曹家镇深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动实施方案

第一篇：曹家镇深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动实施方案

曹家镇深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位基层党组织和党员在服务人民群众、推动文明卫生创建中的战斗堡垒和先锋模范作用，影响和带动全镇创先争优活动深入扎实开展，在全社会营造创先争优的浓厚氛围，根据新创先办[2010]16号文件《印发<关于深化窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的实施意见>的通知》的有关要求，制定本方案，具体如下：

一、参与对象

镇属各单位中直接接待和服务群众的工作窗口，主要包括教育办、卫生院、派出所、邮电所、民政所、信用社、政法办、计生办、党政办、财政所、计育办、劳动站、畜牧站、城建办、林业站、农机站、梅花洞管理所、政务中心等部门中的工作窗口党组织和党员

二、目标要求

窗口服务单位要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以服务中心、服务群众、提高素质、提高效能为具体目标，不断深化创先争优活动，服务经济社会发展。

（一）围绕服务中心创先争优。自觉围绕经济建设这个中心，服务改革发展、稳定大局，认真贯彻执行党的路线方针和县委、县政府的决策部署，推进科学发展。紧紧围绕正在干的事情，认真落实本部门本行业单位的科学发展规划、思路和措施，立足本职工作，争创先进业绩，以模范行动带领本单位群众高质量完成各项工作任务。

（二）围绕服务群众创先争优。树立“民生至上，服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、便民、始终把群众满意作为工作的出发点和着落点，注重回应群众期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，竭诚为民服务、排忧解难。不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为群众的满意工程。

（三）围绕提高素质创先争优。把创先争优活动与推进学习型党组织建设结合起来，以提高党员干部能力素质为重点，加强理想信念、群众观念和职业道德教育，加强业务知识、政策法规和服务技能学习培训，提高党员干部的服务本领，建设一支高素质的窗口服务单位党员队伍，带动本行业本单位群体职工素质的全面提高。

（四）围绕提高效能创先争优。加强内部管理，完善办事公开制度，推进管理的规范化、科学化、制度化。规范服务程序，提升服务标准，拓展服务内容，增强服务功能，改

善服务环境，通过党员示范带动群体职工改进服务态度，提升高服务水平，树立行业新风，为广大群众提供优质高效的服务。

三、主要措施

深化窗口单位创先争优活动，重点要通过发挥党组织和党员的引领示范作用，在促进窗口单位形象亮化、服务提质、党群共创上下功夫。

（一）以公开承诺为主线，实施窗口单位形象亮化工程。要围绕党组织和党员公开承诺工作，帮助引导党员增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，树立进取意识和标杆意识，时刻以党员的形象来展示自己，以党员的身份来要求自己。一是倡导党员“亮身份”。要通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。二是倡导党员“亮承诺”。要结合窗口单位的行业特征和岗位实际，引导党组织和党员重点围绕怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏集中公开、办公桌台签分别公开、利用网络平台广泛公开等多种形式，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是倡导党员“亮业绩”。窗口单位要综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“星级管理”、“岗

位竞赛”、“技能比武”等载体，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并在镇机关宣传栏进行公示，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。

（二）以主题活动为抓手，实施窗口单位服务提质工程。各行业各部门窗口单位党组织要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。一是丰富主题实践，提升服务水平。要按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展各种以“比技能、比服务、比业绩”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。二是加强示范创建，树立服务品牌。要广泛开展共产党员示范岗创建工作，统筹抓好青年文明号、工人先锋号等创建工作，把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，真正使“共产党员示范岗”、“青年文明号”、“工人先锋号”成为代表窗口单位服务水平的“品质标签”。三是深化志愿行动，拓展服务内涵。要大力倡导志愿者精神，及时根据人民群众的需求，组织开展志愿者活动，不断延伸服务领域和服务区

域，实现窗口单位志愿者活动与窗口服务的拓展延伸有机融合，使窗口服务更加人性化、多元化。

（三）以群众评议为纽带，实施窗口单位党群共创工程。要抓住“群众评议”等重要环节，充分发挥窗口单位密切联系群众的优势，坚持以优质服务来感染群众、引导群众，切实增强党组织的感召力，最大限度地把群众紧密聚集到党群组织周围，营造全社会创先争优的良好风气。一是创新方式“评”，扩大群众参与。要采取聘请形象监督员、设置意见箱等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对党组织和党员开展创先争优活动的监督。二是上下互动“评”，激发群众热情。要推广“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”的“四评”方法，将领导点评与群众评议有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围。三是对照自身“评”，促进党群共创。要结合行风评议，在窗口单位工作人员中深入开展“互查互评”活动，组织党员和其他工作人员结合自身实际进行相互评议，查找差距和不足；要充分发挥党员志愿者的引领示范作用，带动团员志愿者和人民群众共同开展志愿服务活动，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

四、明确工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各窗口单位党组织要按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，制定具体工作计划。党员领导干部要落实联点职责，抓好组织实施，发挥表率作用，确保创先争优活动各项任务落到实处。

（二）创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻群众路线，把群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情。注重宣传引导，大力推介经验做法，树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。建立健全窗口单位党组织和党员发挥作用的长效机制，认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高窗口服务的规范化、精细化、便捷化水平。

（三）加强督促指导，确保活动成效。镇党委创先争优活动领导小组对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，会同行业部门党组织实行每月一次简况汇总、每季一次督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保全市窗口单位创先争优活动取得实效。

