关于我市食品安全情况的调查

第一篇：关于我市食品安全情况的调查

加强食品监管 造福沈城百姓

——关于我市食品安全现状的调查

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定和健康发展，也关系政府在群众中的威信和形象。随着全国范围内问题奶粉、瘦肉精、地沟油、塑化剂等食品安全事件的频发，食品安全问题引起社会各界的广泛关注。为深入了解我市食品安全现状，加强安全监管，确保沈城百姓吃上放心的食品，最近，我们深入市卫生局、工商局、质监局、食药监局、公安局等部门进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、我市食品安全方面存在的主要问题近年来，我市高度重视食品安全工作，将其作为重要民生工程摆在突出位臵，并纳入今年“抓环境促提升”的总体部署，进一步强化食品安全工作的组织领导力量，初步形成了“全市统一领导，属地政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的食品安全工作格局。为加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，今年以来，市打假办开展了“亮剑行动”、“天网行动”等专项整治行动，破获食品类涉假案件近200起，查处行政案件1300余起，捣毁窝点400多个，食品安全 领域损害群众利益和健康的突出问题不断得到解决，人民群众的市场满意度和消费信心日渐增强。应该说，我市食品安全状况总体稳定，形势趋好，但是通过深入调研发现，我市在食品安全监管方面仍然存在着深层次的矛盾和问题。

1.环节多链条长，监管尚存空白地带。目前，食品安全由农业、质监、工商、食药监等有关部门实行分段监管，卫生行政部门负责综合协调。由于食品安全监管从“农田到餐桌”链条长、环节细、衔接点多、专业性强、情况复杂，加之相关配套法规一时难以到位，监管工作存在着界限不清、职能交叉、监管空白等问题，在实际工作中容易出现相互推诿现象，在一定程度上影响了监管效能。如我市商场、超市、集贸市场中存在大量现场制售食品的小作坊，其监管权限归属问题尚不明确，处于无证无照经营的监管空白状态，生产加工的食品质量无法保证，基本等同于黑窝点加工的食品。此外，我市城区、城乡结合部存在众多的早市、夜市、马路市场和食品摊点，他们的流动性大、工艺粗糙，达不到办理证照的条件，而且其中很多马路市场由街道办事处举办，由行政执法局负责管理，工商、质监等部门不参与监管，无权为其办理相关证照，形成了监管难、取缔难的现实状况。这些 处于监管边缘的食品企业，在不具备相应条件的情况下随意进行生产经营活动，形成很大的食品安全隐患。

2.部门衔接不畅，信息共享机制有待完善。食品安全监管工作需要各个部门协调联动、齐抓共管。但我市的相关监管部门之间有时难以步调一致，无法形成有效的监管合力，往往在省市统一组织的专项整治活动中，部门尚能默契配合，但在日常监管中，需要共同解决问题的时候，一些部门和地区却各自为政，浪费人力物力财力却监管不到位。比如，在生产许可或执照审批方面，有关部门不能及时联合起来对食品企业进行检查整改，而是仅仅依靠单个部门去督促补办，造成部门孤军奋战局面，难以达到良好效果。在联合执法方面，由于经验不足导致执法不能有效形成合力，各个部门的专业优势得不到充分发挥，特别是行政执法与刑事司法没有顺畅地衔接起来，不仅增加了执法成本，而且也降低了执法效率。在食品安全信息方面，还没有建立统一规范的共享机制，不利于监管部门之间方便及时地获得对方的信息，影响各个部门监管线索的获取以及在全市范围内对食品安全情况的整体把握和监管，很容易造成监管漏洞和重复执法。

3.人员少任务重，监管力量相对不足。目前，我市虽然按照《食品安全法》的要求，成立了食品安全 委员会及其综合协调机构，但规格上与一些城市相比有很大差距。同时，我市各级食品安全监管行政机构的力量也相对薄弱，比如，作为全市食品安全综合协调机构的市食安办，设在市卫生局食品安全综合协调与卫生监督处，仅有9名工作人员，其规格和人员力量与所承担的任务还不相称，有的区县食安办的人员编制至今未能落实。市质监局负责监管的食品生产企业和食品加工小作坊近3000家，按照上级确定的监管人员比例，我市需配备专职监管人员200名以上，但该局实际从事食品安全监管的人员只有49人。基层执法监管人员数量则更显薄弱，有的区只有1个科2个专职监管人员，无法满足工作的需要。食品安全监管工作专业技术性较强，对工作人员的专业水平要求较高，而我市具备一定食品安全专业知识的监管人员相对不足。此外，尽管我市食品安全财政投入逐年增多，但是执法车辆和装备落后、检测技术水平不高、检测经费不足的问题也比较明显，许多监管举措难以落实到位。

4.产业基础薄弱，安全隐患较多。从总体上看，我市多数地区特别是城镇周边及农村地区，在种植、养殖、食品加工、流通、餐饮等各个环节都存在多、小、散、乱、差的问题，食品企业规模化、组织化、规范化程度还不高，经营方式也比较粗放。全市食品经营单位近29000户，个体工商户占90%以上，食品生产企业中，小型企业占到70%以上，餐饮行业准入门槛低，存在相当数量的低水平小餐饮店。这些企业诚信经营意识较差，从业人员素质普遍较低，自我管理水平不高，为获取暴利往往违法从事食品生产经营活动，初级农产品源头污染和食品生产加工环节滥用食品添加剂现象比较突出，有的单位和个人甚至见利忘义、道德沦丧，非法添加非食用物质，形成了所谓的行业潜规则。大量流动摊贩、地下作坊、无证摊店等食品“黑点”虽经多次打击清理，仍然屡禁不止、屡打不绝，给监管工作带来很大困难。

二、加强我市食品安全监管的对策建议 鉴于目前我市在食品安全方面存在的上述问题，为加强食品安全监管，营造安全放心的食品消费环境，提出以下对策建议。

1.加强组织领导，完善监管工作体制。建立高效、权威和协调有力的工作体制是进一步提升全市食品安全监管水平的重要前提。为此，建议我市食安委的设臵按照国务院的模式进行调整和完善，主任由分管全面或综合工作的市领导兼任，其他有关副市长任副主任，建立高规格、高层次的食品安全议事协调机构，以强化食品安全领导机构的地位和作用。同时，借鉴国家和外地作法，进一步加强食安委办事机构（食安办）建设，将食安办独立设臵，提高规格，专门负责食品安全工作。根据实际工作需要，充实各级食品安全监管行政机构的力量，合理配备领导职数和人员编制，促使各区县（市）把本地区食品安全监管人员配齐，将监管工作延伸到街道、乡镇和社区，配臵专职食品监管员，建立健全基层食品安全巡查员、协管员、信息员制度，形成完善的监管工作网络。合理加大食品安全工作投入，改善监管工作必须的硬件设施条件，提高检验检测能力，增强我市食品安全保障水平。

