以改革创新精神加强工会自身建设的对策建议[合集五篇]

第一篇：以改革创新精神加强工会自身建设的对策建议

以改革创新精神加强工会自身建设的对策建议

工会是工人阶级的群众组织，在推动落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针、调动和激发广大职工群众的积极性、主动性和创造性方面肩负着重要责任。近几年来，随着我国改革和开放事业的不断深入，基层学校的工会组织，不断健全和发展，工会组织的作用也越来越明显。几年来，姜楼联校的工会组织，不断加强自身建设，积极发挥职能作用，在参与学校的民主管理和推进学校的民主化建设方面发挥了重要的作用。但是，在发展和前进的过程中，也曾遇到过不少的问题和困惑。在基层学校工会组织如何应对各种困难和挑战的问题上，我们认为，必须以改革创新的精神来加强教育工会的自身建设。

以改革创新精神加强工会自身建设，是不断开创工会工作新局面的重要保证。鉴于学校工会自身建设方面目前存在的问题和做的比较好的工会的成功经验，本课题组提出如下对策和建议：

（一）培养工会工作人员的理论研究能力以提高学校工会的战斗力

2006年5月，王兆国同志在全总召开的全国工会领导干部高级研讨班上指出：“理论创新是工会创新的前提和基础。中国工会历史上不同时期工作的重大发展和突破，新局面的形成和拓展，都是以理论创新为先导的，都是以理论创新推进工作创新的。”要使工会工作打开新局面，工会干部就必须深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。要解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、学校改革趋势和学校工会工作规律，不断

推进工会理论创新。

目前，我们大多数学校工会没有意识到对工会工作的理论研究的重要性，工会工作的内容基本上就是搞活动，有的工会领导诙谐地说，原来的工会是福利工会，现在的工会是活动工会。其实，学校工会和企业及其他事业单位的工会相比有其特殊性，例如工会工作的对象不行，面临的实际问题不同等，需要研究学校工会工作的特殊规律。为此，我们建议各学校应该加大工会对理论研究工作的投入，为工会工作人员订阅一些关于工会工作和理论研究方面的期刊杂志和政策信息方面的材料。定期组织工会队伍的理论学习。同时联系实际进行理论研究。既要研究学校工会工作的普遍规律，又要研究本校会员队伍的特殊性，有针对性地做好本校的工会工作。如果工会工作人员的理论水平提高了，对政策的把握更准确、更灵活了，工作水平和工作效果自然会提高很多。

（二）加强工会的干部队伍建设以增强学校工会组织的影响力和凝聚力

工会工作成效的好坏，取决于工会组织的影响力和凝聚力，而干部队伍的素质是决定因素。不断发展变化的新形势，给学校工会干部提出了更高更新的要求。只有解决工会干部队伍中所存在的问题，才能有效地促进干部队伍整体素质的提高，适应新时期工会工作的需要。

首先，针对目前学校工会队伍中年轻人思想状况不够稳定的问题，我们认为学校工会更应该注重自身队伍的思想建设。一方面要让

那些思想性强的年轻同志充实到工会中去，另一方面要对现有的思想性不强的工会工作人员进行引导和教育。要通过理论研究，让工会工作人员认识到工会当今在学校发展中的特殊地位，认识到工会工作是实现自我价值的更好的机会和途径，从而让他们积极主动地、自觉地把热情投入到工会工作中来。要通过思想建设，加强工会工作人员的群众观念和责任意识。牢固树立群众观点及对工会工作高度负责的意识，是工会干部的基木素质，也是做好群众工作的先决条件。工会干部只有带着对广大教职工深厚的感情去做事，才能有紧迫感、使命感和责任感，才能为教职工办实事，办好事。否则，教职工就会不信任工会，有损工会形象。

其次，针对学校工会年龄结构偏于老化和缺乏专业人才的问题，我们认为需要更新工会的用人观念，按照“四化”标准，建设工会队伍。我校在这方面做的比较好，除了工会主席和副主席外，在选用工作人员时，开始限制年龄在四十五岁以下，并要求一定的相关的专业和学历，但对工会的领导层却没有此要求是一个不足之处。要让工会真正能够起到桥梁和纽带的作用，配合好学校的主体工作，一个强有力的工作领导班子很重要。现在政策上规定，工会主席必须由一个校级领导兼任，而校级领导除了工会之外的工作就已经非常繁忙，很难一心一意地来做工会工作。也许调整现行的政策，让年轻有为的、素质高、能力强，擅于勾通、擅于协调各方面关系、擅于倾听群众意见的领导干部来做专职的工会领导工作，给他们以校级领导的待遇会好些。同时，选配的兼职副主席一定要有时间和精力管工作，防止兼而

不管，可以考虑让兼职的工会副主席在任职期间内，享受同等级别的政治待遇。

最后，应该加强对工会工作人员的培训，特别是需要从心理学、管理学、法律法规以及如何培养自身一种开放和包容的个性等其他方面知识的培训。学校工会的主要工作对象是广大的教学和科研人员，他们的专业知识强，理论素质高，知识面广，对精神和文化生活的需求很高，自尊心很强。工会要真正能够成为他们的贴心人，提高工会在广大教职工中的影响力和凝聚力，工会人员人格的力量和知识的力量及工作方法就至关重要。