第二篇：镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案

**镇基层党组织和党员创先争优活动实施方案 为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进“五镇”建设，构建和谐**提供坚强保证，根据中央、省、市、县委部署，结合我镇实际，现就2010年6月至2012年在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以争创“五个好”基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员为主要内容，以“筑就坚强堡垒、争做时代先锋，推进城乡统筹、建设五镇**”为载体，以“筑坚强堡垒，树先锋形象”为主题，在全镇党组织和全体党员中深入开展创先争优活动，全面促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要内容

根据县委的部署安排，全镇开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认 真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，测评群众满意率达到90%以上。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，有一定的带富能力，能够充分发挥先锋模范作用，无违法违纪等问题发生，党员致富带头人占党员总数20%以上。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显，考评为二类以上党组织，农民人均纯收入高于当年全县农民人均纯收入，是县上命名的计划生育合格村、平安村。五是群众反映好。党组织和党员在群众中有较高的威信，有良好形象，办事公道，没有因党员干部而引发群众上访事件，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习科学文化知识，自觉坚定理想信念积极向群众宣传党的路线方针政策，有书写能力的坚持每年记学习笔记5000字以上，撰写心得体会或调研文章2篇以上，努力钻研与岗位职责相关的业务和技能，并成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，家庭人均纯收入达到7000元以上，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，听取和反映群众的呼声，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，年内至少为本村群众解决累积问题或办实事 一件，受到群众好评。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，恪守职业道德，严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、目标任务

通过开展活动，在五个方面上做到争先创优：一是在引导和促使全镇基层党组织和广大党员在服务大局、推动科学发展上创先争优。二是在务实创新、创造工作业绩上创先争优；三是在坚持学习、提高能力素质上创先争优；四是在改进作风、切实为民服务上创先争优；五是在从严要求、提升社会形象上创先争优。达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目的，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现以下目标：

1、推动科学发展。要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策及本村本单位科学发展规划、思路和举措；结合各村实际，不断完善符合自身的发展思路，努力推进产业结构调整，因地制宜，结合自身优势，大力发展烤烟、畜牧、干杂果等主导产业，解决制约科学发展的突出问题。

2、促进社会和谐。要深入开展社会主义核心价值体系 教育，形成崇尚先进、积极向上的社会风气。要及时了解群众思想和利益诉求，体察民情、倾听民声、收集民意；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，3、服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，深入实施包户责任制等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

4、加强基层组织。基层党组织设臵进一步优化，党的组织和党的工作覆盖面进一步扩大，活动方式不断创新，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥。农村党建工作要在全省全市和全县有影响。力争到2012年，全镇一、二类村党组织达到80%以上，60%以上的农村党员掌握1-2门致富技术；到2012年在非公经济领域建立起党组织。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

四、活动载体

各党支部要围绕活动主题，根据镇党委确定的活动载体，结合各自实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的结合点、着力点和突破口。

农村党支部要以“升级晋档、科学发展”活动为载体，全面实施农村党建“六大”精品工程，通过落实“一定三有”，“四位一体”，推广“四议两公开”工作法等，激发加快发展农村经济的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力，争做“带富先锋”，推进社会主义新农村建设。

机关要以开展“争做学习型党员、创建学习型基层党组织，争当学习型干部、创建学习型领导班子”活动为载体，围绕全镇发展与和谐大局，把党员干部推向率先发展的第一线，推行项目建设的主阵地，推向招商引资的最前沿，切实推进机关作风，提高机关效能，争做“服务先锋”。

学校要以“坚持办学方向，服务全面育人，推动科学发展”为载体，突出“铸师魂、树师德、正师风、强师能，办人民满意教育”活动主题，全面深化“教书育人、管理育人、服务育人”活动和“让青春闪光、为党旗增辉”活动。

联合党支部要区别不同领域和行业党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，通过创建课题攻关、党员先锋团队，争当人民满意的白衣天使等活动，争做“敬业先锋”，提升工作质量和服务水平，促进事业发展。

五、方法步骤

创先争优活动整体分为两个阶段：2011年7月前着重围绕迎接建党90周年开展，7月后着重围绕迎接党的十八大开展，具体按以下步骤开展：

1、宣传动员（2010年6月30日前）。召开党委会，学习传达上级精神，制定方案，召开全镇动员会，进行全面安排部署。各党支部要根据全镇实施方案总体要求，立即着手起草切合本村、本单位实际的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和要求，方案要突出时效性、针对性和可操作性，做到工作量化、目标细化、载体实化。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中。

2、全面争创，扎实推进（2010年7月—2011年6月）。各村、各单位按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展“五项活动”：