2.健全责任体系，确保监管工作落到实处。建立食品质量安全考核机制，按照《食品安全法》要求，把食品质量安全作为政府工作的重要内容和领导干部政绩的重要指标，严格落实行政问责和责任追究制度，完善监管部门评议考核和企业第一责任人机制，细化考核指标，促进监管责任层层落实，形成比较完善的食品安全责任体系。实行食品安全追溯制度，以和百姓生活最密切相关的农(畜)产品为重点，广泛应用现代信息技术，打造连接生产、流通、消费等环节的信息链条和责任追溯链条，逐步建立产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的全 程追溯体系，形成食品安全监管长效机制。

3.强化协调配合，实现监管工作无缝链接。要进一步明确各个监管部门的工作职责，加快食品安全地方立法步伐，对食用农产品的种养殖、食品生产、流通和餐饮服务等各个环节，对食品添加剂、饲料、农药等影响食品安全的各个要素，对许可、管理、处罚、问责等整个监管过程，都要详细规定职责分工，努力实现在环节、要素、过程上的全覆盖，防止出现监管边界不清、监管空白、重复监管等引发食品安全的问题。针对当前我市大量存在的现场制售食品的小作坊、马路市场和食品摊贩，要抓紧确定其管理部门和监管权限，对无证无照生产经营的要研究制定办理证照的标准和条件，指定相关部门尽快为其办理证照，纳入政府监管范围，不符合办理条件的坚决予以取缔。要进一步发挥好食品安全综合协调机构的作用，加强协调配合，完善联合执法制度，健全各个部门、各个地区之间食品安全信息通报网络体系，努力构建部门联手、上下联动的监管工作格局。

4.突出监管重点，加大食品安全执法力度。一是针对影响食品安全最为突出的非法添加和滥用食品添加剂问题，加大对食用农产品、食品生产加工、食品流通以及餐饮服务等环节的整治力度，始终保持高压 打击态势，坚决惩治违法违规生产经营行为，最大限度地消除食品安全隐患、遏制食品安全事故。二是强化源头治理，重点抓好农产品、畜产品安全监管，加强农产品批发市场、基地产品和农业投入品监督。三是对乳制品、食用油、保健食品、鲜肉和肉制品、酒类等与群众日常饮食息息相关的食品，采取打防并重、标本兼治、多措并举的综合治理措施，提高市场准入门槛，使生产经营重点品种的企业必须具备保障食品安全的条件、资质和管理能力，逐步淘汰所属行业内的劣质企业。四是从群众反映强烈的重点区域入手，对假冒伪劣食品猖獗的集散地、批发零售市场、集贸市场以及城乡结合部等，整合相关执法力量，联合开展打击行动，切实增强人民群众的消费安全感。

5.规范企业行为，推动食品产业健康发展。引导企业进行规范生产和经营，大力强化农产品种养植环节监管，加快农业标准化示范区建设，积极推进“无公害农产品行动计划”，培育和扩大一批品牌产品；完善以准入、追溯、召回、退出制度为核心的食品生产质量安全监管工作机制, 坚持对违法生产经营企业实行“黑名单”曝光制度；积极推行“一票通”制度，全面落实食品经营者进货查验、购销台帐和索票索证制度，严把食品市场主体准入关；进一步完善企业退 市管理机制，加大对退市食品去向的跟踪监管力度；加强餐饮业和集体食堂等饮食服务行业以及农村、学校和重大活动食品卫生保障工作的督查和指导。通过政策引导、资金扶持等措施，鼓励和规范食品企业的发展，进一步优化我市食品行业结构，加快食品企业技术改造，推进食品企业诚信体系建设，尤其是要培养和扶持一批管理规范、诚实守信、发展潜力大的食品龙头企业，发挥其在行业中的引领和示范作用，促进食品企业向标准化、规模化、产业化发展。

第二篇：食品安全调查

民以何食为天？

——关于农村食品安全问题的社会调查平阴县玫瑰中学08级2班

一、课题的提出：

“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，吃饭是我们生活的第一件大事，食品安全关系到人们的身体健康和生命安全，可以说与人民息息相关。

然而，近些年来，随着市场经济的发展，我们国家的食品安全事件却层出不穷，1998年的山西朔州假酒案、2003年安徽阜阳大头婴儿毒奶粉案，漂白粉馒头、地沟食用油、毒粉丝、甲醛啤酒、注水猪肉、掉白块味精、高浓度残留蔬菜瓜果、苏丹红咸鸭蛋等等层出不穷。2008年，“三鹿问题奶粉事件”的曝光更是在全国引起轩然大波，据专家保守估计，三鹿奶粉事件造成的潜在受害者达３万多人。其中，大部分受害者是农村婴儿，因为，三鹿奶粉的低廉价格成为多数农村家庭的选择。

近几年，随着市场准入制度和“食品放心工程”的渐次展开，劣质有害食品要想通过正规渠道进入城市正规商场、超市，可以说是难上加难。看来，一些不法厂家和经销商已经纷纷转移目标，把“黑手”伸向农村，伸向农民，所以，近年来诸如三聚氰胺奶粉、苏丹红咸鸭蛋、瘦肉精猪肉等一些问题食品的源头均来自农村。日益繁荣的农村食品市场在满足广大农民饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患已经充分暴露出来，严重威胁着广大农民的身体健康和生命安全。食品安全问题，特别是农村食品安全问题已成为国人关注的焦点，农村食品安全现状如何?农村食品安全问题产生的原因是什么？应采取什么样的措施来处理？带着这些问题，我们研究性学习小组决定对农村食品安全问题进行了细致的调查了解、进行深入的剖析。

二、课题组成员及分工

组长:陈媛媛成员：左娟、周长庚、夏梦丽、胥盈盈、陈

一、孙晓慧 分工：夏梦丽、胥盈盈调查集市，左娟、孙晓慧负责调查农村经销部，周长庚、陈一负责调查农村婚丧宴席，最后由陈媛媛召集全组进行汇总，讨论分析、总结 指导老师：韩国栋、李士伟、韩伟丽

三、研究过程：7月7日——8月28日

阶段：第一阶段：7月7日—8日进行分工、布置任务

第二阶段：7月9日—8月18日实地调查走访，掌握第一手资料 ；查阅图书资料、网上查询有关资料进行适当补充

第三阶段:7月19日—8月18日，进行讨论总结，写出调查报告

调查范围：县城以及周围的几个乡镇集镇、集市上的超市、小卖部、食品加工作坊、餐饮饭店、学校食堂等

四、当前农村食品安全存在的主要问题：

我们选择县城及周围的几个乡镇，对集镇、集市上的超市、小卖部、食品加工作坊、餐饮饭店、学校食堂进行了调查，一些平时容易被人忽视的问题逐渐浮出水面。从走访的10多家超市来看，大部分超市对食品进货来源把关不严，不合格食品显而易见，集中体现在糕点、包装熟食、罐头、饮料、葡萄酒等；一些集镇上的餐饮店从业人员健康证不全，有家饭店10多个工作人员，只有一个人有健康证。有的快餐店厨房临街而设，没有防尘设施，菜和作料露天摆放，任凭苍蝇、蚊子放肆“享用”；乡镇的农贸市场没有检测设施，检测主要靠县级机构下乡镇不定时检测，但次数很少；农村食品作坊的状况更是让人担忧，一家点心制品厂的加工机器锈迹斑斑，墙上布满蜘蛛网。这样的小作坊大多证照不全，完全达不到颁发生产许可证的条件，厂家与职能部门打“游击战”，检查时就关闭，等检查人员一走又开机生产。

