落实科学发展观大力加强和改进基层党组织建设工作

第一篇：落实科学发展观大力加强和改进基层党组织建设工作

大力加强和改进基层党组织建设工作的调研报告

为了深入贯彻落实科学发展观，全面掌握基层党组织建设情况，进一步研究和解决新形势下基层党建工作存在的问题，近期，通过座谈、听汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对我镇基层党组织建设情况进行了全面调研，总结问题，分析原因，研究对策，为我镇制定切实可行的促进经济社会又好又快发展的工作措施提供有价值的参考。

一、基层党组织的基本概况

全镇共有41个党(总)支部，其中：机关事业党支部11个、村级党支部 27个、社区党支部1个、非公有制经济组织党支部2个。共有党员1353名,其中农村党员950名。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，我镇广大基层党组织，始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，切实加强党的思想、组织、作风建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，取得了良好的成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展

我镇坚持基层党建为“推动经济社会发展，建设富裕文明、和谐稳定、山川秀美新永兴”的中心任务服务，把党建工作目标和“保增长、保民生、保稳定”的工作大局紧密结合起来，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业又好又快发展。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域 工作中，基层党组织能适应经济和社会的发展变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念。注重在条件成熟的新经济组织中建立党支部，并在较为优秀的新经济群体中发展党员，培养后备干部。先后成立了2个新经济组织党支部。二是更新党员价值理念。通过对党员干部的教育培训，强化党员的责任感和奉献精神，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是更新整合党建资源的理念。充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

３、扎实开展党员队伍作风建设，提高党员干部的综合素质

近年来，我镇通过开展作风建设，不断提高党员干部队伍的综合素质。一是加强学习制度建设。通过建立党委理论学习中心组，完善党内民主生活会、专题组织生活会和党员学习制度，加强了对党员干部的培训和指导，进一步提高了党员干部的文化修养和业务水平，积极创建学习型党组织。二是加强管理制度建设。通过工作目标考核及开展“村官承诺”等活动，完善了对村级组织的民主管理、民主决策，民主监督的各项制度。三是加强作风建设。通过开展“联片指导、驻村指导、分类管理”等活动，强化了党员干部队伍密切联系群众，求真务实，开拓进取的工作作风，得到了广大群众的认可。

4、按照“五个好”标准要求，建立和完善各项制度，保证了基层党组织建设有章可循

基层党组织坚持按照“五个好”标准的要求，以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、村务和政务公开制度、“三会一课”制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范了基层党组织和党员的行为，使基层党组织建设整体水平有较大提高。

三、存在的问题及产生原因

在各级党组组织和广大党员的努力下，全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展得还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在： 1.村级组织的各项民主管理制度还不够完善

为了落实科学发展观，提高村级组织的自治能力，完善村级组织的管理制度，推进社会主义新农村建设，各村都制定了关于民主管理、民主决策、村务公开等各项规章制度。这些规章制度的推行，大大提高了村级组织科学执政、民主管理的水平，大大推进了社会主义基层民主政治的发展，加速了村级组织管理的制度化、法治化、规范化。但是这些制度在具体推行过程中，也遇到一些问题。调查发现，个别村在执行过程中仍然存在把握不准，执行不到位的问题。个别党支部民主生活不健全，组织制度得不到很好地落实。个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。一些基层党组织的工作方法简单，缺乏创造性和实效性。个别村的两委班子不团结，不协调。这些现象影响了基层党组织在群众心中的形象，制约了基层党组织自身作用的发挥。

2.社会主义新农村建设所需的优秀村干部相对匮乏 社会主义新农村建设是一项长期的复杂的系统工程，它的兴衰成败取决于人的因素，取决于我们是否拥有一支熟悉农村情况，掌握现代管理知识，具有奉献精神的高素质的村干部队伍。镇党委非常重视村干部队伍的发掘和培养，现已初步形成了一支较为得力的村干部队伍。但在当前复杂的国际国内形势下，村干部队伍的整体素质还不能完全满足社会主义新农村建设的需要。比较突出的问题是各村的班子成员老龄化问题较为严重，后备干部的发掘和培养力度不足，基层干部的整体素质还有待进一步提高。调查发现少数党员宗旨意识和理想信念弱化，党员意识不强，有个人利益置于集体利益之上现象的存在。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失创造力和进取心，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但流动性大，也难以有效发挥作用。这些因素的存在，大大制约了社会主义新农村建设的快速推进。