(1)、按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，扎实推进基层组织建设。深化拓展 “百组进百村，共建新农村”党建主题实践活动，坚持“一年一个活动主题，一年解决一批问题”，围绕“六个一” 目标，即建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链，动员全镇机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。全面落实镇党委班子成员党建联系点工作责任制，强化指导和帮扶，重点在农村党组织负责人“两推一选”、“五个好”村党组织建设、村干部“一定三有”、村级民主建设“四议两公开”等工作上予以重点突破。按照《关于在全镇基层党组织中铸造升级晋档、科学 6 发展 “六大党建精品工程”的实施意见》（麟招发 [2009]57号）文件要求，抓好以支部班子建设为主要内容的“旗臶工程”，全面加强农村党组织的能力建设，每月定期开展党组织活动，两次；开展以评优树模活动为主要内容的“标兵工程”，不断增强争先创优意识，镇党委在每年“七.一”前评选表彰一批优秀共产党员”、“优秀党支部书记”、“优秀党务工作者”和“五个好党支部”；以“三双”活动为平台，实施“阳光工程”，加强镇村班子自身建设，把创先争优活动中党组织和党员的承诺与“双承诺双公开双评议”活动有机结合起来，要采取适当方式，向群众公布开展创先争优活动的实施办法，确定基层党组织和党员的承诺内容，进行公开承诺，接受群众监督；抓好以党的先进性为主要内容的“组织发展工程”，打造一支高素质的党员队伍，对35岁以下的青年、妇女进行摸底造册登记，各支部每年要发展年龄在35岁左右的青年党员不少于1名；围绕村级公共服务中心标准，实施“阵地建设工程”，全力打造农村服务平台，抢抓第二次村级组织活动场所项目建设的机遇，2010年完成4个村的活动场所的新建工作和12个党员远程教育终端接收点的新建工作，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优；强力实施以“四位一体”党建促发展模式为主要内容的“农民增收工程”，全方位、多渠道拓展农民增收空间，扎实推动农民快速增收，力争2010年全 7 镇农民人均纯收入达到4500元以上，到2012年达到5000元以上，年均增幅超过全县平均水平。

(2)、开展学习型党组织建设活动。发扬党的优良学风，把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的马克思主义理论水平和工作能力。

(3)、开展“三抓三比三创”活动。把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，认真组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项中心工作两不误、两促进、两提高。

(4)、开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽，设立党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。

(5)、开展争当“十佳党组织和百名优秀共产党员”活动。按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”基本要求，制定先进基层党组织和优秀共产党员具体标准，组织各党组织和广大党员积极主动地参与到创先争优活动中来，争当全镇“十佳党组织和百名优秀共产党员”。同时，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的要求，在全镇评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。通过评选表彰，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员典型，为创先争优活动树立比学赶帮超的榜样。

3、规范标准，健全机制（2011年7月—2012年6月）。以受表彰的对象为重点，镇党委将确定不同行业、不同单位3--5个基层党组织和10名党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。对开展创先争优活动过程中行之有效的做法，坚持边制定、边完善，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

4、全面总结，巩固提高（2012年7月上旬—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，在这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活 动促进科学发展的成果。二是搞好总结表彰。各党组织都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。坚持注重工作实绩和社会公认的原则，采取自下而上、逐级评比推荐的方式，镇党委将表彰一批创先争优活动先进党支部和优秀共产党员。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议，根据评议结果，抓好整改落实，巩固提高。

六、工作措施

1、成立领导机构。构建镇党委统一领导、各党支部共同负责的工作机制，切实加强组织领导。成立镇党委创先争优活动领导小组，下设办公室。各村各单位要成立相应领导机构和工作机构，组织抓好创先争优活动。

2、落实工作责任。各党支部要切实担负起本村、本单位创先争优活动的领导和指导责任，及时掌握活动进展情况，研究解决存在问题，强化工作措施，推动活动开展。各党支部书记要切实履行好基层党建工作直接责任人的职责，督促、协调、指导抓好本单位创先争优活动的组织实施。要建立党组织成员创先争优活动联系点制度，并注重发挥党建工作指导员、大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以党组织和党员的争创活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、广泛宣传引导。要充分利用会议、办板报、印发宣传资料、悬挂横幅等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。要通过组织报告会、举办座谈会、召开经验交流会，努力在全镇形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、突出重点任务。结合贯彻近年来中央和省、市、县委关于基层党建工作的部署要求，制定各党组织和党员创先争优的具体标准规范，大力推进党员队伍、活动阵地、管理制度、活动载体建设。农村党建重点落实县委《关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和县委《关于进一步健全村级干部队伍建设意见》要求，在村干部队伍建设、村级党内民主建设、党员教育管理上取得突破；机关党建重点落实“服务中心、建设队伍”要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得突破；学校党建在强化培养社会主义合格建设者和可靠接班人意识、完善领导体制和工作机制、扩大党组织覆盖面和影响力上取得突破。

5、加强督促检查。镇党委将采取定期召开创先争优督查通报、联席会议、定期检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。定期对各党支部和党员开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。要对创先争优 活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，责令限期整改，确保创先争优活动有序推进、取得实效

第三篇：XX镇服务窗口创先争优活动实施方案

XX镇关于深入推进窗口单位 “为民服务创先争优”活动的实施方案

根据鹿泉市创先争优领导小组《关于深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》（鹿创组„2011‟9号）文件精神，结合我镇实际情况，现就在镇村群众工作站、窗口单位和服务行业各村党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合窗口单位和服务行业的实际，通过深入开展“五亮五比三争三评”活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动全镇经济社会又好又快发展。

二、总体目标

镇村群众工作室、党组织、窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，进一步明确努力方向，找准结合点，抓住“服务人民群众”这个重点，把活动融入中心任务，服务大局，努力实现服务意识有明显增强，服务作风有明显改进，服务效能有明显改变，服务能力有明显提升。

1、着力推动科学发展。要围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。

2、切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。要普遍开展共产党员佩戴党微挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

3、大力加强基层组织。要进一步加强党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助窗口单位和服务行业基层单位建立健全群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

