2012年效能风暴行动安排意见

第一篇：2012年效能风暴行动安排意见

2012年度效能风暴行动重点工作安排

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012年度效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。8月20日前，县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。8月1日起，按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。

牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。

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牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。11月底前全面完成行政权力网上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

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8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。

牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。

牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。9月20前，县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。11月底前，按照省市政务中 —4—

心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、建立“12345”便民服务中心。7月20前，制定“12345”便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。

牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。

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牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。

牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。10月底前，对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。

牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单 —6—

位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

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第二篇：效能风暴行动实施意见(定)

焦家庄乡效能风暴行动实施意见

为认真贯彻县委、县政府《关于印发<永昌县效能风暴行动实施方案>的通知》精神，进一步转变机关工作作风，提高机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推进全乡经济社会加快发展、转型跨越，特制定本实施意见。

一、总体目标

深入贯彻省第十二次党代会、市委七届四次全委（扩大）会议和县委十四届三次（扩大）会议精神，按照市、县实施效能风暴行动的总体部署，以整治乡村两级干部庸懒散漫现象为主要内容，以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决群众、企业反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，以优化环境、推动发展为根本，在全乡深入开展“效能风暴”行动，严格责任追究，强化工作落实，为推进全乡经济社会转型跨越发展提供坚强保障。

二、工作措施

（一）明确工作责任

1、强化工作责任意识。健全完善工作人员岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮品牌，在窗口部门和执法部门全面实行挂牌上岗，机关工作人员挂胸牌、亮桌牌，亮明工作职责、工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强干部管理，抓好日常管理制度落实，

1、严肃工作纪律。建立干部作风建设“十个严禁”工作机制，即：一是严禁行政不作为，不履行本职工作岗位职责；二是严禁行政慢作为，对应办理事项不办理或拖延办理；三是严禁行政乱作为，徇私舞弊造成不良影响的；四是严禁互相推诿扯皮、推卸责任；五是严禁上班迟到、早退、窜岗、脱岗；六是严禁不遵守学习纪律，无故缺会或不参加学习；七是严禁不按规定履行请销假手续，无故缺勤旷工；八是严禁在正常工作日、周末值班期间脱岗；九是严禁无故不参加乡上组织的集体活动；十是严禁在上班时间从事与工作无关的活动。

2、整治庸懒散漫。一是治“庸”。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，精神萎靡不振，缺乏责任意识，工作推诿扯皮，见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲的党员干部。二是治“懒”。服务意识不强，服务态度差，办事有意刁难，对服务对象漫不经心、态度蛮横。三是治“散”。组织纪律性不强，自由散漫，存在工作期间脱岗、迟到、早退等现象。四是治“漫”。行动迟缓、自由散漫，遇事推诿、办事拖拉，工作效率不高，不能按时完成工作任务。

3、积极争先进位。加强业务学习，通过业务讲座、知识测试等方式，促使党员干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、服务标兵、巾帼文明岗、青年岗位能手。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导党员干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。

施方案，召开全乡开展效能风暴行动动员大会进行动员部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤及时限和工作要求。

（二）自查整改阶段（7月1日—7月10日）

紧紧围绕干部作风和机关效能建设方面需要解决的突出问题，群众反映强烈的热点、难点问题，采取召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，深入查找、认真梳理在思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面的突出问题。对自查的问题，召开专题会议认真研究，深入剖析问题存在的根源，有针对性的制定整改方案。

（三）工作推进阶段（7月11日—11月15日）

把解决纠正突出问题、全面落实重点任务作为重点，靠实工作责任，坚持即查即改，建立整改工作台账，严格时限要求，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限和具体责任人。针对每一项整改任务，细化制定具体的落实方案和工作计划，精心组织实施。

（四）工作评价阶段（11月16日—12月31日）

对全乡效能风暴行动工作进行自我评价和群众评议，并将落实任务情况和整改落实情况及时上报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由乡党委书记任组长，乡长、人大

