建设的决策部署，认真分析形势，及时报告工作情况，提出工作建议；

（二）组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件；

（三）积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治社会治安和公共安全突出问题；

（四）协调推进“网、组、片”工作，指导、督促基层合力划分网格、建好网格力量，发挥积极作用；

（五）指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织做好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、护路护线联防、国家安全人民防线和反邪教等工作；

（六）组织指导辖区内村、企事业单位积极开展基层平安创建活动；

（七）组织开展社会管理、法制、平安建设等宣传活动，做好基层综治干部和群防群治队伍的教育、管理和培训等工作；

（八）督促检查社会服务管理措施落实情况，总结成功经验和做法；

（九）管理社会服务管理中心内各窗口日常工作，指导社会服务管理机制延伸；

（十）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作任务。

四、健全工作机制

在原有综治工作中心工作机制和工作制度（议事制度、例会制度、考核制度、首问责任制、领导包案制、信息反馈制度、督查督办制、培训考核制、责任追究制、限时办结制度、工作台帐制度等）的基础上，加强与“网、组、片”工作有效对接，进一步完善工作机制，确保中心高效、有序开展工作。

（一）健全工作流转机制。依托“网、组、片”和基层社会管理综合信息系统，完善信息采集、汇总、研判和工作分流、督办、处置、反馈等制度。镇、村两级社会服务管理中心对信息统一汇总、统一研判、统一协调、统一分流、统一督办、统一反馈，实现信息共享、工作

联动。

（二）健全协调联动机制。建立重大事项联席会议制度和“片组一周一次、网格（村）半月一次、镇一月一次”的定期例会制度，定期召开网格例会或片长例会、片组碰头会，汇总问题，反馈解决情况。

（三）建立主题走访机制。在民情联系“十必访”、“十必报”基础上，每月确定一批走访主题，民情联系员带着主题走访群众，结合“走村入企”、“两排查一促进”等活动，使联系走访工作更有针对性和实效性。

（四）健全考核培训机制。建立网格工作绩效与个人考评考核挂钩机制，按照“指导（基础）力量综合考核、专职力量绩效考核、辅助力量一事一奖”原则，实施分类考核，落实领导责任，把群众满意度作为考核的重要依据，发生问题的倒查追究。建立窗口工作人员绩效考评制度，考评结果作为年终考评的主要依据。完善分层培训工作机制，加强对网格力量和中心工作人员的培训，提高服务管理能力。

五、工作要求

（一）狠抓落实。各单位、各部门要切实把村社会服务管理站建设摆上重要位置，认真落实各项保障措施，8月底前完成村综治工作站更名为村社会服务管理站的各项工作。要结合“进村入企”大走访、“两排查一促进”专项活动，协调解决社会服务管理站建设中遇到的实际困难和问题。镇将把村社会服务管理站建设情况列入平安和综治考核，增加考核权重和分值。

（二）讲求实效。要坚持实事求是，因地制宜，合理确定社会服务管理站规模和标准，把重点放在完善工作机制、加强协作联动、发挥功能作用上，放在解决人民群众关心、影响社会和谐稳定的实际问题上，处理好硬件建设与软件建设的关系，增强基层社会服务管理实效。

中共梓桐镇委员会

梓桐镇人民政府

2012年8月10日

关于庵东镇社会治安综合治理工作中心更名为庵东镇社会服务管理中心的通知

http://andong.cixi.gov.cn/ 2012年06月27日

各行政村、企事业单位，机关各办（所、中心）：

为深入贯彻落实市委市政府关于加强和创新社会管理的决策部署，着力加强和完善基层社会管理和服务体系，镇党委、政府决定，庵东镇社会治安综合治理工作中心更名为庵东镇社会服务管理中心，并对中心设置、功能、机制等作相应调整。现将有关事项通知如下：

一、完善设置

镇社会服务管理中心在原社会治安综合治理工作中心组成部门的基础上，根据基层社会服务管理的需要，吸收其他有关部门力量和资源，开展集中办公，提供相关服务。镇综治办在社会服务管理中心承担牵头协调、检查督办等作用，综治办第一主任兼任社会服务管理中心主任，综治办主任任社会服务管理中心专职副主任，主持日常工作。完善集中办公场所，配备必要的硬件设施，设立相应的服务窗口，开通运行基层社会管理综合信息系统。

二、强化功能

镇社会服务管理中心主要功能是协助党委、政府，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层社会管理综合治理、维护稳定、平安创建和公共服务等工作。