4、扎实改进行业作风。在广大窗口单位和服务行业党员、干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎扎实实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。

三、参加对象

窗口单位和服务行业的创先争优活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

1、镇机关部门中直接接待服务群众的工作窗口。主要集中在便民服务中心，包括综治办、计生办、财政所、土管所、农业办、民政办、劳动保障所、工业办、信访办等科室的党员。

2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括中小学校、卫生院、电信所、电管站、广电站、信用社等单位的基层党组织和党员。

3、各种基层服务组织。主要包括农技站、村委会等单位的基层党组织和党员。

四、活动内容

窗口单位和服务行业要要紧密结合本行业本部门本单位实际，以“五亮五比三争三评”活动为主要载体，把“为民服务、群众满意”贯穿活动全过程，努力做到主题更鲜明、内容更集中。

1、推行“五亮”活动，展示党员形象。各窗口单位和服务行业都要开展“五亮”活动。一是亮流程。设立便利服务平台，通过摆放展板、便民服务手册、联系服务卡等方式，公开工作流程和办事程序。二是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，将姓名、职务等信息向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。三是亮形象。通过设立党员责任区、党员先锋岗，评选党员业务能手和服务标兵等活动，激励党员发挥模范带头作用。四是亮职责。通过电子显示屏、展板、服务指南(手册)等，对窗口单位和服务行业工作职责、履职要求、工作时限和行业服务用语进行公开。五是亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

2、开展“五比”活动，激发内在动力。一是比技能。按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，教育引导党员不断加强业务学习，提高服务技能，争当岗位明星、业务标兵和技术能手。二是比作风。强化党性教育，增强宗旨意识，坚持把效能建设贯彻始终，集中治理“庸、懒、散”问题，激发党员干部做好服务群众工作的热情。三是比奉献。引导广大职工树立“我工作、我快乐”的心态，爱岗敬业，任劳任怨，脚踏实地做好每一项工作，在自己岗位上创先争优，做心系群众热情服务的先锋模范。四是比创新。创新思想观念、创新工作思路、创新发展方式，树立积极进取的意识和观念，激活干部职工的创造动力、激发他们的创业激情、工作热情。五是比业绩。树立“为民服务、群众为先”理念，狠抓工作落实，在抓落实的态度、力度和成效上互比互促。

3、开展“三争”活动，提升争创实效。一是争当优秀服务标兵。通过开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，切实提高党员干部的能力和素质，立足本职比奉献、创业绩。二是争创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、规范服务、高效服务，进一步强化日常监督和目标考核，将制度和措施落实到具体工作中去，争创群众满意的窗口单位和服务行业。三是争创优质服务品牌。充分利用“党员示范岗”、“青年文明号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，形成能够体现时代特色、业务特色的服务品牌。

4、组织“三评”活动，提高群众满意度。一是党员互评。按照“五个好”、“五带头”的目标要求，根据本单位本行业特点和岗位要求，认真查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。二是领导点评。窗口单位和服务行业主要领导要深入基层，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，力求点出动力，评出实效。三是群众测评。组织党员、群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，适时组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各类问题的整改，以实际效果取信于民。

五、方法步骤

1、制定实施方案。各窗口单位和服务行业党组织要认真查找自身在服务设施、服务流程、服务效能等方面存在的问题和不足，有针对性地制定切实可行的实施方案。在此基础上，要认真部署、广泛动员，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。

2、进行公开承诺。窗口单位和服务行业党组织和党员，要结合本行业本单位实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，承诺事项既要体现先进性，又要体现操作性，努力把创先争优的要求转化为改进服务的具体行动。承诺事项和内容要通过新闻媒体、公开栏、电子屏、宣传窗、明白纸等多种形式向社会公开，接受群众监督。

3、开展先锋竞赛。要充分运用“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织基层党组织和党员广泛开展形式多样、生动活泼的业务竞赛，提高服务技能，改进工作作风，争创一流业绩。同时，要努力拓展活动的深度和广度，吸引广大职工群众共同参与到提升服务效能的活动中去，营造党群联动、齐争共创的良好局面。

4、充分展示成果。各窗口单位和服务行业要积极发掘、培育先进典型，对表现突出的党组织和党员，要大力宣传推介。

六、有关要求

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要落实领导责任，加强分类指导，坚持统筹推进，确保活动取得实效。

1、加强组织领导。各窗口单位和服务行业党组织负责人作为本单位活动的第一责任人，要将创先争优活动作为党组织书记抓党建工作的重要内容，加强领导、落实责任、统筹协调、周密部署，确保创先争优活动深入有效开展。

2、狠抓工作落实。要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各单位党员领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。

3、加强舆论宣传。充分利用广播、户外广告、黑板报、标语等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。

4、构建长效机制。各单位要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、部门联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。

5、强化督促检查。镇创先争优活动领导小组办公室将通过现场检查、明查暗访、群众评议等方法，加强对窗口单位和服务行业开展创先争优活动的督促检查，对思想不重视、工作不得力、成效不明显的，要及时指出问题、提出批评，限期整改，确保活动取得实效。

第四篇：深入开展卫生系统窗口服务单位“为民服务创先争优”活动实施方案

深入开展卫生系统窗口服务单位“为民服务创先争优”活动

实施方案

为深入推进2011年全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动，引导各窗口服务单位切实改进工作作风、提高服务质量，努力为群众提供优质、高效、便捷、舒适的医疗卫生服务，根据县委创先争优活动领导小组《深入开展窗口单位和服务行业‚为民服务创先争优‛活动实施方案》，结合现在正在开展的‚三好一满意‛、行风评议等活动和我县卫生窗口服务单位实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