第三篇：2012效能风暴行动重点工作安排

2012 效能风暴行动重点工作安排：

根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》，现将2012效能风暴行动重点工作安排如下：

一、简政放权行动

1、精简行政审批事项。7月10日前，各部门、单位对现行行政审批事项进行全面清理，并将清理结果和拟取消的行政审批事项报县审改办。月

20日前，8县审改办依据国务院、省政府行政审批项目取消调整情况，对行政审批项目再取消、再调整，总体上行政审批事项取消率累计达到80%以上。变相设置的审批事项和审批门槛要彻底废除，国家没有明确规定审批级别的坚决下放，符合产业政策不需要政府投资的项目实行属地审批，市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，原则上不设定行政审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府法制办，县政务中心，县直有关部门、单位。

2、实行审批流程再造。各部门、单位对所有审批事项的流程进行再造，按照减要件、减程序、减时间的要求，科学合理设置审批流程，7月底前报县审改办审核后公布，8月1日起按新流程运行。积极推行并联审批。牵头单位：县政府审改办；配合单位：县政府办公室，县政务中心，县政府法制办，县直有关部门、单位。

3、清理行政事业性收费。7月底前，县上自行设立的所有行政事业性收费项目一律取消并向社会公布。月1日起，8按照新公布的全省行政事业性收费目录收取，未列入省上目录的一律不得收取，有收费标准下限的一律按下限收取。牵头单位：县发改局；配合单位：县物价局，县财政局，县直有关部门、单位。

4、深化财政资金支付管理改革。全面推行国库集中支付和“公务卡”制度，进一步提升财政资金支出的透明度，今后凡不是上级明确要求必须设在财政的资金均下放到乡镇部门和实施单位，主管局不得占用下属单位的项目资金，财政专项资金3天内必须下达到实施单位，使有限的资金第一时间发挥应有的效应。牵头单位：县财政局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

二、阳光政务行动

5、建设全县行政权力网上公开透明运行信息系统。7月20前，制定民勤县行政权力网上公开透明运行信息系统（电子政务、网上行政审批、电子监察）建设方案，按程序报县委、县政府审定后实施。月底前全面完成行政权力网11上公开透明运行信息系统建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

6、全面实行政务公开。8月20前，各乡镇、部门、单位要将职能职责、办理事项、办事时限、申请材料、办理条件、收费标准、收费依据、办理结果等信息在县政府网站和机关政务公开栏全部公开，并根据行政审批事项调整等情况变化及时更新。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县政务中心，县经济信息中心，各乡镇、部门、单位。

7、全面推行服务承诺制。7月底前，各乡镇、部门、单位“一把手”在县电视台进行公开承诺。12月底，对承诺事项落实情况进行检查。牵头单位：县政府办公室；配合单位：县广电局，县电视台，各乡镇、部门、单位。

三、提速增效行动

8、大力压缩办事时限。所有审批时限在原承诺时限的基础上缩短三分之一，未确定办理时限的事项全部予以明确；所有申请转报的事项必须当天办结，所有自主审批的事项必须3天内办结。7月10日前，各部门、各单位将所有行政服务事项和行政审批事项的办理时间（原办理时间和压缩后的办理时间）报县审改办审定后执行。牵头单位：县政府审改办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

9、大力压缩会议和文件。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量和规模，坚持开短会、讲短话，少发文、发短文，凡是一般性通知、工作安排等，均以电子邮件方式通知，不再下发纸质文件；不举办论坛、研讨会等活动，清理规范各类简报。7月10前，县上出台减少会议、文件的具体规定。牵头单位：县委办公室；配合单位：县政府办公室，县纪委监察局，各乡镇、部门、单位。

四、便民服务行动

10、提高政务中心服务质量。8月20前，所有乡镇、街道建成便民服务大厅并投入运行。11月20前，9县政务中心实行“两集中两到位”、“一站式”审批、“一条龙”服务和首席代表制、代办员制。凡进入政务中心办理的审批事项，不得再要求相对人到部门办理。月底前，按照省市政务中心标准化建设要求，出台县政务中心管理标准、服务质量规范标准、行政审批项目规范标准、基础设施建设规范标准，对县政务中心进行完善提升。制定县政务中心和乡镇、街道便民服务大厅互联互通方案。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、部门、单位。

11、“12345”建立便民服务中心。11月20前，“12345”