（三）加强工会的制度建设以增强学校工会工作的有效性和持续性

如果说理论创新和加强队伍建设是工会工作创新的软件因素，那么制度建设就是工会工作创新的硬件系统。

首先，学校工会要积极主动争取参与和监督学校重大方针政策的权利，并使之规范化和制度化，不因工会领导人的改变而改变。当前学校工会工作的重心是参与劳动关系的调整，在积极推动学校改革的前提下，着重参与教职工聘任制及人事分配制度的制订及监督，确保各项制度在制订、实施过程中的公正、公开、合理合法，使广大教职工的合法的劳动权益和经济利益得到原始的保护。这就需要工会同党政部门沟通好，协调好，争取到学校规范化、制度化的权利保障。例如，目前一些学校的劳动争议机构只是挂在工会的名下，但工会在其中的地位却远远不够，必须通过制度化来强化。

其次，进一步完善民主管理制度，积极推动学校管理民主化。现在知识分子对于民主和监督方面的权利要求越来越高，这就需要进一步完善学校的民主管理制度。一是健全教代会制度，努力提高教代会的质量和规格，扩大影响面，突显出教代会在学校民主管理中的权威性；二是要大力推进校务公开，使教职工关注的热点、焦点问题更具透明度；三是要改进专门委员会的设置和人员的配备，提高代表的素质和参政议政的能力。四是要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，发挥提案在学校民主管理中的作用，积极推动解决既是学校改革建设中遇到的问题，又是教职工集中反映的问题。五是要加强二级教代会的建设，让广大教职工的民主权利从参与最基层的管理得以体现。

第三，建立常规的诉求机制，进一步畅通学校的信息渠道，坚持重大事项的情况通报制度；努力做到重大政策在决定前征求教代会和广大教职工的意见，及时将学校的政策思想通过教代会和工会组织系统告知广大教职工，主动地将广大教职工的意见建议反映到学校及各职能部门，沟通信息，理顺情绪，发挥好工会的桥梁和纽带作用。

第四，应该建立有效的工会工作的激励机制和约束机制。一方面对那些工作效果好、积极肯干的工会工作人员及分工会或工会小组给予强有力的正面激励，另一方面对那些不安心工会工作或工作没有成效的工会人员和分工会或工会小组给予强有力的处罚或约束，从而提高工会工作的成效和效率。

（四）加强工会运行机制建设以增强学校工会工作的广泛性和深

入性

由于学校教员人员不坐班这样的一个特殊性，目前工会工作的覆盖面不大，很多工会的活动本身非常精彩而且有意义，但参与的教职工人数很少。要真正把广大教职工组织起来，使教工之家真正成为一个家，必须大力加强工会组织的网络建设。工会的最大优势是组织优势，只有发挥规模效应，才能最大程度上扩大工会在学校整体工作中的影响，在完善各项工作措施的同时，要努力健全自己的组织网络，形成规范的工作程序，只有这样，才能把教职工更多地吸引到工会中来，工会才有可能代表最广大教职工群众的利益。目前，很多学校校级工会的工作有声有色，但基层工会或分工会却无所作为，这是很多教职工不能参与到工会活动中来的重要原因之一。

（五）要以创新精神，加强工会组织建设以适应不断变化发展着的实践需要

对当前学校工会组织工作来说，最重要的是敢于把学校内编外的职工吸引和组织到工会中来，让他们在建设和谐校园和创造稳定有序的校园环境中发挥应有的作用。同时，要以一种创新的精神，大胆地偿试设立实际工作中需要的新部门或机构，及时地解决新情况和新问题。现有的学校工会机构设置基本上达到了上边的要求，但在实践发展过程中，会不断地出现新情况和新问题，学校工会完全可以根据自身的需要设立一些相关的独具特色的机构，

第二篇：以改革创新精神加强教育工会自身建设的研究

以改革创新精神加强基层教育工会自身建设

寺坪镇中心小学小学工会主席：彭家富

胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和工会十五大部分代表座谈会上发表了重要讲话，高度评价我国工人阶级和工会组织的地位和作用，对新形势下做好工会工作提出了三个紧密结合，为我们开展工会工作指明了方向。工会是工人阶级的群众组织，在推动落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针、调动和激发广大职工群众的积极性、主动性和创造性方面肩负着重要责任。近几年来，随着我国改革和开放事业的不断深入，学校的工会组织，不断健全和发展，工会组织的作用也越来越明显。几年来，我镇中心小学的工会组织，不断加强自身建设，积极发挥职能作用，在参与学校的民主管理和推进学校的民主化建设方面发挥了重要的作用。但是，在发展和前进的过程中，也曾遇到过不少的问题和困惑。在学校工会组织如何应对各种困难和挑战的问题上，我们认为，必须以改革创新的精神来加强教育工会的自身建设。

一、改革创新是当今时代精神的核心，是当代中国发展的主旋律，是增强工会组织创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。中国工运事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。当前，国内外形势和工会会情发生的深刻变化，决定了以改革创新精神加强工会自身建设具有十分重要的意义。

1．以改革创新精神加强工会自身建设，是工会组织适应国内外形势变化的必然要求。从国际看，如何在经济全球化过程中趋利避害，维护好广大劳动者的合法权益，让劳动者更多分享经济全球化和我国经济发展的成果，实现社会和谐，成为中国工会面临的一项迫切任务。从国内看，我们正处于全面建设小康社会新的历史发展起点上，全面建设小康社会奋斗目标的新要求对工会工作提出了新任务，不断发展的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化为职工队伍和劳动关系 1