在调查过程中，还有一个新的问题值得特别关注，现在农村婚丧嫁娶办酒席，有些家为省钱还请流动的办酒席服务队伍，这些人既无健康证，操作程序也不符

合卫生要求，一旦发生食物中毒，涉及面将会很广。经过分析总结，我们认为，当前农村食品安全存在的主要问题如下：

1、食品生产源头存在的问题比较严重。一些食品生产企业法律法规、安全意识淡薄，无视生产标准和要求，违法制造假冒伪劣食品，坑害消费者，尤其小作坊问题突出：在农村，加工食品的小作坊大多分散在城乡结合部、边远山区以及监管比较薄弱的落后地区，涉及面较为广泛。它们很多是前店后坊，即做即售的小食品加工企业，相当一部分缺乏有效的监管和严格的生产标准，从业人员素质低、卫生意识和技术水平差。由于工艺技术落后，设备陈旧，一些小作坊粗制滥造，以质次价廉的食品冲击市场；一些食品小作坊贪图私利，偷工减料，非法购进劣质原料，制售伪劣食品；有的甚至用知名品牌的商标和包装，冒充正规厂家的产品，欺骗消费者。在流通的过程中，由于包装、储藏、运输等设施落后和管理不善，会造成食品的二次污染。

2、食品流通秩序较为混乱。（1）、假冒伪劣商品横行。农村食品经营者大多为个体工商户，缺乏必要的设施，经营管理相当落后，一些食品批发市场缺乏有效的食品检测设施及手段，使造假制假者有机可乘。我们在调查中发现，农村很多集贸市场、饮食摊点、学校、建筑工地食堂所出售的包装食品，很多是“三无”产品或过期不合格产品，这些地方已成为假冒伪劣食品集散地，农民成为“消废者”，这便是食源性疾病产生的主要诱因。长期食用，也不同程度的造成了大众身体健康的损害，从现在实际生活中观察，癌症患者和各种奇怪性疾病逐年增加的趋势，除生活、环境等污染因素外，食用了各种不合格的或被污染的食品也是一个不可否认的重要因素

（2）、无证经营现象较为普遍，食品质量难以保障。城镇、农村餐饮行业绝大多数是小型的快餐店、街头商贩和一些流动摊位，分布较为广泛流动性强，难以管理。他们的经营场所及设备极其简陋，从业人员卫生习惯较差，大多处于路边等人群较为集中的场所，食品容易受到污染。一些农村学校的食堂设施简陋，无防

蝇、防尘、防鼠设施，餐具无消毒设施，再加上大多由社会人员承包，缺乏有效监管，容易造成食品安全隐患。

3、消费者食品安全意识、自我保护意识差，食品安全问题时有发生。农村的消费者对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，致使劣质食品仍大有市场，给制售假冒伪劣者以可乘之机；消费者那种凑合吃饱、吃好，“不干不净，吃了没病”的老观念还在作祟。

4、农民不当使用农药、化肥和动植物激素污染果蔬。近些年来，大棚蔬菜和反季果蔬在市场中的占有率越来越大，但这些果蔬在种植过程中残留有大量的农药、激素，导致上述果蔬的不安全问题。

五、食品安全问题产生的原因：

1、低廉价格的吸引。近年来，随着农村经济的发展，农民生活有所改善，广大农民的整体消费水平有了提高，日常购买力增加，乡村里办起了不少小商店，农民不出村就可以买到日常生活需要的蔬菜食品、油盐酱醋、针头线脑、毛巾肥皂，包括夏天吃的冷饮等，群众生产生活十分方便。但是由于农村居民收入总体上远低于城市，仍有一部分农民消费水平偏低，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场，农村市场对低价食品有着较大需求。在他们的消费观念中，消费取向主要以价格优先，而很少关注食品的商标、厂名、生产日期、保质期等问题。而农村商店及小卖部为了迎合消费者的消费心理，急功近利、只图追逐利润，在一些“黑作坊”进货，购进一些伪劣小食品或者选择一些价格便宜的假劣货，有的店主只顾赚钱，丧失道德，随意出售过期甚至变质商品；有的店主只考虑卖货，任意堆放各类商品，诸如食品旁放“灭虱灵”、“老鼠药”等，造成了食品安全隐患等，从而导致食品安全问题的产生。

2、农村食品安全常识不普及，消费者食品安全意识淡薄，对食品安全的鉴别能力弱。在农村，老百姓的饮食习惯和饮食观念与食品安全观念相去甚远，对食品安

全问题的不重视，给制售假冒伪劣者提供了一定的生存空间，再加上监管部门缺乏系统的传播食品安全知识的措施，没有形成抵押假冒伪劣的防护网，从而导致食品安全事故时有发生。

3、农民维权意识差。农民的法律意识淡薄，维权意识不强，他们在购买食品时往往很少有人索要发票，因此，在遇到食品安全问题时，他们往往自认倒霉，少有人向消协投诉向法院维权，农村居民的投诉率极低。

4、农村信息化建设相当落后，食品安全信息安全网络还不够完善。多数地区信息的滞后，制约了食品安全监管工作的效率，信息交流相对闭塞，导致广大农民无法快速得到有关食品安全的信息及预防措施。

5、农村食品安全信用体系尚未建立农村食品信用体系建设相对落后，生产经营者缺乏自律，社会缺乏监督，对制售假冒伪劣商品等不信用行为缺乏有效的防范和惩戒机制，违规失信已成为一个普遍的社会性的问题。

6、农村食品加工、流通、消费环节缺乏监管，执法力量薄弱。对食品安全负有监管义务的工商部门，面对遍地开花的农村小摊贩及小卖部，他们的执法力量明显不足，从而导致农村食品安全问题处于无人、缺人监管的境地。在农村，一些乡村小店鲜见管理人员，乡村的食品进货渠道也很少见到监督措施；在一些边远乡村，生产“三无”食品的“黑作坊”生产无人制止，在一些乡村流动销售伪劣商品的商贩也无人过问。市场监管的缺位，使农民购买食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品普遍流向农村市场。

六、对策或建议：

（一）、构建以农村群众为核心的消费者自我保护体

系，杜绝假冒伪劣食品的市场需求，从消费终端消除农村食品安全隐患。

1、加大宣传力度，加强食品安全宣传教育，提高消费者自我防范意识和能力。建议政府以及相关部门要充分利用多种媒体进行广泛宣传。特别是对《消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》的宣传，增强农民的维权意识，让他们自觉抵制假冒伪劣商品。通过宣传帮助农民树立正确的消费观念，帮助他们了解对假冒伪劣商品的识别方法，注重食品安全。全面推进校园食品安全教育，把食品安全知识纳入中小学健康教育课程内容，采取多种形式，引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识和防范能力；充分利用学校宣传的散播效应，通过 扩大安全知识的知晓度，进一步推进食品安全宣教工作的开展。（后附消费者购买食品应注意的七个问题）