7制定便民服务中心建设方案。8月20前，全面完成“12345”便民服务中心建设任务，正式投入运行。牵头单位：县政府办公室；配合单位：各乡镇、县纪委监察局、县政务中心、县电信局。

五、制度保障行动

12、全面开展效能风险排查。6月底前，从单位和工作人员两个层面全面开展机关效能风险排查，深入查找影响机关效能的突

出问题，制定整改方案，限期整改。单位整改方案报县效能风暴行动协调推进领导小组办公室备案。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

13、健全完善效能建设制度。7月10日前，各乡镇、部门、单位健全完善并全面推行岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、ab岗制、离岗告示制、责任追究制等机关效能建设各项制度。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：各乡镇、部门、单位。

14、研究制定责任追究办法。8月10前，制定《民勤县影响机关效能行为责任追究办法（试行）》和《民勤县机关效能考评办法》，各乡镇出台相应办法。牵头单位：县纪委监察局；配合单位：县政府法制办，各乡镇、部门、单位。

六、规范执法行动

15、依法确定行政执法主体。8月10前，对各行政执法部门的行政执法事项全面清理。月底前，10对行政执法主体资质和执法人员的资格进行审查，编制执法权力目录并向社会公布。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。

16、压缩行政执法自由裁量权。10月20前，出台全县规范行政处罚自由裁量权的具体规定和进一步规范行政处罚自由裁量权的工作方案；11月20前，各部门、单位出台量化标准。牵头单位：县政府法制办；配合单位：各乡镇、部门、单位。县直各牵头单位要切实负起责任，制定具体的工作方案，对牵头负责的工作做出详细安排并抓好落实。各配合单位要主动配合牵头单位开展工作。县直各部门、各单位要坚决服从牵头单位的安排，认真做好各项工作。各乡镇要按照县委、县政府统一要求，对重点工作进行周密安排，全力抓好落实。对牵头作用发挥不好、配合不到位、不服从牵头单位安排的，要严肃追究主要领导的责任。

第四篇：效能风暴行动汇报

积极开展效能风暴行动 努力提升服务三农水平

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就甘谷县农业局开展效能风暴行动情况做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

全县效能风暴行动动员会议之后，我局按照市、县的统一部署，立即行动、精心组织，狠抓落实，目前前两阶段的工作任务已全面完成。

一、加强领导 全面动员 认真贯彻落实动员会议精神 我局在省、市、县三级动员会议精神的贯彻上，一是加强领导。成立了农业局开展效能风暴行动领导小组，由局党委书记、局长任组长，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，办公室同志开展经常性工作；基层各单位负责人为本次行动的第一责任人，做到了分工明确，责任到人。二是全面动员。在全县召开动员会议后，于6月25日立即召开了全体干部职工参加的效能风暴行动动员大会，及时传达了省、市、县委动员会议精神，安排部署了我局开展效能风暴行动的具体工作。通过会议，使全体干部职工深刻地认识到，开展效能风暴行动是加快农业转型跨越发展的迫切需要、是加强机关作风建设的迫切需要、是密切党群关系的迫切需要，全局上下统一了思想，提高了认识，增强了开展效能风暴行动的紧迫感和责任感。三是广泛宣传。通过在甘谷农业信息网发布信息，办效能风暴行动专栏等形式，及时反映活动开展情况，营造浓厚氛围。截至目前，办专栏1期，编发简发布相关信息6条。

二、结合实际 认真研讨 制定出台可行的实施方案 根据省、市、县开展效能风暴行动实施方案精神，结合我局实际，经征求各方意见，局务会议上认真研讨研究，最后制定出台了《甘谷县农业局开展效能风暴行动实施方案》。方案以建设“勤政、高效、廉洁、务实”机关为目标，紧盯全局机关单位及干部存在的各类问题，认真开展“四要四整治”活动（一要勤政，坚决整治庸懒散慢现象、二要高效，坚决整治拖拉迟缓和推诿扯皮现象、三要务实，坚决整治弄虚作假现象、四要整洁，坚决整治脏乱差现象）为抓手，从而在全局干部职工中形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。达到管理改善、作风转变、效率提高的目标。