带来了新变化新特点。这都对工会组织提出了新的课题和新的挑战，集中表现为工会如何更好地团结动员广大职工，在推动科学发展、促进社会和谐的大局中充分发挥作用。我们只有以改革创新精神加强工会自身建设，才能深刻的认识和准确的把握国内外发展大势，掌握工会工作的主动权，在社会主义建设事业中充分发挥工会组织的作用。

2．以改革创新精神加强工会自身建设，是建设中国特色社会主义工会的必然要求。改革创新是工会工作发展的动力和灵魂，是建设中国特色社会主义工会的迫切需要和重要保证。当前，我国改革发展进入关键阶段，经济社会结构的调整，社会利益的多元化，经济关系和劳动关系的日益复杂，新阶层的出现和工人阶级队伍的扩大，使工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，惟一的出路在改革创新，推动工会组织在思想上不断有新解放、理论上不断有新发展、实践上不断有新创造，走出一条具有中国特色社会主义的工会发展道路。

3．坚持改革创新是教育工会工作发展的不竭动力。同任何工作和事业一样，学校工会工作也不能老是停留在原有的水平上，那样会成为一潭死水，只有不断的改革和创新才能使基层教育工会工作获得不竭的发展动力。

二、改革创新必须以中国特色社会主义理论体系为指导，与教育改革的总体布局相适应，尊重广大教职工群众的首创精神，把教育工会建设成为党领导的创新型的工人阶级群众组织。

1．以改革创新精神加强教育工会自身建设，必须以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持教育工会自身建设的正确方向。以改革创新精神加强工会自身建设，是教育工会组织自身的完善和发展。教育工会自身建设的改革创新，所要改革的，是教育工会自身建设中不适应、不符合新形势新任务的地方；我们所要创新的，是教育工会的具体组织体制、组织形式、领导方式、活动方式和思维理念等。以改

革创新精神加强教育工会自身建设，就是用改革的精神破解教育工会建设中的难题，用创新的思路寻求增强工会的创造力凝聚力战斗力、充分发挥工会社会职能作用的有效途径。

2.以改革创新精神加强教育工会自身建设，必须与教育改革的总体布局相适应，促进教育工会全面履行各项职能。教育在不断改革，教育工会组织的改革也必须紧跟上，要能够适应教育改革的需要；教育工会是教育战线最重要的群众团体，教育工会的工作和活动与学校的教育教学工作、校务公开工作、教职工的职业道德建设、学校的民主化管理、校园文化建设、以及学校的安全工作等方面息息相关。因此，我们要自觉的把工会自身建设放到教育改革的总体布局中去思考、去谋划、去把握，使教育工会的改革建设与各方面的改革相适应、相协调，从而有利于教育工会组织更好地围绕中心、服务大局，更好地全面履行各项职能，更好地维护教职工的合法权益。

3.以改革创新精神加强工会自身建设，必须尊重广大教职工的首创精神，积极营造鼓励和保护创新的环境和氛围。充满生机的教育工会事业是广大教职工群众自己的事业。以改革创新精神加强教育工会自身建设，就要充分尊重教职工的首创精神，充分发挥教职工群众的积极性、主动性、创造性。要让一切有利于增强教育工会组织的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重，创新措施得到鼓励，创新人才得到保护，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。

4.学校工会要紧密围绕单位的中心工作，积极引导广大教职工认识工人阶级的主体地位，把独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把服务教职工、维护教职工合法权益同组织教职工、教育引导教职工紧密结合起来，要结合庆“五一”，迎国庆等活动，引导广大教职工以创建“工人先锋号”、“巾帼示范岗”、“青蓝文明岗”等活动载体，广泛开展多种形式的建功立业活动。

5.学校工会要继续开展争创“学习型”工会组织的活动，全面提升教职工的政治思想素质和业务素质，在建设学习型工会组织的活动中，学校要建立领导小组，有组织、有计划、有制度，能保证学习成员的学习时间、地点及学习内容的落实，使全员学习工作走上规范化、制度化的轨道。

三、改革创新必须抓住重点，突破难点，进一步解放思想，着力解决教育工会自身建设中存在的突出矛盾和问题。

以改革创新精神加强教育工会自身建设，当前的工作重点，就是要坚持以密切教育工会与教职工群众联系为核心，以加强教育工会组织群众化、民主化建设为重点，不断增强教育工会组织的活力，进一步改进教育工会组织的领导方式和活动方式，大力加强教育工会干部的思想、能力和作风建设，把教育工会建设成为党领导的，独立自主、充分民主、职工信赖的，学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织。

1．密切教育工会与教职工群众的联系，防止和消除脱离教职工群众的现象。密切与教职工群的联系始终是教育工会自身建设的核心问题。工会组织最大的优势是联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。密切联系教职工群众，最根本的是要和广大教职工有感情。工会干部要牢固树立以职工为本的观念，深入群众，倾听职工的呼声，关心职工的疾苦，贴近职工的感情，真心实意地为广大教职工说话办事，切切实实地维护教职工的合法权益，一刻也不能教职工脱离群众。