2、加大对生产经营者的法律宣传，提高他们的自律意识。积极向小商店、小卖部、小超市宣传法律、法规，让他们了解不注重食品安全所产生的法律后果。同时，切实加强了对生产经营者的教育培训，通过加强教育培训，增强企业诚信意识，加快落实企业食品质量安全管理规范，积极引导他们建立和落实进货验查、索证索票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任和质量承诺制度，建立和完善自律机制，切实履行食品安全第一责任人的责任

（二）、建立农村食品安全保障网络

1、建立农村食品现代流通网，增强农村食品安全保障。如在农村实施“百镇连锁超市，千村示范放心店”创建工程，实现了每个村庄至少有一家食品连锁超市，实施集中配送（含连锁、加盟），从源头上增强的食品安全。

2、建立健全农村食品安全监督、维权网络，提高农村食品安全防范能力，保护消费者合法权益。借助12315和消费者协会组织，建立健全农村消费维权网络体系，并且将该网络组织建在村一级，让群众的维权更便捷。

（三）、加强食品流通环节的整治，强化食品安全综合监管

1、加强监督检查，严厉打击非法生产经营行为。建立政府各职能部门监管农村市场协作机制，把住生产加工、流通、运输和消费各个环节，加大对生产和流通领

域的执法力度，严厉查处违法违章行为。加大城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小餐馆等的监管力度，狠抓重点场所和经营者的整治。

2、加强社会监督，完善食品安全公示制度。建立健全食品安全信息网络，实现资源共享，及时将不合格食品的名单等具体情况通过超市、集贸市场、批发市场等市场终端公布出来，一方面监督市场经营者不得销售不合格食品，另一方面，提高群众的鉴别能力，将不合格食品拒之门外。

活动感悟

一个暑假的调查与研究，我们尝遍了酸甜苦辣咸的各种各样的人生

滋味。赤日炎炎似火烧，而我们的组员仍穿梭在农贸市场上；到小经

销部里做暗查，同学们提心掉胆，生怕被老板发现；在宴席上东瞧瞧，西望望，还被大人骂了一顿、、、、、、这些困难对我们来讲，倒成了一种考验，一种锻炼，让我们吃一堑长一智。

通过本次综合实践活动，我们了解了更多，更广的知识。它提高了我们的交际能力，语言的组织能力，社会成了我们的大课堂，实践成了我们人生的另一本书。当我们获得了这一份用汗水换来的调查记录时，心中的喜悦之情无法用语言表达。我们在想，如果我们的调查结果真的能够为新农村的发展，为广大农村食品安全问题的解决出一份力的话，我们就很欣慰了！这次活动，只是我们走出课堂，了解社会的一个开始，将来，我们还要不断的走下去，相信我们会越走越好。

消费者购买食品七注意

一、不可轻信广告，有些商家为了促销和利润，往往采取不正当的竞争手段，发布虚假广告，甚至挂羊头卖狗肉。购物时应对其食品与广告内容是否相符进行认真的核实，慎重购买。

二、购买食品、保健食品前一定要有所准备，搜集有关信息，对不了解、从未食用过的食品、保健品，千万不要匆忙购买。

三、选购速冻食品如饺子、汤圆、粽子、鱼丸等应注意仔细查看生产厂家、生产日期、保质期及外包装是否印有“ＱＳ”食品准入标志，颜色是否正常、新鲜。

四、在选购各种散袋卤制品、瓜子、蜜饯、糕点、面包、馒头时，应选择有防护或隔离设施的食品，不选或慎选裸露在外的食品。

五、购买直接入口、现场自制的食品要看是否做到了“四专”（专人、专室、专用工具、专用冷藏），否则，慎重购买。

六、消费者在购买直接入口的散装食品时，也应当有卫生意识，不要随意触摸、品尝食品，以共同维护食品的安全和卫生。

七、购买遇到纠纷时要冷静对待，既不要忍让，也不要意气用事，应通过消费或用法律手段保护自己的合法权益。

民以何食为天？

——关于农村食品安全问题的社会调查

平阴县玫瑰中学08级2班

指导老师：韩国栋、李士伟、韩伟丽

第三篇：食品安全调查

茂名市城镇居民食品安全消费意识调查

报告

食品安全是国计民生之本，社会和谐之基，关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，关系到经济健康发展和社会稳定。基于对加强和改进茂名市城镇居民食品安全意识建设工作重要意义的深刻认识,根据省食品安全委员会办公室《关于开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证系实施情况和消费者食品安全意识调查的通知》(粤食安委办[2006]16号)的要求,市食安委办将组织开展儿童食品与豆制品生产企业质量保证体系实施情况和消费者食品安全意识调查。按照茂名市食品安全委员会办公室的总体安排和茂名学院化学学院分团委的领导下，我茂名学院11名学生组成城镇地区食品安全意识调查组，于2006年8月中旬对茂名市城镇地区食品安全意识建设进行了一系列的调查活动。期间，我们积极做好“食品安全问卷”调查工作，根据问卷统计情况，调查中发放问卷106份，（其中河东地区、河西地区、、分别发放问卷份），收回 106份，回收率100%。调查的方式为访谈与调查问卷相结合，我们就有关茂名市城镇地区食品安全意识建设状况等问题，对茂名市城镇居民食品安全消费意识建设取得的成效进行了分析总结，对存在的问题和原因进行了分析，并提出了如何进一步提高农村地区食品安全意识的建议。现对目前我市食品安全现状作以初步分析：

第一部分：

个人资料各项指标所占比例：

您的性别先生（45.28%）女士（54.72%）

您的年龄25岁以下（49.06%）25-35岁（30.19%）35-55岁（15.09%）55岁以上（5.66%）

您的学历中学或以下（65.09%）大学（33.02%）研究生或以上（1.89%）

您每月的收入1000元以下（61.32%）1000-2000元（24.53%）2000-3000元（7.55%）3000-5000元（3.77%）5000-10000元（1.89%）10000元以上（0.94%）

您每月 的食品消费支出200元以下（16.98%）200-300元（33.02%）300-500元（16.04%）500-800元（16.98%）800元以上（16.98%）

第二部分：“食品安全调查问卷”情况分析。

一、城镇居民食品安全消费意识正在增强

1、城市消费者高度关注食品安全问题

据调查，城镇消费者中，最关注食品安全的占76.42％，无所谓的仅占0.94％，没有一人不关注食品安全；购买食品时首选卫生状况的占62.26％，选择产品品牌和营养几乎并重的占61.7％，选择“价格优先”的仅占5.66％；65％以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，普遍的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品，小路边市场购食物的只占7.55%。