3.基层党组织自身建设有待进一步加强

加强基层党组织自身建设，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力是深入贯彻落实科学发展观的重要任务之一。工作中，我镇的基层党组织围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，不断加强自身建设，党员队伍不断壮大，更多的优秀青年被吸收进党组织，新经济组织的党建工作扎实推进。但是，形势的变化和党的自身发展对基层党建工作提出了更高的要求。调查发现，我镇的基层党建工作还存在一定问题：一是在村级党组织中，由于流动党员和口袋党员的存在，集中难度大，组织生活不能坚持经常，基层党建工作较难开展。二是少数基层党组织缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，削弱了党组织的凝聚力。三是个别基层党组织领导重经济工作，轻党建工作，投放到党建工作中的精力和财力不足，党组织的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观原因，也有党组织和党员队伍自身的主观原因。通过调查分析，我们总结了以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与复杂多变的形势不尽适应

目前，改革日益加深，经济和社会发展迅速，基层党组织面对复杂多变的形势，工作中出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法。还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用简单的行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作缺乏创造性和灵活性。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人要具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2、部分基层党组织对党建工作的重要性和紧迫性认识不足

有的基层党支部在实际工作中“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”。有的是职能错位，履行党务职责较差，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够，存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，有的分工不明确，职责不清，有时出现“都管、都不管”的现象。

3、村级党组织成员的工作任务重，报酬较低，缺乏对优秀人才的吸引力

经过调研分析，村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线，直接跟广大的群众接触，他们的工作琐碎复杂，任务较为繁重，面临的压力最大。按照现行的村民自治制度的设计，村里的两委班子成员只有3人，而大、小村人口差别很大，而两委班子人数差不多，这就使得各村的工作强度不平衡。村干部的报酬相对较低，缺乏福利待遇，换届较为频繁，工作不稳定，影响了村干部职位的吸引力，导致有本事的人不愿干，没本事的人抢着干的局面。

四、对策和措施

1、健全组织，整合资源，拓展基层党建覆盖面，确保基层党建深度和强度

要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保深入贯彻落实科学发展观活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，我们应采取以下几项措施抓好工作。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足3人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”的原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作,使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

2、以发掘培养后备干部队伍为主，加强教育管理，不断提高党员干部队伍的综合素质

在基层干部队伍建设上,一是坚持党管干部原则，继续完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗的原则，切实把政治上坚定、工作上创新、作风上务实，廉洁勤勉、群众公认的优秀干部，特别是优秀青年干部选拔到领导岗位上来。二是建立健全体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部实绩综合考核评价、监督激励办法，形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。三是采取实用有效的形式，坚持每年对村干部培训，制定出不同层次的培训计划，确定培训内容。采取请进来、走出去的不同形式，有针对性地进行培训。请大专院校教授、上级部门领导、专业人士等上门授课与组织村级班子成员外出参观学习，参加县里组织的各种培训等形式相结合，加强对干部思想道德素质、理论政策水平和实际工作能力的教育培训，不断加强基层干部队伍的综合素质。

3、加强和完善各项管理制度，逐步建立考核和激励机制，增加村级组织岗位的吸引力

为了提高和促进村级各项工作的开展，要不断完善关于民主管理、民主决策、村务公开、财务管理等各项制度。坚持对各项制度的落实情况进行跟踪检查、监督整改，使基层党组织逐步做到依法行政，循章办事。进一步规范村干部的行为，要坚决执行村干部洁自侓等相关制度。通过一系列制度的贯彻实施，规范村干部的行为，减少村干部犯错误率，减少干群矛盾，保证村级事业的稳步发展。在加强管理的同时，为增加村级岗位吸引力，保证建设高素质的、稳定的干部队伍，我们还应逐步调整村干部报酬，提高村干部工作的积极性，争取把更多高素质人员吸引到村级干部队伍中来。

第二篇：大力提升基层党组织规范化建设水平

大力提升基层党组织规范化建设水平

柳州市消防支队领受总队基层党组织规范化建设工作以来，牢固树立“党建”的意识，把基层党建工作放在重要位置。坚持以班子建设为核心，以党员队伍建设为重点，以规范程序、落实制度为抓手，积极推进基层党组织规范化建设，使基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显提升，基层党组织建设与基层大、中队建设协调发展。

一、找准切入点，在基础工作上“下功夫”。支队党委按照“以党建带队建”的工作思路，强堡垒、树形象、促发展，以“四个步骤”夯实“四个基础”，努力把基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。