2．充分发扬教育工会内部的民主，调动广大会员群众关心工会事务、参与工会活动的热情和积极性。要在教育工会广泛推行会务公开，保障会员群众在工会内部事务上的参与权、发言权和监督权。教育工会工作计划的制定和重要决策，要经过会员大会或会员代表大会讨论，由工会委员会集体讨论作出决定。

3． 以能力建设为核心，造就高素质教育工会干部队伍。教育工

会组织是做群众工作的，提高教育工会干部的能力首先要提高做群众工作的能力。具体地讲要着力提高三个方面的能力：一是为教职工说话办事、表达和维护教职工合法权益的能力；二是组织、宣传、教育、引导教职工的能力；三是协调矛盾、处理复杂问题的能力，尤其是应对和处置群体性突发事件的能力

党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为推动教育事业发展指明了前进方向。因此，我们要从全局和战略高度发挥我们做好工会工作的重要作用，自觉地担负起时代赋予我们的职责，进一步增强做好工作的责任感和使命感，切实把基层教育工会工作做细、做实、做出成效。

第三篇：以改革创新精神

以改革创新精神 强力推进反腐倡廉建设浚县林业局理论中心组

胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐明了反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，明确提出了指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，为着力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设指明了方向。如何把胡锦涛同志的讲话精神和全会部署的各项任务落到实处，进一步开创反腐倡廉建设的新局面，是机关各级党组织的神圣使命和政治责任。抓好反腐倡廉建设，思想认识要有新提高。思想认识的大提高是搞好反腐倡廉建设的重要前提。机关各级党组织和广大党员干部要深入学习江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，更加自觉地运用反腐倡廉建设的最新理论成果武装头脑，指导工作，解决问题，努力在深化学习中加强理性思考和战略思维，在指导实践中总结经验教训和创新反腐之举，使思想境界紧跟经济社会发展的大势，把思想统一到十七大做出的重大决策部署上来。要胸怀科学发展观，践行科学发展观，站在反腐倡廉的最新起点和高度上，充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，以对党和人民高度负责的精神，深入持久地把反腐倡廉建设引向深入。

抓好反腐倡廉建设，履职能力要有新提升。机关各级纪检组织是抓党风廉政建设和反腐败工作的职能部门，要更好地适应

新形势下反腐倡廉建设的要求，充分发挥职能作用，下大力提高全面履行党章赋予职责和任务的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败的能力。各级纪检干部身居反腐倡廉一线最前沿，要时刻增强工作的前瞻性和预见性，紧紧围绕反腐倡廉全局性、倾向性问题，及时提出有针对性的有效措施和治本之策。要加强自身建设，按照中央大规模培训干部的要求，不断加大培训力度，使办案查案人员更加熟悉政策、把握规定、精通业务，逐步改善纪检干部的队伍结构和素质状况，强力实现履职能力的新陈代谢，提高新形势下随行反腐任务的能力水平。

抓好反腐倡廉建设，工作作风要有新改进。扎扎实实抓好反腐倡廉建设，既要有过硬的能力作支撑，也要有求真务实的作风作保证。不折不扣地把党风廉政建设和反腐败的任务要求落到实处，是对各级领导干部作风优劣的直接检验。各级领导干部、特别是党政“一把手”要带头落实反腐倡廉各项工作任务。一要率先垂范。各级领导干部要大力彰显示范和引导作用，带头遵守政治纪律，带头执行廉洁规定，带头管好自己和自觉接受全面监督的同时，带头管好管住配偶子女和身边工作人员，确保“后院”及身边不起火、不失火。二要立说立行。言必行，行必果，定了就干，干则必成，高度负责地抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。三要务求实效。要大力推行一线工作法，坚持深入基层、深入实际、深入群众进行调查研究，着力把调研成果转化为推进廉政建

设的有效措施，以更高的目标、更严格的标准、更细致的工作，扎扎实实地解决好改革发展中遇到的各种矛盾和问题。

抓好反腐倡廉建设，源头防腐要有新成效。从源头上预防和治理腐败是反腐倡廉建设的基础工程，只有“断源”才能“截流”，要确保源头防腐取得新成效，就必须通过深化改革，完善体制，创新机制，用科学的、系统的、操作性强的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为，堵塞诱发腐败的漏洞，铲除产生腐败的土壤和条件。机关各级纪检机关要始终不渝地坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实十七大关于反腐倡廉的各项部署。紧紧扭住重点部位、重点领域、重点岗位易发多发高发案件的薄弱环节，切实加大查办力度，从严惩治于已发之时，悉心防患于未发之初，努力把腐败现象减少到最低程度。要坚持多措并举，综合施策，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强立体反腐的经常性和实效性，努力推动反腐倡廉建设向纵深发展。

抓好反腐倡廉建设，责任意识要有新增强。改革开放越深入，市场经济越发展，反腐败倡廉建设的任务就越重，机关各级党组织和党员领导干部反腐倡廉的责任就越大。革命建设和改革开放的生动实践都证明，只有强化反腐倡廉责任意识，倡树“廉荣贪耻”的社会氛围，才能推进经济社会又好又快发展。机关各级党组织要始终把反腐倡廉建设摆上重要日程，纳入党政领导班

