关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案

第一篇：关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案

关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案

摘要：全国政协十二届一次会议提案第0040号

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_ 案 由:关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位农业部会同教育部,财政部办理 提 案 人：农工党中央 主 题 词：农业,人才培养 提案形式：党派提案 内 容：

2005年10月，中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》启动了我国社会主义新农村建设任务，2008年中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》迅速转化为新农村建设的动力。新农村建设的根本大计在于建设一支过硬的农村基层农业科技人才队伍，但目前全国基层农技推广人才流失严重，农技人才转向择业非农化现象普遍，而且现有队伍年龄偏大，科技知识老化；还存在农技人员工作辛苦、生活环境状况较差、就业后待遇低等问题，导致现有基层农业技术推广网络体系存在严重隐患。为尽快改变这种现状，特提如下具体建议：

一、进一步整合培训资源，加强新型农民的科技培训

建议进一步整合培训资源，在县（市）、乡（镇）建立由主要领导负责，农业主管行政部门承办具体日常工作的农民培训机构，统一规划和使用农民培训经费，统一实施农民培训工作。

建议要加大对农民科技培训经费投入力度和比重，着重抓好农业技术培训，使农业劳动力普遍掌握1～2项农业实用技术。特别抓好目前农村承担农业生产实际重任的中老年农民的培训，使他们成为种植业与养殖业致富能手。

二、推进农民农业科技培训体制和机制创新

一是整合各种社会教育资源，建立农民农业科技培训网络。二是要拓展农民科技培训途径，政府农业科技培训经费可采取公开招标，择优各种法人机构参与农民农业科技培训；采用以奖代补方法，对于取得农业科技培训实效的单位和农民进行奖励；农业科技培训内容要因地制宜，因人施教，采取灵活多样的培训形式，充分调动农民参训的积极性和自觉性。三是健全和完善岗位资格认证体系与劳动准入制度，坚持和完善“绿色证书”等制度。四是从农业科技教育方面提出适应国情的直接补贴农民的做法，把农民农业培训纳入公共财政投入范畴，对农民农业科技培训实行可免交相关税收费用或抵交相关税收费用，鼓励各种企业与业主资金及外资对农民农业科技培训资金的投入。

三、实行基层农业科技人才免费高校学历教育

参照现有高等学校免费师范生政策，实行定向基层乡村农业推广岗位就业的农学类专业大学本科生免交学费政策，由省级财政补贴相应高校办学经费。

四、实行基层农业科技人才培养招生制度改革

参照目前部分高校地质类专业提前单独招考的政策，对高校农学类专业实行由各高中推荐优秀高中生源，实行提前单独招考政策。

五、定向进行基层农业科技人员的培养

从现有乡村农业科技人员中选拔具有高中文化程度、年龄35岁以下、表现优秀的人员，通过必要的单独文化考试，公开公正择优录取进入高校进行专门的农学专业学历教育，由中央财政负担学费和部分生活费，学生毕业后回原籍从事农技推广工作。

六、实施基层农业科技人员再教育工程

从农民培训经费或省级公共财政经费中安排经费在高校开办专门的乡村基层农艺师和高级农艺师进修班，提高基层现有农技人员的科技文化水平。

七、改进基层农业科技人员职称评定工作

在将乡村基层农业科技事业和人员经费纳入政府公共财政的基础上，建议今后乡村农业科技推广人员的职称评定与晋升，不再对外语、论文与成果等作出专门要求，以在乡村基层农业科技推广岗位工作年限和业绩为主要考评指标。另外，对于在乡村农业科技推广岗位已评定职称后异动非基层农技推广岗位或上调省、市、县农技推广部门工作，则应按现有农技人员要求重新进行职称评定，不再享受原有基层职称待遇，从而保证基层农技人才队伍稳定。