三、紧盯目标 狠抓落实 全力推进效能风暴行动有序开展 自效能风暴行动开展以来，我局按照市、县安排，紧盯目标，狠抓关键措施落实。

一是认真查找问题，制定整改方案。局属各单位查找、整理出了各自存在的问题，制定出了整改方案；全体干部职工从自身存在问题、分析问题产生的根源、及制定整改措施等方面进行了自我剖析，为效能风暴行动深入开展奠定了基础。

二是抓制度建设，加强干部管理。制订并完善了县农业局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理等制度，以文件形式下发到各股（室）、站，组织干部职工进行了认真学习。并从严格考勤签到抓起，坚持每天签到两次，坚决杜绝代签，迟到、早退、脱岗、溜岗现象发生，对下乡人员要求坚守在所包乡、村及点上，局里进行随时抽查。认真落实实绩过失登记制度，目前有6个单位12名个人各记实绩1次。形成了用制度管人的良好局面。

三是抓学习，提高干部素质。坚持每周一、三、五集体学习制度，认真学习省第十二次党代会精神，采取集中学习、自学、讨论相结合的办法，对照查找自身存在问题，边学边改边提高。

四是抓卫生清理，改善工作环境。采取从大处着眼，小处着手的办法，加大对机关环境卫生整治。对公共区域及办公室环境卫生进行彻底清理，达到窗明、桌亮、地净，东西摆放整齐，文档管理规范的效果，工作环境得到明显改善。

四、强化科技措施 狠抓三夏生产 努力实现粮食增产农业增效农民增收

我局把“三夏”生产作为当前的重点工作，作为“联村联户、为民富民”行动的重要内容，更是作为检验效能风暴行动的实际效果的主要方法来抓，做到效能风暴行动与各项重点工作“两不误、两促进”。

一是狠抓抢墒抢时播种，扩大复种面积。针对田地墒情充足，适宜夏种的良好时机，我们及时组织群众抢时间，抢进度，在抓好抢收的同时，引导、组织群众抢收，抢晴、抢墒播种，做到收获一块，播种一块；指导农民选用适宜熟期品种，扩大架豆王、菜瓜、马铃薯及其它蔬菜作物复种面积，提高复种指数，目前已完成夏种15.27万亩，为全年农业丰收奠定基础。

二是狠抓技术措施落实，抓好大秋作物田间管理。狠抓关键技术措施落实，进一步加强各类农作物田间管理，特别要加强玉米、马铃薯等大秋作物和塑料大棚、地膜蔬菜生产的水肥管理。同时，加强夏播作物管理，做到一播就管，及时查苗补苗，力保全苗，培育壮苗，通过追肥、中耕除草、病虫害防冶和抗旱保墒等措施的落实，确保整个秋田无弱苗、无草荒、无病害，为秋粮丰收打好基础。

三是加强病虫害监控。重点对秋粮、蔬菜等作物病虫害发生、发展情况进行严密监测，充分利用植保监测网络和各乡镇的专业化防治队伍，对农作物病虫害特别是马铃薯晚疫病、玉米瘤黑粉病、苹果蠹蛾等重大病虫害以及小麦条锈病越夏情况进行重点监测，一旦发现病虫害发生，迅速防治，减轻损失。

我局在开展效能风暴行动上，尽管做了一定工作，取得了上述成绩，但无论是从思想认识，还是工作态度，无论是工作进展、还是软件资料的整理等方面，都与市委、市政府，县委、县政府的要求相比，还有很大差距和不足，希望各位领导和同志们提出宝贵的批评和意见，今后，我们将以这次督查汇报会为契机，进一步加强领导、完善方案，强化措施，全力开展好效能风暴行动。