子和领导干部目标管理，把反腐倡廉工作作为自己份内的事，坚持“一岗双责”，常抱忧患意识，明确刚性责任，狠抓职责落实，并以夙夜在公、寝食不安的精神去亲历亲为，以铁的手腕和强劲的态势抓好本单位、本部门、本系统的党风廉政建设，通过创造高效廉明、风清气正的生态政治环境，促进经济社会各项事业率先发展、科学发展、和谐发展。

2012年5月20日

第四篇：xxx以改革创新精神加强组织部门自身建设的研究

改革创新，精神加强组织部门自身建设的研究

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在组织部门推进创新型机关建设，有助于进一步解放思想，更新观念，增强发展意识，进一步提高工作水平和机关效能。近年来，全盟组织系统相继开展了以“树组工干部新形象”为主题的系列实践活动。在活动开展中，管理区党委组织紧紧围绕为经济转型提供组织保障这一中心，坚持机制载体创新，做到学习、效能、工作、压力“四轮驱动”，有力地推动了学习实践活动的扎实开展。

㈠坚持学习驱动，创新组工干部素质提升机制。一是在学习形式上突出了“新”。开展了互动式交流学习，把讲解分析与座谈讨论，通读原文、看录像与谈心得体会相结合，不断完善“轮流讲党课”、“一人一课”、“周五学习日”、考试测评等五项学习制度。建立了部领导、普通干部学习微机操作“一帮一”对子，最大限度提升全体组工干部的微机操作水平。同时，利用重大节日开展知识竞赛抽奖、才艺展示、演讲比赛等集知识性、趣味性于一体的活动，极大地调动了组工干部的学习兴趣，形成了动态、多元化的学习模式。二是在学习内容上突出“广”。不仅把党的十七大报告及新《党章》、《干部选拔任用条例》、盟委（扩大）会议精神、全盟组织工作会议领导讲话和典型材料等作为学习内容。同时，增加了经济、文化、法律、科技和现代管理等方面的知识，着力把组工干部培养成一专多能的高素质复合型人才。三是在学习时间上突出“紧”。在保证学习与业务工作“两不误、两促进”的前提下，每月安排集中学习不少于2次、自学不少于4次，要求每名组工干部每周学习不少于3学时，因事缺课的组工干部必须及时进行补课，确保全年学习时间达到100个学时。建立了学习考勤制度，每月对组工干部学习情况进行检查，对学习内容进行测评，将考试结果计入组工干部档案，并与年终评优挂钩，使学习由虚变实，真正成为组工干部的“加油站”和“助推器”。四是在学习效果上突出“实”。以“调研课题领办”为载体，围绕组织工作的重点、基层关注的热点，提高选人用人公信度的制度设计及“五动”工作法构建基层党建工作格局、无职党员设岗定责等10个创新课题，实行“一干部一课题”，由分管领导及组工干部认领，每季组织开展一次创新课题进展情况交流点评会，有效地推动了具体工作的创新和落实。

㈡坚持效能推动，创新组织工作科学效能的管理机制。一是建立管理机制。结合“树组工干部新形象”活动的开展，修订完善了部长办公会、部务会、工作例会、学习考勤等十四项制度，进一步强化了机关内部管理。二是建立责

任机制。建立了岗位目标责任制，将目标考核任务落实到每个职能科室，使每名组工干部都明确自身岗位职责和目标任务。同时，强化对组工干部的绩效考核，探索建立定性与定量有效结合的考核制度，健全和完善岗位目标责任制考核办法，实行工作创新、实绩、民主测评、绩效考核“四位一体”的考评办法，推进组织工作高效开展，以“服务、效率、质量”优化组工干部形象。三是建立协作机制。实行重点工作矩阵管理制度，对部长办公会或部务会确定的重点工作，明确责任领导、主办科室、配合科室、完成时限等。严格执行首问负责制、离岗告知等制度，搞好工作衔接，确保工作不间断，服务不受影响。四是建立行为规范机制。制定出台了《组工干部行为规范二十条》，实行组织工作限时承诺办结责任制，对办理干部调配、因公因私出国、基层单位来函、党组织关系接转、公文处理等11项工作提出了明确的办结时限，接受社会群众的监督。推行组工干部“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一杯热茶暖人、一句好话感人、一股正气激人，不让来机关办事的人因我受冷遇、不让差错在我这里发生”等承诺，热情、真诚地为干部、为党员、为基层同志服务。

㈢坚持工作促动，创新组工干部调查研究长效机制。一是创新组工干部联系帮扶调研机制，实行组工干部联系经济部门及担当“两新”组织党建指导员制度，从2008年5月

开始计划用1年的时间让每位组工干部对管理区3个场、1个镇，27个主管科局普遍联系一遍，总体把握管理区经济社会发展情况，从根本上解决组工干部视野不宽、知识结构单一的局面。二是创新干部选拔任用、培养和监督管理机制。创新性地通过全员民主推荐选任领导干部，首次对副科级领导职位开展公开选拔，使干部制度改革得以深化。积极探索干部考察新方法，把干部考察工作向社交圈和生活圈延伸，并对有些干部认真征求了社区或邻居、原工作单位的意见。拓展干部培养锻炼途径，通过选派干部参与中心工作、选派到外驻点招商等形式，多渠道提高干部的素质和能力。三是积极推进人才工作创新。创新人才引进途径，2006年以来通过人才市场招聘各类紧缺人才名，并通过落实人才使用激励机制，充分调动了他们的工作积极性。四是创新基层党建工作。全面实施“一村一名大学生计划”，从应历届大学生中公开选拔村委会主任助理，以及依托管理区党校对农村牧区党员干部进行学历教育。落实处级领导联系非公有制企业制度，组织了“两新”组织党建调研工作，提出了对锡林河煤化工组建党委的方案，并采取“培训带产业”的方式，开展基层干部培训，等等，取得了明显的效果。