来源：中国政协网

第二篇：加强和改进人才培养工作

加强和改进人才培养工作

近年来，我区经济建设突飞猛进，社会蓬勃发展，人才队伍不断壮大。我区制定了《关于惠济区“十二五”期间人才工作的实施意见》，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，牢牢把握服务生态经济强区建设的中心任务，实施人才投资优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才制度优先创新的发展战略，以高层次人才、紧缺型人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，采取积极有效措施，有计划地引进和培养各类人才。几年来，经过各部门的积极配合和不懈的努力，我区人才资源开发取得了一定的成效，人才的专业结构、层次分布初具规模，人才总量有所增长，较好地为全区经济和社会发展提供人才保障。

然而，我区人才资源开发仍存在的不少问题。如人才资源开发缓慢，人才资源开发仍未能跟得上经济建设和社会发展的需要；人才总量不足，人才专业结构失衡；人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制尚未完善，仍然停留在过去的管理方法上，导致产生了吸引、使用以及留住人才的层层阻力。针对现状，应大力加强与改进人才培养工作。

一、树立正确的、与时俱进的人才观

抓紧抓好人才强国战略的实施，一个十分重要的问题，就是要解放思想、实事求是、与时俱进，树立与新形势新任务要求相适应的科学人才观，克服在人才问题上的种种不合时宜的观念。

1、树立人才资源是第一资源的观念。要实施“人才强区”战略，必须充分认识人才的宝贵性、紧缺性和竞争性，进一步强化爱才之心、识才之智、容才之量、用才之术，像抓招商引资一样抓招贤引才工作，像抓工业投入一样抓人才工作投入，真正把人才工作摆在第一位的位置来认识、来部署、来推动。

2、树立人人都可以成才的观念。要按照促进人的全面发展的要求，切实实行有利于人才成长的政策措施，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。要把深化干部人事制度改革和改进人才工作结合起来，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，创造人才辈出的生动局面。

3、树立以人为本的观念。要着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。领导干部要带头营造尊重知识、尊重人才的社会环境，用事业、感情、待遇留人，充分发挥现有人才的作用。要建立领导干部联系知识分子、联系科研项目、联系科研院所制度，密切与他们的关系，了解他们的呼声，帮助解决实际困难。要破除人才归部门、属地所有的旧观念，树立“人才流动、不求所有、但求所用”的新观念，采取加更灵活的人才政策和措施。

二、构建党管人才工作新格局

1、成立机构，加强人才资源开发的协调配合。一方面，要成立区人才资源开发领导小组。由区主要领导挂帅，成员由区委组织部、区人社局等部门主要领导组成。领导小组及办公室负责部署全区人才规划和协助各部门人才规划的落实，监管和使用人才工程基金，制定人才合理流动的保障措施。另一方面，要注重人才资源开发的协调配合。人才资源开发工作涉及到方方面面，也涉及到各个单位各个部门。组织、人事、科技等部门要强化职能意识，加强协调与合作。按照党管人才原则，形成党委统一指导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切合作，社会力量广泛参与的人才工作格局，完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系。

2、坚持党管人才原则，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。坚持党管人才原则，就是要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。要着力加强和改进人才工作，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，最大限度地把各类优秀人才集聚到各项事业中来，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。要在党委的统一领导下，履行好组织部门牵头抓总的职能，协调各职能部门和人民团体、企事业单位和社会中介组织等各方面的积极性，引导、支持和督促他们充分发挥职能作用，整合开展人才工作的各种积极因素，形成人才工作的强大合力。要制定和完善人才发展规划，根据各类人才成长的特点和事业发展的需要，研究提出人才资源建设标准，改革教育培养的机制、内容和方法，实现人才培养总量目标、结构目标和机制目标的有机统一；鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推进学习型组织和学习型社区建设。要加强高层次人才队伍建设，促进各级各类人才的协调发展。

3、探索、改革和完善人才工作的体制和机制。要着重完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系，对人才工作的体制和机制进行探索，完善行之有效的机制，改革不适应人才队伍发展的制度障碍；进一步完善教育体系，拓宽人才培养渠道，建立健全人才培养机制；建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系；建立健全科学的社会化的人才评价机制；建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；加快建设统一的人才市场，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局，建立健全促进人才合理流动的机制；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制；根据各类人才的特点和需要，改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制。