2、儿童食品（奶粉）、肉禽类与风味小吃存在信任危机

《调查报告》显示：在消费者食品种类的放心程度上，依次为：面粉、水果、大

米、豆制品、酒类、保健食品、糖果、蔬菜、调味品、风味小吃、肉禽类、最不放心的是风味小吃与肉禽类。在发出106份问卷中，近半数消费者认为肉禽类质量难保证。

二、惩罚欠力度，监管部门职责仍有交叉，有待进一步理顺。

1、在调查中，有近一半的城市消费者认为“执法部门职责不明，缺乏配合”是造成目前食品安全问题较多的原因之一。

消费者对于政府部门在食品安全中的作用有着较高的要求和希望。调查中，有31.13%的消费者认为执法主体应该加强监管，36.79%的消费者希望对销售不安全食品的市场或经营者给予严厉查处，10.38%的消费者提到要加大对造假者的暴光，让人高兴的是有21.70％的消费者意识到要普及科学饮食知识，提高消费者自我保护意识。

2、近几年，茂名市食品安全工作进步明显，抽检合格率也在不断提高，但上市食品安全问题依然存在。在问到选择哪个部门去投诉时？选择卫生部门和消费者协会并重的占30％几，是消费者选择最多的两个部门；其他的依次为工商部门、质量技术监督部门、食品药品监管部门、农业部门、其他部门、公安部门、海洋渔业部门，其中公安部门和海洋渔业部门都为0.00%。

据调查，尽管国务院已明确食品安全管理遵照“分段管理为主，品种管理为辅”的原则，但由于涉及众多管理部门，有的地区涉及30多个部门，彼此理解不一，导致职责不清，难以形成合力，各自为政的现象依然存在。有的越位，有的缺位；有权的抢，有责的推；同一部门，既当规则的制定者，又当裁判员，还当运动员；城乡执法力量不平衡，不同部门执法宽严不一；一些地方和部门，还充当不安全食品的保护伞。凡此种种，使广大群众关注的问题难以尽快得到解决。例如，消费者对食品安全投诉解决方案的满意度仅为25％左右，11.32%的消费者不满意，而大部分的消费者投诉后的满意程度是一般，这给食品安全工作留下了巨大隐患，既加大了搞好食品安全工作的难度，也增加了国家治理食品污染的成本。

三、现状•形势严峻

1、市民食品安全意识须进一步加强，例如：在我们完成的一项有关哪些是可以安全食用的调查中显示：只有67.92%的消费者知道腌制的梅菜可以安全食用，更令人吃惊的是居然有2.83%的消费者认为河豚鱼可以安全食用，如图：

从图中我们可以明显的看出：预防中毒主要靠家长提高认识，掌握正确的烹调方法，要彻底煮熟后食用，提高自我保护意识。

2、还有一项是有关消费者对食品安全工作的了解程度：有66.04%的消费者比较了解绿色食品，接着是无公害食品，QS认证，卫生监督量化分级管理，食品放心工程，有机食品，放心早餐，市场食品准入管理，食品安全专项整治，HACCP管理。具体如下图所示：

从上图可以看出：60%以上的人较了解绿色食品，其次是无公害食品，相当一部分消费者还了解QS认证，并且了解有机食品、绿色食品、无公害食品之间的区别。

3、在外出用餐时，多数人喜欢选择大众化饭店，40.57%的消费者选择食堂，食杂店和大排挡相当的占0.94%，但从访谈中我们得知留意食品消费场所卫生许可

证、经营许可证的消费者却很少

当前我们的食品质量安全形势究竟怎样？“用一句话来概括：形势比较严峻，问题突出，已经成为全社会的热点。” 食品安全问题现在不仅为全社会所关注，而且在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌，直接损害了我国的国际形象。

四、部分单位市场准入流于形式，影响食品质量安全的问题涉及诸多因素

1、在完成的一项有关媒体曝光的食品安全问题的调查中显示：

频频曝光的食品安全事件引起了公众的广泛关注，接近30%的消费者认为媒体暴光的食品安全问题是完全真实的，希望能通过有效手段维护自身利益；只有12.26%的消费者认为是夸大报道，不可信。

2、调查还显示：有44.34%的消费者买到过过期食品，1.89%的消费者遇到过其他不合格食

品，霉变食品和假冒食品差不多的占16%左右，只有9.43%的消费者表示，没有遇到过食品安全问题，换而言之，这意味着曾遇到食品安全问题的消费者竟然高达90、57%！从分析可以看出，目前食品安全问题众多，主要是是过了保质期还在销售；其次是假冒伪劣食品充斥市场，第三霉变食品和包装不合格食品。市民普遍认为，造成目前食品安全众多问题的原因：

首先是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心（诚信问题）；其次各执法部门沟通不畅，执法不严，缺乏配合以及各主管部门职责不明（行政不作为问题）；第三是消费者缺乏自我保护意识；最后是对失信企业和个人的处罚力度不够（执法问题）。普遍的消费者认为，对当前的消费环境没有安全感，而提供安全的产品是企业最基本的义务和社会责任。

3、客观看待不同性质区别对待

总体而言产生或者影响食品质量安全的问题涉及诸多因素，不是简单的哪个方面形成的。出现的问题主要体现在以下几个方面：

第一，生产加工企业偷工减料，掺假，滥用添加剂。

第二，制品污染严重。食品污染可以分成生物性污染、物理性污染，化学性污染，目前最严重的可能是化学性污染。

第三，新技术不断带来新的食品质量安全的问题。食品工业的新技术多数来自化工、生物等生产技术领域，以此生产出来的食品对人体到底有什么影响，需要很长的认识过程。

第四，食品标识滥用问题日益突出。如用虚夸的方法展示食品本身不具有的功能和成分。

应该说，“食品安全”是一个相对的概念，它是随着人们生活水平的提高、科技的进步、社会的发展而不断发展的；对食品安全的高度关注，其实是一个社会文明、进步的标志。

五、消费者对搞好食品安全工作的有关意见和建议

1、建立和完善食品安全监管长效机制。

加强监督执法的力度，在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为，充分保障食品安全，一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位，加强食品生产和市场准入；二是利用我市有地方立法权的优势，可以在食品安全监管模式上进行积极探索，利用规范药品市场的一些做法和经验，赋予食品药品监管部门一定的食品安全监督职责。

2、进一步整合食品安全监管资源，调整食品安全监执法力量。

查处一批有影响力的食品违法案件，震慑一批违法犯罪分子，曝光一部分违法企业，公布一部分假劣食品，充分发挥食品安全监管的威力。

3、加大对食品安全源头的治理力度。

重点治理种植、养殖投入品的使用，禁止使用高毒、高残农药，限制使用食品添加剂，规范养殖业对抗生素、激素等违禁药品的使用，大力实施农产品无公害计划，继续推进无公害农产品基地建设，从源头上把好食品安全质量关。