㈣坚持压力推动，创新组织部门民主开放的运行机制。坚持“开门搞教育”，着力打造“阳光组工”，切实提高了组织工作的透明度，树立起公道正派的良好形象。在分析

评议阶段，采取给管理区党委主要领导、分管领导、纪检（监察局）、各基层党组织发放“树组工干部新形象”征求意见表和调查问卷形式，就组织部领导班子及其成员在工作作风、服务基层及党员群众普遍关注的16个方面问题，广泛征求意见。召开了离退休干部监督员座谈会、采取个别走访、在政务网上设立征求意见箱、开通热线电话等形式，广泛听取组织部门的社会评价。部机关还要求，每名组工干部要跳出岗位、跳出部门为组织部提建议。同时，按照“自我谈、领导点、相互提、大家帮”的思路，要求每位组工干部对照“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的基本要求，有针对性地查找个人在思想、学习、工作、纪律、作风等方面存在的问题，重点查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成自查剖析材料，在组织生活会上进行通报，多方征询党代表、人大代表、党员干部及群众代表、老同志的意见、建议。并对组织生活会查摆的问题进行归集整理，原汁原味地逐个反馈，提出整改建议，将存在问题的解决落实情况与年终组工干部的奖惩评优挂钩。建立健全以规范组工干部调研、培训、考核和交流等内容的管理制度，促进组工干部能进能出。在班子建设方面，将“组工干部下访月”定为每年必须开展的活动，实

行组工干部定期“下访”，建立听取基层意见和建议的“绿色通道”。

第五篇：谈以创新精神加强工会建设

谈以创新精神加强工会建设

摘 要： 工会工作是一项促进企事业稳步、快速发展的重要保障。中国工会十四大提出，要加强基层工会建设，重视基层、活跃基层，努力增强基层工会的活力。在当今社会新形势下，事业职工的内在变化以及改革创新精神的提出对工会发展提出新的挑战，从事工会的人员必须不断改进和创新工作方式、方法，以处理好工会工作中常遇到的一些问题。本文就认识工会工作的重要性及新形势下工会工作面临的形势和现状分析着手，探索以改革创新精神加强工会建设的方法。

关键词： 工会工作 改革创新精神 工会建设 基层调研

引言

在事业单位中建立工会组织，应服务大局，全面加强基层工作，夯实自身的基础。服务大局为事业单位加强工会基层工作提出了更新更高的要求，不断注入新的生机和活力；加强工会基层工作紧紧围绕伟大事业的需要来展开，并促其蓬勃发展。党中央曾指出，工会要把工作重点放在基层，努力使基层组织的工作活跃起来，要以基层组织是否具有活力作为检查考核工会工作的一个重要标准。胡锦涛同志在同全总新班子成员和工会十四大部分代表座谈时指出：“最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分地把工会的活力激发出来”。党中央总是把工会服务大局的要求和重视基层、激活基层的要求紧密结合，一贯地、现实地提了出来。这应该成为我们事业单位做好工会工作的一个规律性认识。

随着社会主义市场经济建立和发展,工会组织要完成这个任务也必须与时俱进──工作侧重点从职工福利转向职工维权,不仅要当好企业领导动手,更要成为企业职工的“保护神”。以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

一．工会组织在事业单位中的作用

工会工作是一项促进社会稳步、快速发展的重要保障。为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，新《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”在计划经济时代,企事业和职工都是受统一的计划管理,那时工会工作主要是活跃文化生活、协助企事业搞好职工福利。目前,我国正处于广泛而深刻的转型期,面对社会日新月异的变化,面对职工思想观念、精神面貌、道德水准和生活方式、收入分配方式和 内在需求的多元化,面对工会工作遇到的纷繁复杂的新情况和新问题, 这就为企事业单位的工会工作提出了新的挑战。因循守旧、固步自封、墨守陈规,只会丧失良机,贻误事业的发展。要想做好工会工作，更好地为企事业的生存和发展服务，唯有与时俱进、开拓创新,只有不断提高工会干部的基本素质, 处理好工会工作中常遇到的一些问题，才能实现工会工作的新突破,促进企事业和谐发展。

二．新形势下工会工作面临的形势和现状分析 目前, 随着经济社会的快速发展，我国正处于广泛而深刻的转型期。新形势、新要求给工会工作的对象、内容带来了新的变化。一是随着改革的深化,职工群众流动性的加大,大量职工正逐步由单位人向社会人的角色转变,给工会组织履行维护、参与、建设、教育等基本职能加大了难度；二是随着城市社区(街道)工会的增多,社区工会日益成为工会工作承上启下的重要环节,如何进一步激活社区工会工作,充分发挥其服务职能,完成建设任务,体现其管理体制的优越性,是目前工会工作的重点问题之一。