三、以人才资源能力建设为核心，培养和开发人才 要以人才资源能力建设为核心，把人才培养和人才资源开发放在优先发展位置。

1、优先发展教育，夯实人才基础。一要全面整合教育资源，调整优化学校布局，集中优势资源，提高教育经费的使用效益。二要减员增效，充分调动广大教育工作者的积极性。推进名师名校工程，建立激励竞争机制，优胜劣汰，优化教师队伍，提高教师的整体素质。三要大力发展职业教育。要积极鼓励、扶持和规范社会力量办学，大力发展民办教育。要大力发展职业技术教育和继续教育，构建终身教育体系，建设学习型城区。

2、突出重点，加强高层次人才资源开发。要加强宏观调控力度，加强高素质人才资源开发，引导各类型企事业单位，采取有效途径吸引和培养高尖人才，增强全区的综合竞争能力。要主动接受国内及周边地区的产业、技术转移，优化全区的经济结构和人才结构，提高产业技术水平；要通过完善和优化科技创新体系，形成人才的合理流动，要充分发挥市场对科技人才和资源的配置作用，鼓励企业充分吸纳科技人才，利用科技新成果，积极开发新技术和新产品，大力扶持中小型科技企业，民营科技企业和中介服务机构，使他们在激烈的市场竞争中真正成为科技研究、开发、应用、投入的主体，使科技人才队伍建设迅速成长壮大。

3、内部挖潜，加快本土人才的培养。一要加大人才培训力度，盘活现有人才资源。人才的培养是人才资源开发的基础，为更好地充分发挥人才的内在潜力，必须盘活现有人才资源，加大人才培训力度，加强包括机关事业单位在内的人才培训和继续教育工作；要改革人才培训机制，拓宽人才培训渠道，充分利用公有、民办教育培训资源，拓展人才培训社会化服务领域，探索以电子网络为依托的培训等多元化渠道；要以行业、专业和人才层次为载体，以政府、单位和社会组织为主体，开展有针对性的专业技术知识、专业技能的培训，促进学习与实践相结合、培训与应用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升综合能力。二要加强非公有制企业人才和乡土人才的培养。随着经济体制改革的不断深入，非公有制的各类型经济组织不断崛起，现代都市型农业生产基地、农业产业化进程加快，企业和乡土人才队伍不断壮大，乡土人才队伍也逐步形成，已成为我区人才队伍的一支生力军。为此，必须加强对这支队伍的管理，引导他们与广大的专业人才一起，建立终身学习机制，进行系统化、专业化培训，不断提高人才的自身素质，增强企业和农业生产的竞争力，为我区经济建设服务。

四、建立和完善人才市场体系

1、加快人才市场建设步伐。要树立人才市场意识，强化人才市场观念，使人才在市场中得到合理调节和交流，使人才流动适应市场经济并向这个机制逐步转化。要完善人才中心的各项业务功能，保证人才流动服务的可靠性；健全人才流动信息网络和软件开发，及时提供各种人才信息和各项功能服务；定期举办人才招聘会，保证提供各类人才；强化对人才中介机构管理，保证人才市场高质量、高效率运转，满足地区经济和社会的发展对人才的需求。

2、建立和完善人才流动政策体系。必须加大人才市场建设力度，按照“机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力”工作方针，探索和推进人才市场中介服务社会化服务领域，扩大人才流动平台，引导企事业单位转换用人机制，积极参与市场竞争，努力形成政府部门宏观调控、市场主体竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的市场运行体制。

第三篇：怎样加强和改进基层党支部工作

×党支部是党的的基层组织，是基层单位的领导和团结核心，是基层建设的“龙头”，基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。党正是通过基层组织把众多党员集聚在一起，组织成一个有机统一的整体，成为一个有高度战斗力的政党。基层党支部建设的好坏，不但直接影响本单位建设和发展，而且对全党任务的落实及党的形象也会产生影