一是理顺组织关系，打牢基层党组织的体系基础。理顺组织关系是打牢组织基础的首要任务，我们依据《公安消防部队党的基层组织若干规定（试行）》，重点理顺“三个关系”。第一理顺党委与支部的关系，凡属大队党的基层委员会讨论决定的重大事项，支队党委放权交由大队办理；中队党支部讨论决定的重大事项，严禁大队党委及成员插手干预，切实把基层党委对支部的工作重心放在把关定向、精心指导上；第二理顺书记和副书记的关系，通过制定并落实《军政主官工作分工实施办法》明确集体领导、共同负责、分工合作，互相监督，逐步使大队主官之间在思想上同心、目标上同向、行动上同步；第三理顺党务与业务工作的关系。支队党委在下发执行《党组织集体理财实施办法》、《党组织研究消防监督工作实施办法》、《党组织落实学习工作生活制度实施办法》后，试点单位在司政后防等方面的工作得到有效推进，党务工作、业务工作齐头并进，党管队伍的成效日趋明显。

二是规范组织设置，打牢基层党组织的网络基础。基层党组织的科学设置是基层建设的基础，我们通过落实《书记选举实施办法》统一设置标准。在辖中队的大队设立党的基层委员会，配备书记、副书记，并吸纳所属中队党支部书记为党委成员；在党员干部7人以上的大队设立大队部党支部，所有中队均设立党支部，支部委员会由2-4名中队干部和1名士官组成。教导员、指导员分别担任大队党委、中队党支部书记；大队长、副大队长担任大队部党支部书记；确保组织网络的全方位覆盖。

三是明确领导职责，打牢基层党组织的组织基础。为有效解决当前基层党组织建设中存在的党组织功能弱化、党员主体地位缺失等不良倾向以及消防执法中的违纪问题。在开展调研的基础上，下决心按照部局《关于加强基层党组织建设的意见》，制定下发了《关于增补基层大队党委委员和党内任职的决定》、《关于各大队领导班子行政分工的决定》，明确规定所有大队由教导员任书记主持大队全面工作，负责

种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会组织发挥共青团和武警委员会的作用。

二是实行廉政监督机制。采取聘请廉政监督员、签订廉洁自律责任书、定期召开廉政座谈会、发放调查意见表、召开家属助廉座谈会等形式，使全体党员接受官兵和广大人民群众的监督。支队党委对大、中队主官和党员干部廉政情况进行定期访查和监督，将群众的意见及时反馈给本人；结合民主评议党员活动，将党员承诺执行情况列入评议的重要内容，组织实施集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话，使党员干部能自觉置身于组织和官兵的监督之中。

三是严格考核评定机制。按照《柳州市消防支队干部绩效考核管理办法》和《士官等级量化评定细则》，将基层党委（支部）成员的履职情况纳入绩效考核评定范围；将士官晋级、评先评优列入士官量化考核之中。支队每季度对基层大队和中队班子考核一次，并将考核评定结果与任职使用、评先评优挂钩，激发基层官兵的活力。

四是推进创先争优机制。支队以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为标准，积极推进创先争优机制，加大示范典型的培树力度。组织开展了“党员之星”、“党员模范岗”评比活动，每月由基层党委、党支部书记对党员履职尽责情况进行讲评，每季度组织党员进行公开评选，选出的“党员之星”、“党员模范岗”张榜公示；形成创先争优的良

示卡》，使党员自觉遵守廉政准则，保持清正廉洁。“一证、一徽”，是给每名党员发放党费证，提醒党员官兵主动按时交纳党费，重大活动统一佩带党徽标识，时时处处牢记党员身份，维护党的形象。

三是紧盯“长远关”，加强思想教育。我支队现有党员363名，占官兵总数的57%，党员队伍一直以来都是完成各项急、难、险、重任务的中坚力量。为此，支队党委把加强思想教育，增强党员的理论素养作为夯实基层党组织规范化建设的一项重要内容。今年8月份，支队与市党校结成共建对子，更多经验丰富的党建专家走进营区为官兵做专题报告，提升党员的党性修养；按时开展党日活动，定期组织观看警示教育片，参观警示教育基地，开展廉政警营文化，有效增强教育的效果，努力塑造一支适应形式需要，胜任本职岗位，充满生机活力的党员先锋队伍。

基层党建工作千头万绪，涉及内容多、范围广，提升难度大，成果见效慢。但是，我们能够看到基层党建工作水平的高低，对部队建设有着极其深远的影响，是一项常抓不懈、提升部队凝聚力和战斗力的核心工作。在工作实践中，我们清醒的认识到：抓思想政治工作最重要的就是抓党的建设，只有把党组织建设与消防工作、部队建设的目标统一起来；把解决影响党组织凝聚力、战斗力的问题与影响部队发展的突出矛盾统一起来；把提高基层组织的领率能力与打造消防