面对社会日新月异的变化,面对职工思想观念、生活方式、收入分配方式和内在需求的多元化,面对工会工作遇到的纷繁复杂的新情况和新问题,因循守旧、固步自封、墨守陈规,只会丧失良机,贻误事业的发展。唯有以改革创新精神加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，增强使命感和责任感，唯有与时俱进、开拓创新,唯有不断提高工会干部的基本素质,才能实现工会工作的新突破,才能开创工会工作新局面，才能促进社会和谐发展。工会工作理论创新与实践相结合理论上的创新能让人明确方向、提高能力。因此,面对新的形势、新的任务,工会必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，自觉服从和接受党的领导，把握工会工作坚定的政治方向，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路。必须紧紧围绕党和国家的工作大局，充分发挥工人阶级主力军作用，下大力气在实践的基础上进行理论创新,以新的理念为导向实行制度创新,既要增强理论创新的胆识,要敢于冲破求稳怕变、怕冒风险、安于现状、不为人先的思维定势,又要与时代同步以促进经济社会又好又快发展。

三．积极探索工会参与社会管理与创新的有效措施

（一）落实好工会民主管理，提升职工工作的积极性和能动性。

切实加强工会基层组织建设，服务大局，充分发挥基层工会组织的作用。新形势下的工会工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务和全面建设小康社会这个新世纪新阶段工人运动的主题，服务大局紧贴中心。工会要更好地服务大局，为全面建设小康社会作出更大的贡献，全面加强工会基层工作，夯实自身的基础至关重要。工会基层组织 是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众，开展工会各项工作的承载者、实践者；工会的各项工作任务都要通过工会基层组织来落实，工会的作用最终要通过工会基层组织来体现。就工会组织而言，离开直接面对干部群众的基层组织作用的发挥，是不可能的。目前，工会基层工作的现状还不适应或不完全适应新形势新任务的要求。新建企事业单位与日俱增，职工队伍不断壮大，使工会组建和发展会员的任务越来越重；非公有制企业工会组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾十分突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在；完善社会主义市场经济体制，大力发展混合所有制经济，股份制成为所有制的主要实现形式，使工会基层工作又遇到了许多新情况、新问题和新挑战；境内外敌对势力竭力散布“工会多元论”，加紧“分化”“西化”我国职工队伍、破坏我国工会组织团结统一的图谋一天也没有放松。因此，我们必须以改革的精神加强自身建设，切实强化固本强基的意识，扎实做好抓基层、打基础、增活力、促发展的工作。

（二）突出提高维权能力，切实维护职工的合法利益。

坚持以人为本，树立和落实有中国特色的社会主义工会维权观，主动、依法、科学维护职工合法权益，帮助职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，保障广大职工共享改革发展成果。全面履行各项社会职能，突出维护职工合法权益的职能。这是由工会组织的性质、地位和作用决定的。适应现阶段我国劳动关系发生深刻变化的迫切需要，工会基层组织必须与时俱进，准确把握自己的定位，切实履行好表达和维护职工合法权益的基本职责。在社会主义市场经济的条件下，基层工会只有按照中央的要求和国家有关法律的规定，理直气壮地切实履行好维护的基本职责，才能得到所在单位干部群众的认可，才能把干部群众有效地团结在党的周围，真正起到桥梁纽带作用。同时工会基层组织还要从实际出发，履行好其它社会职能。工会履行维护的基本职责与全面履行其它社会职能是统一的、包容的，而不是排斥的、对立的。我们既不能一讲突出维护职能，就以为是不要履行其它职能了，也不能一讲全面履行各项社会职能，就以为是不要突出维护职能了。基层工会必须坚持用辩证的观点去开展工作，要善于把维权融入改革、发展、参与、帮扶的全部过程，并通过全面履行各项职能来提升维护效应。

按照全面履行各项社会职能，突出维护职能的要求，结合我们事业单位的特点，必须全面地加强工会基层工作，最大限度地把广大干部群众组织到工会中来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础；必须建立健全各项保障体制，重点维护好干部群众在收入分配、社会保障等方面的权益；必须坚持依法治会、依法维权，把《工会法》等有关法律规 定用足用好，落实到工会每一个会员；必须切实抓好开展建设职工之家活动的创新发展，不断增强基层活力；必须认真抓好基层工会干部队伍和职工队伍的培训教育，不断提高其工作水平和竞争能力等。

（三）把握自身特点，努力保障职工的民主权利。

深入推进基层工会群众化、民主化进程，是工会组织的性质和特点决定的，是符合党的十六大关于扩大基层民主要求的，是基层工会改革和建设的方向。邓小平同志曾指出：“工会本身必须是民主的模范”。曾庆红同志代表党中央在中国工会十四大上的祝词也对工会的群众化、民主化提出了明确要求。不容忽视的是，目前在一些基层工会，许多民主制度、民主生活没有坚持，不选举会员代表，不知道会员代表常任制，不召开会员(代表)大会，不按期换届选举，不向会员(代表)大会报告工作等问题依然存在。透过这些现象，可以得出一个结论，一些基层工会作用发挥不好，其原因是多方面的，但它们群众化、民主化水平不适应开展工作的需要，无疑是一个重要的制约因素。