大食品检测监测的投入，整合检测资源，使检测的范围能够满足对食品安全全过程监测的需要。

4、测能力方面，能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食品安全参数的检测要求。

检测针对性和有效性方面，采取两种方式，一种是在各区域各部门的检测计划上统一规划实施，在谁出检测报告谁负责的原则基础上，逐步形成各食品监管部门相互之间的互认；一种是以一家检验仪器设备先进、检验能力较强的检验机构为主体，采取市场化或股份化的方式形成一个统一的食品检测机构，减少不必要的重复建设投入。

5、加快有关食品标准的制定。

针对一些尚无标准的食品制定相应的生产操作规范和产品标准，既为管理提供方便，也为国家制定标准提供依据。

6、加快食品信用体系建设的步伐。

在积极推进粮食行业信用体系建设试点的基础上，将好的经验与做法逐步推广到其它食品行业，形成以诚实保证质量安全，以信用促进产业健康快速发展的良好局面。

7、继续加大食品安全的宣传、培训、教育力度，提高食品安全防范和自律意识。通过各种途径，普及科学知识，培养和引导消费者鉴别食品质量的意识，提高鉴别能力。建立消费者申诉的“绿色通道”，切实保护消费者利益。

附加：

城市居民食品安全消费意识调查表

请在符合您情况的选项后的“□”内打“√”。

1.您对食品安全关注吗？

关注□76.42%一般□22.64%无所谓□0.94%不关注□0.00%

2.您经常在以下哪个场所购买食品：

批发市场□6.60%农贸市场□20.75%超市便利店□65.09%路边市场□7.55%

3.您购买食品是最关心的是：

产品品牌□15.09%产品价格□5.66%外在感观□2.83%

卫生状况□62.26%营养□14.15%

4.您认为最不放心的食品有：（多选项）

水果□7.55%蔬菜□27.36%猪肉□38.68%鸡肉□26.42%大米□7.55%

面粉□6.60%食用油□46.23%调味品□28.30%糖果□25.47%风味小食品□37.74%保健食品□23.58%酒类□18.92%

儿童食品（奶粉）□32.08%豆制品□16.98%其他—5.56%

5.您所遇到的食品安全问题有：（多选项）

霉变食品□16.04%假冒食品□16.98%过期食品□44.34%包装不合格食品□11.32%未曾碰到□9.43%其他----1.89%

6.遇到食品安全问题时，您会选择向哪个部门去投诉：

农业部门□2.83%工商部门□14.15%质量技术监督部门□9.43%卫生部门□32.08% 公安部门□0.00%食品药品监督部门□8.59%海洋渔业部门□8.49%消费者协会□31.13%其他部门----1.89%

7.您对投诉后问题的解决满意程度如何：

非常满意□5.66%满意□9.43%一般□28.30%不满意□11.32%未曾投诉□45.28%

8.您认为食品造假等食品安全问题的根源在于：（多选项）

生产企业利益熏心，道德缺失□68.87%经营单位把关不严□36.79%法律对违法者的惩罚过轻□26.42%执法主体职责不明确，执法不严□50.94%消费者缺乏自我保护意识□31.13%

9.您认为提高食品安全水平最有效的办法是：（多选项）

制定《食品安全法》，加大惩罚力度□36.79%明确执法主题，加强管理□31.13%加大对造假者的曝光□10.38%普及科学饮食知识，提高消费者的自我保护意识□21.70%

10.您对媒体曝光的食品安全问题有何看法：

夸大报道，不可信□12.26%50%是真实的□33.96%

80%是真实的□30.19%100%是真实的□23.58%

11.外出就餐时，您认为在哪里就餐做放心：

饭店□57.55%食杂店□0.94%大排挡□0.94%街边小吃□0.00%食堂□40.57%

12.以下食品，哪些是可以安全食用的：（多选项）

发芽的土豆□8.49%未煮（炒）熟的菜豆□12.26%未炒熟的木薯

□7.55%双刺石斑鱼□16.04%阉制的梅菜□67.92%大药茶□7.55%水解蛋白配置的酱油□14.15%硫磺熏制的黄花菜□1.89%未煮开的豆浆□3.77%河豚鱼□2.83%

13.您对以下哪些有关食品安全工作比较了解：

食品放心工程□13.21%食品安全专项整治□7.55%卫生监督量化分级管理□17.92%市场食品准如管理□8.49%放心早餐□9.43%QS认证□31.13%有机食品□11.32%绿色食品□66.04%无公害食品□35.85%HACCP管理□3.77%

14.您认为目前政府对食品安全工作的重视程度如何：

很重视□8.49%比较重视□27.36%一般□51.89%不重视□12.26%

请填写您的个人资料：

1.您的性别：先生□45.28%女士□54.72%

2.您的年龄：25岁以下□49.06%35－55岁□30.19%55岁以上□5.66%

3.您的学历：中学或以下□65.09%大学□33.02%研究生或以上□1.89%

4.您的家庭人均月收入：1000元以下□61.32%1000－2000元□24.53%2000－3000元□7.55%3000－5000元□3.77%5000－10000元□1.89%10000元以上□0.94%

5.您每月食品消费支出：200元以下□16.98%200－300元□33.02%300－500元□16.04%500－800元□16.98%8000元以上□16.98%

第四篇：食品安全调查

商品学概论

贵州商业高等专科学校

目录

小组情况介绍……………………………………………………3

食品安全问题……………………………………………………4

一、食品污染的种类……………………………………………5

二、食品安全问题产生的原因…………………………………6

三、我国食品安全现状…………………………………………6

四、我国食品安全监测…………………………………………8

五、我国食品安全发展的对策…………………………………10

六、商场、超市食品标签上存在的主要问题…………………10

七、肉类食品安全问题…………………………………………11

八、加强食品安全问题产生的几点建议………………………17

小组情况介绍

一、小组名称：

二、小组口号：

三、小组成员：

四、小组分工：资料调查： PPT制作：

同快乐、同学习、同成长

食品安全问题

食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。当今，食品产业已经是在许多国家众多产业中占据重要地位的支柱产业。对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、大头娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，使得我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。

一、食品污染的种类

食品污染按污染源的性质：生物性污染、化学性污染、放射性污染

1.生物性污染 食品的生物性污染包括微生物、寄生虫和昆虫的污染、有毒生物组织污染、昆虫污染，主要以微生物污染为主，危害较大，主要为细菌和细菌毒素、霉菌和霉菌毒素。

2.化学性污染 来源复杂，种类繁多。主要有：①来自生产、生活和环境中的污染物，如农药、有害金属、多环芳烃化合物、N～亚硝基化合物、二恶英等。②从生产加工、运输、储存和销售工具、容器、包装材料及涂料等溶入食品中的原料材质、单体及助剂等物质。③在食品加工储存中产生的物质，如酒类中有害的醇类医`学教育网整理、醛类等。④滥用食品添加剂等。