第三篇：落实科学发展观 建设和谐煤矿

落实科学发展观 建设和谐煤矿

建设和谐矿区，是各级党委根据党的十六届四中全会提出“建设社会主义和谐社会”目标，在全面落实科学发展观，推进企业发展、发展、快发展的新形势下，作出的一项重要部署，对进一步搞好矿区稳定工作，巩固和发展安定团结、政通人和的政治局面，有着深远的社会意义和现实意义。就当前煤矿的现状看，以发展保稳定是建设和谐矿区的关键。下面，结合建设和谐煤矿的做法，谈一下个人的认识和体会。

一、树立科学发展观是建设和谐煤矿的重要前提

和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。从当前我们矿的情况看，无论是安全生产经营工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、政通人和的政治局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还程度不同地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如采场接续紧张、技术装备落后、职工整体素质偏低、企业办社会职能等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展才能解决。尤其是在各单位都在抢抓机遇、加快发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐煤矿首当其冲的任务是牢固树立科学发展观。

发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。从我们肥城矿区来看，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，集团公司作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。归结到白庄矿也是如此，也面临一个发展和怎样发展的问题。应该说，我们矿各方面的基础比较好，近年来一些主要经济指标都走在了集团公司前列，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业发展的宏伟蓝图，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深入思考的严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾全国，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；反观我们肥城矿区，尽管近几年经济规模不断壮大，生产经营有了质的飞跃，但一些发展中的问题也已经或正在出现，老区资源逐渐枯竭、就业矛盾日趋突出、专业技术人才短缺、单位间发展不平衡、资源环境压力加大、探索上马而又难以预料的项目等等。就当前白庄矿而言，村庄压煤造成的采场接续紧张、企业办社会所带来的巨大经济包袱等，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发展观迫在眉睫。

二、建设和谐煤矿的初步探索与实践

党的十六届四中全会召开后，集团公司党委根据“构建社会主义和谐社会”的目标要求，作出了建设和谐矿区的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，围绕建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践，并取得明显效果。

第一，坚持以提高经济效益为中心，为和谐煤矿建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设和谐煤矿的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设和谐煤矿奠定物质基础。近年来，我们白庄矿党委始终坚持“一切围绕中心转、一切为了效益干”，调动党工团等各方面的优势和力量，紧紧围绕提高经济效益这个中心，创造性地开展党的各项活动和群众性“双增双节”、“争先创优”活动，为企业跨越式发展提供了强有力的政治保证和智力支持。特别是在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；实施的“3612”工程即三年内全矿年产值达到六亿元，利税一亿元，职工人均收入两万元；正在进行的电厂建设、村庄搬迁和－430延伸工程；实施中的主辅分离、辅业改制工作等，所有这些措施的实施，都为企业的可持续发展提供了可靠保证。

第二，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，以“双基”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。今年以来，我矿先后代表集团公司迎接了全省和国家局安全质量达标验收，多次被评为省级和集团公司“双基建设先进单位”，7月份，在全省煤矿安全生产工作会上，我矿又被表彰为“一级安全生产质量标准化矿井”。同时还不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。特别是今年以来，我们借助企业文化建设的东风，大力开展安全文化建设，先后推行了REM精细化管理和区队班前礼仪，有效地促进了安全生产管理。今年以来，我矿相继实现了安全生产一千天和安全生产三周年，截至9月30日，已连续安全生产 天。第三，坚持以人为本，为和谐煤矿建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设和谐煤矿的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过一年多的学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提

第四篇：落实科学发展观 建设洪门小康村

落实科学发展观 建设洪门小康村

今年以来，郧县青曲镇洪门铺村被确定为全市深入学习实践科学发展观活动试点村，十堰市委常委、组织部长董卫民同志指导联系我村学习实践活动。自学习实践活动开展以来，按照市委、县委统一安排部署，在市县领导的关心支持下，在县委检查指导组和镇党委、政府的具体指导下，村“两委”会一班人带领广大党员干部群众，以学习科学发展观为动力，以新农村建设为抓手，以打造小康新村为目标，真抓实干、确保成效，大力推进洪门铺村各项事业发展。现将我村开展学习实践活动情况汇报如下：