谢谢大家！

第五篇：效能风暴行动长效机制

XXXXXXXXXXXXXXX局

机关作风与效能建设行动

长 效 机 制 汇 编

XXXXXXXXXXXXXXX局

XXXXXXX兽医局岗位责任制度

第一条 为提高管理效能，增强公共行政和公共服务的整体性，坚持依法行政，建立健全岗位责任制，规范工作行为和工作程序，结合本局实际，制定本制度。

第二条 州兽医局各科室、全体工作人员适用本制度。

第三条 岗位责任制，是指各科室确定的总体职能、职责和职位说明书将每个科室以及每个岗位的职责、任务、目标等内容具体化，并要求落实责任的制度。

第四条 岗位责任制是机关效能建设的基本制度，是落实依法行政、依法履行职责，转变机关作风，提高工作效率的根本措施，是对局机关工作人员绩效考评的主要依据。

第五条 各科室必须按照效能建设要求，根据岗位设臵建立健全岗位责任制。

第六条 岗位责任制制定应遵循以下原则：

（一）因事设岗、职责相称；

（二）权责一致、责任分明；

（三）任务清楚、要求明确；

（四）责任到人、便于考核。

第七条 领导岗位既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

第八条 岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行（即建立“A B”岗工作制度），不能因为责任人离岗而使工作停滞。

第九条 岗位责任制的内容，主要包括：

（一）各科室的主要职责；

（二）具体岗位的设臵及其职责；

第十条 各科室要将落实岗位责任制情况列入考核的主要内容，年终每个岗位责任人要把履行岗位职责的情况纳入个人总结。对不执行岗位责任制或落实不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

XXXXXXX兽医局首问负责制度

第一条 为增强全体工作人员的服务意识和责任意识，改善行政管理，进一步提高行政效能，建立本制度。

第二条 首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理服务对象所要求办理的各类事项，负责解答服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。首问负责制适用于局机关全体工作人员。

第三条 首问责任人是指在局机关范围内第一个接听来电、接待电访、接收来信的工作人员。在来访接待中，当两位以上工作人员一起被询问时，职位高者为首问责任人。

第四条 首问责任人的责任和义务：

（一）服务对象的来电、来访，无论是否属于本人、本科室职责范围，首问责任人必须主动热情接听或接待，并且认真详细地做好记录。

（二）办理各类来电、来访、来信，必须坚持实事求是的原则，既要做到快捷准确，又要符合国家政策。对于不清楚、掌握不准确的问题应请示领导。

（三）属于首问责任人职责范围内能够解决的，应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等，热情耐心地解答有关询问，直到服务对象听明白为止。

（四）属于本科室职责范围内的，当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必须认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，并负责转交或及时联系责任人、或报告本科室负责人处理。

（五）属于本科室与其他科室交叉的工作，首问责任人应视为本科室职责，主动协调，共同完成。

（六）不属于本科室职责范围内，但属于本局机关范围内的，首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝，而应热情帮助服务对象与有关科室取得联系；如联系不上，应主动告知服务对象需联系的科室及其所在位臵、联系电话等。

（七）不属于局机关职责范围内的，首问责任人应当热情接待，耐心解释，并尽自己所知给予帮助指点。

（八）除匿名来电、来信和无理取闹的来访者外，首问责任人或承办科室主要负责人要主动及时将办理结果告知服务对象。

第五条 局机关将结合考核，对首问负责制实施过程中涌现出好人好事和先进典型给予表彰奖励。

第六条 对违反首问负责制的首问责任人，视其情节进行责任追究。

第七条 本制度自公布之日起施行。

XXXXXXX兽医局服务承诺制度

第一条 为改善局机关服务态度，提高工作效能，增强行政执行力和公信力，根据有关法律、法规，制定本制度。

第二条 服务承诺制是指局机关根据工作职能要求，对服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，向社会作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任的制度。

第三条 坚持依法行政。严格执行兽医法律、法规，依法规范兽医机关的行政行为，做到依法行政、依法办事，执法人员做到严格执法、公正执法、文明执法。

第四条 坚持执政为民。着力规范与人民群众生产和生活密切相关的畜牧业生产行为，保障畜产品质量安全，维护人民群众的合法权益。履行以下承诺：对承办的兽医行政审批事项，在规定的期限内办结并一次告知申请人，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理；除可以当场作出行政审批决定的外，依据相关规定，自受理之日起，在规定时限内作出行政审批决定。逾期不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可适当延长，并将延长期限的理由告知当事人。