全县卫生系统窗口服务单位联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重点领域。深入推进卫生系统窗口服务单位创先争优活动，对进一步密切党群干部关系，优化发展环境，推动全县卫生事业跨越式发展、落实科学发展观、构建和谐社会具有十分重要的意义。

（一）要围绕推动科学发展创先争优。全县卫生系统窗口服务单位基层党组织要围绕中心、服务大局，紧密结合本行业、本单位中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部在完成本行业、本单位的中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到实现全县跨越式发展的战略上来。

（二）要围绕服务人民群众创先争优。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，全县卫生系统窗口服务单位基层党组织和党员开展公开承诺，并切实抓好履诺践诺。要普遍开展共产党员佩戴党徽挂牌上岗、志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）要围绕加强基层组织创先争优。要进一步加强全县卫生系统窗口服务单位基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。要选择一批党建基础较好的单位，着力打造成党建精品示范区。在抓好党组织建设的同时，还要采取灵活多样的形式，帮助各基层单位建立群团组织，为推动窗口单位和服务行业党群共建创先争优奠定组织基础。要加强窗口单位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，重点要选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。通过创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要围绕改进行业作风创先争优。在全县卫生系统窗口服务单位广大党员干部、职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题、窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位和服务行业作风建设。要把全县卫生系统窗口服务单位 2 创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议和窗口优质服务满意度测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变全县卫生系统窗口服务单位工作作风。

全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动，要以‚为民服务创先争优‛为主题，以开展‚三好一满意‛活动为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把窗口服务单位建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

二、范围对象

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动，要在卫生行政部门、各医疗卫生单位中开展，重点包括县级医疗单位、乡镇卫生院。

三、目标任务

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动主要任务是开展以‚三亮三比三联三争创‛为内容的主题实践活动和以服务好、技术好、医德好，群众满意为主要内容的‚三好一满意‛活动，不断掀起卫生系统窗口服务单位创先进、争优秀的热潮。

‚三亮‛：亮窗口、亮理念、亮承诺。通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；设立电子显示屏、展板、制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程、承诺事项；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。

‚三比‛：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，牢固树立文明热情、规范高效的服务意识；进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法，定期举办业务竞赛、技术比武和优秀服务窗口、服务明星等级评选活动，组织开展各类志愿者服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

‚三联‛：阵地联用、品牌联创、活动联办。坚持党建带工建、带团建、带妇建，推进‚党群之家‛活动场所建设，拓展党员服务中心功能，使之同时成为‚职工之家‛、‚青年之家‛、‚妇女之家‛；巩固丰富工青妇组织、社会组织等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌；广泛开展岗位练兵、技术竞赛、科技创新、文明服务等活动，提升工作水平，争创一流业绩。

‚三争创‛：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口服务单位；通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等服务品牌，不断丰富品牌内涵，并结合岗位特点，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员当标兵、树榜样、作表率，在本岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

‚三好一满意‛：一是服务好。服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明。医疗机构要真正做到‚以病人为中心‛，时时处处为患者着想，为患者提供方便、快捷、高效、温馨的医疗服务，完善患者纠纷投诉处理机制，构建和谐医患关 4 系。二是质量好。严格依法执业，认真履行职责，落实医疗质量、医疗安全各项核心制度，规范诊疗行为，加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理，实施优质护理服务，做到合理检查、合理用药、合理治疗，确保医疗质量和医疗安全。三是医德好。要爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；尊重患者权利，关爱患者，因病施治，严谨求实。加强医德医风和纪律法制教育，大力弘扬高尚医德，完善和落实医德医风制度规范，认真开展医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。四群众满意。卫生行业形象持续提升，人民群众感受不断改善，医疗费用不合理增长得到有效控制，社会满意度有较大幅度提高。

四、重点工作

深入开展卫生系统窗口服务单位‚为民服务创先争优‛活动要紧紧围绕三个阶段九个环节的重点工作来开展，明确任务时限，落实工作措施，确保活动实效。

（一）标定承诺（2011年9月1日至9月30日）。一是广泛征求意见。各窗口单位和服务行业要结合工作实际和评议情况，采取自已找、上级提、向服务对象征询、网上征求等方式，广泛征求意见建议，深入查找自身存在的突出问题，分类进行归纳整理。二是确定争创标准。每个窗口服务单位要坚持高点定位，在归纳整理的意见建议基础上，以卫生行业在全国或全省、全市具有广泛知名度和影响力的先进典型为‚标杆‛，确定本单位的具体争创标准。三是公开作出承诺。各窗口服务单位都要对照争 5 创标准作出公开服务承诺，在单位醒目位置予以公开公示，同时设立投诉、举报热线电话，接受社会监督。

（二）集中争创（2011年10月1日至12月31日）。一是进行集中整改。根据公开承诺内容和征求到的意见建议，各窗口服务单位要逐一提出有针对性的践诺措施和整改意见，明确时限,建立台帐,全面落实。二是开展社会评议。结合‚民主评议医疗机构行风‛工作,邀请‚两代表一委员‛、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议,面对面提意见,通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构等途径,对各窗口服务单位创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。三是加强监督检查。卫生行政主管部门领导要参加一次‚窗口服务亲身体验‛活动。并采取明察暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动创先争优活动深入开展。