响。我通过多年的基层组织工作经历，认为抓好基层党支部建设要做好以下工作：×

一、完善组织机构，规范支部工作

×、加强领导是抓好支部建设的保证。选配支部班子成员，是强化支部组织建设的根本措施。支部书记做为第一负责人，应该有较高的政治素质和较强的业务能力，工作负责的当好班长。支部委员会一班人应该有团队意识和进取精神，同时在保持清正廉洁上带好头。支委会要注意端正思想作风和工作作风。

×、建立严密、有效的工作制度。规章制度的制定除上级规定的“三会一课”制度、党费收缴等制度外，还应根据本支部的具体情况制定相应的制度，例如党风廉正建设责任制等。要汇编本单位的《党支部工作手册》，发到每位党员手中。

×、制定岗位职责，完善责任制，支部内做到工作既有分工，又有合作。

×、制定严密的工作计划。支部工作千头万绪，支部一班人要根据本支部、本单位的实际，认真研究中心工作和日常工作，制定详细的工作计划和实施办法，并让党员人人知晓工作计划和奋斗目标。

×

二、拓宽工作思路，工作力求“实、活、新”。

ד实”就是工作要从实际出发，实事求是，真抓实干不拘泥形式，不摆花架子，不作表面文章。“活”就是开展教育要形式多样，丰富多彩，寓教于乐。“新”就是要敢于创新，适应新形势，研究新的工作方法和规律，以增强工作的吸引力和感召力。

×

三、加强与行政协作，把握全局，发挥战斗堡垒作用。

×、发挥党支部的组织保障作用，参与本单位的发展规划、重大决策的制定，积极配合行政领导搞好单位的中心工作。

×、动员全体党员，为完成本单位中心工作积极出主意，想办法，带头完成工作任务。

×、深入调查研究，掌握群众的思想动态，做好群众的思想工作。

×

四、团结和凝聚党员，发挥其模范带头作用。

×、加强对党员的教育，用“三个代表”重要思想武装党员，认真落实科学发展观，牢固树立共产主义理想和社会主义信念，切实提高党员的党性修养。

×、在支部内强化民主集中制意识，靠制度和党性保证党员的团结性。

×、教育党员树立全心全意为人民服务思想，认真履行岗位职责，在工作上保持党员先进性，做群众的楷模。

×、党员要坚持开拓创新、艰苦奋斗和廉洁奉公，在作风上保持党员先进性，在工作中努力创造出一流的实绩来。

×、党支部要处处关心党员，支部书记和支部委员要多与党员交流，并帮助他们解决实际困难，为他们排忧解难。

×

五、严格考核，增强党支部工作动力

×、明确考核标准。无论是党员的评议还是工作任务完成情况，都要事先制定考核标准，使党员心中有尺度、有目标，也使支部工作规范化和科学化。

×、考核有评价。总结经验以利于发挥，发现问题以利于改正，找出缺陷以利于弥补。

×、认真反馈。将考核结果及时反馈给基层科室或个人，使他们赶有目标，改有措施。

总之，基层党组织在党的工作体系中占有不可替代的地位。党的建设的基本经验首先来源于基层党组织的实践活动。我们要认真研究、切实加强基层党组织的建设工作，维护党的纯洁性、先进性。

第四篇：2013年全国基层农技推广补助项目工作总结

全国基层农技推广补助项目

指导员工作总结

技术指导员：邬斌

自聘为技术指导员以来，我严格按照项目要求，认真制定工作方案，积极开展入户指导工作。为切实搞好科技入户工作，一年来，我认真履行技术指导员的工作职责，深入科技示范户进行现场培训和入户指导，与示范户进行交心谈心，帮助他们解决生产中遇到的技术难题和存在的不足，并严格执行技术指导方案和分户技术指导方案，切实把农业机械的高效利用技术落实到户、到田块、到具体每一个使用环节。通过一年的工作努力，科技入户工作取得了明显成效，所指导的示范户科技意识得到了很大增强，生产水平得到了提高，示范户粮食、经济效益实现了增产、增收，起到了较好的辐射带动效果。现将一年来的工作总结如下：