三、工作要求

（一）加强领导。镇社会管理综合治理委员会要切实把镇社会服务管理中心建设摆上重要位置，加强组织领导，认真落实各项保障措施，结合“进村入企”大走访活动、“两排查一促进”专项活动，协调解决社会服务管理中心建设中遇到的实际困难和问题，加强督促指导，确保各项工作落实到位。

（二）健全机制。建立健全工作例会、首问首办责任、信息报送、督查督办、培训调研、联片指导、工作台账等制度，不断完善以矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创、管理联抓为主要内容的工作机制，保证社会服务管理中心高效、有序地开展工作。推动社会服务管理网络和机制向村和网格延伸，把各项公共服务和社会管理措施落实到基层和社会末端。村、规模企业综治工作室（站）分别更名为“庵东镇XX村社会服务管理室”、“ XX企业服务管理站”。

（三）讲求实效。要坚持实事求是，因地制宜，合理确定中心室（站）建设规模和标准，防止脱离实际，不搞“形象工程”。积极开展社会服务管理中心规范化建设工作，探索实践，总结经验，不断完善。

中共庵东镇委

庵东镇人民政府

2012年6月20日

第三篇：新星乡情况汇报

新星乡情况汇报

一、基本情况

新星乡地处简阳市东北，毗邻成都市金堂县平桥乡，辖8个行政村，81个社，幅员面积20.9平方公里，耕地面积16047亩，其中：田4037亩，土12010亩，总人口12078人，场镇居住人口400人。

二、种养业情况

新星乡属典型的农业小乡，种植业方面主要种植作物水稻、玉米、红薯、花生、小麦、油菜、蔬菜等，养殖业主要发展生猪、小家禽、山羊等；乡党委、政府在抓好以传统种养业的基础上积极进行产业结构调整，大力发展规模种养业。种植业：

1、全乡种植核桃4000亩；

2、平江红香椿种植专业合作社种植红香椿成材林1000亩，从2010年开始每年育苗300亩，合作社还组织成员实行林下经济立体模式种植药材或养殖土鸡；

3、以宽沟村为代表的农作物制种协会实现水稻、油菜、花生制种共计1500亩，邹家湾村发展优质猕猴桃130亩；养殖业：

1、现有规模养殖场6个，其中五友公司二级繁殖场1个，育肥场2个，分别在邹家湾村和平江村。农民养殖大户3个；

5、宽沟村周清平甲鱼养殖场1个。

三、基础设施情况 县道金简路（金堂至简阳）途径我乡6个村，到今年全乡有6个村通村道路实现了水泥路硬化，其他2个村通达碎石路，今年起加大通社入户的村社道路建设，资金来源为“一事一议”筹资及上级财政补助资金，加大对平江红香椿合作社社种植项目区道路建设。现有提灌站7处，水渠 10千米，进一步加大对农田水利设施投入及改造，改造提灌站2个，红香椿合作社项目区新建山坪塘3口，改造维修塘堰3口。

四、社会事业

建有乡文化站1个，各村都按照上级整体要求新建了村级办公室，改善了办公环境，各村建有农家书屋，丰富了群众生活。在邹家湾村新农村建设占地20余亩。建有农贸市场1个，改善了原来以街为市的状况。投入30多万元，进行场镇污水处理，改善了场镇环境。

五、存在的不足

1、基础设施薄弱。主要表现在路和水利设施方面。

2、产业结构调整规模小，辐射带动不强。

3、下一步工作计划。以毗河供水工程和产村相融建新农村为契机。重点抓好以下工作：

1、种植业方面：扩大猕猴桃和红香椿的规模，辐射全乡，通过3年的时间使猕猴桃达到300亩，红香椿达到4000亩。

2、重点把修房户集中到乡村聚居点建的新农村。

第四篇：乡社会治安综合治理工作总结

乡社会治安综合治理工作总结

1**乡地处****结合部，辖区面积**平方公里，有**个行政村，总人口约3.5万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。

今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《***社会治安综合治理工作纲要（试行）》，紧紧围绕建设“平安**”“平安**”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起；治安案件立32起，查处率达100%；共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。主要工作措施：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入千分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。

二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村（单位）、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

三是认真组织两次检查。即半年检查和检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个（名）。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村（单位）、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给**国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。

针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映**仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。

一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安**”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安**”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。人才指南网

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交乡调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢**农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。

三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队，协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支，72人，坚持在重大节假日上街（路）巡逻。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，消除火灾隐患11起，起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后，聘请打更员，作好防火防盗警示；