（三）考评总结（2012年1月1日至6月30日）。一是评级定星。在卫生系统窗口服务单位广泛推广星级管理，按照卫生行业特点设置星级标准，鼓励争当‚服务明星‛。选树、宣传、推广一批优秀星级窗口服务单位典型。二是考核考评。县卫生局创先争优活动领导小组将对各窗口服务单位的创先争优活动进行全面考核考评。三是部署深化。对本窗口服务单位的创先争优活动开展情况进行全面总结，系统总结回顾开展情况，进一步完善推进活动深入开展的措施办法，把活动之中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。

同时，从现在开始，利用两个月，在卫生系统各窗口服务单位集中开展创先争优‚窗口服务月‛活动，重点解决群众‚看病难、看病贵‛和医德医风方面存在的突出问题。要通过创先争优活动的开展，使医院医疗质量更好、服务价格更低，患者就诊环节更少、流程更方便，群众满意度更高。

五、主要任务

（一）开展‚重温‘6.26指示’〃再为乡亲出趟诊‛活动。在全县卫生系统开展理想信念教育、革命传统教育、党史知识教育、职业道德教育、医德医风教育。要在创先争优活动中重温、弘扬、响应‚把医疗卫生工作的重点放到农村去‛伟大号召，倡导广大医务人员扎根基层、艰苦奋斗、无私奉献、服务人民的崇高精神，不断提高广大卫生工作者的政治思想素质。

（二）不断创新联系和服务群众的有效渠道。重视和加强卫生行政审批、卫生信访、卫生投诉等群众办证办事‚窗口‛，以及挂号、收费、取药、候诊、检查、治疗等看病就医‚窗口‛建设，积极推行人性化服务方式，进一步优化服务流程，规范服务行为，提高服务质量。各窗口单位党组织和广大党员干部要从满足人民群众健康需求出发，把联系服务群众、促进社会和谐作为一项重要任务，组织开展访贫慰问、送医送药、义诊巡诊、健康宣教、志愿服务等活动，进一步密切医患关系，让人们群众共享卫生事业改革发展成果。

（三）深入开展岗位练兵、技术比武活动。组织举办医疗急救、传染病处置、护理技能等9项岗位技能竞赛。在卫生行政部 7 门开展公文写作竞赛。在每个医疗卫生单位的科室中评选技术能手，激发医务人员学习技术的热情，不断提高医疗技术水平。

（四）切实加强党组织建设，深化党群共建。在卫生系统窗口服务单位创先争优活动中，要加强医疗卫生单位党建工作，积极扩大党组织覆盖面。要充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，组织动员卫生系统广大干部职工、青年、妇女积极参加创先争优活动，投身卫生事业改革发展的主战场。

六、措施要求

（一）加强组织领导。为加强对全县卫生系统重点窗口服务单位创先争优活动的领导，卫生局创先争优活动领导小组决定，成立窗口服务单位‚创先争优为民服务‛活动领导小组，具体负责指导窗口服务单位创先争优活动，各窗口服务单位要高度重视，切实开展活动，在解决突出问题上取得实实在在的成效。各医疗卫生单位党组织要制定有针对性的活动方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施，确保全县卫生系统窗口服务单位创先争优活动重点突出、整体推进，真正成为人们群众的满意工程。各医疗卫生单位的实施方案、典型做法和经验、总结分别于2011年9月20日、2012年2月20日、2012年6月10日前报卫生局创先争优活动领导小组办公室。

（二）注重宣传引导。各医疗卫生单位都要注重加强宣传引导，精心选树培育和宣传推广一批窗口服务先进典型，发挥典型的示范带动效应。同时，要加大新闻媒体的舆论监督力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口服务单位，采取媒 8 体公开曝光、网民公开评议等方式，形成人人参与创先争优、人人推动创先争优活动的良好氛围。

第五篇：2010年曹家镇创先争优活动总结材料

连界镇2010党委书记抓创先争优情况总结

自我镇启动创先争优活动以来，镇党委深刻领会中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的指示精神，在镇党委书记以“科学发展,富民强镇”为活动主题，以“创先争优，实现五联五帮”为活动载体，以“五好五带头”为活动要求，理清活动思路，搭建活动平台，扎实推动创先争优活动顺利开展。

一、加强领导，明确责任。为抓实抓好创先争优活动，镇党委站在推动经济社会又好又快发展的高度，认真组织，周密部署，成立了创先争优活动领导小组，镇党委书记李南新担任组长，履行第一责任人职责，抽调各部门精干人员，组建目标明确、同心同向的活动领导班子，构建了党委领导、各单位负责、全员参与的工作机制，确保活动领导得力、组织有力；领导小组下设办公室，全面协调督促指导创先争优活动。进一步强化落实领导职责，充分发挥党委政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，调动基层党组织和广大党员参与活动的主动性、积极性，号召广大党员以高涨的政治热情、以积极的工作状态参与到活动中来，确保“组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”形成长效机制，创先争优活动成效显然。

二、精心谋划，迅速启动。按照中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的要求，镇党委于6月份相继召开了创先争优活动全体党员大会和各支部党员大会，对创先争优活动进行层层动员。通过制定宣传标识语、悬挂横幅、制发简