一、明确自己的工作步骤

按照示范项目的要求，积极宣传国家政策，遴选好科技示范户。根据项目相关政策，深入到乡村了解情况，筛选10个科技示范户，征求示范户建议和意见，随时与科技示范户进行技术交流。在确定好主导产业的同时，围绕主导产业服务，为做强做大产业发展认真搞好各项试验、示范、推广工作，因此择优选好科技示范户是示范项目取得成败的关键。我作为一名农业机械技术指导员，按照示范项目对科技示范户选择的标准和要求，我多次深入到种植基地和农户家庭院落，通过实地走访农户，最终选择了10名责任心强、种植水平高、机械使用能力强，具有辐射带动优势、热爱农业科学技术的农民，确定为农业机械科技示范户，从而为科技入户工作奠定了良好的基础。

二、认真制定技术指导方案

在充分掌握各示范户的基本情况后，对科技示范户的相关资料进行登记造册，并根据各户的实际种植水平、劳力情况、田块肥力情况，结合生产中存在的问题，认真制定了农业机械分户技术指导方案及各月农事安排，认真填写《技术指导员手册》，与科技示范户签订项目协议，为科技示范户挂牌，指导示范户填写《科技示范户手册》。同时，为调动和鼓励示范户用好农业机械并辐射带动周边农户开展主导机械和主推技术应用的积极性，多次组织技术培训。一年来，认真组织科技示范户、种植大户进行了3次集中培训，共培训150人次，发放科技书刊和技术资料300份。

三、认真开展好科技入户工作

为使科技示范户改变传统种植观念和种植模式，学会并掌握新的农业科技知识，提高农业生产中的科技含量，通过科技入户指导示范户实施现代农业机械化种植，实现农户每亩增收2000元以上的目标。一年来在生产种植与管理的关键时节，我采取集中农业机械培训和分户指导相结合的方法进行技术指导，认真落实技术指导方案中的每一项技术措施，确保各项技术措施落实到位。同时帮助示范户解决在生产中出现的新情况、新问题。通过开展科技入户指导和培训，科技示范户科技意识得到提高，科学种田、管理水平明显好转，产质、产量、效益得到提升。经测产验收，示范户平均亩比前三年增收0.08%,农业机械科技入户工作取得了圆满成功。

一年来通过开展科技入户工作，取得了明显成效。一是提高了示范户的学习接受能力。通过科技入户零距离的技术指导与培训，示范户学习掌握新技术、新品种的兴趣很高。在学习过程中还积极提出探讨了如何根据市场环境来进行作物种植布局并咨询一些相关农业信息等。二是提高了示范户辐射带动能力。在项目实施中，通过大力推广新技术、新品种试验示范，在生产实践中获得了好收成，在示范带动中赢得了好声誉，而且还享受到了物化补贴，每户科技示范户补贴45%的硫酸钾复合肥2包，让他们深切地感受到了党和政府的温暖，都愿意真心实意地接受我们的技术指导和安排，并且还积极主动把新技术、新品种传授给周边群众，带领周边群众科技致富。三是自身的农业机械业务综合能力得到了较大提高。通过科技入户与示范户零距离接触与交流，在实际工作中切身感受到示范户对需求科技要求越来越高，促使自己平时不断加强业务知识的学习和积累来满足示范户的要求。

四、存在的不足及今后的打算。

主要是示范户的传统种植观念一时难已改变，农业机械化积极性不高，生产关键技术掌握不够，各农户的种植情况参差不齐，素质有待提高。同时自身的技术也不够全面，在今后的工作中需要加强学习，特别是注重加强自身业务的学习，提升自身科技素质。在下步工作中，对示范户要加强系统的技术培训和引导，加大宣传力度，认真遴选好下一年的示范户，要把农业机械现代化作用于规模种植及大户生产上，制定更科学的技术指导方案，明确发展目标，有计划，有步骤地组织实施，尤其是要对一些农业相关信息加强研究和掌握。认真把下一批次的全国基层农技推广补助项目落实到人、到田，努力提高整体农业效益。