第五条 坚持严格执法。依法加强动物防疫和畜产品质量安全监管，依法查处各类违反畜牧兽医法律法规的违法行为，维护畜牧业生产经营者和消费者的合法权益。履行以下承诺：

(一)接到辖区内涉及畜牧兽医案件的举报，要当天赶到，并调查处理。

(二)接到重大动物疫情报告，及时赶赴现场调查确定病因，提出防控方案，指导防治。

(三)接到重大畜产品质量安全事故报案的24小时内赶赴事故现场，并配合有关部门对事件进行调查处理。

第六条 坚持政务公开。向社会公开畜牧兽医行政审批项目的法律依据、资格要求、办理条件、办理程序、办理流程、办理时限、服务标准、责任追究和举报途径。公开畜牧兽医行政事业性收费项目和标准，禁止乱收费，自觉接受社会监督。

第七条 坚持廉洁从政。严明纪律、加强监管、加大党风廉政建设和反腐败工作力度。实行执法责任制和行政过错追究制，坚决查处在公务活动中以权谋私等违规违纪行为。

第八条 坚持履行八项工作承诺：

(一)不让来办事的人员在我这里受冷落；

(二)不让工作的事项在我这里积压延误；

(三)不让工作的差错在我这里发生；

(四)不让工作的机密在我这里泄露；

(五)不让影响团结的言行在我身上出现；

(六)不让违纪违法的行为在我身上发生；

(七)不让单位的形象因我受到影响；

(八)不让群众的利益因我受到侵害。

第九条 服务对象认为局机关及其工作人员违反本制度规定的，有权向县畜牧兽医局投诉。

第十条 本制度的执行情况纳入工作考核。对执行不力，甚至违反本制度的，要给予通报批评，限期改正。对违反本制度造成不良影响的，依据相关规定和程序进行处理。

第十一条 本制度由县畜牧兽医局负责解释。

第十二条 本制度自发文之日起实施。

XXXXXXX兽医局限时办结制度

为改进机关工作作风，提高机关效能和服务质量，优化发展环境，结合本局实际，制定本制度。

一、基本要求

（一）州兽医局全体工作人员要具备强烈的工作责任心，熟练掌握相关办事流程和业务技能，在处理行政事务和管理事项时，既要严格遵守工作流程，履行工作职责，又要优化工作程序、减少环节，方便群众、强化服务，对行政相对人申请办理的行政事项，能够当场办结的应当场办结，不能当场办结的，应当在法律法规和规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规和规章对办理行政事项没有规定时限的，应根据具体情况或参照法律法规和规章规定的同类事项办理时限，明确标准办理时限，并向社会公开承诺。

（二）为增强限时办结的透明度，自觉接受社会各界监督，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话。

（三）因特殊情况不能按时限办结或予以答复、需要延长时限的，应当依照有关法律法规和规章，以书面形式告知 原因、理由和延长的办理时限。逾期未能办结且没有书面告知的，视为默认或同意。延长办理时限由局主要人决定或批准。

（四）局主要负责人对本局施行限时办结制度负总则。

（五）违反本制度的，依照相关规定追究有关人员的责任。

二、主要内容

（一）对以下事项实行限时办结制度

1、各类行政审批事项。

2、上级党委、政府的重大决策事项。

3、上级业务部门交办、转办的事项。

4、局党组会议、局长办公会议决定的事项。

5、局领导交办、批办明确规定办理时限的事项。

6、各类公文、信函件。

7、其他按规定需要限时办结的事项。

（二）依据法律、法规、规章有明确办理时限要求或承诺办理时限的，自受理之日起，按照规定时限完成。限时办结的时限以工作日计算，其办理时限从收到申请材料或行政指令的次日起计算，遇有法定节假日顺延。申请材料不齐或不符合法定形式的，应当一次性告知行政相对人需要补正的全部材料，其办理时限从收到补正材料的次日起计算。对告知行政相对人补正材料有遗漏的，其办理时限从第一次收到补正材料的次日起计算。可以提前的要争取提前办理。

（三）没有规定办事时限的事务、事项，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

1、上级党委、政府的重大决策事项，有明确规定时限的，按照时限要求尽快办理；没有时限要求的，按照局务会议决定或局领导批示时限办理。

2、上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定的时限办理；没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向上级部门汇报。