四、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众（参与）赌博 50人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。

二是扎实推进建设“平安**”工作。根据县委县府建设“平安**”有工作部署，今年完成了建设“平安**”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在**、伍坊村开展了创建“平安村（居）”试点。

三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，2004年达到人均0.25元，超支部分，乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。www.xiexiebang.com 四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。曾XX，通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。存在问题和建议：

一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。

二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。

三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。

第五篇：乡社会治安综合治理工作总结

乡社会治安综合治理工作总结

乡社会治安综合治理工作总结

乡治安综治工作情况汇报 乡地处闽赣两省四县八乡结合部，辖区面积280平方公里，有19个行政村1个居委会，总人口约万。由于地理位置特殊，边界贸易自古以来较为活跃，商贸、及外来人口逐年增多，社会治安工作压力增大。今年以来，我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要》，紧紧围绕建设“平安宁化”“平安”要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极构建社会治安防控体系，社会

治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起，同比下降1起，破获23起。其中可防性案件发生12起，破6起；治安案件立32起，查处率达100%；共排查调处纠纷157起，调解成功率98%。

主要工作措施：

一、抓住一个龙头，建立健全综合治理制约和激励机制。乡党委、政府历来高度重视治安综治工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任制这个龙头，逐步建立健全综治工作制约和激励机制。

一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入千分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。

二是每年签订三份治安综治责任状。即

党委、政府和村、村和组、组和户逐级签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。

三是认真组织两次检查。即半年检查和检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。近年来，每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。

四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中，因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制。

一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责，三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村，168名乡村干部包256组，综治成员单位各负其责，形成了乡、村、组三级都有人负责社会

治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会，研究分析全乡治安综治形势，部署治安综治工作，解决影响重、难点问题，起到了好的效果。在今年下半年分析会上，分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况，认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响，引起乡党委、政府的高度重视，日前已邀请相关单位进行了座谈，商定了解决措施，使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况，针对问题采取有

效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群众反映仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利，致使外地猪贩收不到仔猪离场，造成猪价下跌情况后，乡党委、政府在积极采取措施制止后，综治办及时向相关职能部门进行了通报，联合组织了人员在市场值班、巡逻，防止了此类事件再度。

三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力。一是构建法制宣传网络。首先，组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育，今年春节，后

溪村利用采茶戏演出空隙，进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育，受到群众的欢迎。其次，灵活运用宣传标语，营造气氛。今年围绕建设“平安”，集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱广告，各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份，张贴标语300多条，营造了建设“平安”的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭，近万名家长受到了法制教育；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处，调处

结果上报；无法解决的矛盾交乡调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢农历三、八墟日，安排两名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。再是严格双休日值班，每个周末安排一名乡领导，四名乡干部值班，处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月，共排查各类矛盾纠纷157件，村调解133件，乡调解24件，成功率98%，防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月，悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住，害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件，双方各召集亲友近百人争执不休，几欲发生械斗，情况上报后，乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处，经过近5个小时耐心细致的劝导和调解，终于使双方达成协议，避免了一场因死者

一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬，综治、调解委经5次调处，成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷，防止了纠纷激化。三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队，协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支，72人，坚持在重大节假日上街巡逻。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，消除火灾隐患11起，起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后，聘请打更员，作好防火防盗警示；

四、高度重视四项工作，提高综治工作整体水平。

一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等，取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名，处理聚众赌博50

人，清理违法摊点5个，批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。二是扎实推进建设“平安”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署，今年完成了建设“平安”实施方案，提出了创建规划、工作措施，在、伍坊村开展了创建“平安村”试点。

三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委，乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任，综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任，机构基本健全，乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，达到人均元，超支部分，乡财全部承担。综治工

作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍，夯实了工作基础。四是注重协调各方作用，促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责，在工作充分发挥各自职能优势，既各负其责，又协调配合，凡涉及哪个部门解决的问题，就由哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会，定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站，加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个，实行“一帮一”帮教育转化，实现刑释解教人员重新率为零。曾，通过帮教，外出学习养兔技术后，回乡创业，现在成为全乡的养兔致富能人，带动了全乡养兔业的发展。存在问题和建议： 一是农村税费改革后，乡村可用财力减少，综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实

面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。

二是治安综治工作队伍业务素质急需提高，但由于基层条件有限，无法承担培训教育职责，建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。三是随着经济社会发展，治安综治工作面临更大挑战，基层治安综治工作硬件设施不足，经费紧张，请求上级给予专项资金支持。