报、开通网站专栏、手机信息平台、创先争优活动专用邮箱等方式途径有效宣传创先争优活动，增强了基层党组织和广大基层党员对创先争优活动的了解。同时，镇党委设计了切实可行的活动方案，开展了“七一党员红色服务周”活动和以“联支部帮创建、联党员帮技术、联农户帮项目，联企业帮发展，联基地帮产业”为内容的“五联五帮”活动，通过活动的开展，全镇各级党组织创先争优活动的氛围逐渐浓厚，热情逐渐高涨；在此形势下，镇党委适时按照上级要求召开创先争优活动推进会，进一步推进了创先争优活动在全镇的开展。

三、统筹安排，注重结合。镇党委以创先争优活动为抓手，围绕全镇经济发展中心，着力抓好自身建设，督促各级党组织和广大党员把心思花在学习上，把功夫用在工作上，把业绩留在岗位上，把属于自己的工作干好，把属于自己的责任尽到，把敢为天下先的湖湘精神、把全心全意为人民服务理念落到实处，把党员的先进性体现在日常工作当中；锐意进取，团结带动广大人民群众发家致富，推进党建工作带动妇建、团建、工建等工作协调发展。具体做到了四个结合。

1.结合党员红色服务周活动，增强党员先锋意识。镇党委组织镇机关所有党员和各村的支部书记参观了水竹、娘家、勤三等先进村新农村建设和工业园建设，并在娘家村举行了党建公开述职大会，重温了入党誓词；派出所、卫生院、中心学校等支部对广大群众做了公开承诺；管区和工业园的党委书记就党建情况做了现场公开述职；栗新、城坪等先进村的支书做了经验介绍，与大家分享取得成绩的工作做法。“七一”各支部主题活动亮点纷呈，各支部都开展了重温入党誓词、公开承诺活动，特别是向红工业园联合支部开展了“创业之星”、“敬业之星”、“技能之星”、“安全之星”、“文明之星”五星评比活动，小洋管区机关支部开展了“坚持服务入村 争当十佳公仆”活动，学校各支部开展了“关注留守儿童 树学校新风”活动，派出所开展了“优化经济环境 确保曹家平安”活动，卫生院开展了“关爱边远群众 开展义诊服务”，梅花洞管理所开展了“立足水利一线 树我标兵形象”，各村支部也开展了各具特色的主题活动，如水竹村开展了“村企联创”活动，娘家村开展“为集体经济献策 为廉政文化树碑”活动，等等，系统地展示了曹家镇各级党组织在服务经济发展、促进和谐稳定、服务人民群众采取的重要措施和取得的主要成就。同时也增强了广大党员的党员意识和党性修养，形成了你追我敢，奋起直追的良好创争氛围。

2、结合学习型党组织活动，创新教育引导机制 一是把准党员的思想脉搏，注重教育的针对性，举办优秀党员评比、党员风采展等活动，用身边事教育身边人，树立典型，弘扬正气。二是根据党员的认知水平，注重教育的

可行性，通过组织党员重温入党誓词，注重走红色之路，爱国教育征文，上党课，参观娘家、水竹、湘思等优秀基层党组织等活动，选准教育载体，将教育寓于思想性知识性一体的活动之中。三是立足党员工作生活，注重教育的实效性，通过举办演讲、邀请家属参加总结会、评议会的方式，努力引导党员积极参与，自我提高。四是把准党员的工作需求，开展“一人学一技、一人帮一户、一户带一片”的“三个一”活动，50余人取得大专文凭，3人拿到技工师，5人拿到执业医师资格证，3名大学生村官考上公务员，3名党员干部公选考进上级部门。

3.结合党支部特色工作，构建坚强战斗堡垒。农村要致富，必须建好党支部。镇党委充分重视发挥基层党组织在创先争优活动和推动农村经济发展中的核心作用。9月28日，镇党委召开了创先争优点评大会，党委对各党支部开展创先争优活动的情况进行了点评，通过点出不足，点出成绩、评出动力，促进了我镇创先争优活动平稳发展、稳步推进。各单位掀起争创工作热潮，林改、双创、计划生育等重点工作每月进行比评并将比拼结果在镇机关宣传栏公示，通过点评各项工作取得了很大的进步，林改顺利按时完成，通过省里的验收，双创由原来县里的倒数第一进到现在的县前十，计划生育通过了省、市、县的抽检；娘家村党支部组织文艺队编排创先争优活动小品到村、学校宣传演出，开展优秀共产

党员比拼，坚持无职党员设岗定编。充分调动了无职党员的工作积极性，充分发挥了党员“带头致富带领致富”的双带作用，使每个党员成为全村各项事业发展的“领头羊”。2009年全村集体经济收入达90万元，人平收入达8680元，2010年被评为娄底市首个省级“廉政文化村”；在水竹村，村党支部联系鑫盛集团党支部开展“民企联村，共同发展”活动，鑫盛手袋、昌盛养殖、鳄鱼养殖场，三个大项目共投资5000万元，解决劳动力就业1800人，推动了水竹村产业结构的调整，村三产业发展迅速，短期内村民办了26家餐饮店、商品超市、美发店。有效地促进了村经济的发展，带动了村民的发家致富，能人的模范带头作用得到彰显。在湘思村党支部创新发展方式，在新能源建设、新农村建设、甜糯玉米示范点建设以及新农机推广示范点建设等方面创先争优，该村按照四统一的原则规划建成新化县首个有规划的村级商贸住宅综合小区，建设开发了“猪—沼—菜”、“猪—沼—稻”、“猪—沼—鱼”的三种新型农业生产模式，实现由传统农业向新型生态环保型立体种养模式产业的转变；积极引进新技术甜糯玉米以及新农机有效地促进了该村农业的发展、农民的增收。