实践表明，工会的力量存在于会员和职工之中。哪个基层工会群众化、民主化水平高，哪个基层工会作用就发挥得好。反之，就可能形同虚设。依靠会员群众开展工会工作，根据会员群众的意愿开展工会工作，是催生基层工会活力的不竭动力。基层工会要始终把体现会员、职工群众的意愿、利益作为各项工作的出发点和归宿，始终把依靠会员和职工群众的积极性、创造性作为做好工作的重要保证，始终把会员和职工群众作为评判工会工作是否到位、工会干部是否合格的主体。同时，要把坚持和完善工会内部的各项民主制度贯穿其中。一些地方推行的基层工会主席直选工作，不仅增强了工会干部的维权意识、群众观念，而且强化了职工群众的会员意识、主体意识，有力地促进了群众化、民主化，被称为“激发基层工会活力的突破口”。但基层的民主素质只能在基层的民主实践中提高，不能因噎废食，不能一哄而起，要按照坚持党的领导、依法治会和会员当家作主有机结合的原则，积极而稳妥地推进。

（四）不断满足职工的精神文化需求，促进人的全面发展。

工会基层工作是一项综合性、全局性、战略性、长期性的工作，各个部门都要结合开展业务工作，围绕加强工会基层工作形成合力，把各项业务工作落实到人，因此，人的发展尤为重要。基层工会要大力开展物质文明和精神文明建设，不断满足职工的精神文化需求，进一步关心和解决职工的实际困难。要把党的活动、工会工作，同了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，真正让职工感受到党组织的温暖、工会组织的关怀，不断增强党组织和工会组织的吸引力、凝聚力。换言之，各级工会组织要充分发挥工会桥梁纽带作用,心系职工,让党政及时、真实了解职工群众所思所想、所为 所盼。各级工会和工会干部要坚持深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,强化工会帮扶、维权、法律援助、劳资纠纷调解“四位一体”服务平台建设,担当起工会组织应有的责任和义务。

1．关心干部职工的身心健康，倡导健康文明的生活方式，积极开展多种形式的文体活动，营造全民健身的良好氛围。根据单位的实际，建立良好的人文环境，运用多种载体，开展各种内容丰富、参与面广的职工业余文化活动，缓解职工身心压力，促进干部职工的身心健康。

2．不断探索、建立完善工会帮扶救助体系。牢记群众利益无小事，时刻把职工的安危冷暖挂在心上，自觉担负起对困难职工第一责任人的职责，深入开展送温暖、献爱心、为职工办实事活动。工会要建立完善地职工档案，对因重病、突发事件、家属子女病重等所引起的困难职工做好慰问工作，协助党政组织解决职工在工资发放、社会保险、医保、集资住房等制度改革中出现的问题，切实为干部群众办实事、办好事。为此才能增强基层工会活力，增强工会组织的吸引力、凝聚力和工作活力。

3．加强职工的培训教育工作，努力提高职工的文化素质和道德修养。工会要围绕体制改革和发展的要求，广泛开展以岗位练兵、技能竞赛、提合理化建议等为主要内容的群众性竞赛活动，不断提高职工的文化素质和道德修养。通过各种 形式，为干部职工创造更多的发展机会和相互学习交流的平台。基层工会工作是做好群众工作的基础，我们一定要充分认识新形势下加强基层工会工作的重要性和紧迫性，以加强学习、转变作风为重点，不断提高在市场经济条件下做好事业单位工会工作的水平。

（五）工会领导人员要下基层调研，有利于实事求是，提高工作质量。

众所周知，企事业中往往制度严格，会员之间层级分明,管理者缺乏民主思想，使上下级之间沟通时处于不平等地位，职工的意见和需求往往难以得到重视。职工为了保持良好的人际关系或者表示对上级的尊重敬畏，职工不愿意反对他人意见，从而讨论达不到集思广益的效果。而且上下级间的交流习惯于婉转含蓄地表达自己的意图，这些意图需要花很大心思才能领悟，而在实践中许多人不能领悟领导的意图或自己的意图被领导误解、忽视，导致产生挫折感。企业中这些不良的沟通也造成了管理沟通的障碍。再就是对同一件事、同一个问题，领导干部和普通职工因其视角、立场、思维方式等的不同，往往就会得出不同的想法和判断。如何能让决策和工作与职工愿望合拍？应该完善工会参与社会管理的机制。

一是完善工会参与机制。进一步明确工会组织参与社会管理的职责职能，搭建工会有效参与社会管理与创新的平台，探索建立工会参与社会管理的考核评价体系。

二是健全协同协作机制。加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相互配合，形成工会参与社会管理工作的整体合力。工会领导人员只有从俯视的位臵换到平视的角度，下基层调研，同职工住在一起，打成一片，才能真正地感受他们的安危冷暖，了解他们的所思所想、所愿所盼，才能在实际工作中做到思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。才能坚决维护员工的合法权益，积极创造条件解决员工最迫切、最急需、最关心的切身利益问题。才能推进企业工会健康发展，才能做高尚的企业，培养文明的员工。

四、结束语

工会工作是一项促进社会稳步、快速发展的重要保障。作为工会人员就要竭尽所能并创造性地开展工会工作，不断增强使命感和责任感，常下基层，发现问题，切合实际的解决职工面临的问题，发挥职工的积极性和能动性，以改革创新精神加强工会建设。努力为企事业的可持续发展做出自己应有的贡献，发挥应有的作用。