二零一四年四月九日

第五篇：浅论加强和改进企业基层党小组工作

浅论加强和改进企业基层党小组工作

金川公司镍冶炼厂 孙正乾

党小组作为基层党支部的重要组成部分，担负着把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，它是党的组织联系沟通广大干部群众的纽带和桥梁，是党的组织开展思想政治工作的前沿阵地。加强和改进企业基层党小组工作,夯实基层党建工作基础，对提升基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力具有重要意义。

加强和改进企业基层党小组工作的重要意义

一是加强和改进企业基层党支部工作的需要。基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，党小组是基层党支部的重要组成部分,是党的基层组织的最小细胞,也是最有活力的细胞。党小组作用发挥好与否,直接影响着党的基层党建工作的成效。通过加强和改进企业基层党小组建设,充分发挥党小组在基层党支部工作中的基础作用,这对于形成和发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。

二是服务企业改革发展大局的需要。企业改革发展的不断深入对其员工不断提出新期盼、新要求。与此同时,企业广大共产党员的思想状况也处在不断变化更新之中。通过加强基层党小组建设,有利于把企业生产经营一线的广大共产党员组织起来,通过开展卓有成效的活动和有效的教育管理,形成一个有统一意志、统一行动的坚强的战斗集体,扩大 1 党组织的影响力、引导力和凝聚力,使广大共产党员的先锋模范作用得以充分发挥,促进企业改革发展。

三是强化企业思想政治工作基础作用的需要。改革开放以来，随着社会的全面进步，人民生活水平显著提高，人们的精神面貌也焕然一新。但也应当看到，社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈，也导致人们精神压力在增大，各种心理问题及其心理障碍也在大幅增加，由此引发的企业管理问题也日益突出。缓解人们的心理压力、促进人们的心理健康、实现人的心理和谐，已经成为加强和改进企业思想政治工作，维护团结稳定、促进社会和谐的重大课题。班组生产经营一线是企业管理活动的落脚点，也是企业基层党组织思想政治工作的前沿阵地。把企业思想政治工作的载体由基层党支部向党小组延伸，实现了思想政治工作自上而下、由少数人抓到多数人参与的转变，是延伸载体、强化功能的具体体现，是坚持不懈地加强和改进企业思想政治工作、把党的政治优势有效地转化为企业综合实力的重要举措，是推动企业又好又快发展的重要保障。

目前企业基层党小组工作存在的问题及原因

一是党小组的建设还没有从根本上引起各级党组织的高度重视,存在着党小组地位不明显、作用不显著、自身建设弱化、活动质量不高、效果不甚理想等实际状况。二是基层党支部对党小组日常工作缺乏指导、监督和管理,造成党小组形同虚设,使党小组这个“前沿阵地”作用不够显著。三是党小组长作用发挥不够。由于绝大多数党小组长是班组长或作业长兼 2 任，在日常工作中大多时间在忙于本职业务,在党建活动方面也大多仅限于参加党支部组织的活动,而忽略了各自党小组的工作。

党小组作用没有充分发挥出来，其主要原因是：一是基层党支部对党小组的地位和作用认识不到位。认为党建工作抓得好不好，关键在党支部班子，党小组的作用可有可无；有的党支部习惯“一竿子插到底”，组织学习、发展党员、评先选优等都习惯于放到党支委会、党支部大会来实施，不放手、不放权，“大包大揽”党小组的一些工作，使党小组既“无位”又“无权”。二是指导检查工作有盲点。企业党组织在布置任务、检查工作、选树先进典型时，往往把基层党支部列为重点，而忽视了党小组的存在。三是党小组长自身素质能力存在“短板”。有的党小组长仅是把自己当作收缴党费的“收费员”、上传下达的“传达员”，只满足于党支部布置什么就抓什么，既不会做党员和群众的思想工作，也不反映基层的呼声，这在很大程度上影响了党小组作用的发挥。