4.结合“两新组织”创建活动，发挥“两新组织”的引领作用。近年来，随着连界工业园的逐渐发展壮大以及村集体企业的不断发展，使得新经济组织、新社会组织在我镇得

到迅猛发展，“两新”组织从业人员队伍不断壮大，在这种形势下，镇党委高度重视“两新”组织的发展建设，注重“整体推进，重点突破”，抓实规模企业党建工作，深入企业，做到“企业数、党员数、职工数、经营情况、业主态度”五摸清，派驻党建工作指导员，按先易后难工作步骤，稳步推进，把创先争优活动的开展与“两新”组织的创建进行有机结合。派驻指导员，开设党员服务平台，开展“创业之星”、“敬业之星”、“文明之星”、“技能之星”、“安全之星”五星评比活动，在企业内设置“党员先锋岗、团员先锋岗”100个 向红工业园新开重点项目工地9个，处处体现了“五联五帮”的工作缩影。

四、舆论引导，典型引路。镇党委充分发挥简报、电视、广播、报纸、网络、手机短信等平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进典型和先进事迹,努力在全镇党员中形成学习先进、崇尚先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

1.注重发掘典型人物、先进代表。创先争优活动启动以来，镇党委高度重视对典型人物、先进代表的发掘，开展了“我身边的优秀共产党员”评比，一大批优秀共产党员涌现出来，有爱岗敬业的向红工业园党委书记刘国辉，从村支部书记华丽转身成为顺发铁合金厂老总的袁红光，有致力村集体经济发展和廉政文化建设的娘家村支部书记张国华，有用

科技带头致富的湘思村支书金华，还有代表各行业奋斗在基层一线的优秀同志，这次群众推荐活动，报上来的名单有60余位，都是各战线极其优秀的同志，镇党委研究把其中十六名具有典型代表优秀共产党员的优秀事迹制作成宣传栏推广，以激发了全镇各级各部门和全体干部职工以先进为榜样，后进赶先进，先进更先进的热情和动力。

2.注重弘扬典型经验、典型做法。娘家村集体经济、党风廉政建设，湘思村的“四统一”建房原则，水竹村的“民企联村，共同发展”模式等工作做法取了得了很大成效。2010年被中共新化县委组织部指定为“农村党员教育基地”，他们的新农村建设取得的成功经验在全县范围内推广。

五、依靠群众，服务群众。活动启动以来，镇党委始终坚持“从群众中来到群众中去”的工作原则，紧紧依靠群众，一切为了群众，努力做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，把一切开展创先争优活动的出发点和落脚点都放在全心全意为人民办实事上面。

1.坚持以人为本，始终把干部群众的需要作为一切工作的出发点、落脚点与着力点。在创先争优活动开展伊始，镇党委向全镇所有干部群众做出了以“树立一个目标、弘扬两种精神、确保三项重点、坚持四项制度、开展‘五联五帮’”为主要内容的庄严承诺，镇党委按照承诺要求积极在为民解

优，促民增收的工作中着力，不断改进机关作风，推动服务型机关建设；不断履行岗位职能，推动责任型机关建设；不断提高干部素质，推动学习型机关建设。通过把创建先进党组织和创建先进单位结合起来，把党员干部争当优秀共产党员和争党优秀公务员结合起来的方式，紧紧确保群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。

2.认真听取干部群众呼声，为干部群众办好事，办实事。镇党委始终把倾听群众呼声，关心群众疾苦当作重要大事抓紧抓好，牢牢把握服务人民群众这根主线，切实把服务内化为理念、外化为行动，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，排查化解邻里矛盾纠纷、农村经济发展、农民增产增收、违法犯罪活动、突法危急事件、违法计划生育等影响改革发展稳定的热点和难点问题，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，化解在基层，确保社会和谐稳定、群众幸福安康。针对群众反映的热点、焦点、难点问题，镇党委在第一时间组织研讨，制订方案，安排专人负责落实：关于发展发面，针对工业园职工晚上出行和企业用水的难题，今年以来向红工业园先后亮化了向红工业园的路灯、建设了工业水厂等基础设施；关于民生方面，今年硬化公路17公里，解决了3000人出行难的问题，新建人兽饮水工程3个，解决3765人饮水用水难的的问题，新建农村医务室5个，56520参与了农村合作医疗，使得百姓看病

难的问题得到了缓解；关于和谐方面，针对曹家拜车匪路霸多、市场“脏、乱、杂”的问题，镇党委联合政法办、派出所、司法所以及安监站，重拳出击，有效地解决了这些问题，维护了曹家的形象，确保了曹家的和谐。

3.充分发挥干部群众监督评议作用，确保干部群众以主人翁的姿态参与活动。在创先争优活动中，镇党委实施了“三级考核三级互评”制度，不断完善镇科级干部、部门负责人、村干部“三级绩效考核体系”，把“党委评议部门，群众评议党员，党委、群众评议中心工作”常规化，有效地疏通了干群关系，切实提升了广大干部群众对全镇各项事务的关注度和参与度。

中共威远县连界镇委员会 二Ｏ一Ｏ年十一月十五日