3、局务会议决定的事项，有明确办理时限的，按照办理时限办理；未明确规定办理时限的，一般在5个工作日内完成，并报告事项负责人。

4、对于各类收文，办公室应当在当天送领导指示。要件和急电，应按照领导批示立即送分管领导或有关科室阅办，其他来件一般应在1个工作曰内清理分送。对于传阅的文件，传阅人应在1个工作日内阅签完毕并交还办公室。对于有办理时限要求的公文，承办科室应在办结时限内完成并将文件送还办公室。

5、信函件（包括电子邮件、各类信访件、州领导批示件和群众来信等）有时限的，按照时限办理；未明确时限的，在备案登记后15个工作日内办结。

6、人大议案和代表建议、政协提案按规定要求办理；没有时限要求的，主办件应在3个月内办结并作出书面答复，协办件应在1个月内办结度作出书面答复。不应由本局办理的，应当在交办之日起3个工作日内通过办公室送交办单位。

7、局领导交办、批办事项，明确规定时限的按规定时限办理；未明确时限的在5个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报；重要事项应及时汇报办理的进展情况。

8、其他需要限时办理的事务、事项，由交办人提出，承办人按期办理。遇有特殊情况不能按期完成的，须请示相关领导同意，并积极与交办事项的有关部门协调，取得谅解。如因分管领导或人员外出，可由主管领导委托相关领导和人员，按时限办理。

（四）特殊事务、事项的办理，要本着效能的原则，特事特办，注重结果。

XXXXXXX兽医局责任追究制

第一条 为强化责任意识，保证政令畅通，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。

第二条 责任追究制是指对行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行职责，造成违反法律、法规、规定或有关制度的事实，以致影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行为对象或国家、社会及公共利益造成不良后果等行为予以责任追究的制度。

第三条 局机关各科室适用本制度。

第四条 行政责任追究，应当坚持实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠和教育与惩处相结合等原则。

第五条 实行行政机关首长问责制。行政机关及其工作人员违反机关效能建设制度的，应当追究该行政机关及其机关首长、分管负责人、岗位责任人的行政责任。

第六条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)所在科室多次发生违反首问责任制、限时办结制等机关效能建设制度的行为；

(二)没有确定本科室重点监督检查的审批事项；(三)属于本科室审批的事项，推诿不予办理的。

第七条 有下列情形之一的，应当追究其负责人的责任。(一)对重大或者紧急事项，行政机关领导不及时协调解决；(二)不按规定向社会承诺本科室办理事项时限或者不按规定上报重点审批事项和责任岗位办理情况；

(三)本科室出现无人值班或者工作人员粗暴刁难行政管理相对人以及多次出现超时办结等现象；

(四)应当给予行政管理相对人补办手续而故意拖延或者拒绝补办；(五)其他违反机关效能建设制度的情形。

第八条 有下列情形之一的，应当追究其负责人、岗位责任人的责任。

(一)对行政管理相对人推诿或者粗暴刁难；(二)在值班时擅自离岗；

(三)应当场办理而故意不当场办理；

(四)对办理事项不按规定进行登记或者不给行政管理相对人出具书面凭证；

(五)应当给予行政管理相对人答复而不予答复；(六)对受理事项不按规定分送承办机构造成延误办理；(七)应当请示报告领导而不及时请示报告造成不良后果；(八)故意拖延或者拒绝依法给予行政管理相对人补办手续；(九)不按时或者不如实上报办理情况；(十)其他违反机关效能建设制度的情形。

第九条 有下列情形之一的，应当从重或者加重处理。(一)打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；(二)一年内出现两次以上应予追究行政责任行为；(三)干扰、阻挠行政责任追究调查；

(四)其他应当从重或者应当加重处理的情形。

第十条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免于处理。(一)主动赔礼道歉，行政管理相对人已谅解；(二)有效阻止不良后果发生；

(三)主动纠正和挽回全部或者大部分损失；(四)其他应当从轻、减轻或者免于处理的情形。

第十一条 责任人的行为违反纪律规定，应当给予行政处分的，按照有关法律法规规章的规定执行。

在对责任人作出处理前，应当听取责任人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

第十二条 本制度自发文之日起施行。