一、巧学活演，演绎科学发展

洪门铺村现有党员37人，其中识字党员25名（有7名外出务工），60岁以上党员 名。我们根据党员的文化程度、外出情况、结合本村的发展实际，学习上采取“四分类”，实践上做到“五结合”。“四分类”是指：识字的25名党员采取自学，不识字的4名党员采取一对一帮学，外出的7名党员村干部电话联系学，镇指导组定期安排专人辅导集中学。4月 日，县政法委书记周吉礼亲自到我村进行集中辅导。通过“四学”形式，认真学习科学发展观读本和上级文件精神，做好学习笔记、撰写学习心得，真正做到学有所获、学以致用。

“五结合”是：与每月“五天固定工作日”相结合。即每月1号为村“两委”会议日，由支部书记召集村“两委”成员、镇包村干部参加，对上月的工作进行督办通报，对本月工作安排部署。每月10日为农业科技培训日，组织镇农技、计生、国土、畜牧等相关部门对农民进行科技培训，突出农村实用技术培训。每月15号为集中便民服务日，对群众所需办理的事件定人限时办理。每月20号为党员电化教育日，组织广大党员和产业户观看科教片，引导农民科技致富。每月25号为农民演艺队活动日，组织“康乐演艺队”，采取凤凰灯、采莲船、郧阳四六句、三名半等文艺活动方式，宣传科学发展观，寓教于乐。与新农村建设相结合。集中开展以“一改三建”为主要内容的新农村建设活动，今年计划完成60户，截止目前已完成40户。与项目建设相结合。进一步完善水、电、路、广播电视等项目建设，全面实现“四通”。与农民演艺队活动相结合。及进把科学发展观活动内容编排成群众喜闻乐见的节目宣传，如：，达到活动宣传全覆盖，无盲点。与群众得实惠相结合。今年完成新增柑桔200亩，品种改良100亩，新发展蔬菜200亩，力争实现农民人均增收300元。

二、纳言聚智，谋划科学发展

在坚持把学习贯穿始终的同时，村“两委”精心准备，积极引导广大党员和群众围绕“新农村建怎么做，如何进行产业结构调整”开展讨论，克服干部群众满足现状，因循守旧的思想，进一步增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。特别是市委书记陈天会在郧县的“4.22”讲话和郧县县委“5.22”扩大会议召开之后，我们号召全村干部群众统一行动起来，认真开展讨论，首先从思想上武装全村干部群众加快我村发展。通过入农户听意见、发放调查问卷、向青曲镇党委政府和镇直部门征求意见、向在外务工的农民进行电话联系征求意见和召开组织生活会、开展谈心活动等多种方式，广泛征求意见，进一步查找出发展不够、资金投入不够、基础设施不足等制约我村发展的突出问题。在分析检查阶段，共召开座谈会、讨论会10余次，发放调查问卷500余份，谈心125人余次，共征集到各类问题、意见和建议12余条，特别是围绕吃水难、行路难、大棚蔬菜建设难、村民环境改善难等阻碍我村发展的突出问题提出了切实可行的意见和建议，使村“两委”进一步明确了努力方向，为制定整改措施提供了依据。

针对农村党员干部文化水平不高、不识字、老党员较多等现象，我们在召开党员民主生活会和撰写自我剖析材料时不搞“一刀切”，重在让党员从内心深处进行分析找准问题、重在总结经验、重在明确自己发展方向，重在做出承诺，对不识字党员不刻意要求他们写出发言材料，但要认真做好记录。

三、真抓实干，落实科学发展

学习贯彻科学发展观，重在实践，贵在落实。为此，我们始终把学习实践活动的着眼点和落脚点放在谋划发展、推动工作上，以工作成效检验学习实践活动效果，紧紧围绕“党员争创十颗星 支部干好五件事”活动载体，坚持学中干、干中学，切实做到了两手抓、两不误、两促进。

一是进一步理清了工作思路，制定了较高标准的奋斗目标。对照科学发展观要求，结合新农村建设要求和本村工作实际，转变工作思路，研究制定了工作措施，提出了高标准的奋斗目标。即：全村要努力实现一亩菜两亩园，人均增收300元，全力打造蔬菜专业村和柑桔示范村。