3.放射性污染 环境中人为的放射性核素污染主要来源于以下几个方面：核爆炸、核废物的排放、意外事故。环境中的放射性核素

可通过食物链向食品中转移，其主要的转移途径有：向水生生物体内转移、向植物转移、向动物转移。食品放射性污染对人体的危害：摄入污染食品后放射性物质对人体内各种组织、器官和细胞产生的低剂量长期内照射效应。主要表现为对免疫系统、生殖系统的损伤和致癌、致畸、致突变作用。

二、食品安全问题产生的原因

1.首先是客观原因，我国的食品工业虽然取得了很大的发展，但与发达国家相比还比较落后。

2.恶性的竞争导致部分食品生产企业为生存下去故意制假造假，违法增加添加剂的含量，制造各种有毒有害食品。

3.最根本的原因是食品生产企业一味逐利，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。

4.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。

三、我国食品安全现状

我国食品安全目前存在的问题分为如下几类：

1、化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。（环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。）

2、种植与养殖造成的源头污染农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用化肥，从源头上给食品安全带来极大隐患。

3、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠

出血型大肠杆菌等。

4、食品加工生产过程引发的食品安全问题。

5、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心：

1、宣传力度不够。

2、没有统一的管理机构。

3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。

4、没有统一的评价标准。

四、我国食品安全监测

新华网北京2012年２月８日电（记者吕诺）记者８日从卫生部获悉，我国已设置化学污染物和食品中非法添加物以及食源性致病微生物监测点１１９６个，覆盖了１００％的省份、７３％的地市和２５％的区县，在４１６个医疗机构主动监测食源性异常病例或健康事件。

据卫生部新闻发言人邓海华介绍，２０１１年，卫生部深入推进食品安全风险监测、评估与预警工作，成立了国家食品安全风险评估中心，正在全国建立食品添加剂、食品污染物和有害因素等６个国家食品安全风险监测参比实验室和食源性疾病主动监测网络。

卫生部研究并提出食品中非法添加物和易滥用食品添加剂“黑名单”及其检测方法，及时将１７种邻苯二甲酸酯类物质（塑化剂）纳入“黑名单”并明确了临时限量值。现已公布６批“黑名单”涉及非法食品添加物６４种、易滥用食品添加剂２２种。

卫生部还会同有关部门成立了由油脂加工、食品安全、卫生检验、化学分析等领域专家组成的“地沟油”检验方法论证专家组，开展检验方法研究论证工作。

２０１１年，卫生部新公布２１项食品安全标准，包括食品中真菌毒素限量、农药残留限量、复配食品添加剂、预包装食品标签和营养标签等基础标准，针对６种真菌毒素的２８个限量标准、５４种农药的１１８个限量标准等安全使用作出了严格规定。根据监管工作需要，公布《速冻面米制品》、《不锈钢制品》等重点产品标准，制定、指定２１６项食品添加剂产品标准。修订公布食品添加剂使用标准，明确规定了２３类、２３１４种食品添加剂的使用范围、用量，依法撤销了３９种食品添加剂。对行业提交的３０００余种食品包装材料进行系统清理，公布了１０７项包装材料用树脂名单，公告禁止双酚Ａ用于婴幼儿奶瓶生产。

在食品安全整顿工作期间，卫生部会同相关部门出台加强违法使用非食用物质加工食品案件查办和移送工作文件，加大对违法使用非食

用物质加工食品行为的打击力度；组织各地持续开展问题乳粉清查和违法添加非食用物质的排查工作，及时督办社会影响恶劣，群众高度关注的染色馒头等重点案件；开展了“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治行动，查处了一批违法案件，严惩了一批犯罪分子。目前，全国绝大部分省份建立了食品安全事故调查处理队伍，完善了事故调查处理机制和相关工作制度。

五、我国食品安全发展的对策

1．基本建立和逐步完善我国食品安全法律体系

2．建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系

3．建立较为完善的食品安全应急处理体系

4．完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系

六、商场、超市食品标签上存在的主要问题

（一）标签内容不全。《商场和超市现场制售食品活动管理规范（试行）》

现场对制售的食品进行 标牌公示，内容包括：食品名称、配料表、生产者、食用方法、生产日期、保存条件、保质期限等。标注的内容应当清晰、真实，易于识别。

1、缺乏过敏性成分警示标注。

2、缺少生产日期。

3、添加剂成分名称概念模糊、含量不明。

4、添加剂成分未标注。

5、存在无标签现象。

（二）标签内容真实性问题和存疑。

1、保质期无科学依据。

2、生产日期弄虚作假。

3、标签上宣传内容夸大，涉嫌虚假宣传。

（三）标签格式不统一规范。

1、标签展示方式不统一。

2、标签展示内容不统一规范。

七、肉类食品安全问题

源头污染肉类食品的不

安全因素很多，主要来自生物性和化学性的污染，其中以生物性污染最为严重。过去人们的注意力多集中于内外寄生虫方面，后来出现的病源菌、病毒、抗原漂移及其在宿主中的基因重组或转移等也越来越引起关注。动物疫病问题不仅严重影响畜牧业发展和农民收入增加，还影响着社会稳定和人们的健康安全。

近二十年来，在畜禽饲养过程中化学污染的情况也日益严重。从外源看，主要是工业三废(废水、废渣、废气)和化肥、农药中的有害物质对水源、土壤、空气环境和饲料的污染，影响到畜禽的健康。从内源看，为了减少疾病添加的抗生素药物，为了生长快添加的生长素药物，为了多出瘦肉添加的瘦肉精，以及来自饲料中的农药、重金属，不但危害着畜禽动物的本身，同时在它们肌肉组织、内脏组织中的残留也危及到人们的身体健康。欧盟食品兽医局调查显示，中国兽药残留控制体系存在严重缺陷，兽医使用违禁药物和过度滥用药物的情况比较突出。这些问题都直接影响肉类食品的

质量安全，也严重制约着我国的肉类食品出口贸易。

畜禽屠宰屠宰企业工业化程度和生产集中度低，先进设施利用率低

以规模以上肉类加工企业为例，2000年我国全社会猪牛羊产量4960万吨，而规模以上企业三种家畜机械化屠宰量仅380万吨，工业屠宰量仅占生产总量的7．7％；如果按上市交易量计算，机械化屠宰率也仅为15．3％，这几年比重虽有提高，但最多也只有18%-20％。如果把禽类工业化加工计算在内，预计工业化屠宰率也只占上市量的25%-28％。商务部2003年的一项调查显示，在几百家机械化样本企业中，生猪屠宰设备利用率仅为39．8％，牛为15．3％，羊为39．1％，只有禽类最高，鸡为67．3%，鸭为75．7％。

从全国3万多家定点屠宰厂(场)的情况看，达到先进水平的只有100家左右，仅占0．33％；具有相对完善机械设备的约2000家，占6．7％；其余2万多家处于半机械化和手工屠宰状态。相当一部分定