加强和改进企业基层党小组工作的方法和途径

党小组作为企业基层党建工作的基础力量,又处企业思想政治工作的前沿阵地，理应纳入企业基层党建及思想政治工作管理之中，加强领导，抓好建设，加强管理。

1、加强党支部的主导作用。一是按机构设置和岗位布局合理设置党小组，有计划地向无党员班组和重要岗位调整补充党员，使党组织的影响和党员的足迹覆盖到企业基层的角角落落。二是要把党小组建设作为基层党建工作的重要内容来抓,经常听取党小组的工作汇报,帮助党小组健全工 3 作机制,落实工作责任,完善基础工作。针对党小组工作上存在的盲目性和随意性等问题，党支部要指导帮助党小组“量身定制”工作计划；对党小组在开展工作、完成工作计划过程中出现的问题和困难，要及时帮助解决。要定期有针对性地开展检查评比，不断提高党小组完成工作任务的自觉性和抓工作落实的积极性。三是党支部要经常分析、研究党小组的工作，帮助解决党小组工作存在的困难和问题；要支持党小组长履行工作职责，党支部的重大事项要听取党小组长的建议，发展和处置党员首先要征求所在党小组的意见；要经常召开党小组长会议，听取汇报、交流经验、研究方法、改进工作；党支委会成员要自觉参加党小组的活动，以党支委会成员的身份帮助党小组开展工作。以普通党员的身份接受党小组的监督，自觉完成党小组分配的任务。四是党支部要结合上级党组织的工作部署，在检查指导党小组工作时，要把党小组工作制度是否落实、活动是否正常、工作程序是否规范、党员（职工）思想状态分析有否记录等作为重要的工作指标进行量化考核，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”。

2、选配好党小组长。党小组长是党小组一切工作的灵魂,其责任心的强弱、业务素质的高低,直接影响着党小组的工作质量。因此,选配思想政治素质好、业务水平高、组织能力强、能团结人、有亲和力的党员担任党小组长是加强和改进党小组工作的关键。一是以德才表现为标准选拔党小组长，真正让能力素质过硬、责任心强的同志挑担子。二是为便利工作的开展，党小组可以在表现优秀的班组长或作业长中选拔，实行“一岗双责”制。三是制定有针对性的培训计划，通过理论学习、讲课辅导、参观学习、经验交流等方式，切实提高党小组长履行工作职责和解决实际问题的能力。四是党支 部要力戒“大包大揽”和“一竿子插到底”等简单工作方法，放权、让权，让党小组长在学中干、干中学，使他们在理论和实践的结合中不断锻炼成熟，为履行职责，干好工作打下坚实的基础。五是注重先进典型的引导作用，善于培养和发现党小组工作的先进典型，总结推广好点子、好做法、好经验，宣传典型事迹，先进经验，以点带面，促进党小组工作水平的全面提高。五是建立激励和约束机制：落实党小组长的政治待遇，积极为党小组长创造在政治上上进的条件，并在党内“评先评优”中根据工作目标任务完成和履职情况，给予党小组长一定的表彰奖励；尝试党小组长津贴制,根据党小组党员数量及所在班组职工数量、工作难易程度及完成情况进行考核,奖优罚劣。通过薪酬兑现体现党小组长的工作价值，提高党小组长的工作热情和责任意识。

3、创新党小组建设方式。一是加强党小组基础建设。以开展“自身建设好、模范作用好、思想工作好、安全生产好、任务完成好”为内容的“标准化党小组”创建工作，夯实基础地位。二是开展富有意义的主题实践活动。结合企业生产经营形势，开展诸如“一小组一亮点、一党员一面旗”创先争优活动，或围绕企业发展目标开展技术攻关、创新增效、党员先锋岗、党员责任区、党员身边无事故等主题实践活动。党支部坚持每季度一考核一奖惩、上级党组织每年一考评一命名,选树典型，扩大影响，增强基层党小组工作的影响和辐射力,进一步夯实企业基层党建工作基础。