二是支部努力干好五件事。一是针对蔬菜、柑桔产业发展速度缓慢，集约化程度不高，不能形成规模效益等现象，柑桔发展上今年新发展基地面积200亩，加快低产园改造步伐，完成低产园改造200亩，力争使全村柑桔年产量达到1000吨，产值150万元。新发展蔬菜大棚100个，变大路菜为精细菜，通过典型示范，以点带面，逐步发展成为专业化蔬菜基地。加大蔬菜种植户技术培训力度，建立蔬菜批发基地，培育自己的市场销售主体，积极发挥我村蔬菜专业合作社会作用，做到产、供、销一条龙。二是改善基础设施建设，方便群众生产生活。扩宽进村道路1公里，新开路基6.5公里，硬化通组公路6.7公里，新建拱桥3座，机耕作业道6公里，新修建3条蔬菜核心区作业道，方便蔬菜生产、运输，实现了“两纵三横”道路网络。为保障蔬菜区灌溉，建设灌区渠道5.1公里，新建水塔8座，修建防洪河坝1500米，解决农民行路难、生产难等问题。三是做好迁移扶贫，解决民生问题。将全村33户偏远地区群众实施统一规划、集中安置，今年先集中解决安置迁移贫困户10户，力争3年时间全部完成。四是整治村庄环境，改变村容村貌。解决通组道路、各户房前屋后环境卫生，与各户签订环境卫生责任书，彻底改变环境卫生状况，今年计划完成100户；在公路沿线农户集中开展“四位一体”建设和房屋穿衣戴帽，今年计划完成50户。五是尽快完成村部、卫生室和群众健身娱乐活动场所建设。

三是开展文明创建，建设和谐新村。在全村广泛开展弘扬诚信、孝敬、和睦等优良传统教育，积极发挥康乐演艺队的宣传作用，努力打造成为地方小戏文明村；推选村内德高望重的老党员、老干部成立道德评议协会，负责协调纠纷、邻里琐事，促进全村道德文明建设；推选本组干净、贤惠的媳妇组成卫生管理队，负责全村公共场所和各户的卫生监督，引导农民改变环境卫生；通过寓教寓乐的形式宣传法律法规，正确引导村民模范遵守村规民约，建设文明和谐新村。

第五篇：落实科学发展观 建设服务型社区

构建和谐社区

铁区社区位于科尔沁区西南，现有居民5272人、2195户。社区内共有党员259名，直管党员63名，在职党员195名。近年来铁区社区党支部以全面落实科学发展观为方针，本着便民、利民的原则，引导党员为社区居民服务，加强社区服务中心建设，拓宽服务项目，初步建成了服务型社区的新格局。

多年来，为加强社区党员队伍建设，充分发挥党员服务群众的作用。铁区社区定期召开民主生活会，组织和号召社区党员，参与到社区建设、社区管理、社区服务中来。充实技能型党员为社区提供各项便民服务，充实管理型党员协助社区组织各项活动。不断壮大社区的服务力量。同时，积极引导社区党员参加群众性活动，组织开展社区党员设岗定职活动，鼓励他们担当社区义务宣传员、联防员、调解员、环保员，有针对性的为社区居民开展法律援助、医疗保障、家政护理、安全保卫等服务。并积极开展星级党员评比活动，社区先后共有44名党员取得了热心服务群众星级党员的光荣称号。在社区群众中树立了党员的良好形象。采访（老党员荆德明）

为逐步建立和完善了社区服务体系，铁西社区不断完善社区服务中心功能，满足社区居民多层次的需求。08年社区投资30万元的新建的社区服务中心正式落成。中心设立了老年活动室、司法调节室、远程教育活动站等活动场所，为居民的生活提供了便利，受到社区居民的欢迎。

同时社区着力建设便民温馨工程。坚持以人为本、服务于民的原则，为社区居民设计了温馨联系卡，公布社区干部的名字和联系电话，为居民办事提供了方便。为了使社区弱势群体能够得到更好的照顾，社区还设立了爱心档案，详细掌握每一名下岗职工、困难群众，行动不便老人的日常情况，为他们提供更加及时的帮助。

采访（残疾人刘忠江）

社区文化是社区整体风貌的综合体现，铁区社区党支部把普及和提高群众文化生活作为凝聚社区居民的重要途径，投入大量资金，为社区居民新建文体小广场两处，安装健身设施12套，增设了台球室、乒乓球室、棋牌室等活动场所。此外，社区还组织成立了乒乓球队、老年舞蹈队、健身球队，老人们自编自演的舞蹈、健身操就有十多种，健身操队还多次在全区的的比赛中获奖。形式多样的社区活动极大的丰富的居民们的业余文化生活。营造出浓郁的社区文化氛围。

铁区社区通过服务型社区建设，探索出一个以党建为核心，以服务群众为重点，以文化活动为载体的社区建设新模式，铁区社区正逐步成为居民们的和谐家园。