点屠宰厂(场)生产条件和卫生环境差，检疫检验水平低，工人没有上岗证和健康证明，达不到食品安全管理的起码要求。

私屠滥宰屡禁不止，病害猪肉流入市场自国务院颁布《生猪屠宰管理条例》

初期对私屠滥宰起到了很大抑制作用，但随着市场化的不断深入和行政机构频繁改革，国家行政机关对肉类行业的管理已相当薄弱，监督和执法受到较大影响，有法不依、执法不严、违法不纠的现象比较严重，导致私屠滥宰屡禁不止。

我国常见的人畜共患病有30余种。在严格执行国家有关标准的条件下，屠宰厂(场)的病害生猪检出率在1．5％~2％，每年都有上百万头病害生猪要进行无害化处理。照此匡算，私屠滥宰的1亿多头生猪

中大约有150万头~200万头的病害猪未做无害化处理，流入市场。

故意违规，非法牟利由于屠宰市场管理混乱，少部分定点屠宰场已经成为定点私宰、定点注水的场所。有的注入污水中含有大量细菌、病毒；有的含有重金属、芳香酊类化合物、羟基化合物，可使人慢性致癌或对脑组织产生损害；有的为防止污水外渗还注入明胶、纤维素等。有些检疫人员屠宰时根本不到现场进行同步检疫，只是对去皮、无头、蹄、内脏的片肉上象征性地划几刀，盖上检疫印章了事，检疫环节形同虚设，致使市场上病害肉、注水肉、有害物超标的肉品屡见不鲜，直接威胁消费者的健康。

肉品加工我国的肉类加工生产环境和产品质量卫生状况问题一直是制约肉类食品竞争力的心腹之患，长期严重影响着中国肉类的出口，也不利于稳定扩大国内消费。

有害细菌超标肉类是高营养、高水分的食品，最适于细菌的生长繁殖。由于原料肉和香辛料中含菌量的状态，以及热加工时间与温度的控制等多方面的因素，肉类制品中有害细菌超标的情况很容易发生，造成腐败变质，引起食物中毒。

食品添加剂超标在肉制品加工过程中，除了一部分先进肉类加工企业可以全过程保障肉品卫生质量外，相当多的企业在卫生质量控制上都或多或少存在隐患，食品添加剂如保水剂、护色剂、防腐剂和着色剂超标现象比较严重。

违规生产，管理不善有些企业见利忘义，公然践踏法律。如天津宁河县的有些小作坊制作包饺子的肉馅竟然使用杀猪时丢弃的下脚料和国家禁止用于加工饺子馅的老母猪肉，有的肉馅还夹杂着猪毛。有些事件已见诸报端，如“太仓肉松”使用老公母猪肉做原料、“金华火腿”添加敌敌畏等，在国内外引起极大震动，对中国食品的声誉、地方著名品牌和当地同类企业的发展都造成了长期的恶劣影响。

有相当一部分企业加工环境和产品检验不符合规定条件，制定的产品标准指标过低，生产管理不严格，产品出厂不检验，这是导致不合格肉制品流入市场的主要原因。

从商场、超市销售生鲜肉品和熟肉制品的情况看，常见的现象是有害细菌超标。除前述加工环节的原因外，在流通过程中的主要原因，一是温度控制不符合要求，“冷链”中断导致温度上升，适于细菌繁殖；二是包装产品散着卖，为细菌侵入创造了条件；三是流通中的

二次加工，造成细菌污染。

一些不法分子将普通的甚至是被污染的肉类食品，通过包装贴上有机食品、绿色食品、无公害食品、安全食品的标签，或假冒著名品牌进入超市高价出售；有些企业将过期的变质食品重新包装，更改日期，欺骗顾客，危害消费者健康。

八、加强食品安全问题产生的几点建议

1.要把食品安全工作纳入民心工程。

2.要加强食品安全的源头管理。

3.要加大对食品安全案件的查处力度。

4.要建立食品安全预防和应急机制。

5.要强化消费者的自我保护意识。

6.要改善食品安全工作的条件。

第五篇：食品安全调查问卷

食品安全调查问卷 第 1 题 对于目前的食品安全环境，您的看法是 A.逐渐好转 B.这些年都差不多 C.越来越差 第 2 题 您购买食品通常选择以下哪些场所 A.超市 B.学校便利店 C.路边早、夜市 D.其他 第 3 题 您选购食品时主要关心 A.价格 B.品牌 C.生产日期、保质期/保存期 D.配料表 E.产品认证标志 F.产品说明 G.食品的色泽、外观等感官方面 H.其他 第 4 题 您是否认准了食品安全 QS 标志才购买食品 A.是的，认准了 QS 标志才买 B.无所谓 第 5 题 您一般是从哪些途径得到食品安全消费的知识? A.报刊杂志等平面媒体 B.电视、广播 C.网络 D.有购买经验的人 E.相关知识讲座 第 6 题 下面食品安全事件您听说过几件 A.“瘦肉精”事件 B.阜阳假奶粉事件（大头奶粉）C.杭州市畅销“毒海带” D.红心鸭蛋 E.“龙凤” “思念”速冻食品检出致病菌 F.“三聚氰胺”事件 G.近年来的假酒，毒大米事件 H.海南问题豇豆 第 7 题 您还会购买有食品安全问题品牌的产品吗，如果他们已经重新整顿？ A 会，因为已经重新整顿了 B 不会，失去信任了 C 难说 第 8 题 请您对以下食品的质量情况进行评价 题目选项 水果、蔬菜 肉类 乳制品 膨化食品 饮品 放心 一般 不放心 第 9 题 您认为食品安全主要的问题有哪些？[多选题] A.食物中毒 B.没达到国家卫生标准假冒知名品牌 C.没有明确表示的转基因、进口食品 D.宣传虚假夸大 E.三无产品 F.食品过期变质问题 G.散装食品卫生问题 H.食品添加剂超量使用问题 I.农药、抗生素、重金属、防腐剂等高残留问题 第 10 题 您认为目前中国不断出现食品安全问题的主要原因是什么 A.不法食品企业和个人利欲熏心 B.政府部门监管不力 C.相关法律不健全 D.司法惩罚以及监督不全面 E.购买者假冒伪劣鉴别能力不高 F.质检相关技术及人员不足 G.其他 第 11 题 您认为食品安全最大的隐患在哪一个环节？(多选题)A.种植养殖环节 B.生产加工环节 C.批发零售环节 D.餐饮消费环节 第 12 题 对于目前的食品安全问题，您采取什么方法避免？ A.不吃路边小摊上的食品 B.购买时注意生产日期、保质期等 C.注意媒体报道，选择推荐食品，不购买黑名单上的食品 D.固定几个品牌多次购买 E.选择净菜或有包装的食品 F.尽量选择在家用餐，减少外出用餐次数 第 13 题 如果已经购买“问题食品”，您首先会怎么做? A.扔掉不吃 B.觉得问题不大 D.继续食用 E.其它处理办法 第 14 题 您遇到食品安全问题是否向有关部门投诉 A.否 B.是 第 15 题 你知道 2009 年 2 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了 《中华人民共和国食 品安全法》 月 1 日已经正式实施？，6 A、